Ejes del Programa Nacional de Desarrollo Humano 2018-2021

EJES DEL PROGRAMA NACIONAL DE DESARROLLO HUMANO 2018-2021 Diciembre, 2017 Página 2 de 47 ÍNDICE I. DESARROLLO SOCIAL ................... 5 A. Educación en todas sus formas ........... 5 B. Salud en todas sus modalidades .......... 8 C. Cultura y tradición .................... 13 D. Deportes ............................... 14 E. Patrimonios culturales ................. 14 F. Derechos laborales ..................... 15 G. Seguridad social ....................... 16 H. Propiedad y ordenamiento territorial ... 17 I. Prevención y atención en la Familia .... 17 J. Personas con discapacidad .............. 19 K. Adult@s mayores ........................ 20 L. Agua y Saneamiento ..................... 20 II. EDUCACIÓN TÉCNICA, TECNOLOGÍAS Y CONOCIMIENTO .......................... 21 III. EQUIDAD DE GÉNERO ............. 22 IV. JUVENTUD Y ADOLESCENCIA ............ 23 V. COMUNIDADES INDÍGENAS Y AFRODESCENDIENTES ..................... 24 A. Bienestar socioeconómico ................ 24 B. Transformación económica, equitativa, sostenible y armónica entre seres humanos y la naturaleza ................................. 25 Página 3 de 47 VI. TRABAJO Y PROSPERIDAD .............. 26 VII. DESARROLLO SOCIOPRODUCTIVO .... 26 A. Energía ................................ 26 B. Tecnologías aplicadas a la producción .. 27 C. Agropecuario ........................... 28 D. Pequeña y mediana industria ............ 29 E. Industria .............................. 29 F. Pesca y Acuicultura .................... 30 G. Turismo ................................ 31 H. Telecomunicaciones ..................... 32 I. Servicios en General ................... 33 J. Precios, mercados locales e internacionales, exportaciones ............. 33 K. Comercio nacional e internacional ...... 34 VIII. POLÍTICA MONETARIA Y FINANCIERA 35 IX. POLÍTICAS FISCALES Y ADUANERAS ..... 35 X. POLÍTICAS AMBIENTALES Y DE PROTECCION DE LOS RECURSOS NATURALES ............. 36 XI. INFRAESTRUCTURA .................... 36 XII. VIVIENDAS FAMILIARES .......... 37 XIII. PROMOCIÓN Y FACILITACIÓN DE LAS INVERSIONES ........................... 37 XIV. DESARROLLO LOCAL .............. 38 XV. DESARROLLO URBANO .................. 40 Página 4 de 47 XVI. GESTIÓN DE RIESGO FRENTE A DESASTRES Y CALAMIDADES ............... 40 XVII. SEGURIDAD SOBERANA ............ 42 XVIII. CAMBIO CLIMÁTICO .............. 46 XIX. FINANCIAMIENTO ................ 47 Página 5 de 47 EJES DEL PROGRAMA NACIONAL DE DESARROLLO HUMANO 2018-2021 I. DESARROLLO SOCIAL A. Educación en todas sus formas 1. Profundizar el avance hacia la cali dad educativa, que impacte en la for mación integral y el aprendizaje, desde el acceso y dominio de conoci mientos, ciencia, tecnología y forma ción en valores en rutas de aprender, emprender y prosperar. 2. Ampliar la cobertura escolar con equidad, en edad oportuna y extra edad, con énfasis en tercer nivel de educación inicial y la educación en las zonas rurales, con modalidades flexibles y pertinentes. 3. Formación y actualización permanente de los docentes en el área discipli nar y pedagógica en articulación en tre MINED, CNU e INATEC, a fin de in crementar capacidades y habilidades que permita mejorar la calidad de los aprendizajes de los Estudiantes. Página 6 de 47 4. Mejoramiento y actualización del cu rrículo de Educación, Básica, Media y Formación Docente en articulación con los diferentes subsistemas educativos que permita coherencia, innovación y actualización de los contenidos de estudio y continuidad educativa. 5. Fomento del buen uso de la tecnología educativa, para la creatividad, la innovación y el emprendimiento. 6. Mejoramiento del sistema de evalua ción educativa en el aula, orientán dolo al aprendizaje y centrado en el mejoramiento de la calidad educativa. 7. Promoción de la práctica deportiva y expresiones artísticas fomentando el talento de estudiantes y docentes, como parte de la formación integral. 8. Promoción del protagonismo de la co munidad educativa; los estudiantes, docentes, padres y madres de familia destacando la promoción de valores y la seguridad humana. 9. Aprendizaje del Inglés como segundo idioma en primaria y secundaria, desde el enfoque comunicativo, desa rrollando capacidades y habilidades Página 7 de 47 que le permitan al estudiante y do cente interactuar y comunicarse en este idioma. 10. Articulación del sistema educativo; Superior, Técnica, Básica y Media, sumando fortalezas frente a las prio ridades con énfasis en la calidad de los aprendizajes. 11. Promoción de la investigación educa tiva articulada con los diferentes subsistemas educativos para conocer los resultados e impacto en los pro tagonistas en relación a la puesta en práctica de las distintas acciones para mejorar la calidad educativa alineada a las prioridades de apren dizaje. 12. Continuar la inversión en infraes tructura escolar que propicie am biente digno y adecuado para el pro ceso educativo. 13. Ampliar el acceso a la educación su perior de calidad en todas sus moda lidades, en las instituciones estata les y subvencionadas. 14. Adecuar la oferta educativa en desa rrollo de talento humano, investiga Página 8 de 47 ción y extensión, de las universida des públicas y subvencionadas al Pro grama Nacional de Desarrollo Humano. 15. Crecimiento de capacidades de servi dores públicos y mejoramiento de la gestión educativa y procesos institu cionales mediante la formación perma nente de los servidores públicos y fortalecimiento de los procesos admi nistrativos que mejore la eficiencia y la atención a las familias. B. Salud en todas sus modalidades 1. Continuar desarrollando el Modelo de Salud Familiar y Comunitario con el protagonismo de toda la población, la red comunitaria, las familias y comu nidades, fortaleciendo el trabajo a nivel local desde cada uno de los sectores. 2. Continuar el combate contra las en fermedades transmisibles con amplia participación protagónica de la fami lia y comunidad. Garantizar las jor nadas anti vectoriales, desratización y la Jornada Nacional de Vacunación del Poder Ciudadano. Página 9 de 47 3. Continuar fortaleciendo la calidad de la atención en salud en los munici pios, destinando especialistas en me dicina interna, pediatría y ginecobs tetricia, clínicas móviles, y garan tizando un sistema de ambulancias que cuente con personal capacitado en so porte vital, y esté articulado al sistema nacional de emergencias. 4. Seguir reduciendo la mortalidad in fantil y materna, desarrollando las estrategias comunitarias, fortale ciendo las casas maternas y mejorando la calidad de los servicios. 5. Seguir impulsando el Programa Amor para los más Chiquitos, dando segui miento mensual a los niños menores de seis años desde el embarazo, reali zando estimulación temprana del re cién nacido, vigilancia del creci miento y desarrollo del niñ@. 6. Garantizar a los jóvenes el acceso a los servicios de salud, brindando in formación, educación y atención inte gral de salud, incluyendo la salud sexual y reproductiva. 7. Continuar fortaleciendo el Programa Todos con Voz, brindando acompaña Página 10 de 47 miento a las personas con discapaci dad y a sus familias, con participa ción pública, privada y comunitaria, incorporando a las nuevas personas con algún grado de discapacidad. 8. Impulsar un programa dirigido al en vejecimiento saludable de la pobla ción, visitando a las familias para orientar sobre el cuidado de las per sonas mayores, y capacitando a los miembros de la red comunitaria sobre la importancia de la actividad fí sica, alimentación, prevención de en fermedades y apoyo al cuidador del adulto mayor. 9. Desarrollar el plan nacional de aten ción a las personas con enfermedades crónicas, garantizando el registro de pacientes, la atención, entrega de medicamentos y la prevención de las complicaciones, y la visita a los nuevos pacientes crónicos y su fami lia, para facilitar el seguimiento y control de la enfermedad. 10. Fortalecer el programa de control y atención a las personas con cáncer, garantizando que a la mitad de las mujeres mayores de 15 años que han tenido relaciones sexuales se les Página 11 de 47 realicen estudios para detección tem prana del cáncer cérvico-uterino. 11. Continuar desarrollando capacidades en los hospitales regionales, para brindar quimioterapia, cirugía y cui dados paliativos que permitan aliviar el dolor, apoyo emocional y espiri tual. Llevar un sistema de registro de cáncer para un adecuado segui miento y abordaje de los pacientes. 12. Organizar y desarrollar el sistema nacional para la salud bucal, asegu rando acciones de prevención en todas las escuelas, garantizando la aten ción de las embarazadas, brindando atención preventiva y curativa en clínicas móviles. Además, se instala rán clínicas odontológicas públicas privadas donde podamos atender a la población en general a precios acce sibles. 13. Seguir fortaleciendo el desarrollo de la medicina natural y terapias com plementarias, incorporando nuevas técnicas como acupuntura y terapias florales, y garantizando que cada hospital departamental, regional o de referencia nacional tenga una clínica especial para el manejo del dolor utilizando terapias complementarias. Página 12 de 47 14. Continuar desarrollando la atención hospitalaria disminuyendo las listas de espera: quirúrgicas, de consulta externa y exámenes especializados. Garantizar que cada hospital departa mental, regional y de referencia na cional esté en condiciones óptimas de infraestructura y equipamiento, y que cuenten con unidad de cuidados inten sivos, equipos de Rayos X digital, servicios de endoscopía y de medicina transfusional. 15. Desarrollar los procesos de informá tica en salud, instalando un sistema en línea de telemedicina y telecon sulta, así como alcanzar que en el sistema público de salud se instale el expediente clínico electrónico en línea. 16. Instalar clínicas público privadas, para ofrecer servicios de salud a bajo costo en todas las cabeceras de partamentales. 17. Organizar un seguro de salud, público – privado, ofreciendo en las cabece ras departamentales servicios de atención en medicina general, espe cializada, hospitalización, exámenes y estudios complementarios. Página 13 de 47 18. Consolidar la capacidad de respuesta del sistema de salud para la preven ción, mitigación y atención en caso de desastres y calamidades. C. Cultura y tradición 1. Impulsar el rescate, defensa y promo ción de todos los rasgos de nuestra identidad y cultura nacional. 2. Fortalecer y desarrollar todos los procesos y manifestaciones culturales locales y nacional de acuerdo a las particularidades de cada Región. 3. Desarrollar la interrelación entre cultura y turismo, posicionando los recursos y tesoros patrimoniales como atractivos en la proyección turística internacional. 4. Promover y apoyar todas las activida des de Fé y Religiosidad que movili zan las Culturas Locales y la Cultura Nacional, y las fiestas patronales del pueblo nicaragüense. 5. Promover la formación técnica y pro fesional en arte y cultura. Página 14 de 47 D. Deportes 1. Fomentar el deporte en todas sus dis ciplinas y en todos los espacios: es cuelas, colegios, universidades, ba rrios y comunidades, desde el Gobierno Central y las alcaldías municipales. 2. Mejorar y desarrollar la infraestruc tura deportiva para las diferentes dis ciplinas priorizadas. 3. Consolidar el Movimiento Deportivo Alexis Arguello. 4. Promover el deporte profesional y de alto rendimiento en todas las discipli nas deportivas. 5. Impulsar y participar en competencias y eventos deportivos internacionales. 6. Desarrollar la capacitación de técni cos y entrenadores en las disciplinas priorizadas. E. Patrimonios culturales 1. Rescatar, proteger, salvaguardar, preservar, promover y divulgar el pa trimonio histórico y cultural del pueblo nicaragüense, incluyendo prác ticas culturales ancestrales. Página 15 de 47 2. Promover investigaciones y publica ciones sobre patrimonios culturales, con el apoyo de universidades nacio nales y extranjeras. 3. Promover la protección, desarrollo y aprovechamiento de museos, sitios ar queológicos, patrimonio natural y ar quitectónico y otros patrimonios. F. Derechos laborales 1. Promover la estabilidad y desarrollo del trabajo y el empleo en el mediano y largo plazo, para reducir el desem pleo y subempleo. 2. Concertación de salarios y fomento del empleo digno y productividad laboral, para contribuir a la estabilidad so cial y laboral. 3. Desarrollar los conocimientos y habi lidades necesarios para el buen desem peño de l@s trabajador@s. 4. Fortalecer la cultura de prevención de los riesgos laborales y enfermedades profesionales en los centros de tra bajo, a fin de garantizar la salud y la seguridad ocupacional de l@s traba jador@s. Página 16 de 47 G. Seguridad social 1. Aumentar la afiliación de trabaja dor@s y la cobertura de la seguridad social. 2. Asegurar la atención de salud preven tiva, curativa y de rehabilitación de calidad, a los cotizantes y sus bene ficiarios en todo el país. 3. Identificar nuevos instrumentos, me canismos y modalidades de seguridad social más efectivos, tomando en cuenta la diversidad del mercado de trabajo y los rasgos particulares de cada población: juventudes, origina rios, rural, periurbana, afrodescen diente, cuentapropistas, entre otros. 4. Mejorar la calidad de los regímenes de seguridad social, ampliando su co bertura en el campo y en la Costa Ca ribe, incluyendo l@s trabajador@s por cuenta propia, micro empresas, coope rativas, entre otros. 5. Asegurar la sostenibilidad financiera del INSS en el largo plazo y su fun cionamiento eficiente, garantizando el pago oportuno de pensiones y otras prestaciones económicas. Página 17 de 47 6. Fortalecer el marco institucional del INSS, con el fin de aumentar la re caudación y reducir la elusión de las contribuciones a la seguridad social. H. Propiedad y ordenamiento territorial 1. Consolidar la seguridad jurídica de la propiedad de la tierra urbana y rural. 2. Desarrollar el catastro nacional y municipal, articulado con los regis tros públicos, para el ordenamiento territorial. 3. Continuar avanzando en la consolida ción de los derechos de propiedad surgidos de la Revolución. I. Prevención y atención en la Familia 1. Continuar consolidando una cultura de amor a la familia, así como el res peto y protección de los derechos fundamentales. 2. Continuar desarrollando capacidades en las familias como sujetos colecti vos de derechos y agentes de trans formación y desarrollo socioeconó mico. Página 18 de 47 3. Restituir los derechos de niñ@s a vi vir en condiciones normales, en fami lia y sin correr riesgos en las ca lles y desarrollarse sin tener que trabajar, atendiendo de forma inte gral a niñ@s y adolescentes expuestos a riesgos, captados en la calle de las zonas urbanas, garantizándoles el derecho a la educación y su permanen cia en las escuelas, así como su de recho a la salud. 4. Brindar a la primera infancia e hij@s menores de 6 años de madres trabaja doras, atención integral casa a casa y en CDIs en salud, educación, nutri ción, estimulación temprana y promo ción de nuevos valores de crianza. 5. Garantizar medidas de protección para restituir derechos de niñ@s de padres separados a recibir una pensión ali menticia y a la guarda relación pa dre-madre-hij@. 6. Garantizar atención a huérfanos a consecuencia del SIDA y afectados por situaciones vinculadas al VIH; aten ción a víctimas de trata de personas, explotación sexual comercial, sujetos de repatriación y sustracción inter nacional. Página 19 de 47 7. Restituir los derechos de niñ@s a ser inscritos en el registro civil de las personas, garantizando nuevas ins cripciones de niñ@s y adolescentes no inscritos, restituyendo su derecho a ser ciudadanos, realizando jornadas de convocatorias masivas a inscrip ciones en barrios y comunidades. 8. Garantizar protección especial a niñ@s y adolescentes explotados eco nómicamente, abusados y explotados sexualmente, en total desamparo y/o con maltrato físico o psicológico. J. Personas con discapacidad 1. Garantizar una cultura de respeto, protección y atención de los derechos fundamentales de las personas con discapacidades, facilitando su inclu sión social, educativa y laboral, en condiciones de equidad. 2. Fortalecer el Programa Todos con Voz, desde una atención interinstitucio nal, brindando acompañamiento a las personas con discapacidad y a sus fa milias con participación pública, privada y comunitaria, incorporando a las nuevas personas con algún grado de discapacidad. Página 20 de 47 K. Adult@s mayores 1. Promover una mejor calidad de vida de las personas adultas mayores, en es pecial aquellas en situación de aban dono, mediante la participación ac tiva y la promoción de sus derechos, a través de respuestas articuladas del Estado, la familia y la comuni dad. 2. Impulsar un programa dirigido al en vejecimiento saludable de la pobla ción, visitando a las familias para orientar sobre el cuidado de las per sonas mayores y capacitando a los miembros de la red comunitaria sobre la importancia de la actividad fí sica, alimentación, prevención de en fermedades y apoyo al cuidador del adulto mayor. L. Agua y Saneamiento 1. Avanzar en la provisión universal y equitativa al agua potable y sanea miento. 2. Mejorar la calidad del agua de con sumo humano, mediante la reducción de la contaminación, particularmente la Página 21 de 47 que se origina por descarga de mate riales y productos químicos peligro sos y aguas residuales. 3. Promover la responsabilidad compar tida en la construcción, uso y soste nibilidad de los sistemas de agua po table y saneamiento. II. EDUCACIÓN TÉCNICA, TECNOLOGÍAS Y CO NOCIMIENTO 1. Promoción de la ciencia, tecnologías e innovación, entre el Gobierno Na cional, Universidades, Centros de educación técnica, Productores y Sec tor privado. 2. Asegurar la pertinencia de la educa ción técnica y formación profesional, en correspondencia con las necesida des de desarrollo económico y social del país, en el marco del modelo de alianzas. 3. Continuar fortaleciendo el proceso de mejora continua de la calidad de la educación técnica y tecnológica, a través de planes de estudios actuali zados, equipamiento tecnológico, me jora de infraestructura física y tec nológica. Página 22 de 47 4. Fortalecer la formación pedagógica de los docentes incluyendo programas de actualización técnica y tecnológica. 5. Implementar la cultura emprendedora en todos los planes de estudio de ca rreras y cursos técnicos. 6. Desarrollar programas de capacitación técnica y tecnológica que fomenten la mejora de la gestión, productividad y competitividad de los emprendimien tos, en alianzas con instituciones privadas, del gobierno central y las alcaldías. 7. Ampliar la oferta de carreras y cur sos técnicos en modalidades no pre senciales, haciendo uso de la educa ción virtual. III. EQUIDAD DE GÉNERO 1. Continuar promoviendo liderazgo y protagonismo de las mujeres para su integración y participación en los ámbitos económico, político y social. 2. Garantizar el cumplimiento de la Ley en cuanto a la equidad de género en puestos de dirección en los ámbitos laborales, políticos, gremiales y co munitarios, así como en las remunera Página 23 de 47 ciones, trabajos intelectuales, aca démicos, productivos, creativos y co merciales. 3. Promover desde la educación y las le yes la eliminación de todas las for mas de violencia contra la mujer, las prácticas abusivas, la discriminación familiar, laboral y social. IV. JUVENTUD Y ADOLESCENCIA 1. Consolidar la participación y prota gonismo de la juventud para el desa rrollo económico, político y social de nuestro país. 2. Promover la creatividad e innovación desarrollando las ideas e iniciativas de los diferentes sectores juveniles. 3. Impulsar el emprendimiento juvenil como base del desarrollo económico y productivo de la familia. 4. Fomentar el conocimiento, uso y apro vechamiento de las diferentes tecno logías, aplicada al involucramiento de la juventud en los diversos ámbi tos del desarrollo de nuestro país. 5. Promover la práctica del deporte, cultura, cuido del medio ambiente y la recreación sana de la juventud. Página 24 de 47 6. Promover la práctica de valores para la armonía y convivencia de los jóve nes en la familia y la comunidad. 7. Promoción del estudio, formación y capacitación para el desarrollo inte gral de la juventud. V. COMUNIDADES INDÍGENAS Y AFRODESCEN DIENTES A. Bienestar socioeconómico 1. Continuar promoviendo la cultura de identidad de las comunidades indíge nas y afrodescendientes, como parte del proceso de restitución de dere chos del Caribe nicaragüense; en ar monía con la cosmovisión, tradición, en un enfoque de convivencia e inter culturalidad para fortalecer valores y la unidad entre los comunitari@s, articulándola con las instancias mu nicipales, regionales y nacionales. 2. Consolidar el modelo de seguridad de la propiedad comunitaria de las comu nidades indígenas y afrodescendien tes. 3. Incrementar las habilidades de la fuerza laboral y aumentar la capaci tación productiva de los grupos comu nitarios. Página 25 de 47 4. Fortalecer el Modelo de Atención de Salud Intercultural en la Costa Ca ribe nicaragüense. 5. Fortalecer la implementación del Sub sistema Educativo Autonómico Regio nal; fortaleciendo la cultura y el uso de las lenguas maternas de las comunidades indígenas y afro descen dientes. B. Transformación económica, equitativa, sostenible y armónica entre seres hu manos y la naturaleza 1. Establecer Polos Multisectoriales de Desarrollo en la Costa Caribe. 2. Impulsar la infraestructura para el desarrollo económico: transporte acuático, terrestre, aéreo, telecomu nicaciones y energía eléctrica. 3. Fomentar la agroindustria en produc tos que tengan mayor potencial en la costa Caribe. 4. Promover el desarrollo del turismo. 5. Impulsar la minería, bajo un esquema ambientalmente sostenible. Página 26 de 47 VI. TRABAJO Y PROSPERIDAD 1. Fomentar políticas para la generación de empleos en todas sus formas, im pulsando su formalidad. 2. Dignificar y promover la generación de trabajos por cuenta propia que permitan establecer negocios persona les y familiares, y ofertar servi cios. 3. Promover en las personas el emprendi miento, los pequeños negocios y la asociatividad para dinamizar el em pleo. 4. Garantizar el acceso a los trabajado res a los beneficios de la seguridad social y convenciones colectivas. VII. DESARROLLO SOCIOPRODUCTIVO A. Energía 1. Continuar asegurando el suministro de electricidad a nivel nacional; con ampliación de infraestructuras, in troducción de mejores tecnologías y participación activa en los organis mos regionales de interconexión eléc trica. Página 27 de 47 2. Continuar transformando y diversifi cando la matriz de generación eléc trica. 3. Aumentar la capacidad de generación eléctrica, conforme el Plan Indica tivo Nacional. 4. Facilitar la investigación y el ac ceso a tecnologías energéticas no contaminantes, incluidas las fuentes de energía renovables, la eficiencia energética y las tecnologías avanza das y menos contaminantes de combus tibles fósiles. 5. Impulsar la exploración y explotación de hidrocarburos. B. Tecnologías aplicadas a la producción 1. Promover la creación, transferencia y adaptación de tecnologías. 2. Fomentar la inversión y facilitación de mecanismos de acceso a la importa ción de tecnologías. 3. Continuar desarrollando la política de propiedad intelectual, para la in corporación de tecnologías en los procesos productivos. Página 28 de 47 4. Continuar fomentando la modernización y transformación productiva en un contexto de cambio climático. 5. Fortalecer los centros de investiga ción, desarrollo de tecnología e in novación, en el marco del modelo de alianzas. C. Agropecuario 1. Consolidar el modelo de diálogo, alianzas y consenso con los sectores productivos para promover la produc ción, el comercio y el abasteci miento, mediante el Plan Nacional de Producción, Consumo y Comercio. 2. Desarrollar nuevas políticas, normas y estudios que orienten la transfor mación y desarrollo agropecuario. 3. Incrementar la producción, producti vidad, calidad y valor agregado de las cadenas productivas en condicio nes de sostenibilidad, fomentando la asociatividad y cooperativismo, con especial atención a pequeños y media nos productores. 4. Fortalecer los sistemas y métodos asociados de protección y sanidad agropecuaria y forestal, inocuidad de los alimentos y trazabilidad en todos Página 29 de 47 los campos, que aseguren la calidad y potencien las exportaciones. D. Pequeña y mediana industria 1. Fortalecer y transformar a la pequeña y mediana industria, promoviendo su formalización y registro, brindando capacitación, creando condiciones para el acceso a los mercados y fo mentando el acceso al financiamiento. 2. Promover el desarrollo de nuevos em prendimientos, así como las inversio nes que incrementen las capacidades productivas. 3. Promover la conformación de redes asociativas horizontales con la pe queña y mediana industria y redes de proveedores de la empresa privada. E. Industria 1. Implementar una política de indus trialización orientada a competir en el mercado local y las exportaciones. 2. Fomentar métodos innovadores y tecno logía moderna, para incrementar la calidad, productividad y competitivi dad. Página 30 de 47 3. Profundizar la estrategia de desarro llo por ramas y/o actividades indus triales con la participación de los diferentes sectores productivos y co merciales. 4. Promover la creación de parques in dustriales y agroindustriales, con centrando capacidades y eficiencia en el uso de los recursos. 5. Promover la ampliación de la capaci dad productiva del sector minero, con sostenibilidad ambiental. F. Pesca y Acuicultura 1. Promover las buenas prácticas de cap tura, procesamiento y comercializa ción eficiente de los productos pes queros, con adopción de nuevas tecno logías e innovación. 2. Promover las inversiones para el me joramiento de la productividad y com petitividad pesquera y acuícola. 3. Fomentar la diversificación de la producción pesquera y acuícola; y su posicionamiento en el mercado nacio nal e internacional. 4. Administrar eficazmente el aprovecha miento de los recursos pesqueros y Página 31 de 47 acuícolas, contrarrestando la pesca ilegal, no declarada y no reglamen tada, aplicando planes de gestión que garanticen la sostenibilidad de los recursos. G. Turismo 1. Desarrollar la actividad turística sostenible y creadora de empleos, so bre la base de nuestra identidad na cional, posicionando a Nicaragua como destino turístico, desarrollando la marca país y la marca país por pro ductos. 2. Enlazar la oferta y actividad turís tica con los pequeños negocios y em prendimientos productivos, para que presten bienes y servicios al tu rismo. 3. Involucrar en el desarrollo turístico a todos los sectores: público, em presa privada grande, mediana y pe queña, economía familiar y comunita ria, tod@s unid@s en el modelo de Diálogo, Alianza y Consenso, y Res ponsabilidad Compartida. 4. Impulsar la formación y capacitación de los protagonistas de la actividad Página 32 de 47 turística, a nivel técnico y profe sional, como mecanismo para mejorar su calidad. 5. Promover la inversión, nacional y ex tranjera, para mejorar las condicio nes y aumentar la infraestructura tu rística. H. Telecomunicaciones 1. Establecer y desarrollar una política de tecnologías de información y comu nicación, que propicie el desarrollo de infraestructuras e instrumentos tecnológicos. 2. Avanzar con la ampliación de ancho de banda en el servicio de internet de alta velocidad y su acceso en todo el País. 3. Modernizar y redimensionar la red postal nacional e internacional de Correos de Nicaragua, promoviendo la calidad de las operaciones y la di versificación de los servicios. 4. Desarrollar nuevas normas específicas y estudios que permitan la actualiza ción y desarrollo de las telecomuni caciones. Página 33 de 47 I. Servicios en General 1. Promover la oferta y el acceso de los servicios comerciales, financieros, logísticos y entretenimiento. 2. Desarrollar una cultura de calidad de los servicios, dirigida a mejorar la satisfacción de los usuarios. 3. Fomentar el uso de tecnologías que mejoren la eficiencia en la presta ción de los servicios. J. Precios, mercados locales e interna cionales, exportaciones 1. Continuar aplicando las políticas de comercio exterior e interior, para contribuir a la estabilidad de pre cios y abastecimiento de productos de consumo básico. 2. Continuar brindando información opor tuna a productores y consumidores, de precios y abastecimiento de los mer cados. 3. Avanzar en la aplicación, cobertura y alcance de los regímenes de promoción de exportaciones. Página 34 de 47 K. Comercio nacional e internacional 1. Continuar fortaleciendo el Sistema Nacional de la Calidad orientado a la promoción y certificación en la pro ducción, comercialización de bienes y prestación de servicios. 2. Fortalecer el Sistema de Propiedad Intelectual a través del uso, protec ción, aprovechamiento y respeto de estos derechos. 3. Continuar promoviendo el perfecciona miento de la zona de libre comercio centroamericana, a través de la eli minación de barreras no arancelarias a los productos de origen centroame ricano. 4. Promover entre los exportadores e im portadores el aprovechamiento de los acuerdos comerciales vigentes. 5. Suscribir nuevos acuerdos comerciales que beneficien el desarrollo socio económico del país. 6. Avanzar en la facilitación del comer cio para los diferentes sectores, in cluyendo la implementación del Acuerdo de Facilitación de Comercio de la OMC y la Estrategia Centroame ricana en este tema. Página 35 de 47 7. Continuar mejorando los sistemas tec nológicos y capacidades, para la fa cilitación del comercio nacional e internacional. VIII. POLÍTICA MONETARIA Y FINANCIERA 1. Garantizar la estabilidad monetaria, cambiaria y del sistema de pagos. 2. Promover el fortalecimiento y estabi lidad del sistema financiero. 3. Promover la inclusión y educación fi nanciera. IX. POLÍTICAS FISCALES Y ADUANERAS 1. Asegurar el manejo prudente de las finanzas públicas, gobierno central, entes descentralizados y empresas pú blicas. 2. Mejorar la efectividad, eficiencia y calidad del gasto público. 3. Continuar financiando los programas y proyectos de inversión pública socio productiva. 4. Incrementar la cobertura del gasto del sector público con recursos pro pios y mediante la contratación de endeudamiento interno y externo sos tenible. Página 36 de 47 5. Modernizar el sistema tributario na cional y municipal, mediante la con solidación del marco legal de tribu tación, la mejora de la administra ción tributaria y la innovación tec nológica. 6. Continuar fortaleciendo los sistemas de gestión y trámites aduaneros y la agilización del comercio. X. POLÍTICAS AMBIENTALES Y DE PROTECCION DE LOS RECURSOS NATURALES 1. Continuar implementando la política ambiental de preservación y sosteni bilidad del medio ambiente y los re cursos naturales. 2. Fomentar el uso y manejo sostenible de las áreas protegidas. 3. Impulsar la conservación y recupera ción de los recursos suelo, agua y bosques. 4. Regular y controlar la contaminación ambiental para la conservación de los ecosistemas y la salud humana. XI. INFRAESTRUCTURA 1. Desarrollar infraestructura de trans porte vial, portuaria, aeroportuaria, Página 37 de 47 ferroviaria y pasos fronterizos que integre el territorio nacional. 2. Desarrollar infraestructuras sociales para la provisión de servicios públi cos básicos de educación, salud, agua y saneamiento. 3. Continuar desarrollando la infraes tructura municipal. 4. Fortalecer el sistema de transporte público seguro, asequible, accesible y sostenible. XII. VIVIENDAS FAMILIARES 1. Promover la construcción y adquisi ción de nuevas Viviendas Familiares. 2. Continuar apoyando la construcción de Viviendas de Interés Social para las familias de bajos ingresos. 3. Fomentar y desarrollar políticas para impulsar las reparaciones y mejoras de las Viviendas. XIII. PROMOCIÓN Y FACILITACIÓN DE LAS IN VERSIONES 1. Continuar fortaleciendo el Modelo de Diálogo, Alianzas y Consenso, para promover el establecimiento de nuevas inversiones nacionales y extranjeras. Página 38 de 47 2. Facilitar la tramitología para incen tivar el desarrollo de las inversio nes. 3. Continuar modernizando el marco legal y administrativo, para atraer inver siones. 4. Fortalecer la posición del país en indicadores internacionales. XIV. DESARROLLO LOCAL 1. Gestión pública local eficiente, inno vadora, moderna y transparente para sa tisfacción de las familias. 2. Facilitar inversiones municipales, en alianza con la empresa privada, sectores productivos, comerciales y en complemen tariedad con el Gobierno Central. 3. Innovar mecanismos tecnológicos que genere información municipal de calidad y permita prestar servicios municipales automatizados con soluciones más ágiles. 4. Prestar servicios públicos de calidad, automatizando y facilitando trámites y servicios para generar mayor desarrollo, empleo y prosperidad. 5. Implementar acciones de desarrollo lo cal, turístico, productivo, comercial, Página 39 de 47 considerando las potencialidades loca les, que proporcione mejores condiciones de vida y el aprovechamiento sostenible de las potencialidades municipales. 6. Promover la inversión económica, pro ductiva y social a través de los herma namientos, consolidando los lazos de amistad y cooperación, aprovechando las potencialidades locales. 7. Consolidar el modelo de diálogo, alianza y consenso en las diferentes ac ciones que realizan los gobiernos loca les, en comunicación con los diferentes sectores, para encontrar las coinciden cias que garanticen bien común, prospe ridad y desarrollo local. 8. Fortalecer nuestra cultura emprende dora, productiva, creativa, artística para generar oportunidades de desarrollo y prosperidad. 9. Fortalecer el Sistema Nacional de Ca pacitación Municipal y el Sistema de Gestión y Desarrollo del Talento Humano que promueva la vocación de servicio, cultura organizacional, ética y valo res.. Página 40 de 47 XV. DESARROLLO URBANO 1. Impulsar la planificación de las ciu dades, que aseguren el acceso a los ser vicios públicos, áreas de negocios, acceso a la cultura, el deporte y la recreación. 2. Fomentar el desarrollo inmobiliario de edificaciones para negocios, comercio y servicios. 3. Fomentar el desarrollo de zonas habi tacionales y residenciales. 4. Asegurar las rutas de acceso y movili zación en las áreas urbanas, fomentando los diferentes medios de transporte y acortando los tiempos de viajes. 5. Actualizar las cartografías de suelo, uso potencial y uso actual de la tierra, como base para reducir vulnerabilidades y potenciar el desarrollo de los territo rios. XVI. GESTIÓN DE RIESGO FRENTE A DESAS TRES Y CALAMIDADES A. Sistema Nacional de Prevención y Miti gación 1. Consolidar la cultura de gestión in tegral, para la reducción del riesgo frente a desastres. Página 41 de 47 2. Fortalecer los sistemas de vigilancia permanente y alerta temprana ante los fenómenos naturales, desde el modelo comunitario y gobiernos locales. 3. Fortalecer la planificación para el desarrollo en la inversión pública y privada, incorporando criterios de gestión integral para la reducción del riesgo a desastres y adaptación al cambio climático. 4. Acompañamiento solidario, efectivo, de calidad y con calidez a las fami lias afectadas por fenómenos natura les, socio-naturales y los ocasiona dos por el ser humano. 5. Fortalecer las capacidades de las fa milias, comunidades, instituciones y gobiernos locales ante situaciones de emergencias para responder efectiva mente en los procesos de recupera ción, rehabilitación y reconstruc ción. B. Bomberos y fuerzas de mitigación 1. Brindar atención a las familias nica ragüenses afectadas por eventos natu rales o provocados. Página 42 de 47 2. Fortalecer el equipamiento técnico y tecnológico de la Dirección General de Bomberos. C. Gestión local y nacional de riesgo 1. Articular la gestión ambiental y de reducción de riesgos, con activa par ticipación de las personas, familias, comunidades y gobiernos locales, ha ciendo énfasis en los componentes de adaptación y mitigación. XVII. SEGURIDAD SOBERANA 1. Promover y preservar la estabilidad, la seguridad, el progreso y la paz del pueblo nicaragüense. A. Migración 1. Ordenar y regular los flujos migrato rios conforme los intereses naciona les. 2. Asegurar la atención eficiente para los trámites y gestiones de documen tos migratorios. 3. Proteger los derechos de los nicara güenses en el exterior. B. Desarrollo de las fuerzas armadas y policiales Página 43 de 47 1. Continuar fortaleciendo relaciones de cooperación y prevención entre las familias, la comunidad y la ciudada nía con las instituciones de seguri dad pública y defensa. 2. Prevenir y contrarrestar de forma in tegral la violencia y la delincuen cia. 3. Mejorar y ampliar la infraestructura y equipamiento de la Policía Nacional y el Ejército de Nicaragua. 4. Continuar asegurando la investigación y persecución de la actividad delic tiva y la realización de los planes militares y policiales. 5. Fortalecer la prevención, atención e integración social, laboral y cultu ral de jóvenes en riesgo. C. Seguridad Ciudadana 1. Continuar implementando los planes y programas que garanticen que Nicara gua siga siendo el país más seguro de la región centroamericana. 2. Continuar implementando la estrategia de seguridad preventiva y proactiva a través del Modelo de Seguridad Comu nitario, que prioriza la seguridad de Página 44 de 47 las personas, las familias y las co munidades en el campo y la ciudad. 3. Continuar ejecutando acciones y pla nes para reducir los accidentes de tránsito, las víctimas y las secuelas que ocasiona. 4. Continuar ejecutando los planes para reducir los índices de actividades delictivas. 5. Continuar las acciones de prevención, persecución y sanción de la violencia intrafamiliar, sexual y de género. D. Seguridad en Fronteras Terrestres, Aé reas y Marítimas 1. Garantizar la seguridad fronteriza, los espacios terrestres, marítimos y aéreos, fortaleciendo la coordinación y cooperación entre las instituciones competentes. 2. Continuar fortaleciendo y desarro llando los procedimientos de coordi nación operativos a nivel regional. 3. Mejorar la infraestructura y equipa miento en los puestos fronterizos. E. Lucha contra el narcotráfico y el cri men organizado Página 45 de 47 1. Fortalecer el sistema de control, fiscalización e información de fron teras. 2. Desarrollar operaciones coordinadas entre la Policía y el Ejército de Ni caragua en el marco de la Estrategia Muro de Contención en la lucha contra el narcotráfico y el crimen organi zado. 3. Promover las coordinaciones pertinen tes con los Gobiernos Regionales, Lo cales y Territoriales e instituciones públicas que desarrollen sus compe tencias en el territorio fronterizo. 4. Participar activamente en los meca nismos de cooperación internacional en la lucha contra el narcotráfico y el crimen organizado, contribuyendo a la seguridad regional, hemisférica e internacional. F. Sistemas Penitenciarios 1. Reforzar la integración de privados y privadas de libertad en programas de reinserción social. 2. Consolidar la implementación y cali dad de los programas educativos, de salud preventiva, deportivos, cultu rales y de labores sociales. Página 46 de 47 3. Continuar garantizando la atención médica y judicial a los privados y privadas de libertad en los centros penitenciarios. 4. Mejorar la infraestructura y equipa miento de los centros penitenciarios del país. XVIII. CAMBIO CLIMÁTICO 1. Desarrollar acciones acordes a la Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, incluyendo el Acuerdo de París. 2. Mejorar la educación, la sensibiliza ción y la capacidad humana e institu cional en relación con la mitigación del cambio climático, la reducción de sus efectos y las alertas tempranas. 3. Formular la política de desarrollo económico y social de bajas emisiones de carbono, bajo el modelo de diá logo, alianzas y consensos. 4. Elaborar el Plan Nacional de Adapta ción al Cambio climático, sobre la base de una evaluación de los riesgos actuales y futuros, facilitando las principales líneas de acción para una adaptación eficiente, bajo el modelo de diálogo, alianzas y consensos. Página 47 de 47 XIX. FINANCIAMIENTO 1. Promover y desarrollar programas de financiamiento públicos y privados, para continuar movilizando las inver siones y la constitución de nuevos negocios. 2. Elaborar programas para el financia miento de proyectos de infraestruc tura socio-productiva, incluyendo la Asociación Público-Privada. 3. Desarrollar programas y apoyar insti tuciones que financien a los pequeños y medianos negocios, así como el em prendimiento. 4. Continuar desarrollando programas de financiamiento a la producción nacio nal.