Decreto de Urgencia Nº 006-2019 ─ Crea el Sistema Nacional de Transformación Digital

Artículo 1.- Objeto Artículo 5.- Finalidad del Sistema Nacional de El presente Decreto de Urgencia tiene por objeto crear Transformación Digital el Sistema Nacional de Transformación Digital. El Sistema Nacional de Transformación Digital tiene por finalidad:

Artículo 2.- Principios Son principios que rigen el Sistema Nacional de 1. Fomentar e impulsar la transformación digital de las Transformación Digital: entidades públicas, las empresas privadas y la sociedad en su conjunto, fortalecer el uso efectivo de las tecnologías a) Apertura, transparencia e inclusión.- El uso de digitales, las redes y los servicios digitales por parte de los tecnologías digitales brinda la oportunidad de fortalecer la ciudadanos y personas en general. apertura, transparencia e inclusión. 2. Impulsar la innovación digital, el fortalecimiento de una b) Compromiso y participación.- La toma de sociedad digital inclusiva y el ejercicio de una ciudadanía decisiones, diseño de políticas y entrega de servicios digital con deberes y derechos digitales de los ciudadanos. digitales se realiza utilizando enfoques, métodos o 3. Promover la economía digital, la competitividad, técnicas colaborativas que atiendan las necesidades y productividad e inclusión financiera en una sociedad demandas de las personas. digital. c) Datos como activo estratégico.- Los datos son 4. Fortalecer el acceso y la inclusión a las tecnologías reconocidos como un activo estratégico para diseñar digitales en el país y la confianza digital fomentando la políticas, tomar decisiones, así como crear y entregar seguridad, transparencia, protección de datos personales servicios digitales. Asimismo, la gestión transparente y gestión ética de las tecnologías en el entorno digital y ética de los datos se soporta en procesos, roles y para la sostenibilidad, prosperidad y bienestar social y estructuras de gobernanza. económico del país. d) Protección de datos personales y preservación de la seguridad.- Se asegura la estructura de gobernanza, Artículo 6.- Ámbito de aplicación regulación y liderazgo que facilite el equilibrio entre la Los principios, normas y procedimientos que rigen apertura de datos y los niveles adecuados de privacidad la materia de Transformación Digital son aplicables a y seguridad digital. las entidades establecidas en el artículo I del Título e) Liderazgo y compromiso político.- El liderazgo y Preliminar del Texto Único Ordenado de la Ley N° compromiso se asegura desde la alta dirección para dirigir, 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, orientar y supervisar la transformación digital, haciendo aprobado mediante Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS, uso de los mecanismos de coordinación existentes. y, a las organizaciones de la sociedad civil, ciudadanos, f) Cooperación y colaboración.- La cooperación con empresas y academia en lo que corresponda. otros países y organizaciones, así como la colaboración entre entidades, facilita el intercambio de experiencias, Artículo 7.- Ente rector del Sistema Nacional de buenas prácticas, información y conocimiento, y desarrollo Transformación Digital de servicios en materia de gobierno y transformación La Presidencia del Consejo de Ministros, a través de digital. la Secretaría de Gobierno Digital, es el ente rector del El Peruano / Jueves 9 de enero de 2020 NORMAS LEGALES 5 Sistema Nacional Transformación Digital, constituyéndose Artículo 12.- Política y Estrategia Nacional de en la autoridad técnico-normativa a nivel nacional sobre la Transformación Digital materia. La Política y Estrategia Nacional de Transformación Digital se constituyen en los instrumentos estratégicos y

Artículo 8.- Funciones del ente rector orientadores para la transformación digital en el país. 8.1 Son funciones del ente rector: Artículo 13.- Articulación con el Sistema Administrativo de Modernización de la Gestión a) Formular y proponer la política y estrategia nacional Pública de transformación digital. La Secretaría de Gobierno Digital coordina con la b) Promover, dirigir, coordinar, supervisar y evaluar la Secretaría de Gestión Pública las acciones vinculadas transformación digital del país. con el Sistema Administrativo de Modernización de la c) Elaborar y proponer normas reglamentarias y Gestión Pública. complementarias que regulen la transformación digital del país. Artículo 14.- Financiamiento d) Elaborar y aprobar lineamientos, procedimientos, La implementación de lo establecido en el presente metodologías, instrumentos, técnicas, modelos, directivas Decreto de Urgencia se financia con cargo al presupuesto u otros para la transformación digital del país. institucional de las entidades correspondientes. e) Elaborar y proponer estándares técnicos en coordinación con los sectores competentes. Artículo 15.- Refrendo f) Supervisar y fiscalizar, cuando corresponda, el El presente Decreto de Urgencia es refrendado por cumplimiento del marco normativo en materia del Sistema el Presidente del Consejo de Ministros, la Ministra de Nacional de Transformación Digital. Economía y Finanzas, la Ministra de Educación, el Ministro g) Emitir opinión vinculante sobre el alcance, de Transportes y Comunicaciones, la Ministra de Justicia interpretación e integración de normas que regulan la y Derechos Humanos, la Ministra de la Producción y el materia de transformación digital; así como sobre el Ministro de Relaciones Exteriores. despliegue de plataformas transversales administradas por el Estado en materia de transformación digital. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES h) Promover, coordinar y gestionar el intercambio de conocimientos a nivel nacional e internacional en materia Primera.- Modificación del artículo 8 del Decreto de transformación digital en el país. Legislativo 1310 que aprueba medidas adicionales de i) Articular acciones con representantes del sector simplificación administrativa privado, la sociedad civil, la academia, las personas u Modifícase el artículo 8 del Decreto Legislativo N° otros interesados para promover la transformación digital 1310 que aprueba medidas adicionales de simplificación del país. administrativa, en los siguientes términos: 8.2 Dichas funciones se ejercen sin afectar las “Artículo 8. Sistemas de Trámite Documentario de autonomías y atribuciones de cada sector en el marco de las Entidades de la Administración Pública sus competencias. Las entidades de la Administración Pública deben interconectar sus sistemas de trámite documentario o

Artículo 9.- Integrantes del Sistema Nacional equivalentes para el envío automático de documentos Transformación Digital electrónicos entre dichas entidades a través de la Forman parte del Sistema Nacional de Transformación Plataforma de Interoperabilidad del Estado administrada Digital: por la Presidencia del Consejo de Ministros, a través de la Secretaría de Gobierno Digital. a) La Presidencia del Consejo de Ministros Las entidades del Poder Ejecutivo deben adecuar sus b) El Ministerio de Economía y Finanzas sistemas de trámite documentario o equivalentes para el c) El Ministerio de Educación envío automático de documentos electrónicos con otras d) El Ministerio de Transportes y Comunicaciones entidades, así como dentro de sus áreas, órganos y e) El Ministerio de Justicia y Derechos Humanos unidades, hasta el 31 de diciembre de 2021. f) El Ministerio de la Producción Mediante Decreto Supremo refrendado por el g) El Ministerio de Relaciones Exteriores Presidente del Consejo de Ministros se establecen h) El Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e los plazos aplicables a las demás entidades de la Innovación Tecnológica Administración Pública, y cualquier otra disposición que i) Los Comités de Gobierno Digital de las entidades resulte necesaria para la digitalización e integración de públicas a nivel nacional sus sistemas de trámite documentario o equivalentes.” j) Organizaciones del sector privado, la sociedad civil, la academia u otros actores relevantes para una sociedad digital Segunda.- Reglamento del Sistema Nacional de Transformación Digital

Artículo 10.- Del Comité de Alto Nivel por un Perú El Reglamento del Sistema Nacional de Digital, Innovador y Competitivo Transformación Digital se aprueba a propuesta de la El Comité de Alto Nivel por un Perú Digital, Innovador Presidencia del Consejo de Ministros con el refrendo del y Competitivo constituye el espacio de coordinación y Ministerio de Economía y Finanzas en un plazo máximo articulación entre el sector público, privado, sociedad civil, de noventa (90) días hábiles posterior a la publicación del academia y ciudadanos para las acciones relacionadas al presente Decreto de Urgencia. desarrollo y consolidación de la transformación digital en el país, a fin de fortalecer la competitividad, productividad, Tercera.- Política y Estrategia Nacional de el cierre de brechas en materia digital, el bienestar social Transformación Digital y económico de las personas y asegurar su sostenibilidad En un plazo no mayor a noventa (90) días hábiles, en todas las regiones del Perú. posterior a la publicación del presente Decreto de Urgencia, la Presidencia del Consejo de Ministros,

Artículo 11.- Organizaciones del sector privado, la en su calidad de ente rector del Sistema Nacional de sociedad civil, la academia y otros actores relevantes Transformación Digital formula y propone la Política y la para la construcción de una sociedad digital Estrategia Nacional de Transformación Digital. Las organizaciones del sector privado, la sociedad civil, la academia, entre otros actores relevantes para la Cuarta.- Aplicación de la Norma construcción de una sociedad digital y el desarrollo de una Los proyectos de inversión privada que, a la fecha, economía digital, consideran en sus acciones los objetivos cuenten con contratos suscritos o que hayan sido de la política y estrategia nacional de transformación incorporados al proceso de promoción de la inversión digital orientadas a fortalecer la confianza digital en el privada, seguirán sujetos a la normativa vigente hasta antes diseño e implementación de servicios digitales. de la entrada en vigencia del presente Decreto de Urgencia. 6 NORMAS LEGALES Jueves 9 de enero de 2020 / El Peruano DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA privado y otros quienes apoyan en la implementación de controles, acciones y medidas; Única.- Norma derogatoria Que, asimismo, el artículo 33 del referido Decreto Deróganse las disposiciones contenidas en el Legislativo, establece que la Seguridad de la Información Decreto Legislativo 604 relativas al Sistema Nacional se enfoca en la información, de manera independiente de de Informática que se opongan al presente Decreto de su formato y soporte. La seguridad digital se ocupa de Urgencia. Entiéndase, para todos sus efectos, que el las medidas de la seguridad de la información procesada, Sistema Nacional de Transformación Digital sustituye al transmitida, almacenada o contenida en el entorno digital, Sistema Nacional de Informática. procurando generar confianza, gestionando los riesgos que afecten la seguridad de las personas y la prosperidad Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los ocho económica y social en dicho entorno; días del mes de enero del año dos mil veinte. Que, mediante Decreto Supremo N° 237-2019- EF, se aprueba el Plan Nacional de Competitividad y MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO Productividad, el cual presenta un conjunto de medidas Presidente de la República consensuadas entre el sector público y privado con miras a establecer un entorno favorable y competitivo que VICENTE ANTONIO ZEBALLOS SALINAS permita generar bienestar para todos los peruanos sobre Presidente del Consejo de Ministros la base de un crecimiento económico sostenible con enfoque territorial; MARÍA ANTONIETA ALVA LUPERDI Que, del precitado Plan Nacional se entiende que Ministra de Economía y Finanzas y las tecnologías digitales tienen un valor estratégico para Encargada del Despacho del Ministerio de reducir brechas, impulsar la innovación y apoyar en el Relaciones Exteriores crecimiento del país; más aún, señala que los cambios tecnológicos por los cuales atraviesa el mundo actual FLOR AIDEÉ PABLO MEDINA serían mucho más fáciles de adoptar si es que realizamos Ministra de Educación una transformación digital a lo largo del país; Que, mediante Decreto Supremo N° 086-2015- ANA TERESA REVILLA VERGARA PCM se declara de interés nacional las acciones, Ministra de Justicia y Derechos Humanos actividades e iniciativas desarrolladas en el marco del proceso de vinculación del Perú con la Organización ROCÍO INGRED BARRIOS ALVARADO para la Cooperación y el Desarrollo Económicos Ministra de la Producción (OCDE) e implementación del Programa País, en esa línea, cobra relevancia las Recomendaciones para la EDMER TRUJILLO MORI Gestión de Riesgos de Seguridad Digital realizadas por Ministro de Transportes y Comunicaciones la OCDE, entre las cuales se señala la importancia del establecimiento de Equipos de Respuestas a Incidentes 1844001-1 de Seguridad Digital a nivel de los Estados; Que, en el documento Gobierno Digital en el Perú DECRETO DE URGENCIA “Trabajando con los ciudadanos” la OCDE señala como recomendación que el Estado Peruano debe “considerar Nº 007-2020 establecer un Centro Nacional de Seguridad Digital” que busque articular acciones con los actores relevantes para DECRETO DE URGENCIA QUE APRUEBA EL gestionar incidentes de seguridad digital y fortalecer la confianza; MARCO DE CONFIANZA DIGITAL Y DISPONE Que, la confianza digital es un estado que emerge MEDIDAS PARA SU FORTALECIMIENTO como resultado de cuan veraz, predecible, seguro y confiable son las interacciones digitales que se EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA generan entre personas, empresas, entidades públicas o cosas en el entorno digital. La confianza digital es CONSIDERANDO: un componente de la Transformación Digital y tiene como ámbitos la protección de datos, transparencia, Que, de conformidad con el artículo 135 de la seguridad digital y protección del consumidor en el Constitución Política del Perú, durante el interregno entorno digital; parlamentario, el Poder Ejecutivo legisla mediante Que, ante ello como parte de nuestro proceso decretos de urgencia de los que da cuenta a la Comisión de vinculación, resulta necesario dictar medidas en Permanente para que los examine y los eleve al Congreso, materia de confianza y seguridad digital, estableciendo una vez que éste se instale; los mecanismos de colaboración y articulación con Que, mediante Decreto Supremo Nº 165-2019- actores públicos, privados y sociedad civil en el entorno PCM, Decreto Supremo que disuelve el Congreso de digital, a través de un enfoque sistémico e integral la República y convoca a elecciones para un nuevo que asegure el fortalecimiento de la confianza en Congreso, se revocó el mandato parlamentario de los los servicios digitales por las personas, entidades y congresistas, manteniéndose en funciones la Comisión sociedad en general; Permanente; En uso de las facultades conferidas por el artículo 135 Que, mediante Decreto Legislativo N° 1412, Decreto de la Constitución Política del Perú; Legislativo que aprueba la Ley de Gobierno Digital, se Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y, establece un marco de gobernanza del gobierno digital Con cargo a dar cuenta a la Comisión Permanente para la adecuada gestión de la identidad digital, servicios para que lo examine y lo eleve al Congreso, una vez que digitales, arquitectura digital, interoperabilidad, seguridad éste se instale: digital y datos, así como el régimen jurídico aplicable al uso transversal de tecnologías digitales en la digitalización DECRETA: de procesos y prestación de servicios digitales por parte de las entidades de la Administración Pública en los tres CAPÍTULO I niveles de gobierno; DISPOSICIONES GENERALES Que, el artículo 30 del precitado Decreto Legislativo define la Seguridad Digital como el estado de confianza Artículo 1. Objeto en el entorno digital que resulta de la gestión y aplicación El presente Decreto de Urgencia tiene por objeto de un conjunto de medidas proactivas y reactivas frente establecer las medidas que resultan necesarias para a los riesgos que afectan la seguridad de las personas, garantizar la confianza de las personas en su interacción la prosperidad económica y social, la seguridad nacional con los servicios digitales prestados por entidades y los objetivos nacionales en dicho entorno. Se sustenta públicas y organizaciones del sector privado en el territorio en la articulación con actores del sector público, sector nacional.