Acuerdo Nº 39 - Reglamento interno de la Comisión Técnica del Sistema Integrado de Información Catastro Registro (CTSIICAR)

1No 26467-B Gaceta Oficial Digital, martes 9 de febrero de 2010 REPUBLICA D£ PANAMA PROGRA MA NACIONAL DE ADMINISTRACION DE Tll::RRAS COMITE T ECNICO OPERA TIVO ACUtRDO No. 39 (De 18 de mayo de 2006) Por el cual se establece el Reglamento lntemo de la Comision Tccnica del SIICAR (CTSIICAR) del Programa Nacional de Adminiscraci6n de Tierras (PRON AT) El Comito T~cnico Operativo CONSIDER.ANDO: Que a traves del Decreco Ej ecutivo 124 de 12 de septiembre de 2001, publicado en la Gacern Oficial 24.390 de 18 de sepciembrc de 2001, se escableci6 la es1n1ctura de foncionamiel'lro para cl Prog.rama Nacional de Administrnci6n de Tierras (PRONAT), a ejecutarse en el periodo 2001-2006. Que el Decreto Ejecutivo 124 en su Capilu)o Segundo, artfculos del undecimo al decimo octavo, estableci6 la crcaci6n de un Comite Tecoico Operativo. Que las funciones e integrantes del CornilC TC.cnico Operativo quedaron decerminados en cl referido Decre10 Ejccutivo 124 de 12 de septiembre de 2001. Que parte de las funciones del Comite Tecnico Operativo es aprobar y comparibilizar las nonnas t¢cnicas requeridas per el Progranla y asegurar su aplicac.i6n integral y sistemAtica. Que el Sis1ema lntegrado de lnfo11naci6n Catastro Re!,listro (SIICAR) a desarrollarse en la cjccuci6n del Progrnma Nacional de Administraci6n de Tie,,-as (PRONAT) es un sistema infonna1ico que conjuga el 't1so, desarrollo e implementaci6n de tccnologja de punta y vanguard ista. Que el diseiio de) SIJCAR debe conjugar sistemas que son producto de dos corrientes tecno16gicas, las espaeiales georeferenciales y las dcscriptivas tabularcs relacionales, que hasta hace poco tiempo s<: manejaban separadameote yen la actualidad se est3n ernpeumdo a complememar. lo cual le da un grado de complejidad y especializaci6n al SIICAA. Que es un tema totalmcnte tecno16gico donde s6Io los especialis1as e1t las diferentes cicncias informilticas como Redes, Comunicaciones, Desan-ollo de Aplicaciones, Bases de Datos, Sistemas de lnformaci6n Geogrclfico y Hardware, podrian dar aportes valiosos al respec10. Que el SIICAR es 1111 sistema que mejorara o podria cambiar por completo proccdimientos y sistemas ya establecidos en las instituciones, como la Direcc-i6n Nacional de Refom,a Agraria (D!NRA), Direcci6n de Catascro y Bienes Patrimoniales (DCBP}, Registro Publico de Panama (RP) y en el PRONAT, lo cual requiere de la parcicipaci6n activa y a tiempo completo de cspecialistcis er1 infonntltica de cada una de las inscituciones mencionadas. Q\1e los procesos que involucra dcsde la selec.ci6n de la lista corta de h1s empresas concursan1es, hasta la ;idjudicaci6n final de fa c-0nm1taci6n, para el dcsarrollo e implementaci6n del SUCAR. requieren la revisi6n, imerprctaci6n, analisis y los mejorcs critel'ios t6cnicos para garantiz.ar un proyccto de esta magnitud. Que es un sistem.a que sera implementado en institucioncs ejecutoras difcreotes por Jo que. se rcquiere consensuar con cada una de ellas, toda Ja documentaci6n> planes de acci6n y productos finales a entregar. 2No 26467-B Gaceta Oficial Digital, martes 9 de febrero de 2010 Que el seguimiento de 1odas las etapas de! desarrollo e implementaci6n del SUC/\R deben ser acompai\adas1 revisadas y audirndas por un grupo de especialistas en tecnologia infom18tica para garantiz.ar su Cxito. Que las dccisiones sobre un tema o temas crfticos deben ser tomadas en oonsenso por 1cxlos los participantes de In comisi6n tecnica del S IICAR. quc reprcscntan a las diferentes insriruciones ejecutorns. \o cual gan1111izar:i la lransparencia y equi librio de l;:is decisiont!s 1&nicas. Que existe la necesidad de apoyar las actividades a lo intemo de las instituc.iones y absolve-r las consultas o dudas que surjan por parte de las tnismas o del conm1tista en cualquier memento. RESUELVE: PIUMERO: Aptobar el Reglamenlo lnterno de la Comisi6n Tecnica del SHCAR el cual tcndra como prop6sito establecer los mec.anismos y procedimicntos que pcrmilan una ejecuci6n activa y eficaz de la Comisi6n Ttcnica dcl SllCAR (CTSilCAR) de! Programa Nacional de Administraci6n de Tierras (PRONAT), en adelantc la Comisi6n, asi corno ganmtizar fa efectiva cooperaci6n, Jogro de metas, objclivos y cogcsti0n interinstitucional. SECUNDO: La Com isi6n cstara integrada por tas m3ximas autoridades en infonnatic<1 designadas por las instituciones ej ecutoras dcl S0CAR .. las cuales son: la Dir<:<:ci6n de Catastro y Bienes Prnimoniales (DCBP), la Direcci6n Nacional de Reforma Agraria, (DINRA), la de! Registro Pt\blico de Panama (RP) y el personal designado por la Unidad Coordinadora de los Proyeclos del Programa Nacional de Administraci6n de Tierras (UCP PRONA T), quicnes podran de ser necesario delcgar su participaci6n en otro representante de su instituci6n debidameme acrcditado y expresamente facult.ado p<1ra decidir sobre los 1enHlS que se sometan a dis.cusi6n y decisi6o. respe-truldo el c<1rilc.ter unitalio dcl <lcrecho n voz y voto por instiluci6n ejecutora del SHCAR. TERCERO: La participaci6n de los suplentes debera scr infonnada a troves de noia dirigida at Cootdir1ador de la Comisi6n. Las ausencias temporales de} Coordinador de tunl0 de la Comisi6n Tecnica del SllCAR, seran llenadas por la instituci6n ~jecu!Or<l <lei SIICAR que le siga en ordcn alfabl!tico. CUARTO: En vinud de lo establecido Jos micmbros de la Comisi6n podran en las sesiones ordinarias y extraordinarias, cuando asi lo ameriten o cstimcn convenicnte y siempre que los temas a tratar sean de un niveJ tCcnico de mucha especia1izaci6n. apoyarse en los asesores lCcnicos o legalcs o ambos con los funcionarios de Jas instituciones que represent an. QUINTO: Para d<lr cumplirniento a las funciones asignadas. la Comisi6n podra crear grupos de trabaj o espcciales entre sus miembros. seg(m los teinas o areas de cspecialidad, para quc se adelamen los estudios necesarios que pcrmitan la toma de decisiones rilpidas y corrcctas, garantizando la representatividad de las instituciones eje.cmoras del SIICAR. cstos grnpos de trabajos especiales seran temporalcs y la Comisi6n establecera para cada caso en particular el plazo designado y la forma de adop1ar y/o aprobar Jos analisis. infonnes tecnicos. es1udios. propuestas. dise~os y recomendacioncs que le sean solicitadas. 3No 26467-B Gaceta Oficial Digital, martes 9 de febrero de 2010 SEXT O: Sera responsal>il idad de la Comision exploi-,r, analizM, revisar, proponer y recomendar los temas que se rcquieran para la aprobaci6n y/o finna ante el Comi,e TCcnico Operntivo del l'RONAT. SEPT IMO: La Comisi6n conlar{t co11 Ja figurn de un Coordlnador que sen\ ~scogido por los i1ltegranles de dicha Comisi6n para un perfodo de seis (6) meses-. qmen tendra las siguicntes tunciones: I. Char con la debida anticipaci611 a las sesiones que debcra celebrar la Comisi6n. adjuntando el orden del dfa. 2. Presidir y coordinar la ComisiOn en las reuniones ordinarias y extrnordinarias. 3. Notificar con antelacion sus ausencias, de manera que quien lo recmplace pueda preparar la reuni6n correspondicnte. 4. Cumplir y hace.r ctunplir e l Rcgla,nento lntcrno . S. Recibir. firnrnr y darlc tr:l.mire de rigor a Ja corl'espondcncia oficial de la Comisi6n. 6. Coordinar eJ scguimieoto de la ejecuci6n de los planes y actividades de la Comisi6n, a fin de que estos sc lleven a c-abo de forma eficaz y oponuna. 7. Flrmar conjuntamente-con e l Secl'elario de la Comisi6n. las Act as de las reuniones ordinarias y extraordinarias. una vez aprobadas. S. Ser vocero de los acuerdos aprobados por la Comisi6n, en los casos pertinences. 9. Presentar ame el Com ite ,-ecnic-0 Operativo o ante otr::is instancias a solicitud de e.5te los infonnes, acuerdos y recomendacio,,es quc emanen de la Comisi6n. OCTA VO: La Secretaria de la Comision estara a cargo del Gerente del SIICAR, quien tcndr.l las siguicntes fonciones: l. Verificar la asistencil'l y etaborar las actas y/o ay-udas memoritis de las sesiones que celebre la Comisi6n, las cuales hara llcgar oportunamcntc a sus n1iembros. 2. Preparar los documentos a tt·atar en las sesiones de la Comisi6n. 3. Mantener \111 archivo ordenado de los asuntos (ratados por la Comisi6n. 4. Fhmar en conjunto con Jos miembros de la Comlsi6n los documemos oficintes que haya11 sido aprobados. 5. Elaborar fos informes y proyectos t6cnicos emnnados de la Comisi6n. 6. Ejercer cualquier otra funci6n designada por la Comisi6n que e-stC reJacio11ada con cl innbito de su compc1encia. Las ausencias lemporales del Sccreta,fo de la Comision seran llenadas por otro miembro de la Comision, debidamente designado para ello. NOVENO: La Comisi6n se reuninl de manera ordinaria semanal o quincenahnen1e Jos jueves de cada ll'les: cmmdo el dia <1ue corresponda la sesi6n, sea un dia l1lhfibil> sc rrasladani autoJn;,,llicamcnte para el siguicnte dhl hftbil. Siempre que sea necesario. cl Coordinador de la Com.isi611 podril convocar a reuniones extraordinarias, indicando el tema o tcmas especificos a tratar. DECIMO: E-1 orden a seguir en las reuniones es el siguiente: a. Vcri ficaci6n del qu6n1m b. Lectura y aprobaci611 del orden dcl d ia c. Lectura de correspondencia d. Aniilisis de tcm,1s presentados rela1ivos a la tcmfitica a desarrolla1· por la Comisi6n. e. Cortesia de Sala, si las hubi~re. f. Asuntos varios. 4No 26467-B Gaceta Oficial Digital, martes 9 de febrero de 2010 DECIMO l'RIM ERO: Es responsabi lidad de los miembros de la Comisi6n: a. Asjstir a las reuniones ordinarias y excraordinarias, o enviar su suplente. debidameme acreditado a travCs de norn. b. Firmar la lisla de asislencia. c. Emitir su v o 10, aprobar o rec.hazar las propuestas o mociones presentadas. d. Hacer aportes que contribuyan con el log,ro de los objetivos de la Comisi6n. e. Rcalizar las funcioncs asignadas con responsabilidad. honn:idez, 1:ransparencia, eficacia y prontitud. DECIMO SEGUNDO: Las modificaciones al Rcglamcnto lntemo podran ser presenrndas al Comire Tecnico Operativo del PRONAT por el miembro de la instituci6n ejecutora intere.sada, que fonna parte de dicho Co1t1ile. DECIMO TERCERO: Estc Acucrdo cntrnra a regir a partir de su aprobaci6n. Dado en la ciudad de Panama a los dieciocho ( 18) dias del mes de mayo de dos mil seis (2oop~-- .,. 'J •~'- I . . ,,'\.:S.,~c'\- ' · - ; '-'-J- ·\· :f,.., ' : . .::- ...-:;: ./ ,/ J ~ ·) MAY&\"'!~ LfaP'f/'b' Designada por ell)irector General del Registro Publico de Panama y Coordinador dcl Comite TCcnico Operativo ~ ✓, WJ.,.:-, Tu~ RODRIGUEZ 1 / Designado por el Director de Catastro y Bienes Pa1rimoniales NADIA MOR.ENO Directora NacionaJ de Refom,a graria CA1' ~ Desi\i'.rndo por el D irector Naciom>I de f>olftira lndigenista Designado por la Directora Nacional de Areas Protegidas y Vida Silvestre /!-~-, (,,,( ~ ~ Vsi>1NA :\ · .Design o por el ~i9"c,or Nacional de / Gobie s Locales • v~~k (\ ,-J~~---. ROLANDO ARM UELLES B. Coordi1rndor Tecnico de la VCP-PRONA Ty Secretario del C'fO