Resolución que aprueba los criterios e indicadores de sostenibilidad del bosque

CRITERIOS E INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD DEL BOSQUE. El Ministro del Ambiente y de los Recursos Naturales; CONSIDERANDO I Que la Ley 290, Ley de Organizaci6n, Competencia y Procedimientos del Poder Ejecutivo y su Reglamento, el Decreto 118-2001, publicado en La Gaceta No.O 1 y 02 del 03 Y04 de Enero del a afio dos mil dos; estipula que corresponde a MARENA, elaborar y proponer Criterios e Indicadores de Sostenibilidad de los Recursos Naturales y la Biodiversidad. II Que el MARENA como ente rector de la Politica, Planes y Estrategias Na cionales, en materia de Ambiente y Recursos Naturales, ha desarrollado un proceso participativo e inclusivo en materia de Bosques, con la finalidad de obtener un documento final que defina los Criterios e Indicadores del Bosque, para la promoci6n del manejo y utilizaci6n sostenible del recurso bosque. 161 Por tanto, en uso de sus facultades. RESUELVE: Aprobar los Criterios e Indicadores de Sostenibilidad del Recurso Bosque. Articulo 1. La presente Resoluci6n tiene por objeto, aprobar los Criterios e Indicadores de Sostenibilidad del Recurso Bosque. Articulo 2. Se incorpora como Anexo 1, de la presente Resoluci6n Ministe rial, el documento de Criterios e Indicadores de Sostenibilidad del Recurso Bosque, el cual forma parte integrante de esta Resoluci6n Ministerial, siendo de obligatorio cumplimiento. Articulo 3. La presente Resoluci6n entrara en vigencia, a partir de su pu blicaci6n en cualquier medio de comunicaci6n social escrito de circulaci6n nacional, sin perjuicio de su posterior publicaci6n en La Gaceta, Diario Ofi cial. Dado en la Ciudad de Managua, Nicaragua, a los diez y ocho dias del mes de Julio del afio dos mil dos. Jorge Salazar Cardenal, Ministro. Anexo 1 CRITERIOS E INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD DEL BOSQUE I. Objetivo General Proporcionar un instrumento que permita evaluar en intervalos de tiempo, los cambios y las tendencias con relaci6n al estado del bosque y los planes de ordenaci6n, que suministren la direcci6n de las variaciones del recurso forestal. II Objetivos Especificos 1. Contribuir a orientar la politica y el marco juridico en acciones mas congruentes con la realidad del bosque nacional. 2. Ayudar a unificar el concepto de ordenaci6n forestal sostenible por me dio de instrumentos operacionales en el uso del bosque. 3. Establecer un dialogo coherente con el resto de paises del ambito cen troamericano y otros procesos, en terrninos de ponerse al dia en cuanto al desarrollo sostenible. 162 III. Definiciones: Para efectos del presente Anexo, se adoptan las definiciones contenidas en la Legislaci6n Nacional de rango superior, sin perjuicio de las siguientes: BOSQUE: Ecosistema compuesto predominantemente por arboles y otra vegetaci6n lefiosa que crecen juntos de manera mas 0 menos densa. BRECHA DE POBREZA: El concepto de brecha de pobreza nos indica la intensidad de la pobreza y permite determinar quienes son mas pobres que otros. La brecha se expresa en porcentaje yes la cantidad del gasto por debajo de la linea de pobreza. CAUDAD DE VIDA: Es el bienestar general de la poblaci6n basado en la satisfacci6n de necesidades basicas (alimentaci6n, vivienda, salud y edu caci6n), incluyendo componentes intangible como la calidad del medio am biente, la seguridad nacional y personal, las libertades politicas y econ6mi cas. Puede medirse por el nivel de ingresos percibidos y la cantidad de bienes y servicios consumidos. CRECIMIENTO ECONOMICO: Es la tasa a la que crece el Producto Interno Bruto Real, siendo el PIB uno de los indicadores mas corminrnente usados para medir la producci6n de bienes y servicios de un pais, dentro de sus fronteras, en un afio determinado. CRITERIO: Categoria de condiciones 0 procesos esenciales mediante los cuales se puede evaluar la ordenaci6n sostenible de los bosques y se carac teriza por un conjunto de indicadores relacionados que se registran peri6 dicamente. DEGRADACION AMBIENTAL: Es la disminuci6n del Ambiente en cuanto a su cantidad, y el deterioro de su calidad. DESCENTRALIZACION: Es la transferencia de funciones, recursos y autoridad de los entes centrales a los entes aut6nomos, a los municipios 0 a la sociedad civil organizada. EQUIDAD SOCIAL: Se refiere al acceso desigual al conocimiento, opor tunidades econ6micas, y servicios sociales entre grupos, entre mujeres y hombres, entre la poblaci6n indigena y no indigena, y entre los j6venes y los adultos mayores. EQUIDAD DE GENERO: Se refiere a los atributos y oportunidades aso ciados con ser hombre y mujer y las relaciones socio-culturales entre ambos. 163 Estos atributos, oportunidades y relaciones son socialmente construidos y se aprenden a traves de procesos de socializaci6n. El Genero es parte del contexto socio-cultural mas amplio, asi como tam bien toma en consideraci6n factores como clase, raza, situaci6n econ6mica, grupo etnico y edad. EFICAZ: Que logra hacer efectivo un intento 0 prop6sito. EFICIENTE: Utilizaci6n racional de los recursos adecuandolos ala tee nologia existente. GESTION AMBIENTAL: Conjunto de actividades y mecanismos que permiten el uso y aprovechamiento de los recursos ambientales con fines de conservaci6n, restauraci6n y mejoramiento de la calidad del ambiente, haciendo uso de diferentes instrumentos que se aplican de manera multi disciplinaria, teniendo en cuenta la cultura, las experiencias nacionales y la participaci6n ciudadana. INDICADOR: Medida de un aspecto de un criterio. Una variable cuanti tativa 0 cualitativa que puede medirse 0 describirse y que cuando se observa peri6dicamente, pone de manifiesto tendencias. INSTRUMENTOS ECONOMICOS: Se consideran instrumentos eco n6micos los mecanismos normativos y administrativos de caracter fiscal, financiero 0 de mercado, mediante los cuales las personas naturales 0 juridi cas asumen los beneficios y costos ambientales que generen sus actividades econ6micas, incentivandolas a realizar acciones que favorezcan el ambien teo Se consideran: Instrumentos economicos de caracter fiscal: los estirnulos fiscales que incentiven el cumplimiento de los objetivos de la politica ambiental. En ninglin caso, estos instrumentos se estableceran con fines exclusivamente recaudatorios. Instrumentos Financieros: las creditos, las fianzas, los seguros de respon sabilidad civil, los fondos y los fideicomisos, cuando sus objetivos esten diri gidos ala preservaci6n, protecci6n, restauraci6n 0 aprovechamiento susten table de los recursos naturales y el ambiente, asi como al financiamiento de programas, proyectos, estudios e investigaci6n cientifica y tecno16gica para la preservaci6n del equilibrio eco16gico y protecci6n al ambiente. 164 Instrumentos de mercado: las concesiones, autorizaciones, licencias y permisos que corresponden a volurnenes preestablecidos de emisiones de contaminantes en el aire, agua 0 suelo, 0 bien, que establecen los lirnites de aprovechamiento de recursos naturales, 0 de construcci6n en areas naturales protegidas 0 en zonas cuya preservaci6n y protecci6n se considere relevante desde el punto de vista ambiental. HOMEOTASIS: Tendencia de los seres vivos a presentar una constancia de condiciones ambientales en su medio interno. LINEAMIENTOS: Es el conjunto de directrices del Estado que enmar can el sistema de actuaci6n individual 0 de grupo con relaci6n al medio ambiente y los recursos naturales. Se formulan incluyendo los instrumentos generales cuando 10 amerita. NORMAS DE EJECUCION: Son descripciones cualitativas 0 cuantitati vas contra las cuales se evalua las condiciones que pueden producirse en las practicas de manejo del bosque. MODELO DE DESARROLLO: Es el sistema que difunde la conducta econ6mica moderna y la capacidad de las personas para absorber la tecnolo gia actual, basada en a educaci6n, las estructuras basicas y las instituciones de un pais. Este modelo implica el progreso y el crecimiento econ6mico, social, cultu ral, politico y ambiental de un pais. Es decir, significa alcanzar el crecimien to econ6mico junto con el desarrollo social., considerando los elementos de la estructura econ6mica del pais (factores de producci6n, tecnologia, etc.) y los aspectos sociales del desarrollo: salud, educaci6n, nutrici6n. etc. OBSERVACION: La medici6n y evaluaci6n peri6dica sistematica de cam bio de un indicador. PAUTAS GENERALES: Son las que describen en palabras los principios de una naci6n 0 grupo de naciones desean alcanzar. PAUTAS DE MANEJO: Son descripciones de las formas en que se pue den lograr las metas. PRINCIPIOS: Los principios son la expresi6n de los valores que rigen la conducta del Estado (Gobierno y Sociedad) con relaci6n al medio ambiente y los recursos naturales quiere lograr. Se formulan basandose en los valores 165 y derechos expresados dentro la Constitucion, leyes generales y ordinarias, los convenios ratificados, entre otros. PRODUCCION MAs LIMPIA: La aplicacion continua de una estrategia integrada de prevencion ambiental para los procesos, productos y servicios de la micro, pequefia, mediana y gran empresa de nuestro pais. Dirigida a aumentar la coeficiencia y reducir los riesgos a la salud humana y al medio ambiente. PATRIMONIO: Conjunto de elementos culturales, sociales, ambientales, etc., comunes a una colectividad. SISTEMA DE CUENTAS NACIONALES: Es un conjunto articulado de relaciones funcionales, rnetodos y procedimientos entre los ministerios e instituciones del sector publico y privado. A traves del cual se determina el aporte de cada sector de actividad econornica para la obtencion del Pro ducto Interno Bruto. Es la contabilidad nacional que se realiza para inten tar cuantificar la aportacion de los diferentes determinantes del crecimiento econornico de un pais. VULNERABILIDAD AMBIENTAL: La vulnerabilidad ambiental se refiere ala cantidad de dafios 0 perdidas que un territorio puede recibir ante la ocurrencia de un evento natural, los que afectan impactan directamente en las vidas y econornia de las comunidades que viven en ese territorio, que incluye la vulnerabilidad clirnatica, volcanica, ecologica, geologica, 0 de otras indoles. IV. Principios: 4.1. Principio de la Gestion Ambiental Interinstitucional. La Gestion Ambiental del bosque es transversal, multisectorial e interinsti tucional,lo que implica el reconocimiento expreso de que el medio ambiente y los recursos naturales tienen que ser gestionados con vision de sostenibi lidad como base para la vida y el bienestar de las presentes y futuras gene ractones. 4.2. Principio de Responsabilidad Politica, La sostenibilidad de los bosques requiere de un conjunto coherente de po liticas sectoriales que avancen hacia la sostenibilidad de la produccion. El desarrollo de los bosques exige politicas claras, acornpafiadas de la partici 166 pacion efectiva de los actores de la sociedad civil y de los Gobiernos locales involucrados, asi como del respaldo financiero que demande dicho desarro llo propuesto y de los marcos juridicos e institucionales eficientes, eficaces y consistentes. 4.3. Principio de Mantenimiento y Salud de los Bosques. El mantenimiento de la cobertura boscosa es esencial para poder atender las demandas presentes y futuras de la sociedad. Es necesario desarrollar mecanismos y herramientas efectivas para la sostenibilidad de los bosques, la restauracion y conservacion de los mismos, para que pueda consolidarse el Sistema Nacional de Areas Protegidas (SINAP), incluyendo los Corredores Biologicos, como una actitud que nos conduzca hacia la sostenibilidad de los sistemas naturales de produccion primaria. Es necesario impulsar iniciativas de prevencion y rnitigacion para evitar los procesos destructivos de los eco sistemas boscosos, que favorezca el mantenimiento y la recuperacion de los bosques nacionales, con sentido social, cultural, econornico yambiental. 4.4. Principio de Contribucion de los Bosques al mejoramiento de la Calidad de Vida. La sostenibilidad de los bosques debe ser rentable. La vision integral desde una optica productiva considera adernas de la madera y los productos no maderables del bosque, los bienes, funciones y servicios ambientales como parte de una nueva vision que debe valorizar los recursos naturales naciona les y que permita a la sociedad demandar su internalizacion en las cuentas nacionales, asi como la produccion energetica en base a madera y agua. La prornocion de principios cientificos, tecnicos, econornicos y sociales para la identificacion y cuantificacion del aporte de los ecosistemas boscosos a los servicios ambientales, teniendo en cuenta su contribucion al mantenimiento del balance hidrologico, sintesis del carbono, la biodiversidad y la capacidad de ayudar a la rnitigacion de los impactos de los desastres de origen natural v antropogenicos. 4.5. Principio de Fomento de la Ciencia y la Tecnologia. Los desafios de la sostenibilidad del bosque demandan concertar una nueva agenda nacional de ciencia y tecnologia, fundamentada en la arrnonizacion de la academia con el conocimiento tradicional con el fin de responder a las demandas existentes en este campo. 167 4.6. Principio de Bosques para la Sociedad. La satisfaccion de las necesidades sociales presentes y futuras constituye el pilar fundamental de la vision nacional de la sostenibilidad del bosque. La equidad y la responsabilidad compartida y de forma participativa, deben ser los ejes fundamentales del trabajo para llevar ala practica este principio. En este sentido la conservacion y la sostenibilidad de los bosques, deben de cumplir con la rnision asignada de proporcionar servicios ambientales y re cursos que proporcionen goce y disfrute a los ciudadanos del pais y adernas beneficiar de forma directa e indirecta a los actores comprometidos con la vision de desarrollo sostenible. 4.7. Principio de Conservaci6n y Sostenibilidad de los Bosques. La toma de conciencia de los decisores politicos nacionales, del peso de la condicionante internacional de sostenibilidad en el desarrollo, sobre los pro cesos nacionales de toma de decisiones (legislacion forestal, reglamentacion, actos de gobierno y adrninistracion), referidos a la conservacion y el uso sostenible del bosque. 4.8. Principio de Vulnerabilidad. La planificacion en toda su extension, para prevenir los posibles desastres debe ser una actitud generalizada en funcion de disminuir las amenazas na turales. El debilitamiento de los ecosistemas naturales hace mas vulnerables los ecosistemas humanos. El cambio de actitud de la poblacion en todos los niveles de responsabilidad, es una ecuacion positiva que resultaria en la dis rninucion de los impactos de los procesos geotectonicos y otras fuerzas de la naturaleza, en la busqueda de un equilibrio social, econornico y ambiental de los ecosistemas. V. Criterios e indicadores. 5.1. Criterios e indicadores para el manejo y conservaci6n del bosque tropical humedo, Criterio I. Marco de politica juridico e institucional para favorecer la sostenibilidad del bosque humedo, Indicadores. 1. Politica Nacional de bosques formulada de forma diferenciada hacia los bosques humedos con el aporte participativo de la sociedad civil, go biernos municipales y del Consejo Regional Autonorno. 163 2. Armonizacion y Modernizacion del Marco Juridico e Institucional, que garantice la Autonornia Regional y Municipal; asi como, la participacion justa y equitativa de la Adrninistracion Publica a todos los niveles (cen tral, regional y municipal), y de la sociedad civil, en especial los pueblos indigenas y comunidades etnicas. 3. Definicion de los pararnetros para establecer las areas comunitarias y legalizacion de la tenencia de la tierra, a traves del Catastro y titulacion. 4. Forrnulacion de Normas Tecnicas y de Disposiciones Administrativas para el aprovechamiento y manejo sostenible del bosque, que permita el acceso a los pueblos indigenas, comunidades etnicas y locales, al goce y disfrute de los servicios y recursos del bosque. 5. Desarrollo de la infraestructura econornica necesaria para hacer posible la utilizacion sostenible, conservacion y distribucion justa y equitativa de los beneficios del bosque. 6. Desarrollar planes de Ordenamiento Territorial Municipal, a traves de planes de accion dirigidos, a que se respete y fomente la vision del desa rrollo sostenible. 7. Definido y puesta en marcha del inventario nacional del recurso bos que. 8. Existencia y en ejecucion organizada de planes nacionales para la pre vencion y mitigacion de desastres naturales y antropicos, tomando en cuenta la cubierta boscosa. 9. Beneficio directo para los duefios de bosques privados 0 comunitarios, a traves de premios por la conservacion y manejo apropiado del bosque, que propicie la produccion de servicios ambientales. 10. Inicio y consolidacion del proceso de irnplernentacion del Corredor Bio logico del Atlantico de Nicaragua. Criterio II. Produccion Sostenible de los Bosques Hurnedos. Indicadores. 1. Utilizacion sostenible del bosque hurnedo y de los servicios ambientales que brinda, de acuerdo con la capacidad de carga del ecosistema, toman do en cuenta las normas para el ordenamiento territorial. 169 2. Planes de manejo para la sostenibilidad de superficies de bosque que permitan la conservaci6n in-situ, de las especies animales y vegetales endernicas, amenazadas y en peligro de extinci6n. 3. Aplicaci6n de normas tecnicas y disposiciones administrativas para el manejo y conservaci6n de bosques hurnedos secundarios. 4. Producci6n agricola utilizando sistemas de producci6n con tecnologia limpia, para el uso y estabilizaci6n de la parcela productiva, evitando la aplicaci6n del sistema de rosa, tumba y quema, en las tierras destinadas a la colonizaci6n dirigida. 5. El goce y disfrute de los recursos de bosque, tiene que estar medido por la productividad en base a su capacidad de regeneraci6n. 6. Brindar apoyo gubernamental para que las etnias y poblaciones campe sinas esten capacitadas en organizaci6n. Administraci6n y gesti6n em presarial, para hacer una buena administraci6n de la sostenibilidad de bosque hurnedo. 7. Elaboraci6n de Planes de manejo del recurso bosque, para su aprove chamiento y conservaci6n los cuales deben ser considerados como he rramientas de planificaci6n para el manejo de os recursos naturales y no como requisito pera el aprovechamiento de los mismos. 170 8. Identificar, sistematizar y dade respaldo tecnico-cientifico a la experi mentaci6n que realicen 1os comunitarios en cuanto a sistemas de mane jo y conservaci6n apropiada de os bosques hurnedos. 9. Formular normas tecnicas y deposiciones administrativas que garanti cen la sostenibilidad del bosque hurnedo que contemple las variantes ambientales, tecnicas, sociales y culturales. Criterio III. Mantenimiento y sostenibilidad de los beneficios so cioeconomicos locales en zonas de bosque humedo, Indicadores. 1. Existencia de mecanismos de gesti6n de las comunidades para la soste nibilidad del bosque hurnedo. 2. Nurnero y porcentaje de organizaciones locales vinculadas ala sosteni bilidad y gesti6n del bosque hurnedo. 3. Nurnero de superficies boscosas siendo conservadas y administradas por las organizaciones locales 4. Grado de participaci6n y de negociaci6n de los gobiernos locales en la gesti6n y gobernabilidad de la sostenibilidad del bosque hurnedo. 5. Nivel de participaci6n de la familia en los beneficios econ6micos de la sostenibilidad del bosque. 6. Grado de contribuci6n ala econornia local de los beneficios emanados de la sostenibilidad del bosque. 5.2. Criterios 0 indicadores para el manojo y conservacion de los bos ques de manglar y los ecosistemas marino costeros. Criterio I. Marco de politica, juridico e institucional para favorecer la sostenibilidad del bosque de manglar. Indicadores. 1. Politica Nacional de bosques, formulada de forma diferenciada hacia los bosques de manglar con el aporte participativo de la sociedad civil, gobiernos municipales y de los Consejos Regional Aut6nomo. 2. Armonizaci6n y Modernizaci6n del Marco Juridico e Institucional, para la Sostenibilidad del Bosque de Manglar, que garantice la Autonomia l7I Regional y Municipal; asi como, la participacion justa y equitativa de la adrninistracion Publica a todos los niveles (central, regional y munici pal), y de la sociedad civil, en especial los pueblos indigenas y comuni dades etnicas. 3. Definicion de areas critic as para el manejo del ecosistema de bosque de manglar, areas comunitarias y legalizacion de la tenencia de la tierra, a traves del Catastro y titulacion. 4. Desarrollo de la infraestructura econornica necesaria para hacer posible la utilizacion sostenible, conservacion y distribucion justa y equitativa de los beneficios del bosque de manglar. 5. Desarrollar planes de Ordenamiento Territorial Municipal, a traves de planes de accion dirigidos, a que se respete y fomente la vision del desa rrollo sostenible. 6. Definicion y puesta en marcha del inventario nacional del recurso mari no costero. 7. Existencia y en ejecucion organizada de planes nacionales para la pre vencion y mitigacion de desastres naturales y antropicos, tomando en cuenta la cubierta boscosa de manglar. 8. Beneficio directo para los duefios de bosques de manglar privados 0 comunitarios, a traves de incentivos morales y econornicos por la con servacion y manejo apropiado, que propicie la produccion primaria de la cadena alimenticia en el mar y de servicios ambientales. 9. Inicio y consolidacion del proceso de implernentacion del Corredor Bio logico del Atlantico de Nicaragua. Criterio II. Produccion sostenible de los bosques de manglar. Indicadores. 1. Aprovechamiento Sostenible de los recursos naturales del manglar y de los servicios ambientales que provee, de acuerdo con la capacidad de uso del ecosistema marino costero y las normas para el ordenamiento territorial. 2. Planes de manejo para la conservacion de superficies de bosque de man glar y de los sistemas marino-costeros que permitan el desarrollo de la 172 cadena tr6fica y la conservaci6n in-situ, de las especies animales y vege tales endernicas, amenazadas y en peligro de extinci6n. 3. Aplicaci6n de normas tecnicas y disposiciones administrativas para el manejo y conservaci6n de los bosques de manglar y de los ecosistemas costeros-marinos utilizando que contemplen las variantes ambientales, tecnicas, sociales, y culturales, conforme ala presente Resoluci6n Minis terial. 4. Niveles de producci6n acuicola y pesquera segun la capacidad de carga del ecosistema y el tipo de tecnologia, que garantice el manejo y conser vaci6n del bosque de manglar y de los ecosistemas marino-costeros. 5. El goce y disfrute de los recursos del manglar y de los ecosistemas mari no - costero s, tiene que estar me dido por la productividad en base a su productividad y la capacidad de regeneraci6n. 6. Brindar apoyo gubernamental para que las etnias y poblaciones campe sinas esten capacitadas en organizaci6n, administraci6n y gesti6n em presarial, para hacer una buena administraci6n de la sostenibilidad del bosque de manglar y de los ecosistemas marino costeros. 7. Elaboraci6n del Planes de manejo del recurso bosque de manglar y eco sistemas asociados, para su aprovechamiento y conservaci6n los cuales deben ser considerados como herramientas de planificaci6n para el ma nejo de los recursos naturales y no como requisito para el aprovecha miento de los mismos. 8. Identificar, sistematizar y dade respaldo tecnico-cientifico a la experi mentaci6n que realizan los comunitarios en cuanto a sistemas de mane jo y conservaci6n apropiada de los bosques de manglar y de los ecosiste mas marino-costeros. Criterio III. Mantenimiento y sostenibilidad de los beneficios socio economicos locales de los bosques de manglar y de los sistemas ma rinos costeros. Indicadores. 1. Existencia de mecanismos de gesti6n de las comunidades para la soste nibilidad del bosque de manglar y de los ecosistemas marinos costeros. 173 2. Nurnero y porcentaje de organizaciones locales vinculadas ala sosteni bilidad y gestion del bosque de manglar y de los ecosistemas marinos costeros. 3. Nurnero de superficies de bosque de manglar y de ecosistemas marino costeros, siendo conservadas y administradas por las organizaciones lo cales. 4. Grado de participacion y de negociacion de los gobiernos locales en la gestion y gobernabilidad de la sostenibilidad del bosque de manglar y de los ecosistemas marinos costeros. 5. Nivel de participacion de las familias en los beneficios econornicos de la sostenibilidad del bosque de manglar y de los ecosistemas marinos costeros. 6. Grado de la contribucion a la econornia local de los beneficios ema nados de la sostenibilidad del bosque de manglar y de los ecosistemas marinos costeros. 5.3. Criterios e indicadores para el manejo y la conservaci6n del bos que tropical seco. Criterio I. Marco de politica, juridico e institucional para favorecer la sostenibilidad y restauraci6n del bosque seco tropical. Indicadores. 1. Politica Nacional de bosques, formulada de forma diferenciada hacia los bosques secos con el aporte participativo de la sociedad civil y munici pal. 2. Arrnonizacion y Modernizacion del Marco Juridico e Institucional, para la Sostenibilidad del Bosque de seco tropical, que garantice la Autono rnia Regional y Municipal; asi como, la participacion justa y equitativa de la Adrninistracion Publica a todos los niveles (central y municipal), y de la sociedad civil, en especial los pueblos indigenas y comunidades etnicas. 3. Definicion de areas critic as para el manejo del ecosistema de bosque seco tropical, areas comunitarias y legalizacion de la tenencia de la tie rra, a traves del Catastro y titulacion. 174 4. Forrnulacion de Normas tecnicas y de Disposiciones Administrativas para el aprovechamiento y manejo sostenible del bosque tropical seco, que permita el acceso a los pueblos indigenas, comunidades etnicas y locales, al goce y disfrute de los servicios y recursos del bosque. 5. Desarrollo de la infraestructura econornica necesaria para hacer posible la utilizacion sostenible, conservacion y distribucion justa y equitativa de los beneficios del bosque tropical seco. 6. Desarrollar planes de Ordenamiento Territorial Municipal, a traves de planes de accion dirigidos, a que se respete y fomente la vision del desa rrollo sostenible. 7. Definido y puesta en marcha del inventario nacional del recurso bosque tropical seco. 8. Existencia y en ejecucion organizada de planes nacionales para la pre vencion y mitigacion de desastres naturales y antropicos, tomando en cuenta la cubierta del bosque tropical seco. 9. Beneficio directo para los duefios de areas de bosque tropical seco priva dos 0 comunitarios, a traves de incentivos morales y econornicos por la conservacion y manejo apropiado, que propicie la produccion primaria de la cadena alimenticia y de servicios ambientales. Criterio II Produccion sostenible de los bosques tropicales secos. Indicadores. 1. Aprovechamiento Sostenible de los recursos naturales del bosque tro pical seco y de los servicios ambientales que provee, de acuerdo con la capacidad de uso del ecosistema boscoso y las normas para el ordena miento territorial. 2. Planes de manejo para la conservacion de superficies de bosque tropical seco que permitan el desarrollo de la cadena trofica y la conservacion in-situ, de las especies animales y vegetales endernicas, amenazadas yen peligro de extincion. 3. Aplicacion de normas tecnicas y disposiciones administrativas para el manejo y conservacion del bosque tropical seco secundario natural y artificial, utilizando que contemplen las variantes ambientales, tecnicas, sociales, y culturales, conforme ala presente Resolucion Ministerial. 175 4. Producci6n agricola utilizando sistemas de producci6n con tecnologia limpia, para el uso sostenible en armenia con el medio ambiente y los recursos naturales. 5. El goce y disfrute de los recursos del bosque tropical seco, tiene que estar me dido por la productividad en base a su capacidad de regenera ci6n. 6. Brindar apoyo gubernamental para que las etnias y poblaciones campe sinas esten capacitadas en organizaci6n, administraci6n y gesti6n em presarial, para hacer una buena administraci6n de la sostenibilidad del bosque tropical seco. 7. Elaboraci6n de Planes de manejo del bosque tropical seco, para su apro vechamiento y conservaci6n los cuales deben ser considerados como herramientas de planificaci6n para el manejo de los recursos naturales y no como requisito para el aprovechamiento de los mismos. 8. Densificar, sistematizar y dade respaldo tecnico-cientifico a la experi mentaci6n que realizan los comunitarios en cuanto a sistemas de mane jo y conservaci6n apropiada del bosque tropical seco. 9. Formular normas tecnicas y disposiciones administrativas que garanti cen la sostenibilidad del bosque tropical seco, que contemplen las varia bles ambientales, tecnicas, sociales y culturales. Criterio III. Mantenimiento y sostenibilidad de los beneficios socio economicos locales de los bosques de manglar y de los sistemas ma rinos costeros. Indicadores. 1. Existencia de mecanismos de gesti6n de las comunidades en la gesti6n de las comunidades para la sostenibilidad del bosque de manglar y de los ecosistemas marinos costeros. 2. Nurnero y porcentaje de organizaciones locales vinculadas ala sosteni bilidad y gesti6n del bosque de manglar y de los ecosistemas marinos costeros. 3. Nurnero de superficies del bosque de manglar y de ecosistemas marino costeros, siendo conservadas y administradas por las organizaciones lo cales. 176 4. Grado de participacion y de negociacion de los gobiernos locales en la gestion y gobernabilidad de la sostenibilidad del bosque de manglar y de los ecosistemas marinos costeros. 5. Nivel de participacion de las familias en los beneficios econornicos de la sostenibilidad del bosque de manglar y de los ecosistemas marinos costeros. 6. Grado de la contribucion a la econornia local de los beneficios ema nados de la sostenibilidad del bosque de manglar y de los ecosistemas marinos costeros. 5.4. Criterios e indicadores para el manejo y la conservaci6n del bos que confferas, Criterio I. Marco de politica, juridico e institucional para favorecer la sostenibilidad y restauraci6n del bosque de coniferas, Indicadores. 1. Politica Nacional de bosques, formulada de forma diferenciada hacia los bosques secos con el aporte participativo de la sociedad civil y munici pales. 2. Armonizacion y Modernizacion del Marco Juridico e Institucional, para la Sostenibilidad del Bosque de seco tropical, que garantice la Autono rnia Regional y Municipal; asi como, la participacion justa y equitativa de la Adrninistracion Publicados los niveles (central y municipal), y de la sociedad civil, en especial los pueblos indigenas y comunidades etni cas. 3. Definicion de areas criticas para el manejo del ecosistema de bosque seco tropical, areas comunitarias y legalizacion de la tenencia de la tie rra, a traves del Catastro y titulacion. 4. Forrnulacion de Normas Tecnicas y de Disposiciones Administrativas para el aprovechamiento y manejo sostenible del bosque tropical seco, que permita el acceso a los pueblos indigenas, comunidades etnicas y locales, al goce y disfrute de los servicios y recursos del bosque. 5. Desarrollo de la infraestructura econornica necesaria para hacer posible la utilizacion sostenible, conservacion y distribucion justa y equitativa de los beneficios del bosque tropical seco. 177 6. Desarrollar planes de Ordenamiento Territorial Municipal, a traves de planes de accion dirigidos, a que se respete y fomente la vision del desa rrollo sostenible. 7. Definido y puesta en marcha del inventario nacional del recurso bosque tropical seco. 8. Existencia y en ejecucion organizada de planes nacionales para la pre vencion y mitigacion de desastres naturales y antropicos, tomando en cuenta la cubierta del bosque tropical seco. 9. Beneficio directo para los duefios de areas de bosque tropical seco priva dos 0 comunitarios, a traves de incentivos morales y econornicos por la conservacion y manejo apropiado, que propicie la produccion primaria de la cadena alimenticia y de servicios ambientales. Criterio II Produeci6n sostenible de los bosques tropieales seeos. Indieadores. 1. Aprovechamiento Sostenible de los recursos naturales del bosque tro pical seco y de los servicios ambientales que provee, de acuerdo con la capacidad de uso del ecosistema boscoso y las normas para el ordena miento territorial. 2. Planes de manejo para la conservacion de superficies de bosque tropical seco que permitan el desarrollo de la cadena trofica y la conservacion in-situ, de las especies animales y vegetales endernicas, amenazadas yen peligro de extincion. 3. Aplicacion de normas tecnicas y disposiciones administrativas para el manejo y conservacion del bosque de coniferas secundario natural y artificial, utilizando que contemplen las variantes ambientales, tecnicas, sociales, y culturales, conforme ala presente Resolucion Ministerial. 4. Produccion agricola utilizando sistemas de produccion con tecnologia limpia, para el uso sostenible en armenia con el medio ambiente y los recursos naturales 5. El goce y disfrute de los recursos del bosque de coniferas, tiene que estar me dido por la productividad en base a su capacidad de regenera cion. 173 6. Brindar apoyo gubernamental para que las etnias y poblaciones campe sinas que esten capacitadas en organizaci6n, administraci6n y gesti6n empresarial, para hacer una buena administraci6n de la sostenibilidad del bosque de coniferas. 7. Elaboraci6n de Planes de manejo del bosque de coniferas, para su apro vechamiento y conservaci6n los cuales deben ser considerados como herramientas de planificaci6n para el manejo de los recursos naturales y no como requisito para el aprovechamiento de los mismos. 8. Identificar, sistematizar y dade respaldo tecnico-cientifico a la experi mentaci6n que realizan los comunitarios en cuanto a sistemas de mane jo y conservaci6n apropiada del bosque de coniferas. 9. Formular normas tecnicas y disposiciones administrativas que garanti cen la sostenibilidad del bosque de coniferas, que contemplen las varia bles ambientales, tecnicas, sociales y culturales. Criterio III. Mantenimiento y sostenibilidad de los beneficios socio economicos locales en zonas de bosque de confferas, Indicadores. 1. Existencia de mecanismos de gesti6n de las comunidades en la gesti6n de la sostenibilidad del bosque de coniferas. 2. Nurnero y porcentaje de organizaciones locales vinculadas ala sosteni bilidad y gesti6n del bosque de coniferas. 3. Nurnero de superficies del bosque de coniferas, siendo conservadas y administradas por las organizaciones locales. 4. Grado de participaci6n y de negociaci6n de los gobiernos focales en la gesti6n y gobernabilidad de la sostenibilidad del bosque de coniferas. 5. Nivel de participaci6n de la familia en los beneficios econ6micos de la sostenibilidad del bosque de coniferas. 6. Grado de la contribuci6n ala econornia local de los beneficios emanados dela sostenibilidad del bosque de coniferas. 179 5.5. Criterios e Indicadores de sostenibilidad del bosque de altura. Criterio 1. Marco de politica, juridico e institucional para favorecer la sostenibilidad de bosque de altura. Indicadores. 1. Politica Nacional de bosques, formulada de forma diferenciada hacia los bosques de Altura con el aporte participativo de la sociedad civil, gobiernos municipales y Consejo Regional Autonorno. 2. Arrnonizacion y Modernizacion del Marco Juridico e Institucional, para la Sostenibilidad del Bosque de Altura, que garantice la Autonomia Re gional y Municipal; asi como, la participacion justa y equitativa de la Adrninistracion Publica a todos los niveles (central y municipal), y de la sociedad civil, en especial los pueblos indigenas y comunidades etni cas. 3. Definicion de areas criticas para el manejo del ecosistema de bosque de Altura, areas comunitarias y legalizacion de la tenencia de la tierra, a traves del Catastro y titulacion. 4. Formulacion de Normas Tecnicas y de Disposiciones Administrativas para el aprovechamiento y manejo sostenible del bosque de Altura, que permita el acceso a los pueblos indigenas, comunidades etnicas y loca les, al goce y disfrute de. los servicios y recursos del bosque. 5. Desarrollo de la infraestructura econornica necesaria para hacer posible la utilizacion sostenible, conservacion y distribucion justa y equitativa de los beneficios del bosque de Altura. 6. Desarrollar planes de Ordenamiento Territorial Municipal, a traves de planes de accion dirigidos, a que se respete y fomente la vision del desa rrollo sostenible. 7. Definido y puesta en marcha del inventario nacional del recurso bosque de Altura. 8. Existencia y en ejecucion organizada de planes nacionales para la pre vencion y mitigacion de desastres naturales y antropicos, tomando en cuenta la cubierta del bosque de Altura. 9. Beneficio directo para los duefios de areas de bosque de Altura privados o comunitarios, a traves de incentivos morales y econornicos por la con 130 servaci6n y manejo apropiado, que propicie la producci6n primaria de la cadena alimenticia y de servicios ambientales. 10. Inicio y consolidaci6n del proceso de implementaci6n del Corredor Bio l6gico del Atlantico de Nicaragua. Criterio II Produccion sostenible de los bosques de altura. Indicadores. 1. Aprovechamiento Sostenible de los recursos naturales del bosque de Al tura y de los servicios ambientales que provee, de acuerdo a las capacida des de uso del ecosistema boscoso y de las normas para el ordenamiento territorial. 2. Planes de manejo para la conservaci6n de superficies de bosque de Al tura que permitan el desarrollo de la cadena tr6fica y la conservaci6n in-situ, de las especies animales vegetales endernicas, amenazadas y en peligro de extinci6n. 3. Aplicaci6n de normas tecnicas y disposiciones administrativas para el manejo y conservaci6n del bosque de Altura secundario natural y ar tificial, utilizando que contemplen las variantes ambientales, tecnicas, sociales, y culturales, conforme ala presente Resoluci6n Ministerial. 4. Producci6n agricola utilizando sistemas de producci6n con tecnologia limpia, para el uso sostenible en armenia con el medio ambiente y los recursos naturales. 5. El goce y disfrute de los recursos del bosque de Altura, tiene que estar medido por la productividad en base a su capacidad de regeneraci6n. 6. Brindar apoyo gubernamental para que las etnias y poblaciones campe sinas que esten capacitadas en organizaci6n, administraci6n y gesti6n empresarial, para hacer una buena administraci6n de la sostenibilidad del bosque de Altura. 7. Elaboraci6n de Planes de manejo del bosque de Altura, para su apro vechamiento y conservaci6n los cuales deben ser considerados como herramientas de planificaci6n para el manejo de los recursos naturales y no como requisito para el aprovechamiento de los mismos. lSI 8. Identificar, sistematizar y dade respaldo tecnico-cientifico a la experi mentaci6n que realizan los comunitarios en cuanto a sistemas de mane jo y conservaci6n apropiada del bosque de Altura. 9. Formular normas tecnicas y disposiciones administrativas que garanti cen la sostenibilidad del bosque de Altura, que contemplen las variables ambientales, tecnicas, sociales y culturales. Criterio III. Mantenimiento y sostenibilidad de los beneficios socio economicos locales en zonas de bosque de altura. Indicadores. 1. Existencia de mecanismos de gesti6n de las comunidades en la gesti6n de la sostenibilidad del bosque de Altura. 2. Nurnero y porcentaje de organizaciones locales vinculadas ala sosteni bilidad y gesti6n del bosque de Altura. 3. Nurnero de superficies del bosque de Altura, siendo conservadas yad ministradas por las organizaciones locales. 4. Grado de participaci6n y de negociaci6n de los gobiernos locales en la gesti6n y gobernabilidad de la sostenibilidad del bosque de Altura. 5. Nivel de participaci6n de la familia en los beneficios econ6micos de la sostenibilidad del bosque de Altura. 6. Beneficios emanados de la sostenibilidad del bosque de altura. 132