Decreto Supremo Nº 001/94/AG - Reglamento de organización y funciones del Proyecto Nacional de Manejo de Cuencas Hidrográficas y Conservación de Suelos (PRONAMACHCS)

Page 120084· tI,... ==;;;;;;; .. Aprueban el Reglamento de OrganiZClm cion y Funciones del Proyecto Naclo natde Manejo de Cuencas Hidrografi cas y conservaclon de Suelos DECRETO SUPREMO N° Ol-94-AG EL PRESIDENTE DE LA REPt fBI IC.\ CONSIDERANDO: Que, el Proyecto Nacional de Manejo de Cuencas Hidrograficas y Conservacion de Suelos (PRONAMACHCS) viene asumiendo funciones adicionales a su programa anual de trabajo; Que, per Decreto Ley W 25902 de fecha 27 de noviembre de 1992, se ha dictado la Ley Organica del Ministerio de Agricultura y per Decreto Supremo N" 053-92-AG, su Reglamento de Orga nizacion y Funciones; Que, en tal sentido, es necesario aprobar el Reglamento de Organizaci6n y Funciones del Proyecto Nacional de Manejo de CuencasHidrogrlificasyCoosecvaci6ndeSuelos(PRON AMACHCS) de acuerdo a las nuevas funcionesque se Ie han asignado; De conformidad con 10dispuesto en el inciso 8) del Articulo 118 0 de la Constitucion Politica del Peru; DECRETA: Articulo 1°. Apruebase el Reglamento de Organizaci6n y Funciones del Proyecto Nacional de Manejo de Cuencas Hidrograficas y Conservacion de Suelos (PRONA.MACHCS), que consta de cinco (5) Titulos, cinco (5) Capitulos, veinte (20) Articulos, dos (2) Disposiciones Complementarias y una (1) Disposicion Transitoria; el mismo que forma parte del presente Decreto Supremo. Articulo 2".- EI presente Decreto Supremo sera refrendado por el Ministro de Agricultura, Dado en la Casa de Gobierno, en la ciudad de Lima, a los siete dias del mes de enero de mil novecientos noventa y cuatro. Rubrica del Senor Presidente Constitucional de la Republica ABSALON VASQUEZ VILLA'iUEVA Ministro de Agrieultura REGL<\MENTO DE ORGA ..l'IIIZACION Y FVNCIONES DEL PROYECTO NACIONAL DE MANEJO DE CUENCAS HIDROGRAFICAS Y CONSERVACION DE SUELOS (PRONAMACHCSl TITULO I DISPOSICIONES GENERt\LES Articulo 1°. EI presente Reglamento determina la estruetura organica, funciones basicas, regimen economico y laboral, y las relaciones de los organos que integran el «Proyecto Nacional de Manejo de Cuencas Hidrograficas y Conservacion de Suelos» (PRONA\1ACHCS). ff l'rruQOO Pag. 120085lima, domingo 9 de enero de 1994~'-'--------============:--~~--~~~~ Articulo ZO.- Las disposiciones contenidas en el presente Reglamento son de aplicacion en todas las dependencias del Proyecto Nacional de Manejo de Cuencas Hidrograficas y Con servacion de Suelos, tanto a Nivel Central como a Nivel Departa mental. TITULO II OBJETIVO Y FINALIDAD Articulo 3". EI Proyecto Nacional de Manejo de Cuencas Hidrograficas y Conservacion de Suelos, es un organa tecnico desconcentrado dependiente del Viceministro de Agricultura, constituye un Programa Presupuestal dentro del Pliego Ministerio de Agricultura, con autonomia teenica, economica, administrati va y de gestion; siendo su duracion de plazo indeterminado. Articulo 4". EI objetivodel Proyecto Nacional de Manejo de Cuencas Hidrograficas y Conservacion de Suelos, es diseiiar, promover y ejecutar estrategias y acciones tecnico, administrati vas y de gestion, para el manejo integral de cuencas hidrograficas mediante la conservacion de suelos, reforestacion e infraestructu ra rural, con el fin de proteger y aprovechar racionalmente los recursos naturales renovables, humanos y de capital de las zonas altoandinas. Articulo 5". El Proyecto Nacional de Manejo de Cuencas Hidrograficas y Conservacion de Suelos, tiene las funciones siguientes: a) Proponer y concertar la formulacion e implemcntacion de las politicas y estrategias vinculadas a la Conservacion de Suelos, Reforestacion e Infraestructura Rural para el Manejo de Cuencas y Desarrollo Rural. b) Proponer, concertar y ejecutar Planes, Programas y Pro yectos que posibiliten el Manejo de Cuencas para el Desarrollo Rural, coadyuvando a la inversion en el Sector Agrario. c) Concertar y ejecutar con Instituciones Gubemamentales y No Gubernamentales acciones inherentes al Manejo de Cuencas y Conservacion de Suelos, y evaluar su aplicacion. d) Promover la participacion de las Organizaciones de Base en la gestion en cuencas hidrograficas. e) Elaborar el Inventario Nacional de Andenes y Obras Hidraulicas Tradicionales, con el objeto de planear y ejecutar acciones para su rehabilitacion, uso y mantenimiento. f) Promover la revalorizacion de tecnologias andinas con el objeto de implementar propuestas de caractertecnico y social para el adecuado manejo de los recursos naturales renovables. g) Concertar lineas de financiamiento para la ejecucion de los Planes, Programas y Proyectos enmarcados dentro de los objeti vos y metas del PRONAMACHCS. h) Supervisar el cumplimiento de las acciones concertadas que se implementenen aplicacion del Plan Nacional de Manejo de Cuencas Hidrograficas, velando por el buen uso de los recursos economicos, financieros y humanos. i) Opinar sobre documentos tecnicos de los organismos vin culados al Manejo de Cuencas Hidrograficas, Conservacion de Suelos, Reforestacion y Desarrollo Rural. j) Participar en la evaluacion del impacto arnbiental en el ambito de la Cuenca Hidrografica. k) Coordinar, ejecutar y supervisar las obras y actividades complementarias al programa anual de trabajo, asignadas por disposicion de la Alta Direccion. I) Las demas que le asigne el Viceministro de Agricultura. TITULO III DE LA ORGANIZACION Y FUNCIONES Articulo 6". La estructura organica del Proyecto Nacional de Manejo de Cuencas Hidrograficas y Conservacion de Suelos, es la siguiente: a) Organo Directivo Direccion Ejecutiva b) Organos de Asesoramiento Oficina de Planificacion Oficina de Asesoria Legal c) Organos de Apoyo Oficina de Administracion Oficina de Promocion d) Organos Tccnicos de Linea Direcci6n de Conservacion de Suelos Direccion de Desarrollo Forestal Direccion de Infraestructura Rural e) Organos Desconcentrados Direcciones Departamentales y/o Agencias Provinciales CAPITULO I DEL ORGANO DIRECTIVO Articulo 7". La Direccion Ejecutiva es el organo encargado de conducir el Proyecto Nacional de Manejo de Cuencas Hidrograticas y Conservaci6n de Suelos. Tiene las siguientes funciones: a) P,opo,",er a1Viceministro de Agricultura, en coordinaci011 con la Oficina de Planificaci6n Agraria, las alternativas de politi ca, programas y proyectos en materia de su competencia. b) Coordinar con instituciones gubernamemales y no guber namentales, la implementacion de acciones para el aprovecha miento y proteccion de los recursos naturales renovables en cuencas hidrograficas. c) Prograrnar, dirigir, coordinar, supervisar y evaluar las acciones tecnicas, administrativas y de gestion del Proyecto Na cional de Manejo de Cuencas Hidrograficas y Conservacion de Suelos. d) Formular el Presupuesto del Proyecto Nacional yadminis trar los recursos humanos, materiales y financieros. e) Proponer y ejecutar acciones de Cooperacion Tecnica provenientes de entidades nacionales e internacionales, en el ambito de su competencia. f) Concertar con los organismos no gubernamentales las propuestas tecnologicas, planes, proyectos y acciones que en materia de Manejo de Cuencas se irnplementen. g) Las demas que Ie asigne el Viceministro de Agricultura. <.:APlTULO 11 DEL DIRECTOR EJECUTIVO Articulo 8".- La Direccion Ejecutiva esta a cargo de un Director Ejecutivo, quien conducira el Proyecto Nacional. Tiene las siguientes funciones yatribuciones: a) Ejercer larepresentacion del Proyecto Nacional y proponer las politicas y acciones de naturaleza multisectorial que el Proyec to Nacional requiere desarrollar en materia de Manejo de Cuencas Hidrograficas y Conservacion de Suelos. b) Gestionar recursos economicos y financieros, y suscribir Contratos y/o Convenios con personas naturales, juridicas nacio nales y extranjeras, para la claboracion de estudios, planes, pro gramas y proyectos, y ejecucion de obras relacionadas con las metas del PRONAMACHCS. Podra delegar estas funciones en caso de considerarlo necesario. c) Emitir Resoluciones Directorales en asuntos de su compe tencia. Asimismo, aprobar su respective Presupuesto Analitico de Personal (PAP). d) Asesorar al Viceministro de Agricultura asi como al Directorio de la Autoridad Autonoma de Cuenca Hidrografica. en materia de Manejo de Cuencas y Conservacion de Suelos. e) Las demas que Ie asigne el Viceministro de Agricultura. CAPITULO III DE LOS ORGANOS DE ASESORAMIENTO Artku.io9".- La Oficina de Asesoria Legal es el organa encargado de brindar asesoria en materia de su con.petencia a la Direccion Ejecutiva y a los demas organos del Proyecto. Resuelvc los asuntos legales del PRONMIACHCS, cmite opinion y ab suelve las consultas legales que se sometan a su consideracion, formula resoluciones, contratos, convenios y los demas documen tos que se le encomiende. Articulo 10°. La Oficina de Planificacion es el organa encargado de elaborar, establecer y evaluar los lineamientos de politica institucional. Asimismo, coordina y conduce los sistemas de Presupuesto, Prograrnacion y Seguimiento, Estadistica, Racionalizaci6n y Cooperacion T ecnica. Tiene a su cargo la Unidad de Programacion y Seguimiento, y la Unidad de Presu puesto. CAPIlTLO IV DEL ORGANO DE APOYO Articulo 11°. La Oficina de Administracion es el organa encargado de conducir los sistemas administrativos de personal, contabilidad, tesoreria y logistica Tiene a su cargo las Unidades de Personal. de Contabilidad y Finanzas y de Logistica. Articulo lZO.- La Oficina de Prornocion es el organo encar gada de organizar, promovcr y apovar la difusion de las acciones del PRONAMACBCS con la tiri~lidad de cautelar la imagen institucional; asimismo, la capacitacion y el fortalecimiento de las organizaciones de base. promoviendo la participacion activa de los beneficiaries en las obras v actividadcs de conscrvacion de suelos, desarrollo forestal e infraestructura rural que ejccuta el PRO,\,Ai,L\CHCS. CAPIlTLO v DE LOS ORGA:\'OS TEC\'ICOS DE LI:\'EA Articulo 13°. La Dircccion de Conservacion de Suelos es el ()rg'ano encargado de elaborar. promovcr. ejccutar y supervisar programas y proyectos para el aprovcchamienio y la proteccion de laderas y cauces a nivel de cuencas hidrograficas a tin de incrementar la produccion agropecuaria: asi como la transfcrencia de tccnolo gia que fortalezca la participacion activa de las organizacioncs de base. Asimismo, realiza el Invcntario '\'acional de Andencs \ Obras Hidraulicas Tradicionales. y participa cn la evaluacion de los estudios de impacto ambiental de provectos que se ejecutan en las zonas aitoandinas de las cuencas hidrogruficas. Ticnc a su cargo las Divisiones de Protecci6n de Cuencas y de Apayo a la Praducci6n. Articulo HO.- La Direcci/lIl de Desarrollo Forestal es cI 6rgano encargado de elaborar, promover. ejecular y supervisar prograJllas y proyectos d~ ref()r~staci()n. a fin d~ coadyuvar ai Pag. 120086 tI,enaoao desarrollo autosostenido de las comunidades campesinas en las cuencas hidrograficas. Tiene a su cargo dos Divisiones: Reforestacion y Manejo y Aprovechamiento. Articulo 15°0- La Direccion de Infraestructura Rural es el organo cncargado de asesorar y apoyar en la elaboracion de disefios y ejecucion de obras ruralcs que se realicen en coordina cion con Institucioncs Gubernamentales, No Gubemamentalcs y organizaciones de base. Formula programas y proyectos bajo una concepcion integral de ccosistemas de cuencas y coordina y supervisa las obras que se ejecutan a Nivel Departamental. Tiene a su cargo las Divisioncs de Proyectos y de Seguimiento y Supervision. TITULO IV DE LOS ORGA~OS DESCONCENTRADOS Articulo 16°.- Las Direccioncs Departamentales y/o Agen cias Provinciales son los organos cncargados de ejecutar las accioncs tecnico administrativas que se implementen a nivel de cuenca hidrografica. Tienen las siguientes funciones: a) Conccrtar y ejecutar en su jurisdiccion con Instituciones Publicas y Privadas, las acciones que en conservacion de suelos, reforestacion e infraestructura rural se realicen. b) Formular yparticipar en la elaboracion de Planes y Proyec tos relacionados eon el manejo de cuencas: conservacion de suelos. reforestacion y obras rurales. c) Ejecutar los mecanismos de promocion destinados a lograr la participacion de las organizaciones de base para cl manejo de cuencas. d) Recuperar y mejorar la tecnologia de caracter tradicional, desarrollando acciones de Capacitacion y Difusion que viabilicen su aplicacion. e) Proponer a los organos tecnicos de linea corrcspondicntes, los aspectos de gestion tecnicos-administrativos para su aproba cion por la Direccion Ejccutiva. f) Administrar el patrimonio, los recursos economicos \' el personal de su jurisdiccion, para e1 cumplimicnto de las activida des programadas. g) Las demas que le asigne la Direccion Ejecutiva. Estos organos seran dotados de los recursos necesarios para el cumplimiento de las funciones rnencionadas, cuva especificacion se indicara en el Manual de Organizacion y Funciones (:\fOF). Articulo 17°.- Cada Direccion Departamental 0 Agencia Provincial contara con un Comito de Gestion como organo no estructurado, qne tcndra las siguientes funciones: a) Aprobar la politica. planes y programas de la Direccion Departamental 0 Agencia Provincial en concordancia eon la politica institucional del PRONAMACHCS b) Supervisar la ejecucion y operacion de las obras v activi dades de la Direccion Departamcntal 0 Agencia Provincial. c) Evaluar y proponer las medidas correctivas necesarias en la ejecucion deplanes yprogramas de la Direccion Dcpartamental o Agencia Provincial. Articulo 18°0- EIComite de Gestion estara intcgrado por los siguientes rnicmbros: a) Dos reprcscntantes de la Direccion Regional 0 Subregional de Agricultura, uno de los cuales sera cl Director Regional 0 Subregional de Agricultura, quicn 10presidira. b) EI Director Departamental 0 Jefe de Agencia del PRONAMACHCS, quicn actuara como Secrctario Tccnico. c) Un reprcsentantc de la Universidad Local de la Facultad de Ciencias Agrarias. d) tin representante del Consejo Departamental del Colcgio de Ingenieros del Peru, de especialidad a fin a las aclividades del PRONf\J'vfACHCS. e) Un repreSenl.1llte dc los Produc10res Agrarios del area de influencia del PRONAMAClICS que sera propuestopor el Direc tor Regional de Agricllltura Los miemhros del ComItc de (,csti()n seran designados me diante Resoluci()n Ministcrial. EI Cornik d~ G;.~stion 5~ r~gini pOl los Estatutos qu~ s~nin aprohados por Resol11ci~~ln \1inistcrial. TlTl'LO \ DEL REGJ:\IE'\ ECO,\,(),'vllCO Y L\BORAL Artl('ulo 19".--1..os RI..:(:ursos dd Prov(cta Nacional de \Lmc jo de Cuencas Hidrngr;ifi,:as y ('onscr\'~lcion de Sudos, son It);,; sigulentcs' a) L.a.sasigna~:julh."'S lransL:r\~th.:ias y aIl1pliacion~s d\~ prcslI pUC~10 ql1~ k asigne d TC50rn Plthlico. b) Los prnvcnicnks de Convcnios. Cnntratos y 01r05 a('u~r­ dos cd~hrados (on persona:.; juridi(Oas )',0 nalurak,s. c) I ):)s fondos prn\'cnientcs del pago de I" Tarif~l de agua .:on tines no agrarios asil,'l1ados mediante ])ccrelc1 Supremo .\i'" 003 90-:\(; d) DlmaL'ioncs u olras fonnas tk CoopC'raci6n Tecnica, rcci bidas l.:ll base a (\)n\'Lni()~ cclebrados l:on cntidadcs nacionaks : c.\.tranJ.?ras e) Los lngrcsos l'roplm; y otra, que Ie eorrespollddll de acuerdo a los dispositi \'os legales vigentes. Articulo 20"0- Los funcionanos v servidores del Provccto Nacioual de Manejo de Cuencas Hidrograficas y Conscrva~;6n de Suelos, se encuentran comprendidos en e1Regimen Laboral de 1" Actividad Privada, Ley N° 4916, su reglamento, ampliatorias, modifieatorias y norrnas conexas. DISPOSICION COMPLEMK~TAR!A Primera.- Facultase a laAlta Direccion para irnplcrnentar las aeciones neeesarias para el curnpl imiento de las accioncs y funcio nes no contempladas en el presentc Reglamento. Segunda.- Las Oficinas de las Dirccciones Departamcntalcs o Agencias Provinciales del PRONAMACHCS en Ie posiblc funcionaran en las Instalaciones del Sector Agricultura DISPOSICION TRt\~S1TORli\ linica.- El Proyccto N acional de Manejo de Cuencas Hidrograficas y Conservacion de Suelos, en un plazo de 60 dias, aprobara mediante Resolucion Directoral su Manual de Organi zacion y Funciones. .--- . -- .---~. ------------------ .. . -- . -------~ - . -.~-------. -- .