Decreto Nº 20 - Crea la Secretaria de la Cadena de Frío

1 No 26316 Gaceta Oficial Digital, viernes 03 de julio de 2009 1 R.ti?VBLICA DB PANA.MA. \~ INISTERIO DE DES.ARROLLO AGROPLX:UAR[O DECRETO EJF.CUUVO N..;i.~ (de ,:( de~ d~ 2009) Por i::I ~\1~J se (re.i. la S~tw.i1:1 de la c~~i:i di; Frio, a.dserit.i al Ml.nist.erio de I:lc:iiiirrnho Agropcc\1.ario, y se d.i~tan o~ dhiposicio.nes L1 PR.E!3IDFNTE D.ii LA REPlffil..fCA, en uso de .!-:US fs.c-uttadcs coostitu.cio11n.les y k~l1,:!'11 CONSiOER.A.NDO: QLm Jos ar1ict1los 1 W, 11 9, 122, 124 y 126, n um.uroles 2,. 4 y fi, de 1::i Co11stituci6n PoHticli d.: b Repl~bJ1c~ cst:ibleetin In obligad6n de c:i1.1e la Politlca S,iclal y el ReB,l!tH!n Agnui.o de! E:stadQ g.iiranticen lo. $C!)Urldaci alimen.taria ~I pa.fa y la in~eroh~n dt: las conmnl.dades al desa.rrollt) ol.lciornil; Qui!. pruu 1..alet-1 ~ r ec.:tos; c1 mer.estei.· promovi:r la producd6n a troves d~ I a. ~TcAcion de mei;:anlsmo:s mm.JemDis, eficit:nt&.S, ,et, cw;es y dc:i::d YIM. 'l u-=' r:,u:.:iliite-u .m consCJ"'llacion de ll)s p.roductos, en csµedal al imenttcios., en condiciones 6ptimas1 tanl~ ~ra cl \:Omrumo naciM1d com,o pa.ti-. la ~por1"'ci6n; Que, r::n aw1:1ci.on a lo ant-1:dicho y para talcs cfbc.tos. el Gobit"rno Na-cional ha punrualizadti, eont.re lElll ac:cioncs priurir.arla:, tontempl.td.M en su :Plan de Gol>i=mo, r::I ~.,taNcr.:imiento dti llfl ~su:11'1.a d.(,.t10mlm1.d.o CMleni.i de Fri~~1 e<:in c.l propi!isilr.t ~ i:r;dudr la dism1n1.1ei6n ckl p,)rci:;-,1taj..: do pti:rdidog o merm~, en 11:c.nor!\.l, y en ia:spa:lal de idirncn10$ para. el consume hui:nMo, mcre1ne.i.1tai: la prcdu~lon 'I cahdad di= la& alimemli~N <l~ rrlllllCl.ll qi.ie se traduzra w mejores precim: p;;irn los co.tmunidol'.'l;::s, :rnejcmimiento de 1t>. eapacidad de t:mpleo 11 lt.1:: co-munidacies nae ionale& y su tn.s.erci(m 11 lt1 e-conomia uac(on:il; Que, para el esklblcdmknto de.I si:;te.ma de la Cadena de Frio, <is m~ncster l..'\ creaci(m <le m, organisn10 re~pon~al,ie de pl11J1i.tlear y t\ietutlll' 111! accloncs ne-~:sarias para su disefli), creac.i.6~, cjccuci6n, ope:r~6n y n1antenimienlo1 DECl.l.ETA: A.rt.ku lo. 1. Cteftr l~ ~creL::11-ia de la C'adcua de Fr!o, e11, (l.delatUe La Secrewrfa1 wed ta ~i Mh1iste,rl¢ de L'lr:sa.m:illo hsrop1M:11<1J1¢, {MlDA), Atti culo 2. La Sccrel:aria 1.1::iidrA b. SIJ Cat'i:O la p!an.iikar.i6n y ~j Beucion d~ todas litS acclo1,i;:.~ ni=c~~aria~, {len1rn ( 1.:1 lltMCO de la Co'nstlti.id6n P<11itica dt l(l R.ep'llbl.lca, las llil)'tffi y regtmne1uo:1: vigcntc-~ ,::n la Republic a de Pan~. para cl disdfo, e,i ei::u.ci6n, ll.dmini11tracio11, op1:m"Jc.ion 'f mam:enimicnto de un ~i!:!,tema dcno1:nh1M-O Cadem1 de Frlo, que s~ c~blecera p.nra ofree~r a los prod uc:torcs un ~-cani.s1no quc: ooo.trl bcyu a. nmucir el alto po.rn.enlajti de pe.rdida o meornm en i:ll [.1,oooso d~ prod'ti.eci(rn -.., cumi=rcia.lizaci61, de SUS ptoductos. con tl propos.ito de pr-0mover la. 6eQu.ridad aUmer'ltari a de l·tJ.. pollfo.don, hi ~ltd.ad de lo::; a.i1me1.1t<1S, ;;~pecis.lm-:ntc d-c !.os que confonmi.n lo. eanEJSta haaie5 fan1ill4'lr, c lnce.ntivar la pmdw::eirm na.cfo~L Art,culo 3. PMl ~! h1gr{l ~ sus objetivos, L11 Sc:crtta.ri.a coordhwa, en lo que oom!ip(.inda, las ~~fones. DtC.:ti>tll'tas para cl dt~e~o, ej~~1ci6n, admini~trud6n; cperncion y 1nEl!lte11imiento di!- (ll'li sistema. d~nol'llinadG Cadena de- Frfo, -con el !nsLiLuto tle Meroad~o Ag.ropecut1ri{l, {IMA). cl Sanoo J~ D~~.onu Agrc,pecuario, (BDA), el Minlst¢rlo dr: Com&rcio t 2 No 26316 Gaceta Oficial Digital, viernes 03 de julio de 2009 2 lndustrios. (MICI). la Secrelllriu Nacional do Ciencins )' Tecnologfa, (SENACYl), y <on el Jnstituto di: Scti:ums Ag1:opc:cuarlos1 {JSA), lo conccrnicntc a las estacion~ de frio y aJn1ac.:e:namiento qu~' sc proyecixn estableccr a nivel nacional. Alticulo 4. La Stcn!:UJM i:tdministr~t\. con estrict.o. transpan.mcia, )Q~ (eCutSCIS que. se desttneu a 1a planiftcs.ciOn y ej~c.uciOn de todas la."1 ucciones 1'-t"cesarU\s para el tlise-iio. rea~i:r.DCt6n, odministraci6n, op~aei6n )' mantenimicnto dcl sist~ma denomin:ido Cadem.l. de Frio y, en COn$ecue,~cia. 1-ealizaci todo~ Im: acto.S1 oontrotos y C'lperociont:$. En consccucncht, I~ co1~put1de: a) Prognunat~ coclrdinar c implementor toe.Los las accioncs que se reqWeran pur:a eJ discf'io. cjecuci6n .. adtnmistracit'm, operaci6n y manteoimiento de( sistlm!::t. den,ominada Cadena de F,fo. l'ara !ales •£ectus, todos los organismos, cntidades o institucioues gubemnmentulc~ quc L., Sectetaria oonsidcrc ncce.'<.i1rio, deber:in coa::ly,,rvnr en la cjtcucion de las actividades y !areas oorrespondie.mcs, b) Supcrvisar lo:t y>royectos )' las obJ.'11.S que sc Ueven a ~abo para. 111 ejecucMn del sistcma de,,omimdo C:.u.l«1tt de Fl'io. c) Oestjonat· y prnmovtr conttatos con las dlverso.s lnstituciones p,ivadas y p(&blfoas., y21 SC1ll1 nncionak:s o intemacionales, pA.l'O. lo. obtenci6n ~ n:cucsos co~ cl fin de cumplir los fa1ts de! prcscnte Decr~to E,i~cutivo. d) Cclcbrar con las autoridades nacion,des, municipalcs y con lo• particuuues, segl)n correspond~ ln~ contratos y convenios que estime necesarios, J)ara el c:umpJimiento de los fines est2'hkcidQs en e.l pre.sente Decreto £jeculivu. e) A~quirir y cwjcnar biene• muehle-, e inmueblcs. rcalizar y celebrar .1Ct<>s y contrato,, !\Si como su.scdblr los document.us pUblicos y prl\•ados ncce.~arios para Jo. i:euliza.ci6n de "" liu•s ost<1blocidos en el presente Deereto Ejcculivo. O Promovcr cl apoyo y Ja c:ooperaci6n de lu comunidud : u 1a rcalizaci6n dcJ sistemi:a denominado Cad~1lll de Frio. gJ E11 general, reaHzar todos los aclus y opcraciones quc soon noce~ario~ J>!lra cumplir con los line~ y objc:tivos consignAdos eu el ptese.irte Dc:crcto Ejccutlvo, confnnne .ii la Con:ililuci(m Pnlitica de 1a RcpUbJica, las le yes y reglarn~nlus vig,ent.e~. Antculo 5. La Sc-cJetaria estar.i a cargu de un Secrctwfo Ejccutivo, quc scr& de Hbl'c? JlOmbramienco y remociOn por pon.e dcl Orga.a"IO £.iceutivo, ante quiet\ repo1tani directamenk el rcsuhado de J&..,; gcxtionet; qui:. ,·ealice en tl ejer<:icio· de ~\Lo{ funoiune~ y fungirll como repre<en1ant• lcgol do La Sccretarla, Arl(culo 6, Le Sccn.'mrlR, conlar:I con U~idades Opcrotiv:is conformadas por I~• direeciones, los departruucntos y lf:IS secciones Que se requicnm para su funciC'luamiento, La orga.uiuci<>n y t9nrormaci6n d~ la~ unidttdes opcrativRS seran propueitas por el Secrerario Ejecuti\,ro y aprobadas por cl Minisrerio de Desanollo Agropecuario, l:1 Ministerfo de Des~u:rollo Agropecuario indu.ir.i, en su prcsupu~to anu.,.l. las panidas ntcc.saria., para el funcionamienco }' o.1:1eraci6n de La Secretaria, en cumplimiento de Jn:,; ohjetivo~ de cs,a. Articulo 7. La Sec,,i~srln contnr.i con un Cotnite A.sesor coi,forruado por el Mini.stro de Desarrollo Agropec.uario o quien e1 de:-.ignc, guie1.1 Io presidir~ y cinco miembro~ d••i(!ffados por ol Org,u,o Ejecutivo. · ArttcuJo 8. La represi?nlaci6n de lo~ miembros dcl ComitC A.scsor .sem hoJ'\orCfica; 'P{)r lo tf.lnti.'.J, no r:c:b~r&n rctribuciOn algunb pot lo$ .se('ViciolS 4ue pre.sten1 salvo las dieuss >' viA.tico.\ quc se cstabJczc~n en la regJamenmciOn C.OrTel\pOndient.e. · At1Iculo 9. El Comitc /\~csor de La Secrctada tendra la funci6n de asesorar y dor ~u opin~, 1,;n L~ldos lo~ ::.s.unh)~ qui: someta a su co.nsideraci6n ,eJ Secrelwio Ejt,outh·o~ p~ outoriznc:i6n deJ ~tinistro de D~•ulno11o Agropccuario. 3 No 26316 Gaceta Oficial Digital, viernes 03 de julio de 2009 3 Articitlo 10. Ei Sc-.:rcwin Ejccutivo rcudid o,malmont~, al Pr,,,ident• do I• Rcp(l~liCJl, un informe sobtc las J:,OOr-,s reuti,.adas durnntc el ejtrcicio anttirior, ~obr.c la mfll'cha gwel'al de la Sccrciada y ~b~ lm r.:ucntos de gcsti6n. ArlicuJu 11. Bl s,s:rcCAdo Ejecuti•o tcndra la~ siguientos fiu,ciones: a) Ph>.nificttt, org.Rniur y eoordi."W' las actividtule:-1 tt?ci;icos y admtnistrati\la..:; de LA Se'-'t&:itaria. bJ Desorru!L,r lo:1 plane, necesario• P•<• dabo,31 las proyecciones qu• delil)un o identitiqucn ln~ in..,umos. materiales Lecr,<Jl6glcos, de ioformaciOn ':I humunos que sc 1equit:,an para 1.,ue. le. entitlud cipcrc cu condiciones de e:ficlencie. y efico.cia, a, oorto. 01cdillllo y largo plazo. o) Elaborar el p,oyecto de pre;opucsto an1llll de 1.4 Sccretaria. d) Celebrar a<.:tos, contratOl$. itdquisiciOo y disposiciOn de hienes, de acuc.rdo con la le.sislacit vi gen Le en matcria de cono·:1u1eiones poblicas. e) R~presentar a la .RepUblica de Pananul, nute lois org.anismos nadonaJe~ e intemacion~k:s, en lo relatiV"o a ~u compcteneia. t) Convocar at CmnilC A~csor, confol'me a UI reglamen<acitln que sc establc7..CR para ta\~ el'ectos. g) D<:legt1< facull~des al petsor.al qu& estime eonvenic11tc, salvo aqn<>llas que, por ~u propi• notur•ko:a" di$pusic.i6n legal, sean lodelegables. h} bete,·minar Ins periodos de ~•pacitaci6n de! porsonal y la i»clusio.n de uucvas lt,1.;nologiu~. a cfccto de hacer m.b diciente. efic.oz )' cfcctive. a La Sc<::retarla ~Jl e-J eumplimiento de sus fines y objelivos. i) Pccscutar. ante: cl OrtMO Bjbeutivo, el balance y Jos cst(l.dos flnancleros anuales. j) Elaborar y someter a congidC111tion del Ministro de la l'ro.,idencia la i:eghunentacion de Lft Secrcwda. k) 1\ierce, las dem~s funciones quc le establezc3n Ja, l•yes )' «gla,n•nto, vigeutos on 11 RtpC,blic,,, <le P,umma. ArHcu1o 12. Para St'r Secrl!torio Ejccutivo se requiere: o.) Ser de n.,cion.aHdRd panamenu; b) Estill en ple,10 ROte de sus derechos civiles y ,11oliticos: c) Haber C\111tplido u-einta (35) anu, de edw:I; d) No hRber sido cun<lenQdo por dcli10 doloso con pena privath'3 de la libertad d• cinco aitos o mis m!!<lianui sentcmciu ejecutoJiada profcrida por un rribtmal de justicia; •l Posi,er licenci•turo en ingenicrla y letter por lo menos dicz (10) aiios de expericnci• eu cl n,anc:jo, upe,aci6n o adtni,listraci6n de sisle.mas de comierv11ci6n de alim~nto$ ylo rcfi:i~racion. AtUcnlo 13. Lo Secretorfa tendrd uo Subsceretario o $11bsccrctaria, que sera nombrlldo po, el 6rQono Eje<:ullvo y dcberli cumplir ~n los rnismos 1equjsjtos exigidos para el Sectel.8.rio u Subii:.c.relurfa F.Jecu1i\'O, Articulo 14. El Subs.ccrctario o Suhsec1"1t1tia colabuti,ra con el Secrotario o. Sccretoria Ejeeutivo os1uniendo las funcion03 que se le encoro.ienden o llelcguen, y Jo rcompla,m en ~u$ ausencias temporales. En co.so de ause,11!-lll permane11tc pur renw,cia, m.uerte o oualquicr OLlO caic,a, el Suhsocr<:tario o Subseemoria ocupsrt dicho ca,go basta que· el 6,gano ~it:c:ulivo designe 111 nutivo Seoretario o Scx:retaria Ejccutivo Articulu ~ 5. F.I Palnn1(lni0 del Clrganismo se inttgrar.1 ~.on: a) Los birnes mucble~ ~ inmuebles que lldquiera a litulo gratuilo u oneroso. h) r,.,, P•itiila< quc •• .,;gne,1 par pai~e del Presupuesto Oeneral de! Bstado .. 4 No 26316 Gaceta Oficial Digital, viernes 03 de julio de 2009 4 c) Las donacioncs o subvcncioncs que reciban de cualquier persunu, sea natural o juridita, o por entidades 11aciotl31es, exttanjera.s o intemaeionales. d) Los ingresos quo pcrciba derivados de la pres1acion y operacion del ~rvicio de transporte tipo metro y de las actividades complementarias del mismo. c) Las Uness. unidodcs, maquimriz., it1S11umei1tns y dt:1uas bienes m~ebles e inmueble., que former. pai1c del organismo. Axticulo t(), Lo~ bic:nes )' d¢:re1;h.o?- qu~ int.¢:grcn cl p-.trimoniu de La S.:crc\an12, esLutAn at'ectos :1 los fines de 61ca; eu consccuencia, scra nulo cuaJquicr a~to o conn-ato que le seon contra1•ios. A1tlculo 17. l:i,l prcscntc Dccreto Ejccutivo scrA rcglomcntado P"' o1 Orga110 Ejocutivo • travls ~I Ministttio de Des:irrollo Agropecu.irio. Articulo 18. F..f pn:sc-ntt Dec<et.n deroga cuuJqulb 01Ttl di~posiciOn qu~ le Sl!a C1)nll;ada. Artlculo l 9. t:51;e Uor.reto contcnZar.i a regir desde su promulgaci6n, COMUNIQUF.SE Y Cl°JMPI.ASE, Dado en l.l comuniclad de Las Garzas, Pacora, provincia de l'an•m~ • lo. ~ dia., dcl mes do r de dos mil nuev~ (200 ) • RICA . . RROCAL VICTOR MANUEL I' . AT!STA Minisi.ro de lo Desacrollo Agropeeu.vio Pre,idente de la Republiea