Decreto Nº 467 - Manual de Procedimientos para Supervisión del Cumplimiento de los Estándares de Calidad en los Comedores Comunitarios

DECRETO NÚMERO 467-2010-DMySC (de 17 de diciembre de 2010) Por el cual se aprueba el documento titulado “Manual de Procedimientos para Supervisión del Cumplimiento de los Estándares de Calidad en los Comedores Comunitarios, Supervisados por el Ministerio de Desarrollo Social (MIDES); Segunda Versión”. LA CONTRALORA GENERAL DE LA REPÚBLICA En uso de sus facultades constitucionales y legales CONSIDERANDO: Que el Artículo 280, numeral 2, de la Constitución Política de Panamá, establece que la Contraloría General es el ente encargado de fiscalizar y regular, mediante el control, todos los actos de manejo de fondos y otros bienes públicos, a fin de que se realicen con corrección, según lo establecido en la Ley. Que el Artículo 11, numeral 2 de la Ley 32 del 8 de noviembre de 1984, por la cual se adopta la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, establece que para el cumplimiento de su misión, la institución fiscalizará, regulará y controlará todos los actos de manejo de fondos y bienes públicos, a fin de que tales actos se realicen con corrección y según lo establecido en las normas jurídicas respectivas. Que el Artículo 36 de la citada Ley dispone que la Contraloría General de la República, dictará reglamentos que contengan pautas que sirvan de base a la actuación de las personas que manejen fondos o bienes públicos. Que corresponde a la Dirección de Métodos y Sistemas de Contabilidad a través del Departamento de Procedimientos de Fondos y Bienes Públicos, analizar, diseñar e implementar a nivel del sector público, manuales de procedimientos, guías e instructivos, orientados a asegurar la regulación, fiscalización y control de la gestión pública de acuerdo a preceptos constitucionales, legales y principios administrativos de aceptación general, de acuerdo al Decreto 211-2007-DMySC de 26 de junio de 2007. Que una vez elaborados estos documentos, deberán oficializarse mediante Decreto, en el cual se establecerá la fecha para su aplicación por la dependencia estatal respectiva, y serán de obligatorio cumplimiento para los servidores públicos encargados de aplicarlos. Que mediante Nota Núm.022/DS/DISPROS/10 de 19 de enero de 2010 del Ministerio de Desarrollo Social, solicitó a la Contraloría General de la República, la oficialización del documento denominado “Manual de Procedimientos para Supervisión del Cumplimiento de los Estándares de Calidad en los Comedores Comunitarios, Supervisados por el Ministerio de Desarrollo Social (MIDES), Segunda Versión”. Que este documento ha sido consultado, discutido y aprobado por los responsables de cada una de las unidades administrativas involucradas en el proceso. No 26718 Gaceta Oficial Digital, martes 08 de febrero de 2011 1 Que este documento ha sido revisado y analizado mediante Memorando Núm.5934-Leg-AJI de 19 de noviembre de 2010 de la Dirección Nacional de Asesoría Jurídica de la Contraloría General de la República, quien comunicó que no ha tenido objeción al respecto. DECRETA: ARTÍCULO PRIMERO: Aprobar el documento “Manual de Procedimientos para Supervisión del Cumplimiento de los Estándares de Calidad en los Comedores Comunitarios, Supervisados por el Ministerio de Desarrollo Social (MIDES); Segunda Versión”. ARTÍCULO SEGUNDO: Este documento regirá para todas las unidades administrativas involucradas en el proceso. ARTÍCULO TERCERO: Este Decreto regirá a partir de su promulgación. FUNDAMENTO LEGAL: Artículo 280, numeral 2 de la Constitución Política de Panamá, Artículo 11, numeral 2 y Artículo 36 de la Ley 32 de 8 de noviembre de 1984, por la cual se adopta la Ley Orgánica de la Contraloría General. Decreto Número 211-2007-DMySC de 26 de junio de 2007. Dado en la ciudad de Panamá, el 17 de diciembre de 2010. COMUNÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE GIOCONDA TORRES DE BIANCHINI Contralora General EDWIN RAÚL HERRERA Secretario General No 26718 Gaceta Oficial Digital, martes 08 de febrero de 2011 2 República de Panamá CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Dirección de Métodos y Sistemas de Contabilidad MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA SUPERVISIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LOS ESTÁNDARES DE CALIDAD EN LOS COMEDORES COMUNITARIOS, SUPERVISADOS POR EL MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL (MIDES) SEGUNDA VERSIÓN DICIEMBRE DE 2010 No 26718 Gaceta Oficial Digital, martes 08 de febrero de 2011 3 REPÚBLICA DE PANAMÁ CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA DIRECCIÓN SUPERIOR GIOCONDA TORRES DE BIANCHINI Contralora General LUIS FELIPE ICAZA F. Subcontralor General EDWIN RAÚL HERRERA Secretario General DIRECCIÓN DE MÉTODOS Y SISTEMAS DE CONTABILIDAD HARMODIO MADRID G. Director CÉSAR G. CASTRO T. Subdirector ARMANDO E. ÁLVAREZ G. Asistente Ejecutivo DEPARTAMENTO DE BIENES Y FONDOS PÚBLICOS PRÓSPERO ROSAS C. Jefe de Departamento LEÓN WONG Supervisor No 26718 Gaceta Oficial Digital, martes 08 de febrero de 2011 4 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA DIRECCIÓN DE FISCALIZACIÓN GENERAL ROGER A. CERRUD G. Director DIRECTORA GENERAL DE AUDITORÍA MARGOT E. FUENTES P. Directora DIRECCIÓN DE ASESORÍA JURÍDICA ELOY ÁLVAREZ DE LA CRUZ Director WILFREDO RÍOS Asesor Jurídico No 26718 Gaceta Oficial Digital, martes 08 de febrero de 2011 5 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA DIRECCIÓN DE MÉTODOS Y SISTEMAS DE CONTABILIDAD Departamento de Procedimientos de Fondos y Bienes Públicos LETICIA R. DE RODRÍGUEZ RAFAEL TORRES SEGISMOND Analistas Administrativos No 26718 Gaceta Oficial Digital, martes 08 de febrero de 2011 6 REPÚBLICA DE PANAMA MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL GUILLERMO FERRUFINO Ministro MARTA SUSANA DE VARELA Viceministra GINELA SÁNCHEZ Secretaria General DIRECCIÓN DE SERVICIOS DE PROTECCIÓN SOCIAL JULIAN RIVERA S. Director No 26718 Gaceta Oficial Digital, martes 08 de febrero de 2011 7 EQUIPO DE TRABAJO MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL Departamento de Servicios de Protección Social YAJAHIRA MARTÍNEZ MICHELL NELSON FRANCIA VEGA ZUZETTE GUEVARA ELIZONDO HERRERA ELEANA DUARTE KARINA ABREGO Apoyo Técnico ELSY IBARRA JIMI PORTUGAL ELVIA TORRES No 26718 Gaceta Oficial Digital, martes 08 de febrero de 2011 8 MENSAJE El Gobierno Nacional, a través del MIDES, contribuye a que los servicios de protección social otorgados a nivel nacional, la calidad mediante la implementación de estándares de calidad, es por ello que se ha creado el Manual de Procedimiento para la supervisión del Cumplimiento de los Estándares de Calidad en los Comedores Comunitarios dentro del territorio nacional, supervisados por el MIDES. El Manual está llamado a ser un instrumento de trabajo para todos los funcionarios involucrados en la atención de niños/as, adolescentes, adultos mayores, mujeres embarazas, personas con discapacidad, con el ánimo de ofrecer un protocolo de actuación y guía para la supervisión, su utilización nos permitirá evaluar periódicamente la efectividad en la canalización de casos y en la implementación de medidas para la protección y bienestar de nuestra población en condiciones de vulnerabilidad social, a través de una red articulada de servicios sociales. Cada uno de los programas que lleva a cabo el Ministerio de Desarrollo Social se encuentran enfocados hacia el cumplimiento de los objetivos del milenio, garantizando la igualdad de derechos y oportunidades de los hombres, mujeres y niños, de vivir con dignidad, libres del hambre, del temor a la violencia, la opresión y la injusticia; Panamá Crece Contigo. GUILLERMO FERRUFINO Ministro No 26718 Gaceta Oficial Digital, martes 08 de febrero de 2011 9 ÍNDICE INTRODUCCIÓN I. ASPECTOS GENERALES A. Objetivo B. Base Legal C. Alcance II. REQUISITOS PARA LA APERTURA DE COMEDORES COMUNITARIOS A. Solicitud de Apertura B. Permisos/Certificaciones C. Estructura D. Administrativo E. Admisión de Beneficiarios (Requisitos) F. Social G. Psicológico H. Salud Nutricional I. Proceso de Solicitud de Bienes y Servicios III. NORMAS ADMINISTRATIVAS INTERNAS IV. PROCEDIMIENTOS A. Supervisión de Apertura de Comedores Comunitarios B. Supervisión de Cumplimiento de los Estándares de Calidad C. Atención de Denuncias D. E. F. Citación por Incumplimiento de Requisitos, Leyes, Decretos y Normas Cierre por Incumplimiento Cierre Voluntario de Comedores V. SUPERVISIÓN PARA EL CUMPLIMIENTO DE LOS ESTÁNDARES DE CALIDAD A. Nutricional B. Social C. Psicológica D. Administrativa E. Estructura VI. RÉGIMEN DE FORMULARIOS GLOSARIO No 26718 Gaceta Oficial Digital, martes 08 de febrero de 2011 10 INTRODUCCIÓN La Contraloría General de la República, a través de la Dirección de Métodos y Sistemas de Contabilidad, Departamento de Procedimientos de Fondos y Bienes Públicos, en coordinación con la Dirección de Servicios de Protección Social del Ministerio de Desarrollo Social (MIDES), ha elaborado el “Manual de Procedimientos para Supervisión del Cumplimiento de los Estándares de Calidad en los Comedores Comunitarios, Supervisados por el Ministerio de Desarrollo Social (MIDES)”. El mismo tiene el propósito de dotar a dicha Institución de una herramienta de trabajo, para la labor de supervisión que lleva a cabo el personal de la Dirección de Servicios de Protección Social. El presente documento comprende seis capítulos; el primero, se refiere a los Aspectos Generales, en cual se incluyen los temas inherentes al objetivo, base legal y el alcance del manual. El segundo, presenta los requisitos que debe presentar el aspirante a la creación de un Comedor Comunitario; el tercero se refiere, a las normas administrativas internas, aplicables a las diferentes funciones administrativas de la Institución y de la Dirección de Servicios de Protección Social; el cuarto se refiere a la descripción de los procedimientos aplicables en la supervisión y el quinto presenta la supervisión para el cumplimiento de los estándares de calidad a evaluar; y en el sexto se encuentra régimen de formularios. Además, se incluye un glosario. Como práctica establecida en nuestra Dirección, estos procedimientos no pretenden fijar pautas inflexibles, por consiguiente, estamos anuentes a considerar las recomendaciones que surjan de su aplicación, las que pedimos tengan a bien presentarlas a la Dirección suscrita. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Dirección de Métodos y Sistemas de Contabilidad No 26718 Gaceta Oficial Digital, martes 08 de febrero de 2011 11 I. GENERALIDADES A. Objetivo Suministrar al Ministerio de Desarrollo Social (MIDES) una herramienta, que sirva de guía para la supervisión del cumplimiento de los estándares de calidad, en los Comedores Comunitarios. B. Base Legal • Constitución Política de la República de Panamá, de 1972”. • Ley Núm.32 de 8 de noviembre de 1984, “Por la cual se adopta la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República”. • Ley Núm. 29 de 1 de agosto de 2005, “Que reorganiza el Ministerio de la Juventud, La Mujer, La Niñez y La Familia”. • Ley 15 de 6 de noviembre de 1990, “Por la cual se aprueba la Convención sobre los Derechos del Niño”, aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas, el 20 de noviembre de 1989. Gaceta Oficial 21667. • Ley Núm.42, de 27 de agosto de 1999, “Por la cual se establece la equiparación de oportunidades para las personas con discapacidad”. • Ley Núm.3 de 17 de mayo de 1994, Por la cual se aprueba el Código de la Familia. • La ley Num.59 de 29 de julio de 1996, Por la cual se reglamentan las Entidades aseguradoras”, administradoras de empresas y corredores o ajustadores de seguros; y la profesión de corredor o productor de Seguros”. • Ley Núm.10 de 16 de marzo de 2010, “Que crea el Benemérito Cuerpo de Bombero de Panamá”, Artículo No,53, numeral 3, 4 y 5 (medidas de seguridad, pólizas, prevención contra incendio), • Decreto Núm. 211-2007-DMySC de junio de 2007, “Por el cual se crea el Departamento de Procedimientos de Fondos y Bienes Públicos, en la Dirección de Métodos y Sistemas de Contabilidad de la Contraloría General de la República”. • Decreto Ejecutivo Núm.9 de 3 de marzo de 2008, “Por el cual se crea la estructura orgánica y funcional del Ministerio de Desarrollo Social “. C. Alcance Este documento es de aplicación en todos los Comedores Comunitarios, supervisados y subsidiados por el MIDES y además, los comedores administrados por ONG`s, e Instituciones Gubernamentales, a nivel nacional. II. REQUISITOS PARA LA APERTURA DE COMEDORES COMUNITARIOS A. Solicitud de Apertura La persona natural o jurídica dirige memorial al Ministro(a) de Desarrollo Social, solicitud y poder por un abogado (notariado o membretado), ocho (8) estampillas, con copia a la Dirección de Servicios de Protección Social, solicitando la apertura de un Comedor Comunitario. Además, debe de presentar el perfil del proyecto con No 26718 Gaceta Oficial Digital, martes 08 de febrero de 2011 12 respecto a la apertura del Comedor (antecedentes, diagnostico, objetivo general, objetivos específicos, organización, justificación, metas – metodología, cobertura geografía, misión y visión), en un expediente el cual debe contener los requisitos anotados a continuación: B. Permisos /Certificaciones 1. Certificado Sanitario, emitido por Ministerio de Salud; dirigirse al Centro de Salud de la comunidad donde estará ubicado el Comedor. 2. Certificación expedida por la Oficina de Seguridad del Cuerpo de Bomberos de Panamá (Informe de Inspección). 3. Nota de Viabilidad, emitido por el Sistema Nacional de Protección Civil. 4. Certificación actualizada expedida por el Registro Público (para persona jurídica). (Esta certificación debe de ser aportada una vez cada año). 5. Copia autenticada de la Escritura Pública Notariada. (Si la persona es la dueña de la propiedad). 5.1. Contrato de arrendamiento, emitido por la Dirección General de Arrendamiento del Ministerio de Vivienda Y Ordenamiento Territorial (MIVIOT) (Cuando el local es arrendado). 6. Certificado de buena salud física, expedida por el Centro de Salud ó Caja de Seguro Social para todo el personal que labora en el Comedor (Anualmente). 7. Certificado de buena salud mental, expedida por el Centro de Salud ó Caja de Seguro Social para todo el personal que labora en el Comedor (Anualmente). 8. Póliza contra accidente para el personal que labora en el centro. 9. Póliza contra incendio. 10. Nota expedida por parte de la Corregiduría del área, sobre conducta ciudadana en la Comunidad, del Representante Legal o Persona Natural). C. Estructura Deben contar con una estructura y espacio adecuado para la habilitación del comedor (uso exclusivo para el comedor, exceptuando situaciones fortuitas). Ésta debe contar con lo siguiente: 1. Detallar la localización o ubicación del local (provincia, región, distrito, corregimiento, barrio, calle, o casa). Los Comedores no deben funcionar en edificios residenciales o edificios comerciales por medidas de seguridad). 2. Adjuntar Croquis o plano de la ubicación de la distribución del espacio físico interno y externo del lugar o local. 3. Adecuar la estructura del establecimiento al programa de Inclusión Educativa, según la Ley Núm. 42 de 1999, “Por lo cual establece la equiparación de oportunidades para las personas con discapacidad.”-SENADIS. 4. Aplicación de la Guía Técnica para la Edificación de los Centros Infantiles. (Esta guía reposa en DISPROS). 5. Contar con equipo y mobiliario mínimo en cada área de desarrollo cognoscitivo (Estufa o fogón, refrigeradora, congelador, mesas, sillas, exceptuando las áreas de difícil acceso o apartadas y áreas de pobreza extrema). No 26718 Gaceta Oficial Digital, martes 08 de febrero de 2011 13 6. Estructura física acorde a al número de cupos programados 7. Seguridad en las puertas y ventanas. 8. Espacios para manipulación, preparación y almacenamientos de alimentos. 9. Servicios de agua, luz, teléfono, disponibilidad de servicios sanitarios o letrinas, lavamanos. 10. Adecuada ventilación e iluminación del área. Nota: Exceptuando las áreas de difícil acceso o apartadas. D. Administrativo 1. Documentación de Recursos Humanos: • Hoja de vida y copia de cédula del solicitante, persona responsable o Representante Legal del Centro. • Hoja de vida y copia de cédula del Administrador (a) y personal de apoyo. • Hoja de vida, copia de cédula, carné Certificado de buena salud (blanco) y el carné de Manipulador de Alimentos (verde) para el personal encargado de preparar los alimentos. • Hoja de vida, copia de cédula del Psicólogo, Nutricionista, Trabajador Social, (estos servicios serán prestados en tiempo parcial, ya sea a través de contrato de servicios profesionales o mediante el apoyo de Centros de Salud más cercano), entre otros. • Copia del Permiso de Trabajo emitido por la instancia competente y copia de cédula certificada por el Tribunal Electoral o el carné emitido por la Dirección de Migración, para personal extranjero. 2. Presentar perfil del usuario. 3. Registro de asistencia de los beneficiarios (indicar la población según sexo, edad, grado de escolaridad y condición (embarazadas, mujeres lactantes, personas con discapacidad, indígenas, adultas y adultos mayores). 4. Indicar la cantidad de cupos disponibles del Comedor. 5. Diagnóstico o estudio de factibilidad, donde funcionará el Comedor. 6. Reglamento Interno que rige el Comedor (objetivos, horario de atención, días de atención). 7. Adjuntar listado de enseres y equipos. Nota: • Incluir diplomas, certificados, cursos, etc. • Incluir exámenes de laboratorios de: Sangre, Heces, VIH, Orina y de consumo de drogas ilícitas, del personal que laborará en el Comedor, la cual debe de presentarse todos los años. E. Admisión de Beneficiarios (Requisitos) 1. Ingresan referido por Centro de Salud (medico y nutricionista), escuela de la Comunidad y otras instituciones. 2. Presentar evaluación socio-económica, la cual podrá efectuar un(a) Trabajador(a) Social de Instituciones Públicas, Privadas o Particular. No 26718 Gaceta Oficial Digital, martes 08 de febrero de 2011 14 3. Presentar evaluación médica completa (certificado médico, exámenes de Laboratorios). 4. Copia de cédula de identidad personal u otro documento, que lo identifique. De no contar con este requisito, podrá presentar algún documento de identificación del familiar o persona responsable. 5. Llenar el formulario de ingreso con el registro de datos completo. 6. Una (1) fotografía tamaño carné del beneficiario. 7. Entregar los originales de toda la información solicitada, en el orden presentado debidamente. F. Social Atención y Seguimiento Social dirigido a la población beneficiaria, administrativo y personal de apoyo (manipulador de alimento, trabajador manual, etc.), que laboran y apoya en los comedores comunitarios, a través de planificación, capacitación, investigación, orientación, aplicando métodos y técnicas requeridos. G. Psicológico Atención y seguimiento psicológico dirigido a la población beneficiaria, personal profesional y administrativo que laboran en los Comedores, a través de planificación, capacitación, investigación, orientación, aplicando métodos y técnicas requeridos. H. Salud Nutricional 1. Una vez aprobada la apertura del Comedor Comunitario, se realizará una inducción para la distribución, preparación, manipulación de alimentos. 2. Los beneficiarios/as del Comedor deben cumplir con dos (2) evaluaciones nutricional al año, una al inicio de la apertura y otra al final del año, deben coordinar con el Centro de Salud más cercano al Comedor. 3. Contar con un menú nutricionalmente balanceado y avalado por un/a nutricionista dietista idónea. 4. Suministro de desayuno, almuerzo (según cada centro), a la población beneficiada según la dieta recomendada por un/a nutricionista. Los alimentos que consuman los beneficiarios, deberán ser preparados por el personal del Comedor (por medidas de higiene y salud alimentaria). I. Proceso de Solicitud de Bienes Y Servicios 1. En el caso de los Comedores Comunitarios del MIDES se debe de hacer la solicitud de bienes y servicios de enseres, línea blanca y alimentos, debe ser presentada por los Directores Provinciales, Regionales y Comarcales ante la Dirección de Servicios de Protección Social del MIDES para su aprobación o rechazo, según criterio técnico y disposición presupuestaria. 2. Entregar los originales de toda la información solicitada, en el orden presentado y debidamente engargolado. Nota: Es importante para esta entidad que al momento de hacer cambio de algún miembro de la Junta Directiva o personal de apoyo del Comedor Comunitario, la No 26718 Gaceta Oficial Digital, martes 08 de febrero de 2011 15 documentación (certificados de salud física y mental, copia de cédula, entre otros), sean reemplazados en los expedientes que reposan en el MIDES, al igual que la renovación de los carnés de salud y de manipulador de alimentos. III. NORMAS ADMINISTRATIVAS INTERNAS 1. El Ministerio de Desarrollo Social (MIDES), establece las políticas y normas para el cumplimiento y aplicación del presente Manual de Procedimientos. 2. El MIDES a través de la Dirección de Servicios de Protección Social, garantiza la ejecución y supervisión del funcionamiento eficiente de los Comedores Comunitarios, a fin que se realice el buen uso de los recursos asignados. 3. La Dirección de Servicios de Protección Social supervisa que los Comedores Comunitarios, cuenten con personal idóneo para atención al público en general. 4. La Dirección de Servicios de Protección Social, trabaja en estrecha relación y coordinación, con la Administración y personal de apoyo de los Comedores Comunitarios. 5. El MIDES, la administración del Comedor y la Comunidad, velan por el cuidado y seguridad de las instalaciones, incluyendo los enseres y equipo del Comedor Comunitario. 6. Para brindar una atención eficiente, los Comedores Comunitarios deben atender una cantidad promedio diaria de 75 a 100 beneficiarios aproximadamente. Esta cantidad puede variar dependiendo de la ubicación, presupuesto económico, participación comunitaria y espacio con que cuente el Comedor. 7. Las supervisiones del cumplimiento de estándares de calidad en las provincias, las realizará el personal del MIDES en cada Provincia, Comarca y Región, debidamente monitoreadas y avaladas por el personal de la Dirección de Servicios de Protección Social, Departamento de Estándares de Calidad de los Servicios Sociales del MIDES (Sede). 8. El Trabajador Social realiza una evaluación socioeconómica familiar semestralmente a los beneficiarios, para medir el mejoramiento económico de la familia y tomar las medidas necesarias. IV. PROCEDIMIENTOS A. Supervisión de Apertura de Comedor Comunitarios 1. Persona Natural o Jurídica. • La Persona natural o jurídica solicita el formulario de requisitos para la Apertura del Comedor en el Departamento de Estándares de Calidad de los Servicios Sociales. • El interesado dirige la solicitud de apoyo al Ministro(a) de Desarrollo Social o Dirección Provincial del Ministerio de Desarrollo Social (MIDES), con copia a la Dirección de Servicios de Protección Social. • Además presenta los requisitos previamente solicitados. No 26718 Gaceta Oficial Digital, martes 08 de febrero de 2011 16 2. Dirección de Servicios de Protección Social, Departamento de Estándares de Calidad • La Persona designada recibe, verifica el expediente, coteja de manera que el solicitante cumpla con todos los requisitos exigidos. Notas: • En caso de faltar algún requisito (coordinación con equipo técnico, póliza contra accidentes e incendio, población, entre otros) el supervisor preparará una nota que firmará el Director(a), en la cual le comunica su incumplimiento; le entrega el original y archiva una copia en el expediente que abrirá al solicitante. Se le dará un término de tres (3) meses para que se reponga el requisito faltante, de lo contrario, se archivará el expediente y tendrá que entregar una nueva documentación. • Realizar la supervisión respectiva al centro, a través del equipo técnico para comprobar que toda la información registrada y adjuntada al formulario de solicitud de apertura es correcta y el local donde funcionará se ajusta a las especificaciones, tanto de seguridad como de estructura que se exigen parar la prestación de este tipo de servicio. • El equipo técnico elaborará un informe de la supervisión sobre la situación real del solicitante, describiendo las causales que fundamentan la aceptación o el rechazo de la solicitud y junto con el expediente, remitirlo al Director(a) de Servicios de Protección Social. • Este proceso será realizado en aproximadamente (10) días laborables. 3. Despacho del Director(a) • El Director(a) o quien él (ella) delegue, revisa, coloca Visto Bueno al informe de supervisión y remite junto con el expediente a Asesoría Legal para su revisión y elaboración de la resolución. Este trámite debe ser atendido en tres (3) días hábiles aproximadamente. 4. Asesoría Legal • Recibe , revisa y remite el expediente • Si está incompleto lo remite a la Dirección de Servicios de Protección Social para corrección. • Si esta completa la documentación confeccionar la resolución. 5. Despacho Superior • El Despacho Superior firma la resolución y la remite a la Dirección de Servicios de Protección Social. 6. Dirección de Servicios de Protección Social • Recibe la Resolución y remite al Departamento de Estándares de Calidad de los Servicios Sociales. No 26718 Gaceta Oficial Digital, martes 08 de febrero de 2011 17 7. Departamento de Estándares de Calidad de los Servicios Sociales • Recibe, revisa que el expediente contenga las firmas correspondientes; notifica telefónicamente al solicitante, para la entrega formal de la Resolución en la Institución. 8. Persona Natural o Jurídica • Se presenta a la Dirección de Servicios de Protección Social, recibe la Resolución y firma como constancia de recibida. MAPA DE PROCESOS DIRECCION DE SERVICIOS DE PROTECCION SOCIAL DIRECCIÓNPERSONA NATURAL O JURIDICA DEPARTAMENTO DE ESTANDARES DE CALIDAD DE SERVICIOS SOCIALES DIRECCIÓN DIRECCIÓN DE ASESORIA LEGAL DESPACHO SUPERIOR 21 3 4 5 678 DESCRIPCIÓN DE PROCESOS 1 5 2 3 4 7 8 LA PERSONA NATURAL O JURIDICA SOLICITA EL FORMULARIO DE REQUISITOS PARA LA APERTURA. LA PERSONA DESIGANDA RECIBE, VERIFICA Y COTEJA QUE SE CUMPLA CON LOS REQUISITOS. EL DIRECTOR (A) O QUIEN DELEGUE, REVISA COLOCA VISTO BUENO Y REMITE A ASESORIA LEGAL. REVISA Y CONFECCIONA LA RESOLUCIÓN. 6 RECIBE, REVISA Y FIRMA LA RESOLUCIÓN. RECIBE LA RESOLUCIÓN Y LA REMITE AL DEPARTAMENTO DE STANDARES DE CALIDAD DE LOS SERVICIOS SOCIALES. LA PERSONA DESIGNADA RECIBE, REVISA Y NOTIFICA AL SOLICITANTE PARA LA ENTREGA DE LA RESOLUCIÓN. RECIBE LA RESOLUCIÓN Y FIRMA. SUPERVISIÓN DE APERTURA DE COMEDORES COMUNITARIOS MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL (MIDES) No 26718 Gaceta Oficial Digital, martes 08 de febrero de 2011 18 B. Supervisión de Cumplimiento de los Estándares de Calidad 1. Departamento de Estándares de Calidad de los Servicios Sociales • El Supervisor(a) según cronograma de trabajo, prepara la ruta para realizar la supervisión. • Se presenta al Comedor Comunitario y realiza la Supervisión, tomando en consideración los estándares a evaluar, según el formulario referente al área profesional que le corresponde. 2. Comedor Comunitario • El Administrador(a) suministra la información solicitada y de tener inquietudes, las manifiesta al Supervisor mientras éste realiza el recorrido del área. 3. Departamento de Estándares de Calidad de los Servicios Sociales • Finalizada la labor, el Supervisor(a) prepara un informe al Director(a), referente a las observaciones y recomendaciones, producto de la supervisión. 4. Despacho del Director(a) • Recibe el informe, revisa, coloca Visto Bueno y devuelve al Departamento de Estándares de los Servicios Sociales. 5. Departamento de Estándares de Calidad de los Servicios Sociales • Recibe el informe, remite copia del mismo a la Dirección Provincial y/o Comarcal, donde se originó el caso. Archiva su copia en el expediente respectivo. Notas: • La Dirección de Servicios de Protección Social supervisa a los Comedores, dos (2) veces al año y de manera sorpresiva y por denuncia anónima o personal que se reciba del comedor. • En la Dirección de Servicios de Protección Social, debe permanecer un expediente de cada Comedor y en los Comedores debe existir un expediente de cada beneficiario. No 26718 Gaceta Oficial Digital, martes 08 de febrero de 2011 19 MAPA DE PROCESOS SUPERVISION DE CUMPLIMIENTO DE LOS ESTÁNDARES DE CALIDAD MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL (MIDES) DIRECCION DE SERVICIOS DE PROTECCIÓN SOCIAL DEPARTAMENTO DE ESTANDARES DE CALIDAD DE SERVICIOS SOCIALES DIRECCION COMEDOR COMUNITARIO 21 3 4 5 DESCRIPCIÓN DE PROCESOS 1 52 3 4EL SUPERVISOR (A) PREPARA LA RUTA DE INSPECCIÓN TOMANDO EN CONSIDERACIÓN LOS ESTÁNDARES DE CALIDAD. SE PRESENTA AL COMEDOR COMUNITARIO A REALIZAR LA SUPERVISIÓN. EL ADMINISTRADOR(A) SUMINISTRA LA INFORMACIÓN Y DE TENER INQUIETUDES LAS MANIFIESTA AL SUPERVISOR.(A).. FINALIZADA LA SUPERVISIÓN, PREPARA INFORME AL DIRECTOR(A) REFERENTE A LAS OBSERVACIONES Y RECOMENDACIONES PRODUCTO DE LA SUPERVISIÓN. LA DIRECCIÓN RECIBE, REVISA, EVALUA COLOCA VISTO BUENO Y REMITE AL DEPARTAMENTO DE ESTANDARES DE CALIDAD DE SERVICIOS SOCIALES. LA PERSONA DESIGNADA RECIBE INFORME, REMITE COPIA DEL MISMO A LA DIRECCIÓN PROVINCIAL Y/ O COMARCAL DONDE SE ORIGINÓ EL CASO. C. Atención de Denuncias Las denuncias que recibe la Dirección de Servicios de protección Social (DISPROS), pueden ser telefónicas, vía fax, correo electrónico o personales. Esta Dirección cuenta con un Equipo Interdisciplinario para la atención de las denuncias recibidas, el cual es coordinado por el Departamento de Estándares de Calidad de los Servicios Sociales; el mismo está conformado por servidores del área de Nutrición, Psicología, Trabajo Social, entre otros, según corresponda la denuncia. Además, cuenta con el apoyo del Centro de Orientación y Atención Integral (COAI), el cual atiende cualquier tipo de denuncia las 12 horas del día, a través de la línea telefónica 147. 1. Denunciante • Realiza la denuncia personal vía fax, correo electrónico o telefónicamente (anónima o conocida), a la Dirección de Servicios de Protección Social. 2. Dirección de Servicios de Protección Social • El servidor que conteste la llamada o atienda al denunciante, llena el formulario “Denuncia” (Formulario Núm.2), en el cual especifica el tipo de denuncia realizada y transfiere al Abogado(a) o Asistente. No 26718 Gaceta Oficial Digital, martes 08 de febrero de 2011 20 3. Abogado(a) o Asistente • Abre el expediente y organiza la supervisión con el equipo interdisciplinario que intervendrá en la supervisión de acuerdo al perfil de la denuncia. Prepara expediente. 4. Equipo Interdisciplinario • Realiza la supervisión, con el Equipo Interdisciplinario correspondiente (Nutrición, Psicología, Arquitectura o Ingeniería, Trabajo Social, entre otros). • Prepara un informe detallado de la supervisión e investigación realizada; remite al Abogado(a) o Asistente. 5. Abogado(a) o Asistente • Recibe, revisa el informe, lo coloca en el expediente y transfiere al Director(a). 6. Director(a) de Servicios de Protección Social • Recibe, revisa y remite el expediente al Despacho Superior para la toma de decisiones correspondientes a seguir (suspensión, recomendaciones, cancelación del servicio, entre otras), con base a las evaluaciones y pruebas presentadas. Nota: El Expediente debe contener la siguiente información: Copia de la denuncia, las pruebas presentadas, el informe de supervisión, las notas emitidas a las instituciones competentes según sea el caso, citaciones a las partes, entrevistas con las partes, entre otras. Además de las pruebas presentadas y la decisión que se tome. No 26718 Gaceta Oficial Digital, martes 08 de febrero de 2011 21 MAPA DE PROCESOS DIRECCION DE SERVICIOS DE PROTECCION SOCIAL DIRECCIÓNDENUNCIANTE DIRECCION ABOGADO(A) ASISTENTE EQUIPO INTERDISCIPLINARIO 21 3 4 56 DESCRIPCIÓN DE PROCESOS 1 4 2 3 6 SE REALIZA LA DENUNCIA PERSONAL O TELEFÓNICAMENTE (ANÓNIMA O CONOCIDA). EL SERVIDOR QUE CONTESTE, ATIENDE LA LLAMADA, LLENA EL FORMULARIO EN EL CUAL ESPECIFICA EL TIPO DE DENUNCIA. EL ABOGADO (A) O ASISTENTE ABRE EL EXPEDIENTE Y ORGANIZA LA SUPERVISIÓN. CON EL EQUIPO INTERDISCIPLINARIO QUE INTERVEDRA EN LA SUPERVISIÓN DE ACUERDO AL PERFIL DE LA DENUNCIA. PREPARA EL EXPEDIENTE. 5 SE REALIZA LA SUPERVISIÓN CON EL EQUIPO INTERDISCIPLINARIO. EL ABOGADO(A) O ASISTENTE RECIBE, REVISA EL INFORME, LO COLOCA EN EL EXPEDIENTE Y TRANSFIERE A LA DIRECCION. LA DIRECCIÓN RECIBE, REVISA, Y REMITE EL EXPEDIENTE AL DESPACHO SUPERIOR PARA LA TOMA DE DECISIONES CORRESPONDIENTES. ATENCIÓN DE DENUNCIAS MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL (MIDES) D. Citación por Incumplimiento de Requisitos, Leyes, Decretos y Normas La citación por incumplimiento a requisitos, Leyes, Decretos, y Normas, se le hace al Administrador(a) o responsable del Comedor. Estas pueden darse debido a la detección en la supervisión o por denuncias de la comunidad, la misma puede darse por: • Incumplimiento a requisitos establecidos en este manual. • Incumplimiento a estándares de calidad establecidos en este manual. • Incumplimiento de normas de Salubridad Pública. 1. Comedor Comunitario • El Supervisor(a) se presenta al Comedor Comunitario y al detectar el incumplimiento, llena el “Formulario de Citación” (Formulario Núm.3), en el cual especifica la fecha y hora en que el Administrador(a), debe presentarse a la Dirección de Servicios de Protección Social. No 26718 Gaceta Oficial Digital, martes 08 de febrero de 2011 22 2. Departamento de Estándares de Calidad de los Servicios Sociales • El Supervisor(a) realiza un informe de las inconsistencias detectadas, las condiciones que se aplicaron al respecto y lo entrega para el conocimiento del Director(a). 3. Despacho del Director(a) • Recibe, revisa, coloca Visto Bueno y devuelve al Supervisor(a). 4. Departamento de Estándares de Calidad de los Servicios Sociales • Según la cita establecida, el Administrador(a) se presenta, se le informa sobre el procedimiento que se aplica en estos casos y se le entrega copia del informe realizado por el Supervisor(a). • El Supervisor(a) coordina y da seguimiento al Comedor, para la próxima visita. 5. Comedor Comunitario • Realiza los ajustes necesarios para el mejor funcionamiento. 6. Departamento de Estándares de Calidad de los Servicios Sociales • El Supervisor(a) se presenta por segunda vez al Comedor Comunitario y verifica. • Si las inconsistencias fueron corregidas, se deja constancia por escrito que se subsanó. • Si las anomalías persisten, se hace un llamado de atención escrita mediante nota dirigida al Administrador(a) o responsable del Centro y llena el “Formulario para Subsanar” (Formulario Núm.4), en el cual se indica las faltas en que ha incurrido e indica en qué termino de tiempo debe subsanar. Ambos documentos serán entregados después que el Director(a) los firme. • El Supervisor redacta la Nota de Amonestación y junto con el Formulario de Subsanación, transfiere al Director(a) para firma. 7. Despacho del Director(a) • Recibe, revisa, firma y devuelve al Supervisor(a). 8. Departamento de Estándares de Calidad de los Servicios Sociales • El Supervisor(a) entrega los originales a la Administración del Comedor y conserva una copia para el expediente respectivo. 9. Comedor Comunitario • El Supervisor(a) entrega formalmente el Informe de Subsanación y Nota de Amonestación al Administrador(a) del Comedor. Le informa además, que se le dará el seguimiento adecuado para que no incurra en los mismos. Si al término del plazo establecido, continúa incumpliendo, se le comunica el cierre inmediato y se procede según lo establecido en el presente manual. No 26718 Gaceta Oficial Digital, martes 08 de febrero de 2011 23 MAPA DE PROCESOS DIRECCIÓN DE SERVICIOS DE PROTECCIÓN SOCIAL COMEDOR COMUNITARIO DEPARTAMENTO DE ESTANDARES DE CALIDAD DE LOS SERVICIOS SOCIALES DIRECCIÓN 1 3 5 7 8 DESCRIPCIÓN DE PROCESOS 1 5 2 3 4 EL SUPERVISOR (A) SE PRESENTA AL COMEDOR COMUNITARIO Y AL DETECTAR EL INCUMPLIMIENTO, LLENA EL DOCUMENTO DE CITACIÓN , EN EL CUAL ESPECIFICA LA FECHA Y HORA EN QUE EL ADMINISTRADOR( A), DEBE PRESENTARSE A LA DIREECION. EL ADMINSITRADOR (A) SE PRESENTA, SE LE INFORMA SOBRE EL PROCEDIMIENTO, Y SE LE ENTREGA COPIA DEL INFORME REALIZADO. 6 EL SUPERVISOR(A) REALIZA UN INFORME DE LAS INCONSISTENCIAS DETECTADAS, LAS CONDICIONES QUE SE APLICARON AL RESPECTO Y LO ENTREGA AL DIRECTOR(A). EL SUPERVISOR (A) REALIZA LOS AJUSTES NECESARIOS PARA EL MEJOR FUNCIONAMIENTO. CITACIÓN POR INCUMPLIMIENTO DE REQUISITOS, LEYES, DECRETOS Y NORMAS MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL (MIDES) 9 EL SUPERVISOR(A) SE PRESENTA POR SEGUNDA VEZ AL COMEDOR COMUNITARIO Y VERIFICA. SI LAS INCOSISITENCIAS FUERON CORREGIDAS, SE DEJA CONSTANCIA POR ESCRITO, SI LAS ANOMALIAS PERSISTEN, EL SUPERVISOR(A) REDACTA LA NOTA DE AMONESTACIÇÓN Y JUNTO CON EL FORMULARIO DE SUBSANACIÓN, TRANSFIERE AL DIRECTOR(A). LA DIRECCIÓN RECIBE, REVISA, COLOCA VISTO BUENO Y DEVUELVE AL SUPERVISOR( A). LA DIRECCIÓN RECIBE, REVISA, FIRMA Y DEVUELVE AL SUPERVISOR (A). EL SUPERVISOR (A) ENTREGA LOS ORIGINALES A LA ADMINISTRACIÓN DEL COMEDOR Y CONSERVA UNA..8 7 EL SUPERVISOR (A) ENTREGA FORMALMENTE EL INFORME DE SUBSANACIÓN Y NOTA DE AMONESTACIÓN AL ADMINISTRADOR( A) DEL COMEDOR. SI AL TERMINO DEL PLAZO ESTABLECIDO, CONTINUA INCUMPLIENDO, SE LE COMUNICA EL CIERRE INMEDIATO. 9 4 6 2 E. Cierre por Incumplimiento El cierre de un Comedor Comunitario, ocurre por casos graves como son, la reincidencia en las siguientes causales: • Faltar al cumplimiento de los requisitos establecidos en este manual. • Faltar al cumplimiento de los estándares de calidad establecidos en este Manual. 1. Departamento de Estándares de Calidad de los Servicios Sociales • El Supervisor(a) prepara memorando dirigido al Director(a), en el cual solicita el cierre inmediato del Comedor Comunitario, especifica además, las causales por las cuales lo solicita. • Confecciona además, nota para el Ministerio de Salud (MINSA), en la cual solicita el cierre inmediato y especifica las razones y causales en que ha reincidido; junto con los antecedentes y memorando, transfiere al Director(a). No 26718 Gaceta Oficial Digital, martes 08 de febrero de 2011 24 2. Despacho del Director(a) • Recibe, revisa, coloca Visto Bueno al memorando e iniciar la nota; transfiere al Supervisor(a) junto con el expediente. 3. Departamento de Estándares de Calidad de los Servicios Sociales • El Supervisor(a) recibe la documentación, organiza un expediente con fotocopias de todos los antecedentes del Comedor Comunitario y remite al Despacho del Ministro(a) junto con la nota. 4. Despacho del Ministro(a) • Recibe, revisa, firma la nota y remite al MINSA, con el expediente. 5. Ministerio de Salud • Recibe la documentación, revisa el expediente, verifica 6. Departamento de Estándares de Calidad • Le dará seguimiento a la solicitud presentada al MINSA, y espera respuesta a través de nota. 7. Ministerio de Salud. • Envía nota al Ministro con respuesta a solicitud enviada por el MIDES. 8. Despacho del Ministro de Desarrollo Social • Recibe la nota y transfiera a la Dirección de Protección Social. 9. Dirección de Protección Social • Recibe, y notifica telefónicamente a la persona responsable o el representante legal del comedor para la entrega formal de la Resolución en la institución. 10. La Persona Natural o Jurídica • Se presenta a la Dirección de Servicios de Protección Social, recibe la Resolución y firma como constancia de recibida. No 26718 Gaceta Oficial Digital, martes 08 de febrero de 2011 25 MAPA DE PROCESOS DIRECCIÓN DE SERVICIOS DE PROTECCION SOCIAL MINISTERIO DE SALUD (MINSA)DEPARTAMENTO DE ESTANDARES DE CALIDAD DE SERVICIOS SOCIALES DIRECCION DESPACHO SUPERIOR 21 3 4 5 6 7 DESCRIPCIÓN DE PROCESOS 1 6 2 3 4 8 9 EL SUPERVISOR CONFECCIONA MEMORANDO PARA EL DIRECTOR(A) Y NOTA PARA EL MINSA, EN EL CUAL ESPECIFICA LAS RAZONES Y CAUSALES EN QUE HA REINCIDIDO EN LOS INCUMPLIMIENTOS DE LOS ESTÁNDARES DE CALIDAD, ADJUNTANDO LOS ANTECEDENTES. LA DIRECCIÓN RECIBE, REVISA, COLOCA VISTO BUENO AL MEMORANDO, FIRMA Y TRANSFIERE AL SUPERVISOR( A) JUNTO CON EL ANTECEDENTE. EL SUPERVISOR( A) RECIBE LA DOCUMENTACIÓN, ORGANIZA UN EXPEDIENTE Y REMITE AL DESPACHO SUPERIOR. EL DESPACHO SUPERIOR RECIBE, REVISA, FIRMA LA NOTA Y REMITE AL MINSA, CON EL EXPEDIENTE. 7 EL SUPERIOR (A) LE DARA SEGUIMIENTO A LA SOLICITUD PRESENTA AL MINSA EN ESPERA DE RESPUESTA A TRAVEZ DE NOTA. EL MINSA ENVIA NOTA AL MINISTRO CON RESPUESTA A SOLICITUD ENVIADA POR EL MIDES. EL DESPACHO SUPERIOR RECIBE LA NOTA Y TRANSFIERE A LA DIREECIÓN DE PROTECCIÓN SOCIAL. LA DIRECCIÓN RECIBE, Y NOTIFICA TELEFONICAMENTE A LA PERSONA RESPONSABLE LEGAL PARA LA ENTREGA FORMAL DE LA RESOLUCÓN. CIERRE POR INCUMPLIMIENTO MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL (MIDES) PERSONA NATURAL O JUÍIDICA EL MINSA RECIBE, LA DOCUMENTACIÓN, REVISA, VERIFICA Y DA RESPUESTA A TRAVEZ DE NOTA.5 LA PERSONA NATURAL O JURÍDICA SE PRESENTA A LA DIREECIÓN, RECIBE LA RESOLUCIÓN Y FIRMA COMO RECIBIDO. 10 89 10 F. Cierre Voluntario de Comedores 1. Persona Natural o Jurídica. • El Administrador(a) o responsable del Centro entrega nota al Departamento de Estándares de Calidad solicitando el cierre voluntario, en la cual explique los motivos del cierre, y además entrega copia de la resolución de apertura emitida por este ministerio, para la cancelación del mismo. 2. Asesoría Legal: • Recibe, elabora y transfiere la resolución para el cierre del comedor a la Dirección de Protección Social. 3. Dirección de Servicios de Protección Social. • Recibe y notifica telefónicamente a la persona responsable o el representante legal del comedor para la entrega formal de la resolución en la institución. No 26718 Gaceta Oficial Digital, martes 08 de febrero de 2011 26 4. La Persona Natural o Jurídica. • Se presenta a la Dirección de Servicios de Protección Social, recibe la Resolución y firma como constancia de recibida. 6. Departamento de Estándares de Calidad • Reúne toda la documentación y archiva el expediente. MAPAS DE PROCESOS DIRECCIÓN DE SERVICIOS DE PROTECCION SOCIAL PERSONA NATURAL O JURÍDICA DEPARTAMENTO DE ESTANDARES DE CALIDAD DE SERVICIOS SOCIALES DIRECCIÓN DIRECCIÓN DE ASESORIA LEGAL 21 3 4 5 DESCRIPCIÓN DE PROCESOS 1 4 2 3 EL ADMINISTRADOR(A) O RESPONSABLE DEL CENTRO SOLICITA EL CIERRE VOLUNTARIO EN LA CUAL EXPLICA MOTIVOS Y ADEMAS ENTREGA COPIA DE LA RESOLUCIÓN DE APERTURA POR ESTE MINISTERIO. LA DIRECCIÓN DE ASESORIA LEGAL RECIBE, ELABORA Y TRANSFIERE LA RESOLUCIÓN PARA EL CIERRE DEL COMEDOR A LA DIRECCIÓN DE PROTECCIÓN SOCIAL. LA DIRECCIÓN RECIBE Y NOTIFICA TELEFÓNICAMENTE A LA PERSONA RESPONSABLE O EL REPRESENTANTE LEGAL DEL COMEDOR, PARA LA ENTREGA DE LA RESOLUCIÓN. 5 LA PERSONA RESPONSABLE O REPRESENTANTE LEGAL SE PRESENTA A LA DIRECCIÓN, RECIBE LA RESOLUCIÓN Y FIRMA COMO CONSTANCIA. LA PERSONA DESIGNADA REUNE TODA LA DOCUMENTACIÓN Y ARCHIVA EL EXPEDIENTE. CIERRE VOLUNTARIO DE COMEDORES MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL (MIDES) No 26718 Gaceta Oficial Digital, martes 08 de febrero de 2011 27 V. SUPERVISIÓN PARA EL CUMPLIMIENTO DE LOS ESTÁNDARES DE CALIDAD Para la supervisión del cumplimiento de los estándares de calidad, se utilizan los formularios correspondiente a las Guías de Supervisión. Los Comedores Comunitarios atienden a niños(a), mujeres embarazadas, adultos mayores, adolescentes y personas con discapacidad. Cada Comedor Comunitario tiene capacidad de atención diaria de setenta y cinco (75) a cien (100) beneficiarios aproximadamente; esta cantidad puede aumentar o disminuir, de acuerdo al mejoramiento de la condición económica de la familia y/o movimiento o traslado de las familias a otras áreas. El servicio consiste en brindar almuerzo diario, a familias de escasos recursos en una comunidad determinada a nivel nacional, previas evaluaciones socioeconómicas y también referidas por el Centro de Salud o escuelas de la comunidad y otras instituciones. Este servicio es totalmente gratuito. A. Nutricional a.1 Elementos o estándares supervisados en el área 1. Realización de las mediciones de peso y talla de los beneficiarios del programa y la metodología que se utiliza; realización de exámenes de hemoglobina, para realizar el diagnóstico nutricional de los beneficiarios. 2. Uso de los carnés correspondientes (Manipulador de Alimentos y el de Salud) y constata si están vigentes. El carné de Manipulador de Alimento (verde) se emite por cinco (5) años y el de Salud (blanco), se renueva cada año. Esta supervisión indica si el portador ha sido entrenado o capacitado en higiene y manipulación de alimentos. 3. Cumplimiento de la separación de tareas del Manipulador de Alimentos y el Trabajador Manual. No deben mezclarse ambas. 4. Correcto vestuario e higiene del personal de cocina (zapatos cerrados, redecilla, delantal, uñas sin pintura, etc.). 5. Adecuada y continua docencia en materia de manipulación de alimentos higiénica y de nutrición, al Manipulador de Alimentos, Administrador, Supervisor y Trabajador Manual. 6. Depósitos adecuados para almacenamiento y conservación de los alimentos no perecederos en la alacena y alimentos perecederos en neveras o congelador. 7. Que el servicio de alimentación cuente con los utensilios o equipo de cocina necesarios (nevera, horno, estufa, pailas, ollas, etc.). 8. Los cubiertos de cocina sean de los tamaños y materiales adecuados para los beneficiarios del programa. 9. Que la cocina y el comedor comunitario cuente con el espacio apropiado, proporcional con los beneficiarios del programa. No 26718 Gaceta Oficial Digital, martes 08 de febrero de 2011 28 10. Sillas y mesas apropiadas en los comedores para los beneficiarios del programa y que el área para éste sea adecuado, según la cantidad de beneficiarios. 11. Que la cocina permanezca limpia y revestida de material fácil de limpiar, también tener cuidado e higiene de la alacena o depósito de alimentos. Se enfatiza que al salir del área de la cocina, el Manipulador de Alimentos y el Trabajador Manual, deben dejar todo en orden, debidamente tapado y limpio. 12. Existencia de lavamanos cerca del comedor. 13. Disposición de la basura (eliminación de desechos sólidos y líquidos), deben mantenerse en cesto de basura de material de fácil limpieza y con tapa, de manera que permanezca distante del área de alimentos. 14. Que los alimentos no estén junto con los materiales de limpieza. 15. Las ventanas deben tener telas metálicas, de manera que no entren gatos, perros, roedores, etc. 16. Confección de minutas variadas y balanceadas (un/a nutricionista). 17. Porciones de comida sean servidas, según la edad, sexo, peso y tamaño del beneficiario y de acuerdo a lo que indique el especialista en nutrición y dieta, según sea el caso. B. Social b.1 Elementos a supervisar en el área: 1. Evaluaciones Sociales a la población Beneficiada 2. Existencia de un expediente único por beneficiario(a), el cual contenga en lo social: • Evaluación Social de Ingreso • Evaluación Social de Egreso • Evaluación Social de Reingreso • Evaluación Social de Seguimiento, semestral • Evaluación Social de casos urgentes. (una vez lo requiera el caso). • Documento de Referencia y contra Referencia de casos. Nota: Se debe realizar una Evaluación Socioeconómica, semestralmente a los beneficiarios para medir el mejoramiento económico de la familia y así considerar su permanencia en el programa, de lo contrario incluir a otra familia que realmente necesita este servicio. 3. Supervisiones Sociales anuales para la Apertura de Comedor. 4. Supervisiones Sociales para el Cumplimiento de los Estándares de Calidad (dos veces al año) con la finalidad funcionen eficientemente y sean óptimos, de manera que no ocurran afectaciones psicológicas al respecto. 5. Diagnósticos Comunitarios 6. Cumplimiento con programas y técnicas adecuadas, para ser aplicadas a la población beneficiada, como parte de la atención que brinda el Comedor para mejorar su calidad de vida. No 26718 Gaceta Oficial Digital, martes 08 de febrero de 2011 29 7. Población beneficiada a través de estos programas (Registro de asistencia de la población) 8. Programas de capacitación dirigidos al Personal docente y administrativo que labora en el centro (registro de asistencia del personal a las actividades) 9. Coordinaciones Inter.- institucional para canalización de recursos. 10. Existencia y funcionamiento de organizaciones de apoyo a los Comedores tales como: (Comité de apoyo y Fundaciones de Interés Social). C. Psicológica Cuando en el proceso de supervisión, se detecta afectación psicológica de un beneficiario, se transfiere a las entidades correspondientes de la comunidad, quienes a su vez, realizan la investigación respectiva y tratamiento psicológico adecuado. c.1 Elementos a supervisar en el área: 1. Existencia de antecedentes de atención Psicológica y/o Psiquiátrica en la población beneficiada. 2. Evaluaciones psicológicas a la población beneficiaria. 3. Cantidad de beneficiarios que estén recibiendo atención psicológica y/o psiquiátrica. 4. Supervisiones psicológicas para el Cumplimiento de los Estándares de Calidad (dos veces al año) con la finalidad funcionen eficientemente y sean óptimos, de manera que no ocurran afectaciones psicológicas al respecto. 5. Coordinaciones inter-institucionales para apoyar los casos psicológicos que así lo ameriten remitirlos a instancias y especialidades correspondientes. 6. Programas de capacitación en temas relacionados al aspecto psico-afectivo, a fin de prevenir afectaciones psicológicas y lograr el estado psicológico ideal de beneficiarios y sus familias (Programación y registro de asistencia de los beneficiarios a las capacitaciones). 7. 7. Programas de capacitación dirigido a la Junta Directiva y personal de apoyo del comedor comunitario en temas relacionados al manejo de estrés, trabajo en equipo, seguridad laboral a fin de prevenir incidentes y afectaciones, con el fin de lograr un desempeño eficaz y eficiente del personal que labora en dicho centro y mantener una comunicación efectiva con las familias, beneficiarios. D. Administrativa d.1. Elementos a Supervisar en el área: Comedores Comunitarios 1. Formulario de Solicitud de Bienes y Servicios. Supervisa que el Administrador/a cumpla con la solicitud de alimentos oportunamente, en la “Solicitud de Bienes y Servicios” y debe ser calculada para dos meses. La entrega por parte del proveedor debe efectuarse cada 15 días. Esta solicitud debe llegar al MIDES con un mes de anticipación, de acuerdo a lo establecido en la Orden de Compra. 2. Coordinación establecida entre la Administración del Comedor, Coordinador de Comedores Provincial, Regional y/o Comarcal y la Administración de la Dirección de Servicios de Protección Social. (Coordinación bilateral). No 26718 Gaceta Oficial Digital, martes 08 de febrero de 2011 30 3. Reglamento Interno de los Comedores. (Deberes y obligaciones de los beneficiarios) 4. Registro de controles de asistencia de los beneficiarios, para control de los alimentos que se consumen diariamente. Al presentarse el personal del MIDES, verifica que estos controles se lleven correctamente para los comedores comunitarios y los subsidiados por el MIDES. 5. Existencia de un mural en el cual se visualice: • El menú de la semana. • Un calendario de limpieza de cocina, baño y áreas verdes. 6. Que el administrador y demás miembros del personal del Comedor, cumplan con sus responsabilidades. 7. Que el Administrador promueva entre los miembros de la Comunidad, actividades que generen ingresos para ayudar al sostenimiento del Comedor. 8. Existencia de informes mensuales (actividades realizadas, producto obtenido). 9. 9. El administrador debe gestionar la apertura de una cuenta bancaria, para manejar los ingresos generados por actividades realizadas, de tal forma de poder rendir cuenta posteriormente. Nota: Cuando el equipo técnico evalúa a las familias o persona beneficiaria del programa de comedores y demuestren de forma fehaciente que sus necesidades básicas son satisfechas por él o ella misma o un familiar, se elimina del cuadro de beneficiarios y en su lugar se coloca a otra familia o persona con necesidades críticas. d.2. Elemento a supervisar en el área: Comedores Particulares / Privados 1. Registros de apertura del Comedor. 2. Presentar a la Dirección de Servicios de Protección Social, informes semestrales (actividades realizadas y producto obtenido, cursos de capacitación en que ha participado, recursos humanos, los cambios de la infraestructura física que se ha realizado en el centro, plan de trabajo anual). 3. Registros sobre asistencia de la población beneficiada. 4. Reglamento Interno y Requisitos de los Comedores. (Responsabilidades, Deberes y obligaciones de los beneficiarios). E. Estructura e.1 Elemento a supervisar en el área de infraestructura 1. Juegos de planos de construcción, eléctrico, plomería, de seguridad y el plano de topografía, deben llevar las especificaciones de NFTA y de ingeniería civil con su respectivo sello y firma idónea. 2. Topografía del terreno. 3. Compuesto y/o material retardante al fuego según las normas de NFTA. (Pintura, muebles, etc.). 4. Corredores o pasillos deben estar dotados de iluminación para casos de emergencias. No 26718 Gaceta Oficial Digital, martes 08 de febrero de 2011 31 5. 5. Pintura que cubre las paredes internas del Comedor; deben ser anti hongos y estar libre de plomo y mercurio. 6. Estructura de los Comedores con baldosas y azulejos en el área de cocina. 7. El medidor debe estar en buen estado y el interruptor principal para verificar la capacidad de carga eléctrica). Las barras del panel de distribución de energía deben ser revisadas. Verifica la conexión a tierra del sistema eléctrico. Dispositivos o accesorios eléctricos a instalar; debe cumplir con las normativas del NEC (código eléctrico nacional o NFPA70), bajo los estándares UL. 8. Verificación del sistema eléctrico de entrada o principal (Área o subterránea). 9. La cantidad y capacidad de las luminarias internas, tomacorrientes e interruptores deben ir acordes al área. 10. La capacidad eléctrica y electrónica del área para la instalación del equipo eléctrico y electrónico. Instalación de los acondicionadores de aire, de manera que cuente con todas las instalaciones eléctricas, para la protección del sistema. 11. Estado o condición de tuberías, cableado y molduras. 12. Deben contar con lámparas de emergencia y detectores de humo en las áreas 13. correspondientes. 14. En la central de aire, se verifican los ductos de suministro y retorno. Además, la ubicación y condición de la manejadora y la central de aire. 15. Dispositivos o accesorios eléctricos a instalar; debe cumplir con las normativas del NEC (Código eléctrico nacional o NFPA70), bajo los estándares UL. 16. Existencia, condición o estado y manejo del uso de los extintores. 17. Las condiciones del techo, columna, viga, carriolas, etc. Cumplan con las normas y medidas específicas de la NFTA. 18. 17. Existencia de estructura segura y aseada, con buena distribución de los espacios para la atención de los beneficiarios. 19. Ubicación accesible y segura. 20. Existencia de un cuarto de aseo para el Trabajador Manual, independiente del baño sanitario. 21. Existencia de puerta en la cocina. Criterios Mínimos que Considerar para Ubicar a Nivel Micro, un Comedor Comunitario Fuera de las certificaciones exigidas para la puesta en operación de un Comedor Comunitario, debe presentarse un cuadro de micro-localización no negociable, con sus respectivas redacciones complementarias, con los siguientes criterios de micro-localización: 1. Desarrollo Urbanístico: Los Comedores podrán estar ubicados en zonificaciones rurales, residenciales de baja, mediana y alta densidad, zonificaciones residenciales especiales, zonificaciones de conjunto y comercial urbano C-2 y C-3 existentes. 2. Seguridad: Los comedores no pueden estar dentro de zonas inundables, a lado de ríos, lagos, playas o cuerpos de agua que potencien riesgos para su vida; a lado de sitios con gran potencial de incendio; sitios propensos a estar llenos de basura, depósitos, sitios de ventas de licor; burdeles e instalaciones similares. En áreas donde las corrientes No 26718 Gaceta Oficial Digital, martes 08 de febrero de 2011 32 naturales de aire lleven cualquier tipo de contaminante producto de la industria aunque se encuentren en los estándares permitidos; a lado de comercios de alto tránsito vehicular, aeropuertos o vías muy transitadas donde se permitan velocidades superiores a los 20 km/h. Tampoco podrán ubicarse a lado o cerca de sitios potenciales a deslizamientos, o no certificados como seguro por el Sistema Nacional de Protección Civil o la Universidad Tecnológica de Panamá o una Oficina de Seguridad del Cuerpo de Bomberos. De igual forma, a lado de sitios de mediación de pleitos o custodia de personas detenidas. 3. Accesibilidad: Su ubicación debe darse en un sitio céntrico y accesible a sus potenciales usuarios, donde hallan facilidades de transporte, vías de accesos peatonales o similares. Dentro de este parámetro, se consideran las facilidades de acceso a personas con discapacidades, según los requerimientos de la ley. 4. Servicios Públicos: Las instalaciones deberán estar funcionando en sitios donde existan facilidades de agua, aguas residuales, desagües de aguas pluviales, servicios de aseo y electricidad. Estás condiciones podrán evaluarse para los casos ubicados en zonas rurales por algún profesional idóneo. Los servicios de comunicación podrán obviarse de comprobarse la presencia de medios inalámbricos. 5. Cercanía a Centros de Salud: Por los servicios que se exigen en los Comedores, los mismos deben estar ubicados cerca de un Centro de Salud, Hospital o Clínica que pueda dar un servicio rápido de ser requerido. Este criterio no será considerado de existir alguna clínica interna en la instalación, o será reconsiderado dependiendo de la existencia de facilidades como enfermerías. No 26718 Gaceta Oficial Digital, martes 08 de febrero de 2011 33 VI. RÉGIMEN DE FORMULARIOS No 26718 Gaceta Oficial Digital, martes 08 de febrero de 2011 34 Formulario Núm.1 REPÚBLICA DE PANAMÁ MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL Dirección de Servicios de Protección Social FORMULARIO DE INGRESO Fecha: Nombre del Centro: I. DATOS GENERALES Nombre Completo del Beneficiario(a): Fecha de Nacimiento: Edad cumplida: Sexo: Teléfono Núm.: Cel. Núm. de Seguro Social: Lugar de Nacimiento: Dirección Residencial: Razón por la cual Solicita el Servicio: Qué espera del Comedor Comunitario: II. INFORMACIÓN FAMILAR Composición Familiar: Nombre Edad Parentesco Educación Ocupación Nombres de las personas para comunicar, en caso de urgencia: Nombre: Parentesco: Tel.: No 26718 Gaceta Oficial Digital, martes 08 de febrero de 2011 35 Nombre: Parentesco: Tel.: III. CONDICIÓN DE SALUD 1. Tipo de Sangre: 2. Peso: 3. Talla: 4. Control Médico: Centro de Salud CSS Otros Especificar 5. Alergias: a. Asmático Sí No b. Penicilina Sí No c. Marisco Sí No d. Yodo Sí No e. Sulfa Sí No f. Merthilate Sí No g. Aspirina Sí No h. Cítricos Sí No i. Lactosa Sí No 6. Recibe algún tipo de tratamiento? Sí No 7. Con qué frecuencia toma los mismos? 8. Medicamentos que está tomando y dosis: 9. Enfermedades comunes que le han ocurrido: a. Asma b. Rubeola (pelusa) c. Paperas d. Sarampión e. Varicela f. Convulsiones g. Tosferina h. Hepatitis i. Amebiasis j. Meningitis 10. Operaciones Efectuadas a. Apendicitis b. Amígdalas c. Adenoides d. Hernia e. Otras 11. Accidentes sufridos: No 26718 Gaceta Oficial Digital, martes 08 de febrero de 2011 36 12. Recomendaciones y Sugerencias: 13. La información fue suministrada por: Observaciones del Trabajador Social: No 26718 Gaceta Oficial Digital, martes 08 de febrero de 2011 37 FORMULARIO DE INGRESO ORIGEN: Dirección de Servicios de Protección Social. OBJETIVO: Llevar el control del antecedentes e historial clínico del beneficiario y así brindarle la atención adecuada. CONTENIDO: 1. Fecha: Fecha del ingreso al Centro. 2. Nombre del Centro: Anotar el nombre correcto del Centro a donde ingresa el beneficiario. I. Datos Generales 3. Nombre Completo del Beneficiario: Anotar el nombre completo del beneficiario(a). 4. Fecha de Nacimiento: Anotar día, mes y año de nacimiento del beneficiario(a). 5. Edad Cumplida: Anotar los años exactos cumplidos a la fecha. Sexo, Teléfono, Cel.: Anotar en el espacio correspondiente el sexo del beneficiario teléfono y celular en donde puede ser localizado el responsable del mismo. 6. Número de S. S.: Número de Seguro Social del beneficiario(a). 7. Lugar de Nacimiento: Especifique, Corregimiento, Distrito y Provincia. 8. Dirección Residencial: Anotar la dirección correcta donde vive actualmente. 9. Razón por la cual Solicita el Servicio: Razones reales que motivan el ingreso. 10. Qué Espera del Comedor Comunitario: Anotar sus expectativas o lo que espera el Centro le brinde. II. Información Familiar 11. Composición Familiar: Llenar el cuadro correspondiente. 12. Nombres de las personas para comunicar, en caso de urgencia. Anotar el nombre de dos personas. III. Condición de Salud 13. En las preguntas del 1 al 11, llene cuidadosamente los espacios según corresponda. 14. Accidentes sufridos: Anote en este espacio si el beneficiario a sido accidentes y especifique. No 26718 Gaceta Oficial Digital, martes 08 de febrero de 2011 38 15. Recomendaciones y Anote las recomendaciones y sugerencias del entrevistador. Sugerencias. 16. La información fue Anotar aquí el nombre de la persona que le suministró Suministrada por: la información del beneficiario. 17. Observaciones del del Trabajador Social: Anotar las observaciones del Trabajador Social. DISTRIBUCIÓN: Original: Dirección de Servicios de Protección Social. No 26718 Gaceta Oficial Digital, martes 08 de febrero de 2011 39 Formulario Núm. 2 REPÚBLICA DE PANAMÁ MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL Dirección de Servicios de Protección Social DENUNCIA Número: Fecha: Hora: I. DATOS GENERALES DEL (LA) / DENUNCIANTE Medio de Recepción: Telefónicamente Personal Denuncia Anónima Nombre: Sexo: F M Edad: Nº Cédula: Dirección: Provincia Distrito Sector Calle Corregimiento Avenida Apto /Casa Teléfono II. DATOS DEL COMEDOR COMUNITARIO Nombre: Dirección del Comedor: Provincia Distrito Sector Calle Corregimiento Avenida Apto. /Casa Teléfono No 26718 Gaceta Oficial Digital, martes 08 de febrero de 2011 40 Nombre del Supuesto Agresor: Función que Ejerce: Primera vez Seguimiento Reincidencia III. TIPO DE DENUNCIA Alimentación Deficiente Condición de Salud de los Beneficiarios Higiene del Comedor Malos Tratos a los Beneficiarios Condiciones Físicas del Comedor Comunitario Atención Inadecuada a los Beneficiarios Otros SITUACIÓN PRESENTADA: OBSERVACIONES: ACCIONES: Firma del Denunciante Nombre del Servidor Receptor Fecha: Fecha: No 26718 Gaceta Oficial Digital, martes 08 de febrero de 2011 41 DENUNCIA ORIGEN: Dirección de Servicios de Protección Social. OBJETIVO: Identificar irregularidades en los Comedores Comunitarios, con el propósito de corregirlas y así poder brindar un servicio eficiente y eficaz. CONTENIDO: 1. Fecha y Hora: Fecha y hora de recibo de la denuncia. I. Datos Generales del (la) Denunciante 2. Medio de Recepción: Anotar si la denuncia es telefónica, personal o anónima. 3. Nombre: Anotar el nombre del (la) denunciante. 4. Sexo: Anotar el sexo del denunciante. 5. Edad y Núm. de Cédula: Anotar la edad y Cédula del denunciante. 6. Dirección: Anotar en los espacios respectivos, la dirección completa del denunciante. II. Datos del Comedor: 7. Nombre: Anote el nombre del Comedor. 8. Dirección de Comedor: Anotar en los espacios respectivos, la dirección completa del 9. Nombre del Supuesto Agresor: Anote el nombre denunciado. 10. Función que Ejerce: Anote el cargo que ejerce el denunciado en el Comedor. 11. Primera vez, Seguimiento Anote si la denuncia es por primera vez, si es seguimiento o Reincidencia: reincidencia. III. Tipo de Denuncia 12. Anotar en el espacio que corresponda, el tipo de denuncia reportada. 13. Situación presentada: Anote según la denuncia cómo se dieron los hechos. 14. Observaciones: Anote sus observaciones (quien reciba la denuncia). 15. Acciones: Anotar las acciones administrativas que se tomarán al respecto. 16. Firma del Denunciante: Espacio para firma o nombre del denunciante. 17. Nombre del Servidor 18. Receptor: Espacio para nombre de quien recibe la denuncia. 19. Fecha: Anotar la fecha del recibo de la denuncia. DISTRIBUCIÓN: Original: Dirección de Servicios de Protección Social. No 26718 Gaceta Oficial Digital, martes 08 de febrero de 2011 42 Formulario Núm.3 REPÚBLICA DE PANAMÁ MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL Dirección de Servicios de Protección Social FORMULARIO DE CITACIÓN Fecha: Hora Nombre del Comedor Comunitario: Responsable del Comedor Comunitario: Dirección: Provincia: Distrito: Corregimiento: Lugar Poblado Fecha de Cita: Hora: Motivo de Citación: Nombre del Supervisor(a) Firma Acudió a la citación: Nombre y Firma Fecha: Hora No 26718 Gaceta Oficial Digital, martes 08 de febrero de 2011 43 FORMULARIO DE CITACIÓN ORIGEN: Dirección de Servicios de Protección Social. OBJETIVO: Poner al corriente oficialmente a la Administración, respecto a las Anomalías Encontradas. CONTENIDO: Fecha y Hora: Fecha y hora cuando se realiza la Supervisión. Nombre del Comedor: Nombre del Comedor, según la Atención que brinda. Dirección: Ubicación del Comedor supervisado. Provincia: Provincia a la que corresponde el Comedor. Distrito: Distrito donde está ubicado el Comedor. Corregimiento: Corregimiento donde está ubicado en Comedor. Lugar Poblado: Lugar específico donde está ubicado en Comedor Comunitario. Fecha de la Cita: Día, mes y año de la cita. Hora: Hora exacta de la cita. Supervisor: Nombre y firma del quien realiza la Supervisión. Acudió a la Citación: Nombre y Firma de la persona que asistió a la cita. Fecha y Hora: Anotar fecha y hora de la cita. DISTRIBUCIÓN: Original: Administración del Comedor Comunitario. 1ra. copia Dirección de Servicios de Protección Social. No 26718 Gaceta Oficial Digital, martes 08 de febrero de 2011 44 REPÚBLICA DE PANAMÁ MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL Dirección de Servicios de Protección Social FORMULARIO PARA SUBSANAR Fecha: Hora Nombre del Comedor: Tipo de Atención: COIF Comedor Casa Hogar ONG: Dirección: Provincia: Distrito: Formulario Núm.4 Corregimiento: Lugar Poblado: Teléfono Motivo a Subsanar: Periodo para Subsanar: Plan a Seguir: Observaciones: Supervisor(a): Firma: No 26718 Gaceta Oficial Digital, martes 08 de febrero de 2011 45 FORMULARIO PARA SUBSANAR ORIGEN: Dirección de Servicios de Protección Social. OBJETIVO: Recabar información verás, con el propósito de mejorar los estándares de calidad, en los Comedores Comunitarios. CONTENIDO: Fecha y Hora: Fecha y hora cuando se realiza la Supervisión. Nombre del Comedor de Atención: Nombre del Comedor, según la Atención que brinda. Tipo de Atención: Marque con gancho o cruz el servicio que brinda el Comedor que se supervisa. ONG: Nombre y tipo de servicio que brinda. Dirección: Ubicación del Comedor Comunitario supervisado. Provincia: Provincia a la que corresponde el Comedor. Distrito: Distrito donde está ubicado el Comedor. Corregimiento: Corregimiento donde está ubicado en Comedor. Lugar Poblado: Lugar específico donde está ubicado en Comedor. Teléfono: Número telefónico del Comedor. Motivo a Subsanar: Anotar las anomalías encontradas. Período para Subsanar: El período de tiempo que tiene para subsanar. Plan a Seguir: Seguimiento apropiado que se dará para que subsane. Observaciones: Anotar las observaciones necesarias respecto al caso encontrado. Supervisor: Nombre y firma del quien realiza la Supervisión. DISTRIBUCIÓN: Original: Administración del Comedores Comunitarios. 1ra. copia Dirección de Servicios de Protección Social. No 26718 Gaceta Oficial Digital, martes 08 de febrero de 2011 46 Formulario Núm. 5 REPÚBLICA DE PANAMÁ MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL Dirección de Servicios de Protección Social GUÍA DE SUPERVISIÒN - NUTRICIONAL FECHA: HORA: I- ASPECTOS GENERALES 1.Nombre del Comedor: 2.Horario de Atención: 3.Provincia: 4.Distrito: 5.Corregimiento: 6.Comunidad: II - ASPECTO NUTRICIONAL: 1. ¿Tienen control de peso/talla y exámenes de hemoglobina? SI NO Observación: 2. Como realizan el peso y talla : 3. ¿Las minutas son variadas y balanceadas? SI NO Observaciones: 4. Las funciones de comidas son servida, según la edad, sexo y tamaño del beneficiario, de acuerdo a la indicación del especialista en nutrición y dietética, según sea el caso SI NO Observaciones: No 26718 Gaceta Oficial Digital, martes 08 de febrero de 2011 47 5. Uso de Carnet de Manipulador de Alimentos. SI NO Observación: 6. Uso del Carnet de Salud. SI NO Observación: 7. Están separadas las tareas del Manipulador de Alimentos y el Trabajador Manual? SI NO Observaciones: 8. Cumple con la higiene el personal de cocina? Redecilla: SI NO Delantal: SI NO Carnet de Salud: SI NO Uñas Cortadas y Limpias: SI NO Zapatos Cerrados: SI NO Observación: 9. El manipulador de alimentos, administrador, supervisor y trabajador manual reciben capacitación en materia de manipulación e higiene de los alimentos y nutricional adecuada y continua alimentación adecuada. SI NO Observación: 10. El Manipulador de Alimentos deja todo en orden y con los utensilios debidamente tapado y limpio en el área de la cocina. SI NO Observación: 11. El Trabajador Manual deja todo en orden, debidamente tapado y limpio en el área de la cocina. SI NO Observación: No 26718 Gaceta Oficial Digital, martes 08 de febrero de 2011 48 12. Existe almacenamiento adecuados para conservación de los alimentos no perecederos en la alacena: SI NO Observación: 13. Existe almacenamiento adecuado para de los alimentos perecederos en neveras o congeladores: SI NO 14. Se encuentran los alimentos en el mismo espacio donde están almacenados los materiales de limpieza. SI NO Observaciones Alimentos no recomendables: 15. Cuenta el servicio de alimentación con los utensilios o equipo de cocina. (Neveras, hornos, estufa, pailas, ollas, cubierto etc.). SI NO Por Qué? 16. Utilizan los beneficiarios los cubiertos de cocina. SI NO 17. Los tamaños de los cubiertos son los adecuados. SI NO 18. ¿Quién realiza la limpieza del lugar?: 19. Cuenta la cocina con el espacio apropiado, proporcional con los beneficiarios del programa. SI NO Por Qué 20. Cuenta el comedor con el espacio apropiado, proporcional con los beneficiarios del programa. SI NO Por Qué: No 26718 Gaceta Oficial Digital, martes 08 de febrero de 2011 49 21. La cantidad de sillas y mesas con que cuenta el área del comedor, es proporcional al número de beneficiarios. SI NO Observaciones: 22. El área de la cocina esta revestida de material fácil de limpiar. SI NO Observaciones 23. Existe lavamanos cerca del comedor: SI NO Porqué 24. Se encuentran los desechos sólidos y líquidos en cestos de basura de material de fácil limpieza con tapa y distante del área de alimentos. SI NO Por Qué? 25. ¿Cuentan las ventanas con mallas metálicas? SI NO Observaciones: 26. ¿QUÉ DIFICULTADES O NECESIDADES TIENEN EN LA COCINA? 27. Servicios Básicos: PAGAN LUZ SI B/. NO PAGAN AGUA SI B/. NO PAGAN TELEFONO SI B/. NO No 26718 Gaceta Oficial Digital, martes 08 de febrero de 2011 50 RECOMENDACIONES: SUPERVISORA Vo. Bo. NUTRICIONISTA No 26718 Gaceta Oficial Digital, martes 08 de febrero de 2011 51 REPÚBLICA DE PANAMÁ MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL Dirección de Servicios de Protección Social EVALUACIÓN SOCIAL Nombre del Comedor Fecha: Hora: I. DATOS GENERALES 1. Nombre Completo del Beneficiario(a): 2. Fecha de Nacimiento: Edad Cumplida: 3. Sexo: 4. Teléfono Núm.: 5. Cel: 6. Núm. de Seguro Social: 7. Lugar de Nacimiento: 8. Dirección Residencial: 9. Condición de Admisión: Primera vez Seguimiento Reingreso Formulario Núm.6 II. COMPOSICIÓN FAMILIAR DEL HOGAR Nombre Edad Parentesco Educación Ocupación Observaciones No 26718 Gaceta Oficial Digital, martes 08 de febrero de 2011 52 Descripción de las Relaciones Familiares: III. ASPECTOS DE SALUD IV. ANTECEDENTES DE ATENCIÓN SOCIAL, PSICOLÓGICA O PSIQUIÁTRICA Sí No Explique: V. ANTECEDENTES LEGALES Sí No Explique: VI. DIAGNÓSTICO Labor del Técnico: Recomendaciones de la Situación Presentada: No 26718 Gaceta Oficial Digital, martes 08 de febrero de 2011 53 VII. PLAN A SEGUIR Nombre Firma Código Núm.: No 26718 Gaceta Oficial Digital, martes 08 de febrero de 2011 54 EVALUACIÓN SOCIAL ORIGEN: Dirección de Servicios de Protección Social. OBJETIVO: Llevar el control del antecedentes e historial clínico del beneficiario y así brindarle la atención adecuada. CONTENIDO: 1. Fecha: Fecha del ingreso al Comedor. 2. Nombre del Comedor: Anotar el nombre correcto del Comedor a donde ingresa el beneficiario. I. Datos Generales 3. Nombre Completo del Beneficiario: Anotar el nombre completo del beneficiario(a). 4. Fecha de Nacimiento: Anotar día, mes y año de nacimiento del beneficiario(a). 5. Edad Cumplida: Anotar los años exactos cumplidos a la fecha. Sexo, Teléfono, Cel.: Anotar en el espacio correspondiente el sexo del beneficiario teléfono y celular en donde puede ser localizado el responsable del mismo. 6. Número de S. S.: Número de Seguro Social del beneficiario(a). 7. Lugar de Nacimiento: Especifique, Corregimiento, Distrito y Provincia. 8. Dirección Residencial: Anotar la dirección correcta donde vive actualmente. 9. Razón por la cual Solicita el Servicio: Razones reales que motivan el ingreso. 10. Condición de Admisión: Llene el que corresponde, según sea el caso. II. Composición Familiar del Hogar: Llenar el cuadro correspondiente. 11. Observaciones: Anotar las observaciones de su evaluación. 12. Descripción de las Relaciones Familiares: Anotar según su opinión, respecto a las relaciones familiares del beneficiario. III. Aspectos de Salud Anotar todo lo referente a la salud del beneficiario. IV. Antecedentes de Atención Social, Psicológica o Psiquiátrica: Anotar Sí o No y explicar. V. Antecedentes Legales: Anotar Sí o No y explicar. VI. Diagnóstico: Anotar el diagnóstico detectado. No 26718 Gaceta Oficial Digital, martes 08 de febrero de 2011 55 13. Labor del Técnico: Anotar la labor del Técnico que atendió. 14. Recomendaciones de la Situación Presentada: Anotar las recomendaciones que considere necesario para este caso. VII. Plan a Seguir: Anotar el plan recomendado a seguir. 15. Nombre, Firma y Código: Anotar el nombre, firma y código del profesional que atendió el caso. DISTRIBUCIÓN: Original: Dirección de Servicios de Protección Social. No 26718 Gaceta Oficial Digital, martes 08 de febrero de 2011 56 GLOSARIO No 26718 Gaceta Oficial Digital, martes 08 de febrero de 2011 57 GLOSARIO 1. Alimentos perecederos: Son aquellos que se descomponen fácilmente, como la leche, las carnes, los huevos y las verduras. 2. Alimentos no perecederos: No se dañan fácilmente. Ejemplo de ellos son las harinas, las pastas y el azúcar. 3. Alimentos semi-perecederos: Son aquellos que permanecen exentos de deterioro por mucho tiempo. Ejemplo de ellos son las papas, las nueces y los alimentos enlatados. 4. ANSI: American National Standar Institute. Organismo normalizador de los Estados Unidos de Norteamérica, que colabora con la ISO. 5. ASTM: American Society for Testing Materials. Uno de los organismos normalizadores de los Estados Unidos de Norteamérica, que más colabora con la ISO. 6. Higiene de los Alimentos: Todas las condiciones y medidas necesarias para asegurar la inocuidad y la aptitud de los alimentos en todas las fases de la cadena alimentaria. 7. Inocuidad de los Alimentos: La garantía de que los alimentos no causarán daño al consumidor cuando se preparan y/o consuman con el uso al que sea destinado. 8. ISO: Organización Internacional para la Estandarización. 9. Manipulador de Alimentos: Toda persona que manipule directamente alimentos envasados o no envasados, equipo y utensilios necesarios para los alimentos o superficies que entren en contacto con los alimentos y que se espera, por tanto, cumpla con los requerimientos de higiene de los alimentos. 10. N/A: No Aplica. 11. NEC: National Electric Code (Código Electrónico Nacional) 12. NFPA: National FIRE Protection Asociation. Aprobada en la República de Panamá, mediante la Resolución Nº 725 de 12 de julio de 2006, por la cual se adoptan Normas de Seguridad Humana. 13. Servicio de Alimentación: Es una dependencia que tiene la responsabilidad de planificar, adquirir, preparar, almacenar y distribuir una alimentación adecuada a la población beneficiada. 14. Trabajador Manual: Toda persona independiente a la manipulación o producción de alimentos se encarga de ejecutar los procedimientos de limpieza y desinfección. No 26718 Gaceta Oficial Digital, martes 08 de febrero de 2011 58 http://www.monografias.com/trabajos6/lacte/lacte.shtml#compo http://www.monografias.com/trabajos15/cana-azucar/cana-azucar.shtml