Resolución JD N°. 055-2008 De 18 de septiembre de 2008 Que aprueba las actualizaciones de la Estrategia Marítima Nacional

2007. Los ingresos producto del Canal son utilizados para diversas obras de interés social por el Gobierno Nacional. Adicionalmente, el Canal ha tenido un impacto significativo en la economía nacional que va más allá del aporte al Tesoro Nacional; actualmente, alrededor de un 20% de las naves que transitan el Canal cargan o descargan mercancía en los puertos privados. Siendo este, el eje principal del trasbordo de carga en Panamá; esto sin dejar de tomar en cuenta todas la otras actividades de servicio auxiliar a la nave, el pasajero y la carga que se desarrollan en sus riberas y entradas Pacifica y Atlántica. Hoy, los barcos que transitan el Canal tienen la oportunidad de abastecerse de "Bunker" en el Pacifico mientas esperan por el turno para transitar por el mismo. Igualmente, se pueden abastecer de pertrechos y realizar labores obligatorias de inspección y agenciamiento durante la espera. Paralelamente al incremento de los ingresos y tránsitos por el Canal, el registro panameño de buques ocupa el primer lugar en el mundo, representando aproximadamente el 21% de la flota mundial y un total de 8,159 buques con 180 millones de toneladas de registro de acuerdo a Lloyd´s Register. En el ámbito portuario las inversiones no se han hecho esperar. Panamá cuenta con un conjunto de puertos privados con facilidades para el trasbordo de contenedores, granel liquido, granel sólido, carga Ro/Ro, combustibles, carga general y para el transporte de pasajeros. Actualmente, el sistema portuario nacional lleva a cabo inversiones por el orden de 2.6 mil millones de balboas. En el Pacífico existen importantes operadores privados entre las que se encuentra: Port of Balboa Container Terminal, Fuerte Amador Resort and Marina, Singapur Port Terminal, Atlantic Pacific Terminal, Parque Industrial (PIMSA), Balboa Yacht Club, CEPSA y DECAL. En el Atlántico se encuentra Colon 2000, Colon Container Terminal, Manzanillo International Terminal, Bahía Las Minas y Ports of Cristóbal Container Terminal Company entre otros. Hoy por hoy, la política marítima del país tiene un enfoque distinto con la reformulación de la Estrategia Marítima Nacional. Esta iniciativa plantea con seis objetivos estratégicos los lineamientos a seguir en los siguientes años para hacer de Panamá un lugar donde converjan todas las cargas, naves y pasajeros del mundo. La Visión, Misión, y Valores de la Estrategia Marítima de Panamá La Estrategia plasmada en este documento contiene como visión crear en "Panamá en un centro integrado de servicios marítimos y logísticos competitivos de excelencia al servicio de la marina mercante, puertos, industria marítima auxiliar, exportación e importación de bienes, aeropuertos, comunicaciones, transporte ferroviario, carreteras, transporte de carga, recursos marinos y agroindustrias, desarrollando actividades que generen valor agregado a estos sectores y al comercio nacional e internacional". A su vez, esta visión se traduce en la misión de "Brindar servicios y administrar actividades marítimas y logísticas de valor agregado a la carga con eficiencia y eficacia, amparadas por una política de Estado y un marco legal que promueve y garantice la libre empresa, la seguridad jurídica, una estructura de mercado competitiva, el crecimiento y desarrollo sostenible. Dicha política de Estado promueve la sinergia de las competencias marítimas y logísticas, el desarrollo permanente de los recursos, obteniendo un máximo beneficio socioeconómico para los panameños". Como parte del desarrollo de la Visión y Misión de la Estrategia Marítima Nacional surge la dinámica para identificar los valores de:

1. Responsabilidad

2. Transparencia

3. Honestidad

4. Trabajo en Equipo

5. Excelencia No 26319 Gaceta Oficial Digital, miércoles 08 de julio de 2009 6

6. Compromiso

7. Liderazgo

8. Solidaridad Objetivos Estratégicos de la Estrategia Marítima Nacional: Objetivo Estratégico 1: Fomentar el crecimiento socio-económico de Panamá, a través del fortalecimiento y desarrollo sostenible del conglomerado marítimo, logístico y de las actividades económicas que lo integran.

1. Promover una estructura de mercado competitiva de libre oferta y demanda que fomente la inversión para atraer nuevos actores en un ambiente de amplia participación.

2. Apoyar e impulsar la inversión de actividades logísticas de la cadena de suministros como las portuarias, transporte, almacenamiento, procesamiento, transformación, ensamblaje y distribución de productos semi-elaborados y terminados;

3. Desarrollar y fortalecer el Conglomerado de Logística y Transporte en Panamá. El conglomerado estará integrado por siete (7) subsectores que abarcan toda la cadena de suministros, lo que incluye el ciclo completo del comercio exterior, desde el vendedor hasta el comprador;

4. Definir, desarrollar e implementar un sistema de medición interinstitucional del impacto económico de las actividades del Canal y del conglomerado logístico y marítimo. Estos sistemas se aplicarán a todos los sectores económicos involucrados con esta reformulación con el objetivo de medir el avance en materia de tecnologías de operación y producción.

5. Crear y mantener indicadores nacionales e internacionales de gestión anual que reconozcan la calidad del servicio logístico y marítimo;

6. Desarrollar y mantener la competitividad en los servicios portuarios y marítimos auxiliares, centros de abastecimiento, acopio, almacenaje, transformación y redistribución de mercancías; asistencia legal y otros servicios de soporte a los usuarios o agentes involucrados en el sector marítimo nacional e internacional;

7. Promover la utilización y aprovechamiento de las ventajas comparativas que ofrece el sector marítimo y logístico de cadena de suministros a los demás sectores productivos, con la finalidad de obtener el mayor impacto positivo en la economía del país;

8. Mantener el liderazgo mundial de la marina mercante, con el mantenimiento e incremento del tonelaje registrado y la creación en el territorio panameño de nuevas fuentes de valor agregado sostenible, relacionadas con el negocio naviero; 8.1 Impulsar convenios de libre comercio que incluyan aspectos marítimos portuarios y logísticos, que amparen y favorezcan de manera óptima condiciones de operación para los armadores del Registro Panameño, sustentados en los principios de la libre competencia en los mares del mundo. Asimismo, impulsar la concertación de acuerdos de marina mercante para favorecer la colaboración de otras autoridades marítimas en la implementación de los convenios internacionales aplicables a la flota panameña y el libre acceso de ésta a las aguas y puertos de otros Estados en condiciones de competitividad y libre comercio. 8.2 Ejecutar bianualmente un diagnóstico del comportamiento del mercado internacional para determinar las necesidades de los armadores, la evaluación del servicio del registro de buques y de los proveedores de estos servicios, incluido el sistema consular panameño y los intermediarios, el análisis de la rentabilidad del servicio, proyecciones estratégicas del registro, análisis FODA del sistema de registro y en general, un benchmarking del servicio de registro de buques y sus medidas de optimización. 8.3 Reinversión en los servicios de abanderamiento para que los ingresos provenientes del registro de buques se utilicen prioritariamente en el fortalecimiento del servicio. 8.4 Establecimiento de incentivos directos para el registro de buques y de incentivos indirectos a través del reconocimiento de derechos para que los armadores del registro panameño de buques gocen de otros incentivos para el desarrollo de la industria marítima en nuestro país.

9. Propiciar la creación de un Centro Internacional de Financiamiento de Hipotecas Navales en Panamá que, sobre la base de la experiencia del Centro Bancario Internacional Panameño, promueva esta nueva modalidad de servicios financieros en nuestro país;

10. Dar seguimiento a las iniciativas de Responsabilidad Social Empresarial promovidas por el Pacto Global de las Naciones Unidas; No 26319 Gaceta Oficial Digital, miércoles 08 de julio de 2009 7

11. Impulsar entre los empresarios de los sectores marítimo, portuario y logístico, las buenas prácticas corporativas que eviten actos ilícitos y de corrupción e incrementar la transparencia en las gestiones;

12. Promover el desarrollo logístico de exportadores y productores locales con el fin de impulsar el comercio y la atracción de la inversión.

13. Promover la creación de pequeñas y medianas empresas (PYMES) que presten servicios a los conglomerados de trasbordo marítimo, tránsito interoceánico, jurisdicción marítima, marina mercante y explotación marino costera.

14. Promover la investigación y desarrollo en el campo marítimo así como la exportación de nuestra mano de obra y conocimiento técnico en materia marítima. Objetivo Estratégico 2: Consolidar a Panamá como la principal plataforma marítima y logística de las Américas al servicio del comercio internacional.

1. Promover el marco legal, infraestructura y ambiente adecuado para establecer en Panamá áreas para el desarrollo de centros logísticos y de apoyo a la cadena de suministros que brinden servicios de valor agregado en todo el país. Estos centros logísticos y de cadena de suministros deben contribuir al desarrollo del resto de los sectores económico de la nación. 1.1. Establecer el concepto de plataforma marítima y logística de las Américas, de tal forma que se identifiquen los productos y servicios, al igual que las ventajas que Panamá ofrece a la región y el mundo. 1.1.1. Elaborar un Plan Maestro para el desarrollo de la plataforma marítima y logística de las Américas. 1.1.2. Promover por medio de la CICEMN, que cada sector desarrolle un plan estratégico encaminado a modernizar la infraestructura existente y adoptar nuevas tecnologías que hacen eficiente la actividad de su sector.

2. Adoptar las modificaciones necesarias para que la ley orgánica de la AMP la fortalezca como una institución moderna, técnica y apolítica con manejo por competencia, que regule y ejecute responsablemente la actualización de la Estrategia Marítima Nacional y las nuevas funciones del país como plataforma logística.

3. Proyectar nacional e internacionalmente por medio de campañas de divulgación, los beneficios y oportunidades de Panamá como plataforma de servicios y soluciones logísticas a la cadena de suministros.

4. Analizar y recomendar mejoras a las infraestructuras que apoyan el desarrollo de Panamá, como plataforma marítima y logística de las Américas. 4.1. Analizar, diseñar e implementar los sistemas de transporte terrestre (carretero y ferroviario) complementarios a los existentes, que brinden servicio de transporte de carga en un eje de oriente a occidente y que se conecte con los centros de desarrollo logísticos. 4.2. Analizar, diseñar y modernizar el sistema nacional de aeropuertos para coadyuvar al transporte de carga nacional e internacional. Dotar a los aeropuertos locales o provinciales, con pistas modernas en las cuales puedan aterrizar aviones de carga y acondicionarlos con bodegas de almacenamiento de acuerdo a las necesidades y exigencias del mercado. 4.3. Desarrollar eficientes puertos especializados, con aplicación tecnológica, que sirvan para la recepción de carga general a granel, líquida, sólida, refrigerada, mercancías perecederas además de carga rodante de todo tipo. Estos puertos deben apoyar el desarrollo del comercio exterior de Panamá y la plataforma de servicios logísticos al resto del mundo. 4.4. Promover y propiciar el desarrollo de puertos para el procesamiento de alimentos, cuyas instalaciones sean utilizadas para la deshidratación, almacenamiento, envase de frutas y vegetales y otros productos del sector agroindustrial para su posterior exportación a mercados extranjeros, lo cual contribuirá a fomentar la competitividad empresarial y la economía nacional. 4.5. Desarrollar la infraestructura adecuada para el desarrollo eficiente de un sistema multimodal en Panamá, incluyendo el marco legal que regule toda la actividad del transporte y el uso de sus diferentes modos. 4.6. Promover la construcción de terminales marinas especializada para industrias auxiliares y brindar apoyo gubernamental para la promoción y desarrollo de este pujante sector de la economía. 4.7. Propiciar y regular incentivos fiscales, garantías financieras y bancarias que permitan que los armadores y compañías, mantengan contenedores en Panamá en dichos espacios mientras realicen las operaciones de trasbordo de la carga o que los mismos sean trasladados a su destino final. Procurar que en estas áreas se proporcionen servicios marítimos auxiliares y otros relacionado por parte de pequeñas y medias empresas (PYMES) tales como facilidades para la carga y descarga, trasbordo, distribución de carga suelta, alquiler de espacios, almacenaje de contenedores, además de limpieza y reparación de contenedores entre otros. No 26319 Gaceta Oficial Digital, miércoles 08 de julio de 2009 8 4.8. Analizar y promover sistemas y operaciones de transporte de carga internacional que permitan el libre tránsito a otros países de la región. Esto incluye aspectos de infraestructura, análisis y mejoramiento de marcos regulatorios e institucionales relacionados con las operaciones de transporte de mercancías entre los países de la región.

5. Desarrollar planes de Manejo Integrado de Zonas Costeras que incluyan el establecimiento de nuevas rutas marítimas; mejorar las instalaciones portuarias y fomentar operaciones de transporte interno de pasajeros y almacenamiento de carga, para favorecer el desarrollo socioeconómico de las zonas apartadas del país. 5.1. Dotar a los puertos menores de infraestructura y equipamientos con altos estándares de seguridad y protección, con el objetivo de que sean promocionados para ofrecer servicios al transporte de Transporte Marítimo de Corta Distancia (TMCD) tanto interno como en las regiones de América Latina y el Caribe.

6. Garantizar el mejor uso productivo, social y de desarrollo sostenible de los fondos de mar.

7. Propiciar y regular incentivos fiscales, garantías financieras y bancarias que faciliten la instalación de oficinas de armadores, agencias de colocación de gente de mar (manning companies), empresas de administración de flotas navieras (ship managment companies) y de seguros, entre otras. Objetivo Estratégico 3: Garantizar procesos fundamentados en la excelencia y en la comunicación efectiva entre los integrantes públicos y privados del conglomerado marítimo y logístico.

1. Garantizar procesos productivos, competitivos, transparentes e integrados que lleven a una comunicación real; y establecer formas más eficientes de ejecutar los procesos públicos entre las instituciones del sector público relacionadas con el conglomerado marítimo y logístico; 1.1. Desarrollar un sistema integrado de información de ofertas de servicios marítimos y logísticos (ventanilla única). Este sistema deberá incluir todas las leyes, reglamentos, procedimientos y disposiciones relacionadas con el sector marítimo logístico, de la cadena de suministros y actividades conexas, utilizando las más modernas herramientas de telecomunicaciones y tecnología de la información ("IT") para incrementar la interconexión y la transferencia de información entre instituciones y usuarios. 1.2. Propiciar las prácticas que eviten la corrupción, reduzcan y agilicen los trámites para hacer negocios, incrementen la transparencia y fomenten el rendimiento de cuentas. 1.3. Establecer mecanismos eficaces para la elaboración y seguimiento de las estadísticas del sector marítimo, incluyendo las operaciones del sector privado vinculado a la actividad marítima, para medir efectivamente la participación de la actividad en el producto interno bruto y para analizar oportunamente los cambios y evolución del negocio marítimo, permitiendo a la Administración Marítima adoptar decisiones oportunas.

2. Revisar de forma continua las leyes y acuerdos en materia comercial, marítima, portuaria y logística de Panamá, fortaleciendo con ello las capacidades y estimulando nuevos negocios; 2.1. Mantener integradas las comisiones mixtas de trabajo entre los sectores gubernamental, privado, laboral y sociedad civil para homologar y modernizar, a través de una revisión integral, el cuerpo de leyes y reglamentos que rigen las diversas actividades del Sector Marítimo Nacional, al igual que las de la industria logística y de la cadena de suministros. 2.2. Propiciar la consulta efectiva entre el sector público y privado para evaluar el comportamiento de la actividad marítima y conocer las necesidades del sector. 2.3. Propiciar la seguridad jurídica de las inversiones privadas e incentivar las mismas. 2.4. Propiciar las relaciones intersectoriales y el cumplimiento con la normativa nacional e internacional. 2.5. Fortalecer los tribunales marítimos de Panamá para la debida atención y disposición de las causas e incentivar los mecanismos alternativos de resolución de conflictos. 2.6. Promover y propiciar la suscripción de acuerdos que favorezcan la promoción comercial y el libre tránsito de mercancías entre los países de la región y la instalación de oficinas que presten servicios de inspección de preembarque autorizadas por los principales mercados mundiales, a efecto de hacer más expedita la importación, exportación y reexportación de mercancía desde y hacia Panamá.

3. Normas internacionales. 3.1. Llevar a cabo una prolija evaluación, de todos los compromisos internacionales marítimos del Estado Panameño mediante la revisión y verificación continua de los convenios internacionales de los cuales Panamá es Parte y de aquellos que constituyan instrumentos internacionales de cumplimiento obligatorio. No 26319 Gaceta Oficial Digital, miércoles 08 de julio de 2009 9 3.2. Implementar y cumplir con los instrumentos internacionales obligatorios y estudiar la adhesión a las recomendaciones internacionales pertinentes según corresponda. 3.3. Promover la coordinación de las instituciones gubernamentales vinculadas a la negociación y la generación de consenso frente a temas marítimos y logísticos relevantes para el país, con la finalidad de dar seguimiento de la eficacia del Estado en el cumplimiento de instrumentos internacionales obligatorios del sector. 3.4. Propiciar acuerdos públicos y privados con organismos de cooperación técnica relacionados con la mejoras en la reingeniería de procesos relacionados con la prestación de servicios marítimos y logísticos, de compromisos y convenios internacionales. 3.5. Generar capacidad organizativa, de mantenimiento y mejoras en los resultados generales de las instituciones gubernamentales relacionadas al cumplimiento de normas y acuerdos internacionales. 3.6. Dar seguimiento al cumplimiento de los deberes y derechos como Estado Ribereño, Estado de Abanderamiento y Estado Rector de Puertos, de conformidad con las disposiciones establecidas en la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 1982 (CONVEMAR). 3.7. Dar seguimiento a las Enmiendas de todos los instrumentos obligatorios de los cuales Panamá es Parte y auditar el trabajo realizado por las direcciones generales de la institución. 3.8. Dar cumplimiento a la Ley 44 de 15 de julio de 2008 y su reglamentación, por la cual se aprueba en todas sus partes el Convenio para Facilitar el Tráfico Marítimo Internacional de 1965 (FAL-65 enmendado). Establecer un plan de seguimiento de todas las instituciones gubernamentales involucradas para simplificar, abaratar y coordinar óptimamente los procesos aduaneros, sanitarios, de seguridad industrial y de visita e inspección de diversa índole en los recintos portuarios panameños. 3.9. Hacer más efectivo el trámite que va del interfas buque-puerto incluyendo la carga y descarga; para mantener una comunicación previa, rápida, fácil y segura entre todos los involucrados como: agencias navieras, armadores, puertos y cualesquiera otro medio de transporte requerido para trasbordo de la carga, a través de sistemas de comunicación modernos como el Protocolo de Intercambio o Transmisión Electrónica de Datos (EDI), satelital y fibras ópticas. Objetivo Estratégico 4: Desarrollar el capital humano que garantice el crecimiento sostenible del sector marítimo y logístico del país.

1. Convertir a Panamá en un centro de conocimiento e innovación de excelencia mundial en la formulación del factor humano en el sector marítimo, logístico y la cadena de suministros. 1.1. Promover la celebración de eventos internacionales de intercambio de conocimiento de proyección mundial, especializados en los sectores marítimos, logísticos y de la cadena de suministros. 1.1. Proyectar al país como el centro especializado por excelencia de estudios en la cadena de suministros, logística y transporte. 1.1. Propiciar la inversión, innovación y mejoramiento continuo, a través de la investigación y desarrollo y el uso adecuado de tecnología para incrementar el capital físico e intelectual en el sector. 1.1.1. Instituir acuerdos de investigación con universidades, institutos de investigación, organizaciones no gubernamentales y otras. 1.2.1. Gestionar y promover con organismos nacionales e internacionales un programa de becas en carreras relacionadas al sector marítimo y logístico. 1.1. Sobre la base de la demanda, capacitar a la fuerza laboral del conglomerado de manera sostenible para lograr un mayor nivel de productividad y acervo del capital humano. 1.1.1. Seguir promoviendo la óptima formación y el empleo de la gente de mar panameña, quienes se constituirán posteriormente en el recurso humano calificado que suplirá la demanda del crecimiento marítimo nacional que resulte de la ejecución de la Estrategia Marítima Nacional. 1.2.1. Fomentar la atracción y retención del talento y la transferencia de conocimiento.

2. Promover normas y sistemas de gestión de calidad que garanticen la protección, seguridad e higiene industrial y salud ocupacional, en todas las actividades de los sectores marítimos, logísticos y de la cadena de suministros. 2.1. Enfatizar la necesidad de proveer una legislación adecuada en salud y seguridad ocupacional para el sector, que prevenga las pérdidas innecesarias por empleados accidentados y enfermos, o las relacionadas con infraestructuras dañadas a consecuencia de accidentes por omisión de procedimientos por parte del personal humano. No 26319 Gaceta Oficial Digital, miércoles 08 de julio de 2009 10

3. Fomentar un Régimen Laboral Marítimo justo, equitativo y adecuado. 3.1. Promocionar una cultura marítima que ofrezca a la gente de mar panameña una formación óptima y oportunidades de colocación o reclutamiento en buques de bandera panameña y de otros registros, y propiciar la adopción de normas y procedimientos que faciliten esta labor con gran potencial para generación de empleos; Objetivo Estratégico 5: Fomentar el comercio seguro a través de sistemas de inteligencia y el cumplimiento de normas internacionales y acuerdos interinstitucionales de protección y seguridad.

1. Mantener una estrecha coordinación entre las instituciones del sector y los demás estamentos del Estado involucrados en la preservación de la seguridad nacional y unificar los lineamientos de acción en temas como terrorismo, tráfico de armas, drogas, piratería y otras prácticas ilegales.

2. Colaborar con la preservación de la seguridad interna del país mediante una preparación adecuada para enfrentar casos de contingencias, así como para el manejo regular de los negocios en sus aspectos de seguridad industrial, aduanas y telecomunicaciones.

3. Velar por el cumplimiento y promover políticas y convenios que garanticen la seguridad de la vida humana en el mar, protección marítima, la prevención de la contaminación del mar por los buques, protección del régimen laboral y monitoreo de la carga de acuerdo a los estándares comerciales, marítimos y logísticos internacionales exigidos por la Organización Marítima Internacional.

4. Maximizar las sinergias en materia de seguridad de los distintos modos de transporte, identificando amenazas y vulnerabilidades.

5. Fomentar el uso de sistemas de inteligencia que permitan la colaboración entre el sector público y privado, protegiendo las libertades civiles y la propiedad de información. Objetivo Estratégico 6: Garantizar la sostenibilidad ambiental en el desarrollo de las actividades marítimas, logísticas y de la cadena de suministros.

1. Proponer la adopción de un Convenio Macro de coordinación con las instituciones estatales para establecer criterios y parámetros consistentes para lograr la sostenibilidad de los recursos marinos y costeros.

2. Como signatarios del Protocolo de Kyoto, adoptar políticas que colaboren con la prevención de la contaminación por la emisión de gases que afecten la capa de ozono y cuya acumulación contribuyen al calentamiento global de la tierra y establecer programas que incentiven el cumplimiento de estas normas y que las coloquen como ventajas competitivas.

3. Garantizar la utilización de los estándares internacionales sobre protección del ambiente, estudios de impacto ambiental y prevención de la contaminación en el sector marítimo, logístico y de la cadena de suministros dentro de los negocios existentes y desarrollos futuros.

4. Revisar los acuerdos de asistencia internacional para incrementar la capacidad nacional de respuesta en casos de emergencia y desastres que impacten el ambiente.

5. Implementar planes de contingencia frente a posibles daños ecológicos, sobre todo en las áreas de mayor congestión de tráfico y en las áreas ecológicamente sensibles del país.

6. Adoptar programas de Responsabilidad Social Corporativa y que promuevan el desarrollo sostenible.

7. Cumplir con los proyectos del SINIP y el Plan Quinquenal de la Autoridad Marítima de Panamá. ARTICULO SEGUNDO: Crear la Comisión Interinstitucional Consultiva de la Estrategia Marítima Nacional (CICEMN), constituida por una Secretaría Ejecutiva, un Comité Técnico Permanente y un Comité Técnico Permanente Ampliado. El Coordinador General del CICEMN será la Autoridad Marítima de Panamá, en cuya sede estará la Secretaría Ejecutiva a cargo de un funcionario designado por el Administrador de la Autoridad Marítima de Panamá. Igualmente, los miembros del Comité Técnico Permanente y del Comité Técnico Permanente Ampliado designarán un representante ante la Secretaria Ejecutiva. La Secretaria Ejecutiva presidirá la Comisión Interinstitucional Consultiva de la Estrategia Marítima Nacional (CICEMN) que estará compuesta por representantes del Gobierno y de la empresa privada, como sigue:

1. Autoridad Marítima de Panamá (AMP), que la preside

2. Autoridad del Canal de Panamá (ACP) No 26319 Gaceta Oficial Digital, miércoles 08 de julio de 2009 11

3. Ministerio de Comercio e Industrias (MICI)

4. Secretaria Nacional de Ciencias y Tecnología (SENACYT)

5. Un (1) representante del Comité Técnico Permanente

6. Un (1) representante del Comité Técnico Permanente Ampliado

7. Cámara Marítima de Panamá (CMP) La función de estos miembros es de planificar y coordinar el desarrollo y cumplimiento de los objetivos estratégicos plasmados en este documento. Cualquier otra institución del Estado que sea creada posterior a la actualización de esta estrategia y del CICEMN, será agregada a la lista de los Comité Técnico Permanente y Comité Técnico Permanente Ampliado conforme a la función que cumpla dentro del desarrollo marítimo, logístico y de servicios acordados por los miembros del CICEMN. La Secretaría Ejecutiva de la Comisión Interinstitucional Consultiva de la Estrategia Marítima Nacional decidirá los temas que se le presenten para su discusión. El Comité Técnico Permanente y el Comité Técnico Permanente Ampliado son organismos de consulta. La Autoridad Marítima de Panamá deberá proveer los fondos para la ejecución del programa de trabajo para la ejecución de la Estrategia Marítima Nacional actualizada. Asimismo, gestionará la incorporación de este programa de trabajo a su presupuesto anual de gastos y su Oficina de Planificación deberá darle seguimiento a la ejecución de los mismos. En esta gestión serán actores principales las Dirección de ejecución de programa de la AMP. No obstante, lo anterior, las instituciones públicas y privadas incluidas dentro de la Comisión Interinstitucional podrán asumir costos del programa de trabajo en dinero o especie, o asumir total o parcialmente el costo de dicho programa. También podrá financiarse el programa de ejecución de esta Estrategia a través de fondos de cooperación. ARTICULO TERCERO: El siguiente cuadro es la representación gráfica de la Comisión Interinstitucional Consultiva de la Estrategia Marítima Nacional (CICEMN). En el mismo se puede observar la división de los tres organismos o entes que forman parte de la mencionada comisión. Esta comisión está dividida en una Secretaria Ejecutiva, un Comité Técnico Permanente y en un Comité Técnico Permanente. Estos están conformados por las instituciones del Estado responsables o estrechamente relacionadas con el desarrollo del sector marítimo panameño. Cuadro No. 1 Comisión Interinstitucional Consultiva de la Estrategia Marítima Nacional (CICEMN) Comité Técnico Permanente Secretaría Ejecutiva Comité Técnico Permanente Ampliado ORGANISMOS DEL SECTOR ORGANISMOS DEL SECTOR ORGANISMOS DEL SECTOR PÚBLICO PÚBLICO PÚBLICO Autoridad del Canal de Panamá Administración de la Zona Libre de Autoridad de los Recursos Acuáticos (ACP) Colón (ARAP) Autoridad Marítima de Panamá Aeropuerto Internacional de Consejo Nacional de Seguridad (AMP) Tocúmen, S. A. Ministerio de Comercio e Industrias Servicio Nacional de Migración (MICI) Agencia del Área Económica (SNM) Especial Panamá-Pacifico (AAEEPP) Secretaria Nacional de Ciencias y Autoridad de Aeronáutica Civil Autoridad de Turismo de Panamá Tecnología (SENACYT) (AAC) (ATP) No 26319 Gaceta Oficial Digital, miércoles 08 de julio de 2009 12 1 (Uno) Representante del Comité Autoridad del Tránsito y Transporte Ministerio de Comercio e Industrias Técnico Permanente Terrestre (ATTT) (MICI) 1 (Uno) Representante del Comité Ministerio de Desarrollo Autoridad Nacional de Aduanas Técnico Permanente Ampliado Agropecuario (MIDA) ORGANISMOS DEL SECTOR Autoridad Nacional del Ambiente Ministerio de Gobierno y Justicia PRIVADO (ANAM) (MIGOB) Autoridad Panameña de Seguridad de Cámara Marítima de Panamá (CMP) Ministerio de Salud (MINSA) Alimentos (AUPSA) Ministerio de Obras Públicas (MOP) Superintendencia de Bancos Ministerio de Relaciones Exteriores Superintendencia de Seguros y (MINRE) Reaseguros ORGANISMOS DEL SECTOR Universidad Marítima Internacional PRIVADO de Panamá (UMIP) Asociación de Usuarios de la Zona Unidad Administrativa de Bienes Libre de Colón Revertidos Asociación Panameña de Agencias de [Ministerio de Economía y Finanzas Carga (APAC) (MEF)] Asociación Panameña de ORGANISMOS DEL SECTOR Agroexportadores PRIVADO Asociación Panameña de Ejecutivos Asociación Bancaria Nacional de Empresas (APEDE) Asociación Panameña de Asociación Panameña de Derecho Exportadores (APEX) Marítimo (APADEMAR) Cámara de Comercio, Industrias y Cámara Panameña de Tecnología Agricultura de Panamá (CCIAP) (CAPATEC) Asociación Panameña de Ejecutivos Consejo Nacional de la Empresa de la Cadena de Abastecimientos Privada (CONEP) (APECA) No 26319 Gaceta Oficial Digital, miércoles 08 de julio de 2009 13 ARTICULO CUARTO: Son funciones de la Secretaria Ejecutiva de la Comisión Interinstitucional Consultiva de la Estrategia Marítima Nacional las siguientes:

1. Crear un Reglamento Interno para la CICEMN;

2. Presentar un cronograma de cumplimiento de objetivos estratégicos al Órgano Ejecutivo y a la Junta Directiva de la Autoridad Marítima de Panamá.

3. Vigilar el cumplimiento y desarrollo de los objetivos estratégicos de la EMN y sus tareas; 3.1. Evaluar periódicamente el cumplimiento de los objetivos estratégicos y sus tareas. 3.2. Revisar periódicamente la Estrategia Marítima Nacional.

4. Crear comités, sub-comités y mesas de trabajo interinstitucionales para tratar temas relacionados a la Estrategia Marítima Nacional; 4.1. Coordinar y participar en comisiones mixtas de trabajo. 4.2. Fomentar y participar en eventos, seminarios, conferencias y foros dirigidos a propiciar y promover el desarrollo de las industrias marítimas y logísticas en el ámbito nacional e internacional.

5. Participar y emitir comentarios sobre los proyectos en materia marítima y logística que se presenten en el país;

6. Coordinar la supervisión de los programas, proyectos y políticas de desarrollo de las industrias marítimas y logísticas, para asegurar que los impactos potencialmente negativos puedan ser minimizados;

7. Establecer y operar un centro de información que incluya datos sobre las actividades marítimas que se desarrollan en el territorio nacional, los programas y proyectos relacionados a estas actividades, y demás actividades sujetas a la estrategia marítima nacional; y

8. Cualquier otra designada por el Órgano Ejecutivo o por la Junta Directiva o el Administrador de la Autoridad Marítima de Panamá

9. Efectuar una medición bianual de los resultados. ARTICULO CUARTO: Autorizar al Presidente de la Junta Directiva y al Administrador de la Autoridad Marítima de Panamá para que presenten ante el Órgano Ejecutivo para su consideración y aprobación las actualizaciones de la Estrategia Marítima Nacional. ARTICULO QUINTO: Esta Resolución comenzará a regir a partir de su publicación en Gaceta Oficial. FUNDAMENTO DE DERECHO: Artículo 317 de la Constitución Política de la República de Panamá. Decreto Ley No. 7 de 10 de febrero de 1998 modificado por la Ley 57 de 2008. Resolución de Gabinete No. 3 de 28 de enero de 2004. Panamá, 18 de septiembre de 2008 PUBLÍQUESE, COMUNÍQUESE DILIO ARCIA TORRES Presidente FERNANDO A. SOLÓRZANO A. Secretario Dado en la Ciudad de Panamá, a los 18 días, del mes de septiembre del año dos mil ocho (2008). No 26319 Gaceta Oficial Digital, miércoles 08 de julio de 2009 14