Resolución Nº A-45 ─ Guía para efectuar la solicitud de la transferencia de fondos a las asociaciones de consumidores y usuarios acreditadas

No 26120 Gaceta Of1c1al Digital lunes 8 de sept,embre de 2008 AUTORIDAD DE PROTECCI6N AL CONSUJ\IIDOR Y DEFENSA DE LA COMPETENCIA (ACODECO) RESOLUCION No. A-045 (Panama, 22 de l!lU!ili!. del 2008) EL ADl\11\"ISTRADOR DE LA AUTORIDAD DE PROTEC:CION AL CONSUJ\·11DOR Y DEFENSA DE LA COl\1PETENCIA E\" USO DE SUS FACULT ADES LEGALES Y. CO\"SIDERANDO: Que la Ley 45 di:\ 31 de oc:tubre di:\ 2007 "Que dic:ta norrnas ~obre protcn:il1n al con~urnidor y dcfcnsa de la rnrnpctcnc:ia y ~c adoptan otw~ rncdidn~". cornprcnde la nom1ativa legal pnw In c;1.istcncia de la~ Asociac:iones de Consurnidorcs. as1 rnrno pnra la divulgac:i0n de la Ley 45. lo quc incluyc en c:nlidad de tran~fcrenc:ia n las asociac:ioncs de rnn~urnidore~ debidarn.;ntc comtiluit.!a~ cl otorgarnicnto de un porcentajc de la~ ,urna~ prc~upu.;,taria~ que la ln~litucilm t.!c~tina a la "t.li\'ulgaci6n"; Que las di~posic:ioncs que corrcspondc a In aplicacil1n y proc:cdirniento de dichn~ asignac:ioncs. sc cncucntra con~agrada en cl art1culo I 09 de la Ley 45. quc en su pn11c pertinentc e~tablcce: " .. Paw rnrnplir con lo cstnblccido en cl p:irrafo anterior. cl pr.;,upuc~to anual de la Aulorit.!ad. at.!crna~ t.!c la~ a~ignacione~ corrc~pondi<:ntc~ para cuhrir lo~ co~to, de la~ carnpafob d<: di\ulgacilm a ra\'or de lo~ con~urnidore~. incluira. en calidad t.!c tran,icrcncia d<: font.lo~ a la~ a~ociacione~ de consumidorcs. dcbidamcntc constimidas y rcconocidas por las cntidadcs corrcspondicntcs. una suma total quc en nmgl1n caso cxccdcrf1 de! dicz por cicnto ( 10%) de su prcsupucsto de divulgaci6n y publicidad"; Que la pre~entc rc~oluci6n tienc como prop6~ito c~tablecer una guia que recoja cl procedirni.;1110 para qu<: la~ a~ociacione~ y la Autoridad pucdan viabihzar de mancrn clicicntc. tnmsparcntc y clicaz la tnmsfcrcncia de fondos quc corrcsponda a cada ario; Que cl ob jcti\o t.!e c~ta Guia c~ ~ervir (.k critcrio oricntador y rc!Cr.;nte tan to para la, A,ociacionc~ de Con~urnidor.;, corno para la Autoridad, e~p<:dlicarn.;ntc en cuanto al prnc.;dimiento y trarnitacilm en la Autorit.!at.! de .;,tc tipo de fondo~; Que con ba~e .;n la, con,idcracion.;, cxpu.;,ta~: RESUELVE: ARTiCULO PRIM ERO: Aprobar la GUiA PARA EFECTl!AR LA SOLICITUD DE LA TRANSFERENCIA DE FONDOS A LAS ASOCIACIONES DE CO\"SUMIDORES Y USUARIOS ACREDITADAS, pre\entadas en la Autoridad de Protecci0n al Comumidor ,. Defema de la Competencia. cuyo tenor e\ el siguiente: REPllBLICA DE PA\"AMi\. AUTORIDAD DE PROTECCI6N AL CONSUMIDOR Y DEFENSA DE LA COl\1PETENCIA (ACODECO) GUIA PARA EFECTllAR LA SOLICITUD DE LA TRANSFERENCIA DE FONDOS A LAS ASOCIACIONES DE CO\"Slll\11DORES \' USllARIOS ACREDITADAS TRANSFERE\"CIAS DE FONDOS EntiCndasc como transfcrcncia de fondos cl rnonto de dincro quc la ACODECO dcscrnbolsc a las Asociaciones de Consurnidorcs y Usuarios acrcditadas por la lnstituci6n. ta! como lo rcficrc cl ARTiCULO 109 de la LEY N "45 de 2007. Jfonto de la Tr«ns{erend« tie Fmulo;;. El 11101110 de las tnmsfcrcncias dcscritas en cl articulo antcnor scra dcl dicz por cicnto dcl ( I 0~-·i,) dcl prcsupucsto anual de d1vulgaci611 y publicidad de ACODECO. No obstantc. lo anterior. cl prcsupucsto de la Autoridad podni incluir part1das para cubrir cl funcionamicnto de proycctos conJuntos con talcs asociacioncs. Activitlatle.1 a Desarrollar. Las Asociacioncs de Consurnidorcs y Usuarios s6lo podrfm utihzar los fondos dcscmbolsados por la ACODECO en actividadcs de divulgaci6n y promoci6n de los dcrcchos y obligacioncs de los consumidorcs y usuarios. Conw,clltoriti. No 26120 Gaceta Of1c1al Digital lunes 8 de sept,embre de 2008 La ACODECO publican\ en su pligina web. a pa11ir dcl mes de cncro de cada ai'io. cl monto al cual ascicndc la asignaci6n prcsupuestaria correspondicnte a divulgaci6n y publicidad. para que las asociaciones de consurnidorcs y usuarios debidarncntc acrcditadas por la lnstituci6n. prcscntcn cl o los prograrnas en los cualcs han prcvisto invcrtir los fondos otorgados por cl Estado. lgualmcnte. comunicarli en su ptigina web cl monto rnti.\imo de! cual sc disponc para ser distribuido cntre las asociaciones de consurnidorcs y usuarios acreditadas por AC OD ECO. Requisitos. Todas las asociaciones de consumidorcs y usuarios acreditadas. quc solicitcn la transfcrcncia de fondos a la ACODECO debcn prcscntar los siguicntcs docurncntos: I. Solic1tud en papcl sunpk. 2. Planes. progrnrnas y proycctos a dcsarrollar con los fondos quc cspcrnn obtcncr de la transfcrcncia sohcitada. dcscnbicndo cl pcriodo de inic10 y finalizaci6n. asi como las mctas a alcanzar. Las asociaciones de consumidorcs y usuanos acrcditadas pueden prcscntar proyectos para scr dcsarrollados de mancra conjunta con los fondos tnmsfcridos por ACODECO. Presentttchin de la .\11/idt11d. La ~olicitud t.!c~crita en articulo anterior dcbcrc\ ~er cntrcgat.!a en la olicina central de ACODECO. Antili.\i.\ tie la MJ/id111tl. Una \'C/ rccibida la ~olicitud co!Tc~pondicntc, ,c procct.!cd a: I Vcrificar quc la ~olicitud contcnga todo~ lo~ docurncnto~ quc rcquicrcn para ,u an.'.ili~i~. anotar la ICcha y hora de cntrada y clCctuar lo~ rcgi~tro, co1Tc~pondicntc~. 2. Comprobar ~i lo, program a~ quc t.!c~a!Tolla cl ~olicitantc, rc,pont.!cn al obictivo ~ci'ialado en la Ley. 3. Vcriticnr cl hi~torial pl1blico de In ONG soli<.:itnntc de su lnbor (k ddCn~n y prorno<.:iOn de los Der<.:chos ,k lo~ Con~urnidorcs. /uforme. Rc<.:ibida la solicitud. ~e proc<.:dcr;\ a analizar la rnisrna y <.:valunr la vinbilidad dcl proye<.:to pre~entado. a dC<.:to a qu<.: did1a soli<.:itud sc nju~te a la L<.:y 45 de 2007. ya <.:~ta Uuia. ~<.: ernitid1 un infomw ,k di<.:ho anlilisi~ median!<.: r<.:solu<.:iOn rnotivada por pa11<.: ,k la Dir<.:c<.:iOn Na<.:ionnl de Protc<.:ciOn al Con~umidor. Periodo de respuesta a la solicitud. Rccibida la solicitud de trnnsfcrencia de fondos por la asociaci6n de consumidores ~- usuarios acrcditada con la documcntaci6n compkta en la ACODECO, se tendnin TREl:\TA (30) DIAS hlibiles para emitir la ResoluciOn accediendo, negando II ordenado la correcciOn de la solicitud. Vencido el tfrmino anterior sin <Jue la Autoridad ha)·a emitido criterio alguno con respecto a la solicitud, se entenderli aprobada. No obstante, el tefmino anterior comenzarli a contarse a partir de <Jue la Autoridad cuente con toda la informaciOn necesaria para responder a dicha solicitud. En aqucllo~ rnsos en quc ~c nicgue la solicitud de transfrrcncia de fondo~ la a~oc:ia<.:iOn de consurnidorcs y usuarios podr,l prcscntnrla nucvarncntc rcalizando In~ <.:OITCc<.:ionc~ que fucran nc<.:csarias de ncucrdo n In rnotiva<.:it'.111 de la rc~olu<.:iOn quc nicga la ~oli<.:itud. En los cn~o~ en quc sc apruebe la solicitud de fondo~. dcbcr,ln ~er entrcgndo~ de 11<.:ucrdo n lo~ rcqui~itos quc cstablcz<.:a la Contraloria Ucncral de la Repl1bli<.:a. Smpensfon o Cant·elttdrln de Desemho/so. Se podrli suspender o cancelar la transferencia de fondos cuando se presenten algunas de las siguientes causales: 1. Porno haber ejecutado el pro)·ecto en el plazo estipulado. 2. Porno ~er sati~factorio el resultado de la evaluaciOn efectuada por la ln~tituciOn del mane jo ,. administraciOn del fondo transferido. 3. Por incumplimiento de los prograrnas o pro)·ectos que se esperaban. 4. Porno estar aplicando normas y sistemas correctos )' adecuados de control administrativo y financiero. 5. Por disoluciOn de la asociaciOn beneficiada. 6. Por la utilizaciOn de los fondos para otros fines distintos a los solicitados y aprobados . ., Por la obtenciOn de lucro en razOn de los fondos transfcridos. No 26120 Gaceta Of1c1al Digital lunes 8 de sept,embre de 2008 8. Por la pfrdida de la persona juridica de la asociaciOn ordenada por la autoridad competente. 9. Por pre\entar informaciOn o documentaciOn faba o incorrecta, en cuale~quiera de los tnimite~ que conlleven el otorgamiento de los fondos solicitado~. 10. Por restricciones presupuestarias ordenadas de conformidad con las normas que rigen el Presupuesto General dcl Estado. Padgrafo: La ~u~pcn~i(m o cancdaci( en la cntrcga de font.lo~ pot.id. ~ancar,c en atcnciOn a la~ corrcccionc~ a~urnit.!a~ por la A~ociaciOn rc~pcctiva. de conforrnidad con cl critcrio ob jcti\'o t.!c la Autoridad. F.n lo~ ca~o~ en quc ,c ~u~pcnda o canccla la tran~rcrcncia t.!c fon<lo~ ~c le cornunicadt a la a,ociaci(m de comurnit.!orc~ y u,uario~ acrcditat.!a mct.!iantc rc~oluci(m rnoti\ada. Fl intcrc~ado pot.id. intcrponcr Rccur.-o t.!c Apclacit'Jn ante cl a<lrnini~trat.!or de la Autori<la<l. ARTiCULO SEGUNDO: E,ta Rc~oluci(m crnpcntd a rcgir a partir de ~u publicacit'Jn en la Gaccta Oiicial. FUNDAl\'IENTO DE DERECHO: Ley 45 dd 31 de octubrc dcl 2007. COMUNiQUESE Y C(IMPLASE PEDRO 1\1. MEILA:\ N. ADI\HNISTRADOR GENERAL ROGELIO FRAIZ DOCABO SECRET ARIO GE:\ERAL.