Decreto Presidencial N° 04-2022 de Aprobación de la Política Nacional de Cambio Climático

Artículo 2. Reforma. Se reforma el artículo 1O del CONSIDERANDO Decreto Presidencial No. 15-2021, "De Creación del Sistema Nacional de Gestión del Cambio Climático y Establecimiento de los Principios y Lineamientos de la Que Nicaragua con la creatividad, compromiso y esfuerzos Política Nacional de Cambio Climático", publicado en La del Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional, Gaceta, Diario Oficial No. 120 del 30 de junio de 2021, el acompañado por el protagonismo de nuestro Pueblo y que se leerá así: tomando en cuenta sus limitados recursos, contribuye en correspondencia de sus respectivas capacidades y bajo el "Artículo 10. Principios de la Política Nacional de principio de Responsabilidades Comunes y Diferenciadas Cambio Climático. Son principios de la Política Nacional en los esfuerzos globales ante el Cambio Climático de Cambio Climático, los siguientes: destinados a garantizar el presente y futuro de nuestras generaciones, protegiendo y viviendo en armonía con l. Justicia climática con reparación: Lograr un trato justo nuestra Madre Tierra; de todas las personas y países, para evitar discriminaciones que pueden conllevar determinadas decisiones y proyectos 11 relacionados con la acción climática, y reconocer las Que, la Política Nacional de Cambio Climático posiciona diversidades territoriales, sociales y culturales, en la importancia de continuar fortaleciendo capacidades en particular la participación de las mujeres y jóvenes, de los la movilización y ejecución del financiamiento climático, Pueblos Originarios y Afrodescendientes. así como en la implementación eficaz de un sistema 2483 22-02-2022 LA GACETA - DIARIO OFICIAL 35 2. Desarrollo humano, Buen Vivir y Bien Común: Dado en la Ciudad de Managua, Casa de Gobierno, Promover la ampliación de capacidades y oportunidades República de Nicaragua, el día dieciocho de febrero del año de las personas, un modelo de crecimiento económico dos mil veintidós. Daniel Ortega Saavedra, Presidente de con bajas emisiones, y la conservación y uso racional y la República de Nicaragua. responsable del patrimonio natural de Nicaragua, que reconozca la cosmovisión de los Pueblos Originarios y Anexo al Decreto Presidencial No. 04-2022 Afrodescendientes, y promueva la cultura del buen vivir, sustentada sobre la práctica cotidiana del respeto, la POLÍTICA NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO armonía y el equilibrio con su entorno y con la Madre Tierra. l. LA EVIDENCIA CIENTÍFICA DE LA CRISIS CLIMÁTICA 3. Reparación de pérdidas y daños: Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático, para su La Organización Meteorológica Mundial (OMM), calificó reparación y recuperación de pérdidas y daños, así como al 2016 como el año más caluroso desde que se iniciaron la gestión de riesgos en todas las esferas de la economía los registros. Su informe anual 2015 concluye que la regional de forma planificada. temperatura global del planeta aumentó 1ºC por encima de los valores registrados antes de la Revolución Industrial 4. Equidad de género: Garantizar la incorporación de ( 1750); el 2020 igualó al 2016 como el año más cálido mujeres y hombres en la planificación, ejecución y toma registrado desde que se empezaron a llevar registros en de decisiones relacionadas con la acción climática. 1880 (NASA/GISS). La temperatura global ha subido a la fecha en aproximadamente 1.1 ºC (IPCC, 2021 ). 5. Enfoque intergeneracional: Reconocer y promover la participación protagónica de la juventud, como impulsora El incremento de los Gases de Efecto Invernadero (GEi) de la acción climática hacia el futuro. en la atmósfera es de aproximadamente 2.5 partes por millón (ppm) al año y la concentración actual gira en torno 6. Responsabilidad compartida y solidaria: entre los a las 370 ppm. Asimismo, las concentraciones de Dióxido distintos niveles de gobierno, Gobierno Central, Región de Carbono (C0 2 ), sobrepasan las 400 ppm durante la Autónoma de la Costa Caribe, Régimen Especial de primavera del hemisferio norte. El planeta no había Desarrollo Alto Wangki y Bokay, y los protagonistas de la registrado unas concentraciones de C0 2 similares en los política que tienen derechos y obligaciones en los asuntos últimos 500 mil años, lo que se aceleró con la aparición públicos y de desarrollo humano. del ser humano hace solamente 150 mil años. En 2019, las concentraciones de co2 atmosférico fueron más altas 7. Diálogo de saberes: Articular el conoc1m1ento que en cualquier otro momento en al menos 2 millones tradicional de los Pueblos Originarios y Afrodescendientes de años (IPCC, 2021 ). Por ello, el tiempo para lograr la y los nuevos saberes en la planificación y gestión de la estabilización de las concentraciones en niveles seguros se acción climática estaría agotando rápidamente. 8. Consentimiento previo, libre e informado: Busca La comunidad científica advierte que, de no tomarse incrementar la participación en procesos y procedimientos medidas significativas e inmediatas, continuará la que generarán impactos en Pueblos Originarios y tendencia de emisiones, lo que implicará un aumento de A frodescendientes. la temperatura promedio global en más de 4ºC por encima de los niveles preindustriales hacia 2100. Esto ocasionará 9. Finanzas climáticas: Reforzar las capacidades impactos climáticos severos e irreversibles, como la pérdida nacionales para gestionar recursos financieros globales de ecosistemas, inseguridad alimentaria, migraciones, y regionales que contribuyan a la gestión de la acción conflictos por el acceso al agua e inundaciones, entre otros. climática. Para evitar esta situación, es necesario que se reduzcan las emisiones de forma considerable lo más pronto posible. 10. Cultura climática: Impulsar el conoc1m1ento, la investigación y la innovación para fortalecer la conciencia La interferencia humana sobre el sistema climático global sobre los efectos de la variabilidad y el cambio climático, genera impactos ya observados y riesgos futuros para particularmente en niñas, niños y jóvenes." los sistemas humanos y naturales, entre ellos, los más significativos, son los cambios en el régimen de lluvia, la alteración de los sistemas hidrológicos, los deshielos

Artículo 3. Vigencia. El presente Decreto entrará en y la pérdida de glaciares y las alteraciones en el nivel vigencia a partir de su publicación. Publíquese en La del mar. También, se ha observado que debido al cambio Gaceta, Diario Oficial. climático muchas especies terrestres han cambiado su distribución espacial, actividades estacionales, patrones 2484 22-02-2022 LA GACETA - DIARIO OFICIAL 35 migratorios, abundancias e interacciones con otras Así mismo, la organizac10n Germanwatch ubica a cinco especies. La ocurrencia de eventos climáticos cada vez países del Sistema de la Integración Centroamericana más extremos como: sequías, inundaciones, huracanes- (SICA) entre los primeros quince lugares del índice global ciclones e incendios forestales, conllevan impactos como de riesgo climático (CRI). En el consolidado presentado el desabastecimiento hídrico y de alimentos, daños a la por esta organización para las dos últimas décadas, el infraestructura construida y a los asentamientos humanos, primer lugar a nivel global corresponde a Honduras; el desplazamiento de poblaciones e incremento de la cuarto lugar lo ocupa Nicaragua; Guatemala es el octavo; morbilidad y mortalidad. República Dominicana se ubica en la posición undécima y El Salvador ocupa la posición 15. En términos de emisiones de GEi, América Latina y El Caribe (ALC) se diferencia de los países desarrollados. En definitiva, los países centroamericanos y caribeños, son Mientras que estos últimos son los que generan las mayores muy particularmente sensibles a los efectos del cambio emisiones y también la sufren, ALC genera poco, pero la climático, por lo que la adaptación y perdidas y daños sufre de manera desproporcionada. Si se toman en cuenta las se consideran las principales prioridades de desarrollo. emisiones regionales, ALC emite el 8.3% de las emisiones En este contexto, el desafio de los Gobiernos y de la globales, pero figura entre las más vulnerables, por estar comunidad internacional consiste en lograr que la acción localizada dentro de la franja de huracanes (especialmente climática se sume a los instrumentos de política pública de Centroamérica), por tener numerosos Estados insulares y lucha contra la pobreza, como en el Plan Nacional de Lucha zonas costeras bajas (como en El Caribe), por depender contra la Pobreza y para el Desarrollo Humano 2022-2026 de los deshielos andinos para el suministro de agua a los de Nicaragua. sectores urbano y agrícola (como en América del Sur), y por estar expuesta a inundaciones e incendios forestales La evaluación actual: El cambio climático es por causas antrópicas, entre otras particularidades. generalizado, rápido y se está intensificando. Además de las numerosas pérdidas de vidas humanas 1, El último informe del IPCC, específicamente el informe cuando ocurre algún fenómeno meteorológico extremo se del Grupo de Trabajo 12, "Cambio Climático 2021: Bases gasta un monto considerable de recursos públicos en la físicas", refleja importantes avances en los fundamentos recuperación y reconstrucción. A modo de ejemplo, según científicos que permiten la comprensión del papel que la Comisión Económica para América Latina y El Caribe desempeña el cambio climático en la intensificación de (CEPAL) (2020), la evaluación económica del 19% de los determinados fenómenos meteorológicos y climáticos, eventos de este tipo, acaecidos en ALC de 2000 a 2005, como las olas de calor extremas y las precipitaciones estimó pérdidas por 20 mil millones de dólares. Entre intensas. 1970 y mediados de 2008, la suma de daños económicos provocados por fenómenos de origen hidrometeorológicos Los científicos advierten de cambios en el clima, y en el alcanzó alrededor de 80 mil millones de dólares. sistema climático en su conjunto, en todas las regiones. Muchos de los cambios observados en el clima no tienen Por otra parte, según el IPCC (2014), en América Central precedentes en miles, sino en cientos de miles de años, y se destacan cuatro tipos de riesgos: (a) reducción en algunos de los cambios que ya se están produciendo -como la disponibilidad de agua en regiones semiáridas; (b) el aumento continuo del nivel del mar- no se podrán revertir inundaciones y deslizamientos en áreas urbanas y rurales hasta dentro de varios siglos o milenios. Sin embargo, una por el aumento de la precipitación; (c) disminución en reducción sustancial y sostenida de las emisiones de co2 la producción y calidad de alimentos; (d) aumento en la y de otros GEi permitiría limitar el cambio climático. distribución de enfermedades trasmitidas por vectores en Aunque las mejoras en la calidad del aire serían rápidas, altitudes y latitudes. podrían pasar entre 20-30 años hasta que las temperaturas mundiales se estabilicen. Las Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) de Naciones Unidas, en su estudio sobre La En el informe se ofrecen nuevas estimaciones sobre las economía del cambio climático en Centroamérica: impactos probabilidades de sobrepasar el nivel de calentamiento potenciales en la aridez y los meses secos, de 2013, estima global de l .5ºC en las próximas décadas, y se concluye que los trece mayores eventos extremos en la región desde que, a menos que las emisiones de GEi se reduzcan 1974, que han sido evaluados por los Gobiernos, produjeron de manera inmediata, rápida y a gran escala, limitar el pérdidas y daños totales de aproximadamente USD 28,000 calentamiento a cerca de l .5ºC o incluso a 2ºC será un millones (a valores estimados al 2008). objetivo inalcanzable. 1 El Índice de Riesgo Climático de Germanwatch en su resumen 2021 2 indica que "entre el 2000 y 2019 perdieron la vida 475 mil personas Informe del Grupo de Trabajo l. https://wwwipcc.ch/report/ar6/wgl/ como consecuencia directa de más de 11 mil fenómenos meteorológicos extremos y las pérdidas económicas ascendieron a unos 2.56 billones de dólares". 2485 22-02-2022 LA GACETA - DIARIO OFICIAL 35 Las proyecciones del informe indican que en las próximas ambiental. Entre los ODS, además de su Objetivo número décadas los cambios en el clima estarán presentes en todas 1, La erradicación de la Pobreza, se destaca el Objetivo las regiones. Con un calentamiento global de l .5ºC, se 13 Acción por el clima, se resalta la urgencia de adoptar producirá un aumento de las olas de calor, se alargarán medidas para combatir el cambio climático y sus efectos. las estaciones cálidas y se acortarán las estaciones frías; mientras que, con un calentamiento global de En diciembre 2015, se acordó el Acuerdo de Paris en la 2ºC, los episodios de calor extremo alcanzarían con Conferencia de las Partes realizada en la COP2 l. Dicho mayor frecuencia umbrales de tolerancia críticos para la Acuerdo contiene un conjunto de medidas destinadas agricultura y la salud. a reducir las emisiones de GEi, mediante acciones de mitigación y adaptación que aumenten la resiliencia de la En este grave contexto, urge que los países grandes emisores población y los ecosistemas frente al cambio climático. realicen urgentemente reducciones de sus emisiones de En el artículo 2 del Acuerdo de Paris se reiteran tres gases de efecto invernadero. El IPCC asegura que, desde compromisos: ( 1) mantener el aumento de la temperatura el punto de vista de la ciencia y de las leyes de la física, media mundial muy por debajo de 2ºC respecto a los es posible lograr mantener el incremento de la temperatura niveles preindustriales, y proseguir los esfuerzos para en l .5ºC; no obstante, lograrlo depende también de las limitar ese aumento de la temperatura a l .5ºC respecto a decisiones y los compromisos de los Estados y de sus los niveles preindustriales, reconociendo que ello reduciría economías, así como del compromiso colectivo de las considerablemente los riesgos y efectos del cambio personas. climático; (2) aumentar la capacidad de adaptación a los efectos adversos del cambio climático y promover la Sin duda, el informe del IPCC orientará las futuras resiliencia al clima y un desarrollo con bajas emisiones negociaciones climáticas, lo que debiera marcar la pauta de GEi, que no comprometa la producción de alimentos; para lograr consensos urgentes para reducir a la mitad las (3) situar los flujos financieros en un nivel compatible con emisiones globales antes del 2040, y lograr estabilizar una trayectoria que conduzca a un desarrollo resiliente al la temperatura del planeta en los próximos 20 años, clima, con bajas emisiones de GEi. principalmente de las economías que conforman el G20 (países que representan el 85% de la economía mundial). En el marco de estos compromisos determinados a nivel nacional, los Estados deberán adoptar planes nacionales de 2.CONTEXTOINTERNACIONAL reducción, pero podrán proseguir con sus emisiones hasta la fecha crítica de 2020, fijándose metas de reducción El hito inicial de las negociaciones climáticas a nivel global para 2025 y 2030. El objetivo último es que, tras una fue la Convención Marco de Naciones Unidas sobre el fase de transición, se inicie una reducción que se revisará Cambio Climático (CMNUCC), adoptada en 1992 durante cada cinco años y que deberá mostrar progresos respecto la Cumbre de Río de Janeiro. Desde 1994, los Estados a los compromisos iniciales. Al momento de la revisión participan en los procesos de negociación y Conferencias quinquenal, se llevará a cabo una revisión al alza con un de las Partes (COP), donde se han establecidos acuerdos y incremento de los compromisos, conforme lo establecido compromisos comunes pero diferenciados, tales como los en el Acuerdo de París. expresados en el Protocolo de Kioto ( 1997), Acuerdos de Marrakech (2001 ), Programa de trabajo de Nairobi (2006) Recordemos que en el Acuerdo de París los países y el Plan de Acción de Bali (2007). desarrollados se negaron a aceptar la responsabilidad histórica reclamada por los países en vías de desarrollo, En 2015 se alcanzó un hito para la comunidad internacional respecto a la reparación de las consecuencias negativas y el multilateralismo: se reconoció que el actual estilo de vinculadas al modelo de desarrollo económico producto de desarrollo era insostenible. Los datos acumulados en los la Revolución Industrial. decenios previos, que mostraban profundos desequilibrios económicos, sociales y ambientales, llevaron a negociar la En las posiciones de los países en desarrollo hay una clara más amplia y ambiciosa hoja de ruta hacia el desarrollo reivindicación de que se reparen las presentes y futuras sostenible. externalidades negativas del modelo de producción y consumo de los países desarrollados, afectando más a En septiembre 2015, los Estados adoptaron la Agenda aquellos que menos han contribuido a su aparición. Estas 2030 para el Desarrollo Sostenible y sus 17 Objetivos de posiciones se consideraron inaceptables por parte de los Desarrollo Sostenible (ODS). Se reconocen la igualdad y la países desarrollados. sostenibilidad como principios compartidos y universales para transformar la senda de desarrollo, y articular las La disposición que se incorporó finalmente en el Acuerdo políticas de transformación productiva con los lineamientos de París es la prevista en el Mecanismo de Varsovia sobre de aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, pérdidas y daños, que se recoge en su artículo 8. La la conservación de los patrimonios naturales y el cuidado finalidad de este mecanismo es cubrir aquellos daños que 2486 22-02-2022 LA GACETA - DIARIO OFICIAL 35 se producirán y que no podrán ser evitados por las medidas y consumo, no están en condiciones de asumir grandes de adaptación previstas, debido a su limitado alcance. compromisos de mitigación y protección de sumideros. La definición de pérdidas y daños que no se encuentra recogida en la Convención Marco, se ubica en un contexto Así, la promesa hecha por los países desarrollados en la económico en el que se contemplan las consecuencias del COPl 5 de Copenhague, de movilizar I 00 mil millones de cambio climático que no serán mitigadas ni adaptadas, dólares a partir del año 2020 3 , es totalmente insuficiente. y que supondrán -en el caso de las pérdidas- un impacto Se trata, además, de una promesa que involucra recursos negativo irrecuperable (pérdidas de las reservas de agua públicos y privados que deben destinarse en forma dulce, del patrimonio natural y cultural), mientras que equitativa para las necesidades de adaptación y mitigación. el daño sí podrá ser recuperable, en tanto es posible, por Se calcula que para 2030 se necesitarán 280 mil millones ejemplo, reparar las afectaciones a las infraestructuras por de dólares al año para ayudar a los países del sur global con fenómenos meteorológicos adversos. la implementación de medidas de adaptación, ascendiendo hasta 500 mil millones para 2050. Estas cifras expresan el El Mecanismo Internacional de Varsovia sobre pérdidas incremento en la brecha entre el apoyo que requieren los y daños, acordado en la COPl 9 en Varsovia gracias a la países vulnerables y la financiación proporcionada por los presión de los países en desarrollo, buscaba establecer países ricos. un mecanismo independiente al Marco de Adaptación de Por las razones antes expuestas, alcanzar consensos sobre la Cancún, superando la posición de los países desarrollados arquitectura financiera para enfrentar el cambio climático, que mantenían que los conceptos de pérdidas y daños y para concretar esos recursos con eficiencia, efectividad y de adaptación no pueden separarse y que temían que accesibilidad para los países en desarrollo, constituye un este mecanismo pudiera llevar al reconocimiento de la desafío que dependerá de la voluntad política de países responsabilidad internacional por los impactos relacionados desarrollados, de la unidad de los países en desarrollo y la con el clima. En consecuencia, el referido mecanismo, movilización mundial. dispuesto en el artículo 8, de llegar a implementarse, podría abordar las pérdidas y daños asociados con los efectos a Nicaragua con la creatividad, compromiso y esfuerzos largo plazo del cambio climático en países en desarrollo, del Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional, especialmente vulnerables a esos impactos. acompañado por el protagonismo de nuestro Pueblo y tomando en cuenta sus limitados recursos, contribuye en La falta de un compromiso mundial de reducción de correspondencia de sus respectivas capacidades y bajo el emisiones de GEi, que pudiese considerarse como una principio de Responsabilidades Comunes y Diferenciadas trayectoria adecuada para alcanzar el objetivo último de la en los esfuerzos globales ante el Cambio Climático CMNUCC de estabilizar las concentraciones de gases de destinados a garantizar el presente y futuro de nuestras efecto invernadero "a un nivel que impida interferencias generaciones, protegiendo y viviendo en armonía con antropógenas (inducidas por el hombre) peligrosas en nuestra Madre Tierra. el sistema climático", se relaciona directamente con la provisión de financiamiento nuevo, predecible y adicional Convergencia de cuatro crisis sistémicas en condiciones preferenciales y de los países desarrollados hacia los países en desarrollo. La crisis climática que enfrentamos a nivel global pone en cuestión la "promesa del neoliberalismo", hegemónico desde Las negociaciones internacionales han puesto en evidencia la década de 1990, de que la globalización económica sería las dificultades de alcanzar acuerdos mínimos para proveer un vehículo hacia el bienestar de la humanidad (CEPAL). el financiamiento climático y reforzarlo a favor de los Estas corrientes cuestionan también el negacionismo países en desarrollo. Entre estas dificultades se identifica climático como mecanismo que promueve la creencia de la negativa de los países desarrollados para cumplir con que es posible ponerse al margen de la emergencia mundial los compromisos legalmente contraídos en la CMNUCC, y seguir con un modelo que profundiza las desigualdades y y las barreras de acceso a los recursos del Fondo Verde que exacerba los nacionalismos contra la migración forzosa para el Clima para los países en desarrollo con menores ocasionada por la pobreza, el conflicto y el calentamiento capacidades. global, fenómenos que, según evidencias cada vez más numerosas, se encuentran estrechamente ligados. 3 En el marco de los princ1p1os de justicia climática con Según estudios de CEPAL, de acuerdo con las cifras del Overseas Development lnstitute y la fundación Heinrich 861/ Stiftung. presentadas en reparación, responsabi 1idades históricas y responsabilidades la página Clima/e Funds Update, la cantidad total de recursos prometidos comunes pero diferenciadas, los países en desarrollo han por todos los países a los fondos multilaterales y bilaterales, incluyendo reiterado en todo momento que su prioridad es alcanzar aquellos países que no forman parte del Anexo 11 de la Convención pero el crecimiento de sus economías, para reducir la pobreza que han contribuido a diferentes fondos, como México o China que han aportado recursos al Fondo para el Medio Ambiente Mundial, llega solo y mejorar las condiciones de vida de su población, y que a 35 mil millones de dólares desde 1994 hasta 2014, la mayoría desde ante la falta de ayuda internacional en recursos financieros luego aportados a partir del año 2005 cuando entró en vigor el Protocolo y tecnologías para transformar sus patrones de producción de Kioto. 2487 22-02-2022 LA GACETA - DIARIO OFICIAL 35 Esta carrera hegemónica basada en el modelo de consumo 2. La desigualdad como barrera al desarrollo. Según ilimitado y del uso sostenido de combustibles fósiles, OXFAM, el 1% más rico de la población posee más del también profundiza el impacto del cambio climático doble de la riqueza que 6,900 millones de personas. en la seguridad humana en sus múltiples dimensiones, configurando un círculo vicioso que refuerza condiciones 3. La crisis climática y los umbrales planetarios están desfavorables al momento de plantear respuestas integrales, llegando al punto de "no retorno". Por ello, la meta de incluyentes y colaborativas para la gestión del cambio estabilizar el incremento de la temperatura promedio climático. global en l .5ºC es impostergable. La crisis climática está exacerbando los ya existentes problemas socioeconómicos En medio de la crisis climática que enfrentamos, irrumpe de países en desarrollo. la pandemia de enfermedad por coronavirus (COVID 19), con impactos que requieren acciones colectivas 4. Los costos de mitigación y adaptación no deben recaer simultaneas y contundentes. Ambas crisis, la pandémica a todos por igual. Nicaragua, emite el 0.02% de las y climática, obligan a: i) reconocer el valor de los bienes emisiones de GEi globales, pero es altamente vulnerable y servicios públicos como seguro contra males mayores y a los impactos del cambio climático. La brecha para contra la desigualdad; ii) considerar el sentido de urgencia enfrentar la crisis ambiental en Nicaragua es de US $2,000 y pertinencia de las decisiones políticas; iii) valorar la necesidad de fortalecer el liderazgo gubernamental para millones anuales, lo que no puede ser solventado sin los equilibrar las presiones del mercado sobre el sistema recursos adicionales e incrementales de la Ayuda Oficial climático mundial, el desarrollo de la tecnología para al Desarrollo. la respuesta a la crisis del COVID-19 y la excesiva mercantilización de los servicios e insumos sanitarios. A los impactos negativos antes señalados se suman los En este contexto, tanto la crisis climática como la crisis ocasionados por el intento fallido de Golpe de Estado en sanitaria reportarán más costos si no se suman esfuerzos 2018, los Huracanes ETA e IOTA en 2020 que dejaron para evitar sus peores impactos. pérdidas por US $29,543.8 millones entre 2018-2023 (2.3 veces el PIB nominal 2020). Considerando lo anterior, Además, ambas crisis evidencian tanto las brechas reales e los avances en la implementación de los ODS están históricas entre el norte y el sur, como las condiciones que se condicionados con los déficits financieros, volviéndose replican al interior de los países debido a las desigualdades urgente que, en el marco de la Alianza Global, se cumplan estructurales que caracterizan particularmente a las los compromisos bajo el principio de Responsabilidades sociedades latinoamericanas, donde los grupos de ingresos Comunes pero Diferenciadas y Capacidades Respectivas, e altos son los que causan más emisiones de GEi y amplían las imprescindible es la eliminación de las medidas coercitivas brechas de inequidad en la atención de la pandemia, debido unilaterales e ilegales, las cuales impiden alcanzar avances a modelos sanitarios privatizados donde el tratamiento de más significativos antes del 2030. la COVID-19 se cubre con los ingresos de los hogares. 3. POSICIÓN DELGOBIERNO DE RECONCILIACIÓN En consecuencia, las respuestas a la crisis global Y UNIDAD NACIONAL DE LA REPÚBLICA DE que enfrentamos implican acuerdos para impulsar NICARAGUA, FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO. transformaciones en el paradigma de desarrollo y en las inversiones que lo hacen posible. Un desarrollo más El Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional ha sido sostenible implica más igualdad y cohesión social, con una matriz de servicios públicos de calidad y una orientación consistente en su política de protección y defensa de nuestra del consumo privado coherente con el nuevo paradigma, Madre Tierra. Nicaragua fue el primer país signatario de alcanzando mayor resiliencia ante los choques climáticos la "Declaración Universal del Bien Común de la Tierra y posibles nuevas amenazas pandémicas, permitiendo y de la Humanidad" en 201 O; y desde el Plan Nacional encarar con mayor eficacia estos desafíos. de Desarrollo Humano 2009-2011, hasta el Plan Nacional de Lucha contra la Pobreza y para el Desarrollo Humano En concordancia con lo anterior, el Primer Informe 2022-2026, ha reafirmado su compromiso irrenunciable Nacional Voluntario de Nicaragua sobre los avances en el con esta política. cumplimiento de los ODS alineados con la Agenda 2030, presentado en el año 2021, se señalan los impactos negativos Nicaragua ratificó en 1995 la Convención Marco de de cuatro crisis que enfrenta la economía mundial según la Naciones Unidas sobre Cambio Climático (CMNUCC), CEPAL, que se profundizan en los países en desarrollo, y en 1999 el Protocolo de Kioto; en 2020 la enmienda de son las principales amenazas para cumplir con los ODS de Doha para el segundo período de compromisos y las la Agenda de Desarrollo 2030: Contribuciones Nacionales y en 2017 suscribió el Acuerdo de París. 1. La COVID-19 está afectando el crecimiento económico. Se estima que en 2020 el PIB per cápita en América Latina Estos instrumentos internacionales establecieron mandatos y el Caribe fue similar a 201 O. y compromisos para los países desarrollados, siendo lo más 2488 22-02-2022 LA GACETA - DIARIO OFICIAL 35 relevantes, el principio de responsabilidades comunes pero rindan frutos positivos los esfuerzos mundiales de revertir diferenciadas y capacidades respectivas, los mecanismos los efectos catastróficos del cambio climático: de desarrollo limpio, la transferencia tecnológica y compromisos de reducción de emisiones legalmente 1. Que la CMNUCC declare a Centroamérica y El Caribe vinculantes para los países desarrollados, conocidos como como región altamente vulnerable a eventos climáticos "países Anexo 1". extremos; considerando que en los últimos años estos países son impactados por eventos climáticos extremos El esfuerzo diplomático -apegado a la ciencia- y liderazgo con mayor frecuencia, y que, tanto por sus características reconocido en las negociaciones internacionales sobre naturales como por su ubicación geográfica, altos índices este flagelo planetario, ha hecho que nuestro país lograra de empobrecimiento históricos productos del colonialismo importantes consensos entre los países en desarrollo y en y de políticas imperiales, conforman una de las regiones los acuerdos alcanzados, incluyendo el Acuerdo de París. más vulnerables y amenazadas ante el cambio climático. En 2014, Nicaragua fue elegida Vicepresidente en la COP Los Estados vulnerables por razones climáticas no pueden 20 en Lima, en 2015 reelegida Vicepresidente en la COP21 ser valorados como amenazas para la seguridad de otros en Paris, y recientemente en 2020 elegida Vicepresidente Estados, ni la "vulnerabilidad climática" puede usarse en la COP26 en Glasgow. En 2018, Nicaragua fue elegida como justificación para la intervención política o militar por los países en desarrollo para representarlos como contra los Estados más sensibles a los impactos del cambio co-presidente de la Junta Directiva en el Fondo Verde climático. para el Clima, y en 2019 ocupó un lugar como miembro de la Junta Directiva del Fondo Verde para el Clima, 2. Elevar Pérdidas y Daños a la misma categoría de manteniendo actualmente su participación como Asesor Mitigación y Adaptación; considerando que las pérdidas de la Junta Directiva. Nicaragua también ha impulsado y daños causadas por el cambio climático ya se están la inclusión de pérdidas y daños, en adición a proyectos produciendo en todo el mundo, algo que las estimaciones de mitigación y adaptación al cambio climático, para las científicas ya confirman. Por tanto, debe ser susceptible finanzas climáticas. de opciones de financiamiento formal en los diferentes mecanismos de financiamiento climático definidos en la En la Conferencia de las Partes sobre Cambio Climático CMNUCC. (COP21) en París, Francia, en noviembre 2015, los países desarrollados propusieron 2ºC como el objetivo 3. Priorizar la conservac10n y recuperación de los de incremento de la temperatura promedio mundial. bosques; tomando en cuenta que los bosques juegan un Nicaragua con el apoyo de Bolivia lograron que también se papel esencial en la existencia de todos los seres vivos, y que incluyera limitar la temperatura global a 1.5ºC, propuesta para los seres humanos ha jugado y juega un papel vital en aceptada por la Conferencia de las Partes (COP21), por la sobrevivencia de la especie, Nicaragua hace un llamado lo que el Acuerdo de París plantea lograr frenar el alza de a la comunidad internacional en ir más allá de las metas temperatura en menos de 2ºC y preferiblemente en 1.5ºC. de emisiones en las prioridades de las finanzas climáticas, enfocando esfuerzos y recursos en restitución, protección y A nivel nacional, se ha consolidado un amplio marco conservación de bosques, con mayor cooperación técnica y jurídico que sienta las bases para enfrentar los efectos medios de implementación, como la forma más efectiva de adversos de la variación climática mundial, considerando lograr mayores beneficios socio ambientales a las familias que, proporcionalmente, Nicaragua es uno de los países y comunidades que dependen de los bosques, de tal forma menos contaminantes, representando únicamente el 0.02% que se puedan revertir más rápido y eficientemente las de las emisiones totales de GEI mundiales. consecuencias del cambio climático. Aun así, el marco legal nicaragüense está acompañado de 4. Definir un Marco deJ usticia Climática con Reparación; políticas públicas de protección y cuido de la Madre Tierra considerando: i) los principios de Responsabilidades y de una continuada actividad en aspectos de mitigación, comunes pero diferenciadas y de Responsabilidades adaptación, pérdidas y daños, capacitación de recursos Históricas que rigen la CMNUCC; ii) que los países humanos y fortalecimiento institucional. Adicionalmente, desarrollados son los principales responsables de las se cuenta con una participación activa del sector privado emisiones de GEI; y iii) la destrucción de ecosistemas para en inversiones en sectores sensibles, tales como, energía el consumo de materias primas. En este sentido, Nicaragua renovable, plantaciones comerciales, transformación de proclama que es moralmente urgente y necesario definir un sistemas agropecuarios y educación ambiental. marco de justicia climática con reparación que establezca obligaciones de indemnizaciones y reparaciones de parte En el marco de la crisis climática global y los esfuerzos de los países que han causado los perjuicios climáticos, en del país para hacer frente a las consecuencias del cambio el entendido que existe jurisprudencia en la "ley común" climático, Nicaragua presenta cuatro temas vitales para que anglosajona en cuanto a reparaciones por daños; por lo 2489 22-02-2022 LA GACETA - DIARIO OFICIAL 35 que Nicaragua plantea crear un "Fondo de Reparaciones Bajo eventos de La Niña se incrementan significativamente Climáticas" para sufragar pérdidas y daños en los países las precipitaciones en todo el país, a través de ondas víctimas del cambio climático. tropicales y huracanes, creando daños y pérdidas de cosechas, inundaciones, deslizamientos de masas de tierra, 4. CONTEXTO NACIONAL enfermedades diarreicas, contaminación de fuentes de agua, arrastre de sedimentos y aumento de la movilidad de La variabilidad climática y los efectos del cambio contaminantes químicos en los suelos. climático en Nicaragua En los últimos años, la señal del cambio climático en La variabilidad del clima se refiere a las variaciones en el Nicaragua está siendo ocultada por la variabilidad del estado medio y otros datos estadísticos del clima (como las clima a corto plazo; no obstante, los rasgos del cambio desviaciones típicas, la ocurrencia de fenómenos extremos, climático también se observan en las series históricas. Una etc.), en todas las escalas temporales y espaciales, más allá señal evidente del cambio climático es el ascenso de las de fenómenos meteorológicos determinados (IPCC, 2007). temperaturas entre 1980-2015. Un ejemplo de variabilidad climática son los episodios de Según el documento de Contribuciones Determinadas El Niño y La Niña, los que son de carácter natural y sus a Nivel Nacional, actualizada al 2020 Nicaragua fue manifestaciones han estado presentes desde mucho antes responsable del 0.02% de emisiones globales de GEi en de los efectos que hoy se atribuyen al cambio del clima. 2018; no obstante, también es considerado el 6to país más vulnerable a las consecuencias del cambio climático, según En Nicaragua, la influencia del fenómeno de El Niño el reporte del Índice Global de Riesgo Climático 2019. causó efectos severos por la sequía en el país en el período 1997-1998. Los sistemas de alta presión, ubicados Según el Instituto de Estudios Territoriales de Nicaragua sobre los océanos Atlántico y Pacífico, presentaron (INETER), los impactos observados que se vinculan con un comportamiento anómalo. El mismo fenómeno se la variabilidad climática y/o el cambio climático son, entre observó con El Niño 2014-2015, con la diferencia de que otros: el surgimiento de este último Niño tuvo su origen en el pacífico ecuatorial y no en la zona tradicionalmente Salud Humana. Con el incremento de la temperatura la vida conocida frente a las costas de Perú. Esta nueva modalidad y la salud de las personas tienen un impacto ampliamente se conoce como Niño Modoki, derivado del idioma japonés estudiado, entre lo cual se considera: que significa: parecido, pero no es igual. · Aumento de la morbilidad debido a enfermedades Cada evento de El Niño/La Niña impactan significativamente permanentes asociadas a perturbaciones ambientales en las precipitaciones, afectando la agricultura de secano, inducidas por la variabilidad climática (aquellas las reservas de agua superficial y subterránea para diversos transmitidas por vectores). usos y, en otros casos, provocando severas inundaciones en · Aparición de nuevas enfermedades por migrac10n gran parte del territorio nacional. de vectores y reemergencia de otras enfermedades ya controladas. Las oscilaciones de El Niño/La Niña registran un incremento · Afectación a la seguridad y la soberanía alimentaria, en severidad y frecuencia en escalas temporales cortas, particularmente de los territorios y poblaci.mes más volviendo más recurrentes los cambios en el régimen de vulnerables, e incremento de enfermedades asociadas con precipitación de un año a otro, lo que ocasiona un desgaste la malnutrición. acumulativo en los ecosistemas, que se traduce en pérdidas · Incremento de las tasas de mortalidad por olas de calor. económicas y daños a los suelos e infraestructuras. En · Aumento de los costos de salud e intervención en la Nicaragua actualmente se investiga la relación entre el atención a la salud. índice de severidad de El Niño/La Niña y sus efectos sobre el clima local, de forma especial en los cambios en el Recursos Hídricos. La escasez y la variabilidad de la régimen de precipitaciones. disponibilidad de agua en Nicaragua presenta desafíos sustantivos para todos los sectores dependientes del agua. Entre los mayores impactos de la variabilidad climática Los más críticos son: durante los eventos de El Niño, se registran sequías que dañan cosechas, muertes de ganado vacuno, daños a · Crecientes niveles de escasez de agua y más dificultad de ecosistemas del bosque seco, déficit de agua, pérdidas por predecir las lluvias, debido al aumento de la variabilidad ingresos no percibidos, disminución de rendimientos en climática en el país, tanto estacional como interanual, cultivos que no están bajo riego, enfermedades respiratorias, incluyendo las zonas pobladas de la costa del Pacífico, que inseguridad alimentaria (sobre todo en el corredor seco), e también son vulnerables a las inundaciones. incremento de incendios forestales. Agotamiento estacional de algunas reservas de agua 2490 22-02-2022 LA GACETA - DIARIO OFICIAL 35 subterráneas, como en el corredor seco donde la demanda · Disminución de especies de agua dulce y marinas por ha superado la oferta de los acuíferos. incremento en la temperatura del agua. · Contaminación de aguas subterráneas en algunos acuíferos · Reducción del número de pescadores y de embarcaciones costeros, debido a la intrusión salina. dedicadas a la pesca artesanal. · Aumento de los retos relacionados con la calidad del agua. · Dificultad de la navegación en cursos de ríos por sequías. · Degradación del hábitat y contaminación (por ejemplo, · Cambios en la geomorfología en costas y playas. la lixiviación del nitrógeno), amenazando la calidad del · Riesgos sobre infraestructuras costeras. agua, con impactos negativos para los servicios de los ecosistemas. Sector agrícola, pecuario y pesquero. El sector · Acelerado proceso de sedimentación de las fuentes agropecuario y pesquero nicaragüense se enfrentará hídricas superficiales por fuerte erosión, debido a la principalmente a retos medioambientales y los relacionados deforestación / pérdida de la cobertura vegetal y prácticas con el agua. Los más críticos, incluyen: ganaderas extensivas. ·Aumento de la intensidad de las sequías, por mayor duración, Biodiversidad. Las temperaturas en Nicaragua son provocando elevado déficit hídrico, incrementando el bastante estables a lo largo del año, por lo que pequeños riesgo de pérdida de cosechas. Históricamente, esto ha sido cambios en el clima, como el aumento de las temperaturas grave durante los años de El Niño en el Corredor Seco. y reducción de las precipitaciones, serán perceptibles en el · Degradación del hábitat debido a la expansión agrícola. medio ambiente y los ecosistemas. · Aumento de la erosión y pérdida de nutrientes de los suelos, debido a su uso inadecuado y mal manejo, con La política, la reglamentación y la gestión del medio exceso de aplicación de fertilizantes e intensas lluvias, ambiente deben tener en cuenta de forma proactiva un clima lo que incluye pérdidas de nitratos por lixiviación o por que cambia rápidamente, al considerar cambios de uso del volatilización amoniacal, repercutiendo en la calidad del suelo, mantenimiento de la biodiversidad, requisitos de agua local. flujo ambiental en las fuentes de agua y otros cambios en · Reducción del rendimiento de los cultivos en el sector los ecosistemas. En particular, estas políticas deben tener agrícola, especialmente durante los meses secos. en cuenta las diferentes características de las regiones del Pacífico, Central y El Caribe. Nicaragua ha asumido los retos de la adaptación del sector productivo con el fortalecimiento de las capacidades de En la actualidad, el 60% de las tierras agropecuarias de las entidades gubernamentales que conforman el Sistema Nicaragua (25% del total de los suelos), se dedican a la Nacional de Producción, Consumo y Comercio. En producción ganadera. Esta cifra casi se ha triplicado en la particular es importante señalar la identificación y desarrollo última década, ya que Nicaragua es uno de los principales de tecnologías y buenas prácticas agroclimáticas, en la productores y exportadores de ganado de Centroamérica. comprensión de que constituyen un bien público que se transfiere a pequeños y medianos productores, a los Pueblos Entre los principales impactos considerados para la Originarios y Afrodescendientes y los grupos de atención biodiversidad se citan: prioritarios. En total se identificaron 197 tecnologías de adaptación al cambio climático a nivel nacional distribuido · Reducción de la biodiversidad por hábitats climáticamente entre los sectores agropecuario, bosque, biodiversidad inapropiados. y recursos hídrico. 4 La mayor cantidad de tecnologías se · Pérdida de bosques, que redunda en la pérdida de hábitats concentró en el sector agropecuario con 98 tecnologías y en la reducción de poblaciones y distribución de especies disponibles, reafirmando el papel de la agricultura como de la vida silvestre. uno de los ejes centrales de la economía nicaragüense y la · Las sequías prolongadas que provocan escasez de preocupación del sector por mantener índices de producción agua, mortalidad en plantas y animales, migración de óptimos pese a las afectaciones del cambio climático en la especies o incremento de sus poblaciones, lo que provoca actividad. desequilibrios en los sistemas naturales, incremento de plagas y enfermedades, reducción de refugios y fuentes de Energía. Los retos del sector energético para Nicaragua alimentos para animales silvestres. se relacionan principalmente con temperaturas más · La migración de especies de la vida silvestre marina y cálidas, niveles crecientes de estrés térmico y crecimiento cambio en los patrones de distribución. potencial de la demanda de electricidad para enfriamiento · Disminución de los rendimientos del recurso pesquero, durante el verano, especialmente en las regiones costeras especialmente las de mayor comercialización. del Pacífico, lo que aumenta el nivel de demanda máxima · Incremento en la sedimentación de las costas. suministrada en días cálidos. · Alta sensibilidad de las zonas de mangle, con la pérdida El sector energético requerirá medidas tanto del lado de de especies y de su aprovechamiento responsable y de los la oferta como de la demanda. Por el lado de la oferta, valores culturales asociados. 4 Tercera Comunicación Nacional de Cambio Climático. MARENA. 2018. 2491 22-02-2022 LA GACETA - DIARIO OFICIAL 35 la consolidación del cambio de la matriz energética La necesidad de ejecutar medidas de adaptación eficaces aumentará la resiliencia, por una menor dependencia de corresponde a los escenarios futuros presentados en el 5to fuentes de petróleo importadas. Por el lado de la demanda, Informe del IPCC, ajustados a las condiciones del país, será fundamental el fortalecimiento de la estrategia de que indican que de los 153 municipios de Nicaragua: 21 eficiencia y ahorro energético. son amenazados por huracanes, 48 por sequía, 33 por inundaciones y 9 por el aumento del nivel del mar. Infraestructuras. Se prevé que el transporte por carretera, el sector energético y los sistemas de riego sean los más El enfoque de las acciones de mitigación vulnerables, por las siguientes razones: En Nicaragua, donde se pueden ant1c1par fuertes · Daños a la superficie de rodamiento en carreteras y la crecimientos en diversos sectores (transporte, industria, infraestructura vial rural. ganadería, uso de aire acondicionado, gestión de residuos ·Hundimiento de terraplenes y cimientos de infraestructuras sólidos y líquidos, etc.) en la próxima década, sería pesadas. temerario asumir un escenario de crecimiento "business as · Daños en la infraestructura vial debido a precipitaciones usual". Al año 2030, Nicaragua tendrá una población de extremas y condiciones de humedad que aumentan la aproximadamente 7 millones de personas, tendrá un nivel propensión a desprendimientos de tierra con riesgo mayor vehicular que superará largamente el millón de vehículos en tierras altas centrales y en la Costa Caribe. (entre 2 y 3.5 millones de autos contra 700, 000 actuales) · Aumento en los costos de mantenimiento y rehabilitación y contará con por lo menos unos 7 millones de cabezas de vial, presionando el Presupuesto General de la República. ganado (superando posiblemente los 1O millones, de mayor · Afectaciones a viviendas. tamaño, peso y por consiguiente mayores emisiones). · Aumento de riesgos físicos sobre centros poblados. Una oferta de reducciones para toda la economía no es la Pérdidas y daños por fenómenos climáticos extremos. más apropiada para lograr la reducción de la pobreza, el En las últimas décadas, el cambio climático también se bienestar y el crecimiento económico. Por ello, la mejor y ha expresado en el aumento de la incidencia de desastres más seria oferta que Nicaragua podría hacer a la comunidad naturales, cuyos efectos sobre la dimensión socioeconómica internacional, es la de incrementar su electrificación en se expresan en la pérdida de vidas, de la seguridad, de base a energías renovables, condicionar la posibilidad de medios de vida de las poblaciones y de bienes públicos electrificar su transporte de carga y masivo con energías del país y de la región; siendo las poblaciones rurales, renovables (trenes y metro o trolebuses). Asimismo, las indígenas, campesinas, en situación de pobreza las más necesidades de calor para hogar e industria se pueden afectadas. En Honduras y Nicaragua se contabilizaron vincular a la producción de biomasa a partir de residuos pérdidas de US $13 mil 600 millones por los eventos sólidos, líquidos o gaseosos provenientes de la actividad extremos a consecuencia del Huracán Mitch, superando los agrícola, pecuaria o maderera. US $3 mil 300 millones de pérdidas en El Caribe en las últimas tres décadas. Las reducciones en el sector ASUS (agricultura, silvicultura y uso del suelo) podrían comprometerse solo en En 2020, Nicaragua sufrió los embates de eventos extremos, condiciones de pleno control territorial (mantenimiento de con el paso de dos huracanes de categorías 4 y 5, afectando áreas protegidas, programas de forestación o reforestación todo el país: El Huracán ETA de categoría 4, que impactó financiados, cultivos bajo sombra, etc.). Ante una posible la Región Autónoma de la Costa Caribe Norte (RACCN) expansión de la frontera agrícola durante las próximas dos el 3 de noviembre 2020, y diez días después, el Huracán a tres décadas, debido a las necesidades socioeconómicas, IOTA impactando en esta misma Región con categoría 5, ofrecer reducciones en este sector no sería realista. produciendo una enorme destrucción y la pérdida de 21 Otras ofertas, aunque condicionadas a la cooperación vidas humanas, con afectaciones a más de 3.0 millones de internacional, están relacionadas a las emisiones de residuos personas en todo el país. El paso de los huracanes ocasionó sólidos y líquidos urbanos, así como mejores prácticas en pérdidas y daños estimadas en US $990. l millones, las industrias (por ejemplo, cemento) y la conservación y equivalente al 7.84% del PIB nominal de 2020, afectando, uso responsable de los bosques. entre otros bienes: 45,523 viviendas, 261 centros escolares, 95 unidades de salud, 20 l Puentes, 1,975 km de caminos Entre los actuales bosques existentes en Nicaragua se de macadán, 4,889 km. de caminos rurales y 1,750 km. encuentran algunos dedicados a la conservación ( 1.4 de carreteras, 36 edificios públicos, 2 muelles; sin contar millones de hectáreas) y los apropiados para la explotación los daños en la producción y el medio ambiente. Ante lo forestal ( 1.5 millones ha.). Los primeros forman parte de cual el Gobierno respondió inmediatamente en la atención las grandes Reservas de Biósfera llamadas Bosawás, Indio- primaria a las familias afectadas y está implementando un Maíz y de otras áreas menores. También se encuentran plan de recuperación y reactivación socioeconómica. rodales de árboles en laderas y cumbres de cerros y volcanes que deberán protegerse a toda costa, como productores 2492 22-02-2022 LA GACETA - DIARIO OFICIAL 35 forestales se localizan en dispersas masas en los Regiones En complemento a las acciones adaptación, Nicaragua del Caribe (1.2 millones de ha de bosques latifoliados). requenra asistencia técnica y financiera para la Además de unas 300 mil hectáreas de pinares. El resto son compensación y mitigación de desastres naturales que bosques degradados que es necesario manejar, además de irremediablemente impactarán en el futuro, los que, como cuidar aquellos plantados para una futura utilización. se ha demostrado, generan ingentes pérdidas y daños que inciden negativamente en los esfuerzos y logros de lucha En efecto, el potencial forestal de Nicaragua es enorme, si contra la pobreza. se continúa impulsando la recuperación de áreas donde las condiciones de suelo y clima favorecen con preferencia el En este contexto, el Plan Nacional de Lucha contra la crecimiento de los bosques. El país podría reforestarse, o Pobreza y para el Desarrollo Humano 2022-2026 eleva proteger la regeneración natural en proceso, controlando el a nivel de prioridad la acción climática, incluyéndola corte y quema de bosques y duplicando el área forestal que en uno de sus doce lineamientos nacionales: "Medidas existe en el presente. para enfrentar los impactos de la variabilidad climática y el cambio climático". Además, en siete de sus doce Los bosques y sus variados productos son continuos lineamientos se incorporan objetivos/acciones relacionados proveedores de bienes y servicios económicos, sociales y con la acción climática. ecológicos, y además constituyen barreras naturales contra fenómenos climáticos con potencial destructivo como 5. MARCO INSTITUCIONAL los huracanes. Por ello, es necesario manejar, aprovechar El Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional, con el y reponer el bosque en forma integral y sostenida, objetivo de fortalecer la gobernanza de la acción climática mejorar la capacidad y modernizar la tecnología de su en el país, creó la Secretaría de Cambio Climático de la aprovechamiento y obtener más valores agregados de la Presidencia de la República (SCCP), mediante el Decreto industria forestal. Presidencial No. 06-2021, "De Reformas al Decreto Nº. 111-2007, Reglamento de la Ley Nº. 290, Ley de El verdadero futuro forestal de Nicaragua radica en desarrollar viveros y plantaciones forestales extensas, Organización, Competencia y Procedimientos del Poder con especies maderables de mayor demanda nacional e Ejecutivo", publicado en La Gaceta, Diario Oficial, No. 84 internacional. Extender el "cultivo" de árboles por tierras del 1O de mayo del 2021. degradadas durante los últimos 50 años, podría convertir al Posteriormente, mediante Decreto Presidencial No. 15- sector forestal en el rubro más productivo de la economía 2021, "De Creación del Sistema Nacional de Gestión del nacional, sin necesidad de intervenir el bosque natural, Cambio Climático y Establecimiento de los Principios y cuya función ecológica y regulatoria es más importante Lineamientos de la Política Nacional de Cambio Climático", en la conservación de los ecosistemas y paisajes, y en el publicado en La Gaceta, Diario Oficial No. 120 del 30 equilibrio natural entre suelos, aguas y climas. de junio de 2021, se amplía el margen de actuación del Sistema Nacional, desde la respuesta a la gestión integral La acción climática en el Plan Nacional de Lucha contra del cambio climático, a partir de su nueva denominación la Pobreza y para el Desarrollo Humano 2022-2026 como Sistema Nacional de Gestión del Cambio Climático. La Secretaría de Cambio Climático de la Presidencia de La principal herramienta para reducir la sensibilidad frente la República (SCCP) ejerce la coordinación del Sistema a los impactos del cambio climático en Nicaragua no es Nacional de Gestión del Cambio Climático. Además, se otra que la lucha contra la pobreza. La reducción de la suman un conjunto de disposiciones legales, entre ellas sensibilidad de quienes corren mayor riesgo frente al la "Ley No. 217, Ley General del Medio Ambiente y los impacto del cambio climático y el proceso de incorporar la Recursos Naturales", publicada en La Gaceta, Diario acción climática en la lucha contra la pobreza se valora en Oficial No. 105 del 6 de junio de 1996, que fue modificada Nicaragua como una prioridad política. en 2008 y que incorporó una disposición de formular instrumentos de política específicos para el cambio Por ello, la adaptación al cambio climático, es decir, todas climático. A partir de la reforma realizada en la Ley antes las respuestas a las condiciones climáticas que reducen la mencionada, se formularon y adaptaron disposiciones sensibilidad, constituyen una parte integrante y urgente de legales e instrumentos de política que incorpora la acción las políticas de lucha contra la pobreza. En consecuencia, la climática en distintos niveles de complejidad, hasta el acción climática y en particular las medidas de adaptación, 2019 que se aprobó la Política Nacional de Mitigación y no deben aislarse de las dimensiones ambientales y Adaptación al Cambio Climático. socioeconómicas del cambio climático, que también tienen un impacto en las oportunidades de lograr redistribución El marco legal del régimen especial de Autonomía de las y reducción de las desigualdades, y pueden constituirse Regiones de la Costa Caribe (Región Autónoma de la Costa en instrumentos eficaces para impulsar el desarrollo Caribe Norte-RACCN y Región Autónoma de la Costa sostenible de territorios y poblaciones vulnerables y Caribe Sur-RACCS), está definido por la Constitución mejorar su resiliencia. Política de la República de Nicaragua de 1987 en su Título 2493 22-02-2022 LA GACETA - DIARIO OFICIAL 35 IV Capítulo VI, artículos del 89 al 91 y en el Título IX, La Política Nacional de Cambio Climático refuerza Capítulo II, artículos 180 y 181, y por la Ley No. 28, políticas y líneas de acción para impulsar con integralidad y Estatuto de Autonomía de las Regiones Autónomas de la efectividad la gestión del cambio climático a nivel nacional, Costa Caribe de Nicaragua, publicada en La Gaceta, Diario en los sectores de la salud, de la gestión integral del agua, Oficial No. 238 del 30 de octubre de 1987 y sus reformas, de la conservación y aprovechamiento sustentable de los por medio de la cual se crearon dos Consejos Regionales océanos y de los ecosistemas marino-costeros. También Autónomos y sus respectivos Gobiernos Regionales. pone el acento en la necesidad de articular la agenda de educación superior, ciencia y tecnología con la política La Ley No. 445, Ley de Régimen de Propiedad Comunal nacional de cambio climático con sentido de pertinencia de los Pueblos Indígenas y Comunidades Étnicas de las y oportunidad. En cuanto a gobernanza, posiciona la Regiones Autónomas de la Costa Caribe de Nicaragua y de importancia de continuar fortaleciendo capacidades en la los ríos Bocay, Coco, Indio y Maíz, publicada en La Gaceta, planificación y ejecución del financiamiento climático, Diario Oficial No. 16 del 23 de enero del 2003, garantiza así como en la implementación eficaz de un sistema de a los Pueblos Originarios y Afrodescendientes, el pleno seguimiento, monitoreo y evaluación de la acción climática reconocimiento de los derechos de uso, administración y en Nicaragua. manejo de las tierras tradicionales y sus recursos naturales, lo que configura al régimen administrativo de los Pueblos La implementación de la Política, de sus planes, programas Originarios y Afrodescendientes, como la unidad base y proyectos dependerá en la medida que los países política y administrativa, diferenciándolo del resto del desarrollados, asuman sus responsabilidades históricas país. causantes del Calentamiento Global y cumplan con sus compromisos de provisión de recursos financieros nuevos, Los factores de cambio y de continuidad de la Política predecibles y adicionales, así como, la transferencia de tecnología, para la ejecución de la gestión climática. La presente Política Nacional de Cambio Climático parte de un proceso de análisis y consulta nacionales sobre la 6. PRINCIPIOS DE LA POLÍTICA NACIONAL DE necesidad de fortalecer los enfoques intersectoriales y CAMBIO CLIMÁTICO transversalizar las acciones para enfrentar los impactos del Cambio Climático. l. Justicia climática con reparación: Lograr un trato justo de todas las personas y países, para evitar discriminaciones Además, la dinámica de las negociaciones internacionales, que pueden conllevar determinadas decisiones y proyectos en las que Nicaragua es un referente, exige un impulso relacionados con la acción climática, y reconocer las similar en el ámbito de las políticas nacionales en todos diversidades territoriales, sociales y culturales, en los pilares y ejes de la acción climática, para abordar, particular la participación de las mujeres y jóvenes, de los en particular, los desafíos asociados al eje de pérdidas Pueblos Originarios y Afrodescendientes. y daños, al financiamiento y al Marco de Transparencia Reforzado previsto en el Acuerdo de París, con la finalidad 2. Desarrollo humano, Buen Vivir y Bien Común: de colocar al país a la vanguardia en marcos institucionales relacionados con la gestión del cambio climático. Promover la ampliación de capacidades y oportunidades de las personas, un modelo de crecimiento económico Asimismo, la actualización de la Política Nacional de con bajas emisiones, y la conservación y uso racional y Cambio Climático responde a la necesidad de articular responsable del patrimonio natural de Nicaragua, que la gestión climática al Plan Nacional de Lucha contra reconozca la cosmovisión de los Pueblos Originarios y la Pobreza y para el Desarrollo Humano 2022-2026, Afrodescendientes, y promueva la cultura del buen vivir, instrumento que eleva la acción climática a un nivel de sustentada sobre la práctica cotidiana del respeto, la prioridad estratégica, incluyéndola en uno de sus doce ejes armonía y el equilibrio con su entorno y con la Madre de acción: "Medidas para enfrentar los impactos de la Tierra. variabilidad climática y el cambio climático", y que definirá la "Estrategia Agroclimática para la Transformación de 3. Reparación de pérdidas y daños: Adoptar medidas la matriz productiva y para la reducción de la pobreza'', urgentes para combatir el cambio climático, para su actualmente en proceso de formulación, para propiciar reparación y recuperación de pérdidas y daños, así como transformaciones del modelo económico-productivo hacia la gestión de riesgos en todas las esferas de la economía la producción diversificada y la escalabilidad de pequeños regional de forma planificada. y medianos productores, ecoeficiente y con mayor valor agregado, que incorpore con prioridad la acción climática 4. Equidad de género: Garantizar la incorporación de y los servicios basados en la economía del conocimiento y mujeres y hombres en la planificación, ejecución y toma la biodiversidad, como aporte significativo a los objetivos de decisiones relacionadas con la acción climática. de lucha contra la pobreza. 2494 22-02-2022 LA GACETA - DIARIO OFICIAL 35 5. Enfoque intergeneracional: Reconocer y promover la en un escenario global de recursos limitados, donde la participación protagónica de la juventud, como impulsora adaptación de las poblaciones y principalmente de las de la acción climática hacia el futuro. más vulnerables, hace la diferencia al momento de valorar los resultados en términos de redistribución, satisfacción 6. Responsabilidad compartida y solidaria: entre los de necesidades y desarrollo humano, sin descuidar la distintos niveles de gobierno, Gobierno Central, Región importancia de las acciones de adaptación en la economía Autónoma de la Costa Caribe, Régimen Especial de y la producción. Desarrollo Alto Wangki y Bocay, y los protagonistas de la política que tienen derechos y obligaciones en los asuntos Bajo estas premisas, las acciones de adaptación son una públicos y de desarrollo humano. herramienta para reducir la desigualdad, siempre y cuando se evite el criterio de considerar la inversión en poblaciones 7. Diálogo de saberes: Articular el conoc1m1ento y territorios como un costo neto difícil de asumir, pues la tradicional de los Pueblos Originarios y Afrodescendientes aplicación de este criterio a la inversión en adaptación, y los nuevos saberes en la planificación y gestión de la solo reforzaría el círculo vicioso de la desigualdad. acción climática Asimismo, las soluciones de mitigación son instrumentos para la reducción de la pobreza y la desigualdad, al 8. Consentimiento previo, libre e informado: Busca invertir en estrategias de cambio de la matriz energética, incrementar la participación en procesos y procedimientos acompañadas de ampliación de cobertura de servicios de que generarán impactos en Pueblos Originarios y Afrodescendientes. energía o a partir de soluciones basadas en la naturaleza en comunidades rurales vulnerables. 9. Finanzas climáticas: Reforzar las capacidades nacionales para gestionar recursos financieros globales La Política Nacional de Cambio Climático tiene como y regionales que contribuyan a la gestión de la acción horizonte temporal el año 2026 y prevé su desarrollo e climática. implementación en el corto y mediano plazo. Sus líneas de acción serán sujetas a evaluaciones anuales de resultados 10. Cultura climática: Impulsar el conocimiento, la en el ámbito del Sistema Nacional de Gestión del Cambio investigación y la innovación para fortalecer la conciencia Climático. sobre los efectos de la variabilidad y el cambio climático, particularmente en niñas, niños y jóvenes." 8. PILARES, POLÍTICAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN CLIMÁTICA 7. OBJETIVO DE LA POLÍTICA NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO La Política Nacional de Cambio Climático se organiza a partir de cinco pilares de la acción climática: Adaptación; La Política Nacional de Cambio Climático debe contribuir Mitigación; Pérdidas y daños; Conocimiento, investigación, a la lucha contra la pobreza y al desarrollo humano innovación y transferencia tecnológica; y Gobernanza sostenible de Nicaragua, preparando una sociedad con climática. mayor capacidad de respuesta ante los impactos del cambio climático, más consciente y responsable ante este desafío; En el desarrollo de cada uno de los pilares se expresan: que promueva una economía de bajas emisiones de carbono ( 1) el enunciado de política y sus correspondientes según capacidad respectiva a partir de procesos productivos líneas de acción, (2) los resultados de la acción climática y servicios sostenibles ambiental, social y económicamente, registrados en los períodos 2007-2016-2020 que forman incorporando conocimiento e innovación. parte del Plan Nacional de Lucha contra la Pobreza y para el Desarrollo Humano 2022-2026 5 , y otros que constan en La Política debe orientar la gestión del cambio climático la información proporcionada por las entidades del Sistema en las dimensiones sociales, ambientales, productivas, de de Gestión del Cambio Climático durante los talleres y gestión del conocimiento y fortalecimiento de capacidades, sesiones de trabajo; (3) la inversión climática planificada donde confluyen decisiones territoriales y sectoriales que y en ejecución reportada por las entidades del Sistema afectan los sistemas más sensibles y fuentes significativas de Gestión del Cambio Climático durante el proceso de de emisiones; y debe integrar las acciones y medidas de adaptación y mitigación, y visibilizar la relevancia de las formulación de la política. pérdidas y daños ocasionados por los efectos de desastres climáticos para el desarrollo del país. 9. PILARES DE LA POLÍTICA NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO. La gestión del cambio climático debe articularse fuertemente a las decisiones nacionales de lucha contra 5 En su Capítulo//: Avances en la lucha contra la pobreza y la desigualdad. la pobreza, y debe identificar las prioridades de inversión y transformaciones relevantes en el periodo 2007-2020. págs. 20-56. 2495 22-02-2022 LA GACETA - DIARIO OFICIAL 35 9.1 PILAR 1: CAPACIDADES SISTÉMICAS Desastres; y el Puesto de Mando Nacional del SINAPRED. EN ADAPTACIÓN Y RESILIENCIA ANTE LA d) Incorporar estrategias de seguridad ciudadana y VARIABILIDAD Y EL CAMBIO CLIMÁTICO, Y prevención de violencia de género en la gestión de riesgo y EVENTOS METEOROLÓGICOS EXTREMOS en los programas de reconstrucción. e) Incorporar en los procesos de gestión de riesgos ante 9.1.1 ADAPTACIÓN Y RESILIENCIA DE LA desastres climáticos, las estrategias de las organizaciones POBLACIÓN juveniles. t) Reforzar la cultura de gestión de riesgos climáticos y las capacidades comunitarias y locales frente a amenazas Política 1: Promover la capacidad de adaptación y climáticas, la respuesta frente los desastres por eventos resiliencia de la población, con énfasis en los grupos social climáticos adversos y la valoración de pérdidas y daños. y climáticamente más vulnerables y de atención prioritaria. Líneas de Acción: Política 3. Fortalecer el Sistema Nacional de Salud para contribuir a la generación de condiciones que aseguren la a) Promover la capacidad de adaptación y resiliencia a salud integral de la población. través de acciones dirigidas a la población más vulnerable y de atención prioritaria, considerando las características Líneas de Acción: de exposición de la población, hábitat y entorno natural de forma integral. a) Reforzar y adecuar los sistemas de vigilancia b) Incrementar la capacidad de las familias nicaragüenses, epidemiológica, promoviendo la incorporación de en particular de los grupos de atención prioritarios, indicadores de salud ambiental. de conocer los impactos del cambio y la variabilidad b) Identificar y adecuar la infraestructura y los recursos climática, y de acceder a los sistemas de alerta temprana e humanos críticos en el sector salud para favorecer la interpretarlos adecuadamente. adaptación y la resiliencia climáticas. c) Diseñar e implementar planes y programas de seguridad c) Propiciar que la acción climática fortalezca estrategias alimentaria y nutricional para la población más vulnerable que impulsen hábitos de vida saludables, aprovechando las ante los impactos del cambio climático y la variabilidad estrategias de movilización de las organizaciones juveniles. climática. d) Valorar el enfoque intergeneracional en la acción climática e incorporar a las organizaciones juveniles Política 4. Promover el desarrollo de ciudades, de Nicaragua en las plataformas de acción climática comunidades, asentamientos humanos e infraestructuras regionales y globales, aprovechando las ventajas de las ·sostenibles y resilientes. nuevas herramientas de la información y la comunicación. e) Incorporar el enfoque de género en los programas, planes Líneas de Acción: y proyectos de adaptación al cambio climático. a) Profundizar una adecuada adaptación climática en la planificación urbana y en los instrumentos de ordenamiento Política 2. Fortalecer la gestión integral de riesgo a territorial. desastres asociados al clima, a nivel nacional, departamental b) Integrar la adaptación climática en el diseño, y municipal, en función de las distintas características y construcción, gestión y mantenimiento de viviendas e dinámicas del territorio, para reducir la sensibilidad ante infraestructura social. los impactos del cambio climático y fortalecer la respuesta c) Incrementar las áreas verdes y de sombra, a través de articulada. la construcción y mantenimiento de arboretum, jardines, parques y espacios urbanos de recreación. Líneas de Acción: d) Regular el uso del suelo y controlar la localización y desarrollo de asentamientos en líneas de playa y zonas a) Modernizar los servicios hidrometereológicos del país, costeras en general, expuestas a la elevación del nivel del que permitan mantener sistemas de alerta temprana para una mar y en zonas expuestas a inundaciones y deslizamientos repuesta eficaz y eficiente, lo que incluye modernización de tierra. de los sistemas de observación, asimilación y pronósticos, e) Incorporar las estrategias de las organizaciones juveniles acceso a sensores y tecnologías, así como la formación de en los planes de gestión integral de residuos sólidos y aguas recursos humanos calificados. residuales, entre ellas, voluntariado para la sensibilización b) Reforzar la implementación de sistemas de alerta de la gestión integral de desechos. temprana de eventos climáticos extremos, su conocimiento y manejo por parte de las entidades del sistema y la población. Política 5. Incorporar los conceptos, herramientas y c) Fortalecer el accionar de los Comités Municipales y metodologías de ordenamiento territorial en los procesos de planificación de la acción climática. Departamentales de Prevención, Mitigación y Atención de 2496 22-02-2022 LA GACETA - DIARIO OFICIAL 35 Líneas de Acción: forestales, ecosistemas marino-costeros y humedales. i) Articular los planes de manejo de las áreas protegidas y a) Impulsar el desarrollo de una Estrategia Territorial las reservas naturales con los planes de desarrollo de los Nacional que articule los procesos e instrumentos de territorios de los Pueblos Originarios y Afrodescendientes, ordenamiento territorial sectorial y local, construidos con con sus normas de uso y manejo, priorizando la prevención la participación de todos los niveles de gobierno. y control de incendios forestales. b) Promover sistemas de asentamientos humanos adaptados j) Potenciar la transmisión intergeneracional de los al cambio climático. conocimientos y el rol de las mujeres en las acciones de c) Mejorar las capacidades técnicas institucionales para el conservación de los ecosistemas como oportunidad para la desarrollo de metodologías de ordenamiento territorial que acción climática efectiva. incorporen las variables de adaptación al cambio climático k) Propiciar que la acc1on climática impulse la en los planes locales de ordenamiento territorial. movilización y el protagonismo juvenil en las estrategias de conservación de los ecosistemas, manejo del paisaje y 9.1.2 ADAPTACIÓN Y RESILIENCIA DE LOS el aprovechamiento racional y responsable del patrimonio ECOSISTEMAS Y LOS RECURSOS HÍDRICOS natural y de los recursos naturales. Política J. Promover la conservación, recuperacwn y Política 2. Disminuir las condiciones de sensibilidad ante restauración de los ecosistemas naturales, la gestión de los impactos del cambio y la variabilidad climática en paisajes resilientes, y la provisión de bienes y servicios zonas fluviales, costeras y marinas, mediante acciones de ecosistémicos, basados en el manejo adaptativo, a través adaptación basadas en ecosistemas. de prácticas sostenibles de producción y consumo. Líneas de Acción: Líneas de Acción: a) Incorporar la adaptación en el desarrollo y aplicación a) Promover la generación de acciones e instrumentos que del marco normativo relativo a zonas fluviales, costeras y favorezcan la conservación, recuperación y restauración de marinas. los ecosistemas naturales, entre ellos la recuperación del b) Incrementar la superficie del área marino-costera bajo bosque nativo y humedales, para favorecer la provisión de categorías de conservación o manejo ambiental, como bienes y servicios ecosistémicos. medida para mejorar la protección y la capacidad de b) Promover la adaptación climática en los planes de respuesta de los ecosistemas marino-costeros frente a los manejo de áreas protegidas y sitios RAMSAR. impactos climáticos. c) Propiciar el uso de herramientas como los corredores c) Promover la restauración, conservación y uso productivo biológicos en los ecosistemas más vulnerables, para responsable de los humedales y manglares del Pacífico y El aumentar la capacidad de movilidad y adaptabilidad de las Caribe de Nicaragua, con funciones ecológicas importantes especies frente a posibles escenarios de cambio climático. para la adaptación climática. d) Desarrollar acciones de conservación y aprovechamiento d) Priorizar el inventario de humedales, el monitoreo e sostenible de especies consideradas claves para el investigación, y la regeneración natural y reforestación funcionamiento de los ecosistemas terrestres y marino- por siembra directa en los ecosistemas de manglar, en costeros, en particular aquellas consideradas en categoría concordancia con el Plan Nacional de Humedales. de riesgo, y evaluar continuamente su capacidad de e) Diseñar e implementar planes y programas de adaptación adaptación y resiliencia frente a posibles escenarios de para enfrentar los riesgos del cambio climático en las cambio climático. plataformas marinas de Nicaragua en el Océano Pacífico e) Promover el uso sostenible y aumento de la cobertura y Mar Caribe. vegetal nativa de ecosistemas naturales e intervenidos, con t) Involucrar a la industria que utiliza los recursos del capacidad de secuestro de carbono. mangle en su conservación y recuperación. t) Impulsar el aprovechamiento sostenible de potenciales oportunidades económicas derivadas del patrimonio natural, a partir de la generación de bio-conocimiento y del Política 3. Fortalecer la gestión integrada de los recursos diálogo de saberes, con el fin de disminuir su sensibilidad hídricos con enfoque adaptativo, e infraestructura crítica a los impactos del cambio climático. resiliente para la seguridad hídrica de las ciudades y del g) Implementar mecanismos de incentivos para la campo. conservación dirigidos al sector privado, comunidades y territorios, procurando su inversión en buenas prácticas de Líneas de Acción: adaptación climática. h) Implementar los planes de manejo de las áreas a) Impulsar la implementación del Plan Nacional de protegidas y reservas naturales de la Costa Caribe y Alto Recursos Hídricos, bajo el enfoque de gestión integral de Wangki y Bocay, bajo el modelo de manejo comunitario la acción climática. conjunto, estableciendo conectividad entre los ecosistemas b) Restaurar los bosques de galería, para proteger y 2497 22-02-2022 LA GACETA - DIARIO OFICIAL 35 conservar los cauces de los ríos, caños, manantiales o de la Costa Caribe y el Alto Wangki, y de las zonas de vertientes, reduciendo los efectos del cambio climático. manglares del Estero Real y Padre Ramos. c) Promover el uso y aprovechamiento racional de las h) Adecuar la concepción e implementación del Programa aguas superficiales de forma prioritaria, preservando las Productivo Alimentario que responda a las distintas reservas de agua subterránea. características culturales y agro-climáticas de la Costa d) Incorporar el enfoque de adaptación climática en la Caribe. gestión de los organismos de cuenca. i) Incorporar acciones, mecanismos y buenas prácticas e) Mejorar la coordinación en la gestión de tierras, aguas de adaptación como parte de las estrategias de trabajo superficiales y subterráneas, cuencas fluviales, entornos familiar, comunitario, asociativo y cooperativo. costeros y marinos adyacentes, e intereses aguas arriba y j) Incluir en los procesos de legalización de organizaciones aguas abajo. y asociaciones productivas, criterios de cumplimiento t) Mejorar y desarrollar nuevas infraestructuras de drenaje, de medidas de adaptación, desarrollando procesos de redes de agua potable, redes de aguas residuales con certificaciones para la producción comunitaria, asociativa sistemas de tratamiento y descontaminación. y cooperativa. g) Diseñar e implementar planes y programas de adaptación k) Reconocer el rol de las mujeres rurales en las acciones para enfrentar los riesgos del cambio climático en el de adaptación al cambio climático, y fortalecer su Corredor Seco de Nicaragua. protagonismo con complementariedad y responsabilidad compartida en la familia y la comunidad. 9.1.3 ADAPTACIÓN Y RESILIENCIA DE LOS 1) Propiciar que la acción climática fortalezca el SISTEMAS AGROPRODUCTIVOS Y DE LAS protagonismo, la identidad y el sentido de pertenencia de los ACTIVIDADES TURÍSTICAS jóvenes rurales en los procesos y acciones de adaptación al cambio y variabilidad climática, para mejorar su calidad de vida y la ampliación de sus capacidades y oportunidades. Política l. Promover sistemas de producción agropecuaria m) Promover el desarrollo de sellos y otras formas de y pesquera de mayor capacidad de adaptación y resiliencia certificación de sostenibilidad ambiental relacionados al climáticas, a efectos de mejorar la productividad y la cambio climático, en los diferentes sistemas de producción competitividad de las cadenas de valor, contemplando agropecuaria y pesquera. los servicios ecosistémicos, la lucha contra la pobreza, la n) Impulsar el desarrollo y adopción de normas técnicas soberanía y seguridad alimentaria. que permitan definir los requisitos asociados a la acción climática y a la sostenibilidad, que deben cumplir los Líneas de Acción: procesos y productos, en correspondencia a las demandas potenciales de los mercados nacionales e internacionales. a) Fortalecer la adaptación climática, como estrategia fundamental en los sistemas de producción agropecuaria, atendiendo -en particular- los procesos de intensificación Política 2. Fomentar la incorporación transversal de la sostenible, diversificación productiva, producción gestión climática en las actividades, establecimientos y agroecológica y agrosilvopastoril. destinos turísticos, mediante el compromiso activo de los b) Profundizar como estrategia nacional, la adaptación actores del sector con un modelo turístico sostenible y climática en salud animal y vegetal. resiliente. c) Promover estrategias de desarrollo rural sostenible, considerando la adaptación climática y la contribución a la Líneas de Acción: reducción de la intensidad de emisiones de GEi. a) Fomentar el uso de la información meteorológica, las d) Fomentar la elaboración de modelos agrometeorológicos alertas tempranas y otras herramientas de gestión del riesgo y el acceso a información agrometeorológica que sirva de climático en las actividades turísticas. apoyo para la toma de decisiones de los agricultores, en b) Promover la sostenibilidad como valor agregado de relación con el incremento de rendimientos, productividad la actividad turística, que incluya la adaptación a la y resistencia a perturbaciones climáticas. variabilidad y cambio climático, mediante la inclusión e) Fortalecer las buenas prácticas de uso y manejo de de actividades turísticas en unidades productivas, la suelos y aguas para reducir la erosión y conservar la implementación de sellos y otras formas de certificación materia orgánica en tierras agrícolas, promoviendo las de sostenibilidad, que contribuyen también a la educación acciones para evitar la pérdida de nutrientes hacia los de la población y de los visitantes. cuerpos de agua, incluyendo el control in situ para reducir la lixiviación de los nitratos. 9.2 PILAR 2: MEDIDAS INTEGRADAS DE t) Propiciar el desarrollo agropecuario resiliente a los MITIGACIÓN impactos del cambio climático, con arraigo cultural de los Pueblos Originarios y Afrodescendientes de la Costa Caribe. Política l. Conservar, restaurar y lograr el uso racional g) Fomentar la inversión público-privada para el incremento de los bosques, y promover las plantaciones forestales en de la productividad sostenible y competitividad acuícola zonas con potencial. 2498 22-02-2022 LA GACETA - DIARIO OFICIAL 35 Líneas de Acción: eficiencia, la productividad, la resiliencia y la capacidad adaptativa, en coordinación con otras políticas de a) Impulsar con prioridad los procesos de regeneración conservación, protección ambiental y adaptación climática. natural de los bosques y suelos, y definir políticas e incentivos para el mantenimiento de la cobertura vegetal Líneas de Acción: nativa de ecosistemas, frente a otros usos del suelo que reducirían emisiones de GEi. a) Brindar asistencia técnica y capacitación para la b) Reforzar los programas de recolección y preservación cuantificación de captura de carbono de los sistemas de semillas de especies de árboles nativos de cada tipo agroforestales asociativos, y en ecosistemas vinculados a de bosque del país, para su reproducción en viveros y la producción de alimentos. propagación clona!. b) Impulsar el desarrollo y aplicación de tecnologías y c) Fortalecer la implementación de la Cruzada Nacional prácticas de reducción de la intensidad de emisiones en de Reforestación y Restauración del Paisaje Natural, para los sistemas de producción agropecuaria, que apuntalen la la protección y recuperación de zonas de recarga hídrica sostenibilidad ambiental, social y económica, así como su y cuerpos de agua; la reducción de riesgos a erosión reconocimiento a través de la promoción de prácticas de y deslizamientos, el aumento y/o mantenimiento de la producción más limpia. biodiversidad en áreas protegidas y corredores biológicos. c) Fortalecer el monitoreo de normas y exigencias d) Lograr un manejo efectivo de emergencias ambientales internacionales relativas a mitigación y reducción de en los bosques. GEi que puedan afectar la inserción y competitividad e) Mejorar la digitalización de servicios en línea y del internacional de los sistemas de producción agropecuaria sistema de trazabilidad forestal y cadena de custodia, e identificar oportunidades de mercado. para fortalecer la atención a los protagonistas de manera d) Facilitar la integración de acciones específicas del expedita y eficiente. sector privado agropecuario que permitan la reducción de f) Fortalecer el monitoreo de bosques mediante muestreos las emisiones de GEi en el mediano plazo y desarrollar la anuales y la formulación del Inventario Nacional Forestal capacidad del país en evaluar los impactos de todas las con metodología actualizada y cumplimiento de calidad. medidas y acciones del sector agropecuario tanto en el g) Fomentar la responsabilidad social empresarial privada sector público como privado, y el cálculo de su impacto en el cambio de los modelos productivos agropecuarios como aporte a las metas de reducción de emisiones del país. hacia el manejo forestal sostenible. h) Diseñar un mecanismo de monitoreo del uso de suelos y bosques en los territorios de los Pueblos Originarios Política 3. Propender a la reducción de emisiones de GEi y Afrodescendientes, en consenso con los Gobiernos de los sistemas de transporte, a través del aumento de la Territoriales Autónomos eficiencia y la combinación de fuentes de energía, modos y i) Promover la restitución de derechos de los Pueblos tecnologías de menores emisiones. Originarios y Afrodescendientes, a través de proyectos de forestería comunitaria. Líneas de Acción: j) Fomentar el aprovechamiento sostenible y gobernanza del bosque y los recursos naturales, desde los gobiernos a) Generar las condiciones de partida para aumentar la territoriales y comunales. participación de vehículos eléctricos, híbridos y otras k) Promover y fomentar inversiones público-privadas tecnologías bajas en emisiones de GEi en los distintos para la instalación y funcionamiento de nuevas empresas sectores de la cadena de transporte. y emprendimientos forestales, incluyendo a los Pueblos b) Promover la articulación entre los sistemas de transporte, Originarios y Afrodescendientes. los instrumentos de gestión territorial y el diseño de 1) Implementar el Fondo Nacional de Inversiones Forestales, infraestructuras, procurando mejorar la eficiencia y con el objetivo de canalizar capitales internacionales y reducción de las emisiones de carbono en las actividades nacionales para inversión privada e institucional, dirigidos de transporte. a diferentes formas de reforestación, forestación y manejo c) Desarrollar instrumentos normativos y financieros que de bosques naturales, promoviendo la trasformación de promuevan sistemas de transporte de bajas emisiones de formas de producción agrícolas y ganaderas en sistemas carbono. agroforestales y silvopastoriles. d) Propiciar un cambio paulatino de las unidades de m) Impulsar la implementación y el financiamiento transporte de carga terrestre por unidades más modernas. del Fondo Ambiental a través de iniciativas de gestión e) Reforzar el sistema de control de emisiones vehiculares. climática asociadas a las Áreas Protegidas, Manejo de Cuencas y Biodiversidad. Política 4. Profundizar la diversificación de la matriz energética en fuentes de baja intensidad de emisiones Política 2. Promover la reducción de emisiones de GEi y de GEi y extender la promoción de la eficiencia y uso el aumento del secuestro de carbono en los sistemas de responsable de la energía. producción agropecuaria, en el marco de la mejora de la 2499 22-02-2022 LA GACETA - DIARIO OFICIAL 35 Líneas de Acción: a) Promover el desarrollo de análisis prospectivos y territoriales de riesgos y daños potenciales asociados a) Profundizar la participación de energías renovables y al cambio y la variabilidad climática, y la evaluación de otras fuentes limpias en la matriz energética. pérdidas y daños. b) Planificar la construcción de embalses hidroeléctricos b) Fortalecer las capacidades institucionales para el diseño y de almacenamiento, para mejorar el equilibrio de e implementación de metodologías para la evaluación carga y resistencia, y para incrementar el aumento del económica de pérdidas y daños, que incluyan, además de los almacenamiento de agua. causados por eventos catastróficos, aquellos ocasionados c) Profundizar la promoción de la eficiencia energética en por la variabilidad climática. el sector industrial, a través de instrumentos que incorporen c) Valorar de manera diferenciada las pérdidas y daños información sobre los niveles de emisión de GEi. producidos por desastres climáticos en las mujeres y d) Valorar y aprovechar el rol de las mujeres y los jóvenes niñas, a partir de información desagregada por género y en los cambios de patrones de consumo, para lograr segmentos de edad. eficiencia energética y mayor participación de las energías d) Desarrollar una estrategia específica para captación renovables en la vida de la familia y la comunidad, para mejorar su calidad de vida y su salud. de financiamiento internacional por pérdidas y daños ocasionados por desastres asociados al cambio climático. e) Implementar la Estrategia de Protección Financiera ante Política 5. Promover el desarrollo bajo en carbono de el Riesgo de Desastres y los Efectos Adversos del Cambio sistemas de producción industrial, minera, y de servicios, Climático (EPF) con mejores capacidades de adaptación y resiliencia al t) Propiciar el desarrollo de seguros climáticos para los cambio y variabilidad climática. sistemas de producción agropecuaria, entre otras medidas de gestión de riesgos. Líneas de Acción: 9.4 PILAR 4: CONOCIMIENTO, INVESTIGACIÓN, a) Evaluar en el diseño de planes y proyectos específicos INNOVACIÓN Y TRANSFERENCIA DE las necesidades de mitigación y mejora de la resiliencia en TECNOLOGÍAS Y BUENAS PRÁCTICAS los sistemas de producción industrial, minera, comercial y AG ROCLIMÁ TIC AS de servicios. b) Impulsar modelos de gestión integral que promuevan economías circulares y la consideración del principio Política l. Estimular y promover la Investigación y de jerarquía en la gestión de residuos, atendiendo a la Desarrollo (I+D), la innovación y la transferencia de reducción en la emisión de GEi. tecnologías y buenas prácticas agroclimáticas, para la e) Promover la gestión integral de residuos sólidos y aguas mitigación y adaptación, así como para reducir e integrar residuales para disminuir las emisiones de GEi, con base al adecuadamente las incertidumbres en la toma de decisiones principio de jerarquías de gestión y economía circular, con relativas a los actuales impactos y futuros riesgos. participación de los diferentes niveles de Gobierno. d) Promover la incorporación de tecnologías de bajas Líneas de Acción: emisiones de GEI en los sistemas de tratamiento y disposición final de residuos sólidos industriales y agropecuarios, y en los sistemas de tratamiento de aguas a) Fortalecer las capacidades de las instituciones públicas residuales industriales, de establecimientos agropecuarios y privadas en I+D e innovación en temáticas abordadas y de minería. por esta Política, ya sea mediante asistencia técnica, e) Fortalecer monitoreo de normas y exigencias financiamiento, instrumentos normativos y/o de gestión internacionales relativas al cambio climático, que puedan que así lo promuevan. afectar la inserción y competitividad internacional de los b) Fortalecer la formación de investigadores en la temática, sistemas de producción industrial y minera, e identificar promoviendo un enfoque transdisciplinario. oportunidades de mercado, así como el fortalecimiento de c) Desarrollar una estrategia nacional de investigación capacidades en su implementación. sobre cambio climático, que aproveche los trabajos de investigación más relevantes desarrollados por las 9.3 PILAR 3: PÉRDIDAS Y DAÑOS universidades nicaragüenses, que identifique y valore los avances alcanzados, que reconozca vacíos y limitaciones a ser resueltos. Política l. Gestionar el pilar de pérdidas y daños con d) Promover con prioridad la investigación, generación la misma prioridad que las acciones de adaptación y de evidencia científica, capacitación y difusión del mitigación. conocimiento, a fin de reducir los riesgos para la salud humana. Líneas de Acción: e) Promover con prioridad la investigación sobre los efectos del cambio climático en los ecosistemas marino- 2500 22-02-2022 LA GACETA - DIARIO OFICIAL 35 costeros, fluviales y lacustres. mitigación y adaptación, promoviendo un cambio cultural t) Promover con prioridad la investigación científica sobre de la población. el aprovechamiento sostenible de los recursos pesqueros. g) Fomentar el estudio de las afectaciones de la variabilidad Líneas de Acción: climática en los diferentes rubros, la reducción de la a) Promover la comprensión y conocimiento del impacto sensibilidad al cambio climático en el sector agropecuario; climático en la población, a través de estrategias y seguir el desarrollo de investigaciones que aporten al interinstitucionales de información, comunicac10n y incremento de la resiliencia del sector. educación, considerando el contexto internacional, h) Mejorar el conocimiento de los impactos climáticos nacional, departamental y local. sobre los recursos hídricos, promoviendo la investigación b) Profundizar la temática del cambio climático en la y el monitoreo integrado del balance hídrico y de la calidad educación formal y no formal en todos sus niveles, de los recursos. a través de estrategias participativas, innovadoras y i) Crear y fortalecer redes de intercambio científico-técnico contextualizadas, integrando el diálogo de saberes. para la realización de proyectos de l+D e innovación a c) Iniciar un ajuste curricular en las carreras y programas nivel nacional, regional y global. universitarios, para incorporar verticalmente la disciplina j) Monitorear y capturar tecnologías agropecuarias del cambio climático. de procesos de experimentación avanzada, novedosas d) Diseñar una estrategia de capacitación sobre la y apropiadas a las condiciones agroclimáticas que mitigación y adaptación en el Sistema Nacional de permitan, a través de procesos de verificación, una rápida Producción, Consumo y Comercio. incorporación a las unidades productivas de las familias e) Impulsar una gestión pública ambientalmente productoras. sostenible y ampliar la cultura climática en las entidades k) Probar y desplegar variedades más resistentes a la gubernamentales de todos los niveles territoriales. sequía. 1) Impulsar la producción de bioinsumos, mediante búsqueda, captura y caracterización de microorganismos nativos Política 3. Propiciar procesos coordinados y articulados para su utilización en el manejo de plagas, enfermedades de generación, obtención y sistematización de información y fertilización de cultivos, así como la identificación de relevante, integrada, útil y accesible para la toma de metodologías adecuadas para la producción de insumos decisiones de las instituciones del Sistema Nacional de orgánicos sólidos y líquidos. Gestión del Cambio Climático, el sector privado y la m) Promocionar nuevas tecnologías y artes de pesca ante población. los desafíos del cambio climático que permitan faenas de capturas más productivas y sostenibles, particularmente de Líneas de Acción: la pesca artesanal. n) Promover tecnologías y mecanismos de producción a) Mejorar las capacidades institucionales de gestión de más limpia en los procesos agropecuarios, industriales y información relevante para la gestión climática, para la extractivos. verificación y reportes oportunos y pertinentes. o) Diseñar y transferir tecnologías bajas en carbono para b) Actualizar bianualmente la información cartográfica de la cocción de alimentos entre la población más vulnerable. suelos, uso potencial y uso actual de la tierra, como base p) Promover la incorporación de tecnologías bajas en para potenciar el desarrollo de los territorios. carbono, mediante -entre otros- el desarrollo de un c) Desarrollar e implementar un sistema de monitoreo marco legal y de incentivos adecuados en los sistemas de anual de la Política Nacional de Cambio Climático, a ser producción industrial, minera y de servicios, con enfoque implementado desde el Sistema Nacional de Gestión del en ciclo de vida y economía circular. Cambio Climático (SNGCC). q) Facilitar el acceso al conocimiento y las nuevas d) Fortalecer la plataforma de información y difusión tecnologías de bajas em1s1ones de carbono y la de conocimientos científico-técnicos sobre el cambio implementación de medidas de adaptación en la actividad climático. e infraestructuras turísticas. e) Movilizar a las organizaciones juveniles y a los r) Integrar tecnologías de bajas emisiones en el diseño, protagonistas de programas nacionales para la recolección construcción, gestión y mantenimiento de viviendas, y sistematización de información relevante para la acción infraestructura esencial, equipamiento y provisión de climática. servicios públicos. t) Mejorar la contabilidad de carbono mediante la generación de ecuaciones alométricas y ampliar la contabilidad de sumideros de carbono. Política 2. Incrementar el conocimiento sobre las causas y efectos del cambio climático, y difundirlo ampliamente 9.5 PILAR 5: GOBERNANZA DE LA ACCIÓN para generar en la población una mayor conciencia, CLIMÁTICA sensibilización y compromiso con las medidas de 2501 22-02-2022 LA GACETA - DIARIO OFICIAL 35 líneas de acción y a las instituciones relacionadas con esta Política, y establecer sinergias con otros planes, programas Política l. Fortalecer el Sistema Nacional de Gestión del y proyectos relativos al desarrollo sostenible. Cambio Climático para promover, formular, implementar, monitorear y evaluar la Política y sus líneas de acción, y los planes, programas y proyectos para la mitigación y Política 3. Integrar y fortalecer el enfoque de mitigación y adaptación al cambio climático. adaptación a la variabilidad y cambio climático, así como el enfoque de pérdidas y daños, en el diseño e implementación Líneas de Acción: de las políticas públicas, y en la planificación de corto y mediano plazo, procurando un abordaje multidisciplinario a) Fortalecer las capacidades técnicas de las instituciones e interinstitucional. que conforman el SNGCC, a fin de integrar el enfoque de mitigación, adaptación al cambio y variabilidad climática y Líneas de Acción: pérdidas y daños; y promover la designación y capacitación de recursos humanos especializados. a) Asegurar el funcionamiento de la SCCP, a través de la b) Diseñar y aplicar instrumentos normativos, financieros provisión, entre otros, de recursos humanos, materiales y y fiscales, que faciliten la integración del enfoque de financieros, de acuerdo con la disponibilidad presupuestaria. mitigación y adaptación al cambio y variabilidad climática b) Desarrollar con prioridad los enunciados de política en los planes y políticas públicas. asociados a la Gestión de Recursos Hídricos, a la c) Desarrollar el marco institucional nacional y los conservación de los océanos y al uso racional y responsable instrumentos de mercado de carbono y no mercado, de de los recursos pesqueros y a la Política Nacional de manera equilibrada, dispuestos en el artículo 6 del Acuerdo Gestión de Riesgos, haciendo énfasis en la consideración de País. del cambio y la variabilidad climática en la implementación d) Facilitar la integración del Marco de Transparencia de dichos lineamientos. Reforzado en los procesos intersectoriales y políticas del c) Elaborar una estrategia para la gestión integral de los Sistema Nacional de Gestión del Cambio Climático. océanos y mares sobre los que Nicaragua ejerce soberanía. e) Diseñar e implementar un módulo de monitoreo de d) Propiciar la participación del Poder Legislativo. resultados de la política climática en el Sistema de e) Fortalecer capacidades a nivel nacional, regional, Información Gerencial del Gobierno de Reconciliación y departamental y municipal, a través de la capacitación de Unidad Nacional (SIGRUN), con datos desagregados por recursos humanos y la financiación de acciones, relativas población protagónica, género, identidad étnica y grupos a la mitigación y adaptación al cambio y variabilidad etarios. climática en ciudades, comunidades y asentamientos humanos. t) Fortalecer capacidades a nivel nacional, regional, Política 2. Promover el efectivo cumplimiento de las departamental y municipal relativas a la gestión de riesgos obligaciones y contribuciones asumidas por Nicaragua climáticos y la adaptación en ecosistemas fluviales, ante la CMNUCC y de sus instrumentos subsidiarios, así costeros y marinos, a través de la capacitación de recursos como de otros instrumentos internacionales relativos al humanos y la financiación de acciones específicas. cambio climático. g) Desarrollar y fortalecer las capacidades institucionales para impulsar una estrategia de diversificación del Líneas de Acción: financiamiento climático para acciones de mitigación y adaptación, a través de la identificación de nuevos a) Elaborar los informes que se establecen en el marco de la mecanismos y herramientas relacionadas con las finanzas CMNUCC, en la hoja de ruta de Katowice y del Acuerdo de del clima. París, según corresponda. Dichos informes se articularán a h) Reforzar el trabajo del Ministerio de Hacienda y Crédito las líneas de acción, planes, programas y proyectos que se Público en las finanzas climáticas. enmarcan en esta Política. i) Fortalecer las capacidades institucionales para la b) Elaborar las sucesivas Contribuciones Determinadas diplomacia efectiva y de liderazgo en las negociaciones a Nivel Nacional (CON), en el marco de la CMNUCC internacionales de cambio climático. y del Acuerdo de París, de forma que los compromisos j) Promover gradualmente la implementación de procesos contenidos en la CON estén alineados y promuevan la de compras públicas con criterios de sostenibilidad. consecución del objetivo general de la Política y las líneas k) Calificar entidades gubernamental~s como de acción descritas en sus distintos ejes. implementadoras del Fondo Verde del Clima. c) Mejorar la articulación interinstitucional para el mejor 1) Desarrollar e implementar el Sistema Nacional de aprovechamiento de las oportunidades de financiamiento Registro de Programas y Proyectos con enfoque REDO+. internacional, transferencia de tecnologías y fortalecimiento de capacidades en el marco de la CMNUCC, para apoyar las 2502 22-02-2022 LA GACETA - DIARIO OFICIAL 35 ACUERDO PRESIDENCIAL No. 14-2022 ante el Gobierno de la República de Nicaragua, en calidad de concurrente con sede en los Estados Unidos Mexicanos, El Presidente de la República de Nicaragua emitidas en la Ciudad de Ereván, República de Armenia, el Comandante Daniel Ortega Saavedra día veinticuatro de agosto del año dos mil veintiuno, por el Excelentísimo Señor Armen Sargsyan, Presidente de la CONSIDERANDO República de Armenia. Que habiendo recibido el Ministro de Relaciones Exteriores En uso de las facultades que le confiere a las once de la mañana del día siete de febrero del año dos la Constitución Política mil veintidós, de las manos de la Excelentísima Señora Nicole Bintner-Bakshian, las Copias de Estilo de las Cartas ACUERDA Credenciales que la acreditan en el carácter de Embajadora Extraordinaria y Plenipotenciaria del Gran Ducado de Artículo 1. Reconocer a la Excelentísima Señora Armella Luxemburgo ante el Gobierno de la República de Nicaragua, Shakaryan, en el cargo de Embajadora Extraordinaria y en calidad de concurrente con sede en Washington, Estados Plenipotenciaria de la República de Armenia ante el Gobierno Unidos de América, emitidas en el Palacio de Luxemburgo, de la República de Nicaragua, en calidad de concurrente con el día siete de octubre del año dos mil veintiuno, por el sede en los Estados Unidos Mexicanos. Excelentísimo Señor Henri Gran-Duke de Luxemburgo.

Artículo 2. Ordenar a las Autoridades Civiles y Militares, En uso de las facultades que le confiere la Constitución guardar y hacer guardar las prerrogativas e inmunidades que Política a su jerarquía corresponden. ACUERDA Artículo 3. El presente Acuerdo surte sus efectos a partir de su publicación. Publíquese en La Gaceta, Diario Oficial.

Artículo 1. Reconocer a la Excelentísima Señora Nicole Bintner-Bakshian, en el cargo de Embajadora Extraordinaria Dado en la Ciudad de Managua, Casa de Gobierno, República y Plenipotenciaria del Gran Ducado de Luxemburgo ante de Nicaragua, el día nueve de febrero del año dos mil veintidós. el Gobierno de la República de Nicaragua, en calidad de Daniel Ortega Saavedra, Presidente de la República de concurrente con sede en Washington, Estados Unidos de Nicaragua. América.

Artículo 2. Ordenar a las Autoridades Civiles y Militares, ACUERDO PRESIDENCIAL No. 16-2022 guardar y hacer guardar las prerrogativas e inmunidades que a su jerarquía corresponden. El Presidente de la República de Nicaragua

Artículo 3. El presente Acuerdo surte sus efectos a partir Comandante Daniel Ortega Saavedra de su publicación. Publíquese en La Gaceta, Diario Oficial. En uso de las facultades que le confiere Dado en la Ciudad de Managua, Casa de Gobierno, República la Constitución Política de Nicaragua, el día ocho de febrero del año dos mil veintidós. Daniel Ortega Saavedra, Presidente de la República de ACUERDA Nicaragua. Artículo l. Nómbrese como miembros de la Junta Directiva de la Empresa Administradora de Aeropuertos Internacionales ACUERDO PRESIDENCIAL No. 15-2022 a los siguientes Compañeros: El Presidente de la República de Nicaragua - Aleyda Isabel Molina Lacayo, Gerente General de la Comandante Daniel Ortega Saavedra Empresa Administradora de Aeropuertos Internacionales; quien la coordina; CONSIDERANDO - Carlos Danilo Salazar Sanchez, Director General del Que habiendo recibido el Ministro de Relaciones Exteriores Instituto Nicaragüense de Aeronáutica Civil; quien actuará a las tres de la tarde del día siete de febrero del año dos como Secretario de la Junta Directiva; mil veintidós, de las manos de la Excelentísima Señora Armella Shakaryan, las Copias de Estilo de las Cartas - Carlos Selva Hernández, Asesor de Mercados de Capitales Credenciales que la acreditan en el carácter de Embajadora del Ministerio de Hacienda y Crédito Público; Extraordinaria y Plenipotenciaria de la República de Armenia 2503