Decree No. 553 of 2011 amending the Decree based on the Commodities Act concerning adding of micro nutritional substances to food, in relation with indication of daily recommendation intake of vitamines and minerals

2011 553 Besluit van 16 november 2011, houdende wijziging van het Warenwetbesluit Toevoeging micro-voedingsstoffen aan levensmiddelen inzake de aanbevolen dagelijkse hoeveelheid van bepaalde vitamines en mineralen Wij Beatrix, bij de gratie Gods, Koningin der Nederlanden, Prinses van Oranje-Nassau, enz. enz. enz. Op de voordracht van Onze Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport van 12 oktober 2011, VGP 3084138, gedaan in overeenstemming met Onze Minister van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie; Gelet op artikel 4, eerste lid, onder c, van de Warenwet; De Afdeling advisering van de Raad van State gehoord (advies van 26 oktober 2011, no. W13.11.0433/III); Gezien het nader rapport van Onze Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport van 11 november 2011, VGP 3090179, uitgebracht in overeenstemming met Onze Minister van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie; Hebben goedgevonden en verstaan: ARTIKEL I Het Warenwetbesluit Toevoeging micro-voedingsstoffen aan levensmid delen wordt als volgt gewijzigd: A Bijlage 2 komt te luiden: Bijlage 2 Deze bijlage behoort bij artikel 6, eerste lid. De in artikel 6, eerste lid, bedoelde vitamines en hun aanbevolen dagelijkse hoeveelheid zijn de navolgende: Vitamine A 800 µg Vitamine B1 (Thiamine) 1,1 mg Vitamine B2 (Riboflavine) 1,4 mg Niacine 16 mg Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden Jaargang 0 Staatsblad 2011 553 1 Vitamine B6 1,4 mg Pantotheenzuur 6 mg Vitamine B12 2,5 µg Biotine 50 µg Vitamine C 80 mg Vitamine E 12 mg Vitamine K 75 µg. B Bijlage 3 komt te luiden: Bijlage 3 Deze bijlage behoort bij artikel 6, eerste lid. De in artikel 6, eerste lid, bedoelde mineralen en hun aanbevolen dagelijkse hoeveelheid zijn de navolgende: Calcium 800 mg Magnesium 375 mg IJzer 14 mg Mangaan 2 mg Fosfor 700 mg Chroom 40 µg Molybdeen 50 µg Kalium 2000 mg Chloride 800 mg. ARTIKEL II Levensmiddelen waaraan vitamines of mineralen zijn toegevoegd met inachtneming van het Warenwetbesluit Toevoeging micro-voedings stoffen aan levensmiddelen zoals dat luidde onmiddellijk voor de inwerkingtreding van dit besluit, mogen verhandeld worden tot en met 30 oktober 2012. ARTIKEL III Dit besluit treedt in werking met ingang van 1 januari 2012. Lasten en bevelen dat dit besluit met de daarbij behorende nota van toelichting in het Staatsblad zal worden geplaatst. ’s-Gravenhage, 16 november 2011 Beatrix De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, E. I. Schippers Uitgegeven de tweede december 2011 De Minister van Veiligheid en Justitie, I. W. Opstelten stb-2011-553 ISSN 0920 - 2064 ’s-Gravenhage 2011 Het advies van de Afdeling advisering van de Raad van State wordt niet openbaar gemaakt op grond van artikel 26, zesde lid j° vijfde lid, van de Wet op de Raad van State, omdat het zonder meer instemmend luidt. Staatsblad 2011 553 2 NOTA VAN TOELICHTING Artikel I Op 29 oktober 2008 is gepubliceerd richtlijn 2008/100/EG van de Commissie van 28 oktober 2008 tot wijziging van richtlijn 90/496/EEG van de Raad inzake de voedingswaarde-etikettering van levensmiddelen wat betreft de aanbevolen dagelijkse hoeveelheden, de omrekeningsfactoren en de definities (PbEU 2008, L 285), verder te noemen: richtlijn 2008/100/EG. Richtlijn 90/496/EEG1 is geïmplementeerd in het Warenwetbesluit Voedingswaarde-informatie levensmiddelen (verder: VIL). Richtlijn 2008/100/EG diende daarom te worden uitgevoerd door wijziging van het VIL. Dat is gebeurd bij besluit van 19 augustus 2009, Stb. 369. Bijlage I bij de aldus gewijzigde richtlijn 90/496/EEG bevat de op de laatste weten schappelijke inzichten2 gebaseerde aanbevolen dagelijkse hoeveelheid (verder: ADH) van diverse vitaminen en mineralen. Sinds 26 juni 1996 is het Warenwetbesluit Toevoeging micro-voedings stoffen aan levensmiddelen van kracht. Dat besluit noemt in de bijlagen 2 en 3 ook bepaalde vitamines onderscheidenlijk mineralen en de bijbeho rende ADH’s. Die ADH’s waren evenwel gebaseerd op de wetenschappe lijke inzichten van 1996. Het was gewenst ook die «oude» ADH’s te vervangen door de meest recente in richtlijn 90/496/EEG zoals die richtlijn gewijzigd is bij richtlijn 2008/100/EG. Dit besluit zorgt daarvoor. In onderstaande tabel zijn de oude en nieuwe ADH’s naast elkaar vermeld. Vitamine/mineraal oud nieuw Vitamine A 800 RE 800 µg Vitamine B1 (Thiamine) 1,4 mg 1,1 mg Vitamine B2 (Riboflavine) 1,6 mg 1,4 mg Niacine 18 mg 16 mg Vitamine B6 2 mg 1,4 mg Pantotheenzuur 6 mg 6 mg Vitamine B12 1 µg 2,5 µg Biotine 0,15 mg 50 µg Vitamine C 60 mg 80 mg Vitamine E 10 mg 12 mg Vitamine K 80 µg 75 µg Calcium 800 mg 800 mg Magnesium 300 mg 375 mg IJzer 14 mg 14 mg Mangaan 5 mg 2 mg Fosfor 800 mg 700 mg Chroom 125 µg 40 µg Molybdeen 160 µg 50 µg Natrium 2000 mg – Kalium 3100 mg 2000 mg Chloride 2000 mg 800 mg Artikel II Artikel II bevat een uitverkoopregeling tot en met 30 oktober 2012. Met deze termijn is aangesloten bij de uitverkoopregeling van artikel 2 van richtlijn 2008/100/EG. Vanaf dat tijdstip dient ook in het kader van richtlijn 90/496/EEG en het VIL gebruik te worden gemaakt van uitsluitend de nieuwe aanbevolen dagelijkse hoeveelheden. 1 Richtlijn 90/496/EEG van de Raad van 24 september 1990 inzake de voedingswaarde etikettering van levensmiddelen (PbEG 1990, L 276). 2 Advies van het Wetenschappelijk Comité voor de menselijke voeding van 5 maart 2003. Staatsblad 2011 553 3 Bedrijfseffecten Dit besluit kan gevolgen hebben voor de samenstelling van verrijkte eet en drinkwaren als bedoeld in het Warenwetbesluit Toevoeging micro voedingsstoffen aan levensmiddelen. Gezien de ruime overgangstermijn tot en met 30 oktober 2012, kunnen bedrijven deze wijzigingen door voeren bij de periodieke optimalisering van recepturen. Dit besluit heeft daarom geen gevolgen voor de administratieve lasten voor de burger of het bedrijfsleven, en heeft ook verder geen bedrijfseffecten. Regulier Overleg Warenwet Het ontwerp van dit besluit is voorgelegd aan de deelnemers aan het Regulier Overleg Warenwet (ROW)1. Naar aanleiding van in dat kader ontvangen commentaar is de oorspronkelijk nog opgenomen ADH voor natrium verwijderd uit de gewijzigde bijlage 3, aangezien richtlijn 90/496/EEG thans geen ADH voor natrium bevat. Notificatie Het ontwerpbesluit is op 25 maart 2011 gemeld aan de Europese Commissie, ter voldoening aan artikel 8, eerste lid, van richtlijn 98/34/EG van het Europees Parlement en de Raad van 22 juni 1998 betreffende een informatieprocedure op het gebied van normen en technische voor schriften en regels betreffende de diensten van de informatiemaatschappij (PbEG 1998, L 204). Die notificatie was noodzakelijk, aangezien artikel I een technisch voorschrift is in de zin van richtlijn 98/34/EG. Voor zover het ontwerpbesluit kwantitatieve invoerbeperkingen of maatregelen van gelijke werking bevat, worden deze maatregelen gerechtvaardigd ter bescherming van de volksgezondheid. Deze notificatie heeft niet geleid tot een opmerking of een uitvoerig gemotiveerde mening van de Europese Commissie of een lidstaat van de Europese Unie. De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, E. I. Schippers 1 Aan het ROW nemen vertegenwoordigers deel van ondernemers (industrie en handel), van consumenten, van ministeries (met name van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, en van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie), van de Voedsel en Waren Autoriteit, en van product- en bedrijfschappen. Staatsblad 2011 553 4