Decreto por el que se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo 2025-2030

1. Mantendremos la división entre poder político y económico.

2. Gobierno sustentado en Humanismo Mexicano.

3. Gobierno sensible y cercano a la gente.

4. Respeto a todas las libertades.

5. Respeto a todos los derechos y combate a la discriminación.

6. Política exterior con apego a la CPEUM.

7. Defensa de migrantes mediante los consulados.

8. Voto popular para mayor autonomía del Poder Judicial.

9. Verdad y justicia para los 43 estudiantes desaparecidos de Ayotzinapa.

10. Reforma al sistema electoral.

11. No reelección en puestos de elección popular.

12. Gobierno honesto, sin nepotismo.

13. No regresará el modelo neoliberal.

14. Mantendremos la austeridad republicana.

15. Respeto pleno a Banxico y equilibrio entre deuda y PIB.

16. No aumentarán los precios de energéticos ni canasta básica.

17. Digitalización más grande de la historia (trámites y servicios). II. República fraterna.

18. Reconocimiento a derechos y justicia a pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas.

19. Continúan todos los Programas para el Bienestar.

20. Pensión bimestral para todas las mujeres de 60 a 64 años.

21. Becas para todos los estudiantes de nivel básico en escuelas

22. Atención médica domiciliaria para los adultos mayores.

23. Fortalecimiento del Banco del Bienestar y Financiera para el Bienestar.

24. Créditos a la palabra a mujeres indígenas artesanas.

25. Prohibición del maltrato a los animales. III. República educadora, humanista, y científica.

26. Continúa la Nueva Escuela Mexicana.

27. Desaparece la Unidad del Sistema para la Carrera de las Maestras y los Maestros. Nuevo sistema de contratación y promoción de maestros.

28. La Escuela es Nuestra se ampliará a nivel medio superior.

29. Las primarias extenderán horarios para incluir deportes y artes.

30. Las escuelas serán espacios de prevención de la salud.

31. Se aumentarán los espacios en educación media superior. 32. 300 mil nuevos espacios para educación superior.

33. México será potencia tecnológica y de innovación.

34. Programa de desarrollo tecnológico para el desarrollo nacional.

35. Todos a ponernos la pila con deporte comunitario y apoyo a deportistas de alto rendimiento. 18 (Edición Vespertina) DIARIO OFICIAL Martes 15 de abril de 2025 IV. República cultural y lectora.

36. Creación del sistema de educación cultural y artística formal y comunitaria.

37. Remuneración justa para artistas mexicanos y seguridad social.

38. Desarrollo y acceso a la cultura.

39. Recuperación de la memoria histórica.

40. Promoción de círculos de lectura en todos los ámbitos. V. República sana.

41. Consolidación del IMSS-Bienestar.

42. Se crearán las Farmacias para el Bienestar.

43. Programa de cuidados desde los primeros 1,000 días de vida.

44. Exámenes de laboratorio en los centros de salud

45. Modernización de hospitales y centros de salud.

46. Programa en escuelas, centros de trabajo y espacios públicos para reducir la obesidad, hipertensión y diabetes.

47. Inauguración de 27 unidades médicas del IMSS, IMSS-Bienestar e Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE). VI. República con acceso a la vivienda.

48. Construcción de un millón de casas con programa de vivienda popular.

49. Programa masivo de escrituración de casas.

50. Programa de mejora urbana en el Estado de México. VII. República de y para las mujeres.

51. Creación de la Secretaría de las Mujeres (SEMUJERES) y presentación de reformas para la igualdad y vida libre de violencias.

52. Garantizar el acceso a la salud de las mujeres. 53. 150 mil mujeres serán reconocidas con derechos agrarios.

54. Cartilla de derechos para las mujeres y redes comunitarias de apoyo “Cuidadoras de la Patria”.

55. Creación del Sistema Nacional de Cuidados con IMSS y el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF). VIII. República con trabajo y salario justo.

56. Los salarios aumentarán por encima de la inflación.

57. Se mejorarán las pensiones de los trabajadores.

58. Aumento progresivo del salario de: Docentes. Personal médico. Guardia Nacional. Soldados y marinos.

59. Seguridad social obligatoria para trabajadores de apps.

60. Instauración paulatina de la semana laboral de 40 horas.

61. Recuperación de la fuente laboral de trabajadores de Altos Hornos de México (AHMSA) y rescate de mineros de “El Pinabete”. IX. República rural justa y soberana.

62. Soberanía alimentaria y precio justo de la tortilla.

63. Seguridad social a jornaleros agrícolas y pesca.

64. Apoyo a pequeños y medianos productores de frijol y creación de una empresa nacional de semillas.

65. Programa Cosechando Soberanía.

66. Se crea Alimentación para el Bienestar.

67. Plan especial para Campeche y Tabasco para producir arroz, leche y carne. Martes 15 de abril de 2025 DIARIO OFICIAL (Edición Vespertina) 19 X. República soberana y con energía sustentable.

68. Fortalecimiento de Pemex y CFE como empresas públicas del Estado.

69. La producción de Pemex priorizará el consumo nacional.

70. CFE garantizará el 54% de la generación eléctrica.

71. Impulso a energías renovables.

72. Programa de paneles solares para viviendas en el norte del país.

73. Aumento de producción nacional de petroquímicos y fertilizantes. XI. República próspera y conectada.

74. Continúan incentivos económicos en franjas fronterizas.

75. Ampliación de puentes fronterizos con Estados Unidos de América.

76. Construcción de línea del Tren Maya a Progreso.

77. Implementación del transporte de carga en el Tren Maya.

78. Conclusión de la Línea K del Tren Interoceánico hacia la frontera con Guatemala.

79. Construcción de 3,000 km de nuevas líneas de trenes para pasajeros.

80. Fortalecer el transporte de carga por ferrocarril.

81. Rehabilitación de 4,000 km de carreteras federales.

82. Continuará el Programa de Caminos Artesanales.

83. Construcción y ampliación de carreteras, caminos y puentes.

84. Construcción de distribuidores y obras viales urbanas.

85. Consolidación del puerto de Salina Cruz y mejoramiento de 11 puertos más.

86. Fortalecimiento de Mexicana de Aviación.

87. Ampliación de 4 aeropuertos y remodelación del Aeropuerto Internacional “Benito Juárez” de la Ciudad de México.

88. Garantizaremos el acceso a internet.

89. Conformación del Consejo Nacional para el Desarrollo Regional y la Relocalización para crear polos de desarrollo y 100 nuevos parques industriales.

90. Consolidación del Plan Sonora.

91. Programa Balsas-Pacífico Sur para las comunidades más pobres de Michoacán, Guerrero, Oaxaca y el Estado de México. XII. República que protege el medio ambiente y sus recursos naturales.

92. Limpieza y saneamiento de los 3 ríos más contaminados del país.

93. Atención a la contaminación atmosférica de Nuevo León, Guadalajara y la Ciudad de México.

94. Proyecto de economía circular en Tula, Hidalgo.

95. Construcción de 10 plantas recicladoras de basura.

96. Reforestación de bosques y selvas. XIII. República con derecho al agua.

97. Programa de ordenamiento de concesiones.

98. Tecnificación de 200 mil hectáreas de riego en 13 distritos prioritarios.

99. Proyectos estratégicos para reciclamiento de agua en 16 entidades. XIV. República segura y con justicia.

100. Fortaleceremos la paz y la seguridad con: Atención a las causas. Inteligencia e investigación. Fortalecimiento de la Guardia Nacional. Coordinación con estados, municipios y fiscalías. 20 (Edición Vespertina) DIARIO OFICIAL Martes 15 de abril de 2025 Diagnóstico de la Nación: ¿Dónde estamos? EJE GENERAL 1 GOBERNANZA CON JUSTICIA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA El Proyecto de Nación del Gobierno de la Transformación tiene como eje principal el Humanismo Mexicano que, en esencia, significa “Por el bien de todos, primero los pobres”. El objetivo es lograr la fraternidad universal, la igualdad de oportunidades para todas las personas y una prosperidad compartida. El Humanismo Mexicano se nutre de la esencia de los pueblos originarios y de la fecunda historia de México. Culturas milenarias que han resistido valores y prácticas comunitarias y el largo caminar del pueblo de México por ser un país libre, independiente y soberano. En la transformación actual se busca fortalecer derechos individuales y colectivos: la democracia, los derechos humanos, los derechos sociales, el acceso a la justicia y mejorar la seguridad pública construyendo la paz. La honradez y la honestidad son imperativos éticos de los servidores públicos de este gobierno y se toman acciones firmes para erradicar la corrupción y el nepotismo. En la República democrática, justa, honesta, libre, participativa y responsable que construimos, el Gobierno de México actuará con la obligada separación entre el poder económico y el poder político, tal como hizo Benito Juárez cuando separó los intereses de la Iglesia y los del Estado hace más de 150 años. Nunca nos someteremos a intereses económicos, políticos o extranjeros; se trabaja siempre por el interés supremo del pueblo y de la nación. Somos un gobierno sensible, cercano a la gente; gobernamos desde el territorio, no desde el escritorio. Respetamos todas las libertades de expresión, de reunión, de protesta. Nuestra guía es el respeto a la CPEUM que garantiza el derecho de todas las personas a vivir en una sociedad justa, igualitaria y segura, sin distinción de género, orientación sexual, raza, creencias o condición social. Respetaremos la diversidad religiosa, política, social, cultural y sexual de nuestra sociedad. Rechazamos cualquier tipo de discriminación como el clasismo, el racismo y el machismo. Es una obligación velar por el respeto a los derechos humanos y nunca usaremos la fuerza del Estado para reprimir movimientos sociales o políticos. Ratificamos nuestro compromiso con la verdad y la justicia en el caso de los 43 estudiantes desaparecidos de la Escuela Normal Rural de Ayotzinapa, Guerrero. También, continuaremos acompañando a las familias de aquellas personas víctimas de desaparición forzada en su búsqueda por la verdad, localización, justicia y reparación. Nuestra política exterior está apegada a los principios de la libre autodeterminación de los pueblos, la no intervención y la solución pacífica de controversias. Nos corresponde siempre defender la grandeza de México y promover relaciones de respeto, nunca de subordinación. Somos un país libre, democrático, soberano, independiente; somos un gran país con un pueblo maravilloso, honesto y trabajador. La Cuarta Transformación iniciada por Andrés Manuel López Obrador le devolvió el orgullo y la dignidad a nuestro pueblo y nunca nadie se las podrá arrebatar. Nuestros paisanos son héroes y heroínas de la patria; contribuyen a la economía de nuestro país y de manera muy importante a la de Estados Unidos de América. Siempre estaremos agradecidos y admirados por su trabajo, por el apoyo que les dan a sus familias; por ello, siempre les defenderemos a través de los consulados en los Estados Unidos de América y las embajadas en otros países. México tiene una política migratoria basada en el respeto a los derechos humanos de los extranjeros migrantes que viajan o se integran en nuestro país. Un país más justo y equitativo requiere contar con un sistema de justicia eficaz, accesible y cercano a la ciudadanía, asegurando que todas las personas ejerzan sus derechos con certeza y seguridad. La corrupción en el Poder Judicial de la Federación vulnera el derecho a la justicia, pues hay jueces y ministros que sirven a grupos de poder y a delincuentes, lo que hizo indispensable una reforma judicial, para separar el poder económico de la justicia y dar mayor independencia y autonomía al Poder Judicial de la Federación. México será el primer país en elegir, mediante voto popular, a las personas juzgadoras (jueces, magistrados y ministros). Un Poder Judicial de la Federación electo por el pueblo tendrá mayor autonomía, compromiso y cercanía con los ciudadanos. Martes 15 de abril de 2025 DIARIO OFICIAL (Edición Vespertina) 21 Es fundamental ampliar la participación ciudadana en los asuntos públicos. Se fortalecerán instrumentos de la democracia participativa como la consulta popular, la revocación de mandato y el plebiscito. Hay que garantizar la participación y la representación de los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas en la toma de decisiones a nivel federal, estatal y municipal. El Estado está obligado a llevar a cabo un proceso de consulta libre, previa e informada a las comunidades sobre las decisiones, leyes o proyectos que les afecten. Es necesario impulsar la vida comunitaria, las asambleas y sentar las bases para la reconstitución de los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas, de sus culturas, de sus lenguas y sus instituciones y sus asambleas. Durante esta administración, por primera vez se entregará de manera directa una partida federal a los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas que lo ejercerán a través de sus asambleas comunitarias. En materia electoral, se propone acabar con la relección a cualquier cargo de elección popular y establecer la prohibición expresa para que ningún funcionario pueda dejar en su lugar a un familiar, no de manera consecutiva. También se busca disminuir el costo de las elecciones y de los recursos destinados a los partidos políticos. En tanto, en 2027 habrá revocación de mandato, como lo establece la CPEUM. Este gobierno será honesto, honrado, sin influyentismos, ni nepotismos, corrupción o impunidad. Es clave el combate a la corrupción y al nepotismo, para restaurar la confianza en las instituciones y garantizar que los derechos y la justicia lleguen a todas las personas sin distinción. La nueva Secretaría Anticorrupción y Buen Gobierno (SABG) actuará contra cualquier acto de corrupción en la Administración Pública Federal (APF). No regresará el régimen de corrupción; la guía de este gobierno será siempre la honradez y la honestidad. Se consolidará el nuevo modelo de gobernanza, basado en la austeridad republicana, la transparencia y la rendición de cuentas. Mantendremos la disciplina financiera y fiscal; continuará un gobierno sin lujos y sin privilegios. La construcción de la paz en todo el territorio nacional es un objetivo estratégico del Gobierno de la República. Esto se logrará con una estrategia integral de seguridad pública, basada en la prevención, la inteligencia y la coordinación interinstitucional. No basta con perseguir el delito; es necesario atender sus causas estructurales, recuperando el espacio público y ampliando las oportunidades de desarrollo, educación y empleo digno para fortalecer la cohesión social. Finalmente, el fortalecimiento de un sistema de inteligencia e investigación permitirá prevenir e identificar amenazas y generadores de violencia, para sancionar oportunamente, asegurando que las fuerzas de seguridad actúen con eficacia y pleno respeto a los derechos humanos. Se fortalecerá la Guardia Nacional. La construcción de una sociedad segura y en paz es una tarea colectiva que requiere la participación ciudadana y un Estado comprometido con el bienestar de todas y todos. Diagnóstico República democrática, justa, honesta, libre, Esta transformación responde a una demanda participativa y responsable legítima de la sociedad por contar con un Durante varias décadas del periodo neoliberal, el gobierno que fomente la participación ciudadana Estado mexicano descuidó la atención de y garantice que las decisiones públicas reflejen legítimas demandas sociales y abandonó su el interés general, no el de pequeños grupos de papel como promotor del desarrollo económico y poder. Durante décadas, la democracia se garante del interés público. Esta omisión provocó restringió a los procesos electorales, mientras un deterioro en las oportunidades y la calidad de que el diseño de las políticas públicas se vida de la población, sobre todo de aquella en realizaba sin la opinión del pueblo. Para revertir situación de vulnerabilidad; además, fomentó la esta exclusión, desde el sexenio pasado se han corrupción sistémica y debilitó la confianza en las consolidado nuevos mecanismos de democracia instituciones. Como consecuencia, el país participativa, promoviendo el diálogo ciudadano experimentó un aumento de la desigualdad, la como herramienta fundamental para la fragmentación del tejido social y una escalada de transformación de la vida pública. la violencia e inseguridad. La aprobación de la reforma constitucional en Ante esta crisis, a partir de 2019 se impulsó la materia de consulta popular y revocación de construcción de un nuevo Estado de bienestar mandato marcó un punto de inflexión en la vida con un enfoque humanista que puso al centro a democrática del país. En 2021, se llevó a cabo la los sectores históricamente más desatendidos. primera consulta popular sobre el juicio a los Bajo esta visión, el gobierno austero y honesto expresidentes, con la participación de más de ha fortalecido el papel del Estado en la seis millones de personas. Un año después, más promoción de la justicia social, la redistribución de 16 millones de ciudadanos participaron en la de la riqueza y el acceso equitativo a derechos revocación de mandato, ratificando el respaldo al fundamentales como la educación, la salud y el entonces Presidente de la República. Estas empleo digno. acciones fortalecieron la legitimidad del gobierno 22 (Edición Vespertina) DIARIO OFICIAL Martes 15 de abril de 2025 y contribuyeron a que la confianza de la fortalecer la confianza ciudadana en la población en el Gobierno Federal aumentara de impartición de justicia, y garantizar que los 25.5% en 2017 a 59.1% en 2023, según datos derechos sean protegidos sin distinción ni del Instituto Nacional de Estadística y Geografía privilegios. (INEGI). La necesidad de mejorar la impartición de justicia No obstante, persisten retos estructurales, como también impacta el derecho a la vivienda y la los altos costos de operación del sistema seguridad en la tenencia de la tierra, electoral, una burocracia sobredimensionada y la consagrados en los artículos 4o. y 27 de la necesidad de fortalecer los mecanismos CPEUM. Según el Sistema Nacional de institucionales para garantizar una mayor Información e Indicadores de Vivienda, en 2024 equidad en la representación política. Por ello, es el 24.3% de las viviendas en el país se fundamental avanzar hacia una reforma electoral encontraba en situación de inseguridad jurídica, integral que optimice los recursos públicos, lo que genera incertidumbre económica y fortalezca la transparencia, combata el nepotismo y fomente una mayor participación de dificulta el acceso al financiamiento. Con la las mujeres y los pueblos originarios en el implementación de reformas en el Poder Judicial sistema político. de la Federación, se espera que la regularización de la propiedad fortalezca la cohesión social y El fortalecimiento de la democracia participativa brinde mayor certidumbre a los hogares también implica generar espacios de diálogo mexicanos. sobre los temas más apremiantes para el desarrollo de la sociedad, consolidando La consolidación de un gobierno transparente, mecanismos de gobernanza que atiendan de austero y honesto requiere un combate frontal a manera efectiva las demandas ciudadanas. la corrupción en todos los niveles de gobierno. A pesar de los avances, es necesario promover No puede haber un gobierno rico con un pueblo una mayor inclusión de grupos en situación de pobre. Por ello, se han impulsado reformas que vulnerabilidad en la cultura democrática del país han permitido tipificar como delitos graves el y garantizar que la población tenga acceso a enriquecimiento ilícito, el ejercicio abusivo de información veraz, precisa y relevante sobre los funciones y el uso indebido de programas asuntos de interés público, evitando la sociales con fines electorales. También se ha desinformación y asegurando mecanismos de avanzado en la justicia fiscal, eliminando la comunicación accesibles. condonación de impuestos a grandes Para garantizar una sociedad con pleno respeto empresarios y garantizando que todos a los derechos humanos y las libertades, es contribuyan al desarrollo del país. imprescindible contar con un sistema de justicia Como resultado de lo anterior, la tasa de eficiente, imparcial y accesible para todas las corrupción en trámites gubernamentales personas. Durante varias décadas, el deterioro disminuyó un 17% entre 2019 y 2023, con datos en la impartición de justicia fomentó la de la Encuesta Nacional de Calidad e Impacto impunidad, debilitó la confianza en el sistema de Gubernamental (ENCIG) del INEGI. justicia y restringió el acceso a los derechos, especialmente en los sectores históricamente El Sistema Nacional Anticorrupción ha jugado un discriminados. Esta situación acentuó la papel clave en la regulación de los entes exclusión y la desigualdad. públicos, estableciendo criterios homogéneos En respuesta, en los últimos años se han para prevenir y combatir la corrupción. Entre las impulsado reformas para agilizar los procesos acciones prioritarias se encuentra la judiciales, reducir la impunidad y fortalecer los implementación de la Plataforma Digital mecanismos de evaluación del desempeño de Nacional, que permitirá detectar en tiempo real las instancias judiciales. Además, el sistema de posibles irregularidades en la gestión justicia ha sido colocado en el centro del debate gubernamental, con especial atención en nacional, evidenciando prácticas de corrupción y agencias estatales y municipales, donde decisiones que favorecían a grupos de poder persisten desafíos en la fiscalización. ajenos al interés general, incluso obstaculizando las facultades legales de los poderes Ejecutivo y El combate a la corrupción también requiere el Legislativo federales. fortalecimiento del marco legal y la capacitación de las y los servidores públicos en áreas clave. Ante esta realidad, el Gobierno de México ha propuesto una reforma al Poder Judicial de la Por otro lado, es fundamental garantizar un uso Federación, con el objetivo de consolidar un eficiente de los recursos, eliminando gastos sistema de justicia transparente, cercano a la innecesarios y reduciendo privilegios que gente y basado en la independencia, objetividad beneficien a unos pocos en detrimento del y profesionalismo. Este cambio permitirá interés social. Martes 15 de abril de 2025 DIARIO OFICIAL (Edición Vespertina) 23 Desde 2019, el artículo 134 de la CPEUM Desde 2019, México ha avanzado en la estableció que el gasto público debe ejercerse construcción de una nueva política de seguridad, con eficiencia, eficacia, transparencia y enfocada en fortalecer las instituciones, honradez, priorizando los objetivos del desarrollo modernizar los cuerpos policiacos y mejorar la nacional y el bienestar de la población. Para ello, cooperación internacional para garantizar la los programas presupuestarios deben contar con protección de la población. La estrategia ha metas y objetivos medibles, permitiendo evaluar seguido dos enfoques complementarios: por un su impacto real y mejorando la rendición de lado, el fortalecimiento de las instituciones de cuentas. seguridad mediante la profesionalización de la policía, el uso de tecnología avanzada y la Finalmente, la estabilidad de las finanzas optimización de los métodos de inteligencia; y públicas depende de una política fiscal por otro, la prevención social de la violencia, responsable. La prioridad es mantener una promoviendo la no criminalización de las recaudación progresiva, evitando el incremento personas jóvenes, eliminando el uso excesivo de de impuestos o la creación de nuevas cargas la fuerza y priorizando políticas sociales que fiscales para la ciudadanía. Por ello, se dará reduzcan la base social del crimen. continuidad a la fiscalización contra la evasión y el contrabando, fortaleciendo la inteligencia fiscal La Guardia Nacional, creada en 2019, ha sido un y la coordinación con gobiernos locales para pilar fundamental de esta estrategia, consolidándose como una fuerza de seguridad garantizar el pago oportuno de impuestos y con enfoque humanista y de proximidad social. reforzar la sostenibilidad financiera del país. Actualmente, cuenta con más de 133 mil República segura y con justicia elementos desplegados en el territorio nacional y un nivel de aprobación ciudadana del 80.6% La seguridad pública es una de las principales según la ENVIPE. La reforma al artículo 21 de la responsabilidades del Estado, el cual debe CPEUM amplió sus facultades, permitiéndole garantizar la protección de la vida, la libertad y el participar en investigaciones delictivas, en patrimonio de las personas. Para lograr un coordinación con el Ministerio Público. entorno de paz y fortalecer la convivencia social, es esencial atender las causas estructurales que Los resultados han sido contundentes. Sin generan la violencia, implementando una embargo, persisten desafíos para reducir de estrategia de seguridad con pleno respeto a los manera estructural la incidencia delictiva. Se derechos humanos y consolidando instituciones requiere mejorar la eficiencia operativa de las de justicia y seguridad eficaces y cercanas a la fuerzas de seguridad, fortalecer la inteligencia y ciudadanía. la ciberseguridad, garantizar el buen funcionamiento de la infraestructura informática El problema de la inseguridad es complejo y del Gobierno y consolidar un enfoque de multifactorial. De acuerdo con la Encuesta seguridad con justicia y derechos humanos. Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública (ENVIPE) 2024, el 60.7% de Una agenda nacional de derechos humanos la población considera la inseguridad como el debe ser el eje central de la política de principal problema del país. Además, según la seguridad. Esto no solo fortalece la legitimidad del Estado, sino que permite avanzar en el Encuesta Nacional de Seguridad Pública Urbana reconocimiento de violaciones históricas, (ENSU) 2024, el 61.7% de las personas adultas fomentando la construcción de una cultura de perciben su ciudad como un lugar inseguro paz basada en la reparación, la memoria y la debido a la delincuencia. Los delitos de mayor justicia. incidencia incluyen homicidio doloso, feminicidio, secuestro, extorsión, robo total, trata de Por ello existe la necesidad de fortalecer las personas y narcomenudeo, con una labores de búsqueda y rescate de aquellas concentración en diez entidades federativas. personas desaparecidas y no localizadas. Con datos de la Comisión Nacional de Búsqueda, La desigualdad económica, la exclusión social y este doloroso fenómeno afecta en la actualidad a la falta de oportunidades han sido factores 122,876 familias. No obstante, 226,283 personas determinantes en la generación de la violencia. han sido localizadas desde que se tiene registro, Además, la falta de profesionalización y por medio de los mecanismos institucionales equipamiento de las fuerzas policiales, así como vigentes. la debilidad en los mecanismos de inteligencia e investigación, han limitado la capacidad de El Sistema Nacional de Atención a Víctimas respuesta de las instituciones de seguridad. requiere del fortalecimiento en su coordinación, cobertura y calidad de servicios. Para ello, es Estos problemas han incrementado la importante impulsar la profesionalización del percepción de la impunidad y la desconfianza en personal, la investigación sobre víctimas y la las instituciones, afectando el desarrollo modernización de los procesos de planeación y económico y la atracción de inversiones. evaluación de políticas de atención. 24 (Edición Vespertina) DIARIO OFICIAL Martes 15 de abril de 2025 Además de la seguridad pública, México enfrenta Nuestro país es parte del principal corredor amenazas a su seguridad nacional, derivadas de migratorio del mundo, enfrentando múltiples factores internos y externos. Entre estos retos en la gestión de la movilidad humana. destacan el crimen organizado transnacional, Como país de origen, tránsito, destino y retorno, incluyendo el lavado de dinero y el financiamiento al terrorismo; los ciberataques y requiere mecanismos de coordinación amenazas digitales, que requieren fortalecer la internacional para asegurar una migración inteligencia cibernética del Estado; y los flujos ordenada y con enfoque de derechos humanos. migratorios, que exigen una coordinación efectiva para proteger derechos y garantizar la El Gobierno de México ha priorizado el respeto a estabilidad fronteriza. los derechos de las personas migrantes, asegurando una atención integral a través del El fortalecimiento de los sistemas de inteligencia permitirá detectar riesgos de manera temprana y fortalecimiento de la gestión migratoria, mejorar la respuesta de las fuerzas de promoviendo acuerdos de cooperación seguridad. También se impulsará la vigilancia y internacional; la ampliación de servicios de control en fronteras, combatiendo delitos como asistencia y protección consular, garantizando tráfico de personas, contrabando y pesca ilegal. documentación, asesoría legal y apoyo en casos México debe ampliar su liderazgo en la de vulnerabilidad; y el reconocimiento de la gobernanza global, promoviendo la paz, el contribución de los migrantes a sus comunidades respeto a los derechos humanos y la de destino y al desarrollo económico tanto del cooperación estratégica con apego a la país que los recibe, como del que recibe sus soberanía nacional. La política exterior debe enfocarse en fortalecer la diplomacia efectiva y remesas. consolidar la presencia de México en organismos La política migratoria debe equilibrar la seguridad internacionales, asegurando una mayor con la protección de los derechos humanos, coordinación entre la APF y la política exterior. asegurando condiciones dignas para las En el contexto global actual, marcado por personas en movilidad. Para ello, se fortalecerá conflictos diplomáticos y violaciones al derecho la infraestructura y capacidad de respuesta de internacional, México debe defender sus las instituciones encargadas de la atención a intereses y soberanía, a la par de consolidar su compromiso con la Agenda 2030 para el migrantes, garantizando una gestión humanitaria Desarrollo Sostenible. y eficiente. EJE GENERAL 2 DESARROLLO CON BIENESTAR Y HUMANISMO El Estado tiene la responsabilidad de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos sociales, siguiendo los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad. Toda la población debe poder satisfacer sus necesidades básicas y tener garantizado el acceso a educación, salud, vivienda adecuada y al sistema financiero. Los Programas del Bienestar se han convertido en derechos constitucionales universales que benefician a millones de mexicanos, demostrando que México cuenta con un modelo de desarrollo propio e incluyente, decidido por su pueblo. El desarrollo con bienestar y humanismo implica fortalecer y ampliar la red de protección social, con especial atención a quienes enfrentan condiciones de desigualdad, pobreza o marginación, o a aquellos que por diversas razones se encuentran en situaciones de vulnerabilidad. Los Programas para el Bienestar se mantendrán. Además, iniciarán nuevos programas sociales: un apoyo bimestral para todas las mujeres de 60 a 64 años; a partir de esta administración todos los estudiantes de preescolar, primaria y secundaria públicas recibirán una beca; iniciará un programa para adultos mayores de atención a la salud en su casa. La educación es un derecho, no un privilegio. Hay 11.3 millones de becas para estudiantes de todos los niveles, la mayor inversión en becas para educación en la historia del país. La educación humanista y científica es un pilar fundamental del proyecto nacional y condición para el progreso del país. En el apoyo a todos los niveles educativos, destaca la inversión en la primera infancia, pues los primeros años de vida son decisivos para el desarrollo integral de las personas. Invertir en la primera infancia asegura una base sólida para la educación futura, la inclusión social y el bienestar económico. Las escuelas serán espacios para el cuidado de la salud. Martes 15 de abril de 2025 DIARIO OFICIAL (Edición Vespertina) 25 En este contexto, se promueven acciones para fortalecer el sistema educativo en su conjunto, especialmente en la educación media superior y la expansión de la oferta educativa de nivel superior. De forma simultánea, se ha dignificado la labor de las maestras y los maestros, respetando sus derechos laborales y mejorando sus ingresos a través del diálogo permanente. La Nueva Escuela Mexicana implementa un nuevo modelo educativo para una formación integral de los estudiantes, que atiende su salud física y mental, vinculando el deporte con la formación artística y cultural, bajo un enfoque comunitario. Las primarias extenderán horarios para incluir deportes y artes. Con La Escuela es Nuestra, se han mejorado 173 mil planteles educativos y se beneficiará a todas las escuelas del país. La salud es un derecho humano. Se construye un sistema de salud que busca garantizar el acceso universal a la atención médica, estudios de laboratorio y medicamentos gratuitos. Se modernizarán hospitales y centros de salud. Se consolidará el IMSS-Bienestar para atender a quienes no tienen seguridad social. Las infancias serán protegidas mediante un programa de cuidados para los primeros mil días. Se impulsará un programa de escuelas, centros de trabajo y espacios públicos para reducir la obesidad, hipertensión y diabetes, las principales enfermedades que afectan a los mexicanos. El derecho a una vivienda digna es una de las aspiraciones más apreciadas de las familias. Con un ambicioso programa nacional para construir un millón de viviendas se busca garantizar una casa adecuada, accesible y con todos los servicios públicos. Se fortalecerá el Banco del Bienestar y la Financiera para el Bienestar. Se impulsarán créditos a la palabra para mujeres indígenas artesanas. Las artes y las culturas mexicanas, así como sus creadores, nos fortalecen como Nación, nos ayudan a construir una vida más sensible y solidaria, más respetuosa y creativa. El impulso de una República lectora es una estrategia para llevar el arte y la cultura a todos los ámbitos. Se apoyarán a los creadores y artistas mexicanos y se fomentará la recuperación de la memoria histórica. La promoción y protección de las lenguas y cultura de los pueblos originarios es una obligación del Estado mexicano y un primer paso hacia la reparación histórica de la discriminación que han vivido por siglos. Además, se promoverá una cultura de cuidado a la naturaleza y prohibir el maltrato animal y la destrucción del medio ambiente. México se propone ser potencia tecnológica y de innovación y contará con un programa tecnológico para el desarrollo nacional. El Estado Mexicano debe crear las condiciones necesarias para que cada persona pueda construir su felicidad, garantizando acceso a los recursos y oportunidades que promuevan una vida digna y bienestar integral. Diagnóstico República fraterna condicionado limitó cualquier impacto positivo a largo plazo. Por ejemplo, las personas adultas El modelo de desarrollo económico neoliberal en mayores enfrentaron una cobertura limitada en el México dejó una huella profunda en la estructura sistema de pensiones y seguridad social, social del país, fomentando un crecimiento mientras que las personas con discapacidad económico desigual que amplió las brechas enfrentaron barreras significativas para su sociales, políticas y económicas. Las políticas inclusión laboral y el acceso a servicios básicos. orientadas a reducir la presencia del Estado en Las niñas y niños sufrieron altas tasas de la vida pública y económica impusieron recortes pobreza y deserción escolar debido a la escasa en el gasto público destinado a programas inversión social, que no garantizó el acceso a sociales, servicios básicos e infraestructura sus derechos básicos. Asimismo, algunos social y productiva, afectando principalmente a programas públicos atendieron de manera los grupos vulnerables, pueblos y comunidades insuficiente la falta de oportunidades para la indígenas y afromexicanas, lo que amplió la juventud. brecha de infraestructura pública. Este modelo también dio lugar a la creación de programas En contraste, el Humanismo Mexicano sociales focalizados que, lejos de maximizar el impulsado en el sexenio pasado ha buscado uso de los recursos y facilitar la movilidad de las profundizar la igualdad como el camino hacia la personas, excluyeron a amplios sectores de la justicia social. Por ello, el gobierno ha centrado población, fragmentando la estructura de esfuerzos en atender las necesidades básicas de bienestar e impidiendo el acceso a mejores la población, especialmente de los sectores más oportunidades. vulnerables. Garantizar los derechos humanos no es tema de debate. La política de bienestar Este modelo de protección social resultó debe ajustarse a los principios de universalidad, insuficiente para reducir la pobreza. Su enfoque progresividad, igualdad, interdependencia e asistencialista, temporal, geográfico y inclusión. 26 (Edición Vespertina) DIARIO OFICIAL Martes 15 de abril de 2025 La red de protección social implementada El fortalecimiento del Sistema Educativo durante la Cuarta Transformación ha Nacional es clave para garantizar la justicia profundizado la igualdad. Según el Consejo social e impulsar el desarrollo del país. A pesar Nacional de Evaluación de la Política de de los avances significativos en los últimos años, Desarrollo Social (CONEVAL), entre 2018 y 2022 persisten desafíos en cuanto a equidad, se observó una reducción sostenida de la eficiencia y cobertura, que requieren políticas pobreza, especialmente en los grupos más educativas integrales. vulnerables. En 2022, la pobreza La Nueva Escuela Mexicana plantea un cambio multidimensional disminuyó de 51.8 millones a profundo en el modelo educativo, basado en el 46.8 millones de personas, una disminución desarrollo integral de los estudiantes, con una histórica. En 2023, el mismo Consejo reportó que visión incluyente, equitativa, comunitaria, la reducción de la pobreza y pobreza extrema en humanista y científica. En este contexto, el personas adultas mayores de 65 años entre programa La Escuela es Nuestra promueve la 2018 y 2022, fue posible gracias al impacto democracia participativa y empodera a las positivo del Programa de Pensión para el comunidades educativas para mejorar la Bienestar de las Personas Adultas Mayores, que infraestructura escolar. Entre los ciclos escolares en 2023 alcanzó al 98.3% de esta población, 2020-2021 y 2023-2024, la conexión a internet garantizando una pensión superior o igual al en las escuelas aumentó en 11.8 puntos promedio de la línea de pobreza por ingresos. porcentuales, y el número de escuelas con Para consolidar esta tendencia, es necesario lavabos creció en 9.9 puntos porcentuales. Estas fortalecer una política de bienestar que amplíe la acciones se realizaron en el marco de la red de protección social y garantice que los intervención de 173,670 escuelas entre 2019 y recursos lleguen directamente a los grupos 2024, beneficiando a más de 21 millones de prioritarios, sin intermediarios. Esto permitirá que estudiantes. las familias satisfagan sus necesidades básicas El reconocimiento y capacitación docente son de acuerdo con sus prioridades, con especial fundamentales para la transformación educativa atención a los grupos vulnerables. La evidencia del país. Es necesario fortalecer un sistema de demuestra que la transición hacia programas admisión, reconocimiento y promoción universales y la adopción de transferencias no transparente que garantice los derechos condicionadas no solo atienden la reducción de laborales de los docentes y considere la la pobreza de manera inmediata, sino que diversidad de los contextos en los que se lleva a también sientan las bases para un desarrollo cabo su labor. más inclusivo, equitativo y sostenible. La desigualdad social y económica es la principal República educadora, humanista y científica barrera que enfrentan niñas, niños, adolescentes La educación es un elemento indispensable para y jóvenes para ejercer su derecho a la lograr que la población alcance mayores niveles educación. Estas desigualdades afectan su de bienestar y prosperidad compartida. Es un aprendizaje y generan disparidades en las derecho, no un privilegio. La “República trayectorias educativas. En 2019, los programas educadora”, humanista y científica busca que la de becas beneficiaron a 7.2 millones de educación habilite otros derechos personas; para 2024, esa cifra ascendió a 11.3 fundamentales, haciendo de su defensa un millones, un incremento del 61.1%. La expansión asunto de justicia social. Según la Secretaría de de los programas de becas es clave para Educación Pública (SEP), solo el 28% de las consolidar una política equitativa que asegure el niñas y niños que iniciaron sus estudios en 2007 acceso universal a la educación y cierre las completaron una licenciatura. Por ello, es brechas educativas. esencial que las oportunidades educativas sean La práctica del deporte y la actividad física es una realidad para todas y todos los mexicanos. otro aspecto clave para el desarrollo integral de La Cuarta Transformación ha iniciado un proceso la infancia y la juventud. Actualmente, un alto para rescatar el Sistema Educativo Nacional, porcentaje de niñas, niños, adolescentes y eliminando una visión que perpetuaba jóvenes sufren de sobrepeso y obesidad, lo que desigualdades mediante la formación de impacta tanto en su salud física como mental. estudiantes poco críticos, con bajos niveles de Aproximadamente el 37% de niñas y niños conciencia social y una lógica de competencia en de 5 a 11 años y el 40% de adolescentes y lugar de cooperación. El abandono del sistema jóvenes de 12 a 19 años padecen estas educativo era tal que se requirieron esfuerzos de condiciones. Por ello, es necesario fomentar la gran magnitud para corregirlo: desde la actividad física y el deporte tanto en las escuelas construcción de escuelas, la contratación de como en las comunidades, desarrollando docentes, hasta la provisión de materiales programas de participación colectiva que educativos, y garantizar la permanencia y éxito mejoren la salud pública y promuevan el en los estudios. bienestar de la población. Martes 15 de abril de 2025 DIARIO OFICIAL (Edición Vespertina) 27 La educación debe estar estrechamente miembros de la OCDE, que es de 57,094. vinculada con la ciencia, el humanismo y la Además, el coeficiente de inventiva es bajo cultura para erradicar la desigualdad y comparado con países como Estados Unidos de transformar a México en un país más justo, América y Canadá, que registran 75.7 y 11.6 equitativo y sostenible. Es prioritario impulsar patentes por cada 100,000 habitantes, políticas que mejoren el tránsito entre niveles respectivamente. educativos, la permanencia en la educación Es urgente revertir esta tendencia para media superior, el aumento de espacios en la desarrollar industrias clave en áreas como educación superior y la transición de los jóvenes energía, desarrollo sustentable, electromovilidad, al mercado laboral. La educación media superior y vigilancia marítima, entre otras, que impulsen debe proporcionar las herramientas necesarias el desarrollo económico y la seguridad nacional, para que los jóvenes se integren a una actividad mediante un ecosistema de innovación productiva, sin interrumpir su trayectoria tecnológica y científica. académica. Además, se enfrenta el reto de preparar a los estudiantes para adaptarse a los República de y para niñas, niños y adolescentes cambios tecnológicos en el sector productivo. A En México hay 12.4 millones de niñas y niños pesar de que la tasa de abandono en este nivel menores de seis años; de ellos, se estima que educativo disminuyó a 11.2% en la 1.2 millones de entre dos y cuatro años están en administración pasada, aún persiste como un riesgo de no alcanzar su pleno potencial. La desafío, especialmente por la coexistencia de atención integral en los primeros años de vida es múltiples subsistemas educativos con diferentes fundamental para el desarrollo cognitivo de las modelos. niñas y niños, permitiéndoles alcanzar su La educación también debe brindar a los jóvenes máximo potencial en la vida adulta. las herramientas necesarias para su desarrollo La obligatoriedad de la educación inicial, personal y profesional. Es esencial ofrecer decretada en la administración anterior, opciones educativas alineadas con las políticas posicionó a México como pionero en garantizar industriales, productivas y de ciencia y el derecho de todos los niños a este nivel tecnología, con el fin de posicionar a México educativo. Los estudios muestran que la como una nación innovadora y soberana educación temprana tiene impactos positivos a tecnológicamente. La educación dual y la oferta largo plazo, mejorando los logros académicos, de carreras en nivel técnico superior son las condiciones laborales, y contribuyendo a fundamentales para incrementar las reducir la pobreza, así como conductas oportunidades laborales de los jóvenes, antisociales, mejorando la salud mental. especialmente en áreas como Ciencias, Tecnologías, Ingenierías y Matemáticas. Es necesario eliminar las barreras que limitan el Actualmente, solo el 20.5% de los egresados de potencial de las niñas, niños y adolescentes, educación superior provienen de estas áreas. como son la falta de acceso a una alimentación La educación técnica y tecnológica debe ser nutritiva, servicios de salud y vacunación, revalorizada como una opción viable para identidad y una vida libre de violencias, entre integrar a los jóvenes a la actividad productiva otras. La actual administración está desde el nivel medio superior y superior. El comprometida a garantizar, con un enfoque de fortalecimiento de esta educación debe ir de la ciclo de vida, igualdad sustantiva y equidad de mano con proyectos estratégicos que impulsen género, la adopción de rutas integrales de el desarrollo social, la soberanía tecnológica y la atención que aseguren el acceso a apoyos y seguridad alimentaria. servicios esenciales que permitan que las niñas, México también ha tenido que reorientar su niños y adolescentes tengan un desarrollo visión científica hacia un paradigma de bienestar, integral libre de violencias. orientando los esfuerzos científicos hacia el República cultural y lectora bienestar colectivo. Este cambio ha sido fundamental para facilitar el acceso de la Una República cultural y lectora busca que la población a la educación superior y para rica herencia cultural y artística de México se consolidar una comunidad científica que impulse convierta en un motor de transformación para el un modelo de desarrollo colaborativo y de país. El objetivo es contribuir al bienestar y al impacto nacional. humanismo, mediante el apoyo a las personas e instituciones que fomentan el desarrollo de las El desarrollo científico y tecnológico es crucial artes y la cultura. Se promoverá el acceso para enfrentar los desafíos nacionales, como se equitativo a estos recursos para todos los observa en las bajas tasas de investigación estratos de la sociedad mexicana, reconociendo científica y de patentes en el país. En 2022, y celebrando la diversidad de las expresiones México registró 18,773 publicaciones científicas, artísticas y culturales provenientes de nuestras mucho menos que el promedio de los países comunidades. 28 (Edición Vespertina) DIARIO OFICIAL Martes 15 de abril de 2025 Esta tarea debe realizarse dentro de un contexto indicadores de salud nacionales y a reducir los nacional que elimine el acceso desigual a los gastos que afectan de manera desproporcionada bienes y servicios culturales, además de corregir a las personas sin seguridad social. En 2016, el el aprovechamiento ineficiente de la CONEVAL calculó que el 15.6% de la población, infraestructura cultural existente en el país. Para es decir, 18.8 millones de personas, carecían de ello, es crucial desarrollar una estrategia integral acceso a la salud. El modelo anterior, el Seguro que promueva el ejercicio de los derechos Popular, no logró mejorar el acceso ni ampliar la culturales de la población, tomando en cuenta cobertura, y careció de un enfoque preventivo de los diversos contextos regionales, reorganizando enfermedades. Esto se debió a la falta de la oferta cultural, promoviendo el intercambio expansión en los recursos materiales, humanos entre regiones y asegurando la conservación y e infraestructura para garantizar la disponibilidad, preservación de la vasta riqueza patrimonial del acceso y calidad de los servicios de salud. país para las generaciones futuras. La fragmentación del sistema sanitario y la Esta visión integral se complementa con un desarticulación entre salud colectiva y atención fuerte impulso hacia la formación y médica generaron disparidades en costos, profesionalización artística y cultural. Es esencial servicios y calidad. Para garantizar la atención reforzar el vínculo entre educación y cultura, médica y el bienestar de las comunidades, con comenzando desde la edad temprana, para gratuidad y calidad, la administración anterior permitir que todas las niñas, niños y jóvenes implementó reformas que dieron origen al tengan acceso a procesos de iniciación y Sistema de Salud para el Bienestar, con un apreciación artística, con un enfoque de enfoque especial en la población sin seguridad planeación y participación comunitaria. La social. educación artística es clave en la formación integral de las y los estudiantes, ya que Con el fin de fortalecer la prestación de servicios contribuye al desarrollo cognitivo, humano y a esta población y cerrar las brechas de acceso socioemocional, promoviendo el pensamiento se creó el organismo público descentralizado crítico y creativo, el desarrollo de habilidades y denominado IMSS-Bienestar, cuyo eje destrezas. Además, la apreciación artística y la fundamental es la atención oportuna, eficaz y revalorización de las costumbres y tradiciones de eficiente. Este nuevo modelo de gestión busca los pueblos son esenciales para recuperar el mejorar la coordinación entre las distintas sentido de pertenencia a la comunidad. instituciones del sistema sanitario, garantizando que los servicios impacten positivamente a la Promover la lectura entre la ciudadanía es población. fundamental para consolidar la democracia. Actualmente, México carece de espacios e En México, las enfermedades crónicas no instrumentos que fomenten la lectura colectiva, transmisibles como la diabetes, hipertensión, por lo que es necesario implementar acciones enfermedades cardiovasculares, cáncer y para mejorar la infraestructura dedicada a la enfermedades respiratorias crónicas son las lectura, actualizar los planes y programas de principales causas de mortalidad. Además, las estudio, fortalecer el enfoque comunitario y altas tasas de mortalidad materna e infantil garantizar el derecho a la educación artística reflejan desigualdades profundas en el acceso a pública, gratuita y de calidad. servicios esenciales de salud. La fragmentación Es urgente asegurar el derecho a la cultura, a del sistema de salud ha contribuido través de esquemas de participación e inclusión, significativamente a este panorama, limitando la atendiendo la diversidad cultural en todas sus eficacia de las políticas públicas y generando manifestaciones y expresiones, siempre con disparidades en la cobertura y calidad de los pleno respeto a la libertad creativa. Además, es servicios. necesario fortalecer el vínculo entre educación y El Modelo de Atención a la Salud para el cultura desde la infancia, promoviendo una Bienestar, a través del Servicio Nacional de formación integral que impulse la creatividad y el Salud Pública, es clave para abordar estas sentido de comunidad. deficiencias de manera integral. Este modelo República sana busca asegurar un enfoque centrado en la Para alcanzar el bienestar y desarrollo de la persona, adaptado a las necesidades locales, población, es fundamental consolidar la integrando acciones preventivas y de promoción transformación del sistema de salud bajo el de la salud con un enfoque territorial. Además, principio de acceso universal, asegurando que involucra sectores clave como educación, todas y todos los mexicanos puedan acceder a desarrollo social y medio ambiente, lo que servicios de salud de calidad, sin distinción permite abordar los determinantes sociales de alguna. Esto contribuirá a mejorar los las enfermedades. Martes 15 de abril de 2025 DIARIO OFICIAL (Edición Vespertina) 29 El abasto de insumos para la salud sigue siendo La República con acceso a vivienda tiene como un tema constante, con desafíos que afectan el objetivo establecer un modelo de ordenamiento acceso de la población a tratamientos territorial en el que la vivienda adecuada sea el esenciales. Uno de los problemas recurrentes es centro de la planificación del territorio. Esto el déficit de medicamentos en las instituciones implica promover la producción de vivienda públicas, debido a ineficiencias en los procesos económica, desacelerar el encarecimiento del de compra y distribución, la concentración del suelo, agilizar los procesos burocráticos mercado farmacéutico y la falta de disponibilidad asociados a la construcción, reducir la de tratamientos en el mercado nacional e especulación inmobiliaria, garantizar la dotación internacional. de infraestructura, equipamiento y servicios públicos y mejorar los sistemas de información También persisten desigualdades regionales en sobre el mercado de vivienda y el cumplimiento el acceso a medicamentos, ya que las zonas normativo en operaciones inmobiliarias. rurales y marginadas enfrentan mayores dificultades para obtener los tratamientos En México existen 17,770 asentamientos necesarios. Los altos precios de los irregulares, de los cuales el 99% se encuentran en zonas de riesgo. Estos asentamientos medicamentos de patente limitan el acceso a carecen de servicios básicos como agua potable, amplios sectores de la población, lo que es saneamiento y electrificación, lo que limita las consecuencia de deficiencias en la regulación oportunidades de desarrollo y perpetúa las del sector farmacéutico, que ha favorecido desigualdades sociales y territoriales, afectando prácticas monopolísticas y dificultado la especialmente a los grupos históricamente competencia. marginados. Varios factores han influido negativamente en el A estos desafíos se suman la falta de abasto eficiente de insumos, como las reformas infraestructura de calidad y la ausencia de previas al sector salud, la pandemia de la políticas integradas de movilidad y transporte, COVID-19 y la corrupción en el sector que agravan las disparidades regionales, el farmacéutico. Sin embargo, los esfuerzos desarrollo territorial desequilibrado, y la pérdida realizados durante la administración anterior de eficiencia en el uso del suelo y los recursos permitieron reducir la corrupción y los públicos. La especulación inmobiliaria contribuye monopolios. La mejora en la planeación y al deterioro ambiental, la fragmentación urbana y estandarización de los procesos de compra, así el encarecimiento del suelo y la vivienda. como los cambios en la ley, ampliaron el mercado y la oferta internacional, lo que resultó De acuerdo con el INEGI, en 2020, el 21.1% de los hogares del país enfrentaban necesidades en ahorros significativos. insatisfechas de vivienda, lo que significa que Es necesario continuar fortaleciendo el sistema millones de hogares requieren alquilar, comprar de compra, abasto y distribución de insumos o autoproducir una vivienda. Además, el 58% de para la salud a través de la implementación de las viviendas mexicanas requieren construcción, mejoras tecnológicas, mecanismos de cálculo de ampliación o mejora, y el 24.6% de las viviendas la demanda y la homogenización de tiene 31 años o más de antigüedad, lo que hace medicamentos e insumos. También es clave urgente la renovación o sustitución de muchas realizar compras con las mejores condiciones de de ellas. precio y calidad, y fortalecer las capacidades En la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos logísticas y de distribución del Estado. de los Hogares (ENIGH) de 2022, se informó que Finalmente, se requiere garantizar el derecho a el 24.3% de las viviendas en México presenta la salud para toda la población mexicana, rezago habitacional y que 6.1 millones de consolidando y modernizando el sistema de viviendas están deshabitadas. Además, el 9.1% salud con un enfoque de acceso universal, que de la población enfrenta deficiencias en la asegure la equidad en la distribución de los calidad y el espacio de sus viviendas, y 17.8% recursos y la calidad de los servicios de salud. carece de servicios básicos. El hacinamiento afecta al 5.8% de la población, principalmente en República con acceso a vivienda zonas rurales, y el 2.9% habita en viviendas con Un gran número de familias mexicanas vive en piso de tierra, colocando a México entre los asentamientos irregulares donde carecen de países con mayores índices de hacinamiento. servicios básicos y enfrentan altos costos de vida A nivel nacional, se estima que existe un déficit derivados de la falta de infraestructura de 8.2 millones de viviendas, lo que representa adecuada, como tiempos y costos de traslado el 23.3% del total de viviendas particulares para acceder a servicios de trabajo, educación, habitadas. La escasez de nueva vivienda se ha salud, esparcimiento, entre otros. acentuado por el encarecimiento del 30 (Edición Vespertina) DIARIO OFICIAL Martes 15 de abril de 2025 financiamiento e insumos, resultando en precios las personas sin seguridad social, de bajos elevados para la adquisición de viviendas. En ingresos, vulnerables y discriminadas, 2022, los gastos de alquiler representaron el complementada con el rescate de espacios 4.9% de los ingresos de un hogar promedio, con públicos y viviendas abandonadas. una variación de hasta 8.6 puntos porcentuales Finalmente, respecto a la certeza jurídica, a nivel entre los hogares más ricos y los más pobres, nacional se cuenta con 6.5 millones de viviendas siendo los del primer decil los que más alquilan. propias sin escritura. El 40.6% de las viviendas Desde 2016 ha habido una caída generalizada propias en áreas rurales y el 22.6% en zonas en la producción de vivienda, afectando urbanas no cuentan con esta documentación, principalmente a las familias de bajos ingresos. afectando especialmente a las mujeres, quienes Entre 2016 y 2024 la oferta de vivienda se redujo tienen menores tasas de tenencia de propiedad. en 61.4%, y la vivienda de interés social vio una Según el CONEVAL, en 2022 solo 19 millones caída de 77.2%. El 44.5% de los hogares sin de personas mayores de 18 años eran vivienda propia se concentra en cinco entidades propietarias de su vivienda, de las cuales solo el federativas, y el déficit se agrava en estados 41.7% eran mujeres, y para las mujeres adultas como Guerrero, Tlaxcala, Tabasco, Chiapas, mayores, solo el 35.9% eran propietarias. Esta Baja California Sur y la Ciudad de México. incertidumbre jurídica vulnera la propiedad y la seguridad jurídica de las familias sobre su El encarecimiento de la vivienda ha dificultado su patrimonio, limitando su acceso a servicios asequibilidad. Entre 2018 y 2024 el valor públicos, el mercado de crédito y al desarrollo promedio de inmuebles pasó de 987 mil pesos a con bienestar. más de dos millones de pesos, con la Ciudad de México registrando el valor más alto en 2024: 4.6 Es necesario garantizar el derecho a la vivienda millones de pesos. Se estima que el 60% de los adecuada y sustentable para mejorar la calidad hogares no pueden adquirir viviendas de más de de vida de la población mexicana, contribuyendo 500 mil pesos. a reducir las brechas de desigualdad territorial y a promover un desarrollo equitativo y sostenible. Por ello, es necesario implementar una política de vivienda que garantice el acceso a vivienda a EJE GENERAL 3 ECONOMÍA MORAL Y TRABAJO Para fortalecer el proyecto histórico de los mexicanos, de ser un país soberano, independiente y democrático se requiere fortalecer la economía nacional, impulsar una política industrial integral que ayude a disminuir nuestra dependencia del exterior, que incentive la inversión nacional y extranjera responsable, y que además permita a las empresas nacionales participar de las cadenas globales de producción y de valor. La economía moral representa un modelo de desarrollo económico del país a partir de fortalecer la capacidad de consumo de la mayoría que está en la base de la pirámide a través de los programas sociales, creando más empleos y mejorando los salarios, alcanzando a duplicar el salario mínimo en términos reales. Ha sido un círculo virtuoso del que todos los sectores se han beneficiado. Gracias a ello han mejorado las condiciones de vida de millones de mexicanos que han dejado la condición de pobreza en estos tiempos de transformación. Un aspecto fundamental de las políticas de desarrollo económico y social es la innovación que representa el impulso a la economía social como son las cooperativas, asociaciones, cajas de ahorro, mutuales; actores que involucran a más de 14 millones de mexicanos, incluyendo ejidos, pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas. Frente a la limitación de la economía de mercado para generar empleos debido a la automatización, los proyectos de economía social permiten desarrollar alternativas laborales y económicas basadas en la autoorganización, el cooperativismo, la solidaridad, la ayuda mutua, la reciprocidad y el respeto al medio ambiente. Este Plan contiene acciones de política orientadas a promover una mejora continua y sostenible del bienestar de toda la población, con especial atención a las y los trabajadores, particularmente aquellos que laboran y viven en el campo. El objetivo principal es garantizar el derecho a un salario digno, que permita a las familias cubrir sus necesidades básicas y mejorar su calidad de vida. Además, se buscan acciones que favorezcan el acceso a mejores pensiones y seguridad social, asegurando que todas las personas cuenten con un respaldo económico adecuado en la vejez. Es importante establecer un equilibrio entre trabajo y vida familiar, promoviendo políticas que favorezcan la calidad de vida de las y los trabajadores, permitiendo que puedan atender sus necesidades laborales sin descuidar su bienestar personal y familiar. Estas acciones no solo buscan mejorar las condiciones de vida de los trabajadores, sino también de sus familias. Martes 15 de abril de 2025 DIARIO OFICIAL (Edición Vespertina) 31 Otro objetivo estratégico es fortalecer el campo mexicano y lograr la soberanía alimentaria de México, a través del apoyo al sector agrícola y la protección de los derechos de quienes trabajan y viven en el campo. Asimismo, se contemplan iniciativas para desarrollar infraestructura estratégica que habilite una República mejor conectada. Esto incluye la mejora del transporte de pasajeros y la modernización de los puertos y aeropuertos, la promoción de la infraestructura para el comercio interno y transfronterizo, lo cual permitirá conectar de manera más eficiente a las distintas regiones del país, impulsando el desarrollo económico. El propósito de estas acciones es construir un México más justo y productivo, donde el fruto del trabajo alcance para el bienestar familiar y se valore la contribución de todas las personas al desarrollo económico del país, asegurando que cada una, independientemente de su ocupación, pueda disfrutar de una vida digna y de un entorno favorable para su desarrollo pleno. Diagnóstico República con trabajo y salario justo La revalorización del salario mínimo ha tenido un impacto positivo en las vidas de las y los Entre 1976 y 2016 el salario mínimo en México trabajadores, especialmente en aquellos con perdió más del 70% de su poder adquisitivo, menores ingresos. El 10% de las personas transformándose de una herramienta para aseguradas en el IMSS con menores ingresos proteger el ingreso de las personas trabajadoras han visto incrementos del 146% en la zona libre a un simple indicador económico bajo el modelo de la frontera norte, y del 73% en el resto del neoliberal. El mercado laboral mexicano también país, desde que se implementó la nueva política sufrió desajustes derivados de desigualdades salarial. Entre 2018 y 2022, 4.1 millones de estructurales por condición de sexo, edad, color personas salieron de la pobreza de piel, etnia, nivel socioeconómico y ubicación multidimensional gracias a esta política. geográfica, lo que ha obstaculizado el acceso a empleos formales y dignos, especialmente para El salario mínimo vigente en 2025 es casi dos las mujeres, los jóvenes y los grupos veces la línea de pobreza para zonas urbanas, lo históricamente excluidos. que ha permitido a las familias comprar más La República con trabajo y salario justo tiene productos esenciales, como 12 kilos de tortillas, como objetivo restaurar el poder adquisitivo de 5.9 kilos de huevo y 5.3 kilos de frijol, comparado las familias, promoviendo un ambiente laboral sin con los 6.5, 3.2 y 3.1 kilos en 2018, discriminación y con igualdad sustantiva entre respectivamente. Sin embargo, el poder mujeres y hombres. Desde 1996 hasta 2018, fin adquisitivo del salario sigue estando 36% por del periodo neoliberal, el salario mínimo mensual debajo de su máximo alcanzado en 1976, lo cual fue inferior al 90% del valor de la línea de sigue siendo insuficiente para cubrir las pobreza para zonas urbanas, lo que limitó su necesidades esenciales de una familia. La meta capacidad para cubrir las necesidades básicas de la administración actual es lograr que el de la población. Durante la década de los salario mínimo sea 2.5 veces el costo de la ochenta, México tenía el tercer salario mínimo canasta básica, asegurando así un poder más alto de Latinoamérica, pero para 2010, adquisitivo adecuado para las familias. ocupaba el antepenúltimo lugar en la región. A pesar de los avances, el mercado laboral El contexto laboral de las y los mexicanos era mexicano sigue enfrentando desajustes por aún más crítico si se considera la tasa de desigualdades estructurales. La tasa de pobreza laboral, que mide el porcentaje de participación laboral femenina ha alcanzado personas cuyo ingreso laboral no es suficiente niveles históricos, pero aún existe una brecha de para una alimentación adecuada. Esta tasa se 30.1 puntos porcentuales respecto a los mantuvo por encima del 37% entre 2009 y 2023, hombres, debido principalmente a las labores no y en 2024 se redujo a 35.3%. Este panorama remuneradas de trabajo doméstico y de hace urgente la recuperación del poder cuidados. En cuanto a los jóvenes, la tasa de adquisitivo de las personas trabajadoras, para desocupación laboral en 2024 fue de 5.3%, casi que sus ingresos les permitan mejorar la calidad tres veces mayor que la de las personas adultas, de vida de sus familias. aunque los programas de capacitación laboral La nueva política de salarios mínimos han ayudado a reducir en 3 puntos porcentuales implementada por el Gobierno de México se ha el porcentaje de jóvenes que ni estudian ni centrado en proponer incrementos graduales, trabajan entre los 18 y 29 años. responsables y consensuados. Estos Entre 2018 y 2024, la informalidad laboral incrementos han estado por encima de la disminuyó del 56.5% al 54.6%, pero aún existen inflación, asegurando que el poder adquisitivo se 32.5 millones de personas trabajando en la vea fortalecido. En 2025, el incremento fue de informalidad, lo que implica condiciones de 12%, acumulando un aumento de 110% en trabajo precarias y menor estabilidad en los términos reales desde 2018. ingresos laborales. Aunque los ingresos 32 (Edición Vespertina) DIARIO OFICIAL Martes 15 de abril de 2025 laborales promedio han aumentado, persiste una alteración de las cadenas de suministro globales brecha significativa entre los trabajadores por eventos geopolíticos. En 2021, los costos de formales e informales, lo que demuestra la los fertilizantes más utilizados, como el fosfato necesidad de continuar promoviendo la diamónico y la urea, aumentaron 263% y 92%, formalización del empleo y una mayor equidad respectivamente. Además, el acceso al crédito salarial. sigue siendo muy limitado para los productores de pequeña y mediana escala. En 2022, solo el México también enfrenta desafíos relacionados 6.1% de las unidades de producción con flexibilidad laboral y largas jornadas agropecuaria recibió algún tipo de laborales. Según la OCDE, el 27% de las y los financiamiento. trabajadores mexicanos laboran más de 50 horas a la semana, lo que afecta la salud y el Recientemente, los fenómenos climáticos han bienestar de las y los trabajadores, afectado gravemente la producción de alimentos, particularmente en aquellos con jornadas especialmente debido a la intensificación de excesivas y bajos ingresos. A pesar de los sequías e inundaciones. En 2023, el 10% de la avances en la mejora de condiciones laborales, superficie cosechada de granos básicos registró aún existen retos para garantizar condiciones de algún tipo de siniestro, el porcentaje más alto en trabajo digno para todas las personas los últimos 10 años. Además, debido a la sequía, trabajadoras. se dejaron de sembrar más de un millón de hectáreas de maíz, frijol, arroz, trigo y sorgo. Es fundamental seguir impulsando políticas Estos efectos se ven exacerbados por la baja laborales que garanticen el respeto a los cobertura de seguros, que cubren menos del 2% derechos laborales y la dignificación de la de las unidades de producción. remuneración, a través de salarios y pensiones justas, asegurando que el trabajo se convierta en La volatilidad de los precios también afecta un medio para el bienestar, con igualdad de negativamente la producción de alimentos. Al no oportunidades y condiciones para todas las tener certeza de si el precio final de los personas, sin distinción de género, edad o productos cubrirá los costos de producción y condición social. generará un beneficio para reinversión, los productores toman decisiones bajo condiciones República rural justa y soberana de desventaja. Además, la intermediación en la México cuenta con una producción agrícola de cadena de comercialización paga precios bajos a excelente calidad, sustentada en la diversidad de los productores. tierras, climas y zonas costeras, que constituye La producción intensiva de alimentos, combinada la base de nuestra soberanía alimentaria. En el con una falta de aplicación de la legislación país se producen aproximadamente 300 millones vigente, ha generado una grave degradación de de toneladas de productos agropecuarios y los recursos naturales. Aunque la producción de pesqueros, empleando a más de 6.6 millones de alimentos utiliza el 76% del agua fresca del país, personas. el 57% de ésta se desperdicia. Este desequilibrio La “República rural justa y soberana” busca afecta la sostenibilidad de la actividad consolidar la transformación del campo agropecuaria y sus resultados a largo plazo. mexicano, impulsando la producción nacional A pesar de que las localidades rurales siguen para alcanzar mayores niveles de autosuficiencia siendo predominantemente agrícolas, los alimentaria. Este objetivo se alcanzará mediante hogares rurales han diversificado sus fuentes de el empleo de tecnologías que aseguren la salud, ingreso, obteniendo menos del 20% de su nutrición y procuren la protección del medio ingreso de actividades agrícolas, pecuarias y ambiente, mientras garantizamos a las personas pesqueras. En 2023, las localidades rurales campesinas el acceso a sus derechos sociales y representaron el 20% del empleo total del país, el respeto a sus derechos laborales. con más de 12 millones de personas empleadas, En los últimos 20 años, el valor de la producción lo que representa un aumento de 1.4 millones de agropecuaria, acuícola y pesquera ha duplicado empleos respecto a 2018. Sin embargo, sus su valor en términos reales, con un crecimiento condiciones laborales siguen siendo precarias, promedio anual del 3.4%. Este sector representa con un 77% de informalidad, aunque este el 3% del PIB del país, y se cimienta en el porcentaje ha disminuido en tres puntos respecto trabajo de pequeños y medianos productores: el a 2018. 66.5% de la producción de maíz, frijol, arroz, Es fundamental fortalecer la soberanía trigo, caña y café proviene de estas empresas. alimentaria a través de políticas que fomenten la Sin embargo, diversos factores internos y producción agrícola y pesquera de pequeña externos limitan la capacidad de producción escala, especialmente en municipios con altos agropecuaria. Uno de los principales es el alto índices de pobreza. Además, se debe garantizar costo de insumos y servicios debido a la el bienestar de las personas que viven del Martes 15 de abril de 2025 DIARIO OFICIAL (Edición Vespertina) 33 campo, asegurando su acceso a salud, actualidad el 49% de cada 100 pesos exportados educación y vivienda. Esto debe ir acompañado en manufacturas por México provienen de del impulso a la autosuficiencia en productos insumos extranjeros, lo que pone de manifiesto clave como maíz no transgénico y frijol. la vulnerabilidad de nuestra economía ante fluctuaciones globales. Las políticas públicas deben centrarse en el fomento de la pequeña y mediana producción La competitividad global de México ha agrícola, ganadera, pesquera y acuícola, disminuido, ocupando el 56° lugar de 67 países reconociendo la multifuncionalidad de la en el Índice de Competitividad Mundial 2024, y población rural. Es fundamental fortalecer las cayendo al 73° lugar en innovación. En 2024, cadenas de valor internas, trabajando de manera solo el 11% de las patentes otorgadas en México coordinada desde el campo hasta la mesa, y fueron solicitadas por nacionales, lo que resalta reconociendo el esfuerzo de cada persona en la urgencia de fortalecer nuestra capacidad cada eslabón de la cadena agroalimentaria. De innovadora. esta manera, se contribuirá a un México más Para enfrentar este desafío, México debe justo, productivo y autónomo en términos adoptar políticas de fomento industrial, comercial alimentarios y económicos. y de competencia, que devuelvan al Estado su República próspera y conectada papel activo en la planeación económica, priorizando el fortalecimiento de las micro, El crecimiento económico de México antes del pequeñas y medianas empresas. Esto debe ir de primer gobierno de la Cuarta Transformación la mano con un impulso a la banca de desarrollo estuvo marcado por la desigualdad tanto a nivel y la innovación tecnológica, para crear un sector nacional como regional. Durante el periodo productivo nacional robusto y competitivo. neoliberal, se apostó por un modelo económico que favorecía principalmente a grandes sectores En el ámbito de infraestructura logística, es y regiones, sin garantizar una distribución esencial transitar hacia una visión de transporte equitativa de los beneficios. Entre 2020 y 2021 el multimodal que combine el uso de distintos contexto global fue profundamente impactado medios de transporte para carga y pasajeros, por la pandemia de la COVID-19, sumado a con el objetivo de mejorar la competitividad, varios conflictos geopolíticos, lo que resultó en reducir costos y mejorar la eficiencia en los un decrecimiento de 8.5% en el PIB en 2020. Sin tiempos de traslado. En 2023 la red carretera de embargo, en 2021, gracias a la reactivación México sumó 407,783 km, pero el 34% de la red económica global y el impulso de proyectos libre de peaje está en malas condiciones, lo que prioritarios como infraestructura y la red de requiere esfuerzos continuos de mejoramiento y protección social, el PIB creció un 6.3%. En 2022 conservación para garantizar seguridad vial y y 2023 el crecimiento se estabilizó en 3.7% y eficiencia en el transporte. 3.3% respectivamente, marcando una La infraestructura ferroviaria, a pesar de sus recuperación moderada y sostenida. El modelo ventajas logísticas, representa solo el 19% del propuesto por la Cuarta Transformación busca volumen total de transporte terrestre, limitando consolidar un desarrollo económico inclusivo y su potencial de crecimiento. A pesar de ser más con bienestar, bajo los principios del Humanismo eficiente y ecológico, el sistema ferroviario Mexicano, con un rol activo del Estado. mexicano sigue subutilizado para el transporte El modelo de crecimiento económico previo a la de pasajeros, lo que genera un vacío en el Cuarta Transformación generó desigualdades transporte público interurbano. estructurales, particularmente en las regiones La infraestructura portuaria también enfrenta rurales y en sectores productivos que dependían desafíos. La falta de competitividad debido a de insumos externos. Las políticas de fomento a deficiencias en tecnología, conectividad logística la industria fueron insuficientes para mejorar la y regulación impide que los puertos mexicanos productividad, competitividad e innovación, y la se posicionen como actores clave en el comercio planeación nacional orientada al desarrollo internacional, lo que afecta directamente nuestra regional fue relegada en favor de un modelo economía y empleo. económico que beneficiaba solo a unos pocos. Para lograr una competitividad global, México México tiene una participación significativa en las debe consolidar una autoridad marítima nacional cadenas globales de valor. En 2020, el valor que regule de manera eficiente y brinde agregado extranjero en las exportaciones seguridad a las operaciones marítimas y mexicanas representaba 35%, mientras que el portuarias. Asimismo, se debe impulsar la valor agregado mexicano en las exportaciones modernización del sector, mejorando la de otros países fue solo 9%. Este rezago en el infraestructura y optimizando la logística para contenido nacional de nuestras exportaciones fomentar un crecimiento económico equilibrado resalta la necesidad de políticas que impulsen en todas las regiones del país, con énfasis en el una industria manufacturera nacional más desarrollo de un modelo económico sostenible y incluyente y con mayor valor agregado. En la competitivo a nivel global. 34 (Edición Vespertina) DIARIO OFICIAL Martes 15 de abril de 2025 EJE GENERAL 4 DESARROLLO SUSTENTABLE El Proyecto de Nación de la Cuarta Transformación tiene como base el impulso de un desarrollo sustentable, es decir, lograr un equilibrio entre desarrollo económico, social y ambiental que preserve el medio ambiente y evite un daño irreversible, al tiempo que busca evitar que se agoten los recursos naturales y permitir su disfrute a las generaciones futuras. La justicia social debe ir acompañada de una justicia ambiental, de un modelo de sociedad que disminuya su huella ecológica y respete los ciclos naturales de reproducción de la vida. El desarrollo sustentable requiere un enfoque integral en la protección y el uso responsable de los recursos naturales. Es prioritario implementar políticas para reducir y revertir el daño ambiental, proteger los ecosistemas estratégicos del país —como bosques, selvas y cuerpos de agua— y fomentar el aprovechamiento de residuos mediante la economía circular. Esto implica incentivar el reciclaje de materiales, el aprovechamiento energético de residuos orgánicos y la gestión eficiente de desechos para reducir la contaminación y optimizar el uso de recursos. La soberanía energética es un objetivo estratégico del PND, pero debe hacerse con una visión de sustentabilidad ambiental; para ello es fundamental consolidar la rectoría del Estado en el sector energético mediante el fortalecimiento de PEMEX y de la CFE. Esto permitirá eliminar la dependencia del exterior, asegurar precios accesibles para la población y avanzar hacia la autosuficiencia energética. En la matriz energética del país se impulsarán fuentes de energía renovables y se acelerará la transición energética con el objetivo de reducir las emisiones contaminantes, cumplir con las metas nacionales de energías limpias y honrar los compromisos internacionales en la lucha contra el cambio climático. Además de garantizar un suministro energético seguro, eficiente y asequible para toda la población, la justicia energética debe convertirse en un pilar del desarrollo nacional. Esto implica ampliar la cobertura y el acceso a la energía, especialmente en comunidades marginadas, asegurando que todas las regiones del país cuenten con fuentes de energía limpias y sostenibles. Asimismo, es esencial garantizar el derecho humano al agua mediante una distribución equitativa y el desarrollo de infraestructura que lleve agua potable a todas las comunidades. Esto incluye proyectos de saneamiento, rehabilitación de redes hídricas y tratamiento de aguas saladas para su aprovechamiento. La protección de fuentes acuíferas se vuelve una necesidad urgente ante los crecientes desafíos del cambio climático, la sobreexplotación y la contaminación. En el sector agrícola, se debe fomentar el uso eficiente del agua con tecnologías que reduzcan el desperdicio y promuevan la conservación de este recurso vital. Por ello, se debe evitar la implementación de procesos industriales que requieran un alto consumo de agua en regiones donde este recurso escasea, como en el norte del país. Es necesario ampliar las zonas naturales protegidas y establecer protocolos para descontaminar tierras, aguas y aire en zonas que ponen en riesgo la salud de la población. Estas acciones buscan equilibrar el desarrollo económico con la responsabilidad ambiental, asegurando que las generaciones presentes y futuras cuenten con los recursos y condiciones necesarias para una mejor calidad de vida. La consolidación de un modelo energético sustentable y una gestión responsable de los recursos naturales son claves para garantizar la viabilidad ambiental, económica y social del país a largo plazo. Diagnóstico República soberana y con energía sustentable Recuperar la rectoría del Estado en el sector Desde el sexenio pasado, el Gobierno de México energético exige fortalecer las empresas implementó una política energética orientada al públicas del Estado como Pemex y la CFE rescate del sector para fortalecer el desarrollo mediante una mayor inversión, austeridad y económico. Sin embargo, es fundamental combate a la corrupción, asegurando su solidez consolidar la soberanía energética y la financiera. En el último sexenio, se rehabilitó el sostenibilidad ambiental. Para ello, la política Sistema Nacional de Refinación, se construyó la pública debe garantizar la autosuficiencia refinería Olmeca en Dos Bocas y se adquirió la energética, reducir la dependencia de refinería Deer Park en Texas. Además, se importaciones y mantener precios accesibles, construyeron plantas coquizadoras en Tula y todo ello con un enfoque de sostenibilidad, Salina Cruz, y se reforzó el combate al mercado innovación y desarrollo tecnológico. ilícito de combustibles. En el sector eléctrico, se Martes 15 de abril de 2025 DIARIO OFICIAL (Edición Vespertina) 35 modernizaron 16 hidroeléctricas, se iniciaron 15 República que protege el medio ambiente y sus nuevas centrales de generación y se construyó recursos naturales la central fotovoltaica Puerto Peñasco en México alberga el 12% de la biodiversidad global Sonora, la más grande de América Latina. en sus ecosistemas terrestres, marinos y Para fortalecer la seguridad energética, el costeros. Esta riqueza natural ofrece importantes Estado reservó la explotación del litio, clave para beneficios en la producción agropecuaria y otros la producción de baterías y almacenamiento bienes, pero también plantea retos para su energético. Sin embargo, el desafío central sigue preservación y mitigación del cambio climático. siendo acelerar la transición energética Por décadas, el modelo económico basado en la garantizando el abastecimiento a precios justos. extracción, producción y consumo ha deteriorado La transición hacia energías renovables reducirá gravemente el medio ambiente, contribuyendo a la dependencia de combustibles fósiles y la crisis climática, la pérdida de biodiversidad y la permitirá cumplir con compromisos contaminación. Según el INEGI, el 28% de los internacionales en materia climática. ecosistemas terrestres han sido transformados Actualmente, el 89% de la energía del país en zonas agropecuarias y urbanas, agravando la proviene de combustibles fósiles y el 62% de la deforestación. Entre 2001 y 2023, México perdió electricidad se genera con gas natural, en su 4.8 millones de hectáreas de cobertura forestal, mayoría importado de los Estados Unidos de impulsado por actividades ilegales, corrupción, América, sin un sistema de almacenamiento que debilitamiento del tejido social y efectos del neutralice riesgos de escasez. Además, solo el cambio climático. 11% de la energía proviene de fuentes A pesar de los esfuerzos de conservación, como renovables. Ante ello, es necesario fortalecer y las Áreas Naturales Protegidas y las Áreas expandir la red eléctrica para atender la Destinadas Voluntariamente a la Conservación, creciente demanda, reducir la congestión y que abarcan 99.2 millones de hectáreas y conectar nuevas fuentes de generación representan el 12% del territorio terrestre y el renovable. La CFE deberá garantizar un 24% del marino, estos ecosistemas enfrentan suministro confiable mediante proyectos amenazas como el cambio de uso de suelo, la renovables, esquemas de inversión claros y fragmentación del hábitat y la introducción de procesos simplificados para el especies invasoras. Es crucial ampliar la autoabastecimiento energético en hogares e superficie conservada y alcanzar la meta global industrias. de proteger el 30% de los territorios terrestres y La política energética debe fomentar el uso marinos, implementando esquemas efectivos de eficiente de la energía, promoviendo medidas de protección, conservación y gobernanza ahorro y el consumo de productos de alta ambiental. eficiencia energética. Asimismo, la Estrategia El cambio climático acelera la degradación de la Nacional del Sector Eléctrico debe enfocarse en biodiversidad. Sus efectos incluyen el aumento fortalecer la planeación del sector, garantizar el de temperaturas, el ascenso del nivel del mar, la acceso a electricidad en comunidades sin reducción de glaciares, cambios en los patrones servicio, modernizar el transporte público con de precipitación y fenómenos meteorológicos criterios de sustentabilidad y establecer reglas extremos como huracanes e incendios claras para atraer inversión privada. forestales. México ha adoptado medidas para En el mercado de petrolíferos, la producción reducir emisiones de gases de efecto debe priorizar el consumo nacional sobre la invernadero y avanzar en la descarbonización de exportación, impulsando la producción de sectores estratégicos, en línea con el Acuerdo de petroquímicos para fortalecer la industria, París y los compromisos de la 29ª. Conferencia incrementar reservas de forma sostenible y de las Partes de la Convención Marco de las fomentar la producción de fertilizantes para la Naciones Unidas sobre el Cambio Climático para seguridad alimentaria. A la par, la industria de limitar el calentamiento global a 1.5°C. hidrocarburos debe reducir emisiones y adoptar tecnologías limpias para descarbonizar sus La contaminación del aire es otro factor crítico. operaciones. Actualmente, 24 entidades federativas han implementado programas de calidad del aire, con A pesar de los avances en el suministro eléctrico el objetivo de reducir emisiones contaminantes y y la autosuficiencia en hidrocarburos, persisten mejorar la salud en las ciudades con mayor desigualdades en el acceso y el costo de los polución. servicios energéticos, afectando especialmente a las poblaciones más vulnerables. La política Además, el manejo de residuos representa un energética debe redoblar esfuerzos para desafío urgente. México genera 43.8 millones de garantizar que toda la población tenga acceso a toneladas de residuos sólidos urbanos al año, energía confiable, asequible y ambientalmente pero solo el 31.6% tiene potencial de sostenible. aprovechamiento. La mayoría termina en sitios 36 (Edición Vespertina) DIARIO OFICIAL Martes 15 de abril de 2025 de disposición final sin procesos de reciclaje o La calidad del agua también enfrenta serios revalorización. Para reducir la generación de desafíos: el 70% de los ríos del país está desechos, es necesario impulsar la economía contaminado por descargas de aguas residuales circular en los municipios más contaminados, y químicos agrícolas. Además, solo la mitad de promoviendo la reutilización, el reciclaje y la reducción de residuos en el sector productivo, las aguas residuales municipales generadas en así como proyectos de infraestructura 2023 fueron tratadas. La sobreexplotación ha sustentable y un ordenamiento territorial generado problemas de disponibilidad en 104 de eficiente. las 757 cuencas hidrológicas y en 286 de los 653 El cumplimiento de la normatividad ambiental acuíferos. debe fortalecerse mediante una supervisión más En los últimos años, se han implementado estricta, la aplicación efectiva de sanciones y la acciones para garantizar progresivamente el reparación de daños a ecosistemas y derecho al agua y al saneamiento, priorizando a comunidades. las poblaciones con menor acceso. Entre 2019 y Finalmente, el diseño y ejecución de la política 2024, se destinaron más de 110 mil millones de ambiental requieren una participación activa de pesos en 18 obras estratégicas, beneficiando a la sociedad. Es fundamental fomentar la más de 24 millones de personas. Sin embargo, educación ambiental, el diálogo multisectorial y aún se requiere una estrategia integral para la articulación de esfuerzos entre distintos asegurar la dotación de agua en cantidad y niveles de gobierno para garantizar la calidad suficientes, prevenir la sobreexplotación conservación del patrimonio natural y cultural de y evitar el acaparamiento. México. Es fundamental fortalecer y ampliar la República con derecho al agua infraestructura hídrica, incluyendo la El acceso, la suficiencia y la calidad del agua son construcción y mantenimiento de acueductos y desafíos globales críticos, pues este recurso es presas en coordinación con los distintos niveles fundamental para la seguridad alimentaria, la de gobierno. Asimismo, se deben impulsar generación de energía y la salud pública. Según proyectos de reciclaje de agua para su uso en la Organización Mundial de la Salud y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, tres de riego, minería y recarga de presas, maximizando cada diez personas en el mundo carecen de la reutilización de los volúmenes tratados en las acceso a agua potable en el hogar y seis de ciudades. cada diez no cuentan con saneamiento seguro. Además, se debe promover el uso de En México, la disponibilidad de agua per cápita tecnologías de desalinización en las zonas con ha disminuido drásticamente, pasando de 17,742 mayor estrés hídrico, garantizando que las a 3,656 metros cúbicos por habitante en siete descargas de salmuera no afecten los décadas, con una proyección de solo 3,285 ecosistemas marinos. Con estas acciones, metros cúbicos para 2030. Este problema se México podrá garantizar un acceso equitativo y agrava por el uso ineficiente del recurso, sostenible al agua, asegurando su disponibilidad especialmente en la agricultura, que consume más del 70% del agua concesionada, y la para las generaciones futuras. industria, que tiene un bajo nivel de reúso. EJE TRANSVERSAL 1 IGUALDAD SUSTANTIVA Y DERECHOS DE LAS MUJERES La “República de y para las mujeres” es un compromiso de Estado para erradicar las desigualdades estructurales que han limitado el acceso de las mujeres a sus derechos y oportunidades. La Cuarta Transformación ha sentado las bases de un modelo de desarrollo que coloca la igualdad sustantiva de género como un principio rector de la política pública, asegurando que todas las mujeres puedan vivir con dignidad, sin discriminación y libres de violencias. Este eje busca garantizar que las mujeres sean el centro del desarrollo nacional: es tiempo de las mujeres, no solo como beneficiarias de derechos, sino como protagonistas del cambio social, económico y político. Para ello, se impulsan políticas y estrategias que aborden de manera integral las condiciones que perpetúan la desigualdad, con un enfoque interseccional que considere la diversidad de experiencias y realidades de las mujeres a lo largo de su vida, incluyendo a mujeres indígenas, afromexicanas, con discapacidad, rurales, de la diversidad sexual y en condiciones de pobreza. Martes 15 de abril de 2025 DIARIO OFICIAL (Edición Vespertina) 37 Erradicar las violencias de género es una prioridad. Se han fortalecido los mecanismos de prevención, atención y sanción de las violencias contra las mujeres, ampliando la red de refugios, garantizando acceso a la justicia y promoviendo reformas legislativas que combatan la impunidad. La autonomía económica es clave para la igualdad. Se han implementado acciones para reducir la brecha salarial, mejorar las condiciones laborales de las mujeres y aumentar su participación en sectores estratégicos como la ciencia, la tecnología, la industria y el campo. Además, se han impulsado reformas para garantizar que las mujeres tengan acceso a financiamiento, propiedad de la tierra y esquemas de emprendimiento. El reconocimiento y redistribución del trabajo doméstico y de cuidados es fundamental para transformar las condiciones estructurales que limitan la participación de las mujeres en la economía. Para ello, se han diseñado políticas que fomentan la corresponsabilidad social y promueven servicios de cuidado accesibles, como la ampliación de estancias infantiles, centros de cuidados para personas mayores y la profesionalización de quienes desempeñan estas tareas. En el ámbito de la participación política, México ha logrado avances históricos con la paridad en todos los niveles de gobierno. Sin embargo, es necesario consolidar estos logros y garantizar que las mujeres ejerzan sus derechos políticos sin obstáculos ni violencia. Por ello, se han reforzado las acciones para prevenir, sancionar y erradicar la violencia política de género, asegurando que las mujeres tengan un rol activo en la toma de decisiones. La transformación del país requiere una perspectiva de género en las políticas públicas. Para ello, el gobierno ha promovido un enfoque transversal de género en todas sus dependencias y entidades, asegurando que los presupuestos, programas y acciones atiendan las necesidades específicas de las mujeres y contribuyan a cerrar las brechas de desigualdad. Construir una República de y para las mujeres significa garantizar que ninguna mujer quede atrás. El Estado tiene la responsabilidad de generar las condiciones para que todas las mujeres puedan ejercer plenamente sus derechos, acceder a oportunidades en igualdad de condiciones y desarrollarse en un entorno de paz, seguridad y bienestar. Esta es una transformación que no solo beneficia a las mujeres, sino que fortalece a toda la sociedad y sienta las bases de un México más justo, equitativo y próspero. Diagnóstico Feminización de la pobreza, desigualdad laboral en ellas: en los hogares donde es necesario y salarial acarrear y almacenar agua, el 64.0% de esta labor es realizada por mujeres. Una de las principales barreras que limitan el ejercicio pleno de los derechos humanos de las Si bien en 2023 la economía mexicana se ubicó mujeres en México es la pobreza, que afecta a como la décimo primera más grande del mundo, 25 millones de mexicanas. Esta condición es aún la participación laboral de las mujeres sigue más pronunciada en las zonas rurales, donde el siendo baja. Aunque entre 2018 y 2024 la tasa 49.7% de las mujeres vive en pobreza, y se de participación económica femenina aumentó agrava cuando se interseca con otras de 42.7% a 45.9%, la brecha de género persiste, condiciones de vulnerabilidad, como el origen con una diferencia de 30 puntos porcentuales en indígena y la residencia rural, alcanzando el comparación con los hombres, cuya tasa de 70.1%. La pobreza no solo reduce la autonomía participación alcanza el 77%. Esta desigualdad económica de las mujeres, sino que restringe su es aún más marcada en el caso de las mujeres acceso a derechos fundamentales como la adultas mayores, de las cuales solo el 20.2% educación, el trabajo y la salud, entre otros, participa en la economía, frente al 46.5% de los limitando su capacidad de toma de decisiones y hombres en la misma condición. Además, las participación en la vida política, social y mujeres enfrentan mayores tasas de comunitaria. informalidad laboral (55.6%) que los hombres (53.6%), lo que las deja en condiciones de mayor Las brechas de acceso a servicios básicos vulnerabilidad económica y social. reflejan las desigualdades estructurales de género. El 40.8% de las mujeres no tiene acceso A pesar de los avances en la reducción de la a servicios de salud, el 49.1% carece de brecha salarial de género en un 30% gracias a seguridad social y el 21.0% presenta rezago las políticas de incremento al salario mínimo educativo. La falta de acceso a una alimentación implementadas desde 2018, las mujeres en suficiente y de calidad también impacta de México siguen ganando en promedio 25.4% manera diferenciada a las mujeres, con el 30.3% menos que los hombres por trabajo de igual de las mujeres indígenas en esta condición. valor. Esta diferencia salarial es una de las Además, las cargas de trabajo no remunerado principales barreras para lograr la igualdad siguen recayendo de manera desproporcionada sustantiva. Además, las mujeres trabajan en 38 (Edición Vespertina) DIARIO OFICIAL Martes 15 de abril de 2025 promedio 7.4 horas menos a la semana en compensación justa. Las mujeres mexicanas empleos remunerados que los hombres debido a dedican en promedio 39.7 horas semanales a su doble carga laboral, y su representación en estas actividades, mientras que los hombres puestos directivos sigue siendo marginal. dedican menos de la mitad, apenas 15.2 horas. La discriminación en el acceso al empleo y la De acuerdo con la Encuesta Nacional para el persistente división sexual del trabajo continúan Sistema de Cuidados 2022, nueve de cada diez excluyendo a millones de mujeres del mercado personas cuidadoras principales son mujeres, ya laboral. Seis millones de mujeres mexicanas sean madres, hermanas, esposas o hijas, lo que mayores de 15 años están disponibles para suma un total de 19.5 millones de mujeres incorporarse a una actividad productiva, pero la encargadas de esta labor. La sobrecarga de mayoría no lo hace debido a estereotipos de trabajo doméstico y de cuidados ha contribuido género que siguen asignando el trabajo de significativamente a la pobreza de tiempo de las cuidados y las labores domésticas mujeres, impidiendo su acceso a oportunidades exclusivamente a ellas. Para garantizar la educativas, laborales y recreativas. Entre 2014 y autonomía económica de las mujeres es 2019 la reducción del tiempo dedicado al trabajo fundamental continuar con políticas de empleo y no remunerado fue mínima: solo un punto protección social que favorezcan la inclusión porcentual menos para las mujeres, mientras laboral femenina, promuevan la equidad salarial que los hombres lo disminuyeron en tres puntos y reduzcan las desigualdades en el acceso a porcentuales, reflejando que la carga sigue sin oportunidades productivas. redistribuirse equitativamente. Asegurar que las mujeres tengan acceso a un La falta de acceso a servicios de cuidado es otro empleo digno, seguridad social y autonomía factor clave. Ocho de cada diez mujeres que económica es una condición indispensable para trabajan no cuentan con servicios de guardería erradicar la pobreza y transformar la estructura para sus hijas e hijos, siendo esta carencia aún de desigualdad que históricamente ha limitado más grave en sectores como la agricultura, el su desarrollo. La construcción de una República comercio y los servicios personales. Esto limita de y para las mujeres requiere romper con estos su capacidad para integrarse plenamente al patrones estructurales, garantizando igualdad de mercado laboral y perpetúa la precarización del condiciones en el acceso a la educación, la empleo femenino. salud, el trabajo y la toma de decisiones, Bajos niveles de participación política asegurando que el crecimiento económico beneficie de manera equitativa a toda la Las mujeres también enfrentan obstáculos sociedad. estructurales para ejercer su derecho a la participación política y comunitaria en Alta participación de las mujeres en el trabajo condiciones de igualdad. Si bien la reforma de doméstico y de cuidados no remunerado Paridad en Todo ha sido un avance clave para Uno de los mayores obstáculos para la igualdad garantizar su representación en el poder público, sustantiva es la falta de condiciones para la realidad muestra que aún existen brechas construir una sociedad de cuidados que significativas en los espacios de toma de reconozca, redistribuya y reduzca el trabajo decisiones. doméstico y de cuidados no remunerado, La participación de las mujeres en los gobiernos promoviendo la corresponsabilidad entre locales sigue siendo baja: en 2024, solo el 29.5% familias, el Estado, la comunidad y el sector de los municipios y alcaldías estaban privado. encabezados por una mujer. En el Poder Judicial Actualmente, la distribución de las de la Federación, la brecha es también evidente, responsabilidades de cuidado es sumamente ya que solo el 31.3% de las magistraturas de desigual, ya que recaen desproporcionadamente circuito y el 43.2% de los juzgados de distrito en las mujeres y se realizan de manera no están ocupados por mujeres. En la APF solo el remunerada. Además, los servicios de cuidado 36.5% de los puestos directivos son ejercidos están concentrados en zonas urbanas, dejando a por mujeres, lo que muestra que el acceso a las comunidades rurales en desventaja y espacios de poder y decisión aún enfrenta ampliando la brecha entre las familias con barreras estructurales. mayores y menores recursos. Para lograr una democracia verdaderamente El impacto de esta desigualdad es profundo y paritaria y una sociedad equitativa, es medible. En 2023 el valor económico del trabajo fundamental fortalecer políticas de conciliación doméstico y de cuidados no remunerado alcanzó entre la vida laboral y personal, garantizar la los 8.4 billones de pesos, lo que equivale al redistribución del trabajo de cuidados y eliminar 26.4% del PIB nacional, demostrando su peso en las barreras que impiden que las mujeres la economía del país. Sin embargo, este trabajo accedan en igualdad de condiciones a los sigue sin recibir un reconocimiento formal ni una espacios de liderazgo. La construcción de una Martes 15 de abril de 2025 DIARIO OFICIAL (Edición Vespertina) 39 República de y para las mujeres requiere implementación de reformas normativas que garantizar su autonomía económica, política y sancionen con rigor todas las formas de violencia social, asegurando que ninguna mexicana vea de género y protejan a las víctimas, el acceso a limitadas sus oportunidades por su condición de la justicia sin revictimización a través de género. instituciones especializadas y mecanismos eficaces de prevención y atención, y el Altos niveles de violencia contra las mujeres fortalecimiento de refugios, fiscalías La discriminación y las desigualdades especializadas y órdenes de protección estructurales de género han impedido que las inmediatas para garantizar la seguridad de las mujeres ejerzan su derecho a una vida libre de mujeres en riesgo. Además, es indispensable violencias. Las mujeres mexicanas enfrentan atender las causas estructurales de las violencia física, psicológica, sexual, económica y violencias mediante el acceso equitativo a patrimonial en todos los ámbitos de la vida oportunidades económicas, educativas y de cotidiana: en el hogar, las relaciones salud. La transformación cultural también juega sentimentales, la escuela, el trabajo, la un papel clave, con la educación como comunidad y el entorno digital. A pesar de los herramienta fundamental para eliminar avances logrados en los últimos años, las cifras estereotipos de género y modificar las normas siguen siendo alarmantes. De acuerdo con la que perpetúan la violencia. Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las La erradicación de las violencias contra las Relaciones en los Hogares (ENDIREH) 2021, mujeres no puede quedar relegada a discursos o siete de cada diez mujeres de 15 años o más acciones aisladas; es un imperativo de justicia han experimentado algún tipo de violencia o social que debe traducirse en políticas públicas discriminación a lo largo de su vida. Las efectivas, cambios institucionales y una profunda violencias sexual y psicológica han afectado a transformación cultural. La construcción de una cinco de cada diez mujeres, mientras que la República de y para las mujeres solo será violencia física y la violencia económica, posible cuando las violencias de género dejen de patrimonial o laboral la han sufrido cuatro y tres ser una realidad cotidiana y se garantice el de cada diez, respectivamente. La gravedad de ejercicio pleno de los derechos de todas las esta situación se refleja en los feminicidios y las mujeres, sin miedo, sin barreras y sin impunidad. muertes violentas de mujeres. En 2021 se registraron 1,019 feminicidios, cifra que se redujo Baja tenencia de la propiedad y poco acceso a a 762 en noviembre de 2024. De igual manera, productos y servicios financieros las muertes violentas de mujeres disminuyeron La falta de acceso a la propiedad y la exclusión de 3,769 a 3,171 en el mismo periodo. Sin de las mujeres en la titularidad de la tierra y los embargo, aún mueren 2.2 mujeres al día por bienes patrimoniales representan barreras violencia feminicida y se registran nueve muertes estructurales que limitan su autonomía violentas de mujeres diariamente, lo que exige económica y su acceso a oportunidades de fortalecer las estrategias de prevención, desarrollo. En las zonas rurales, la mayoría de protección y acceso a la justicia. las mujeres mexicanas no cuentan con Uno de los mayores desafíos para erradicar las propiedades a su nombre. Según el Registro violencias de género es no perpetuar su Agrario Nacional, de las más de cinco millones normalización. En muchos casos, las violencias de personas con calidad ejidataria, posesionaria, contra las mujeres siguen silenciadas, comunera o avecindada que poseen un minimizadas o justificadas por normas sociales y certificado parcelario o de uso común vigente, culturales que perpetúan la impunidad. Según solo el 27.7% son mujeres. A noviembre de datos de la ENDIREH 2021, nueve de cada diez 2024, en los 15,393 núcleos agrarios con mujeres que experimentaron violencia física o órganos de representación, el 76.2% de sus sexual por parte de su pareja no presentaron una integrantes son hombres y solo el 23.8% denuncia ni solicitaron apoyo. Las principales mujeres. Este panorama refleja una exclusión razones fueron la percepción de que el hecho no histórica en la toma de decisiones sobre la tierra, era importante o el miedo a las consecuencias. la producción y los recursos naturales. Para Este nivel de subregistro y falta de denuncia revertir esta desigualdad, es necesario impulsar refleja la desconfianza en las instituciones, la el reconocimiento de las mujeres como garantes revictimización en los procesos judiciales y la de derechos agrarios, promoviendo su acceso a falta de mecanismos efectivos de protección. La la titularidad de la tierra, fortaleciendo sus ausencia de denuncias impide la persecución del capacidades para su uso y aprovechamiento, y delito y refuerza un círculo de impunidad donde asegurando su acceso a los beneficios sociales y las mujeres siguen desprotegidas. económicos derivados de la propiedad rural. Para garantizar el derecho de las mujeres a una El acceso desigual a la propiedad se extiende vida libre de violencias, es necesario un cambio también a los servicios financieros y al profundo y estructural que incluya la patrimonio urbano. La Encuesta Nacional de 40 (Edición Vespertina) DIARIO OFICIAL Martes 15 de abril de 2025 Inclusión Financiera 2021 muestra que solo el 18 años experimentan estrés financiero, definido 42.6% de las mujeres entre 18 y 70 años son como un estado de preocupación y ansiedad titulares de una cuenta de ahorro formal, 13.8 ante dificultades económicas. Esta condición se puntos porcentuales menos que los hombres, lo agrava por la falta de acceso a recursos que representa un retroceso en comparación con financieros, ingresos propios y redes de apoyo

2015. A pesar de que las mujeres tienen mejores que les permitan afrontar imprevistos o planificar historiales de pago y tasas de morosidad más su futuro con seguridad. bajas, solo el 31.7% tiene acceso a crédito Garantizar el goce y ejercicio del derecho a la formal, ya que con frecuencia carecen de activos igualdad sustantiva de las mujeres es una o propiedades que puedan ofrecer como responsabilidad del Estado. Esto implica la garantía. Esta situación restringe su capacidad creación de políticas públicas que faciliten su para emprender negocios, invertir en su acceso a la propiedad de la tierra y la vivienda, educación o en su bienestar familiar. La brecha así como la ampliación de esquemas de en la propiedad de vivienda también es financiamiento y crédito que eliminen las significativa: según datos del Instituto del Fondo barreras que han restringido su inclusión Nacional de Vivienda para los Trabajadores económica. También es fundamental avanzar en (INFONAVIT), en 2021 solo el 34.9% de las 24 la protección de sus derechos patrimoniales y en millones de viviendas particulares en el país la promoción de mecanismos que les permitan estaban a nombre de mujeres, reflejando la falta heredar, administrar y disponer libremente de de mecanismos que garanticen su acceso a un sus bienes. Mejorar las condiciones de vida de patrimonio propio. las mujeres y su acceso a recursos económicos Las consecuencias de esta desigualdad y productivos no solo es una cuestión de justicia patrimonial afectan directamente la estabilidad social, sino una estrategia clave para construir económica y el bienestar de las mujeres. La una sociedad más equitativa, con mayores Encuesta Nacional de Salud Financiera 2023 oportunidades de desarrollo para todas y todos. señala que el 42.2% de las mujeres mayores de EJE TRANSVERSAL 2 INNOVACIÓN PÚBLICA PARA EL DESARROLLO TECNOLÓGICO NACIONAL Con el fin de contribuir al desarrollo económico y social de México, este Eje tiene como objetivo dotar al Estado mexicano de capacidades físicas, tecnológicas y humanas para modernizar las funciones del Gobierno en sus tres niveles. Esto implica una transformación digital que simplifique y optimice los trámites gubernamentales, mejorando la calidad de los servicios tanto para la ciudadanía como para las empresas. La digitalización permitirá no solo una mejora en la eficiencia y accesibilidad de los servicios públicos, sino también un ahorro significativo de tiempo y recursos, todo ello en un marco de transparencia y eficacia en la gestión pública. En línea con la visión de esta administración, se subraya la importancia de generar autonomía tecnológica a través del desarrollo de soluciones propias que reduzcan la dependencia externa, fortaleciendo la soberanía digital del país. Esta estrategia también busca unificar las capacidades tecnológicas entre los distintos niveles de gobierno, asegurando una mayor coordinación, interoperabilidad y eficiencia en los servicios ofrecidos a la población. Al mismo tiempo, se trabajará en simplificar los trámites y servicios públicos, brindando a la ciudadanía la posibilidad de realizar estos procesos de manera rápida y accesible, desde cualquier lugar, utilizando plataformas digitales intuitivas y seguras. Se fomentará la creación de una infraestructura tecnológica que permita la integración de servicios, asegurando que la tecnología sea una herramienta al alcance de todos, sin importar su ubicación geográfica o nivel socioeconómico. El fortalecimiento de la ciberseguridad será otro pilar fundamental. Se implementarán medidas estrictas para proteger los datos de la ciudadanía y garantizar la seguridad de los sistemas gubernamentales. La protección de la información será prioritaria, dado su valor estratégico para el desarrollo del país y para asegurar la confianza en las instituciones públicas. Finalmente, el uso de herramientas digitales no solo permitirá reducir costos y tiempos en la APF, sino que también permitirá combatir prácticas de corrupción y opacidad, contribuyendo a la creación de un gobierno más eficiente, transparente y cercano a la gente. A través de estas acciones se busca construir un gobierno del futuro, capaz de aprovechar las herramientas tecnológicas para lograr un desarrollo nacional inclusivo y sostenible, promoviendo la equidad en el acceso a servicios públicos y la participación activa de la sociedad en la vida democrática. Martes 15 de abril de 2025 DIARIO OFICIAL (Edición Vespertina) 41 Diagnóstico México ha avanzado significativamente en la empresas ascendió a 239 mil millones de pesos, adopción de un gobierno electrónico, lo que ha lo que representa un 1% del PIB. A pesar de que permitido mejorar la interacción con la existen más de 7 mil trámites en la APF, muchos ciudadanía a través de internet. En 2023 el de estos son innecesarios, con tiempos de 47.9% de la población de 18 años y más respuesta largos, requisitos excesivos y interactuó con el gobierno digitalmente, procedimientos intermedios que favorecen la destacando que el 22.9% realizó trámites, pagos corrupción. o servicios, y el 25.5% llenó o envió en línea La dispersión y falta de claridad en la atención formularios para gestionar trámites. Esta ciudadana también representan un reto tendencia refleja una demanda creciente por significativo, ya que los 23 centros de atención parte de la ciudadanía para interactuar con el telefónica del Gobierno Federal ofrecen gobierno de manera digital, valorando los información fragmentada, lo que dificulta una beneficios de la eficiencia y el ahorro de tiempo atención eficiente y de calidad. Ante este que ofrece. Sin embargo, a pesar de estos panorama, se requiere unificar las capacidades avances, México enfrenta importantes retos en la tecnológicas del Gobierno Federal para adopción e integración de un gobierno aprovechar las soluciones tecnológicas en electrónico que simplifique y optimice la provisión beneficio de la ciudadanía. Esto incluye la de servicios públicos. capacitación de las personas servidoras públicas De acuerdo con el Índice de Desarrollo de en áreas como tecnologías de la información, Gobierno Electrónico de las Naciones Unidas, desarrollo de software y ciberseguridad, para México ocupó la posición 65 de 193 economías optimizar los servicios y mejorar el diseño de en 2024, lo que refleja la necesidad de continuar políticas públicas mediante el uso de avanzando hacia un gobierno electrónico herramientas analíticas como la inteligencia plenamente integrado. A pesar de contar con artificial. diversas plataformas para la autenticación y Además, es crucial optimizar la infraestructura provisión de servicios, actualmente no existe una tecnológica del Gobierno, actualmente identidad digital unificada para los ciudadanos, lo fragmentada y administrada por entes privados, que genera una experiencia fragmentada en la lo que genera altos costos y limita la autonomía gestión de trámites y servicios. Además, aún operativa. También se debe fortalecer el marco persisten localidades sin acceso a internet y una falta de conectividad en muchos espacios normativo en ciberseguridad para proteger la públicos, como tele-escuelas, centros educativos información ante amenazas cibernéticas. y establecimientos de salud, lo que limita el Finalmente, se debe renovar y ampliar la red de acceso equitativo a servicios digitales. satélites geoestacionarios y de observación para garantizar la conectividad en áreas remotas, En el ámbito empresarial, México ha logrado permitiendo ofrecer servicios críticos y avances importantes en la reducción de los optimizando la infraestructura de comunicación tiempos para que las empresas inicien en todo el país. operaciones, con un promedio de 82 días para obtener permisos y autorizaciones, lo que coloca Con la implementación de estas medidas, al país en una posición favorable en América México podrá avanzar hacia un gobierno más Latina. Sin embargo, persisten desafíos eficiente, transparente y accesible, que relacionados con la simplificación regulatoria, aproveche las tecnologías digitales para que es clave para detonar la competitividad y la transformar la administración pública, mejorar el productividad nacional. En 2020 el costo del acceso a servicios y fortalecer la confianza de la cumplimiento de las regulaciones para las ciudadanía en sus instituciones. EJE TRANSVERSAL 3 DERECHOS DE LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES INDÍGENAS Y AFROMEXICANAS México es una Nación pluricultural, multiétnica y plurilingüe, sustentada en la presencia activa de los pueblos y comunidades indígenas, quienes, como primeros habitantes del territorio, han jugado un papel fundamental en la construcción de nuestra identidad nacional. A lo largo de la historia, han contribuido significativamente a los procesos emancipatorios que dieron origen a la Nación, aportando una cosmovisión que ha enriquecido el país. De acuerdo con el artículo 2o. de la CPEUM, el Estado debe reconocer y garantizar el derecho de los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas a su libre determinación y autonomía. Esto incluye el respeto a su diversidad cultural, social, étnica y lingüística, así como su derecho a la consulta previa sobre decisiones que afecten sus territorios y recursos. Además, el Estado debe promover su autonomía en la gestión de sus sistemas normativos y recursos naturales, respetando sus formas de organización social y gobierno. 42 (Edición Vespertina) DIARIO OFICIAL Martes 15 de abril de 2025 Es fundamental erradicar la discriminación hacia los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas, garantizando su acceso a derechos y oportunidades en igualdad de condiciones. Esto también implica fortalecer su identidad cultural y fomentar su desarrollo social, económico y político bajo los principios de justicia e inclusión. El Estado mexicano debe impulsar políticas públicas que reconozcan y valoren la riqueza cultural de los pueblos originarios, asegurando su bienestar y participando activamente en los procesos de toma de decisiones. Esto implica garantizar su acceso a servicios básicos como educación, salud y justicia, respetando su identidad y formas de vida. La autonomía de los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas debe ser un principio fundamental en todas las políticas, asegurando su desarrollo en un marco de igualdad, justicia y respeto mutuo. Diagnóstico En el actual proceso de transformación nacional, oportunidad de ser los protagonistas de su reconocer y fortalecer las contribuciones de los propio desarrollo. La reforma constitucional de pueblos y comunidades indígenas y 2024, que otorga a estos pueblos su carácter de afromexicanas es un paso fundamental para sujetos de derecho público, con personalidad avanzar hacia una sociedad más igualitaria y jurídica y patrimonio propio, representa un equitativa. Estos pueblos, que constituyen los avance significativo. Esta reforma establece un primeros habitantes del país, han sido parte régimen constitucional de libre determinación y esencial de la construcción de la identidad autonomía que debe ser implementado en nacional y de los procesos que dieron lugar a la diversos niveles, garantizando el bienestar creación de la Nación. Sin embargo, a pesar de integral de los pueblos y comunidades indígenas sus significativas aportaciones, enfrentan y afromexicanas. profundas desigualdades estructurales, exclusión La implementación efectiva de esta reforma es y discriminación que limitan su participación un reto para la administración actual, que ha plena en los ámbitos político, social, económico y delineado una ruta integral que incluye la cultural. traducción de la reforma a las 68 lenguas México, siendo el país con la mayor población indígenas, la creación de leyes secundarias y la indígena del continente americano, tiene 68 armonización de las constituciones estatales. Es pueblos y comunidades indígenas reconocidas, y fundamental que todas las instancias del la población hablante de lenguas indígenas gobierno y la sociedad se comprometan con esta representa una parte significativa de la población tarea, garantizando que las políticas públicas nacional. Sin embargo, los pueblos y respondan a las necesidades locales y respeten comunidades indígenas y afromexicanas siguen las cosmovisiones, valores y tradiciones de los siendo las más afectadas por la pobreza, con pueblos y comunidades indígenas y altas tasas de marginación y dificultades para afromexicanas. acceder a servicios básicos como salud, Un componente clave de este proceso es la educación, vivienda adecuada y otros derechos creación de la Comisión Presidencial de Planes fundamentales. En 2023, la situación de pobreza de Justicia y Desarrollo Regional de los pueblos multidimensional en los pueblos y comunidades y comunidades indígenas y afromexicanas, que indígenas y afromexicanas sigue siendo un asegura la implementación de 17 planes en 12 desafío significativo, con un número considerable estados de la República, beneficiando a 26 de personas enfrentando condiciones de pueblos y comunidades indígenas. Además, el pobreza extrema. fortalecimiento del desarrollo regional debe ir de La falta de acceso a servicios de calidad y las la mano con la creación de políticas públicas barreras que enfrentan en términos de adaptadas a las particularidades de cada participación política y social perpetúan la comunidad, lo que permitirá un desarrollo discriminación y marginación de estos pueblos. A integral, intercultural y sostenible, basado en la pesar de los esfuerzos de políticas públicas, la autonomía y el respeto a los derechos de los brecha en educación y empleo sigue siendo un pueblos originarios. Es necesario que el desafío crítico. Las mujeres indígenas, y Gobierno de México asegure que los recursos afromexicanas, en particular, enfrentan una presupuestales sean dirigidos a los pueblos y mayor exclusión, con tasas más bajas de comunidades indígenas y afromexicanas, participación laboral y acceso a la educación. La permitiendo su desarrollo y fortalecimiento a situación se ve agravada por conflictos través de la gestión directa. Solo así se podrá territoriales, desplazamientos forzosos y garantizar un país justo, inclusivo y respetuoso violencia en sus comunidades. de la diversidad, en el que los pueblos y Reconocer los derechos inalienables de los comunidades indígenas y afromexicanas pueblos y comunidades indígenas y jueguen un papel activo y fundamental en el afromexicanas, incluyendo su libre determinación desarrollo social, económico y cultural de la y autonomía, es esencial para darles la Nación. Martes 15 de abril de 2025 DIARIO OFICIAL (Edición Vespertina) 43 Rumbo al futuro: OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS Derivado de los diagnósticos presentados en líneas anteriores, se plantean los siguientes objetivos y estrategias de políticas públicas a implementar por el Gobierno de México en el periodo 2025-2030: Eje General 1: Gobernanza con justicia y participación ciudadana Objetivo 1.1: Promover y fortalecer el desarrollo de una sociedad democrática, participativa, transparente y justa. Estrategia 1.1.1 Impulsar los espacios y mecanismos de participación social a fin de involucrar a la población en los asuntos públicos para mejorar sus comunidades y su entorno. Estrategia 1.1.2 Fortalecer la gobernanza mediante mecanismos que atiendan las demandas ciudadanas y fomenten una sociedad más participativa e informada. Estrategia 1.1.3 Promover espacios de liderazgo y decisión para que los grupos en situación de vulnerabilidad se integren a la cultura democrática del país. Estrategia 1.1.4 Ampliar el acceso a los medios públicos de información y divulgación, fortaleciendo la gestión documental y la administración de archivos para impulsar la participación ciudadana en la agenda pública. Estrategia 1.1.5 Fortalecer el sistema electoral para garantizar una mayor representación de las minorías, optimizar el financiamiento de los partidos políticos y erradicar el nepotismo. Estrategia 1.1.6 Garantizar la participación y representación de los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas en la toma de decisiones a nivel federal, estatal y municipal, así como en los procesos de consulta y consentimiento libre, previo e informado. Estrategia 1.1.7 Fortalecer las instituciones a través de la gobernanza territorial, la coordinación entre los tres órdenes de gobierno y la participación social y comunitaria. Objetivo 1.2: Dirigir una política de Estado que promueva los derechos humanos, las libertades, el acceso universal a la justicia y la no discriminación. Estrategia 1.2.1 Promover y garantizar la protección de los derechos humanos mediante políticas públicas focalizadas. Estrategia 1.2.2 Erradicar prácticas discriminatorias que generen exclusión y desigualdad, garantizando los derechos de las minorías y grupos históricamente discriminados. Estrategia 1.2.3 Garantizar el acceso pleno a la justicia, la verdad y la reparación a las víctimas de delitos y violaciones a sus derechos humanos, mediante una atención integral con perspectiva de género y la coordinación efectiva entre los tres órdenes de gobierno. Estrategia 1.2.4 Fortalecer y expandir las acciones de búsqueda y localización de personas desaparecidas, garantizando la participación activa de sus familiares y asegurando un enfoque basado en derechos humanos, justicia y reparación integral. Estrategia 1.2.5 Implementar políticas públicas y estrategias que contribuyan a asegurar un sistema de justicia expedita, imparcial y cercano a la ciudadanía en todos los niveles de gobierno. Estrategia 1.2.6 Reconocer y fortalecer los sistemas normativos y la jurisdicción indígena, mediante una coordinación efectiva con el sistema jurídico estatal, garantizando el respeto al pluralismo jurídico. Estrategia 1.2.7 Establecer medidas para fortalecer los espacios de representación política de los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas en las instancias de toma de decisiones. Estrategia 1.2.8 Atender el fenómeno migratorio de manera integral, garantizando el respeto a los derechos humanos de las poblaciones migrantes y su incorporación a los sectores productivos. Estrategia 1.2.9 Promover y garantizar el respeto a los derechos humanos de las personas privadas de su libertad, dignificando los sistemas penitenciarios. 44 (Edición Vespertina) DIARIO OFICIAL Martes 15 de abril de 2025 Objetivo 1.3: Erradicar la corrupción en la vida pública y promover la ética, la honestidad, la integridad y el buen gobierno para fortalecer la confianza en las instituciones. Estrategia 1.3.1 Modernizar la Administración Pública Federal y fortalecer la vocación de servicio para prevenir y erradicar la corrupción. Estrategia 1.3.2 Implementar un modelo de prevención de la corrupción y fiscalización que combata la impunidad en el servicio público. Estrategia 1.3.3 Coordinar esfuerzos con la sociedad y el sector privado para erradicar la corrupción y la impunidad a nivel nacional. Estrategia 1.3.4 Fortalecer la transparencia en la gestión pública para combatir la corrupción, promover el buen gobierno y mejorar la organización, administración, conservación y acceso a los archivos públicos. Estrategia 1.3.5 Implementar nuevas tecnologías de la información y digitalizar la gestión pública para fortalecer la coordinación y eficacia en el combate a la corrupción. Estrategia 1.3.6 Asegurar la legalidad y certeza jurídica en los actos de las entidades gubernamentales para garantizar confianza y transparencia. Estrategia 1.3.7 Desarrollar mecanismos de investigación para detectar y sancionar delitos fiscales y financieros que afecten el erario y fomenten la corrupción. Objetivo 1.4: Asegurar el uso honesto, responsable y eficiente de los recursos públicos bajo los principios de austeridad republicana, mientras se fortalecen los ingresos del sector público. Estrategia 1.4.1 Optimizar la distribución de los recursos públicos, mediante una política de gasto eficiente, equitativa y sustentable, asegurando que el presupuesto se ejecute con eficacia para mejorar el bienestar de la población. Estrategia 1.4.2 Mantener la austeridad republicana en el sector público, garantizando la eficiencia sin afectar la calidad ni la seguridad de los servicios. Estrategia 1.4.3 Mejorar la administración del patrimonio del Gobierno Federal para maximizar su impacto en el desarrollo nacional. Estrategia 1.4.4 Fortalecer la simplificación fiscal para incentivar el pago voluntario y oportuno, y reforzar la fiscalización contra la evasión y el contrabando, asegurando una recaudación justa, equitativa y solidaria. Estrategia 1.4.5 Asegurar el acceso a la justicia fiscal federal para todas las personas contribuyentes, con énfasis en la protección de grupos y personas en situación de vulnerabilidad. Objetivo 1.5: Garantizar la seguridad pública y fortalecer un entorno de paz mediante acciones eficaces de prevención, justicia y proximidad social. Estrategia 1.5.1 Consolidar a la Guardia Nacional como una de las principales instituciones en materia de seguridad pública, garantizando su eficacia y cercanía con la ciudadanía. Estrategia 1.5.2 Fortalecer la operatividad de las fuerzas de seguridad mediante la mejora de sus capacidades administrativas y logísticas. Estrategia 1.5.3 Reforzar los sistemas de inteligencia e investigación para optimizar la atención a delitos, asegurando una coordinación efectiva entre los tres órdenes de gobierno. Estrategia 1.5.4 Abordar las causas estructurales de la violencia para construir una sociedad basada en la paz y la justicia social. Estrategia 1.5.5 Promover la celebración de asambleas de paz y gestión de conflictos, para inhibir el desarrollo de la violencia. Estrategia 1.5.6 Implementar estrategias efectivas para garantizar la seguridad, el acceso a la justicia y la paz en los territorios indígenas y afromexicanos, fortaleciendo sus sistemas normativos y asegurando una coordinación interinstitucional entre los tres órdenes de gobierno. Martes 15 de abril de 2025 DIARIO OFICIAL (Edición Vespertina) 45 Objetivo 1.6: Proteger la seguridad nacional, la defensa y la soberanía del territorio mexicano y sus zonas marinas, fortaleciendo la cooperación internacional. Estrategia 1.6.1 Fortalecer las capacidades operativas, administrativas, estratégicas, tecnológicas y de ciberdefensa del Ejército, Fuerza Aérea, Armada y Guardia Nacional, mejorando su formación, adiestramiento e inteligencia. Estrategia 1.6.2 Anticipar, disuadir y neutralizar los riesgos y amenazas a la seguridad nacional para proteger la estabilidad y la soberanía del Estado mexicano. Estrategia 1.6.3 Consolidar una autoridad marítima nacional sólida para fortalecer la soberanía, la seguridad y la protección en las zonas marinas, costas, puertos, recintos portuarios, terminales, marinas e instalaciones portuarias nacionales. Estrategia 1.6.4 Reforzar la vigilancia y detección en fronteras, aduanas, zonas costeras, marinas e instalaciones estratégicas para garantizar la seguridad y soberanía nacional. Estrategia 1.6.5 Fortalecer las medidas contra el lavado de dinero y el financiamiento al terrorismo, alineándolas con los estándares internacionales más avanzados. Estrategia 1.6.6 Reforzar la cooperación y comunicación con organismos nacionales e internacionales de seguridad para proteger la integridad del territorio nacional. Estrategia 1.6.7 Impulsar la investigación científica y el desarrollo tecnológico del sector marítimo para fortalecer la seguridad y soberanía del territorio nacional. Objetivo 1.7: Fortalecer las relaciones internacionales de México con base en los principios constitucionales de política exterior, garantizando la defensa de la soberanía, los intereses nacionales y el compromiso con la paz, el derecho internacional, los derechos humanos, la igualdad sustantiva y un orden global justo y equitativo. Estrategia 1.7.1 Garantizar la revalorización del fenómeno migratorio y el trato digno a las personas mexicanas, mediante el acceso oportuno y efectivo a la protección consular, la prestación de servicios y el fortalecimiento de sus comunidades en el exterior. Estrategia 1.7.2 Fortalecer el Programa de Apoyo para Mexicanos en los Estados Unidos de América, mediante la mejora en la protección legal, el acceso a servicios consulares y la expansión de alianzas comunitarias, empresariales, académicas y estratégicas en beneficio de los intereses de México. Estrategia 1.7.3 Ampliar y fortalecer las relaciones diplomáticas a nivel global para impulsar y proteger los intereses de México en el exterior. Estrategia 1.7.4 Reforzar la presencia de México en foros multilaterales, cortes y tribunales internacionales, mecanismos de concertación, y con organizaciones de la sociedad civil, para promover la paz, la seguridad global, el desarrollo sostenible, la igualdad de género y los derechos humanos. Estrategia 1.7.5 Fortalecer la presencia de México en organismos internacionales como un actor clave en asuntos económicos y comerciales. Estrategia 1.7.6 Ampliar la cooperación internacional para impulsar el desarrollo humano sustentable y promover la igualdad sustantiva. Estrategia 1.7.7 Optimizar la coordinación intersectorial de la Administración Pública Federal y la diplomacia para proteger estratégicamente los intereses de México en el exterior. Estrategia 1.7.8 Fortalecer el liderazgo de México para impulsar acciones colectivas que aceleren el cumplimiento de la Agenda 2030, reduzcan la pobreza y las desigualdades, y consoliden comunidades sustentables, incluyentes y resilientes. 46 (Edición Vespertina) DIARIO OFICIAL Martes 15 de abril de 2025 Eje General 2: Desarrollo con bienestar y humanismo Objetivo 2.1: Fortalecer la red de protección social para garantizar la inclusión social y económica de toda la población, con especial atención a los grupos en situación de vulnerabilidad. Estrategia 2.1.1 Garantizar el acceso pleno a los derechos sociales de niñas, niños, adolescentes y jóvenes de hasta 23 años en situación de vulnerabilidad, priorizando a quienes carecen de uno o ambos padres, mediante apoyos económicos para su cuidado y educación. Estrategia 2.1.2 Fortalecer la autonomía económica de las mujeres adultas mayores de 60 a 64 años en todo el país, con especial atención a mujeres indígenas y afromexicanas. Estrategia 2.1.3 Impulsar, en coordinación con las entidades federativas, la inclusión social, económica, y la atención integral de las personas con discapacidad permanente, eliminando barreras estructurales para garantizar su plena participación. Estrategia 2.1.4 Implementar acciones para reducir las brechas de desigualdad socioeconómica que afectan a las personas adultas mayores de 65 años o más, garantizando su bienestar y calidad de vida. Estrategia 2.1.5 Fortalecer a la Financiera para el Bienestar y a la Banca de Desarrollo, en especial al Banco del Bienestar, para garantizar la entrega directa de apoyos a las personas beneficiarias de los programas sociales, eliminando intermediarios. Estrategia 2.1.6 Ampliar y fortalecer la oferta de productos y servicios financieros para atender las necesidades de las personas beneficiarias de programas sociales, promoviendo el ahorro y la inversión con un enfoque inclusivo que considere la diversidad étnica, lingüística y cultural. Estrategia 2.1.7 Asegurar la protección y el bienestar animal como parte del compromiso por una sociedad más justa y ética. Estrategia 2.1.8 Impulsar políticas de corresponsabilidad, generación de conocimiento y desarrollo de capacidades para el cuidado, atención y recreación de las personas adultas mayores, con enfoque de derechos humanos y perspectiva de género. Estrategia 2.1.9 Articular políticas nacionales, integrales e intersectoriales para garantizar los derechos de la primera infancia, niñez y adolescencia, con un enfoque de ciclo de vida, igualdad sustantiva y equidad de género, asegurando servicios universales e intervenciones diferenciadas según su nivel de riesgo o vulnerabilidad. Objetivo 2.2: Brindar atención integral a las personas en situación de vulnerabilidad en el territorio nacional, afectadas por emergencias derivadas de fenómenos sociales o naturales, garantizando su bienestar y derechos sociales con un enfoque humanista, empático y solidario. Estrategia 2.2.1 Desarrollar políticas públicas que aborden las causas estructurales de la migración y promuevan un proceso seguro, ordenado y respetuoso de los derechos humanos. Estrategia 2.2.2 Reforzar la coordinación interinstitucional para brindar apoyo y protección a las personas migrantes en situación de vulnerabilidad social. Estrategia 2.2.3 Reducir el impacto de emergencias climáticas o sociales en el bienestar de personas y familias, fortaleciendo la gestión integral de riesgos para garantizar el ejercicio de sus derechos humanos. Objetivo 2.3: Garantizar el ejercicio pleno del derecho a una educación inclusiva y equitativa para niñas, niños, adolescentes, jóvenes y personas adultas, promoviendo una formación humanista, científica, intercultural, plurilingüe e integral que mejore el bienestar de la población e impulse el desarrollo del país. Estrategia 2.3.1 Expandir la oferta educativa para garantizar el derecho a la educación de niñas, niños, adolescentes, jóvenes y personas adultas, fomentando su desarrollo integral y promoviendo la igualdad social. Estrategia 2.3.2 Crear entornos óptimos para el aprendizaje, la convivencia y el desarrollo integral de los estudiantes mediante la construcción, equipamiento, restauración, reforzamiento y rehabilitación de la infraestructura educativa, con prioridad en las zonas de mayor rezago social. Martes 15 de abril de 2025 DIARIO OFICIAL (Edición Vespertina) 47 Estrategia 2.3.3 Fortalecer los planes y programas de estudio conforme a los principios de la Nueva Escuela Mexicana, promoviendo una formación integral, crítica, ambiental, humanista, cívica, intercultural y científica. Estrategia 2.3.4 Desarrollar acciones y brindar apoyos para garantizar el ingreso, permanencia, orientación vocacional y conclusión de trayectorias educativas en todos los niveles y modalidades del Sistema Educativo Nacional, con perspectiva de género y pertinencia cultural. Estrategia 2.3.5 Reforzar el papel de las maestras y maestros como agentes clave en la transformación del sistema educativo, mediante el desarrollo profesional, la formación continua con perspectiva de género, pertinencia cultural y atención a la diversidad, además de la mejora de sus condiciones laborales. Estrategia 2.3.6 Asegurar el derecho a la cultura física, la práctica del deporte, la educación artística y el acceso a la cultura, promoviendo el bienestar comunitario y la inclusión social de toda la población. Estrategia 2.3.7 Garantizar la atención integral de la primera infancia, con énfasis en la educación inicial, y fortalecer el bienestar de niñas, niños y adolescentes para impulsar un desarrollo pleno a lo largo de su ciclo de vida. Objetivo 2.4: Impulsar el desarrollo científico y tecnológico a través de la educación, formación y capacitación para el trabajo, garantizando servicios innovadores, pertinentes y actualizados que mejoren el bienestar y la calidad de vida de todas las personas. Estrategia 2.4.1 Reforzar las alianzas entre los sectores público, productivo y social para la capacitación de jóvenes, especialmente quienes no estudian ni trabajan, facilitando su desarrollo de experiencia laboral y habilidades para el empleo. Estrategia 2.4.2 Impulsar políticas y programas de recapacitación, reinserción y reconversión de habilidades con perspectiva de género para fortalecer el bienestar laboral de toda la población en edad de trabajar. Estrategia 2.4.3 Fortalecer alternativas de servicios educativos, incluyendo educación dual, modalidades mixtas, semipresenciales y no escolarizadas, así como educación para personas adultas y capacitación para el trabajo. Estrategia 2.4.4 Crear las condiciones para ampliar el sistema dual de educación y formación profesional en colaboración con empresas, y fortalecer la certificación de competencias laborales para reducir las brechas de habilidades y aumentar la oferta laboral especializada. Objetivo 2.5: Garantizar el derecho a la cultura con enfoques de participación e inclusión, respetando la diversidad cultural en todas sus manifestaciones y expresiones, con pleno respeto a la libertad creativa. Estrategia 2.5.1 Ampliar y diversificar la oferta cultural y artística en todo el país y a nivel internacional, impulsando la formación y profesionalización en el ámbito artístico y cultural para toda la población. Estrategia 2.5.2 Fortalecer el ciclo creativo en todas sus etapas, desde la creación, investigación y producción, hasta la circulación, visibilización y recepción por parte del público. Estrategia 2.5.3 Reforzar la investigación, protección y preservación del patrimonio documental de la Nación, así como del patrimonio paleontológico, arqueológico, histórico y artístico. Promover, reconocer y difundir las culturas vivas en todas sus expresiones como parte fundamental de la identidad y diversidad pluricultural, multiétnica y plurilingüe de México. Estrategia 2.5.4 Implementar acciones para fortalecer la memoria, la gestión comunitaria y la salvaguardia del patrimonio biocultural de los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas. Proveer apoyos a las y los artesanos, con prioridad en pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas, para desarrollar su capacidad productiva con pertinencia cultural. 48 (Edición Vespertina) DIARIO OFICIAL Martes 15 de abril de 2025 Objetivo 2.6: Fortalecer el vínculo entre educación y cultura desde la infancia, asegurando el acceso a procesos de iniciación y apreciación artística y lectora que refuercen las identidades y memorias individuales y comunitarias, como base fundamental de nuestra diversidad cultural. Estrategia 2.6.1 Establecer un sistema de educación cultural y artística, tanto formal como comunitaria, para promover el desarrollo y acceso a la cultura. Estrategia 2.6.2 Fomentar la lectura y el acceso a los libros como herramientas para la promoción de contenidos culturales, desarrollando habilidades y conocimientos que permitan a niñas, niños, adolescentes y jóvenes integrarse activamente a su comunidad. Objetivo 2.7: Garantizar el derecho a la protección de la salud para toda la población mexicana mediante la consolidación y modernización del sistema de salud, con un enfoque de acceso universal que cierre las brechas de calidad y oportunidad, protegiendo el bienestar físico, mental y social de la población. Estrategia 2.7.1 Fortalecer al IMSS-Bienestar como el principal proveedor de servicios de salud para la población sin seguridad social, garantizando acceso universal y cobertura en todo el país. Estrategia 2.7.2 Reforzar las políticas de salud colectiva, tomando en consideración prácticas médicas tradicionales respaldadas científicamente, que prioricen la detección, prevención y atención de enfermedades, así como la promoción de la salud, contribuyendo al bienestar poblacional a través del Sistema Nacional de Salud Pública. Estrategia 2.7.3 Implementar políticas mediante el Sistema Nacional de Salud Pública que aseguren atención a los grupos en situación de vulnerabilidad, con énfasis en población indígena, afromexicana, migrante o con discapacidad. Estrategia 2.7.4 Promover la igualdad sustantiva a través de información y servicios de salud sexual y reproductiva en la adolescencia, etapa pregestacional, embarazo, parto y puerperio, erradicando la violencia obstétrica, sexual y de género. Estrategia 2.7.5 Implementar acciones de promoción y prevención en salud mental, brindando atención integral con ética, calidad y respeto a lo largo de la vida. Estrategia 2.7.6 Garantizar la entrega oportuna de insumos de salud en los tres niveles de atención, acorde a las necesidades de la población. Estrategia 2.7.7 Consolidar la infraestructura y equipamiento médico alineados con las necesidades demográficas y epidemiológicas, reduciendo las brechas en atención sanitaria. Estrategia 2.7.8 Fortalecer programas específicos en salud, nutrición y desarrollo para la primera infancia, niñez y adolescencia. Estrategia 2.7.9 Garantizar la atención médica integral y de calidad para las personas adultas mayores, considerando sus necesidades y preferencias, y contribuyendo a la construcción de una sociedad de cuidados. Estrategia 2.7.10 Favorecer la integración del Sector Salud mediante un modelo de intercambio de servicios que incremente la capacidad resolutiva y la calidad de la atención médica. Estrategia 2.7.11 Contribuir al desarrollo de la política nacional alimentaria y fortalecer los programas de salud y nutrición en todas las etapas de la vida. Objetivo 2.8: Fomentar la investigación e innovación en salud para mejorar la capacidad de respuesta del sistema de salud mexicano, asegurando eficiencia y eficacia, con un enfoque prioritario en las personas en situación de mayor vulnerabilidad. Estrategia 2.8.1 Ampliar el acceso a servicios de salud especializados, preventivos y de largo plazo, con el objetivo de reducir la incidencia y el impacto de enfermedades crónicas, degenerativas e incapacitantes. Estrategia 2.8.2 Formar talento científico de alto nivel para asegurar la continuidad y evolución de la investigación en salud, generando publicaciones científicas y materiales de divulgación que favorezcan el conocimiento sobre temas prioritarios y emergentes en salud pública y bioética, con un enfoque de género e interculturalidad. Martes 15 de abril de 2025 DIARIO OFICIAL (Edición Vespertina) 49 Estrategia 2.8.3 Impulsar la formación de recursos humanos para la salud, promoviendo la innovación tecnológica en la educación formativa y la capacitación continua del personal de salud, garantizando los niveles de competencia necesarios para ofrecer una atención integral y de calidad centrada en las personas. Objetivo 2.9: Garantizar el derecho a una vivienda adecuada y sustentable que mejore la calidad de vida de la población mexicana, contribuyendo a cerrar las brechas de desigualdad social y territorial. Estrategia 2.9.1 Coadyuvar con financiamiento en el desarrollo y construcción de vivienda adecuada, apoyando programas de vivienda popular y priorizando diseños, sistemas constructivos y materiales sustentables, asegurando su integración al ordenamiento territorial. Estrategia 2.9.2 Impulsar el financiamiento en el sector de vivienda mediante mecanismos y programas que faciliten la adquisición, autoproducción y mejora de viviendas, con el objetivo de reducir el rezago habitacional. Estrategia 2.9.3 Fomentar la normatividad que promueva la oferta de suelo accesible y adecuado para vivienda, impulsando el acceso a entornos justos y adaptativos, y facilitando el acceso a programas de crédito accesibles para la compra de suelo y la ejecución de proyectos habitacionales. Estrategia 2.9.4 Promover la certeza jurídica para proteger el patrimonio de las personas mexicanas, mediante acciones que faciliten la escrituración de viviendas. Estrategia 2.9.5 Mejorar el acceso, la calidad y la cobertura de las necesidades de vivienda adecuada, garantizando la diversidad de opciones para toda la población. Objetivo 2.10: Promover entornos públicos justos y adaptativos mediante la planificación de espacios rurales y urbanos, con el objetivo de reducir las disparidades en el acceso a oportunidades y servicios entre diferentes regiones y comunidades del país. Estrategia 2.10.1 Dotar a la población mexicana de infraestructura para la movilidad y el transporte público que facilite el tránsito de personas y bienes de manera accesible, sostenible, segura y eficiente, priorizando la intermodalidad en sistemas urbanos y rurales. Estrategia 2.10.2 Colaborar en el diseño, construcción, renovación y ampliación de obras comunitarias y espacios urbanos con enfoque de género, infancia y pertinencia cultural, mejorando el entorno habitable y garantizando el acceso inclusivo a servicios artísticos, culturales, deportivos, turísticos y de esparcimiento, así como la mejora de servicios ambientales, con enfoque de seguridad, accesibilidad y habitabilidad. Estrategia 2.10.3 Promover un ordenamiento territorial integral y sustentable que articule la gestión de riesgos de desastres, la integración armónica de los ámbitos rural y urbano, mediante procesos de planeación participativos para reducir las desigualdades socio-territoriales. Estrategia 2.10.4 Impulsar la construcción de infraestructuras sostenibles que mitiguen riesgos, fomenten la capacidad de respuesta de los territorios y contribuyan a la adaptación y mitigación del cambio climático, especialmente en zonas con mayores condiciones de vulnerabilidad. Eje General 3: Economía moral y trabajo Objetivo 3.1: Dignificar la remuneración laboral de las personas trabajadoras, especialmente aquellas de familias vulnerables, garantizando salarios justos. Estrategia 3.1.1 Fortalecer el poder adquisitivo de la población de menores ingresos mediante aumentos progresivos en los salarios mínimos. Estrategia 3.1.2 Garantizar que la política de salarios mínimos incorpore perspectiva de género y justicia social, contribuyendo a reducir las brechas salariales de grupos históricamente discriminados, mediante monitoreo y evaluación. Estrategia 3.1.3 Acompañar los aumentos salariales con el fomento al desarrollo, la innovación y la adopción tecnológica para mejorar la competitividad y productividad laboral. 50 (Edición Vespertina) DIARIO OFICIAL Martes 15 de abril de 2025 Objetivo 3.2: Promover el trabajo digno para todas las personas en edad laboral, especialmente para los grupos históricamente vulnerados, facilitando su inserción en empleos alineados con las vocaciones económicas de los mercados laborales regionales y locales. Estrategia 3.2.1 Promover mecanismos que aumenten la formalidad laboral para mejorar el bienestar de las familias mexicanas. Estrategia 3.2.2 Fortalecer las capacidades institucionales que garanticen los derechos laborales, promuevan la igualdad de oportunidades y la inclusión de grupos vulnerables al mercado laboral formal, con un enfoque en el Humanismo Mexicano, la igualdad sustantiva y la no discriminación. Estrategia 3.2.3 Implementar medidas para prevenir y erradicar el trabajo infantil, y proteger a los adolescentes en edad permitida para trabajar en todo el país, asegurando los derechos de todos. Estrategia 3.2.4 Acompañar la transición de las y los jóvenes de la etapa formativa a su integración al empleo formal, promoviendo trayectorias laborales exitosas. Estrategia 3.2.5 Brindar acceso a la seguridad social para los trabajadores de la economía digital, adaptándose a las nuevas necesidades tecnológicas del mercado laboral. Estrategia 3.2.6 Avanzar hacia una legislación laboral de vanguardia que flexibilice y mejore las condiciones de trabajo para todas las personas. Estrategia 3.2.7 Promover, apoyar y garantizar el cumplimiento de condiciones laborales centradas en la seguridad, salud y capacitación en los centros de trabajo, fomentando el desarrollo de competencias y habilidades, el conocimiento de los derechos laborales colectivos y el acceso a formación continua en el lugar de trabajo. Estrategia 3.2.8 Apoyar el desarrollo de cooperativas y otros organismos del sector social que generen bienes y servicios, ampliando las opciones de empleo digno y bien remunerado para las familias. Objetivo 3.3: Dignificar las pensiones aumentando la inclusión, cobertura y rentabilidad de los ahorros, fortaleciendo el Sistema de Ahorro para el Retiro. Estrategia 3.3.1 Lograr pensiones para las personas trabajadoras que se acerquen o igualen a su último salario en la etapa productiva, con especial atención a quienes tienen menores ingresos. Estrategia 3.3.2 Promover un sistema de ahorro para el retiro transparente, cuya normatividad priorice a las y los trabajadores. Objetivo 3.4: Fortalecer la soberanía alimentaria para garantizar el derecho del pueblo de México a una alimentación nutritiva, suficiente, de calidad y a precios accesibles para todos. Estrategia 3.4.1 Fortalecer la capacidad e inclusión productiva de los productores, con énfasis en la micro, pequeña y mediana escala, para aumentar la producción nacional sostenible de alimentos bajo un enfoque agroecológico. Estrategia 3.4.2 Promover el buen funcionamiento de los mercados agrícolas, acuícolas y pesqueros, impulsando la generación de valor agregado y optimizando la comercialización de sus productos para garantizar el abasto de alimentos. Objetivo 3.5: Contribuir al bienestar y la inclusión social de la población rural, enfocándose en micro, pequeños y medianos productores agropecuarios, acuícolas y pesqueros, así como en las personas jornaleras, mediante acciones que mejoren sus ingresos. Estrategia 3.5.1 Mejorar el ingreso y promover la inclusión social de la población rural y las personas jornaleras, a través de la formalización del empleo y la dignificación del trabajo, garantizando el reconocimiento de sus derechos y la mejora de sus condiciones laborales. Estrategia 3.5.2 Impulsar el desarrollo del turismo rural y comunitario a través de programas de fomento y certificaciones específicas. Martes 15 de abril de 2025 DIARIO OFICIAL (Edición Vespertina) 51 Objetivo 3.6: Fortalecer la producción, el desarrollo y la tecnificación del campo mexicano, enfocándose en los pequeños y medianos productores, mediante el uso sostenible de los recursos naturales y la provisión de servicios públicos de calidad. Estrategia 3.6.1 Fomentar la transición agroecológica y el uso sostenible de los recursos naturales en la producción agropecuaria, pesquera y acuícola, garantizando la sostenibilidad frente al cambio climático. Estrategia 3.6.2 Promover el uso eficiente del agua en la agricultura, ganadería y acuacultura para asegurar la sostenibilidad hídrica en la producción de alimentos. Estrategia 3.6.3 Fortalecer los bienes y servicios públicos en el sector agroalimentario para mejorar su sostenibilidad, equidad y productividad. Objetivo 3.7: Mejorar la movilidad de personas y mercancías en todo el territorio nacional y transfronterizo, incrementando la competitividad del país mediante la consolidación de una red intermodal de infraestructura para un transporte eficiente, sostenible y seguro. Estrategia 3.7.1 Incrementar la conectividad entre regiones para mejorar el acceso a comunidades aisladas y promover el desarrollo de centros poblacionales, económicos y turísticos, integrando el ordenamiento territorial con criterios de movilidad sustentable, segura, accesible e incluyente, que contribuyan al bienestar regional, al comercio interno y transfronterizo, y al turismo. Estrategia 3.7.2 Fomentar la construcción, modernización y conservación de la infraestructura de transporte para garantizar la movilidad de personas, bienes, servicios y turistas nacionales e internacionales, asegurando condiciones de seguridad vial, accesibilidad, eficiencia, sostenibilidad, calidad, inclusión e igualdad. Estrategia 3.7.3 Desarrollar infraestructura ferroviaria para mejorar el transporte de pasajeros y carga mediante la expansión e integración de la red con un enfoque intermodal, fortaleciendo la integración territorial y ofreciendo un servicio económico, seguro, sostenible y eficiente. Estrategia 3.7.4 Incrementar la conectividad regional a través del transporte aéreo y marítimo, con el desarrollo de infraestructura y adquisición de equipamiento, para ofrecer servicios seguros, modernos y sostenibles, que cumplan con las normativas nacionales e internacionales y promuevan el dinamismo del sector turístico. Estrategia 3.7.5 Garantizar un transporte eficiente, incluyente, moderno, seguro y sustentable mediante la regulación, verificación y modernización de la flota vehicular, con el objetivo de preservar la integridad y seguridad de los usuarios. Estrategia 3.7.6 Fortalecer la coordinación y cooperación entre las dependencias de la Administración Pública Federal y sus diferentes sectores, con el fin de impulsar el desarrollo nacional mediante la implementación de la Política Nacional Marítima. Objetivo 3.8: Garantizar el acceso efectivo a telecomunicaciones e internet mediante el despliegue de infraestructura adecuada y la provisión de servicios de conectividad accesibles, eficientes y de calidad para toda la población. Estrategia 3.8.1 Promover proyectos para el despliegue de infraestructura de telecomunicaciones y la provisión de servicios, asegurando certeza jurídica, técnica y financiera, con el objetivo de ampliar la conectividad a toda la población. Objetivo 3.9: Impulsar el crecimiento y desarrollo económico equilibrado entre todas las regiones del país con respeto a su diversidad para crear prosperidad compartida. Estrategia 3.9.1 Promover una política de fomento, industrial y comercial, de competitividad y productividad, para detonar un desarrollo económico justo y equitativo. Estrategia 3.9.2 Impulsar la atracción de inversiones y aprovechar la relocalización de empresas que fomenten la transferencia tecnológica, el desarrollo local de la innovación y la protección de los derechos de propiedad industrial. Estrategia 3.9.3 Fomentar la competencia económica, la competitividad y la formalidad de los mercados para mejorar las condiciones de creación y operación de empresas en el territorio nacional. 52 (Edición Vespertina) DIARIO OFICIAL Martes 15 de abril de 2025 Objetivo 3.10: Promover el desarrollo de las cadenas de proveeduría para aumentar el contenido nacional en las fases productivas, con un enfoque especial en el fortalecimiento de las micro, pequeñas y medianas empresas. Estrategia 3.10.1 Consolidar la integración de las entidades federativas en las cadenas de proveeduría para reconocer y potenciar sus vocaciones productivas. Estrategia 3.10.2 Incrementar el contenido nacional en las exportaciones y la producción local, enfocándose en sectores estratégicos, para fortalecer la industria nacional y expandir la presencia de productos mexicanos tanto en mercados locales como globales. Estrategia 3.10.3 Fomentar mejoras en la productividad y competitividad de las micro, pequeñas y medianas empresas, facilitando su integración en las cadenas globales de valor y suministro. Estrategia 3.10.4 Impulsar el desarrollo sostenible de largo plazo, incrementando el contenido nacional en la producción de industrias de alto valor para posicionar a México como un actor clave en la región. Objetivo 3.11: Fomentar el desarrollo turístico para promover un crecimiento regional y comunitario sostenible, garantizando una distribución equitativa de sus beneficios. Estrategia 3.11.1 Fortalecer la competitividad de las cadenas de producción y redes de valor turístico, fomentando el desarrollo integral de la infraestructura y de los actores económicos dedicados al sector. Estrategia 3.11.2 Impulsar el desarrollo de nuevos productos y regiones turísticas mediante la coordinación entre dependencias gubernamentales y asistencia técnica a estados, municipios y comunidades, promoviendo el turismo en áreas menos desarrolladas. Estrategia 3.11.3 Fomentar un desarrollo turístico sostenible que garantice el uso responsable del territorio y los recursos naturales. Estrategia 3.11.4 Mejorar el marco normativo para atraer inversiones turísticas e impulsar proyectos estratégicos mediante alianzas público-privadas, enfocadas en el desarrollo de infraestructura en estados y municipios. Eje General 4: Desarrollo sustentable Objetivo 4.1: Fortalecer la seguridad y la soberanía energética, promoviendo la autosuficiencia con un enfoque sustentable que garantice el acceso equitativo a la energía y reduzca la dependencia del exterior. Estrategia 4.1.1 Impulsar la innovación y la formación de talento especializado para fortalecer el sector energético con tecnología de vanguardia. Estrategia 4.1.2 Diseñar un plan de expansión del Sistema Eléctrico Nacional que garantice el suministro con producción nacional. Estrategia 4.1.3 Mantener e incrementar la producción de hidrocarburos para reducir la dependencia externa y asegurar el abastecimiento energético. Estrategia 4.1.4 Ampliar las reservas de hidrocarburos de forma sustentable mediante proyectos estratégicos de exploración y producción. Estrategia 4.1.5 Fortalecer las capacidades operativas y financieras de las empresas públicas del Estado, priorizando la eficiencia y el desempeño ambiental. Estrategia 4.1.6 Consolidar la producción de biofertilizantes en la petroquímica de Pemex para fortalecer la producción agroecológica y el desarrollo sustentable en comunidades con mayor rezago. Martes 15 de abril de 2025 DIARIO OFICIAL (Edición Vespertina) 53 Objetivo 4.2: Impulsar proyectos estratégicos de energías limpias, modernizar la infraestructura eléctrica y fomentar la innovación tecnológica para reducir la dependencia de combustibles fósiles y mitigar el impacto ambiental. Estrategia 4.2.1 Fomentar la transición gradual de combustibles fósiles a energías renovables para fortalecer la sustentabilidad económica y ambiental. Estrategia 4.2.2 Impulsar proyectos de generación de energías limpias en coordinación con ejidos y comunidades, alineados con los compromisos internacionales de México, para mitigar el cambio climático. Estrategia 4.2.3 Fomentar el aprovechamiento eficiente y sustentable de los recursos energéticos para fortalecer la seguridad energética y reducir el impacto ambiental. Estrategia 4.2.4 Promover la integración de energías limpias y renovables en todas las etapas de las cadenas de valor para garantizar un suministro energético sustentable y competitivo. Estrategia 4.2.5 Fomentar el uso sustentable y estratégico de minerales críticos como el litio para fortalecer la industria energética y garantizar su aprovechamiento económico y social. Estrategia 4.2.6 Impulsar la electrificación y el uso de energías limpias en el transporte público y de carga para mejorar su eficiencia y sustentabilidad. Objetivo 4.3: Reducir las emisiones contaminantes y fortalecer la resiliencia climática mediante la prevención, control y mitigación de los impactos ambientales en la salud y los ecosistemas. Estrategia 4.3.1 Reducir las emisiones de gases de efecto invernadero para mitigar el cambio climático y sus impactos en la sociedad, la economía y el medio ambiente. Estrategia 4.3.2 Implementar políticas de mitigación y adaptación al cambio climático con enfoque en derechos humanos, igualdad y justicia ambiental para fortalecer la resiliencia de la sociedad y los ecosistemas. Estrategia 4.3.3 Promover la economía circular para optimizar el uso de recursos, mejorar la gestión de residuos y prevenir la contaminación, reduciendo la presión sobre el medio ambiente. Estrategia 4.3.4 Fortalecer las medidas de prevención y control de la contaminación para proteger la salud de la población y preservar un medio ambiente sano. Estrategia 4.3.5 Desarrollar e implementar Programas Integrales de Prevención y Control de la Contaminación del Aire en ciudades y zonas metropolitanas con alta contaminación atmosférica para mejorar la calidad del aire y la salud pública. Estrategia 4.3.6 Fomentar esquemas de certificación y reconocimiento que incentiven el cumplimiento normativo y la autorregulación en los distintos sectores productivos. Estrategia 4.3.7 Promover mecanismos de mitigación de daños ambientales y a la salud mediante un marco normativo que regule la gestión de sustancias químicas y la creación de infraestructura. Objetivo 4.4: Garantizar el acceso equitativo a la energía para las poblaciones y regiones con problemas de suministro, promoviendo su inclusión e integración al desarrollo energético sustentable. Estrategia 4.4.1 Desarrollar esquemas que amplíen el acceso a la energía en comunidades y regiones con pobreza energética, garantizando un suministro confiable, asequible y sustentable. Estrategia 4.4.2 Garantizar el suministro de electricidad y combustibles a toda la población mediante mecanismos de ajuste de precios que aseguren su asequibilidad y estabilidad. Estrategia 4.4.3 Facilitar trámites y procesos administrativos para comunidades rurales e industrias con infraestructura de autoabastecimiento energético, asegurando un acceso eficiente y sustentable a la energía. 54 (Edición Vespertina) DIARIO OFICIAL Martes 15 de abril de 2025 Objetivo 4.5: Proteger y restaurar los ecosistemas naturales, promoviendo su uso sustentable mediante una política ecológica humanista, inclusiva y participativa. Estrategia 4.5.1 Frenar la pérdida y degradación de los ecosistemas naturales, abordando y eliminando sus causas principales. Estrategia 4.5.2 Fortalecer y ampliar la protección de los ecosistemas naturales mediante la consolidación y gestión efectiva de áreas naturales protegidas y otros esquemas de conservación, con especial atención a territorios indígenas. Estrategia 4.5.3 Fomentar actividades productivas sustentables en los ecosistemas naturales para aumentar la productividad forestal, proteger la biodiversidad y mejorar los medios de vida de las comunidades. Estrategia 4.5.4 Restaurar ecosistemas clave para la biodiversidad y los servicios ambientales mediante un enfoque integral, intersectorial y culturalmente pertinente. Estrategia 4.5.5 Frenar la degradación de las zonas costeras y marinas mediante programas de conservación, manejo sustentable y restauración, abordando los impactos antropogénicos en cuencas costeras y ecosistemas marinos. Estrategia 4.5.6 Fortalecer el ordenamiento ecológico y otros instrumentos de ordenamiento del territorio como medio de planeación que regule el uso del suelo de acuerdo con sus características inherentes. Estrategia 4.5.7 Reforzar la inspección y vigilancia para garantizar el cumplimiento de las regulaciones y restricciones no arancelarias en los movimientos transfronterizos de mercancías reguladas. Estrategia 4.5.8 Armonizar e integrar los instrumentos de desarrollo urbano y ordenamiento ecológico en la planificación territorial, para gestionar de manera sustentable la expansión de las fronteras agrícola y urbana. Estrategia 4.5.9 Desarrollar instrumentos de planificación territorial con enfoques transversales de conservación ecológica, que mitiguen el impacto ambiental y la pérdida de biodiversidad derivados de las actividades productivas, la expansión de infraestructura y el crecimiento de los asentamientos humanos. Estrategia 4.5.10 Fomentar la conservación de la propiedad social en ejidos y comunidades agrarias con alto valor ecológico, promoviendo el uso sustentable de los recursos naturales y la protección de la biodiversidad. Objetivo 4.6: Garantizar el derecho al agua mediante una gestión eficiente, sustentable y resiliente al cambio climático, protegiendo la integridad de las cuencas y asegurando su disponibilidad para las generaciones presentes y futuras. Estrategia 4.6.1 Garantizar el acceso asequible y equitativo al agua potable y su saneamiento mediante inversión en infraestructura y fomento del reúso, con prioridad en regiones con mayor vulnerabilidad climática o impacto por actividad humana. Estrategia 4.6.2 Promover el uso eficiente y sustentable del agua para reducir la presión sobre las fuentes de abastecimiento y garantizar su disponibilidad a largo plazo. Estrategia 4.6.3 Modernizar y expandir la infraestructura de recolección, distribución y tratamiento de aguas residuales, municipales e industriales para mejorar su calidad y promover su reúso sustentable. Estrategia 4.6.4 Reforzar el monitoreo y control de contaminantes para prevenir el deterioro de la calidad del agua y proteger los ecosistemas y su biodiversidad. Estrategia 4.6.5 Desarrollar métodos y tecnologías para la restauración de las cuencas más contaminadas del país, adaptables y replicables en otras regiones afectadas. Estrategia 4.6.6 Ampliar los mecanismos de sanción y resarcimiento de aquellas prácticas que afecten la disponibilidad o la calidad del agua. Estrategia 4.6.7 Promover la gestión integrada de cuencas y acuíferos en proyectos de infraestructura, desarrollo urbano y ordenamiento territorial, para garantizar la sustentabilidad hídrica y reducir las desigualdades regionales en el acceso al agua. Estrategia 4.6.8 Fomentar la conservación de la propiedad social de ejidos y núcleos agrarios que protegen y regulan los recursos hídricos, asegurando su uso sustentable y su función en la preservación del ciclo hidrológico. Estrategia 4.6.9 Diseñar mecanismos de reconocimiento legal y fortalecimiento de los sistemas comunitarios de agua y saneamiento. Martes 15 de abril de 2025 DIARIO OFICIAL (Edición Vespertina) 55 Eje Transversal 1: Igualdad sustantiva y derechos de las mujeres Objetivo T1.1: Impulsar la autonomía económica de las mujeres para cerrar brechas históricas de pobreza y precariedad laboral, garantizando condiciones equitativas de acceso al trabajo, ingresos dignos y una cultura de empoderamiento basada en la igualdad sustantiva. Estrategia T1.1.1 Fortalecer el marco normativo e institucional para garantizar la inclusión económica de las mujeres en condiciones de igualdad y equidad, eliminando las barreras estructurales que perpetúan la pobreza y la violencia de género. Estrategia T1.1.2 Garantizar la protección social de las mujeres trabajadoras y sus familias mediante políticas públicas que amplíen el acceso a seguridad social, conciliación laboral y equidad en las condiciones de trabajo. Estrategia T1.1.3 Garantizar el derecho pleno y equitativo de las mujeres a la propiedad, el uso y acceso a tierras y bienes, mediante certeza jurídica, documentación adecuada y acceso equitativo a infraestructura, vivienda adecuada, recursos naturales y servicios básicos. Estrategia T1.1.4 Asegurar el empoderamiento económico de las mujeres mediante la administración autónoma de sus recursos, la gestión equitativa de su tiempo, la inclusión financiera, el acceso a una movilidad segura e incluyente y la mitigación de riesgos para mejorar su bienestar. Estrategia T1.1.5 Promover la igualdad salarial y garantizar el acceso, contratación, participación, permanencia y promoción de las mujeres en el mercado laboral, eliminando estereotipos y prácticas sexistas para asegurar condiciones equitativas de trabajo. Estrategia T1.1.6 Garantizar el acceso equitativo de las mujeres, niñas y adolescentes a la educación, salud, cultura, deporte, espacios públicos y servicios básicos, mediante políticas y acciones que eliminen barreras y promuevan su bienestar integral. Objetivo T1.2: Impulsar una sociedad de cuidados con perspectiva de género, interseccional, intercultural e intergeneracional, promoviendo el reconocimiento, redistribución y reducción de los trabajos domésticos y de cuidados, con corresponsabilidad entre las familias, el Estado, la comunidad y el sector privado. Estrategia T1.2.1 Fortalecer el marco institucional de los trabajos domésticos y de cuidados para garantizar su reconocimiento, dignificación y redistribución, promoviendo modelos de corresponsabilidad entre el Estado, las familias, la comunidad y el sector privado. Estrategia T1.2.2 Impulsar la creación de un Sistema Nacional de Cuidados progresivo, con enfoque intersectorial e intergubernamental, que garantice la corresponsabilidad y el acceso equitativo a servicios de cuidado de calidad. Estrategia T1.2.3 Garantizar el acceso equitativo a servicios de cuidado adecuados, oportunos y de calidad para personas sujetas de cuidados y cuidadoras, con un diseño que integre perspectiva de género e interseccionalidad. Estrategia T1.2.4 Fomentar la coordinación entre los sectores público, privado y social para ampliar el acceso y la oferta de servicios de cuidado para la primera infancia, garantizando su derecho a la educación inicial y a la salud. Estrategia T1.2.5 Fomentar la participación del Estado, la sociedad civil y el sector privado en la transformación de normas y prácticas socioculturales para garantizar la remuneración y redistribución equitativa y corresponsable de los trabajos de cuidados y del hogar. Estrategia T1.2.6 Fomentar condiciones laborales flexibles y equitativas que permitan la conciliación entre el trabajo y las responsabilidades de cuidado, garantizando derechos laborales y promoviendo la corresponsabilidad. Objetivo T1.3: Garantizar la participación plena y sustantiva de las mujeres en la toma de decisiones en los ámbitos político, social y comunitario, promoviendo su liderazgo y el ejercicio efectivo de sus derechos. Estrategia T1.3.1 Fortalecer el marco institucional y las políticas públicas para garantizar la participación sustantiva e igualitaria de las mujeres en todos los ámbitos de la vida pública y privada. 56 (Edición Vespertina) DIARIO OFICIAL Martes 15 de abril de 2025 Estrategia T1.3.2 Fomentar un cambio cultural en los ámbitos familiar, comunitario, laboral y educativo que promueva la participación efectiva de las mujeres en la toma de decisiones, reconociendo sus capacidades, garantizando su autonomía y erradicando la discriminación. Objetivo T1.4: Impulsar un cambio cultural con perspectiva de género, interseccionalidad e interculturalidad para erradicar las violencias contra las mujeres en todas sus formas, mediante estrategias de educación, sensibilización y promoción de su autonomía. Estrategia T1.4.1 Prevenir las violencias contra las mujeres en todos los ámbitos y etapas de la vida, mediante acciones que transformen estereotipos de género y promuevan entornos seguros para mujeres, niñas, niños y adolescentes. Estrategia T1.4.2 Garantizar una vida libre de violencias para las mujeres en condiciones de vulnerabilidad, mediante acciones coordinadas que promuevan sus derechos y fortalezcan su acceso a la justicia y la protección. Estrategia T1.4.3 Fomentar la eliminación de actitudes y comportamientos sexistas que perpetúan las violencias de género, promoviendo un entorno de igualdad que permita la plena participación económica de las mujeres en condiciones de respeto y equidad. Estrategia T1.4.4 Crear las condiciones necesarias para asegurar el ejercicio pleno de los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres, garantizando su acceso a servicios de salud adecuados, educación integral y decisiones informadas sobre su cuerpo y vida sexual. Estrategia T1.4.5 Implementar acciones de prevención y atención integral para eliminar la violencia psicológica y emocional que afectan la salud mental de las mujeres, niñas, niños y adolescentes, brindando apoyo psicosocial adecuado y promoviendo entornos libres de violencia que favorezcan su bienestar y desarrollo integral. Objetivo T1.5: Garantizar una política nacional, integral y coordinada que brinde a las mujeres, especialmente a las víctimas de violencias, una respuesta inmediata y la máxima protección del Estado, asegurando el acceso a la justicia mediante mecanismos efectivos, especializados y accesibles para su atención, acompañamiento y reparación integral del daño. Estrategia T1.5.1 Impulsar acciones coordinadas en los tres órdenes de gobierno para garantizar la protección y atención integral y especializada a las mujeres víctimas de violencias, con un enfoque particular en aquellas que se encuentran en condiciones de vulnerabilidad. Estrategia T1.5.2 Fortalecer los mecanismos de respuesta inmediata para detectar riesgos de violencia feminicida, asegurar la correcta tipificación de los casos y proporcionar una atención rápida, efectiva y expedita, siempre con perspectiva de género. Estrategia T1.5.3 Promover, en coordinación con las instancias de procuración e impartición de justicia, acciones eficaces para la atención, sanción y erradicación de las violencias contra las mujeres. Eje Transversal 2: Innovación pública para el desarrollo tecnológico nacional Objetivo T2.1: Incrementar la productividad y competitividad del país a través de un proceso de simplificación, digitalización y reducción en tiempos de resolución de trámites en los tres órdenes de gobierno. Estrategia T2.1.1 Construir una identidad digital nacional que permita el acceso eficiente a servicios y agilice trámites en línea, reduciendo tiempos y costos para la sociedad mexicana. Estrategia T2.1.2 Establecer un modelo nacional que modernice las operaciones gubernamentales mediante la simplificación y digitalización de trámites administrativos, cumpliendo con reglas de gestión documental, facilitando el acceso a derechos, promoviendo la inversión y eliminando prácticas de corrupción. Martes 15 de abril de 2025 DIARIO OFICIAL (Edición Vespertina) 57 Objetivo T2.2: Impulsar la transformación digital y la modernización del sector público, garantizando la confianza en el uso de servicios digitales mediante medidas organizativas, técnicas y de gobernanza, que protejan los activos de información en la Administración Pública Federal. Estrategia T2.2.1 Fortalecer el marco normativo nacional en materia de ciberseguridad para garantizar el resguardo de los sistemas y datos privados en posesión del gobierno, asegurando su protección frente a amenazas cibernéticas y garantizando la privacidad y seguridad de la información de los ciudadanos. Estrategia T2.2.2 Promover la creación de una nube de gobierno que facilite el resguardo seguro de la información y garantice la protección de los productos generados, con la capacidad de ofrecer servicios a otros niveles de gobierno, asegurando la interoperabilidad y eficiencia en el manejo de datos a nivel federal, estatal y municipal. Estrategia T2.2.3 Crear una plataforma de datos abiertos que facilite el acceso y el uso de herramientas analíticas basadas en evidencia, con el objetivo de optimizar los servicios públicos y las políticas gubernamentales, promoviendo la transparencia, la toma de decisiones informadas y la mejora continua en la gestión pública. Estrategia T2.2.4 Incrementar la productividad del sector público mediante la capacitación continua de sus funcionarios en áreas clave como tecnología pública, desarrollo de software y ciberseguridad, asegurando que el personal esté preparado para afrontar los desafíos digitales actuales y contribuir al fortalecimiento de los servicios públicos. Estrategia T2.2.5 Establecer mecanismos que promuevan la eficiencia en la atención a la ciudadanía, mediante la integración y coordinación de todos los centros de atención públicos existentes, facilitando el acceso a los servicios y optimizando los procesos para una respuesta más rápida y efectiva. Objetivo T2.3: Unificar capacidades y proporcionar servicios críticos, así como mejorar la conectividad en áreas remotas, a través del Programa Espacial Mexicano, con el fin de garantizar el acceso a servicios esenciales y promover el desarrollo de estas regiones. Estrategia T2.3.1 Crear el Programa Espacial Mexicano con el objetivo de desarrollar infraestructura que proporcione servicios de conectividad y observación satelital, facilitando el acceso a la información, mejorando la cobertura y promoviendo el desarrollo de tecnologías avanzadas en todo el territorio nacional. Estrategia T2.3.2 Proveer acceso a internet a todas las personas en situación de pobreza y garantizar el servicio en espacios públicos, con el fin de cerrar las brechas de acceso a la información y promover la inclusión digital entre la población más vulnerable. Objetivo T2.4: Impulsar la investigación colaborativa, el desarrollo tecnológico y la innovación en sectores estratégicos, con el objetivo de convertir a México en una potencia científica y tecnológica soberana, orientada hacia un desarrollo con bienestar y prosperidad. Este enfoque promoverá la formación científica, la generación de conocimiento y la transferencia tecnológica con visión humanista, contribuyendo al progreso integral del país. Estrategia T2.4.1 Promover la formación y consolidación de la comunidad científica, tecnológica, de humanidades y de innovación, con un enfoque de paridad de género, para fortalecer las capacidades de México y reducir su dependencia tecnológica. Estrategia T2.4.2 Promover el desarrollo tecnológico mediante la maduración y escalamiento de tecnologías alineadas con las prioridades regionales y nacionales, asegurando la independencia tecnológica y contribuyendo al bienestar social. Estrategia T2.4.3 Generar conocimiento a través de la investigación básica y transdisciplinaria, y fortalecer la infraestructura necesaria para abordar problemas prioritarios, diseñando estrategias de divulgación que acerquen ese conocimiento a la población. Estrategia T2.4.4 Implementar mecanismos de vinculación, modernización y transferencia tecnológica e innovación entre los sectores académico, productivo, público y social, alineados con las prioridades nacionales y orientados al bienestar social. Estrategia T2.4.5 Fomentar la creación de redes de colaboración interinstitucionales que lleven a cabo proyectos estratégicos, promuevan la transferencia de conocimiento e innovación, y aborden desafíos locales, nacionales e internacionales. 58 (Edición Vespertina) DIARIO OFICIAL Martes 15 de abril de 2025 Eje Transversal 3: Derechos de los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas Objetivo T3.1: Garantizar el ejercicio efectivo de los derechos de los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas como sujetos de derecho público, con personalidad jurídica y patrimonio propio, asegurando su libre determinación y autonomía conforme a la Constitución y los instrumentos internacionales. Estrategia T3.1.1 Implementar la Ley General de Derechos de los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas para asegurar su reconocimiento, respeto y ejercicio efectivo de sus derechos en el marco del ordenamiento jurídico nacional. Estrategia T3.1.2 Armonizar y adecuar el marco constitucional, legal e institucional en los tres órdenes de gobierno para garantizar el reconocimiento, respeto e implementación efectiva de los derechos de los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas en todos los ámbitos del Estado. Objetivo T3.2: Diseñar e implementar Planes de Justicia y Desarrollo Regional en coordinación con los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas, garantizando el ejercicio pleno de sus derechos, su bienestar y un desarrollo integral, intercultural y sostenible, fortaleciendo su patrimonio cultural y la protección de sus territorios. Estrategia T3.2.1 Asegurar la construcción e implementación de los Planes de Justicia y Desarrollo Regional en las regiones indígenas y afromexicanas, considerando sus diagnósticos y planteamientos, y fundamentándolos en acuerdos con sus autoridades e instituciones representativas, bajo un enfoque de respeto y diálogo horizontal. Estrategia T3.2.2 Garantizar la asignación de recursos federales para la ejecución de proyectos, obras y acciones acordadas con las Autoridades Indígenas, asegurando su implementación efectiva dentro de los Planes de Justicia y Desarrollo Regional. Estrategia T3.2.3 Fortalecer la coordinación entre los ámbitos federal, estatal y municipal para garantizar la implementación efectiva de los Planes de Justicia y Desarrollo Regional, asegurando que los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas definan, administren, ejecuten, evalúen y transparenten los proyectos, obras y acciones acordadas. Objetivo T3.3: Ejecutar políticas, programas y asignar recursos presupuestales directos a los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas, garantizando su administración autónoma para fortalecer el ejercicio de sus derechos, su bienestar y su desarrollo integral, intercultural y sostenible. Estrategia T3.3.1 Diseñar y fortalecer políticas, programas y acciones gubernamentales sectoriales, especiales y regionales con enfoque de derechos y pertinencia cultural, garantizando que respondan a las necesidades y aspiraciones de los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas. Estrategia T3.3.2 Formular e implementar una Política Nacional para los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas que defina prioridades nacionales, garantice el reconocimiento pleno de sus derechos y fortalezca su ejercicio efectivo, en alineación con la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y los instrumentos internacionales en la materia. Estrategia T3.3.3 Definir normas, criterios y mecanismos para garantizar una asignación presupuestal equitativa, justa y proporcional a los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas, asegurando su administración y ejercicio directo mediante criterios compensatorios que fortalezcan su desarrollo y autonomía. Objetivo T3.4: Asegurar el ejercicio pleno del derecho a la libre determinación, autonomía y autogobierno de los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas en los ámbitos social, económico, cultural, jurídico y político, fortaleciendo su capacidad de decisión y gestión en los niveles comunitario, municipal y regional. Estrategia T3.4.1 Consolidar la autonomía, los sistemas de gobierno y las estructuras organizativas de los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas en los niveles comunitario, municipal y regional, asegurando el ejercicio pleno y efectivo de su derecho a la libre determinación. Martes 15 de abril de 2025 DIARIO OFICIAL (Edición Vespertina) 59 Estrategia T3.4.2 Asegurar el reconocimiento y respeto de los sistemas normativos y la jurisdicción indígena mediante una coordinación efectiva con el sistema jurídico estatal, garantizando su acceso pleno a la justicia en el marco del pluralismo jurídico. Estrategia T3.4.3 Garantizar mecanismos efectivos de consulta previa, libre e informada, así como el consentimiento de los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas en decisiones legislativas o administrativas que afecten sus derechos o generen impactos significativos en su vida o su entorno. Estrategia T3.4.4 Asegurar la participación y representación política de los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas en los niveles municipal, estatal y federal, respetando sus sistemas normativos, especificidades culturales, derechos colectivos, así como sus funciones y estructuras de autoridad. Estrategia T3.4.5 Asegurar el reconocimiento, protección y ejercicio pleno de los derechos territoriales y sobre los recursos naturales de los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas, mediante mecanismos efectivos de restitución, reparación y defensa de sus tierras tradicionales. Objetivo T3.5: Garantizar la preservación, protección, desarrollo y salvaguarda del patrimonio cultural, material e inmaterial, los conocimientos y expresiones culturales tradicionales, así como la propiedad intelectual colectiva de los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas. Estrategia T3.5.1 Garantizar el derecho de los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas a preservar, proteger, gestionar y fortalecer su patrimonio cultural, material e inmaterial, asegurando la salvaguarda de todos los elementos que conforman su identidad y legado histórico. Estrategia T3.5.2 Garantizar la protección, promoción, revitalización y transmisión de las lenguas, conocimientos tradicionales, expresiones artísticas y culturales de los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas, asegurando el respeto y ejercicio pleno de sus derechos colectivos de propiedad intelectual. Estrategia T3.5.3 Establecer e implementar medidas para garantizar el reconocimiento, protección y fortalecimiento de la medicina tradicional y la partería, asegurando la preservación, transmisión y ejercicio pleno de sus conocimientos, saberes y prácticas, así como el respeto y respaldo a las personas que la ejercen. Estrategia T3.5.4 Desarrollar e implementar un modelo educativo intercultural y plurilingüe que garantice la preservación, revitalización y reconocimiento de las lenguas indígenas, así como la protección, transmisión y fortalecimiento del patrimonio cultural tangible e intangible y los conocimientos tradicionales de los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas. Estrategia T3.5.5 Garantizar que los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas adquieran, operen, gestionen y desarrollen infraestructura y servicios de radiodifusión, telecomunicaciones y tecnologías de la información, asegurando su acceso en condiciones de dignidad, equidad e interculturalidad. Objetivo T3.6: Asegurar el desarrollo integral, intercultural y sostenible de los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas, garantizando su plena autonomía para ejercer el derecho a la libre determinación y definir sus propios modelos de desarrollo que fortalezcan su bienestar y calidad de vida. Estrategia T3.6.1 Desarrollar e implementar acciones públicas para preservar y fortalecer los sistemas alimentarios tradicionales, como el Sistema Milpa y el maíz nativo, garantizando la seguridad alimentaria, el acceso a una dieta saludable con pertinencia cultural y el fomento productivo en las regiones indígenas y afromexicanas. Estrategia T3.6.2 Fortalecer las actividades económicas de los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas mediante la inclusión financiera, el acceso a recursos y mercados, y el impulso al valor agregado de sus bienes y servicios, garantizando herramientas de capacitación y desarrollo productivo. 60 (Edición Vespertina) DIARIO OFICIAL Martes 15 de abril de 2025 Estrategia T3.6.3 Reducir el rezago habitacional de los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas mediante programas de vivienda con pertinencia cultural, garantizando acceso a subsidios directos, materiales adecuados y empleo de mano de obra local y regional a través de procesos de consulta y concertación. Estrategia T3.6.4 Impulsar el liderazgo y la inclusión de empresas indígenas en la economía local y regional, fortaleciendo sus capacidades, acceso a recursos y materiales, y revitalizando sus prácticas y técnicas tradicionales para mejorar sus ingresos y desarrollo económico sostenible. Estrategia T3.6.5 Desarrollar infraestructura esencial en Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas para garantizar acceso a agua potable, electrificación, drenaje y saneamiento, además de fortalecer espacios comunitarios, integrando técnicas tradicionales, tecnologías sustentables y empleo de mano de obra local. Estrategia T3.6.6 Fortalecer y expandir la red de comunicación terrestre, priorizando los caminos artesanales, para mejorar la integración regional de los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas, facilitando su acceso a servicios de salud, educación, financiamiento y empleo. Estrategia T3.6.7 Implementar acciones gubernamentales para atender necesidades emergentes, brindar asesoría legal y facilitar trámites y documentación a personas indígenas y afromexicanas migrantes, en su retorno o en situación de desplazamiento forzado. Estrategia T3.6.8 Generar condiciones para eliminar la exclusión, discriminación, invisibilización, violencia de género, desigualdad, pobreza, marginación y racismo que históricamente han afectado a los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas, garantizando su plena participación y acceso a derechos. Medición del progreso: INDICADORES DE SEGUIMIENTO Con el propósito de ofrecer a la ciudadanía parámetros claros y objetivos sobre el avance en el logro de los objetivos integrados en el presente PND 2025-2030, en cumplimiento de lo señalado en la fracción V del artículo 21 Ter de la Ley de Planeación, a continuación, se encuentran los indicadores de desempeño y sus metas para el año 2030. Eje General 1 Gobernanza con justicia y participación ciudadana Objetivo 1.1: Promover y fortalecer el desarrollo de una sociedad democrática, participativa, transparente y justa. Indicador 1.1 Porcentaje de la población que se organiza para resolver problemas públicos. Descripción: Mide el porcentaje de población que reportó haberse organizado para resolver problemas públicos de su comunidad. ¿Cómo se mide? PPORPP: Porcentaje de la población que se organiza para resolver problemas públicos. %PRR: Porcentaje de personas de 18 años y más que reportan robo y se organizó con sus vecinos para resolverlo. %PRFA Porcentaje de personas de 18 años y más que reportan falta de alumbrado y se organizó con sus vecinos para resolverlo. %PRBFA Porcentaje de personas de 18 años y más que reportan baches o fugas de agua y se organizó con sus vecinos para resolverlo. Martes 15 de abril de 2025 DIARIO OFICIAL (Edición Vespertina) 61 %PRFAG Porcentaje de personas de 18 años y más que reportan falta de agua y se organizó con sus vecinos para resolverlo. %PRDCE Porcentaje de personas de 18 años y más que reportan delincuencia cerca de las escuelas y se organizó con sus vecinos para resolverlo. %PRPV Porcentaje de personas de 18 años y más que reportan pandillerismo violento y se organizó con sus vecinos para resolverlo. Unidad de medida: Porcentaje. Periodicidad: Anual. Línea base Meta 2024 2030 39.8 42.8 Fuente: ENVIPE, INEGI. Responsable de reportar el avance: Secretaría de Gobernación (SEGOB). Objetivo 1.2: Dirigir una política de Estado que promueva los derechos humanos, las libertades, el acceso universal a la justicia y la no discriminación. Indicador 1.2 Tasa de hechos presuntamente violatorios de derechos humanos por cada cien mil personas, en la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH). Descripción: El indicador mide la cantidad de hechos presuntamente violatorios de derechos humanos registrados en los expedientes de queja calificados durante el año como presuntamente violatorios de derechos humanos, en la CNDH respecto la población a mitad del año. ¿Cómo se mide? THPVDH: Tasa de hechos presuntamente violatorios de derechos humanos. HPVDH: Hechos presuntamente violatorios de derechos humanos registrados en los expedientes de queja calificados durante el año como presuntamente violatorios por la Comisión Nacional de Derechos Humanos. PMA: Población a mitad del año. Unidad de medida: Hechos presuntamente violatorios de derechos humanos por cada cien mil habitantes. Periodicidad: Anual. Línea base Meta 2023*/ 2030 23.4 15.7 */ El valor 2024 se publicará en el mes de marzo de 2025. Fuente: Censo Nacional de Derechos Humanos Federal y Estatal, INEGI. Responsable de reportar el avance: SEGOB. 62 (Edición Vespertina) DIARIO OFICIAL Martes 15 de abril de 2025 Objetivo 1.3: Erradicar la corrupción en la vida pública y promover la ética, la honestidad, la integridad y el buen gobierno para fortalecer la confianza en las instituciones. Indicador 1.3 Nivel de confianza en las instituciones del Gobierno Federal. Descripción: Mide el porcentaje de población de 18 años y más que habita en áreas urbanas de cien mil habitantes y más que les inspira mucha o algo de confianza las instituciones del Gobierno Federal. ¿Cómo se mide? Unidad de medida: Porcentaje. Periodicidad: Bienal. Línea base Meta 2023 2030*/ 59.1 69.0 */ Dado que la periodicidad del indicador es bienal, el último avance dentro de la administración 2024-2030 será el observado en 2029. Fuente: ENCIG, INEGI. Responsable de reportar el avance: SABG. Objetivo 1.4: Asegurar el uso honesto, responsable y eficiente de los recursos públicos bajo los principios de austeridad republicana, mientras se fortalecen los ingresos del sector público. Indicador 1.4.1 Ingresos tributarios como porcentaje del PIB. Descripción: Mide la proporción que representan los ingresos tributarios netos del año de referencia respecto al PIB del país para ese mismo año. ¿Cómo se mide? IT%PIB: Ingresos tributarios como porcentaje del PIB. ITGF: Ingresos tributarios del Gobierno Federal. PIB: Producto Interno Bruto. Unidad de medida: Porcentaje. Periodicidad: Anual. Línea base Meta 2023 2030 14.2 14.4 Fuente: INEGI. Responsable de reportar el avance: Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP). Martes 15 de abril de 2025 DIARIO OFICIAL (Edición Vespertina) 63 Indicador 1.4.2 Eficacia en la ejecución del gasto programable. Descripción: Mide el porcentaje promedio de cumplimiento reportado en los indicadores del nivel fin de las Matrices de Indicadores para Resultados de los programas presupuestarios de los Ramos Administrativos, Entidades de Control Directo y Empresas Públicas del Estado. ¿Cómo se mide? PCINF: Promedio de Cumplimiento Indicadores Nivel Fin. SPAINF: Sumatoria del Porcentaje de Avances de Indicadores a nivel Fin de los Programas presupuestarios de los Ramos Administrativos, Entidades de Control Directo y Empresas Públicas del Estado. TINF: Total de indicadores a nivel Fin de los Programas presupuestarios de los Ramos Administrativos, Entidades de Control Directo y Empresas Públicas del Estado. Unidad de medida: Porcentaje. Periodicidad: Anual. Línea base Meta 2023 2030 87.91 95.00 Fuente: Módulo de Cuenta Pública del Portal Aplicativo de la SHCP. Responsable de reportar el avance: SHCP. Objetivo 1.5: Garantizar la seguridad pública y fortalecer un entorno de paz mediante acciones eficaces de prevención, justicia y proximidad social. Indicador 1.5 Tasa de incidencia delictiva por cada cien mil habitantes. Descripción: Representa el total de delitos durante el año en la entidad federativa de ocurrencia respecto a la población de 18 años y más, multiplicada por cien mil habitantes, a nivel nacional. ¿Cómo se mide? Unidad de medida: Casos por cada 100 mil habitantes. Periodicidad: Anual. Línea base Meta 2023 2030 33,267 31,169 Fuente: Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica (SNIEG), INEGI. Responsable de reportar el avance: Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana (SSPC). 64 (Edición Vespertina) DIARIO OFICIAL Martes 15 de abril de 2025 Objetivo 1.6: Proteger la seguridad nacional, la defensa y la soberanía del territorio mexicano y sus zonas marinas, fortaleciendo la cooperación internacional. Indicador 1.6 Nivel de percepción de confianza en las autoridades. Descripción: Población de 18 años o más a nivel nacional que identifica a la Marina, al Ejército y a la Guardia Nacional y les inspira confianza mucho o algo de confianza. ¿Cómo se mide? Unidad de medida: Porcentaje. Periodicidad: Anual. Línea base Meta 2024 2030 Marina: 89.3 Marina: 90.4 Ejército: 86.7 Ejército: 87.0 Guardia Nacional: 80.6 Guardia Nacional: 81.0 Fuente: ENVIPE, INEGI. Responsable de reportar el avance: Secretaría de Marina y Secretaría de la Defensa Nacional. Objetivo 1.7: Fortalecer las relaciones internacionales de México con base en los principios constitucionales de política exterior, garantizando la defensa de la soberanía, los intereses nacionales y el compromiso con la paz, el derecho internacional, los derechos humanos, la igualdad sustantiva y un orden global justo y equitativo. Indicador 1.7.1 Porcentaje de acuerdos de colaboración y promoción en beneficio del desarrollo nacional concertados por representantes de alto nivel. Descripción: Mide la cantidad de acuerdos de colaboración y promoción en temas clave como paz, seguridad, desarrollo sostenible y derechos humanos durante la participación en foros, organismos, conferencias, comités, grupos de trabajo y mecanismos de cooperación internacional, orientados a contribuir a la construcción de un país con bienestar, alcanzados mediante acuerdos políticos convenidos por los representantes de alto nivel nacionales e internacionales. ¿Cómo se mide? PAC: Porcentaje de acuerdos concertados. NAC: Número de acuerdos concertados. NACP: Número de acuerdos concertados programados. Unidad de medida: Porcentaje. Periodicidad: Anual. Línea base Meta 2024 2030*/ 39.47 100 Fuente: Archivos que obren en las Subsecretarías de Relaciones Exteriores; para América Latina y del Caribe, así como en la Jefatura de Unidad para América del Norte, SRE. Responsable de reportar el avance: SRE. Martes 15 de abril de 2025 DIARIO OFICIAL (Edición Vespertina) 65 Indicador 1.7.2 Servicios consulares otorgados a la comunidad mexicana en el exterior. Descripción: Número de servicios consulares otorgados en beneficio de la comunidad mexicana en el exterior. ¿Cómo se mide? Unidad de medida: Número de servicios. Periodicidad: Anual. Línea base Meta 2024 2030*/ 5,646,334 30,000,000 */ El número de servicios reportado en el valor de la meta corresponde al resultado acumulado programado al 2030. Fuente: Programa de trabajo de la Dirección General de Servicios Consulares y Módulo de Recaudación Consular, SRE. Responsable de reportar el avance: SRE. Eje General 2 Desarrollo con bienestar y humanismo Objetivo 2.1: Fortalecer la red de protección social para garantizar la inclusión social y económica de toda la población, con especial atención a los grupos en situación de vulnerabilidad. Indicador 2.1 Número de personas que reciben apoyo de programas para el Bienestar. Descripción: Mide el número de personas que son apoyadas mediante los programas para el bienestar, a cargo de la Secretaría de Bienestar. ¿Cómo se mide? NPRA: Número de personas que reciben apoyo de programas para el Bienestar PPAM: Personas apoyadas por el Programa Pensión para el Bienestar de las Personas Adultas Mayores. PPD: Personas apoyadas por el Programa Pensión para el Bienestar de Personas con Discapacidad. PAHMT: Personas apoyadas por el Programa de apoyo para el bienestar de las niñas y niños, hijos de madres trabajadoras. PMB: Personas apoyadas por el Programa Pensión Mujeres Bienestar. Unidad de medida: Personas. Periodicidad: Anual. Línea base Meta 2024 2030 NPRA= 13,969,963 NPRA= 19,380,185 PPAM= 12,247,766 PPAM= 15,640,280 PPD= 1,451,941 PPD= 1,948,460 PAHMT= 270,256 PAHMT= 325,015 PMB= 0 PMB= 1,466,430 Fuente: Padrón de beneficiarios de los Programas para el Bienestar, Secretaría de Bienestar e Igualdad Social (SEBIEN). Responsable de reportar el avance: SEBIEN. 66 (Edición Vespertina) DIARIO OFICIAL Martes 15 de abril de 2025 Objetivo 2.2: Brindar atención integral a las personas en situación de vulnerabilidad en el territorio nacional, afectadas por emergencias derivadas de fenómenos sociales o naturales, garantizando su bienestar y derechos sociales con un enfoque humanista, empático y solidario. Indicador 2.2 Porcentaje de personas afectadas por una emergencia social o natural atendidas por el Programa para el Bienestar de las Personas en Emergencia Social o Natural con apoyos económicos y/o en especie Descripción: El indicador mide el porcentaje de personas afectadas por una emergencia social o natural atendidas por el Programa con apoyos respecto a la población objetivo. ¿Cómo se mide? PPAESN: Porcentaje de personas afectadas por una emergencia social o natural atendidas por el programa con apoyos económicos y en especie. PAP: Número de personas afectadas por una emergencia social o natural atendidas por el programa con apoyos económicos y en especie. PO: Población objetivo. Unidad de medida: Porcentaje. Periodicidad: Anual. Línea base Meta 2024 2030 15.42 16.00 Fuente: Programa para el Bienestar de las Personas en Emergencia Social o Natural, SEBIEN. Responsable de reportar el avance: SEBIEN. Objetivo 2.3: Garantizar el ejercicio pleno del derecho a una educación inclusiva y equitativa para niñas, niños, adolescentes, jóvenes y personas adultas, promoviendo una formación humanista, científica, intercultural, plurilingüe e integral que mejore el bienestar de la población e impulse el desarrollo del país. Indicador 2.3 Tasa bruta de escolarización. Descripción: Mide el número total de alumnos matriculados en un tipo educativo determinado al inicio del ciclo escolar, por cada 100 individuos con la edad típica para cursarlo. ¿Cómo se mide? TBEn: Tasa bruta de escolarización en el ciclo escolar. Mn: Matrícula total al inicio del ciclo escolar n. Pn: Población en edad típica en el ciclo escolar n. Unidad de medida: Porcentaje. Periodicidad: Ciclo escolar. Línea base Meta 2024 2030 Básica = 90.6 Básica = 95.0 Media Superior = 81.1 Media Superior = 85.0 Superior = 43.8 Superior = 55.0 Fuente: Dirección General de Planeación, Programación, Estadística Educativa y Formato 911, SEP. Proyecciones de población a mitad de año, Consejo Nacional de Población (CONAPO). Responsable de reportar el avance: SEP. Martes 15 de abril de 2025 DIARIO OFICIAL (Edición Vespertina) 67 Objetivo 2.4: Impulsar el desarrollo científico y tecnológico a través de la educación, formación y capacitación para el trabajo, garantizando servicios innovadores, pertinentes y actualizados que mejoren el bienestar y la calidad de vida de todas las personas. Indicador 2.4 Tasa de variación en las patentes otorgadas a titulares mexicanos. Descripción: El indicador mide la variación en las patentes otorgadas a titulares mexicanos respecto el año anterior. ¿Cómo se mide? TPOTM: Tasa de variación en las patentes otorgadas a titulares mexicanos respecto al año anterior. POTMt: Total de patentes otorgadas a titulares mexicanos en el año t. POTMt-1: Total de patentes otorgadas a titulares mexicanos en el año inmediato anterior. Unidad de medida: Porcentaje. Periodicidad: Anual. Línea base Meta 2023 2030 13.41 14.00 Fuente: Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial (IMPI), SE. Responsable de reportar el avance: SE. Objetivo 2.5: Garantizar el derecho a la cultura con enfoques de participación e inclusión, respetando la diversidad cultural en todas sus manifestaciones y expresiones, con pleno respeto a la libertad creativa. Indicador 2.5.1 Porcentaje de personas de 18 años y más que asistieron al menos a un evento o espectáculo cultural seleccionado en el último año. Descripción: Mide la proporción de la población de 18 años y más que ha asistido al menos una vez a un evento o espectáculo cultural seleccionado (proyección de película o cine, concierto o presentación de música, exposición, obra de teatro y espectáculo de danza) en el último año, reflejando el acceso y participación de la ciudadanía en actividades culturales. ¿Cómo se mide? PPAEC: Porcentaje de personas de 18 años y más que asistieron al menos a un evento o espectáculo cultural seleccionado en el último año. NPA: Número de personas de 18 años y más que asistieron al menos un evento o espectáculo cultural en el último año. P18: Población total de 18 años y más. Unidad de medida: Porcentaje Periodicidad: Anual. Línea base Meta 2024 2030 52.5 62.0 Fuente: Módulo sobre Eventos Culturales Seleccionados, INEGI. Responsable de reportar el avance: CULTURA. 68 (Edición Vespertina) DIARIO OFICIAL Martes 15 de abril de 2025 Indicador 2.5.2 Crecimiento real del valor agregado bruto del sector de la cultura. Descripción: Mide la dinámica de la actividad económica del sector de la cultura respecto al año anterior, a fin de apoyar la política económica y del sector, así como la toma de decisiones de los diversos actores económicos. ¿Cómo se mide? Unidad de Medida: Variación porcentual anual. Periodicidad: Anual. Línea base Meta 2023 2030 2.58 3.51 Fuente: Cuenta Satélite de la Cultura de México, INEGI. Responsable de Reportar el Avance: CULTURA. Objetivo 2.6: Fortalecer el vínculo entre educación y cultura desde la infancia, asegurando el acceso a procesos de iniciación y apreciación artística y lectora que refuercen las identidades y memorias individuales y comunitarias, como base fundamental de nuestra diversidad cultural. Indicador 2.6 Número de asistentes en acciones de capacitación, fomento a la lectura, servicios bibliotecarios y matrícula en escuelas del sector cultura. Descripción: Mide la cantidad de asistentes a las acciones de capacitación, fomento a la lectura, servicios bibliotecarios y matrícula en escuelas del sector cultura. ¿Cómo se mide? Unidad de medida: Asistentes. Periodicidad: Anual. Línea base Meta 2023*/ 2030 18,375,851 30,000,000 */ La información definitiva de 2024 se obtendrá hasta el cierre de Cuenta Pública. Fuente: SISC, CULTURA. Responsable de reportar el avance: CULTURA. Martes 15 de abril de 2025 DIARIO OFICIAL (Edición Vespertina) 69 Objetivo 2.7: Garantizar el derecho a la protección de la salud para toda la población mexicana mediante la consolidación y modernización del sistema de salud, con un enfoque de acceso universal que cierre las brechas de calidad y oportunidad, protegiendo el bienestar físico, mental y social de la población. Indicador 2.7.1 Porcentaje de población con carencia de acceso a los servicios de salud. Descripción: El indicador mide la proporción de población que presenta alguna barrera económica, geográfica o cultural para acceder a los servicios de salud con respecto al total de la población. ¿Cómo se mide? %PCASS: Porcentaje de población con carencia de acceso a los servicios de salud. PSA: Personas en situación de carencia de acceso a los servicios de salud. PT: Población total. Unidad de medida: Porcentaje. Periodicidad: Bienal. Línea base Meta 2022 2030 39.09 22.17 Fuente: ENIGH, INEGI. Responsable de reportar el avance: Secretaría de Salud (SSA). Indicador 2.7.2 Porcentaje de surtimiento completo de recetas. Descripción: El indicador mide la proporción de población que presenta alguna barrera económica, geográfica o cultural para acceder a los servicios de salud con respecto al total de la población. ¿Cómo se mide? %SCR: Porcentaje de surtimiento completo de recetas. PETM: Número de pacientes a los que se entregó la totalidad de los medicamentos marcados en su receta. PERM: Total de pacientes encuestados con receta médica. Unidad de medida: Porcentaje. Periodicidad: Anual. Línea base Meta 2022 2030 65.61 80.00 Fuente: Encuesta Nacional de Salud y Nutrición, INEGI. Responsable de reportar el avance: SSA. 70 (Edición Vespertina) DIARIO OFICIAL Martes 15 de abril de 2025 Objetivo 2.8: Fomentar la investigación e innovación en salud para mejorar la capacidad de respuesta del sistema de salud mexicano, asegurando eficiencia y eficacia, con un enfoque prioritario en las personas en situación de mayor vulnerabilidad. Indicador 2.8 Porcentaje de investigadores institucionales de alto nivel. Descripción: Proporción de profesionales de la salud de alto nivel (con nombramiento vigente de investigador en Ciencias Médicas de las categorías D-E-F-Eméritos) del Sistema Institucional de Investigadores (SII), más otros investigadores que colaboren con la institución, que sean miembros vigentes en el SNI (Niveles 1 a 3 y Eméritos) y que no tengan nombramiento de investigador del SII. ¿Cómo se mide? PIIAN: Porcentaje de investigadores institucionales de alto nivel. PSNVIt: Profesionales de la salud que tengan nombramiento vigente de investigador en Ciencias Médicas de las categorías D-E-F-Eméritos del SII más investigadores vigentes en el SNI (Niveles 2 a 3 y Eméritos) en el año actual. TIt: Total de investigadores del SII más investigadores vigentes en el SNI en el año actual. Unidad de medida: Porcentaje. Periodicidad: Anual. Línea base Meta 2024 2030 52.56 53.0 Fuente: Dirección General de Políticas de Investigación en Salud (DGPIS), SSA. Responsable de reportar el avance: SSA. Objetivo 2.9: Garantizar el derecho a una vivienda adecuada y sustentable que mejore la calidad de vida de la población mexicana, contribuyendo a cerrar las brechas de desigualdad social y territorial. Indicador 2.9.1 Déficit de vivienda a nivel nacional. Descripción: Mide el porcentaje de hogares con déficit tanto cualitativo como cuantitativo de vivienda, a través de la estimación del rezago habitacional y la necesidad de vivienda. ¿Cómo se mide? DVN: Déficit de vivienda a nivel nacional. HNV: Número de hogares con necesidad de vivienda. HRH: Número de hogares en condición de rezago habitacional. HN: Número de hogares a nivel nacional. Martes 15 de abril de 2025 DIARIO OFICIAL (Edición Vespertina) 71 Unidad de medida: Porcentaje. Periodicidad: Bienal. Línea base Meta 2022 2030 25.5 21.0 Fuente: ENIGH, INEGI. Responsable de reportar el avance: Secretaría de Desarrollo Agrario Territorial y Urbano (SEDATU). Indicador 2.9.2 Avance en la construcción de un millón de viviendas. Descripción: Mide el avance de viviendas acumuladas terminadas o en proceso de construcción respecto al compromiso presidencial. ¿Cómo se mide? ACV: Avance en la construcción de un millón de viviendas. CONAVI: Número de viviendas acumuladas terminadas o en proceso de construcción por la Comisión Nacional de Vivienda (CONAVI). CONAVI: Número de viviendas acumuladas terminadas o en proceso de construcción por el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores. Unidad de medida: Viviendas. Periodicidad: Anual. Línea base Meta 2024 2030 INFONAVIT= 0 INFONAVIT= 500,000 CONAVI= 0 CONAVI= 500,000 Fuente: Registros administrativos del INFONAVIT y Registros administrativos de la CONAVI. Responsable de reportar el avance: SEDATU. Objetivo 2.10: Promover entornos públicos justos y adaptativos mediante la planificación de espacios rurales y urbanos, con el objetivo de reducir las disparidades en el acceso a oportunidades y servicios entre diferentes regiones y comunidades del país. Indicador 2.10 Porcentaje de Entidades Federativas con instrumentos de planeación publicados con posterioridad a la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano (LGAHOTDU). Descripción: Porcentaje de Entidades Federativas con instrumentos de planeación publicados con posterioridad a la LGAHOTDU. ¿Cómo se mide? 72 (Edición Vespertina) DIARIO OFICIAL Martes 15 de abril de 2025 PEFIPP: Porcentaje de Entidades Federativas con instrumentos de planeación publicados con posterioridad a la LGAHOTDU. EFIPP: Entidades Federativas con instrumentos de planeación publicados con posterioridad a la LGAHOTDU. TEF: Total de Entidades Federativas. Unidad de medida: Porcentaje. Periodicidad: Anual. Línea base Meta 2024 2030 34.38 43.75 Fuente: Periódicos Oficiales de las entidades del país. INEGI. Responsable de reportar el avance: SEDATU. Eje General 3 Economía moral y trabajo Objetivo 3.1: Dignificar la remuneración laboral de las personas trabajadoras, especialmente aquellas de familias vulnerables, garantizando salarios justos. Indicador 3.1 Número de canastas básicas que puede adquirir el salario mínimo. Descripción: Mide el número de canastas básicas (alimentaria y no alimentaria urbana) que pueden ser adquiridas con un salario mínimo. ¿Cómo se mide? NCBSM: Número de canastas básicas que puede adquirir el salario mínimo. VSM: Valor del salario mínimo. VPCAyNA: Valor promedio de la canasta alimentaria y no alimentaria (urbana). Unidad de medida: Canastas básicas. Periodicidad: Anual. Línea base Meta 2024 2030 1.64 2.5 Nota: El CONEVAL ha calculado el valor mensual de las canastas multiplicando por 30 el valor monetario diario. Fuente: Comisión Nacional de los Salarios Mínimos. INEGI. Responsable de reportar el avance: Secretaría de Trabajo y Previsión Social (STPS). Martes 15 de abril de 2025 DIARIO OFICIAL (Edición Vespertina) 73 Objetivo 3.2: Promover el trabajo digno para todas las personas en edad laboral, especialmente para los grupos históricamente vulnerados, facilitando su inserción en empleos alineados con las vocaciones económicas de los mercados laborales regionales y locales. Indicador 3.2 Tasa de informalidad laboral. Descripción: Mide el porcentaje de la población de 15 años y más que se encuentran empleados en el sector informal de la economía. Para su cálculo se promedia la tasa de informalidad laboral de los cuatro trimestres de un año. ¿Cómo se mide? TIL1: Tasa de Informalidad laboral 1. TILt: Tasa de informalidad laboral trimestral. Unidad de medida: Porcentaje. Periodicidad: Anual. Línea base Meta 2024 2030 54.4*/ 48.9 */ Al momento del cálculo de la línea base, el valor del cuarto trimestre de 2024 no se encontraba disponible, por lo que únicamente se promediaron los primeros tres trimestres 2024. Fuente: Series calculadas por métodos econométricos a partir de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE), INEGI. Responsable de reportar el avance: STPS. Objetivo 3.3: Dignificar las pensiones aumentando la inclusión, cobertura y rentabilidad de los ahorros, fortaleciendo el Sistema de Ahorro para el Retiro. Indicador 3.3.1 Tasa de reemplazo promedio. Descripción: Mide la relación de las tasas de reemplazo obtenidas en el año de estudio, considerando el Fondo de Pensiones para el Bienestar, respecto al número de trabajadores con derecho a pensión bajo las condiciones de la Ley del IMSS de 1997. ¿Cómo se mide? TRP: Tasa de reemplazo promedio. STR: Sumatoria de las tasas de reemplazo obtenidas de los trabajadores que obtuvieron derecho a pensión. NTDP: Número de trabajadores con derecho a pensión. 74 (Edición Vespertina) DIARIO OFICIAL Martes 15 de abril de 2025 Unidad de medida: Porcentaje. Periodicidad: Anual. Línea base Meta 2023 2030 70 90 Fuente: Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro (CONSAR). Responsable de reportar el avance: CONSAR. Indicador 3.3.2 Cobertura del Sistema de Ahorro para el Retiro. Descripción: Mide el porcentaje de trabajadores que se registraron en una Afore (trabajadores que firmaron un contrato con un Afore para que administren los recursos de su cuenta individual, incluye trabajadores con Afore y PENSIONISSSTE) respecto del total de trabajadores del sector formal e informal (se refiere a la población ocupada indicada por la ENOE). ¿Cómo se mide? CSAR: Cobertura del Sistema de Ahorro para el Retiro. TCA: Trabajadores con una cuenta de Afore. TTSFI: Total de trabajadores del sector formal e informal. Unidad de medida: Porcentaje. Periodicidad: Anual. Línea base Meta 2022 2030 92.73 99.99 Fuente: CONSAR, ENOE, INEGI. Responsable de reportar el avance: CONSAR. Objetivo 3.4: Fortalecer la soberanía alimentaria para garantizar el derecho del pueblo de México a una alimentación nutritiva, suficiente, de calidad y a precios accesibles para todos. Indicador 3.4 Índice de producción para el consumo interno. Descripción: Mide la sumatoria del índice de producción de los principales productos estratégicos (tortilla de maíz, azúcar, frijol, pan blanco, arroz, café soluble, leche pasteurizada y fresca, huevo, carne de res, pollo, carne de cerdo y pescado) para el consumo humano contemplados en la Ley de Desarrollo Rural Sustentable (LDRS). ¿Cómo se mide? Martes 15 de abril de 2025 DIARIO OFICIAL (Edición Vespertina) 75 ICPPE: Índice compuesto ponderado de producción de productos estratégicos. IP_i: Índice del producto i, que mide los niveles de producción con base 2023 = 100. PP_i: Ponderador del producto i, genérico del INPC reponderado. Unidad de medida: Puntos índice. Periodicidad: Anual. Línea base Meta 2023 2030 100 120 Fuente: Datos del cierre de la producción anual Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera (SIAP), Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural (SADER). Ponderadores del INPC1/, INEGI. Responsable de reportar el avance: SADER. Objetivo 3.5: Contribuir al bienestar y la inclusión social de la población rural, enfocándose en micro, pequeños y medianos productores agropecuarios, acuícolas y pesqueros, así como en las personas jornaleras, mediante acciones que mejoren sus ingresos. Indicador 3.5 Ingreso promedio real trimestral por hogar en actividades agropecuarias, acuícolas y pesqueras en los hogares de bajos ingresos en localidades rurales. Descripción: Mide el ingreso real trimestral promedio agropecuario, pesquero y acuícola por hogar en los tres deciles de menores ingresos en localidades rurales. ¿Cómo se mide? IPHR: Ingreso promedio real trimestral por hogar en actividades agropecuarias, acuícolas y pesqueras en los hogares de bajos ingresos en localidades rurales. IA_i: Ingreso trimestral por sueldos, salarios, jornales y trabajo a destajo, así como por negocios agropecuarios, acuícolas y pesqueros del hogar i, perteneciente a los tres deciles más bajos de ingreso en localidades rurales. N: Hogares en localidades rurales pertenecientes a los tres primeros deciles de menor ingreso y que se dedican a actividades agropecuarias, acuícolas y pesqueras. Unidad de medida: Pesos mexicanos. Periodicidad: Bienal. Línea base Meta 2022 2030 2,269.50 4,120.32 Fuente: ENIGH, INEGI. Responsable de reportar el avance: SADER. 1 Genéricos seleccionados para la ponderación de los productos estratégicos según el INPC: Tortilla de maíz, azúcar, frijol, pan blanco, arroz, café soluble, leche pasteurizada y fresca, huevo, carne de res, pollo, carne de cerdo y pescado. 76 (Edición Vespertina) DIARIO OFICIAL Martes 15 de abril de 2025 Objetivo 3.6: Fortalecer la producción, el desarrollo y la tecnificación del campo mexicano, enfocándose en los pequeños y medianos productores, mediante el uso sostenible de los recursos naturales y la provisión de servicios públicos de calidad. Indicador 3.6 Productividad laboral de cultivos estratégicos. Descripción: Mide la relación del volumen de la producción de los cultivos estratégicos contemplados en la Ley de Desarrollo Rural Sustentable respecto al número de personas trabajadoras en el sector agropecuario, pesquero-acuícola. ¿Cómo se mide? PLCE: Productividad laboral de cultivos estratégicos. VP: Volumen de la producción de los cultivos estratégicos de consumo humano contemplados en la Ley de Desarrollo Rural Sustentable en el año actual. (Arroz, frijol, maíz grano blanco, trigo grano, caña de azúcar y café cereza). NTSA: Número de personas trabajadoras en el sector agropecuario, pesquero-acuícola. Unidad de medida: Toneladas/personas. Periodicidad: Anual. Línea base Meta 2022 2030 12.8 15.2 Fuente: SIAP, SADER. ENOE, INEGI. Responsable de reportar el avance: AGRICULTURA. Objetivo 3.7: Mejorar la movilidad de personas y mercancías en todo el territorio nacional y transfronterizo, incrementando la competitividad del país mediante la consolidación de una red intermodal de infraestructura para un transporte eficiente, sostenible y seguro. Indicador 3.7.1 Pasajeros transportados por vía aérea y terrestre. Descripción: Mide el número de pasajeros transportados por vía aérea y terrestre (autotransporte federal y ferrocarril). ¿Cómo se mide? TPTVA: Total de pasajeros transportados vía aérea. PTVA: Pasajeros transportados por vía aérea TPTVA: Total de pasajeros transportados vía terrestre. PTVT: Pasajeros transportados por vía terrestre (autotransporte federal y ferrocarril) Martes 15 de abril de 2025 DIARIO OFICIAL (Edición Vespertina) 77 Unidad de medida: Millones de pasajeros. Periodicidad: Anual. Línea base Meta 2023 2030 VA = 118.4 VA = 151.2 VT = 3,830.8 VT = 4,565.7 Fuente: Anuario Estadístico, Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes (SICT). Responsable de reportar el avance: SICT. Indicador 3.7.2 Carga transportada por vía aérea y terrestre. Descripción: Mide el total de la carga movilizada por vía aérea y terrestre (autotransporte federal y ferrocarril). ¿Cómo se mide? CT: Carga transportada. VA: Carga transportada por vía aérea VT: Carga transportada por vía terrestre (autotransporte federal y ferrocarril) Unidad de medida: Miles de toneladas. Periodicidad: Anual. Línea base Meta 2023 2030 VA = 792.9 VA = 1,495.3 VT = 697,203.0 VT = 936,752.0 Fuente: Anuario Estadístico, SICT. Responsable de reportar el avance: SICT. Objetivo 3.8: Garantizar el acceso efectivo a telecomunicaciones e internet mediante el despliegue de infraestructura adecuada y la provisión de servicios de conectividad accesibles, eficientes y de calidad para toda la población. Indicador 3.8 Población con acceso a internet. Descripción: Mide la relación de la población usuaria de internet respecto del total de la población. ¿Cómo se mide? 78 (Edición Vespertina) DIARIO OFICIAL Martes 15 de abril de 2025 PAI: Población con acceso a internet. PUITN: Población de 6 años o más usuaria de internet en el territorio nacional. P: Población de 6 años o más. Unidad de medida: Porcentaje. Periodicidad: Anual. Línea base Meta 2023 2030 81.2% 92.2% Fuente: Encuesta Anual sobre Disponibilidad y Uso de las Tecnologías de la Información en los Hogares (ENDUTIH), INEGI. Responsable de reportar el avance: ATDT. Objetivo 3.9: Impulsar el crecimiento y desarrollo económico equilibrado entre todas las regiones del país con respeto a su diversidad para crear prosperidad compartida. Indicador 3.9 Brecha regional de crecimiento económico. Descripción: Mide la diferencia entre la región de mayor concentración de PIB Estatal y la región con menor concentración. Las regiones se componen de la siguiente manera: Noreste: Chihuahua, Coahuila, Nuevo León y Tamaulipas. Centro-Este: Ciudad de México, Hidalgo, Estado de México, Morelos, Puebla y Tlaxcala. Noroeste: Baja California, Baja California Sur, Durango, Sinaloa y Sonora Centro-Oeste: Aguascalientes, Colima, Jalisco, Nayarit, Michoacán, Guanajuato, Querétaro, San Luis Potosí y Zacatecas. Sur-Sureste: Campeche, Chiapas, Guerrero, Oaxaca, Quintana Roo, Tabasco, Veracruz y Yucatán. ¿Cómo se mide? BRCR: Brecha regional de crecimiento económico. RMaPIBE: Región con mayor concentración de PIB Estatal. RMePIBE: Región con menor concentración de PIB Estatal. Unidad de medida: Millones de pesos a precios de 2018. Periodicidad: Anual. Línea base Meta 2022 2030 4,828,759.86 4,587,321.86 Fuente: Sistema de Cuentas Nacionales de México (SCNM), INEGI. Responsable de reportar el avance: Secretaría de Economía (SE). Martes 15 de abril de 2025 DIARIO OFICIAL (Edición Vespertina) 79 Objetivo 3.10: Promover el desarrollo de las cadenas de proveeduría para aumentar el contenido nacional en las fases productivas, con un enfoque especial en el fortalecimiento de las micro, pequeñas y medianas empresas. Indicador 3.10 Participación del contenido nacional de las exportaciones globales en la producción manufacturera total. Descripción: Mide el grado de participación de los insumos, componentes y trabajo nacional en los productos que se manufacturan en México derivado del desarrollo de cadenas de proveeduría. ¿Cómo se mide? Unidad de medida: Porcentaje. Periodicidad: Anual. Línea base Meta 2022 2030 16.3 19.0 Fuente: SCNM, INEGI. Responsable de reportar el avance: SE. Objetivo 3.11: Fomentar el desarrollo turístico para promover un crecimiento regional y comunitario sostenible, garantizando una distribución equitativa de sus beneficios. Indicador 3.11 PIB Turístico. Descripción: Mide el volumen del Producto Interno Bruto Turístico. ¿Cómo se mide? Unidad de medida: Millones de pesos a precios corrientes. Periodicidad: Anual. Línea base Meta 2021*/ 2030 1,957,233.05 3,158,505.00 */ Al momento del cálculo de la línea base, la información definitiva más reciente era de 2021. Fuente: Cuenta Satélite del Turismo de México del SCNM, INEGI. Responsable de reportar el avance: Secretaría de Turismo. 80 (Edición Vespertina) DIARIO OFICIAL Martes 15 de abril de 2025 Eje General 4 Desarrollo sustentable Objetivo 4.1: Fortalecer la seguridad y la soberanía energética, promoviendo la autosuficiencia con un enfoque sustentable que garantice el acceso equitativo a la energía y reduzca la dependencia del exterior. Indicador 4.1 Índice de independencia energética. Descripción: Mide el grado en que el consumo nacional de energía es cubierto con producción nacional. ¿Cómo se mide? Unidad de medida: Índice. Periodicidad: Anual. Línea base Meta 2022*/ 2030 0.71**/ 0.74 */ Al momento de la elaboración del indicador, el valor de 2022 era el más reciente. **/ Nota de INEGI: La información está sujeta a actualizaciones y revisiones por parte de las instancias que proporcionan la información, por lo que las cifras pueden no coincidir con reportes de años anteriores. Fuente: SNIEG, INEGI. Responsable de reportar el avance: Secretaría de Energía (SENER). Objetivo 4.2: Impulsar proyectos estratégicos de energías limpias, modernizar la infraestructura eléctrica y fomentar la innovación tecnológica para reducir la dependencia de combustibles fósiles y mitigar el impacto ambiental. Indicador 4.2 Participación de fuentes renovables y alternas en la producción nacional de energía. Descripción: Mide la proporción de energías renovables y alternas (hidroenergía, geoenergía, nucleoenergía, energía eólica, biogás, energía solar, bagazo de caña y leña) respecto el total de la producción nacional de energía. ¿Cómo se mide? RPNE: Participación de fuentes renovables y alternas en la producción nacional de energía. ERA: Producción de energía de fuentes renovables y alternas. PNE: Producción nacional de energía Martes 15 de abril de 2025 DIARIO OFICIAL (Edición Vespertina) 81 Unidad de medida: Porcentaje. Periodicidad: Anual. Línea base Meta 2022*/ 2030 17.44**/ 21.50 */ Al momento de la elaboración del indicador, el valor de 2022 era el más reciente. **/ Nota del INEGI: La información está sujeta a actualizaciones y revisiones por parte de las instancias que proporcionan la información, por lo que las cifras pueden no coincidir con reportes de años anteriores. Fuente: SNIEG, INEGI. Responsable de reportar el avance: SENER. Objetivo 4.3: Reducir las emisiones contaminantes y fortalecer la resiliencia climática mediante la prevención, control y mitigación de los impactos ambientales en la salud y los ecosistemas. Indicador 4.3.1 Emisiones netas de Gases de Efecto Invernadero (GEI). Descripción: Mide las emisiones netas de Gases de Efecto Invernadero con información del INEGyCEI2/ a nivel nacional. ¿Cómo se mide? GEI netas: Gases de Efecto Invernadero netas. EbGEI: Emisiones brutas de Gases de Efecto Invernadero con información del INEGyCEI. AGEI: Absorciones o captura (con signo negativo) de Gases de Efecto Invernadero con información del INEGyCEI. Unidad de medida: Millones de toneladas de dióxido de carbono equivalente (MtCO2e). Periodicidad: Anual. Línea base Meta 2024 2030 599*/ 533**/ */ El valor del 2024 es un dato proyectado. El valor absoluto de las emisiones netas del INEGyCEI es del 2022 de 569 MtCO2e. **/ El valor del 2030 es el dato del cumplimiento de la mitigación del 35% de las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC) de México en términos de la reducción de las emisiones netas de gases de efecto invernadero. Fuente: Comisión Nacional del Agua (CONAGUA), Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático (INECC), Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT). INEGI. Responsable de reportar el avance: SEMARNAT. 2/ Inventario Nacional de Emisiones de Gases y Compuestos de Efecto Invernadero (INEGyCEI). 82 (Edición Vespertina) DIARIO OFICIAL Martes 15 de abril de 2025 Indicador 4.3.2 Emisión de partículas de la industria de jurisdicción nacional. Descripción: El indicador mide las emisiones de partículas reducidas en la industria de jurisdicción nacional. ¿Cómo se mide? TEPRIJN: Total de emisiones de partículas reducidas en la industria de jurisdicción nacional. EPRIJN: Emisiones de partículas reducidas en la industria de jurisdicción nacional. Unidad de medida: Toneladas. Periodicidad: Anual. Línea base Meta 2024 2030 485,988 340,192*/ */ El valor de la meta 2030 corresponde a una reducción de 30 por ciento respecto del valor de línea base. Fuente: Cédula de Operación Anual, SEMARNAT. Responsable de reportar el avance: SEMARNAT. Objetivo 4.4: Garantizar el acceso equitativo a la energía para las poblaciones y regiones con problemas de suministro, promoviendo su inclusión e integración al desarrollo energético sustentable. Indicador 4.4 Grado de electrificación en localidades de menos de 2,500 habitantes. Descripción: Mide el porcentaje de electrificación en localidades de menos de 2,500 habitantes. ¿Cómo se mide? GELM2500: Grado de electrificación en localidades de menos de 2,500 habitantes. LEM2500: Localidades electrificadas menores a 2,500 habitantes. LM2500: Localidades menores a 2,500 habitantes. Unidad de medida: Porcentaje. Periodicidad: Anual. Línea base Meta 2024 2030 90.23 99.99 Fuente: INEGI. CFE. Responsable de reportar el avance: SENER. Martes 15 de abril de 2025 DIARIO OFICIAL (Edición Vespertina) 83 Objetivo 4.5: Proteger y restaurar los ecosistemas naturales, promoviendo su uso sustentable mediante una política ecológica humanista, inclusiva y participativa. Indicador 4.5.1 Porcentaje de la superficie nacional bajo algún mecanismo de conservación. Descripción: Mide el porcentaje de la totalidad de la superficie terrestre y marina del territorio nacional que se encuentra protegida mediante algún mecanismo de conservación. ¿Cómo se mide? PSTN: Porcentaje de superficie terrestre nacional. STBMC: Superficie terrestre bajo algún mecanismo de conservación (superficie terrestre decretada como ANP de competencia Federal + Superficie terrestre certificada como Áreas Destinadas Voluntariamente a la Conservación [ADVC] + Superficie terrestre de Áreas protegidas Estatales y Municipales + Superficie incorporada al manejo forestal sustentable + Superficie terrestre bajo otros mecanismos de conservación). TSTN: Total de la superficie terrestre nacional. PSMN: Porcentaje de superficie marina nacional. SMBMC: Superficie marina bajo algún mecanismo de conservación (superficie marina decretada como Área Natural Protegida de competencia Federal + superficie marina bajo otros mecanismos de conservación). TSMN: Total de la superficie marina nacional. Unidad de medida: Porcentaje. Periodicidad: Anual. Línea base Meta 2024 2030 PSTN= 12.39 PSTN= 30 PSMN= 23.78 PSMN= 30 Fuente: Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas, Comisión Nacional Forestal, SEMARNAT. Gobiernos estatales. Gobiernos municipales. INEGI. Responsable de reportar el avance: SEMARNAT. Indicador 4.5.2 Porcentaje de superficie restaurada de ecosistemas degradados en zonas prioritarias. Descripción: Mide la superficie restaurada de ecosistemas degradados en zonas prioritarias (cuencas de los ríos Tula, Atoyac, Lerma-Santiago, Sonora, entre otros), con base en la meta establecida. ¿Cómo se mide? 84 (Edición Vespertina) DIARIO OFICIAL Martes 15 de abril de 2025 PSREDZP: Porcentaje de superficie restaurada en ecosistemas degradados en zonas prioritarias. SEDZPRt: Superficie de ecosistemas degradados en zonas prioritarias restaurada en el año t. STEDZP: Superficie total de ecosistemas degradados en zonas prioritarias. Unidad de medida: Porcentaje Periodicidad: Anual Línea base Meta 2024 2030 0 100 Fuente: CONAGUA, Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad, Sistema Nacional de Información para la Restauración Ambiental, SEMARNAT. INEGI. Responsable de reportar el avance: SEMARNAT. Objetivo 4.6: Garantizar el derecho al agua mediante una gestión eficiente, sustentable y resiliente al cambio climático, protegiendo la integridad de las cuencas y asegurando su disponibilidad para las generaciones presentes y futuras. Indicador 4.6.1 Porcentaje de la superficie tecnificada en distritos de riego prioritarios. Descripción: Mide el porcentaje de superficie tecnificada respecto de las 200,000 ha por tecnificar en distritos de riego prioritarios. ¿Cómo se mide? PSTDRP: Porcentaje de la superficie tecnificada en distritos de riego prioritarios. ST: Superficie tecnificada en distritos de riego prioritarios. TSPTDRP: Total de superficie programada por tecnificar en distritos de riego prioritarios. Unidad de medida: Porcentaje. Periodicidad: Anual. Línea base Meta 2024 2030 0 100 Fuente: Estadísticas agrícolas de los distritos de riego, SEMARNAT. Responsable de reportar el avance: SEMARNAT - CONAGUA. Martes 15 de abril de 2025 DIARIO OFICIAL (Edición Vespertina) 85 Indicador 4.6.2 Proyectos estratégicos de agua implementados. Descripción: Mide el avance en la implementación de los 17 proyectos estratégicos de agua. ¿Cómo se mide? Unidad de medida: Proyectos. Periodicidad: Anual (acumulada). Línea base Meta 2024 2030 0 17 Fuente: Cuenta Pública, SHCP. Responsable de reportar el avance: SEMARNAT y CONAGUA. Eje Transversal 1 Igualdad sustantiva y derechos de las mujeres Objetivo T1.1: Impulsar la autonomía económica de las mujeres para cerrar brechas históricas de pobreza y precariedad laboral, garantizando condiciones equitativas de acceso al trabajo, ingresos dignos y una cultura de empoderamiento basada en la igualdad sustantiva. Indicador T1.1.1 Porcentaje de mujeres en situación de pobreza. Descripción: Mide el porcentaje de mujeres cuyo nivel de ingresos es insuficiente para adquirir los bienes y servicios básicos de alimentación, vestido, vivienda y transporte, entre otros; y además conlleva a que se vulnere el acceso básico a, por lo menos, un derecho social. ¿Cómo se mide? P: Porcentaje de mujeres en situación de pobreza. Pob: Población de mujeres en situación de pobreza. PT: Población total de mujeres. Unidad de medida: Porcentaje. Periodicidad: Anual. Línea base Meta 2022 2030 36.9 34.9 Fuente: INEGI3/. Responsable de reportar el avance: SEMUJERES. 3/ Hasta la fecha de elaboración del presente documento la medición de la pobreza la había realizado el CONEVAL. 86 (Edición Vespertina) DIARIO OFICIAL Martes 15 de abril de 2025 Indicador T1.1.2 Índice de relación salarial entre mujeres y hombres. Descripción: Mide la relación entre la media de ingreso de las mujeres respecto a la media del ingreso de los hombres en el país. ¿Cómo se mide? IRSHM: Índice de la relación salarial entre mujeres y hombres. MITM: Media de ingreso trimestral de mujeres. MITH: Media de ingreso trimestral de hombres. Unidad de medida: Índice. Periodicidad: Bienal. Línea base Meta 2022 2030 0.65 0.75 Fuente: ENIGH, INEGI. Responsable de reportar el avance: SEMUJERES. Objetivo T1.2: Impulsar una sociedad de cuidados con perspectiva de género, interseccional, intercultural e intergeneracional, promoviendo el reconocimiento, redistribución y reducción de los trabajos domésticos y de cuidados, con corresponsabilidad entre las familias, el Estado, la comunidad y el sector privado. Indicador T1.2.1 Número total de establecimientos de cuidados. Descripción: Mide el número de establecimientos de cuidados a nivel nacional proporcionados por el sector público, privado y la sociedad civil. ¿Cómo se mide? NTEC: Número total de establecimientos de cuidados. SPU: Establecimientos de cuidados proporcionados por el sector público. SPR: Establecimientos de cuidados proporcionados por el sector privado. SC: Establecimientos de cuidados proporcionados por la sociedad civil. Unidad de medida: Establecimientos. Periodicidad: Anual. Línea base Meta 2024 2030 91,836 92,152 Fuente: Mapa de Cuidados de México, SEMUJERES e INEGI. Responsable de reportar el avance: SEMUJERES. Martes 15 de abril de 2025 DIARIO OFICIAL (Edición Vespertina) 87 Indicador T1.2.2 Brecha de la tasa de participación laboral entre mujeres y hombres. Descripción: Mide la diferencia del promedio trimestral de las tasas de participación laboral entre mujeres y hombres. ¿Cómo se mide? BPLMH: Brecha de la tasa de participación laboral entre mujeres y hombres. TPPLH: Tasa promedio de participación laboral de los hombres considerando los cuatro trimestres del año de reporte. TPPLM: Tasa promedio de participación laboral de las mujeres considerando los cuatro trimestres del año de reporte. Unidad de medida: Puntos porcentuales. Periodicidad: Anual. Línea base Meta 2024*/ 2030 29.2 26.8 */ Para el cálculo del valor de la línea base se consideró únicamente los primeros tres trimestres de 2024, ya que al momento del cálculo no se contaba con la información del cuarto trimestre. Fuente: ENOE, INEGI. Responsable de reportar el avance: SEMUJERES. Indicador T1.2.3 Coeficiente de horas promedio a la semana dedicadas a labores de cuidado no remunerado por mujeres y hombres. Descripción: Mide la relación entre el promedio de horas a la semana que las mujeres dedican a labores de cuidado no remunerado respecto al promedio de horas a la semana que los hombres dedican a labores de cuidado no remunerado. ¿Cómo se mide? CHPLC: Coeficiente de horas promedio a la semana dedicadas a labores de cuidado no remunerado por mujeres y hombres. HMLC: Promedio de horas a la semana que las mujeres dedican a labores de cuidado no remunerado. HHLC: Promedio de horas a la semana que los hombres dedican a labores de cuidado no remunerado. Unidad de medida: Índice. Periodicidad: Anual. Línea base Meta 2022 2030 1.48 1.35 Fuente: SEMUJERES. ENASIC, INEGI. Responsable de reportar el avance: SEMUJERES. 88 (Edición Vespertina) DIARIO OFICIAL Martes 15 de abril de 2025 Objetivo T1.3: Garantizar la participación plena y sustantiva de las mujeres en la toma de decisiones en los ámbitos político, social y comunitario, promoviendo su liderazgo y el ejercicio efectivo de sus derechos. Indicador T1.3.1 Porcentaje de mujeres en puestos directivos. Descripción: Mide el número de funcionarias y directivas de los sectores público, privado y social respecto al número total de personas funcionarias y directivas de los sectores público, privado y social. ¿Cómo se mide? PMPD: Porcentaje de mujeres en puestos directivos. NDMFD: Número de mujeres funcionarias y directivas de los sectores público, privado y social. NTMHS: Número de personas funcionarias y directivas de los sectores público, privado y social. Unidad de medida: Porcentaje. Periodicidad: Anual. Línea base Meta 2024 2030 36.5 39.0 Fuente: ENOE, INEGI. Responsable de reportar el avance: SEMUJERES. Indicador T1.3.2 Porcentaje de mujeres en cargos de elección popular. Descripción: Mide el porcentaje de mujeres en distintos cargos de elección popular respecto al total de personas en cargos de elección popular a nivel federal, estatal y municipal. ¿Cómo se mide? PMCEP: Porcentaje de mujeres en cargos de elección popular. NMCEP: Número de mujeres en cargos de elección popular. TCEP: Total de cargos de elección popular. Unidad de medida: Porcentaje. Periodicidad: Anual. Martes 15 de abril de 2025 DIARIO OFICIAL (Edición Vespertina) 89 Línea base Meta 2024 2030 Senadoras = 49.2% Senadoras = al menos 50.0% Diputadas Federales = 50.0% Diputadas Federales = al menos 50.0% Gobernadoras = 40.6% Gobernadoras = al menos 50.0% Diputadas Locales = 53.5% Diputadas Locales = al menos 50.0% Presidentas municipales o Presidentas municipales o Alcaldesas = 29.5% Alcaldesas = al menos 50.0% Regidoras = 58.8% Regidoras = al menos 50.0% Síndicas = 52.8% Síndicas = al menos 50.0% Fuente: Cámara de Diputados. Senado de la República. Organismos Públicos Nacionales y Locales Electorales. Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Demarcaciones Territoriales de la Ciudad de México. Responsable de reportar el avance: SEMUJERES. Objetivo T1.4: Impulsar un cambio cultural con perspectiva de género, interseccionalidad e interculturalidad para erradicar las violencias contra las mujeres en todas sus formas, mediante estrategias de educación, sensibilización y promoción de su autonomía. Indicador T1.4.1 Percepción de las mujeres sobre el respeto de sus derechos. Descripción: Percepción de las mujeres sobre el respeto de sus derechos. ¿Cómo se mide? Unidad de medida: Porcentaje. Periodicidad: No determinada. Conforme al siguiente levantamiento de la Encuesta Nacional sobre Discriminación (ENADIS). Línea base Meta 2022 2030*/ 15.6 20.0 */ Dado que la periodicidad de la ENADIS es quinquenal, se contará con un valor para el año 2032. Fuente: ENADIS, INEGI. Responsable de reportar el avance: SEMUJERES. Indicador T1.4.2 Prevalencia de violencia total contra las mujeres de 15 años y más en los últimos 12 meses. Descripción: Mide el porcentaje de mujeres de 15 años y más que han experimentado algún tipo de violencia psicológica, física, sexual, económica, patrimonial y/o discriminación, respecto del total de mujeres de 15 años y más, en los últimos 12 meses. ¿Cómo se mide? 90 (Edición Vespertina) DIARIO OFICIAL Martes 15 de abril de 2025 PVTOT: Prevalencia de violencia total contra las mujeres de 15 años y más en los últimos 12 meses. MVV: Mujeres de 15 años y más que han experimentado al menos un incidente de violencia de cualquier tipo o modalidad durante los últimos 12 meses. TM: Total de mujeres de 15 años y más. Unidad de medida: Porcentaje. Periodicidad: Quinquenal. Línea base Meta 2021 2030*/ 42.8 38.0 */ Dado que la periodicidad de la ENDIREH es quinquenal, se contará con un valor para el año 2031. Fuente: ENDIREH, INEGI. Responsable de reportar el avance: SEMUJERES. Objetivo T1.5: Garantizar una política nacional, integral y coordinada que brinde a las mujeres, especialmente a las víctimas de violencias, una respuesta inmediata y la máxima protección del Estado, asegurando el acceso a la justicia mediante mecanismos efectivos, especializados y accesibles para su atención, acompañamiento y reparación integral del daño. Indicador T1.5 Variación porcentual de mujeres que solicitan y reciben servicios especializados de atención a las violencias y promoción de sus derechos por parte del Estado. Descripción: Mide la variación porcentual de las mujeres que solicitan y reciben uno o más servicios especializados en un centro de atención, tales como servicios jurídicos, psicoemocionales, albergues, desarrollo de autonomías y actividades lúdicas. ¿Cómo se mide? VMSRSE: Variación porcentual de mujeres que solicitan y reciben uno o más servicios especializados. MSRSET: Número de mujeres que solicitan y reciben uno o más servicios especializados en el tiempo T. MSRSET-1: Número de mujeres que solicitan y reciben uno o más servicios especializados en el tiempo T-1. Unidad de medida: Variación porcentual. Periodicidad: Sexenal. Línea base Meta 2024 2030 18.9 48.1 Fuente: SEMUJERES. Responsable de reportar el avance: SEMUJERES. Martes 15 de abril de 2025 DIARIO OFICIAL (Edición Vespertina) 91 Eje Transversal 2 Innovación pública para el desarrollo tecnológico nacional Objetivo T2.1: Incrementar la productividad y competitividad del país a través de un proceso de simplificación, digitalización y reducción en tiempos de resolución de trámites en los tres órdenes de gobierno. Indicador T2.1 Trámites simplificados en materia de constitución, construcción y operación/apertura (CCO) de empresas (estatal y municipal). Descripción: Indica el número de trámites en materia de constitución, construcción y operación/apertura de empresas, estatales y municipales que han sido simplificados. ¿Cómo se mide? Unidad de medida: Número de trámites. Periodicidad: Anual. Línea base Meta 2024 2030*/ Estatales = 0 Estatales = 512 Municipales = 0 Municipales = 9,000 */ Dado que la periodicidad del indicador es quinquenal, se contará con un valor para el año 2031. Fuente: Catálogo Nacional de Regulaciones, Trámites y Servicios (CNARTyS), Registro Estatal de Trámites y Servicios (RETyS) Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones (ATDT). Legislación local. Información de cada Entidad Federativa. Responsable de reportar el avance: ATDT. Objetivo T2.2: Impulsar la transformación digital y la modernización del sector público, garantizando la confianza en el uso de servicios digitales mediante medidas organizativas, técnicas y de gobernanza, que protejan los activos de información en la Administración Pública Federal. Indicador T2.2.1 Porcentaje de población con Identidad Digital Nacional (Llave). Descripción: Mide el porcentaje de población con Identidad Digital Nacional (Llave), respecto del total de la población. ¿Cómo se mide? PPIDN: Porcentaje de población con Identidad Digital Nacional (Llave). PIDN: Población con Identidad Digital Nacional (Llave). PT: Población total. 92 (Edición Vespertina) DIARIO OFICIAL Martes 15 de abril de 2025 Unidad de medida: Porcentaje. Periodicidad: Anual. Línea base Meta 2024 2030 0 100 Fuente: ATDT, Proyecciones de la Población de México y de las Entidades Federativas, CONAPO. Responsable de reportar el avance: ATDT. Indicador T2.2.2 Porcentaje de trámites integrados en el Portal Único de Trámites Digitales. Descripción: Mide el porcentaje de trámites integrados en el Portal Único de Trámites Digitales, respecto del total de los trámites federales. ¿Cómo se mide? PTPUTD: Porcentaje de trámites integrados en el Portal Único de Trámites Digitales. TPUTD: Trámites integrados en el Portal Único de Trámites Digitales. TF: Trámites Federales. Unidad de medida: Porcentaje. Periodicidad: Anual. Línea base Meta 2024 2030 0 100 Fuente: ATDT. Dependencias y entidades de la APF. Responsable de reportar el avance: ATDT. Objetivo T2.3: Unificar capacidades y proporcionar servicios críticos, así como mejorar la conectividad en áreas remotas, a través del Programa Espacial Mexicano, con el fin de garantizar el acceso a servicios esenciales y promover el desarrollo de estas regiones. Indicador T2.3 Número de satélites. Descripción: Mide el número de satélites del Estado Mexicano, tanto de telecomunicaciones como de observación. ¿Cómo se mide? Martes 15 de abril de 2025 DIARIO OFICIAL (Edición Vespertina) 93 Unidad de medida: Satélites. Periodicidad: Trienal. Línea base Meta 2024 2030 Satélites de observación: 0 Satélites de observación: 1 Satélites de telecomunicaciones: 2 Satélites de telecomunicaciones: 2 (Considerando el reemplazo del satélite Bicentenario debido al fin de su vida útil, con el lanzamiento de un nuevo satélite y manteniendo el satélite Morelos III) Fuente: ATDT. Responsable de reportar el avance: ATDT. Objetivo T2.4: Impulsar la investigación colaborativa, el desarrollo tecnológico y la innovación en sectores estratégicos, con el objetivo de convertir a México en una potencia científica y tecnológica soberana, orientada hacia un desarrollo con bienestar y prosperidad. Este enfoque promoverá la formación científica, la generación de conocimiento y la transferencia tecnológica con visión humanista, contribuyendo al progreso integral del país. Indicador T2.4 Índice de resultados tecnológicos. Descripción: Mide el avance alcanzado de los resultados generados en materia de desarrollo tecnológico e innovación. ¿Cómo se mide? IRT: Índice de resultados tecnológicos. TA: Tasa de autosuficiencia. IDTI: Inversión en desarrollo tecnológico e innovación. PI: Proyectos de Desarrollo Tecnológico e Innovación que solicitaron alguna figura de Propiedad Intelectual. Unidad de medida: Índice. Periodicidad: Anual. Línea base Meta 2023 2030 0.19 0.25 Fuente: IMPI en cifras, SE. Registros administrativos, SECIHTI. Responsable de reportar el avance: SECIHTI. 94 (Edición Vespertina) DIARIO OFICIAL Martes 15 de abril de 2025 Eje Transversal 3 Derechos de los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas Objetivo T3.1: Garantizar el ejercicio efectivo de los derechos de los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas como sujetos de derecho público, con personalidad jurídica y patrimonio propio, asegurando su libre determinación y autonomía Indicador T3.1 Porcentaje de Leyes generales, federales y estatales que reconocen a los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas como sujetos de derecho público, con personalidad jurídica y patrimonio propio, así como el derecho a la libre determinación y autonomía, de conformidad con el Artículo 2o. Constitucional. Descripción: Se refiere a las leyes generales, federales y estatales que son creadas o modificadas en materia de pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas para su armonización con lo mandatado en el Artículo 2o. Constitucional. ¿Cómo se mide? PLGFE: Porcentaje de Leyes generales, federales y estatales que reconocen a los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas como sujetos de derecho público, con personalidad jurídica y patrimonio propio, así como el derecho a la libre determinación y autonomía. LGFER: Número de leyes generales, federales y estatales que reconocen a los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas como sujetos de derecho público, con personalidad jurídica y patrimonio propio, así como el derecho a la libre determinación y autonomía, de conformidad con el Artículo 2o. Constitucional en el año t. TLGFE: Total de leyes generales, federales y estatales susceptibles de modificación o creación, de conformidad con lo establecido en el Artículo 2o. Constitucional. Unidad de medida: Porcentaje. Periodicidad: Anual. Línea base Meta 2024 2030 0 90 Fuente: Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas (INPI). Gaceta parlamentaria del Congreso de la Unión. Gacetas parlamentarias de Congresos Locales. Diario Oficial de la Federación, SEGOB. Periódicos Oficiales y Gacetas Estatales. Responsable de reportar el avance: INPI4/. 4/ El INPI elaborará un Diagnóstico Nacional de armonización jurídica en materia de Derechos de Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas para determinar el universo de instrumentos jurídicos a nivel nacional susceptibles de modificación, con base en los artículos Transitorios Tercero, Cuarto y Quinto del Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del artículo 2o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 30 de septiembre de 2024. Martes 15 de abril de 2025 DIARIO OFICIAL (Edición Vespertina) 95 Objetivo T3.2: Diseñar e implementar Planes de Justicia y Desarrollo Regional en coordinación con los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas, garantizando el ejercicio pleno de sus derechos, su bienestar y un desarrollo integral, intercultural y sostenible, fortaleciendo su patrimonio cultural y la protección de sus territorios. Indicador T3.2 Porcentaje de planes de Justicia y desarrollo regional de los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas en implementación. Descripción: El indicador dará seguimiento al avance en el número de planes de Justicia y desarrollo regional de los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas en implementación con respecto a los programados a implementar. ¿Cómo se mide? PPJDR: Porcentaje de Planes de Justicia y Desarrollo Regional de los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas en implementación. NPJDRI: Número de Planes de Justicia y Desarrollo Regional de los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas en implementación en el año t. TPJDR: Total de Planes de Justicia y Desarrollo Regional de los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas programados a implementar en el periodo. Unidad de medida: Porcentaje. Periodicidad: Anual. Línea base Meta 2024 2030 37.77 100 Fuente: INPI. Responsable de reportar el avance: INPI. Objetivo T3.3: Ejecutar políticas, programas y asignar recursos presupuestales directos a los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas, garantizando su administración autónoma para fortalecer el ejercicio de sus derechos, su bienestar y su desarrollo integral, intercultural y sostenible. Indicador T3.3 Porcentaje de Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas que administran o ejercen recursos públicos federales de manera directa y/o ejecutan proyectos como sujetos de derecho público con apoyos de los programas federales. Descripción: Se refiere al seguimiento de los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas del país que han ejercido recursos públicos de manera directa o que han ejecutado proyectos como sujetos de derecho público con apoyos de programas federales. ¿Cómo se mide? 96 (Edición Vespertina) DIARIO OFICIAL Martes 15 de abril de 2025 PCIAAE: Porcentaje de Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas que administran o ejercen recursos públicos federales de manera directa y/o reciben ejecutan proyectos como sujetos de derecho público con apoyos de los programas federales como sujetos de derecho público. NCIAAE: Número de Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas que administran o ejercen recursos públicos federales de manera directa y/o ejecutan proyectos como sujetos de derecho público con apoyos de los programas federales en el año t. TCIA: Total de Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas registradas en el Catálogo Nacional de Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas en el año t. Unidad de medida: Porcentaje. Periodicidad: Anual. Línea base Meta 2024 2030 0 90 Fuente: Cuenta Pública, SHCP. Catálogo Nacional de Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas, INPI. Responsable de reportar el avance: INPI. Objetivo T3.4: Asegurar el ejercicio pleno del derecho a la libre determinación, autonomía y autogobierno de los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas en los ámbitos social, económico, cultural, jurídico y político, fortaleciendo su capacidad de decisión y gestión en los niveles comunitario, municipal y regional. Indicador T3.4 Porcentaje de presidencias municipales o alcaldías electas por un sistema normativo indígena, o previa propuesta de algún partido político, bajo un sistema normativo indígena. Descripción: Se refiere a las personas que ocupan el cargo de presidente municipal o alcalde, electas por sistema normativo indígena o previa propuesta de algún partido político, bajo un sistema normativo indígena a nivel nacional. ¿Cómo se mide? %PMAESNI: Porcentaje de presidencias municipales o alcaldías electas por un sistema normativo indígena, o previa propuesta de algún partido político, bajo un sistema normativo indígena. NPMAESNI: Número de presidencias municipales o alcaldías electas por un sistema normativo indígena, o previa propuesta de algún partido político, bajo un sistema normativo indígena. TPMA: Total de presidencias municipales o alcaldías a nivel nacional. Unidad de medida: Porcentaje. Periodicidad: Bienal. Línea base Meta 2022 2030 21.29 23.00 Fuente: Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Demarcaciones Territoriales de la Ciudad de México, INEGI. Órganos Públicos Locales Electorales, INE. Responsable de reportar el avance: INPI. Martes 15 de abril de 2025 DIARIO OFICIAL (Edición Vespertina) 97 Objetivo T3.5: Garantizar la preservación, protección, desarrollo y salvaguarda del patrimonio cultural, material e inmaterial, los conocimientos y expresiones culturales tradicionales, así como la propiedad intelectual colectiva de los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas. Indicador T3.5.1 Número de proyectos culturales para el fortalecimiento de las expresiones del patrimonio cultural, tangible e intangible de los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas apoyados en su carácter de sujetos de derecho público a nivel nacional. Descripción: Mide el número acumulado de proyectos culturales que se apoyan para el fortalecimiento de las expresiones del patrimonio cultural, tangible e intangible de los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas en su carácter de sujetos de derecho público a nivel nacional. ¿Cómo se mide? Unidad de medida: Número de proyectos. Periodicidad: Anual. Línea base Meta 2024 2030 826 2,500 Fuente: INPI. Responsable de reportar el avance: INPI. Indicador T3.5.2 Porcentaje de la cobertura lingüística registrada por el Instituto Nacional de Lenguas Indígenas (INALI) que cuenta con intérpretes y traductores certificados en el Padrón Nacional de Intérpretes y Traductores en Lenguas Indígenas (PANITLI). Descripción: Se refiere a la proporción de las variantes lingüísticas que cuentan con intérpretes y traductores certificados en el PANITLI a nivel nacional. ¿Cómo se mide? PCL: Porcentaje de la cobertura lingüística registrada por el INALI que cuenta con intérpretes y traductores certificados en el PANITLI. NVL: Número de variantes lingüísticas registradas por el INALI que cuenta con al menos un intérprete o traductor certificado en el PANITLI. TVL: Total de variantes lingüísticas registradas por el INALI. Unidad de medida: Porcentaje. Periodicidad: Anual. Línea base Meta 2024 2030 40.65 82.42 Fuente: INALI, Cultura. Responsable de reportar el avance: INPI. 98 (Edición Vespertina) DIARIO OFICIAL Martes 15 de abril de 2025 Objetivo T3.6: Asegurar el desarrollo integral, intercultural y sostenible de los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas, garantizando su plena autonomía para ejercer el derecho a la libre determinación y definir sus propios modelos de desarrollo que fortalezcan su bienestar y calidad de vida. Indicador T3.6 Porcentaje de población en situación de pobreza según pertenencia étnica. Descripción: Se refiere a la proporción de personas que se identifican como indígenas o pertenecientes a un grupo étnico determinado que viven en condiciones de pobreza a nivel nacional. ¿Cómo se mide? %PSP: Porcentaje de población en situación de pobreza según pertenencia étnica. PISP: Población indígena en situación de pobreza. PIT: Población indígena total estimada. Unidad de medida: Porcentaje. Periodicidad: Bienal. Línea base Meta 2022 2030 65.24 59.00 Fuente: INEGI.5/ Responsable de reportar el avance: INPI. VISIÓN DE LARGO PLAZO: PLAN MÉXICO El Plan México nació de la conciencia en el Gobierno que es innecesario depender de proveeduría extranjera, especialmente de Asia, para productos que hace mucho tiempo ya producíamos. A eso se suma ahora el propósito de también producir otros productos e insumos de nueva generación que sustentan las industrias del futuro, incluyendo el equipo de transporte y la movilidad, la alta tecnología, equipos médicos, industria farmacéutica y otros. Su propósito es aprovechar nuestro mercado interno para la producción que tenga lugar en México y emplee a nuestros trabajadores. Al mismo tiempo, contribuir a equilibrar balances de comercio exterior con otros países en bien de la convivencia y bienestar de todos. Durante décadas del periodo neoliberal, México estuvo integrado a las cadenas globales de valor, pero sin una estrategia industrial que garantizara que el país aumentara su valor agregado manteniendo ramas industriales que son necesarias para los equilibrios y la estabilidad social regional. La expansión de la manufactura en el país no siempre se tradujo en mayor desarrollo tecnológico ni en una mayor participación de la industria nacional en la producción de bienes con alto valor agregado. El Plan México busca corregir esta tendencia. A través de un enfoque integral, se pretende fortalecer la industria local, aprovechar más nuestra situación geográfica y obtener ingresos remunerativos para los trabajadores. 5/ Hasta la fecha de elaboración del presente documento la medición de la pobreza la había realizado el CONEVAL. Martes 15 de abril de 2025 DIARIO OFICIAL (Edición Vespertina) 99 Hacia un nuevo modelo de desarrollo industrial El contexto global ha cambiado significativamente en los últimos años. Durante décadas, el comercio internacional estuvo dominado por una lógica en la que la producción se trasladaba a países con menores costos laborales, desmantelando industrias locales y generando desigualdades estructurales. México no fue la excepción. Sin una política industrial robusta, la globalización dejó a varias regiones del país en desventaja, concentrando la inversión en unos pocos polos de desarrollo. Uno de los momentos clave de este cambio fue la entrada de China a la Organización Mundial del Comercio en 2001, lo que marcó una reconfiguración de la producción mundial. Con costos de operación más bajos y una estrategia agresiva de exportaciones basada en subsidios estatales, China desplazó la producción manufacturera de muchas regiones, incluyendo Norteamérica. México, que hasta entonces se había consolidado como un actor clave en la industria manufacturera, perdió presencia en diversos sectores y vio cómo muchas empresas multinacionales trasladaban su producción a Asia. El impacto de esta reconfiguración global fue profundo. La economía mexicana comenzó a depender de un número reducido de sectores, principalmente el automotriz, la manufactura de exportación y la electrónica, mientras que otros sectores industriales quedaron rezagados. La falta de una estrategia de desarrollo industrial hizo que el país sacrificara su diversificación productiva y que muchas regiones se vieran afectadas por la pérdida de empleos y la disminución de la inversión productiva. Además, sin una política clara de desarrollo tecnológico, México no pudo adaptarse completamente a las nuevas dinámicas industriales. La falta de inversión en innovación y la ausencia de un impulso para la capacitación de la fuerza laboral hicieron que la industria nacional se integrara a las cadenas globales, pero en su mayoría en actividades de ensamblaje y manufactura con bajo valor agregado. Reindustrialización con contenido nacional Ante este panorama, el Plan México plantea una nueva estrategia de industrialización que garantice que el crecimiento económico no solo se traduzca en más exportaciones, sino en una mayor industrialización en el país. Uno de sus principales objetivos es incrementar la participación de empresas mexicanas en la cadena de proveeduría de las exportaciones. Esto permitirá que las empresas nacionales, desde micro, pequeñas y medianas hasta grandes corporaciones, tengan un papel más activo en la manufactura de bienes intermedios, insumos y componentes esenciales. Hoy, una parte significativa de las exportaciones mexicanas depende de insumos importados, lo que limita la generación de valor agregado en la economía nacional. Si México logra aumentar su integración productiva, reducirá su dependencia de importaciones y fortalecerá su soberanía industrial. Esto también beneficiará a la población trabajadora, ya que la producción con mayor contenido nacional genera empleos mejor remunerados y con mayor estabilidad. El fortalecimiento de la industria nacional no solo es una estrategia económica, sino una política social. Una economía más integrada y diversificada permite distribuir los beneficios del crecimiento en todo el país, cerrando brechas de desarrollo entre regiones y evitando la concentración de la inversión en unas pocas zonas industriales. Con una mayor presencia de empresas mexicanas en la cadena de proveeduría, se creará un círculo virtuoso en el que la industria nacional impulse el crecimiento interno y refuerce el mercado laboral. Para lograrlo, el Plan México ya ha sentado bases sólidas. El Gobierno ha implementado incentivos fiscales y políticas de relocalización que facilitan la inversión en sectores estratégicos. Se ha puesto en marcha el Decreto de Relocalización, que incentiva nuevas inversiones y promueve la capacitación especializada de la fuerza laboral. Además, la creación de diez nuevos parques industriales y Polos de Bienestar busca descentralizar el crecimiento económico y aprovechar las vocaciones productivas regionales. 100 (Edición Vespertina) DIARIO OFICIAL Martes 15 de abril de 2025 Infraestructura estratégica para el desarrollo El éxito del Plan México también depende de una infraestructura moderna y eficiente que permita una producción a gran escala con costos competitivos. En este sentido, el Gobierno ha diseñado una estrategia de inversión en infraestructura productiva que abarca desde la expansión de la red ferroviaria hasta la modernización de los puertos y aeropuertos del país. Uno de los ejes clave es la expansión de tres mil kilómetros de vías férreas para el transporte de carga y pasajeros, lo que permitirá fortalecer la conectividad productiva y reducir costos logísticos. Asimismo, se han planteado inversiones en infraestructura energética, con una meta de 22 mil megavatios adicionales de generación eléctrica para 2030, asegurando que hasta el 45% de la energía provenga de fuentes limpias. Otro de los pilares del plan es la seguridad hídrica, con 17 proyectos de infraestructura que asegurarán el acceso sostenible al agua a más de 31 millones de personas, protegiendo así sectores productivos clave. Estas acciones garantizan que el desarrollo industrial no comprometa los recursos naturales y que la expansión de la producción se lleve a cabo de manera sustentable. Innovación y tecnología: el futuro de la industria mexicana El mundo se encuentra en un proceso acelerado de transformación digital e innovación tecnológica. México no puede quedarse atrás en esta transición. Por ello, el Plan México incluye una estrategia para fortalecer la innovación tecnológica, el desarrollo de semiconductores y la electromovilidad, asegurando que el país se convierta en un actor clave en la manufactura avanzada. El plan también contempla el impulso a la industria farmacéutica y aeroespacial, sectores con un alto potencial de crecimiento y generación de empleos de calidad. Además, busca la transformación digital de la industria automotriz y manufacturera, incorporando nuevas tecnologías que eleven la productividad y reduzcan costos operativos. Hacia un México industrializado y equitativo El Plan México es una apuesta por el futuro del país. No se trata solo de aumentar la producción o mejorar las exportaciones, sino de transformar la estructura productiva de manera que el crecimiento sea equitativo, sostenible y con soberanía. Con esta estrategia, México reducirá su dependencia de importaciones, fortalecerá su capacidad productiva y generará empleos formales y bien remunerados en todo el país. La meta es clara: construir una economía más justa, competitiva y preparada para los desafíos del futuro. Por primera vez, México tiene un plan de desarrollo industrial de largo plazo, que deja atrás modelos de crecimiento que solo beneficiaron a unos cuantos y traza un destino de prosperidad para todas y todos. El país tiene el talento, la capacidad y los recursos para consolidarse como una de las economías más dinámicas del mundo. Estrategias del Plan México

1. Plan de largo plazo para el desarrollo regional del país.

2. Promover la relocalización de empresas hacia México.

3. Elevar el contenido nacional y regional. Sustitución de importaciones.

4. Relanzar el Programa “Hecho en México”.

5. Crear empleos bien remunerados en sectores de manufactura y servicios.

6. Incrementar la proveeduría local de más valor.

7. Promover los polos de desarrollo y de bienestar a partir de vocaciones regionales.

8. Ampliar el acceso a la educación media superior y superior y su vínculo con el plan de desarrollo.

9. Fortalecer el desarrollo científico, tecnológico y la innovación.

10. Impulso a la integración del continente. Martes 15 de abril de 2025 DIARIO OFICIAL (Edición Vespertina) 101 Objetivos del Plan México hacia 2030

1. Ser la economía número 10 del mundo fortaleciendo el mercado interno y la participación internacional.

2. Elevar la proporción de inversión respecto del PIB: mantener la proporción de inversión respecto del PIB arriba de 25% a partir de 2026 y arriba de 28% en 2030.

3. Crear 1.5 millones de empleos adicionales en manufactura especializada y en sectores estratégicos.

4. Que el 50% de la proveeduría y el consumo nacional sean productos hechos en México en sectores estratégicos.

5. Crecer en 15% el contenido en cadenas globales de valor en los sectores automotriz, aeroespacial, electrónico, semiconductores, farmacéutico, químico, entre otros.

6. El 50% de las compras públicas serán de producción nacional. Las compras públicas serán una herramienta de desarrollo.

7. Vacunas hechas en México: impulsar el desarrollo completo de procesos de fabricación, farmacéutica y envasado local con énfasis en biotecnología.

8. Reducir de 2.6 a 1 año el tiempo para concretar una inversión: 50% menos trámites y requisitos en una ventanilla única digital de inversiones.

9. Formar 150 mil profesionistas técnicos anuales con formación continua alineada a sectores estratégicos, y 100% de educación dual en media superior técnica.

10. Sostenibilidad ambiental: promover inversiones con prácticas ambientales, sociales y de gobernanza, reúso de aguas, inversión en energía limpia con respaldo, sistemas de manejo de residuos sólidos y acciones de impacto comunitario.

11. El 30% de las pequeñas y medianas empresas contarán con acceso a financiamiento.

12. Ser uno de los 5 países más visitados a nivel mundial.

13. Disminuir la pobreza y desigualdad.

Anexo 1: Sistema Nacional de Planeación Democrática PROGRAMAS DERIVADOS DEL PND 2025-2030 En el marco del Sistema Nacional de Planeación Democrática que señala la Ley de Planeación, las dependencias y entidades de la APF tienen la obligación de integrar, publicar en el Diario Oficial de la Federación y dar seguimiento a los programas de tipo sectorial, especial, regional e institucional que derivan del PND. De conformidad con el artículo 22 de la Ley de Planeación, a continuación, se indican agrupados por eje general y transversal, los programas derivados del PND 2025 – 2030 de tipo especial y regional que deberán ser elaborados por las dependencias y entidades de acuerdo con sus ámbitos de atribución y con fundamento en las leyes vigentes, así como aquellos que ha determinado la Presidenta de la República. Programas derivados del PND que tienen fundamento en la normativa vigente: Eje General 1. Gobernanza con justicia y participación ciudadana Programa Nacional para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos Programa Nacional para la Igualdad y No Discriminación 102 (Edición Vespertina) DIARIO OFICIAL Martes 15 de abril de 2025 Programa Nacional de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes Programa de Cooperación Internacional para el Desarrollo Programa para la Seguridad Nacional Programa Nacional para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia Programa Nacional de Protección Civil Programa Nacional de Seguridad Pública Eje General 2. Desarrollo con bienestar y humanismo Programa Nacional de Cultura Física y Deporte Programa Nacional de Educación Superior Programa Nacional de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil Programa Nacional de Asistencia Social Programa Nacional de Juventud Programa Nacional de Vivienda Programa Nacional para el Desarrollo y la Inclusión de las Personas con Discapacidad Programa Nacional de Desarrollo Social Eje General 3. Economía moral y trabajo Programa Nacional de Semillas Programa Nacional de Pesca y Acuacultura Programa Nacional de la Agroindustria de la Caña de Azúcar Programa Especial del Sistema Agroalimentario Programa Especial para la Productividad y la Competitividad Programa Nacional de Trabajo y Empleo para las Personas con Discapacidad Programa Nacional de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano Programa Nacional de Infraestructura Programa Nacional de Espectro Radioeléctrico Eje General 4. Desarrollo sustentable Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable Programa Nacional Hidráulico Programa Nacional para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos de Manejo Especial Programa Nacional para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos Programa Nacional Hídrico Programa Nacional Forestal Programa Nacional de Remediación de Sitios Contaminados Programa Especial de Cambio Climático Programa Nacional para el Aprovechamiento Sustentable de la Energía Programa de Ordenamiento Ecológico General del Territorio Programa Especial de la Transición Energética Martes 15 de abril de 2025 DIARIO OFICIAL (Edición Vespertina) 103 Eje Transversal 1. Igualdad sustantiva y derechos de las mujeres Programa Integral para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres Programa Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres Eje Transversal 2. Innovación pública para el desarrollo tecnológico nacional Programa Especial en Materia de Humanidades, Ciencias, Tecnologías e Innovación Programas adicionales a los señalados en la normativa vigente que deberán ser elaborados: Eje General 1. Gobernanza con justicia y participación ciudadana Programa Nacional de Derechos Humanos Programa Nacional de Población Eje General 2. Desarrollo con bienestar y humanismo Programa General Lázaro Cárdenas del Río Eje Transversal 3. Derechos de los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas Programa Especial de los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas Finalmente, cabe destacar que las dependencias deberán elaborar programas sectoriales y las entidades paraestatales sus correspondientes programas institucionales, de conformidad con los artículos 16 y 17 de la Ley de Planeación, respectivamente.

Anexo 2: RESULTADOS DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA El proceso de consultas para la elaboración del PND 2025 – 2030 se llevó a cabo entre el 6 y el 19 de enero de 2025. Durante este periodo, la ciudadanía participó con el envío de propuestas y asistió a los foros realizados a lo largo de todo el país. En el marco de la convocatoria de la Presidenta Claudia Sheinbaum Pardo para participar en la construcción del PND, el Gobierno de México agradece a todas las personas que contribuyeron a fortalecer el documento. Más de 56 mil mujeres, hombres, adultos y jóvenes de todas las regiones y pueblos originarios del país expusieron sus preocupaciones y reflexionaron sobre las necesidades del pueblo, generando 11,523 propuestas orientadas a continuar con la transformación del país. Este proceso de consulta fue histórico, puesto que, por primera vez, se dio voz a los 68 pueblos originarios, reconociéndolos como sujetos de derecho público. Consulta Ciudadana por Internet A través de las páginas de internet planeandojuntas.gob.mx y planeandojuntos.gob.mx, los ciudadanos contribuyeron con 3,258 propuestas para los ejes que conforman el PND 2025 – 2030. Las propuestas revelaron que los temas de mayor interés para las y los mexicanos fueron: i) el desarrollo, ii) el buen gobierno, iii) el apoyo a las personas, iv) las niñas y niños y v) el bienestar social (ver figura 1). La mitad de las propuestas recibidas vía internet se dirigieron a temas de los ejes generales 2 y 4, reflejando así la demanda del pueblo de México respecto a un desarrollo con bienestar, humanista y sustentable. Por su parte, destacó la recepción de 457 propuestas orientadas a fortalecer los derechos laborales, y 250 propuestas relacionadas con la innovación pública, resaltando así las demandas de la ciudadanía respecto a la defensa de los derechos de los trabajadores y la cercanía con sus gobernantes. 104 (Edición Vespertina) DIARIO OFICIAL Martes 15 de abril de 2025 Figura 1: Resultados de la consulta ciudadana vía internet. Nota: El tamaño de la letra de cada palabra indica la frecuencia de estas en todas las propuestas recibidas vía internet. Foros de Consulta Se llevaron a cabo un total de 57 foros en las entidades federativas, en los cuales participaron más de 53 mil personas, 22 mil de ellas vía internet. Cada foro contó con una sesión plenaria y mesas de trabajo, lo que permitió escuchar a todas las voces de diversos sectores y regiones, enriqueciendo así los objetivos y estrategias de cada uno de los ejes del PND. En total se realizaron 245 mesas de trabajo donde se realizaron 8,265 propuestas, las cuales sumadas a las 3,258 de la página de internet dan un total de 11,523. Cada foro consideró mesas especiales para los temas de los derechos de los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas, la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres, así como la innovación tecnológica. La finalidad de todas las mesas fue identificar los objetivos y estrategias relevantes para atender las necesidades más apremiantes de todos los grupos de la población. Los temas más recurrentes en los foros fueron la igualdad sustantiva entre hombres y mujeres, el desarrollo de las comunidades y pueblos originarios, el desarrollo y bienestar de la población, el respeto y acceso a todos los derechos, salud, y educación para los jóvenes. Las propuestas sobre estos temas ayudaron a definir los objetivos, así como a delinear un gran número de las estrategias presentadas en este PND. _________________________ ___________________ __________________ DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN ALEJANDRO LÓPEZ GONZÁLEZ, Coordinador del Diario Oficial de la Federación Río Amazonas No. 62, Col. Cuauhtémoc, C.P. 06500, Ciudad de México, Secretaría de Gobernación Tel. 55 5093-3200, donde podrá acceder a nuestro menú de servicios Dirección electrónica: www.dof.gob.mx Esta edición consta de 104 páginas.