Decreto Nº 297 - Crea el Sistema Estratégico Nacional de Información Sanitaria (SENIS)

N° 25,127 Gaceta Oficial, martes 31 de agosto de 2004 MINISTERIO DE SALUD DECRETO EJECUTIVO ~ 297 (De 24 de agosto de 2004) • Que Crea el Sistema Estrat~gico Nacional de Informaci6n Sanitaria (SENIS) LA PRESIDENT A DE LA REPUBLICA, en uso de sus facultades constitucionales y legales CONSIDERANDO: Que el Ministerio de Salud, como 6rgano de la funcion ejecutiva, tendra a su cargo la determinaci6n y conducci6n de la politica de salud de! gobiemo en el pals y le correspondera el estudio, forrnulaci6n y ejecuci6n de! Plan Nacional de Salud y la supervision y evaluaci6n de todas \as actividades que se realicen en el sector, en concordancia con la planificacion de los recursos. Que en la Estructura Organizativa del Ministerio de Salud esta la Direcci6n Nacional de Politicas de] Sector Salud, y bajo esta, el Departamento de Anilisis de Situaci6n y Tendencias de Salud. Que el Dcpartamento de Analisis de Situaci6n y Tendencias de Salud es responsable de norrnar e lmplcmentar el Sistema de Informaci6n del Ministerio de Salud Que cl Sistema de Informacion de! Ministerio de Salud debe permitir a las autoridades competcntes y personal tecnico del Ministerio de Salud planificar acciones y politicas del sector salud, lomar decisiones gerenciales y administrativas prop\as de las funciones de! Ministerio de Salud, llcvar a cabo actividades de vigilancia de la salud publica, de la poblaci6n y del ambiente, asi como de cualquier otros uso de informaci6n. Que la infom)aci6n requerida se recopila de diversas fuentes mtra- y extrainstitucionales, pt1blicas y privadas, nacionales e intemacionales. Que en la actualidad, el sistema de informaci6n esU fr::igm,-nt::t,fo, sin una designaci6n clara de rcsponsables, flujos, estructuras, requerimientos globales, datos y variables no estandarizados. Que la actuu\ situaci6n no le pennite a las autoridades competentes ni a otros usuarios obtener la infonnacion pertinente, confiablc y oportuna. Que cl Dccreto 274 de l 5 de julio de 2004, que adopta los lineamientos del Plan Nacional de Salud. Documento Marco; establece, come parte de los linearnientos referentes a los mmponentes fundamentales del sistema sanitario. contar con los lineamientos para el desarrollo de un sistcma de informacion. DECRETA: Articulo I Se crea el Sistema Estrategii.:o Nacional de Infonnacion Sanitaria, en adclante dcnominado con las siglas SENJS. EI SENIS tcndra, cntre sus rcsponsabilidades, las siguientes: l. Establecer los requerimientos de informacion del Ministerio de Salud y las normas para el intercambio de informaci6n con organismos intra- y extrainstitucionales, publicos y privados, nacionalcs c intemacionales, quc permita obtener los datos necesarios para planificar acciones y politicas de] sector salud; tomar d@Cisioncs gcrenciales y administrativas; !levar a cabo funciones y actividades de vigilancias de la salud pubhca, de la poblaci6n y del ambicnte, asi como CJcrcer su papel de cnte rector de b saiud. 2. Establcccr las lincarnicntos estratcgicos y nom1atirns para cl dcsarrollo y cvoluci6n del ;1roccso de intercambio de infom1aci6n, entrc los cntcs publicos y privados dcl sector salud 27 28 Gaceta Oficial, martes 31 de agosto c:;e 2004 N°25,127 3. Nonnar el dcsarrpllo y evolucion del proceso institucional de generacion de inf~;ii6& de; · '. -.r M. ' . d S ·1 d " .... ~:• " m1steno e au . : , , i '. · :. :~ ~ '. ~' 1.;::. ··• vJ ·// ~ 4. Definir las variables y datos, determinar los flujos de datos e infonnacion, ~ab~,.J~>/;, ., periodicidad y formato de reportes obligatorios que funcionaran en el sistema de infonriatjQn-:---- . ,. . ' - ·-~.,. ... ,, ;:.,• 5. Detenninar cualquier otro uso de la infonnaci6n sanitaria. Rt:C,t$T1tAD0 Articulo 2. El Documento Marco, denominado Linearnientos Para el Desarrollo y Evoluci6n del Sistema Estrategico Nacional de lnfonnaci6n Sanitaria (SENIS), establecera los lineamientos estrategicos, conceptuales y l6gicos del SENIS y guiara su desarrollo y evoluci6n. Articulo 3. La Direcci6n Nacional de Politicas del Sector Salud, a traves del Departamento de Analisis de Situacion y Tendencias de Salud, sera responsable de establecer los vinculos con las diversas entidades y organizaciones que participaran en el funcionamiento de! $ENIS. El Jefe de! Departamento de Analisis de Situaci6n y Tendencias de Salud sera el coordinador del SENIS, y estara a cargo de su operaci6n, mantenimiento y desarrollo. I El Director de la Oficina de Organizaci6n y Desarrollo lnstitucional, junto al jefe y personal del Departamento de Analisis de Situaci6n y Tendencias de Salud, estableceni, documentara y actualizara los procesos del SENIS, y apoyara en las capacitaciones a las partes involucradas en los diversos procesos del SENIS. El Director Nacional de Informatica, junto al Jefe del Departamento de Amilisis de Situaci6n y Tendencias de Salud, disei'iara, adecuani, mantendra y operara las recursos tecnol6gicos de infonnatica e infonnaci6n, para permitir ~ flujo continue, confiable y oportuno de datos e infonnacion, y coordinara la definicion de los estandares y protocolos de comunicaci6n que se desarro\laran para facilitar la comunicacion t:lllrt: la:. uivt:1:.~ i11:.lilu1.iuncs. Articulo 4. Las politicas y estrategias de informaci6n a corto, mediano y largo plazo, quc desarrollara el SENIS, son: L Politicas a corto plazo: a. Defmir las necesidades de infonnaci6n y conocimiento, para cada nivel organizativo de! Ministerio de Salud, que pennitan el buen desempefio de sus funciones. b. Determinar los contenidos (datos y fuentes), periodicid:id y formato de los reportes de! sistema de infonnaci6n del MINSA, con base en las necesidades de infonnaci6n identificadas. c. Establecer la coordinaci6n intra- y extr:1se-Cton:,I con la.c; organizaciones gubemamentales y no gubemamentalcs cuyos objetivos se rclacionen con la salud de la poblaci6n y ambiente. 2. Estrategias a corto pla;rn: a. ldentificar necesidades de infonnaci6n de los usuarios en !os distintos niveles organizativos del Ministerio de Salud. b Di.:~iiar las AAlicla,- del sislema de informaci6n del Mtnisterio de Salud, para satisfaccr las necesidades de los usuarios. c. Disefiar la estructura y los contenidos(datos y fuentes), periodicidadcs, al igual que Ios fonnatos de los reportes principales del sistema de infonnaci6n, para los.distintos niveles organizativos del Ministerio de Salud. d. Realizar un diagn6stico conjunto, con las entidades gubemamentales y no gubemamentales, cuyos objetivos se relacionen con la salud de la poblaci6n y ambiente, sobre la capacidad del actual sistema de infonnaci6n para satisfacer las necesidades de inforrnaci6n sanitaria nacional. e. Elaborar el Plan de Implementacion del SENIS, junto con las entidades gubemamentales y no gubernamentales, cuyos objetivos se relacionen con la salud de la poblaci6n y ambiente. W2S,127 Gacet.a Oflclal, mar1:e.<li 31 d,e agrnit.n de 2004 3. Pol!ticas a mcdiano plazo: .. . ;, .. ,,.~., )''j a. Bstandarizar los elementos del SENIS, para pennitir el intercambio de ~~~i~;::: ;;. j entre el Ministerio de Sal\ul y las diversas entidadcs gubemamentaJcts ·)\':~.Q..:~f/ ' gubemamentales relacionadas con Ia salud. ~ "-. b. Establecer las normas y responsabilidades que permitan un intercambio fw~ r ;/ 1-. o c informaci6n sanitaria. entre el Ministerio de Salud y las diversas entidades gubemamentales y no gubemamentales relacionadas con Ia salud. c. Establecer los mecanismos y sistemas que permitan la captaci6n, alrnacenamiento, transmisi6n, procesamiento y analisis de datos, asi como la distribuci6n de reportes y utiliz;acion de 1.- informa.,;iw, de; ;,,cu~o con laa poaibilidodea tcono16gicas y presupuestar:ias de los involucrados. d. Establecer las responsabilidades y mecanismos para el analisis de datos e informacion, generacion y distribuci6n de NJ)Ol'tes, al igual que para et uso de 1:11 informaci6n. 4. Estrategias a mediano plazo: a. Estandarizar la definicion de datos, c6digos, clasificaciones, tmninologias y fomwos, para pennitir el intercambio y comparacion de datos e informaci6n, entre las entidades relacionadas con la salud. b. Defmir los nivcles de toma de dccisioncs: por usuario imemo o cxtemO; nivcl local, regional o central. c. Planificar y discftar las nonnas y proccsos de gesti6n de la informacion. para ncccsidadcs intemas y extcmas. .a. Diseftar sistcmas de recolcccion, almaccnamicnto y obtaK:ion de la informaaon. eon carac:tcristicas de confiabilidacl. opor&unidad, intcgridad, scguridad y confidcncialidad. c. Planificar c implememar cl proceso de analisis de datos c inlormacion, como tambien., de generaciOJ1 y distribucion de rcpol1cs y toma de decisioncs. f. Dc:sarrollar CW'SOS de capac:itacion en el analisis y gcstion de la infOffllac:ion, 5. Politicas a largoplazo del SENIS: a. Establcccr la Politica de Gestion y Administracion de la lnfonnacion en Salud. 6. Estratc:gias a largo plazo: a Formular laPolitica de: Gcstion y Administration de la lnfonnacion en Salud. b. Formular y ejccutar las nonn:11 neccsarias para ordenar la intfoduccion de Ia tecnologia Jc infonnation. c:. Desan'Olla, jornadas de Capa<:itai:ion en la gcst.ion y lldnrinistracion de infonnKion tm salud. d. Planificar, disei\ar c: implement.Lr un sistm1a de evaluac:ion. adetuacion y mejoramiento eontinuo del SENJS, para asegu.rar su pertincm:fa. contiabilidad. ctkiericia, ealidad y rclc,:ancia. · Artkulo 5. Estc Dccrc:10 Ejecutivo ernpezara a regir des.de su promulgacion. FUND,\MENTO DE DEllECHO; Da;mo de: Gabin~c- 1 de lS de enero de \%9, ~ Ejecu11rn 75 de 27 de febrero de 1969 y Dccreto Ejecutivo 274 de IS de julio de 2004 Dado en le Ciumd de Pananui, a los 24 diasdel met de egosto del ano dos mil cuatro. COIIUNIQUESE Y Cll ,.LASE. •REVA IIIOSCOSO Prnklenta de ta Repul,llea FERNANDO GRACIA Minlstro de Sak.Id 29