Regulation No. 377 on the Protection of the Natural Environment in Svalbard

1983-12-16 nr 1818: Forskrift om vern av naturmiljøet på Svalbard. file:///D/HTML/nor14020.htm[16.01.2025 08:22:03] 1983-12-16 nr 1818: Forskrift om vern av naturmiljøet på Svalbard. Forskrift om vern av naturmiljøet på Svalbard. Fastsatt ved kgl.res. av 16. desember 1983 i medhold av lov 17. juli 1925 nr. 11 om Svalbard § 4. Fremmet av Miljøverndepartementet. Endret 24. august 1990 nr. 692, 15. mai 1992 nr. 334. Kapittel I Formål og virkeområde § 1. Formål Forskriftens formål er å verne naturen på Svalbard og territorialfarvannene rundt mot forurensninger, forsøpling og annen påvirkning som kan volde skade eller ulempe for mennesker, plante- eller dyreliv og naturmiljøet forøvrig eller virke skjemmende. § 2. Virkeområde Forskriften gjelder Svalbards landområder og sjøområdet ut til territorialgrensen. Kapittel II Almene regler § 3. Generelt om ferdsel Alle som ferdes på Svalbard skal vise hensyn og varsomhet i naturen. Ferdsel eller virksomhet må ikke føre til forsøpling eller unødig føre til forurensning eller annen skade på naturmiljøet. Det må ikke voldes unødig skade på plante- eller dyrelivet. Enhver som ferdes til fots, med kjøretøy, båt, luftputefartøy eller luftfartøy skal vise særlig aktsomhet ved hekkeplasser for fugler, yngleplasser for sel, rein og isbjørn og andre steder av særlig betydning for dyrelivet. Sysselmannen kan forby eller regulere ferdsel i nærmere avgrensete områder i hele eller deler av året når dette anses nødvendig for å beskytte dyreliv, vegetasjon eller særpregede geologiske forekomster. § 4. Motorisert ferdsel Ved motorisert ferdsel skal det vises særlig aktsomhet slik at den ikke volder varig eller betydelig skade på vegetasjon og terrengoverflate, eller forstyrrer dyrelivet unødig. All bruk av motorkjøretøyer på tint mark er forbudt. Unntatt fra forbudet er kjøring i forbindelse med industriell virksomhet på vegetasjonsløs mark som elveleier, nakne morener og snødekt mark, der kjøring ikke kan sette varige spor eller føre til erosjonsskader. Unntak fra forbudet gjelder også ved kjøring i næringsøyemed innenfor områder der det i medhold av § 7 er gitt dispensasjon fra meldeplikten etter § 6. Sysselmannen kan fastsette særskilte traseer der bruk av motorkjøretøy på tint mark skal være tillatt uten hinder av bestemmelsene i annet ledd. Han skal også i det enkelte tilfelle etter søknad dispensere fra bestemmelsene i annet ledd. Departementet kan gi nærmere regler for ferdsel med motorkjøretøy utenfor veg, fritidsbåter, luftputefartøyer og 1983-12-16 nr 1818: Forskrift om vern av naturmiljøet på Svalbard. file:///D/HTML/nor14020.htm[16.01.2025 08:22:03] luftfartøyer i den grad det er nødvendig for gjennomføringen av bestemmelsen i første ledd. Bestemmelsene i denne paragraf skal ikke være til hinder for nødvendig kjøring i samband med brannutrykning, ambulanseutrykning, ettersøknings- og redningstjeneste eller utøving av politifunksjoner. § 5. Forbud mot forsøpling, utslipp m.v. Ingen må tømme, etterlate eller oppbevare avfall slik at det kan virke skjemmende eller være til skade eller ulempe for miljøet. Med avfall forstås kasserte løsøregjenstander eller stoffer. Avløpsvann og avgasser fra virksomhet regnes ikke som avfall. Forbudet gjelder ikke avgrensete områder som sysselmannen har utpekt som behandlingssted for avfall eller opplagsplass for gjenstander som nevnt i foregående ledd. Departementet kan gi nærmere regler om utforming og drift av slike områder, og kan også bestemme at visse typer særlig skadelig avfall skal fraktes bort til behandling andre steder. Kostnadene ved slik bortfrakting skal dekkes av den som eier avfallet. Departementet kan gi regler om at visse typer resirkulerbart avfall skal fraktes vekk for å gjenvinnes. Det er forbudt å dumpe eller slippe ut avfall, kasserte gjenstander, olje eller andre giftige stoffer i sjøen fra skip. Gjenstander som ikke flyter, og som ikke vil skade liv i sjøen, kan dumpes etter tillatelse fra sysselmannen. Sysselmannen skal anvise hvor dumping skal finne sted. Utslipp av kloakkvann, rent matavfall fra småbåter og fersk fisk omfattes ikke av forbudet i dette ledd. Sysselmannen kan kreve at den som har overtrådd forbud i denne paragraf, fjerner avfallet innen en nærmere fastsatt frist. Etterkommes ikke pålegget, kan sysselmannen sørge for opprydding og kreve utgiftene dekket av vedkommende. Kapittel III Meldepliktig virksomhet § 6. Virksomheter som omfattes av meldeplikten Følgende virksomhet eller tiltak som tenkes igangsatt skal meldes til sysselmannen: 1. Bergverksdrift med oppfaring og forsøksdrift, petroleumsundersøkelser og utvinning og annen industriell virksomhet. 2. Hotell og herbergsvirksomhet. 3. Disponering av grunn til tankanlegg og frittliggende lager av brennstoff. 4. Disponering av grunn til transportformål, herunder anlegg av vei, kai, landingsplass m.v. 5. Undersøkelser av geologiske strukturer ved hjelp av boringer. 6. Oppføring av radiolinker, navigasjonslykter, radiofyr og lignende installasjoner. 7. Oppføring av større lagerbygg. 8. Oppføring av bygninger i forbindelse med tiltak som nevnt i nr. 1-7. 9. Oppføring av hytter og andre anlegg i forbindelse med vitenskapelig virksomhet eller fangst. Meldeplikt som nevnt i første ledd gjelder også annen virksomhet eller tiltak som kan medføre forurensninger, eller vesentlige eller langvarige endringer i landskapet eller naturmiljøet. Det som er fastsatt i første og annet ledd om meldeplikt gjelder tilsvarende når virksomhet blir lagt om eller utvidet, eller nedlagt virksomhet blir tatt opp igjen. § 7. Dispensasjon fra meldeplikten Departementet kan for områder der det er eller blir satt igang omfattende virksomhet, gi dispensasjon fra meldeplikten etter § 6. Bestemmelsene i kap. I, II, IV, V og VI gjelder dersom ikke annet er bestemt. Dispensasjonen skal bare gjelde innenfor et nøye angitt geografisk område. Den kan omfatte all meldeplikig virksomhet eller deler av den, og det kan settes nærmere vilkår for dispensasjonen. Dersom virksomheten innenfor dispensasjonsområdet viser seg å medføre vesentlig større forurensninger eller skader på landskap eller naturmiljø enn det som kunne ventes når dispensasjon ble gitt, kan departementet sette nye 1983-12-16 nr 1818: Forskrift om vern av naturmiljøet på Svalbard. file:///D/HTML/nor14020.htm[16.01.2025 08:22:03] vilkår eller i særlige tilfeller trekke dispensasjonen tilbake. Departementet kan også trekke dispensasjonen tilbake dersom virksomheten innenfor dispensasjonsområdet blir vesentlig og varig redusert. § 8. Frist for melding, om hvilke opplysninger meldingen skal inneholde og om saksbehandlingen Melding som nevnt i § 6 skal sendes sysselmannen senest ett år før tiltaket eller virksomheten tenkes igangsatt. Departementet kan i det enkelte tilfelle godta kortere frist. Det skal i meldingen gis opplysninger om arbeidsstedets beliggenhet, arten av det arbeidet som skal utføres, arbeidsstokkens størrelse, ordningen av vann- og proviantforsyningen, uttak eller plassering av masse, vei- og kaianlegg samt andre transportforhold o.l. Videre skal det gis opplysninger om hvilke forurensningsmessige virkninger de planlagte tiltakene antas å ville få, og øvrige virkninger for landskapet og naturmiljøet. Sysselmannen forbereder saken og kan under saksforberedelsen innhente de tilleggsopplysninger han finner nødvendig og foreta undersøkelser på stedet. § 9. Krav om ytterligere opplysninger, påbud om undersøkelser og utsettelse av virksomhet Departementet kan kreve ytterligere opplysninger og la foreta undersøkelser på stedet. Departementet kan dessuten kreve at den som er ansvarlig for den planlagte virksomheten utreder eller bekoster undersøkelser eller utredning om virksomhetens miljømessige virkninger som departementet finner påkrevet. Dersom det er nødvendig for å få tilstrekkelige opplysninger eller av hensyn til nødvendige undersøkelser eller utredninger, kan departementet kreve igangsettelse av virksomheten utsatt. § 10. Pålegg om endringer og særlige tiltak og forbud mot virksomhet Departementet kan gi pålegg om endringer i meldte planer og meldt virksomhet og om særlige tiltak for å hindre, begrense eller motvirke forurensninger og skader på landskapet eller naturmiljøet som følge av virksomheten. Departementet kan herunder gi spesielle regler for visse typer av arbeid og regler for ferdsel i tilknytning til virksomheten. Departementet kan helt forby virksomhet som kan skade større områder, områder med spesielle landskapsmessige kvaliteter, særpregede geologiske, botaniske og zoologiske forekomster eller som kan volde omfattende forurensning av jord, vann eller luft. § 11. Pålegg om endring i igangsatt virksomhet Dersom virksomhet viser seg å medføre vesentlig større eller anderledes forurensninger eller skader på landskap eller naturmiljø enn de som kunne ventes da meldingen om virksomhet ble behandlet, kan departementet gi nye pålegg eller i særlige tilfeller helt stanse virksomheten. Er det gått 5 år eller mer fra departementet mottok meldingen, kan departementet gi nye pålegg eller forbud som er nødvendig av hensyn til vern av landskap eller naturmiljø. Det skal ved avgjørelsen tas rimelig hensyn til virksomhetens behov slik at den ikke hindres unødig. Kapittel IV Regler for all virksomhet § 12. Tiltak mot forurensning Når det i forbindelse med virksomhet oppstår fare for forurensning som kan skade eller påvirke naturmiljøet, skal den ansvarlige for virksomheten sørge for tiltak for å hindre at den inntrer. Har slik forurensning inntrådt, skal vedkommende sørge for tiltak for å stanse, fjerne eller begrense virkningen av den. Den ansvarlige plikter også å treffe tiltak for å avbøte skader på naturmiljøet som følge av forurensningene eller tiltakene for å motvirke disse. Sysselmannen kan pålegge den ansvarlige for virksomheten å treffe tiltak etter første ledd innen en angitt frist. Dersom pålegget ikke etterkommes, kan sysselmannen sørge for iverksetting av tiltakene, og kreve utgifter dekket av den ansvarlige for virksomheten. 1983-12-16 nr 1818: Forskrift om vern av naturmiljøet på Svalbard. file:///D/HTML/nor14020.htm[16.01.2025 08:22:03] § 13. Beredskap mot akutt forurensning Departementet kan gi pålegg om at den som driver virksomhet som kan medføre akutt forurensning av betydning, skal ha nødvendig beredskap for å hindre, oppdage, stanse, fjerne og begrense virkningen av slik forurensning. Det kan bestemmes at den ansvarlige for virksomheten skal legge fram en beredskapsplan for godkjenning. Det kan fastsettes nærmere vilkår for godkjenning av beredskapsplanen. § 14. Opprydding Når en virksomhet eller deler av den opphører, skal alle installasjoner på overflaten, alt avfall o.l. fjernes fra området, som såvidt mulig skal føres tilbake til sitt opprinnelige utseende. Er denne bestemmelsen ikke fulgt, kan departementet gi pålegg om at særskilte tiltak utføres innen en nærmere fastsatt frist. Blir ikke pålegget etterkommet, kan departementet sørge for opprydding og kreve utgiftene dekket av den som er ansvarlig for virksomheten. Departementet kan kreve at det stilles sikkerhet til dekning av oppryddingsutgiftene. Slik sikkerhet kan kreves såvel før som etter at virksomheten er igangsatt, eller det er gitt pålegg om opprydding. § 15. Informasjonsplikt ved virksomhet Den ansvarlige for virksomheten plikter å sørge for at enhver som utfører arbeid ved denne får underretning om de generelle og spesielle bestemmelser og pålegg som gjelder. § 16. Stans av virksomhet Departementet kan, uansett tidligere avgjørelser, stanse virksomhet dersom: a) den som driver virksomheten overtrer forskriftene eller regler gitt i medhold av dem, og overtredelsen er betydelig, eller gjentar seg eller vedvarer, b) krav om sikkerhetsstillelse som nevnt i § 14, 3. ledd ikke etterkommes, c) tjenestemenn med tilsynsmyndighet hindres eller nektes adgang til virksomhetsområdet. Kapittel V Tilsyn § 17. Sysselmannen fører tilsyn Sysselmannen fører tilsyn med at disse forskriftene blir overholdt. Departementet kan gi nærmere regler om tilsynet. Reglene kan bestemme at den som driver virksomhet skal betale gebyr for tilsynet, eller dekke kostnadene. § 18. Adgang til driftsområdet Tjenestemenn med tilsynsmyndighet skal ha full adgang til virksomhetens driftsområde med bygninger og andre innretninger. § 19. Midlertidig stans av virksomhet Dersom overtredelser av denne forskrift eller pålegg gitt i medhold av den, kan medføre skade eller fare for skade på naturmiljøet, kan sysselmannnen midlertidig stanse virksomheten. Vedtak om stansing skal straks forelegges departementet, som så snart som mulig treffer avgjørelse i saken. Departementet kan ved sin avgjørelse treffe de beslutninger som er hjemlet i denne forskrift. Kapittel VI Særskilte regler § 20. Unntak. 1983-12-16 nr 1818: Forskrift om vern av naturmiljøet på Svalbard. file:///D/HTML/nor14020.htm[16.01.2025 08:22:03] Departementet kan i enkelttilfelle gjøre unntak fra bestemmelsene i denne forskrift for vitenskapelige formål eller når særlige grunner foreligger og det ikke er i strid med formålet for forskriften. § 21. Fritidshytter. Regler for lokalisering m.v. For å hindre at oppføring og bruk av fritidshytter unødig skjemmer eller skader naturmiljøet, kan departementet fastsette regler for lokalisering, oppføring, salg og bruk av slike hytter og kan herunder bestemme at hyttebygging skal avgrenses til nærmere bestemte områder. § 22. Informasjonsplikt ved turisme m.v. Arrangører av utflukter i rekreasjonsøyemed, turisme, vitenskapelige ekspedisjoner m.v. plikter å gjøre deltagerne kjent med disse forskrifter og bestemmelser gitt i medhold av dem. § 23. Straff Den som forsettlig eller uaktsomt overtrer denne forskrift eller forbud eller pålegg gitt i medhold av den, straffes med bøter eller fengsel i inntil ett år. Medvirkning straffes på samme måte. § 24. Forholdet til eldre virksomhet Forskriftene gjelder også for virksomhet som er igangsatt før forskriftene trer i kraft. For virksomheter som er igangsatt i henhold til de midlertidige forskrifter for regulering av naturinngrep på Svalbard og Jan Mayen av 28. mai 1971, skal pålegg, vilkår m.v. gitt i medhold av forskriftene fortsatt gjelde. Dispensasjoner gitt i medhold av de midlertidige forskrifter § 7 annet ledd gjøres fortsatt gjeldende som dispensasjoner etter § 7 i denne forskrift. § 25. Ikrafttreden Denne forskrift trer i kraft 1. april 1984.