Plan Emergence Madagascar

4.1 Madagascar est un pays vulnérable et les défis à relever sont nombreux .................................................................. 15

4.2 Les atouts du pays sont multiples et son potentiel de croissance considérable ......................................................... 16 5. UNE STRATÉGIE CONCRETE AU SERVICE DE L’EMERGENCE ..................................................................................... 17

5.1 L’approche émergente : le prolongement des 13 Velirano ............................................................................................ 17

5.2 Une stratégie articulée autour d’un pivot et de trois socles thématiques ................................................................... 21 6. DES PROJETS PHARES POUR FAIRE DE L’EMERGENCE UNE REALITE ...................................................................... 24 7. UN IMPACT ECONOMIQUE ET SOCIAL QUI DOIT BENEFICIER A TOUS........................................................................ 28

7.1 Une croissance phasée, reflétant les progrès de mise en œuvre du PEM ................................................................... 29

7.2 Une croissance multi-sectorielle, alimentée par les investissements dans les projets phares ................................... 29

7.3 Une croissance inclusive, profitant à l’ensemble des citoyens malagasy ............................................................... 31 8. UNE STRATÉGIE DE MOBILISATION DE RESSOURCES REQUERANT L’APPUI DE L’ENSEMBLE DES PARTENAIRES ............................................................................................................. 32

8.1 Des efforts significatifs d’investissement requis pour le déploiement des projets du PEM ........................................ 32

8.2 Une stratégie de mobilisation des ressources impliquant l’Etat et l’ensemble de ses partenaires 33 9. UN DISPOSITIF DE PILOTAGE ROBUSTE ET TRANSPARENT ...................................................................................... 37

9.1 Un dialogue continu avec l’ensemble des partenaires ................................................................................................ 35

9.2 Un pilotage institutionnel robuste, tourné vers les résultats ..................................................................................... 36 10. UN SYSTEME DE SUIVI, D’EVALUATION ET DE CONTRÔLE RIGOUREUX ................................................................... 39

ANNEXE 1 : LES 13 VELIRANO ................................................................................................................................................... 4 abréviations et acronymes 1°BAT PA Premier Bataillon Parachutiste BIF Birao Ifoton’ny Fananantany 2°BIMA Deuxième Bataillon d’Infanterie de Marine BIT Bureau International du Travail ACD Abri Communautaire en Dur, type Lapan’ny Vahoaka BM Banque Mondiale ACSD Abri Communautaire en Dur, type Lapa Be BNGRC Bureau National de Gestion des Risques et Catastrophes AD2M II Projet d’Appui au Développement du Menabe et du Melaky phase 2 BOA Base Opérationnelle Avancée AEP Adduction d’Eau Potable BPO Business Process Outsourcing ANOR Agence Nationale de l’Or BRS Brigade Routière Spéciale AP Administration Publique BTP Bâtiments et Travaux Publics APD Avant Projet Détaillé CABIZ Centres d’Appui à l’Agribusiness APEI Accord de Partenariat Économique Intérimaire CAN Coupe d’Afrique des Nations APEX Agence de Promotion des Exportations CAP Centre d’Apprentissage Préscolaire APS Avant Projet Sommaire CAR Centre d’Alphabétisation et des Ressources AR Agence Routière CCFVP Commission de Contrôle de Financement de la Vie Politique Ar Ariary CCM Cahier des Charges Minières ASSR Aires de Service, de Sécurité et de Repos CCOK Centre de Coordination Opérationnelle du Kere AUE Association des Usagers de l’Eau CCS Centre Communautaire de Serre AUGURE Application Unique de Gestion Uniforme des CDBF Conseil de Discipline Budgétaire et Financière Ressources Humaines de l’État CDMT Cadre de Dépenses à Moyen Terme BA 213 Base Aérienne 213 CEG Collège d’Enseignement Général BAD Banque Africaine de Développement CENHOSOA Centre Hospitalier de Soavinandriana BAK Brigade Anti-kidnappings CENI Commission Électorale Nationale Indépendante BAM Bureaux d’Administration Minière CEP Champ Ecole Paysan BAT MEDICAL Bataillon Médical CFP Centres de Formation Professionnelle BCM Banque Centrale de Madagascar CFPE Centre de Formation Professionnelle d’Excellence BCMM Bureau du Cadastre Minier de Madagascar CFPR Centre de Formation Professionnelle de Référence BGGM Bureau de Géologie et de Gemmologie Minière CHD Centre Hospitalier de District BIANCO Bureau Indépendant Anti-Corruption CHR Centre Hospitalier de Référence 5 CHRR Centre Hospitalier de Référence Régionale DRSP Direction Régionale de Sécurité Publique CHU Centre Hospitalier Universitaire DSP Direction de la Solde et des Pensions CIA Centre d’Insémination Artificielle DSS Détachement Spécial de Sécurité CIE Compagnie EC Espaces de Croissance CMG Centre Multiplicateur des Géniteurs EDBM Economic Development Board of Madagascar CNC Conseil National du Cacao EGNA École de la Gendarmerie Nationale d’Ambositra CNESGN Centre National d’Entraînement Spécial de la Gendarmerie Nationale EIES Étude d’Impact Environnemental et Social CNM Comité National des Mines ENMG École Nationale de la Magistrature et des Greffes CNM Commission Nationale des Marchés EPP École Primaire Publique CNSS Caisse Nationale de Solidarité Santé ESGN École Supérieure de la Gendarmerie Nationale CNV Conseil National de la Vanille ESH Enfant en Situation de Handicap COI Commission de l’Océan Indien FAM Frais d’Administration Minière COMESA Common Market for Eastern and Southern Africa Marché commun de l’Afrique FAUE Fédération des Associations des Usagers de l’Eau Orientale et Australe FCE Fianarantsoa-Côte Est CPC Corps de Protection Civile FDA Fonds de Développement Agricole CPIA Country Policy and Institutional Assessment FDL Fonds de Développement Local CPSE Centres de Promotion Socio-économique FIDA Fonds International pour le Développement Agricole CRC Conseil Régional du Cacao FDS Forces de Sécurité CRENAS Centre de Récupération et d’Éducation Nutritionnelle Ambulatoire Sévère FIP Forces d’Intervention de Police CRENI Centre de Récupération et d’Éducation Nutritionnelle Intensive FNL Fonds National de Logement CRV Conseil Régional de la Vanille FO Fly Over CSAO Centre Spécial d’Aguerrissement Opérationnel FPT Fonction Publique Territoriale CSB Centre de Santé de Base FR Fonds Routier CSP Commissariat de Sécurité Publique FRAM Fikambanan’ny Ray aman-dRenin’ny Mpianatra CSU Couverture de Santé Universelle FSRP Programme de résilience des systèmes alimentaires CTA Case Traditionnelle Améliorée FTM Foibe Taontsaritanin’ny Madagascar CTD Collectivités Territoriales Décentralisées GESDA Projet d’Amélioration des Équipements de Gestion des Déchets Solides de la CTRAC Case Traditionnelle Résistante aux Aléas Climatiques ville d’Antananarivo DAO Dossier d’Appel d’offre GFSI Groupement des Forces Spéciales d’Intervention DEFIS Programme de Développement de filières agricoles inclusives GPEEC Gestion Prévisionnelle des Emplois, des Effectifs et des Compétences DET AERIEN Détachement Aérien GRC Gestion des Risques et Catastrophes DET MARINE Détachement Marine HFO Heavy Fuel-Oil DGD Direction Générale des Douanes HIMO Haute Intensité de Main d’Œuvre DGI Direction Générale des Impôts HMP Hôpital Manara-Penitra DMM Dokany Moran’ny Mpamokatra IBO Indice sur le Budget Ouvert DMR Délégué Militaire Régional IDE Investissement Direct Étranger DPP Dialogue Public-Privé IDH Indice de Développement Humain DRAE Direction Régionale de l’Agriculture et de l’Elevage IDN Investissement Direct National DREDD Direction Régionale de l’Environnement et du IEM Initiative pour l’Émergence de Madagascar Développement Durable IGL Indice de Gouvernance Locale 6 IITA Institut International d’Agriculture Tropicale OPR Organisation Paysanne Régionale INSTAT Institut National des Statistiques OSC Organisation de la Société Civile IR Impôts sur les revenus OTOH One Title One Housing IRM Imagerie par Résonance Magnétique OVOP One Village One Product ISF Indice Synthétique de Fécondité PAAEP Projet d’Amélioration de l’Accès à l’Eau Potable à Madagascar ITIE Initiative pour la Transparence des Industries Extractives PAD Procédure Accélérée de Dédouanement JICA Japan International Cooperation Agency PADAP Projet d’Agriculture Durable par une Approche Paysage JIRAMA Jiro sy Rano Malagasy PADEVE Projet d’Appui et de Développement des Villes d’Equilibre KIA Kit Individuel d’Accouchement PALoSS Plan d’Aménagement Local Simplifié et Sécurisé KMDT Komity Miady amin’ny Doro Tanety PAPRIZ Projet d’Amélioration de la Productivité Rizicole et de Gestion de Bassins LCC Lutte Contre la Corruption Versants et Perimètres Irrigués LPDE Lettre de la Politique de Décentralisation Émergente PAPs Personnes Affectées par les Projets LPL Loi sur la Promotion du Logement PARN Projet d’Amélioration des Résultats Nutritionnels LTF Lycée Technique de Référence PAX Personne LTP Lycée Technique Professionnel PE Permis d’Exploitation MB Maison en Brique PEM Plan Emergence Madagascar MDN Ministère de la Défense Nationale PEPBM Projet d’Extension du Périmètre du Bas Mangoky MECIE Mise en Conformité des Investissements avec l’Environnement PF Planification Familiale MEDD Ministère de l’Environnement et du Développement Durable PIAA II Projet Intégré d’Assainissement d’Antananarivo MEF Ministère de l’Économie et des Finances PIB Produit Intérieur Brut MIAMI Miray hina ary mifankatia PIC Projet Pôles Intégrés de Croissance MID Ministère de l’Intérieur et de la Décentralisation PICAS Pôle Intégré de Croissance Agroindustrielle dans le Sud MINAE Ministère de l’Agriculture et de l’Elevage PK Point Kilométrique MIONJO Projet de Soutien aux Moyens de Subsistance Résilients dans le Sud de PLOF Plan d’occupation foncière Madagascar PMA Pays les Moins Avancés MMRS Ministère des Mines et des Ressources Stratégiques PME Petite et Moyenne Entreprise MNP Manara-Penitra PMH Pompe à Motricité Humaine MPF Maison Préfabriquée PMI Petite et Moyenne Industrie MTP Ministère des Travaux Publics PMO Plan de Mise en Œuvre MW Megawatt PNA Plan National d’Action NPU Nouveau Pôle Urbain PNAT Politique Nationale d’Aménagement du Territoire NSE Nouveau Système d’Évaluation PNBG Politique Nationale de Bonne Gouvernance NTIC Nouvelles Technologies de l’Information et de la Communication PNDE Plan National de Décentralisation Émergente NV Nouvelle Ville PNDIE Politique Nationale de Développement des Infrastructures et Équipements ODF Open Defecation Free PNDU Politique Nationale du Développement Urbain ODOF One District One Factory PNL Politique Nationale du Logement OMC Organisation Mondiale du Commerce PNR Plan National de Redressement OMNIS Office des Mines Nationales et des Industries Stratégiques PPN Produits de Première Nécessité ONG Organisation Non Gouvernementale PPP Partenariat Public Privé ONUDI Organisation des Nations Unies pour l’Industrialisation PPP Poste de Police de Proximité 7 PPTD Programme Pays pour le Travail Décent SSD Système Solaire Domestique PR Permis de Recherche TA Tananarive-Antsirabe PRE Permis Réservé aux Petits Exploitants Nationaux TCE Tananarive-Côte Est PREA Programme de Réformes pour l’Efficacité de l’Administration TICE Technologies de l’Information et de la Communication appliquées à PREAA Programme de Réduction Atiala Atsinanana l’Éducation PSM Planification Spatiale Maritime TM Tanà-Masoandro PSM Plan Spatial Maritime TPC Transport par Câble PTASO Projet de Développement de la Zone de Transformation Agroindustrielle dans TPC Taux de Prévalence Contraceptive le Sud Ouest de Madagascar TPF Taux de Pression Fiscale PTF Partenaire Technique et Financier TPI Tribunal de Première Instance PUDé Plan d’Urbanisme de Détail TPME Très Petites et Micro Entreprises PUDi Plan d’Urbanisme Directeur TVA Taxe sur la Valeur Ajoutée PUDI Projet de Développement Urbain Intégré UGS United States Geological Survey PURPA Projet d’Urgence de Renforcement de la Production Alimentaire à Madagascar USD United States Dollar QMM QIT Madagascar Minerals VBG Violences Basées sur le Genre RGPH3 Troisième Recensement Général de la Population et de l’Habitat VROT Voie Rapide Ouest Tananarive RN Route Nationale VU Voirie Urbaine RNF Recettes non fiscales collectées ZDS Zone de Défense et de Sécurité RNP Route Nationale Primaire ZEA Zone d’Émergence Agricole RNS Route Nationale Secondaire ZEE Zone Économique Exclusive RNT Route Nationale Tertiaire ZEEC Zone d’Émergence Économique RPE Réseaux de Protection de l’Enfant ZEF Zone et Entreprises Franches RPI Ressources Propres Interne ZEI Zone d’Émergence Industrielle RRM Redevances et Ristournes Minières ZEM Zone d’Encadrement Minière RSE Responsabilité Sociétale de l’Entreprise ZES Zone Économique Spéciale RVI Reboisement Villageois Individuel ZIA Zone d’Investissement Agricole SAC Schéma d’aménagement Communal ZLECAF Zone de Libre-Échange Continentale Africaine SAIC Schéma d’aménagement Intercommunal ZPI Zone de Pépinières Industrielles SDAU Schéma Directeur d’Assainissement Urbain ZRS Zone de Réhabilitation Sociale SDC Salle De Classe SEIMAD Société d’Equipement Immobilier de Madagascar SG Société Générale SIFIM Service d’Intermédiation Financière Indirectement Mesuré SMI Système de Micro-Irrigation SNAT Schéma National d’aménagement du Territoire SNLCC Stratégie Nationale de Lutte Contre la Corruption SOC Service Officiel de Contrôle des Semences et matériel végétal SRAT Service Régional de l’Aménagement du Territoire SRI Système de Riziculture Intensive 8 Faire de Madagascar une Nation forte, prospère, C’est pourquoi le PEM doit être un plan de solidaire et soucieuse du bien-être de sa population, développement pragmatique, fondé sur tel est l’objectif du Plan Emergence Madagascar des projets concrets au service du bien-être 01. (PEM), la déclinaison opérationnelle du projet de économique et social de tous. Basés sur mes 13 société “Initiative pour l’émergence de Madagascar.” Velirano, le PEM s’appuie sur trois socles : social, économique, environnemental, et sur un pilier Malgré les chocs réguliers auxquels Madagascar a central, la gouvernance, qui ensemble, permettront fait face, notre pays est une Nation résiliente. Les d’accélérer la création de richesses et produire crises ou les catastrophes sont une occasion de davantage d’équité sociale. renaissance pour le pays et de renouveler l’espoir de tout un Malagasy. L’émergence de Madagascar ne pourra pas se faire sans un secteur privé fort et compétitif. Appuyées Le PEM fixe les principes directeurs et les Message du par des mesures incitatives et une amélioration orientations stratégiques qui vont guider la mise en progressive du climat des affaires, les réalisations œuvre de la politique de développement de progressives du PEM alimenteront une trajectoire Président de la Madagascar, et nous conduire vers l’avènement de croissance inclusive qui permettra de répondre d’une prospérité partagée au cours des 20 prochaines aux aspirations des citoyens Malagasy. Le PEM années. marque ainsi une rupture avec tout un pan de République l’histoire, depuis l’Indépendance, jalonné par les Nous allons suivre un processus de convergence pour crises répétées et l’extrême pauvreté. un niveau résolument plus élevé de développement. L’émergence doit évoluer dans la durabilité. Le Valorisons ensemble les vertus de nos principal défi est de combattre la pauvreté qui sévit sagesses ancestrales comme le depuis les 50 dernières années. “Fihavanana”, le “Firaisankina” et le “Fitiavana”. Ces valeurs sont profondément Aujourd’hui, nous posons un jalon vers l’émergence enracinées dans notre culture. économique et sociale. Chaque foyer, chaque citoyen, doit pouvoir accéder à un meilleur bien-être. En respectant ces valeurs tout en s’engageant dans Chaque région doit autant bénéficier des la voie de la modernisation, nous allons avancer retombées du développement de Madagascar dans la réalisation de notre vision pour le pays en qu’apporter sa pierre à l’édifice dans le étant plus soudés que jamais. renforcement de la maison commune. Seul, je peux aller vite, ensemble nous pouvons aller plus loin. SEM Andry Rajoelina 9 02. croissance dans les secteurs agricole, du tourisme, des activités extractives, de la transformation industrielle et des NTIC. Les retombées économiques et sociales positives attendues du déploiement du PEM sur les vingt prochaines années doivent Résumé bénéficier à tous. La trajectoire de développement tracée par le PEM permettra d’augmenter le PIB éxécutif nominal de Madagascar de 15 milliards d’USD en 2021 à 140 milliards d’USD en 2038. Au regard du retard de développement accumulé depuis Le PEM s’accompagne de besoins plus de 50 ans, le PEM articule la vision du Président de d’investissement importants, et la République : faire de Madagascar une nation suppose la mise en place d’une émergente, forte, solidaire et soucieuse du bien-être de sa stratégie de mobilisation de population. ressources bénéficiant de l’appui de l’ensemble des partenaires Au service de cette vision, l’État adopte une approche de Madagascar. En valeur émergente articulée autour du renforcement d’un pivot nominale, les investissements bruts central, la gouvernance, et de trois socles : le socle social passeront de 2,5 milliards USD en et capital humain, le socle économie et croissance 2021 à 48,3 milliards USD en accélérée et le socle environnement et cadre de vie. 2038. Si l’appui de l’Etat est essentiel pour lancer le PEM, sa Le PEM s’appuie sur une stratégie structurée autour de part dans le financement se réduira projets concrets dans les secteurs-clés de la croissance de progressivement au profit de Madagascar, qui doivent accélérer le développement l’investissement privé porté par la et améliorer le bien-être des citoyens malagasy. Il hausse des Investissements Directs comprend des projets phares dont la réalisation et les à l’Etranger et de l’épargne impacts contribueront directement à tirer la croissance nationale. sur le long terme, et feront de l’émergence une réalité. Madagascar fait face à de nombreux défis en termes de Plusieurs leviers sont actionnés gouvernance, dans le domaine pour la couverture des besoins social, économique et environnemental, mais peut d’investissement du compter pour la réussite du PEM sur ses multiples atouts et son fort potentiel de 10 03. PEM. La gestion des finances publiques est au coeur de la stratégie de financement. Elle se fait à travers la revue de la stratégie d’endettement public du pays, l’optimisation de la gestion des dépenses publiques, l’adoption Une vision : l’émergence de nouvelles stratégies fiscale et douanière et la mutualisation des actifs de l’État. Par ailleurs, des de Madagascar à mesures incitatives d’ordre légal, institutionnel et opérationnel seront mises en oeuvre pour attirer les investissements privés et promouvoir le développement des Partenariats Public-Privé l’horizon 2038 (PPP). Le PEM articule une vision : Pour garantir le bon déploiement Faire de Madagascar une nation émergente, forte, solidaire et du PEM, l’Etat a structuré un soucieuse du bien-être de sa population. dispositif institutionnel et de contrôle transparent et rigoureux. Un dialogue continu est entretenu avec l’ensemble des 3.1 FAIRE DE L’ÉMERGENCE partenaires, via le dialogue public privé (DPP), le dialogue UNE RÉALITÉ PAR DES PROJETS avec les partenaires techniques et financiers (PTF) et le dialogue CONCRETS DANS L’ENSEMBLE DES avec les organisations de la société civile (OSC). SECTEURS PORTEURS, AU SERVICE DES Un pilotage institutionnel OBJECTIFS DE DÉVELOPPEMENT DE robuste a été mis en place, tourné vers les résultats. Enfin, MADAGASCAR un référentiel exigeant de mesure de la performance et de mitigation des risques, fondé sur Pour hisser Madagascar au rang des pays émergents d’ici 2038, l’État des indicateurs précis, est promeut une approche émergente. Celle-ci se fonde sur le renforcement introduit pour garantir d’un pivot central, la gouvernance, et sur trois socles : le socle “Social et la transparence du dispositif à capital humain”, le socle “Economie et croissance accélérée” et le socle “Environnement et cadre de vie.” l’égard des citoyens malagasy et de l’ensemble des partenaires de Le PEM déploie une stratégie pragmatique structurée autour de Madagascar. projets, au service des objectifs de développement. Dans la continuité des 13 Velirano présidentiels, ces socles se déclinent en projets phares dont la réalisation et les impacts contribueront à tirer la croissance et favoriser le développement socio-économique sur le long terme. 11 Plan Émergence 13 velirano Madagascar 1 2 Assurer la sécurité, la décentralisation, l'état de droit, la défense des droits de l'homme, la proscription de la corruption, l'efficacité de l'administration, et la bonne gestion des finances. PAIX ET ÉNERGIE ET EAU SÉCURITÉ POTABLE 3 4 5 CAPITAL SOCIAL ET HUMAIN Exemple de projets MESURES • Construction dEPP, CEG et lycées ANTICORRUPTION • Construction d'une cité de la santé ET BONNE ÉDUCATION EMPLOI DÉCENT GOUVERNANCE POUR TOUS POUR TOUS • Construction du pipeline Efaho 6 7 8 9 ÉCONOMIE ET CROISSANCE ACCÉLÉRÉ Exemple de projets APPUI AUX JEUNES, AUTOSUFFISANCE INDUSTRIALISATION AUX FEMMES ET ALIMENTAIRE ET • Développement de la filière aurifière SANTÉ ET ÉMERGENCE AUX PERSONNES UNE AGRICULTURE • Usine de production de produits pharmaceutiques POUR TOUS ÉCONOMIQUE VULNÉRABLES MODERNE • Construction de 10 000km de route en 7ans 10 11 12 13 ENVIRONNEMENT ET CONDITIONS DE VIE AUTONOMIE ET LE SPORT ET LA GESTION DÉCENTRALISATION CULTURE POUR LA • Exemple de projets DURABLE DES EFFECTIVE DES COHÉSION SOCIALE • Autosuffisance alimentaire RESSOURCES MODERNISATION DE COLLECTIVITÉS ET LA FIERTÉ MADAGASCAR TERRITORIALES NATIONALE • Vulgarisation du bioéthanol NATURELLES • Parcs solaires dans tous les districts 12 3.2 TRACER UNE TRAJECTOIRE DE CROISSANCE INCLUSIVE, POUR RÉPONDRE CROISSANCE DU INTENSIFICATION DE LA DÉVELOPPEMENT DU AUX ASPIRATIONS DE SECTEUR INDUSTRIEL PRODUCTION SECTEUR TERTIAIRE L’ENSEMBLE DES CITOYENS du fait des branches et des échanges dans une économie MALAGASY extractives, construction et énergie, construction commerciaux facilitée par les investissements moderne, compétitive et fortement intégrée d'infrastructure, réalisés au cours de au commerce investissement dans la phase précédente, international, atteinte Madagascar est les industries de poursuite des d'un taux de croissance Ce programme ambitieux de transformation investissements à deux chiffres un pays vulnérable, développement pose les jalons mais au potentiel de l’émergence économique et considérable. Les défis sociale de Madagascar afin de que Madagascar doit réduire la pauvreté qui y sévit relever en matière depuis les cinquante dernières institutionnelle, années. sociale, économique 2023 2028 2038 et environnementale sont nombreux. Mais le pays dispose d’atouts considérables et d’un fort potentiel Les impacts socio- RETOMBÉES POUR LA POPULATION EN 2038 de croissance dans de économiques des projets du nombreux secteurs, PEM bénéficieront à tous. La notamment agricole, trajectoire de développement Augmentation de Augmentation du PIB Baisse du taux de touristique, minier et tracée par le PEM doit l'indice capital par habitant de pauvreté à industriel. permettre d’augmenter le PIB Humain de nominal de Madagascar de 15 Les réalisations des projets du PEM milliards d’USD en 2021 à 140 milliards d’USD en 2038. En 0,50 à 520 USD à 38,0% doivent alimenter une trajectoire de outre, le PIB par habitant sera 0,58 3050 USD multiplié par près de 6, passant croissance forte de 520 USD en 2021 à 3050 USD et inclusive qui en 2038. Sur la même période, permettra d’atteindre l’Indice de Développement une prospérité Humain (IDH) passera de 0,50 partagée pour tous à 0,58 et le taux de pauvreté les citoyens malagasy. baissera à 38% à horizon 2038. 13 • Madagascar demeure parmi • L’offre de service de santé son écosystème à cause 04. les pays les plus vulnérables doit être développée au de la surexploitation des au monde sur le plan socio- regard notamment de la ressources forestières et économique. Le niveau faible capacité sanitaire des halieutiques, du trafic des de richesse par habitant cliniques et des hôpitaux, espèces faunistiques et demeure très faible, avec la qualité des services floristiques et de pollutions un PIB par habitant de 520 améliorable, et d’un système diverses (atmosphère, dollars par habitant en 2021. de santé mal préparé pour eau, mer et sols, nappe L’Indice de Développement faire face à une pandémie phréatique) : la préservation Humain (IDH) s’est établi comme la COVID-19. La de l’environnement est ainsi à 0,501 en 2021, plaçant le malnutrition demeure un un enjeu clé. pays à la 173e position (sur phénomène persistant. Des défis un total de 191 place) dans la catégorie « développement humain faible. » • L’extrême jeunesse de la population Malagasy • Les impacts économique, social et budgétaire de la crise de la COVID-19 importants, des • En matière de Gouvernance, il est primordial pour entraîne une demande sociale croissante en éducation, santé, emplois, ont été importants, se traduisant notamment par des perturbations atouts multiples Madagascar de lutter contre logements et infrastructures, dans les échanges et les l’insécurité, d’instaurer ce qui représente également voyages internationaux une justice accessible à un défi pour l’environnement. ainsi que des mesures de pour y faire face tous et de garantir l’État Le marché du travail des confinement mises en de droit pour toute la jeunes évolue dans un place pour protéger la population. Le niveau de univers plutôt informel dont population qui ont pesé sur corruption demeure élevé, le niveau de sécurité doit l’activité des entreprises. Les avec un impact en termes encore être amélioré. moteurs-clés de l’économie d’inégalités, de justice Malagasy, dont le tourisme, 4.1 MADAGASCAR EST UN sociale et de développement du pays. La performance • Bien que soutenue par une croissance modérée, l’exploitation minière, la production de vanille et PAYS VULNERABLE ET LES de l’Administration et la décentralisation demeurent l’économie demeure fragile, avec une productivité le textile ont été parmi les secteurs les plus touchés. DEFIS A RELEVER SONT insuffisantes. encore insuffisante dans certaines filières clés, une NOMBREUX • Le secteur social présente des carences à adresser diversification du secteur industriel qui peut être afin d’assurer un meilleur approfondie et des enjeux développement du capital importants à relever en humain. Les populations matière d’infrastructures et demeurent vulnérables, de connectivité. exposées aux difficultés économiques et aux • Madagascar est exposé pièges de la pauvreté. aux chocs climatiques : la L’éducation accuse un résilience des infrastructures déficit en infrastructures doit être renforcée pour et en compétences, faire face à ce type et l’enseignement d’évènements, et les technique et la formation communautés préparées professionnelle n’arrivent de manière adéquate. pas encore à satisfaire les Le pays subit par ailleurs besoins en formation de une dégradation de ses la jeunesse Malagasy. forêts naturelles et de 14 4.2 LES ATOUTS DU PAYS SONT MADAGASCAR DISPOSE MADAGASCAR DISPOSE D’UN D’UN ESPACE PHYSIQUE ET IMPORTANT POTENTIEL MULTIPLES ET NATUREL AVANTAGEUX HUMAIN ET CULTUREL SON POTENTIEL DE CROISSANCE • Madagascar est doté de paysages d’exception variés • Avec 50% de sa population • Les valeurs fondamentales CONSIDERABLE caractéristiques physiques et de ressources naturelles selon les régions, ainsi qu’un climat tropical, idéal pour le de moins de 18 ans, Madagascar dispose Malagasy, notamment les règles morales non écrites, la avantageuses. Avec une développement du tourisme. d’une force vive sur langue nationale, la culture superficie de 587 000 laquelle capitaliser. La du « Fihavanana » et de km², elle est la cinquième • Madagascar dispose de jeunesse de la population l’hospitalité sont promotrices plus grande île du monde, ressources abondantes lui facilite l’apprentissage d’une identité nationale avec des terres cultivables favorables à la production et l’acquisition des et de la cohésion sociale, qui s’élèvent à 8 millions d’énergie hydroélectrique, nouvelles technologies et garantes du mieux-vivre d’hectares, soit 14% de la éolienne et solaire. compétences ainsi que ensemble. Les Malagasy superficie totale du territoire. Le potentiel hydroélectrique le développement d’une disposent par ailleurs d’une 31% de cette superficie seul, découlant d’une économie moderne. La facilité d’ouverture à toutes cultivable, soit 2,6 millions quarantaine de fleuves et main d’oeuvre est réputée les cultures internationales d’hectares sont cultivés. de rivières d’une longueur habile et ingénieuse, facile et aux langues étrangères, Le pays développe un totale d’environ 9 000 km est à former, avec un coût ce qui favorise les échanges secteur d’élevage diversifié estimé à 7 800 MW, alors que largement compétitif. internationaux, le français (bovin, porcin, caprin, ovin, les aménagements actuels Le capital humain dont le étant la deuxième langue avicole, piscicole). Son ne totalisent que 200 MW. pays dispose représente officielle. La diversité espace maritime s’étend une opportunité de taille de la population et les sur 2 millions km² (ZEE et • Sa localisation dans le Sud- pour l’essor des industries richesses culturelles plateau continental) et lui Ouest de l’Océan Indien, manufacturières à haute spécifiques à chaque donne accès à de vastes au large de l’Afrique de intensité de main d’oeuvre Région constituent des ressources halieutiques. l’Est, bordant le canal de ainsi que des activités de Mozambique, sur la route services à distance (BPO, • Son environnement naturel maritime entre l’Afrique centres d’appel, etc.). est particulièrement riche. du Sud et l’Asie du Sud- Le pays est classé parmi les Est, dans les proximités du hotspots de la biodiversité canal de Suez et du golfe mondiale, avec plus de persique, lui confère une 80% des espèces végétales position géostratégique et animales endémiques, favorable aux échanges des richesses côtières de internationaux. haute qualité le long de ses 5 700 kilomètres de côtes marins, une multitude de 15 L’ECONOMIE NATIONALE UN CADRE LA PERCEPTION CONSTITUE UNE BASE SOLIDE MACROÉCONOMIQUE DE INTERNATIONALE DU PAYS POUR ASSEOIR L’EMERGENCE QUALITÉ S’AMÉLIORE • Un accès privilégié aux • L’économie malagasy est une • Madagascar affiche une marchés internationaux, • Les actions et les efforts du économie libérale, diversifiée stabilité macroéconomique et qui rend le pays attractif pays pour l’industrialisation et résiliente, avec des pôles financière. Le pays entretient aux investissements directs ont été reconnus en 2019 par de croissance répartis sur des relations solides et étrangers l’Organisation des Nations tout le territoire : Nosy-Be et durables avec les bailleurs Unies pour l’Industrialisation Sainte Marie avec le Tourisme, de fonds dont le FMI, la • Madagascar dispose d’un (ONUDI), à travers le Région SAVA avec la vanille, Banque Mondiale, la Banque accès privilégié aux marchés trophée du « Champion de Région Vakinankaratra avec Africaine de Développement, européen et américain, l’industrialisation » décerné au l’agrobusiness, Toamasina le Fonds Européen pour notamment grâce à l’Accord Président de la République. avec le port, le Sud avec les le Développement et de Partenariat Économique mines, Antananarivo avec les bien d’autres qui lui ont Intérimaire (APEI) signé en • En 2020, la Banque Africaine industries et les services. historiquement accordé leur 2009 et à la réintégration de Développement a reconnu soutien. du pays à l’African Growth les efforts du pays pour • Elle est intégrée au marché Opportunity Act (AGOA) lutter contre la malnutrition mondial, avec des positions • Comparé aux autres depuis 2014. (Champion du combat pour la de leader sur des marchés de pays africains, le niveau malnutrition pour le Président niche : en effet, Madagascar d’endettement reste • Son adhésion à la COI, au de la République). est le premier producteur modéré et présente un profil COMESA, et à la SADC lui mondial de vanille, deuxième favorable, avec une maturité donne accès aux marchés • Madagascar est classé pour producteur de girofle et longue et un taux d’intérêt régionaux, qui figurent parmi la première fois dans le Top sixième producteur de cobalt. moyen pondéré très faible, les plus dynamiques au monde, 10 des pays africains (94ème grâce notamment à la part dans le cadre d’accords de mondial) dans le rapport • Des infrastructures importante des financements libre-échange. Soft Power Index 2022 réalisé aéroportuaires modernes concessionnels. par le cabinet britannique (Nosy Be et Tana), un port • Il bénéficie par ailleurs des Brand Finance spécialisé international en cours • La politique monétaire mise dérogations prévues dans dans l’analyse des valeurs d’extension pour devenir le en oeuvre a toujours permis de le cadre de l’Organisation des marques. L’étude publiée plus grand de l’Océan Indien maintenir le taux d’inflation à Mondiale du Commerce annuellement se base sur une (Toamasina) ainsi qu’un réseau un niveau modéré, procurant (OMC), dont il est membre enquête d’opinion auprès de télécommunications une faible volatilité du taux depuis 1995, pour les Pays des résidents de plus de 100 performant facilitent de change. Les réserves de les Moins Avancés en faveur pays représentant tous les les échanges nationaux change s’établissent à un du développement de ses continents et régions du et internationaux. niveau adéquat. exportations. monde ainsi que sur l’avis des décideurs de gouvernements, • Le système bancaire est • Madagascar entretient institutions internationales, sain et solide et contribue d’excellentes relations entreprises et ONGs. activement au financement diplomatiques avec les grands de l’économie. pays et ensembles politiques, • Madagascar s’est vu attribuer dont la France, l’Allemagne, sa première notation de crédit • Le taux de chômage demeure l’Union Européenne, le Japon, international par l’agence relativement faible en étant la Chine, les États-Unis, l’Inde, Standard & Poor’s en avril autour de 4,2% selon le dernier la Russie, l’Afrique du Sud, et 2022, à un niveau de B- avec recensement général de la dispose à cet effet d’accords une perspective positive. population et de l’habitat. de coopération en soutien à son plan de développement. 16 • Le développement d’une économie multisectorielle, 05. multipolaire, à travers la création de zones d’émergence basées sur l’exploitation des potentialités économiques spécifiques de chaque Région, notamment dans l’agriculture et les agro- industries, l’exploitation minière, l’économie bleue, le tourisme, le textile et les services digitaux, destinée à attirer les initiatives privées nationales et internationales ; • Le déploiement d’infrastructures structurantes comme des routes, des aéroports et des ports, la construction de logements, et la réalisation d’investissements publics dans le cadre d’une politique des grands travaux ; Une stratégie • La décentralisation pour confier aux collectivités locales la responsabilité du développement économique en leur concrète : au service donnant les ressources et les moyens pour l’assumer, favoriser la concurrence et la complémentarité interrégionale, facteurs déterminants pour le dynamisme intérieur et la compétitivité de l'émergence internationale, et instaurer une Administration moderne et performante, plus proche de la population. Le peuple Malagasy a fait le choix de changer le cours de son histoire. La Grande Ile en a la possibilité avec la richesse de ses ressources naturelles et la jeunesse de sa population, en fondant sa stratégie de développement sur l’exploitation 5.1 L’APPROCHE EMERGENTE : des atouts et des potentialités du pays et en relevant les défis identifiés. LE PROLONGEMENT DES 13 L’État est conscient que l’émergence de Madagascar exigera VELIRANO des efforts importants, dont : • Une profonde réforme • Une transformation spatiale Le PEM part de l’Initiative pour l’Émergence de Madagascar (IEM), des Institutions et de du pays conjuguée avec la et des « 13 Velirano » ou 13 engagements présidentiels formant l’Administration Publique transformation structurelle l’ossature de la Politique Générale de l’Etat. Ce plan est également dans le sens de la de l’économie qui se traduira aligné avec les Objectifs de Développement Durable (ODD), responsabilisation et de la par le développement d’une l’Agenda 2063 de l’Union Africaine et les accords internationaux redevabilité à l’égard des économie multisectorielle destinés à faire face à la mondialisation des échanges régionaux citoyens pour une confiance dynamique et attractive, et continentaux. mutuelle, basée dorénavant portée par des espaces sur une gestion axée sur les d’émergence, lesquels seront Rattraper le retard de développement accumulé sur les cinquante résultats et la transparence, fortement interconnectés au dernières années représente un défi de taille, qui requiert l’adoption garant de la cohésion niveau national et largement d’une stratégie à la hauteur de nos ambitions. L’Etat doit à cet sociale ; intégrés au niveau effet mettre en place un environnement des affaires favorable, se international ; donner les moyens et se doter des outils permettant de générer la • Une justice sociale offrant compétitivité à travers la mise en place des infrastructures, de la à tous les citoyens l’accès • Une croissance soutenue législation et des outils de gouvernance appropriés. aux services sociaux de base et respectueuse de Hisser Madagascar au rang des pays émergents d’ici 2038 est et protégeant les groupes l’environnement pour asseoir l’objectif premier de la présente démarche. Pour y arriver, le vulnérables pour augmenter le développement juste et Plan Émergence Madagascar vise à atteindre trois (3) objectifs leur résilience face aux chocs équitable, inclusif et durable. transformationnels : et résorber les inégalités ; 17 LES 13 VELIRANO Les Velirano au nombre de SONT ORGANISÉS SUIVANT 13, sont organisés suivant UN PIVOT CENTRAL ET le pivot et les socles du PEM 3 SOCLES et intègrent les Objectifs de Développement Durables (ODD) PIVOT GOUVERNANCE • Velirano 1 : La paix et la sécurité, une priorité • Velirano 3 : La lutte contre la corruption et le renforcement • de la performance de l’Administration publique Velirano 12 : L’autonomie et la responsabilisation des collectivités territoriales décentralisées 1 Paix et sécurité • Renforcement de l'armée face • Amélioration de SOCLE SOCIAL à ses missions l'accessibilité à la justice ET CAPITAL HUMAIN • Velirano 4 : L’éducation pour tous • Protection des institutions, des • Soutien à la promotion de la • Velirano 5 : La santé pour tous personnes et des biens par la démocratie • Velirano 6 : L’emploi décent pour tous Gendarmerie Nationale • Amélioration et • Velirano 8 : L’appui aux femmes, aux jeunes et aux plus démunis • Renforcement de la renforcement de la pour une nation émergente sécurité publique par Gouvernance sécuritaire • Velirano 13 : Le sport et la culture pour la cohésion et la fierté la Police Nationale nationale SOCLE ÉCONOMIE ET CROISSANCE ACCÉLÉRÉ • Velirano 2 : L’énergie et l’eau potable pour tous Velirano 7 : L’industrialisation de Madagascar 2 L'énergie et l'eau potable et l’émergence économique pour tous • Velirano 9 : L’autosuffisance alimentaire et l’émergence d’un secteur agricole moderne • Développement des • Alimentation en eau potable infrastructures électriques et • Velirano 11 : La modernisation de Madagascar exploitation des ressources • Hygiène et assainissement d'énergie locales existantes SOCLE ENVIRONNEMENT ET CADRE DE VIE • Accès à l'éléctricité à prix abordable pour le • Velirano 10 : La gestion durable des ressources plus grand nombre naturelles 18 3 Lutte contre la corruption et renforcement de 6 L'emploi pour tous décent la performance de l'administration publique • Mise en place d'un cadre • Création d'emplois par la juridique favorable à l'emploi promotion de l'artisanat • Lutte contre la corruption • Réforme de la gestion des décent finances publiques • Formation professionnelle • Amélioration de l'efficacité • Création d'emplois pour les besoins de de l'Administration • Diplomatie économique au par la promotion de l'émergence service de l'émergence l'entreprenariat 4 L'éducation pour tous 7 L'industrialisation de Madagascar et l'émergence économique • Environnement des • Développement du secteur • Amélioration des taux de • Soutien à l'éducation non affaires et promotion des tourisme scolarisation et des conditions formelle investissements d'apprentissage dans • Protection des l'éducation fondamentale et • Revalorisation de • Création d'un tissu industriel consommateurs et secondaire l'enseignement technique dynamique et compétitif assainissement du commerce intérieur • Repositionnement de • Développement du secteur l'enseignement supérieur minier et pétrolier • Intégration régionale et promotion des exportations 5 La santé pour tous 8 L'appui aux femmes, aux jeunes et aux plus démunis pour une nation émergente • Santé de la mère, de l'enfant, • Couverture de Santé des personnes en situation Universelle • Autonomisation des femmes • Renforcement de la d'handicap et des personnes protection sociale âgées • Programme National de • Promotion de la jeunesse Nutrition communautaire • Amélioration de l'offre de • Lutte contre les violences soins de qualité pour tous basées sur le genre 19 9 L'autosuffisance alimentaire et 12 L'autonomie et responsabilisation des l'émergence d'un collectivités territoriales secteur agricole décentralisées moderne • Réformes institutionnelles et • Transfert de pouvoir, de • Développement de • Développement des territoriales compétences et délivrance l'agrobusiness intégrant les infrastructures de la de services publics locaux exploitations familiales pêche, de l'aquaculture • Territorialisation des et de valorisation des politiques publiques • Réformes nécessaires • Développement d'un ressources halieutiques au financement de la élevage structuré • Responsabilisation et décentralisation vers le marché autonomisation des CTD • Participation citoyenne dans le choix de la politique locale et le contrôle citoyen 10 La gestion durable des ressources naturelles 13 Le sport et la culture pour la cohésion et la fierté nationale • Gestion durable des • Prévention et gestion des ressources naturelles, riques et catastrophes des paysages et • Développement du sport • Promotion de l'information reforestation intensive émergent et de la communication pour un développement citoye, • Promotion de la culture malagasy 11 La moderniasation de Madagascar • Sécurisation foncière • Développement de l'économie du numérique • Aménagement et équipement des villes • Construction de villes nouvelles et pôles urbains • Développement des infrastructures • Construction de 50 000 des transports logements en 5 ans 20 Aperçu de la stratégie émergente 5.2 UNE STRATEGIE ARTICULEE AUTOUR D’UN PIVOT ET DE TROIS Element central de l'approche émergente afin SOCLES THEMATIQUES de promouvoir la stabilité politique, d'assurer la sécurité et l'accès à la justice pour tous, et de renforcer l'efficacité de l'administration et la bonne gouvernance publique L’État adoptera une approche émergente articulée autour du renforcement d’un pivot central, la gouvernance, et de trois socles : le socle social et capital humain, le socle économie et croissance accélérée et le socle environnement et cadre de vie. SOCLE SOCIAL SOCLE ÉCONOMIE SOCLE ENVIRONNEMENT ET CAPITAL HUMAIN ET CROISSANCE ACCÉLÉRÉ ET CADRE DE VIE • Amélioration des conditions • Mise en place de législations • Objectif d'une croissance de vie via une éducation et d'infrastructures aux forte et durable, conciliant de qualité pour tous, en standards internationaux l'émergence économique favorisant l'accès des filles afin d'améliorer avec le respect des normes au système éducatif, l'accès l'environnement des affaires environnementales universel aux services de santé et l'emploi décent • Développement du • Préservation et valorisation pour tous secteur agricole et d'une des ressources naturelles économie de tranformation et de la biodiversité du • Développement d'une industrielle, économie pays notamment via un cohésion sociale et d'une circulaire, économie bleue et programme massif de identité nationale forte via de création de valeur reforestation la promotion des industries culturelles et sportives de • Valorisation du for potentiel • Renforcement de la haut niveau minier et développement résilience de la population de l'offre touristique du pays face au changement pour en faire des leviers de climatique l'émergence 21 5.2.1. Pivot • Le renforcement de la bonne gouvernance à travers • Le développement d’une éducation de qualité pour • L’instauration d’une justice sociale par l’emploi décent oeuvre toutes les mesures pour ancrer la confiance entre les gouvernance la gestion optimale des tous qui vise en premier pour tous ; institutions et le cadre des ressources de l’État ; lieu l’amélioration du affaires. Le pivot gouvernance constitue taux de scolarisation. • La promotion d’industries l’élément central de l’approche • L’amélioration de Il s’agit également de culturelles avec la création émergente. Le défi est la performance de diminuer la déperdition de musées, l’organisation d’assurer la stabilité politique, l’administration publique et scolaire afin d’accroître des festivals culturels, la décentralisation, la paix et l’allègement des procédures les effectifs des différents d’évènements artistiques Parmi les programmes clés du la sécurité, l’Etat de droit, la administratives autant cycles d’enseignement, de et musicaux, ou encore socle économie et croissance défense des droits de l’homme, que possible à travers renforcer les compétences la création de centres de accélérée figurent : la proscription de la corruption, notamment un programme des enseignants et d’orienter lecture comme levier pour l’efficacité de l’administration de digitalisation de le système éducatif vers le développement d’une • L’amélioration de et des institutions, la bonne l’administration publique, l’employabilité des jeunes culture de l’émergence l’environnement des gestion des finances publiques, pour donner plus de diplômés notamment par la basée sur une identité affaires, pour rendre le éléments fondamentaux satisfaction aux usagers des formation professionnelle. nationale forte ; pays plus attractif aux pour le développement de services publics ; L’accès des filles au investisseurs à travers la Madagascar. Le renforcement système éducatif sera • Le développement du mise en place de législations de la gouvernance améliorera • La décentralisation, afin particulièrement privilégié ; sport de haut niveau adéquates, telles que la loi les résultats et cristallisera d’assurer l’autonomie des pour promouvoir sur les PPP ou la nouvelle les initiatives déjà entreprises Collectivités Territoriales • Le renforcement des l’épanouissement de la loi sur les investissements, en matière de réforme Décentralisées (CTD), capacités de prise en jeunesse et renforcer et la construction réglementaire institutionnelle. pour un développement charge médicale sur toute la fierté nationale et d’infrastructures aux harmonieux et équilibré ; l’étendue du territoire la cohésion sociale. standards internationaux ; afin de permettre l’accès harmonieux et équilibré universel aux services de • Le développement de Parmi les programmes clés du santé de base, à la santé l’accès au foncier, à l’eau pivot gouv ernance figurent: 5.2.2. Socle social de la reproduction et à et à l’énergie, ainsi que le renforcement de la qualité la prise en charge des • Le renforcement de la et capital humain pathologies ayant un taux 5.2.3. Socle et de la compétitivité sécurité sur toute l’étendue de létalité élevé, sachant des services de support du territoire en ville comme Afin d’atteindre l’émergence, la que l’amélioration de la économie et (transport, logistique, en brousse, la protection des population malagasy doit être finances), lesquels personnes et des biens et en bonne santé, bien nourrie, santé peut être source d’opportunités d’épargne, croissance contribueront à une la promotion de la stabilité politique ; bien éduquée, compétente, fière de sa culture et tirer profit d’accumulation de capital accélérée restructuration du secteur productif de l’économie et d’augmentation de ses valeurs. L’émergence des rendements et des L’émergence exige un taux de Malagasy ; • L’accès à une justice doit ainsi se traduire également investissements dans croissance élevé et soutenu sur équitable pour tous par une amélioration des l’éducation ; le long terme. L’exploitation des • L’émergence d’un secteur notamment par le conditions de vie, tout en atouts du pays et la promotion agricole moderne, développement de nouvelles intégrant les dimensions genre • Le renforcement du des secteurs porteurs que sont indispensable à infrastructures de justice et le dividende démographique. programme national de l’agrobusiness, le tourisme, l’autosuffisance alimentaire, pour une plus grande Il faut également noter que le planning familial pour les activités extractives, la à la lutte contre la pauvreté proximité avec la population capital humain est un facteur maîtriser la croissance transformation industrielle et au développement des et l’amélioration de la clé de la croissance à long démographique et et les secteurs des services exportations ; qualité du service public de terme et de la réduction de la bénéficier du dividende numériques doivent former la justice; pauvreté. démographique par la base de la stratégie • Le développement du l’évolution de la structure économique. Le renforcement secteur industriel en • La lutte contre la corruption démographique; du secteur privé et la promotion passant d’une économie de avec une tolérance zéro Parmi les programmes-clés du des investissements sont comptoir à une économie de à tous les niveaux et dans socle social et capital humain également requis et dans transformation industrielle tous les domaines ; figurent : ce cadre, l’Etat mettra en et de création de valeur ; 22 que l’utilisation et la • Le développement d’une reconstitution du capital naturel économie numérique sont parmi les principaux à travers l’inclusion moteurs du développement. financière, la promotion du Il s’agira en conséquence commerce électronique, de convertir ces ressources les IT-BPO (technologies naturelles abondantes en de l’information et une accumulation de capital sous-traitance dans le humain et physique susceptible secteur informatique) de stimuler la croissance et soutenue par la couverture permettre la réduction de la nationale des réseaux de pauvreté. télécommunications chemin d’accès vers une économie modernisée ; Parmi les programmes clés du socle environnement et cadre • La valorisation du potentiel de vie figurent : minier et pétrolier pour en faire l’un des leviers de • La préservation et l’émergence de Madagascar la valorisation des par ses retombées ; ressources naturelles et de la biodiversité du • La promotion de la pays, notamment via un destination Madagascar et programme massif de la diversification de l’offre reforestation ; touristique du pays afin de permettre d’augmenter son • La conciliation de impact positif sur l’économie l’émergence économique nationale.les domaines ; avec le respect des normes et exigences environnementales ; 5.2.3. Socle • Le renforcement de la résilience de la population environnement et face aux effets du cadre de vie changement climatique, notamment grâce à la montée en charge des Protéger l’environnement, capacités de gestion des préserver la biodiversité, risques et des catastrophes lutter contre le changement aux niveaux national, climatique et se préserver provincial et communal. contre les risques et catastrophes naturelles est nécessaire afin que la population malagasy puisse disposer d’un meilleur cadre de vie, participer et tirer profit de la croissance. Il faudra ainsi inverser le rythme d’épuisement du capital naturel renouvelable et non renouvelable sachant 23 06. Assurer la sécurité, la décentralisation, l'état de droit, la défense des droits de l'homme, la proscription de la corruption, l'efficacité de l'administration, et la bonne gestion des finances. Les projets prioritaires structurés dans les programmes en liaison avec le Velirano auxquels convergeront les investissements publics Des projets phares et les appuis de nos partenaires techniques soutiendront cette pour faire de CAPITAL SOCIAL croissance. ET HUMAIN Enfin, d’autres projets • Construction d'EPP, CEG et Lycée l'émergence une à financer par les • Construction de campus Universitaires investissements publics de références ou privés s’ajouteront • Programme national de planning familial aux projets phares et réalité • • Construction de la cité de la santé Construction de l'Académie Nationale de Sport de haut niveau projets prioritaires pour créer les conditions d’une accélération • Construction du pipeline Efaho significative de la croissance pour qu’elle soit soutenue, inclusive Le PEM comprend des projets phares dont ÉCONOMIE ET CROISSANCE et durable à même de la réalisation et les impacts contribueront ACCÉLÉRÉ réduire la pauvreté dans directement à tirer la croissance sur le long les années à venir. terme, notamment grâce à leur synergie • Construction de 10 000km de route en 7ans en matière de création de richesses et • Autosuffisance alimentaire, notamment en riz d’emplois. • Usines de production de matériaux, pharmaceutiques, alimentaires et de bioéthanol • Exploitatin du gaz, mines aurifères • Exploitation touristique des parcs nationaux Sélection ENVIRONNEMENT ET CONDITIONS DE VIE indicative • Construction d'une nouvelle ville Tana- de projets Masoandro phares du • Implantation de parcs solaires dans tous les districts PEM par • Distribution de kits scolaires socle • Vulgarisation du bioéthanol et des réchaud clean cooking • Accélération du déploiement des Branchements Mora 24 DÉVELOPPEMENT DES 260km | Autoroute à 4 voies 990km | Route ferroviaire Extension du port de Tuléar INFRASTRUCTURES Antananarivo - Toamasina vers la vallée des mines DE LIAISON DÉVELOPPEMENT Développement de la nouvelle ville Logements de moyen standing (9 000 15 000 610 logements en modèle Duplex URBAIN “Tanamasoandro” de 477Ha (Phase1) appartements - 600 buildings) et en modèle extensible DÉVELOPPEMENT Mise en place d'usines sucrières Cimenterie Zone d'Emergence Spéciale de Taolagnaro INDUSTRIEL de 400Ha et Andrakaka Antsiranana 260Ha 25 AUGMENTATION Aménagement de la centrale Construction d'une centrale solaire RIA Autoroute de l'énergie de Madagascar DE PRODUCTION hydroélectrique Antetezambato 140MW d'une puissance de 320 MW ENERGÉTIQUES DÉVELOPPEMENT Exploitation industrielle des gisements Implantation de grands projets pétroliers Exploitation d'ilménite de Ranobe DE L'INDUSTRIE aurifères industriels, Projet Dabolava onshore Tsimororo (960 000 T/an) EXTRACTIVE DÉVELOPPEMENT Construction d'ecolodge sur différents Aménagement de ports de plaisance sur Développement des gammes de DU SECTEUR sites à forte potentiel écotouristique Antsiranana, Nosy be, Taolagnaro croisières fluviale et maritime TOURISTIQUE 26 DÉVELOPPEMENT DU Développement de la riziculture. Doubler Implantation de 14 complexes de pêche Développement de l'élevage structuré et SECTEUR PRIMAIRE le rendement moyen pour l'autosuffisance orienté vers le marché VALORISATION DU Construction de 102 hôpitaux Mobilisation des ressources en eau de la Développement de nouveaux campus CAPITAL HUMAIN Manarapenitra au niveau des districts/régions rivière de Efaho universitaires à travers le pays DÉVELOPPEMENT Education numérique et inclusion Promotion de l'écosystème et de Education financière DE L'ÉCONOMIE financière l'économie numériques NUMÉRIQUE 27 Croissance réelle (%, 2022-2026) Secteur agricole 07. 8% et extractif 7,1% 6,6% 6,1% • Le Ministère de l’Agriculture et 6% de l’Élevage (MinAE) a estimé la 5,2% production de riz à 4.4 millions de tonnes en 2021. Malgré les 5 cyclones 4% qui ont frappés Madagascar durant le 3,6% premier trimestre 2022, la production rizicole devrait augmenter de 9.5% Un impact 2% • pour atteindre 4.8 millions de tonnes. Avec la réhabilitation et économique et l’aménagement des périmètres 2022 2023 2024 2025 2026 agricoles et la vulgarisation de technique de culture améliorée social qui doit (notamment le P-dipping), le MinAE projette que la production de riz en PIB nominal (Mds$, 2022-2026) 2023 atteindrait 5.3 millions de tonnes. bénéficier à 25% 22,7% • Pour les produits de rente, les exportations de vanille ont connu une hausse de 38.9% en valeur et de 39.2% tous 20,2% 20% 18,5% en volume (en glissement annuel entre 16,8% S1 2021 et S1 2022). Celles de girofle 15,5% ont triplé de valeur et plus que doublé 15% en volume. • Concernant les produits miniers, le volume des exportations au premier 10% semestre 2022 a cru de 121% pour le CADRAGE nickel, 223.4% pour le cobalt et de 35% pour le graphite. MACROECONOMIQUE DE 5% COURT ET MOYEN TERMES Secteur industriel 2022 2023 2024 2025 2026 Pour soutenir les ambitions du PEM, • L’industrie textile malgache a Madagascar pourra compter sur un rapide également affiché de bonnes rattrapage de son économie, malgré les Ce rattrapage repose sur le dynamisme de secteurs- performances avec une hausse de chocs économiques internationaux récents clés pour Madagascar, qui ont permis d’excellentes 24% du volume des exportations au et les événements climatiques que le pays performances de ses exportations au premier premier semestre 2022 (glissement a subi. La croissance réelle devrait passer semestre 2022. annuel). de 4.4% en 2021 à 3.6% en 2022 et 5.2% en 2023, avant d’atteindre 7.1% en 2026. Le PIB Sur cette période, les exportations ont connu une • Plus généralement, les exportations nominal devrait augmenter de 14.6Mds$ hausse de 73.3% par rapport au premier semestre des entreprises de zone franche en 2021 à 15.5Mds$ en 2022 et 16.8Mds$ en 2021. Quant aux importations, leur hausse a été de ont connu une hausse de 19.3% 2023, avant d’atteindre 22.7Mds$ en 2026. 33.8% pour la même période. Le solde de la balance en valeur et 11.9% en volume, commerciale au premier semestre 2022 a été de -1.5% au premier semestre 2022. du PIB contre -3.6% à la même période en 2021. 28 Secteur CADRAGE MACRO Le PEM a pour vocation de de mettre résolument le pays sur La mise en œuvre du PEM touristique ECONOMIQUE le chemin de l’émergence à permettra une accélération horizon 2038, et de rompre avec progressive de la croissance DE LONG TERME À les retards de développement réelle, de 5.2% projeté pour 2023 • Avec la réouverture des frontières, la HORIZON 2038 accumulés par Madagascar sur les dernières décennies. à 7.7% en 2028, et 9.5% à horizon 2038. levée des restrictions sanitaires, et la reprise des vols internationaux, le Investissements Croissance économique secteur touristique (en % du PIB, 2022-2038) (en %, 2022-2038) malgache a repris ses activités. En outre, sur le plan de la sécurité Public Privé sanitaire, Madagascar a obtenu le label « 38% 38% 39% 39% 40% 40% 12% 2038 OFFRE PRODUCTIVITÉ DEMANDE 37% 37% Safe Travel Stamp » 34% 34% 35% 36% 32% octroyé par le Conseil 29% 31% 10% 26% Mondial du Voyage 21% 2028 9,5% et du Tourisme depuis 8% septembre 2021, suite à une évaluation 12% 13% 14% 17% 20% 22% 23% 25% 25% 26% 27% 28% 28% 29% 29% 30% 31% 6% 2023 7,7% positive des protocoles d’hygiène 4% 5,2% appliqués aux métiers 9% 13% 15% 14% 13% 11% 11% 11% 11% 11% 10% 10% 10% 10% 10% 10% 9% du tourisme. 2% • Selon le Ministère 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2022 2024 2026 2028 2030 2032 2034 2036 2038 du Tourisme, 31 689 touristes sont venus à Madagascar en 2021. Au premier semestre 2022, on compte 71 289 arrivées internationales. 7.2 UNE CROISSANCE Le développement de l’économie connaîtra une première phase au La deuxième phase du PEM correspondra à une intensification • En 2023, Madagascar MULTI-SECTORIELLE, cours de laquelle, le taux de croissance du secteur industriel, du fait des de la production et des échanges commerciaux, fortement facilitée par accueillera les 11èmes Jeux des Iles ALIMENTEE PAR LES branches extractives, construction et énergie, dépassera fortement celui des les investissements réalisés au cours de la phase précédente. Au cours de de l’Océan Indien. En 1990 et 2007, INVESTISSEMENTS secteurs primaire et tertiaire. Cette phase correspondra à une phase la période, les travaux de déploiement d’infrastructures structurantes et Madagascar avait déjà accueilli ces DANS LES PROJETS de construction d’infrastructures et d’investissement dans les industries de d’investissement dans le secteur industriel seront poursuivis. Jeux. Ainsi, en 2007, le nombre de touristes PHARES transformation. Elle sera accompagnée par une relance du secteur agricole et La troisième phase du plan, caractérisée a augmenté de mènera vers une transformation de la par une croissance élevée, sera 10.4% et les recettes structure du PIB, où la part du secteur alimentée par le dynamisme du secteur touristiques ont industriel dans l’économie nationale tertiaire qui jouera un rôle moteur dans bondi de 33%. devrait dépasser celle du secteur une économie moderne, compétitive agricole. et fortement intégrée au commerce international. 29 Croissance réelle par secteurs Secteur primaire (%, 2022-2038) Secteur secondaire Secteur tertiaire 12% 10,4% 9,5% 3 Phases 10% 8,6% 7,4% 8% 5,6% 6% 4,1% 6,3% PHASE 1 4% CONSTRUCTION 4,6% INFRASTRUCTURES ET 2% INVESTISSEMENTS DANS LES 2,3% INDUSTRIES DE TRANSFORMATION 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 PHASE 2 INTENSIFICATION DE LA PIB par secteurs Secteur primaire PRODUCTION ET DES ÉCHANGES (%PIB réel, 2022-2038) Secteur secondaire COMMERCIAUX Secteur tertiaire PHASE 3 DYNAMISATION DU SECTEUR TERTIAIRE, PARTICULIÈREMENT GRÂCE AU DÉVELOPPEMENT DE 54% 53% 47% 40% 35% L'INDUSTRIE DE SERVICES 14,2% 14,6% 15,5% 15,7% 16% 23% 22% 19% 15% 13% 2022 2023 2024 2025 2038 30 7.3 UNE CROISSANCE PIB par habitant INCLUSIVE, PROFITANT A ($, 2022-2038) L’ENSEMBLE DES CITOYENS 3550 MALAGASY 3,500 3,000 2,500 2030 2,000 L’émergence de Madagascar devra profiter à l’ensemble des citoyens malagasy, et répondre à leurs aspirations de prospérité et 1,500 de bien-être. A ce titre, le déploiement du PEM s’accompagnera de l’augmentation du PIB par habitant, qui sera multiplié par près de 6, passant de 520 USD en 2021 à 3550 USD en 2038. 1,000 898 Le déploiement des projets au service des 563 objectifs de développement permettra 500 en outre l’amélioration des indicateurs de développement. L’Indice du développement Humain passera ainsi de 0,50 à 0,58 et le taux de pauvreté de 78,8% à 38,0% entre 2021 et 2038. 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 31 08. Une stratégie de mobilisation de Investissement ( en % PIB, 2022-2038) ressources requerant l'appui de l'ensemble Public Privé 39% 39% 40% 40% des partenaires 37% 37% 38% 38% 34% 34% 35% 36% 31% 32% 26% 29% 21% 12% 13% 14% 17% 20% 22% 23% 25% 25% 26% 27% 28% 28% 29% 29% 30% 31% 8.1 DES EFFORTS SIGNIFICATIFS D’INVESTISSEMENT REQUIS POUR 9% 13% 15% 14% 13% 11% 11% 11% 11% 11% 10% 10% 10% 10% 10% 10% 9% LE DEPLOIEMENT DES PROJETS DU PEM 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 Le PEM s’accompagne de besoins d’investissement importants, et suppose la mise en place d’une stratégie de mobilisation de ressources bénéficiant de l’appui de l’ensemble des partenaires de Madagascar. En valeur nominale, les investissements bruts passeront de 3,2 milliards USD en 2021 à 48,3 milliards USD en 2038. Si l’appui de l’Etat sera essentiel pour lancer le PEM, sa part dans le financement se réduira progressivement au profit de l’investissement privé porté par la hausse des Investissements Directs à l’Etranger et de l’épargne nationale. 32 8.2 UNE Le développement de la L’optimisation de la gestion STRATEGIE DE stratégie d’endettement du pays des dépenses publiques MOBILISATION • Avec un niveau d’endettement contenu comparé • L’Administration misera sur l’amélioration du DES RESSOURCES à ses pairs et un risque de surendettement modéré selon le Fonds Monétaire International, système de contrôle, notamment grâce à une augmentation du taux de couverture des IMPLIQUANT Madagascar a la possibilité d’utiliser le levier de contrôles de la matérialité des dépenses à la dette de manière prudente pour financer la posteriori, le renforcement des compétences L’ETAT ET relance économique et soutenir son émergence. techniques des acteurs budgétaires en termes Madagascar entend privilégier les opportunités de programmation et d’exécution budgétaire L’ENSEMBLE DE de financement à taux concessionnels et dans le cadre d’une gestion axée sur les résultats. diversifier ses sources de financement au niveau SES PARTENAIRES international dans ce contexte, conformément • Parmi les réformes clés figureront également aux recommandations de sa Stratégie de le déploiement du système de gestion des Gestion de la Dette au Moyen-Terme. ressources humaines de l’État « AUGURE 2 » au niveau des 23 régions, l’assainissement • Pour certains projets d’infrastructures sociales de la base de données des pensionnés, la ou économiques, ou encore pour les projets digitalisation du traitement administratif et 8.2.1 Une gestion de développement de services sociaux, des mécanismes de financement mixtes du paiement (E-poketra) des pensions, le renforcement de capacités en matière de rationnalisée des (gouvernement, institutions internationales, marchés publics des acteurs de la commande entreprises privées nationales et internationales, publique auprès des Services Techniques finances publiques ONG, philanthropies, communautés, …) seront Déconcentrés (STD), Collectivités Territoriales promus. De tels modes de financement ont Décentralisées (CTD), et de différentes l’avantage de favoriser l’interaction entre les entités de l’Etat, ou encore l’organisation de acteurs de développement et d’améliorer Conférences Budgétaires Régionales (CBR) et les performances des projets, en termes de de séances d’information sur la transparence La gestion des finances résultats. budgétaire et la participation citoyenne. publiques est au cœur de la stratégie de mobilisation de • Des techniques de titrisation seront explorées ressources pour la mise en pour lever des fonds tout en respectant les œuvre du PEM. principes prudentiels clés afin d’éviter tout risque systémique. • Madagascar continuera par ailleurs à mettre à jour sa Stratégie de Gestion de la Dette à Moyen Terme et à la publier de manière régulière, conformément à sa pratique historique. Le Comité technique de la Dette, chargé du pilotage de la stratégie améliorée d’endettement, assumera sa pleine responsabilité. 33 L’adoption d’une nouvelle L'adoption d'une nouvelle stratégie fiscale stratégie douanière • Madagascar s’est fixé comme défi La douane a défini un plan de réformes destiné à • La baisse du délai de dédouanement avec la d’augmenter ses recettes fiscales à optimiser les performances douanières. La stratégie mise en place d’une Procédure Accélérée de travers une nouvelle stratégie qui consiste se concentre plus particulièrement sur : Dédouanement (PAD), suivie d’une surveillance notamment à étendre l’assiette fiscale ou d’un contrôle à posteriori, la dématérialisation par l’intégration du secteur informel dans • L’amélioration des recettes douanières par le du processus de dédouanement et de paiement le secteur formel, essentiellement par la soutien à l’industrialisation avec un dialogue des droits et la modernisation des dispositifs en voie de la sensibilisation, du renforcement public-privé accru, l’amélioration de la capacité place, ce qui permettra notamment l’éradication de l’identification des contribuables, la de recouvrement de ces recettes et l’optimisation de la lourdeur des procédures digitalisation des services et la promotion de leur collecte, la diminution significative des des investissements via une transparence fraudes et irrégularités commises dans le cadre • L’amélioration de l’image de la douane, qui doit fiscale et une politique fiscale prévisible des régimes de suspension et d’exonération, être perçue comme un « partenaire des acteurs et stable d’une part, et à stimuler la l’amélioration de la capacité de la Direction économiques. » consommation via une amélioration du Générale des Douanes à cibler et réprimer la pouvoir d’achat des salariés permettant fraude organisée et la contrebande • La stimulation du secteur économique par d’accroître la consommation et les taxes y l’incitation à l’investissement et l’entrepreneuriat, afférentes d’autre part. • La facilitation des échanges commerciaux en lien avec les autres administrations et transfrontaliers à travers en particulier publiques, en portant notamment une • Madagascar prévoit aussi de renforcer une transparence et un partenariat attention particulière sur le respect de l’éthique le dispositif de recouvrement fiscal, en accru avec le secteur privé douanière et la lutte contre la corruption. particulier, le système de collecte des taxes indirectes, et d’améliorer la communication entre l’Administration fiscale et les contribuables via une transparence accrue dans les règles et procédures fiscales, la clarification du calcul des impôts et taxes, un changement de l’image de l’Administration fiscale, qui doit pouvoir refléter la volonté d’accompagner les La mutualisation des actifs de l’Etat contribuables pour qu’ils ressentent leurs devoir citoyen en matière de contribution fiscale. La création d’un fonds souverain va permettre à l’État de mobiliser les ressources issues de ses réserves • La stratégie fiscale entend également financières et de valoriser ses ressources naturelles bannir la corruption à travers notamment extrabudgétaires pour structurer l’économie, en l’extension de la digitalisation des finançant des projets de développement stratégiques déclarations fiscales et des paiements et prioritaires, rentables et créateurs d’emplois, initiés jusqu’aux centres fiscaux, ou encore pour la réalisation de l’émergence. une obligation pour les contribuables de porter plainte à l’encontre des agents fiscaux en cas d’incitation à la corruption, et inversement. 34 8.2.2 Une stratégie Des leviers législatifs d’attraction des et réglementaires Des leviers institutionnels Des leviers opérationnels investissements privés • La réforme de la loi sur les investissements, constitue • Le renforcement de l’ancrage institutionnel et du positionnement • La digitalisation et la facilitation des procédures à tous les niveaux de un signal fort à l’endroit des stratégique et politique de l’Administration avec notamment, investisseurs avec la consécration l’Economic Development Board l’instauration du « paperless » et du L’État mise sur une des principes d’égalité de of Madagascar au sein de l’État principe du « once-only » afin de ne meilleure mobilisation des traitement, de traitement juste en tant qu’agence nationale de collecter qu’une fois les informations investissements privés, et équitable, du « responsible promotion des investissements ; concernant un investisseur ou indispensables à la croissance business conduct ». une entreprise et de mettre ces économique, comme moteur • L’accélération de la mise en œuvre informations à la disposition de tout de l’émergence. La stratégie de • La clarification, la facilitation et coordonnée du Plan d’actions organisme public qui pourrait en promotion des investissements la transparence des procédures des réformes liées au climat des avoir besoin sans que ces derniers privés définie dans ce contexte relatives à l’accès au foncier (à affaires, accompagné d’un cadre aient à les demander auprès des se base sur un ensemble travers un bail emphytéotique ou de suivi-évaluation d’impacts ; concernés ; de leviers législatifs et d’autres mécanismes de mise à réglementaires, institutionnel et disposition du foncier) ; • L’harmonisation des textes légaux • L’extension de la présence de opérationnels. et règlementaires touchant les l’EDBM sur tout le territoire, • L’amélioration des textes sectoriels investissements privés ; l’extension de ses services à la et transversaux (notamment le réalisation de toutes les procédures Code minier, le Code du Tourisme, • Le renforcement et la dynamisation et formalités administratives des ou le Code du travail) ; du Dialogue Public-Privé (DPP) ; entreprises, y compris relatives aux activités réglementées, auprès du • La mise en place et • L’instauration d’un mécanisme Guichet Unique, et le renforcement l’harmonisation des textes sur de coordination des actions de de ses capacités en matière de les zones d’investissement avec promotion des investissements soutien et de suivi à l’installation, au la Loi sur les Zones Économiques entre l’EDBM, les ministères développement et à l’expansion des Spéciales (ZES), la Loi sur les Zones sectoriels, les organismes étatiques entreprises ; d’Investissements Agricoles (ZIA) et spécialisés, les ambassades, la Loi sur les Zones et Entreprises les consulats et les bureaux • Le renforcement du dispositif Franches (ZEF) ; de représentation agréés de de diplomatie économique et le Madagascar à l’étranger ; déploiement de campagnes de • La mise en place d’Accords de communication pour véhiculer protection des investissements • La mise en place d’un comité l’image de Madagascar comme une et de Traités de non double d’investissement multipartite dont destination pour les investissements, imposition avec les pays la mission est d’accompagner et l’organisation de roadshow aux partenaires cibles. la mise en œuvre des projets niveaux national et international. d’investissements considérés comme stratégiques ; • La mise en place d’un mécanisme pérenne de financement de la promotion des investissements. 35 8.2.3 La promotion Gestion des finances publiques des partenariats Développement de la stratégie publics-privés d’endettement public • Gestion des dépenses publiques L’État vise à promouvoir les • L’intégration de la gestion • Nouvelle stratégie fiscale Partenariats Public Privé (PPP) des PPP dans la procédure • Nouvelle stratégie douanière comme source complémentaire de programmation • Mutualisation des actifs de l’État pour faire face aux besoins de et d’exécution des financement du PEM, afin de investissements et de tenir compte des contraintes contrôle des risques liées aux ressources publiques financiers et budgétaires, et à l’espace budgétaire. La en lien avec les priorités Promotion des République de Madagascar s’est ainsi dotée d’un cadre stratégiques du gouvernement ; investissements privés juridique et institutionnel • Leviers législatifs adéquat, avec l’adoption de la • La revue du cadre légal • Leviers institutionnels loi sur le Partenariat Public Privé et institutionnel en vue • Leviers opérationnels (la Loi PPP) et de ses décrets d’alléger les procédures de d’application. passation des contrats et Afin de promouvoir les PPP, les d’anticiper les demandes de axes stratégiques prioritaires PPP dans la mise en œuvre identifiés sont : du PEM et conformément aux orientations du Promotion des Gouvernement ; partenariats public privé 36 09. 9.2 UN PILOTAGE INSTITUTIONNEL PRÉSIDENCE DE LA RÉPUBLIQUE Organe de pilotage de la mise en oeuvre du PEM • • • Président de la République Premier Ministre Membres du Une dispositif de gouvernement ROBUSTE, TOURNE VERS pilotage robuste et LES RESULTATS PRIMATURE Groupe de dialogue stratégique • Membres du gouvernement transparent • Partenaires Techniques 9.2.1 Une gestion et financiers institutionnelle • • Société Civile Secteur Privé claire 9.1 UN DIALOGUE CONTINU AVEC Le dispositif de pilotage de Secrétariat Technique • Organe de coordination la mise en œuvre du PEM est L’ENSEMBLE DES PARTENAIRES articulé autour de la Présidence sectorielle de la République, de la Primature, des Ministères et des Régions. MINISTÈRES Comités Sectoriels • Premier Ministre Pour assurer la mise en œuvre • Un processus de dialogue Le dispositif de pilotage a et Thématiques • Ministres du PEM et de la stratégie de avec les PTF pour marquer plusieurs missions: • Société Civile développement à moyen et le dialogue permanent et le • Secteur Privé long terme, il est nécessaire respect des engagements. • Assurer la mise en œuvre • Partenaires d’organiser des processus de effective du PEM ; Techniques et concertation, séparés mais • Un processus de dialogue • Suivre dans quelle mesure financiers complémentaires, à travers avec les OSC pour améliorer les résultats escomptés un processus de coordination la connaissance qu’a ont été atteints, expliquer intersectorielle pour assurer le public de l’action du les écarts de réalisation et la cohérence des politiques Gouvernement et pour identifier les contraintes et publiques et améliorer instaurer la confiance à blocages de mise en œuvre ; RÉGIONS Comités Régionaux • Gouverneur l’efficacité de l’action publique. l’égard de l’action publique, • Assurer que la mise en œuvre • Membres de la tout en préconisant est conforme aux effets Plateforme • Un processus de dialogue l’inclusion, la concertation et impacts attendus ; • Régionale public-privé pour assurer un et la participation de la • Procéder à une analyse du PEM développement économique société civile dans les critique de la mise en soutenu à travers une sphères de prise de décision. œuvre pour proposer de concertation entre le secteur nouveaux réajustements public et le secteur privé. et réorientations. 37 9.2.2 Un nouveau mode de gouvernance du secteur public 9.2.4 Une culture du • Un nouveau mode de gouvernance marqué par la célérité, la rapidité d’exécution et l’intégrité, de qualité à respecter et les normes essentielles (normes de sécurité, normes anticycloniques, résultat conjuguées avec le respect de la légalité, sera normes environnementales, normes sanitaires…), instauré pour impulser le redressement du pays. sera mis en place au sein de chaque institution. L’opérationnalisation du Système National Intégré de Suivi-Évaluation • L’émergence administrative se fera par une • Des normes ou standards seront définies en matière (SNISE) sera renforcée. Une politique démarche participative et collaborative des de gestion (mode d’organisation des tâches…), de nationale de l’évaluation sera mise acteurs de la vie publique. procédures (nombre d’étapes, délais, …) et de biens en place, avec pour objectifs de : et services fournis aux usagers (spécification basée • Les agents de l’Etat seront initiés à la gestion de la sur les attentes des usagers…). • Amener les gestionnaires du qualité et les institutions publiques seront dotées secteur public à se familiariser d’équipements adéquats pour des services de • La pratique de l’évaluation de la satisfaction avec ce système de planification qualité. des usagers sera généralisée. et, en particulier, avec l’évaluation axée sur les résultats ; • Un référentiel qualité, qui spécifie les standards • Promouvoir l’évaluation axée sur les résultats en adoptant les outils et les méthodes y afférents, ainsi qu’en développant les capacités 9.2.3 Un dispositif de planification humaines et institutionnelles nécessaires ; renforcé • Développer le réflexe d’utilisation des résultats d’évaluation en vue La mise en œuvre du PEM s’appuie sur un éventail • Les plans régionaux à moyen terme, déclinaison de mettre à jour les politiques et d’instruments de planification, notamment : des orientations générales du PEM au niveau améliorer les performances des des Régions, avec plan de mise en œuvre et une programmes de développement. • Des politiques, stratégies et plans sectoriels budgétisation annuelle ; ambitieux, réalisables et réalistes basés sur les • Cette politique s’appuiera orientations générales soulignées dans le PEM; • Les procédures d’intégration des priorités notamment sur le développement régionales dans les plans sectoriels préparés par de compétences en matière • Un recensement des priorités annuelles sur la base les ministères ; de planification axée vers les de la déclaration de Politique générale de l’Etat en résultats au sein de toutes les début de chaque année ; • Un Cadre Budgétaire à Moyen Terme (CBMT) institutions publiques, l’adoption estimant les ressources et décrivant leur allocation de dispositions assurant • Des plans annuels sectoriels et régionaux traduisant entre les programmes prioritaires ; une pleine participation des les priorités à court terme définies dans la Politique citoyens dans l’identification générale de l’Etat annoncé en début d’année; • Un cadre budgétaire annuel traduisant le des résultats les concernant financement les activités soulignées dans les plans ou la promotion de démarches • Un Plan de Mise Oeuvre (PMO) régionalisé qui annuels ; visant l’exploitation des données détermine les activités, les responsabilités, les relatives à la satisfaction des capacités et les ressources nécessaires avec • Une ligne de financement régulier, destinée usagers pour ajuster le contenu leur répartition dans le temps et qui consolide à appuyer les processus de planification des programmes nationaux, les priorités soulignées dans les plans sectoriels dans tous les secteurs et au sein de toutes les régionaux ou sectoriel et les plans régionaux, sera mise en place collectivités décentralisées (provinces, régions). dans tous les secteurs et au sein de toutes les collectivités décentralisées (provinces, régions) ; 38 10. • La mise en œuvre du PEM s’appuiera • La publication des informations sur une politique nationale de la concernant la gestion des finances transparence davantage axée sur publiques, pour rendre compte de la primauté de la transparence l’utilisation de l’argent public à différents démocratique (accessibilité de toute niveaux est à souligner de manière information ayant trait à la vie politique). particulière. A ce propos, diverses mesures telles que la publication régulière du • A cet effet, un ensemble de mesures budget du citoyen ou la mise en ligne Un système visant à assurer l’accès du citoyen à l’information sur la gestion des affaires publiques, conformément à son droit des rapports périodiques d’exécution budgétaire seront poursuivies et la qualité du contenu, améliorée. de suivi, à l’information, sera mis en œuvre de manière à permettre au public de juger • Par ailleurs, sera mise en place, une librement et de manière avisée les actions charte de reddition des comptes, axée sur d'évaluation des pouvoirs publics, cela étant l’un des la performance, qui s’adressera à toutes fondements de la démocratie. les institutions publiques. Sur le principe, cette charte appelle toutes personnes • La participation citoyenne à la vie investies d’un pouvoir de décision, y et de contrôle politique et au débat public sera renforcée par la mise à disposition d’informations pertinentes sur la gestion compris les autorités locales, à rendre compte publiquement et régulièrement (exemple : une fois par semestre) de leurs rigoureux publique et la vie démocratique du pays, le développement de l’éducation citoyenne par les structures existantes, décisions aux citoyens, dans un langage accessible. Cela se fera à travers divers canaux et supports de communication, y la société civile et toutes les entités, compris les médias. associations et organisations qui ont vocation d’éducation civique • A souligner, tout particulièrement, la 10.1 DES MECANISMES DE et politique sera encouragée et soumission régulière au parlement, à développée de manière à stimuler un des dates prédéfinies, des rapports TRANSPARENCE, DE REDEVABILITE encouragement de la participation des annuels d’exécution budgétaire en vue citoyens à la vie publique et politique; de l’établissement de la loi de règlement ET DE PARTICIPATION CITOYENNE 39

annexe 01 VELIRANO 46 01 Velirano La paix et la sécurité, une priorité 47 Programme 1.1 OBJECTIFS PROJETS PRIORITAIRES • Assurer la souveraineté de l’Etat sur RENFORCEMENT tout le territoire national aéroterrestre • Transformer et compléter les structures • Opérationnaliser les nouveaux DE L’ARMÉE FACE et maritime par une présence obsolètes (Régions militaires, Régiments…) aéronefs acquis ainsi que les sécuritaire permanente, au plus près À SES MISSIONS de la population notamment dans les en unités redéployées et restructurées (Zones de Défense et de Sécurité, nouvelles acquisitions (avions, hélicoptères et drones) pour zones les plus reculées et dans toute la Délégations Militaires Régionales, Bases intervenir en moins de 12h au plus Zone Economique Exclusive (ZEE) ; de Soutien Logistiques Interarmées, près des populations sur tout le Bataillons) ; territoire ; • Sécuriser et appuyer significativement de manière permanente et • Déployer des Bases Opérationnelles • Acquérir de nouveaux moyens structurée les projets locaux en Avancées (BOA) et des Détachements navals (patrouilleurs hauturiers, matière d’éducation, de santé, Spéciaux de Sécurité (DSS) au plus près intercepteurs et vedettes moyenne de développement rural et des populations rurales ; mer, vedettes côtières) ainsi que d’environnement ; des sémaphores, pour assurer une • Professionnaliser des Unités surveillance et une intervention • Être en mesure de porter un 1er secours opérationnelles de présence et permanente de nos côtes et une significatif à la population en moins d’interventions sécuritaires et présence suffisamment dissuasive de 24h sur l’ensemble du territoire d’appui au développement au plus dans notre ZEE d’au moins national, terrestre et maritime. près des populations rurales ; 30% de couverture spatiale. Indicateurs 2019 2020 2021 2022 2023 Responsable Nombre de nouvelles Bases Opérationnelles Avancées (BOA) et de - 9 20 30 30 Détachements Spéciaux de Sécurité (DSS) construits et équipés Nombre d’unités opérationnelles - 19 31 56 74 (compagnies standardisées à 80 PAX et unités spécifiques Nombre de nouveaux aéronefs (avions, hélicoptères) opérationnels avec leur environnement technique de maintenance et leur - 5 9 10 11 Ministère en charge de la dispositif de formation Défense Nationale Nombre de drones opérationnels - - - 20 12 Nombre de nouveaux moyens navals (patrouilleurs hauturiers, vedettes moyenne mer, intercepteurs moyenne mer et vedettes - 2 5 8 9 côtières) opérationnels avec leur environnement technique et de formation Nombre de sémaphores opérationnels - - 2 4 6 48 Programme 1.2 PROTECTION DES OBJECTIFS PROJETS INSTITUTIONS, PRIORITAIRES • Améliorer la sécurité en et de Repos (ASSR) tous les 100 à 150 km ; DES PERSONNES milieu rural (insécurité, • Créer un groupement au niveau de ET DES BIENS environnement, investisseurs) ; chaque région (1/23 régions) pour un • Créer une Brigade Anti-Kidnappings DANS LE • Sécuriser les axes routiers ; commandement décentralisé ; (BAK) ; RESPECT DES • Créer des compagnies, au niveau de • Créer un Centre National d’Entrainement • Lutter contre les kidnappings ; LOIS ET DES chaque district (61/113 districts), pour un Spécial de la Gendarmerie Nationale commandement de proximité ; (CNESGN) ; RÈGLEMENTS EN • Renforcer le professionnalisme VIGUEUR PAR LA du personnel et l’efficacité • Mettre en place des Brigades, au • Construire et entendre les infrastructures des unités de la gendarmerie. GENDARMERIE niveau de chaque commune, pour des préventions et interventions rapides ; et acquérir des équipements au profit de l’École Supérieure de la Gendarmerie NATIONALE Nationale (ESGN) et de l’École de la • Créer des Centres Spéciaux Gendarmerie Nationale d’Ambositra d’Aguerrissement Opérationnel (CSAO) (EGNA) ; pour renforcer les unités territoriales ; • Améliorer les matériels stratégiques et • Créer des Brigades Routières Spéciales des matériels spécifiques à la Gestion (BRS) dans les Aires de Service, de Sécurité Démocratique des Foules (GDF). Indicateurs 2019 2020 2021 2022 2023 Responsable Nombre de nouveau Groupement créé (GPT) - - 1 1 1 Nombre de nouveau Compagnies au niveau District (CIE) - 2 17 40 61 Nombre de nouvelles Brigades au niveau Commune (PSC) - 7 22 90 151 Nombre de nouveaux Centres Spéciaux Aguerrissement Ministère en charge 6 8 12 16 18 Opérationnel (CSAO) de la Gendarmerie nationale Nombre de nouvelle Brigade Anti-Kidnapping (BAK) 1 1 1 1 1 Nombre de nouvelles Brigades Routière Spéciale (BRS) 3 4 8 12 15 Nombre de nouveau Centre National d’Entrainement Spécifique - - 1 1 1 de la GN (CNESGN) 49 PROGRAMME 1.3 PROJETS RENFORCEMENT PRIORITAIRES DE LA SÉCURITÉ PUBLIQUE PAR Construire de nouveaux bureaux formation spécialisée de la pour des Directions régionales LA POLICE et des Commissariats Centraux, Police Nationale ; • Renforcer l’appui aux écoles et centres de formation de NATIONALE des Commissariats de Sécurité • Renforcer les capacités la Police Nationale ; Publique et des Postes de Police opérationnelles des services de proximité ; existants par la dotation • Renforcer la protection des OBJECTIFS • Construire des camps des en armements, matériels roulants et équipements couches vulnérables et la lutte contre les violences Forces d’Intervention de la techniques et tactiques, basées sur le genre. • Retrouver la confiance de Police Nationale ; informatiques, didactiques la population à l’égard de la adéquats à la mission ; Police en tant que force de • Renforcer la surveillance et l’ordre et de sécurité ; les contrôles aux frontières ; • Renforcer l’effectif de la Police Nationale par le • Combattre la criminalité • Adopter une nouvelle recrutement des nouveaux en milieu urbain et rural stratégie d’approche par la policiers ; en vue d’une réduction construction d’un Centre de drastique de l’insécurité. Indicateurs 2019 2020 2021 2022 2023 Responsable Nombre des bâtiments construits pour les Directions 10 10 22 22 22 Régionales de la Sécurité Publique Nombre des Commissariats construits 2 2 25 42 59 Nombre des Commissariats réhabilités - - - 19 38 Nombre des Postes de Police implantés - - - 22 44 Ministère en charge Nombre des élèves recrutés 1 150 2 400 2 400 3 650 4 900 de la sécurité publique Nombre des Brigades Féminines implantées 7 7 22 22 22 Nombre des sections anti-kidnapping - - 7 7 7 Nombre des motos acquis - 400 400 700 900 Nombre des nouvelles voitures acquises 26 69 133 197 256 50 Programme 1.4 OBJECTIFS PROJETS AMÉLIORATION DE PRIORITAIRES L’ACCESSIBILITÉ À • Mettre en place une justice LA JUSTICE accessible et de proximité ; • Créer de nouveaux Tribunaux de Première • Informatiser et mettre en place l’e- Instance et réhabiliter les infrastructures gouvernance au niveau du Département • Instaurer un environnement judiciaires existantes ; de la Justice ; juridique stable et sécurisant, favorisant le • Construire de nouvelles prisons pour • Fournir un appui institutionnel à la Cour des développement socio- augmenter la capacité d’accueil (prisons Comptes ; économique ; de haute sécurité, maisons de force et maisons centrales) et réhabiliter les • Renforcer les capacités matérielles et • Promouvoir et protéger les infrastructures pénitentiaires existantes humaines pour la mise en place effective droits de l’homme ; pour les remettre aux normes ; des Pôles Anti-corruption ; • Améliorer la performance de • Mettre en place des Prisons de haute • Lutter contre les rabatteurs au la Justice par l’accélération sécurité ; niveau des Juridictions. du traitement des dossiers judiciaires ; • Lancer des programmes de travail des personnes détenues pour la • Améliorer les conditions préparation à la réinsertion sociale ; de vie en milieu carcéral. Indicateurs 2019 2020 2021 2022 2023 Responsable Nombre de nouveaux palais de justice - - 5 5 9 construits et opérationnalisés Nouveau bâtiment de l'Ecole Nationale de la - - - - 1 Magistrature et des Greffes (ENMG) construit Nouveau bâtiment construit pour abriter la - - - - 1 Cour Suprême et la Cour d'Appel d'Antananarivo Ministère en charge Nombre de nouvelles Maisons centrales construites - 1 7 7 9 de la justice Nombre de nouvelles prisons de haute sécurité et - 1 3 3 4 de Maisons de force construites Nombre des infrastructures pénitentiaires réhabilitées - - - 5 10 TPI équipés en matériels nécessaire à l'entrée à l'e-gouvernance - - - 42 43 51 Programme 1.5 OBJECTIFS PROJETS PRIORITAIRES • Organiser les élections : SOUTIEN À LA • Organiser avec succès les élections ; • Mettre à jour la liste électorale ; présidentielle, sénatoriales, PROMOTION DE • Adopter les lois fixant les nouveaux • Renforcer les capacités de la législatives et communales. LA DÉMOCRATIE découpages territoriaux ; Commission Electorale Nationale Indépendante et du dispositif électoral organisationnel au niveau national et local Indicateurs 2019 2020 2021 2022 2023 RESPONSABLE Tenue des élections législatives 1 - - - - Tenue des élection communales 1 - - - - Ministère en charge Tenue des élections sénatoriales - 1 - - - de l’Intérieur Tenue des élections communales partielles (Maires, organes - - _ - - délibérants) Tenue de l’élection présidentielle - - - - 1 Programme 1.6 OBJECTIFS PROJETS PRIORITAIRES AMÉLIORATION ET • Instaurer un environnement • Mettre en place des dispositifs territoriaux de sécurité sous l’encadrement de • Elaborer et vulgariser des instruments juridiques relatifs à propice au développement et RENFORCEMENT à l’émergence du territoire. l’OMC (Voamieran’ny fandriam- l’amélioration de la gouvernance DE LA pahalemena, andrimasom-pokonolona, sécuritaire et l’exercice des auto-défense villageoise) ; libertés publiques (textes GOUVERNANCE législatifs et réglementaires). SÉCURITAIRE Indicateurs 2019 2020 2021 2022 2023 Responsable Nombre de dispositifs territoriaux de sécurité mis en place sous l’encadrement de l’OMC (Voamieran’ny fandriam-pahalemena, - - 78 178 278 andrimasom-pokonolona, auto-défense villageoise) Ministère en charge de l’intérieur Nombre des instruments juridiques relatifs à l’amélioration de la gouvernance sécuritaire et l’exercice des libertés publiques - - 7 15 24 élaborés et vulgarisés (textes législatifs et réglementaires) 52 02 Velirano L’énergie et l’eau potable pour tous 53 Programme 2.1 OBJECTIFS PROJETS DÉVELOPPEMENT PRIORITAIRES DES • Doubler les moyens de INFRASTRUCTURES production d’électricité à • Développer des projets hydroélectriques ; • Doter des Kits Solaires aux ménages, 800 MW orientée vers les ÉLECTRIQUES ressources renouvelables • Construire des centrales solaires et éoliennes administrations et centres de santé n’ayant pas accès à l’électricité ; ET EXPLOITATION (75% dans le mix ; énergétique) ; DES RESSOURCES • Développer d’autres technologies de • Promouvoir la filière Ethanol ; D’ÉNERGIE • Atteindre 50% de taux production électrique (charbon, biomasse, • Promouvoir l’utilisation des foyers LOCALES d’accès à l’électricité GNL, géothermie, déchet, hybride) ; améliorés (économes en bois et charbon) à la population. EXISTANTES • Créer des centrales électriques dédiées principalement dans les zones rurales et périurbaines ; aux zones minières et industrielles : actualisation des schémas directeurs en • Développer et mettre en œuvre une intégrant les nouveaux besoins des zones de politique énergétique durable : promotion développement (Projet Tanamasoandro) ; des PPP, hybridation des centrales thermiques de la Jirama (119 Districts), • Développer des réseaux on-grid et révision du tarif de branchement pour off-grid afin d’évacuer et de distribuer réduire le coût initial, mise en œuvre du plan l’électricité produite interconnectée ; de restructuration de la dette de la JIRAMA. Indicateurs 2019 2020 2021 2022 2023 Responsable Puissance installée (Démarrage construction) (MW) - 153 915 1 320 1 682 Longueur de ligne (km) - 280 880 1 880 3 080 Nouveaux branchements réalisés - - 75 000 225 000 375 000 Nombre de kits solaires dotés 50 000 50 000 100 000 150 000 200 000 Ministère en charge de l’énergie Nombres de ménages électrifiés par Système Solaire 1 368 3 152 6 568 11 684 22 650 Domestique (SSD) Nombre d’unités de production d’éthanol mis en place - - 1 3 5 Taux de pénétration des foyers améliorés 15 20 30 50 75 54 Programme 2.2 PROJETS ACCÈS À DES PRODUITS PRIORITAIRES PÉTROLIERS À UN PRIX COMPÉTITIF • Adopter des documents • Améliorer la logistique cadre et législatif de l’Aval pétrolière (transport pétrolier pour : inciter ferroviaire, transport routier, l’entrée de nouveaux transport maritime, dépôts, investisseurs, mettre en etc.) ; œuvre un mécanisme de prix accepté par toutes les • Introduire la concurrence OBJECTIFS parties prenantes sur le commerce du fuel aviation ; • (Etat, consommateur, • Améliorer l’accès et les coûts • Favoriser pétroliers), favoriser la • Développer le réseau de des produits pétroliers à l’approvisionnement concurrence dans le sous- distribution dans les 119 la population, au secteur local en HFO pour secteur hydrocarbures, districts ; industriel et aux compagnies réduire la dépendance et clarifier le cadre sur de transport ; aux importations. le commerce du HFO ; • Promouvoir la filière gaz ; • Développer des infrastructures pétrolières • Développer la filière (terminal pétrolier, dépôt de recyclage des vrac, station-service, port déchets pétroliers. pétrolier, infrastructure ferroviaire de transport d’hydrocarbure, etc.) ; Indicateurs 2019 2020 2021 2022 2023 Responsable Nombre de construction de nouveaux bacs dans les 8 circonscriptions pétrolières pour la sécurité - - - 4 8 de l’approvisionnement Nombre de ports pétroliers réhabilités - - - 3 6 Nombre de nouveaux titulaires de licence de - - - 3 3 produits aviation Ministère en charge des Hydrocarbures Nombre des nouveaux Districts desservis par des - - 3 7 11 points de vente Nombre de nouveaux postes d'emplissage de - - 7 14 21 faible volume Nombre de nouvelles unités de traitement de - - - - 3 déchets hydrocarbures 55 Programme 2.3 PROJETS ALIMENTATION EN PRIORITAIRES EAU POTABLE • Reconvertir les points d’eau • Mobiliser la ressource en eau Fokontany non chefs-lieux avec pompe à motricité de la rivière Efaho ; de Communes ; humaine (PMH) en système solaire et mini-réseau ; • Alimenter en eau potable • Renforcer, normaliser et par système gravitaire entendre les systèmes d’AEP • Réhabiliter les points d’eau et (Tarantsy-Ambovombe) ; dans les chefs-lieux de OBJECTIFS installer des petites stations • Remettre à niveau les districts ; de désalinisation ; systèmes d’AEP dans les • Fournir l’accès à l’eau Chefs-lieux de Districts ; • Reconvertir les points d’eau potable à prix socialement • Renforcer la pipeline avec pompe à motricité acceptable à 60 % de la d’Ampotaka – Tsihombe ; • Construire et remettre humaines (PMH) en système population, d’ici 2023. • Reprendre les travaux du à niveau les systèmes solaire et mini réseau. pipeline de Mandrare – d’adduction d’eau potable Sampona ; (AEP) dans les Communes non chefs-lieux de Districts ; • Démarrer le transfert d’eau sur le pipeline • Construire et réhabiliter Bemamba – Antaritarika ; les systèmes d’AEP dans les Indicateurs 2019 2020 2021 2022 2023 Responsable Nombre de forages avec mini réseau à réaliser dans le Grand Sud - - 413 863 1 323 Nombre de forage avec mini réseau et unité de désalinisation - - 142 284 425 dans l’Extrême Sud (conversion de 425 systèmes à construire) Nombre de forages dans le sous-écoulement de la rivière souterraine Bemamba avec les ouvrages de transports et de - - 4 8 12 distribution (transfert d'eau : pipeline Bemamba Antaritarika) Nombre des ouvrages de transports et de distributions de l’AEP par système gravitaire « Tarantsy – Ambovombe » dans les 13 - - 5 9 13 Ministère en charge de l’eau fokontany, Commune Ambovombe Nombre de chefs-lieux de districts disposant de réseaux d’eau 18 52 83 98 119 potable fonctionnels Nombre de chefs-lieux de communes, non chefs-lieux de District, 40 81 411 911 1 576 disposant des systèmes d’AEP fonctionnels Nombre de Fokontany, non chefs-lieux de Communes, disposant - 474 1 164 2 129 3 232 des systèmes d’AEP fonctionnels 56 Programme 2.4 PROJETS HYGIÈNE ET PRIORITAIRES ASSAINISSEMENT • Créer des centres de traitements de • Mettre en place le Schéma boues de vidanges ; Directeur d’Assainissement Urbain d’Antananarivo et d’autres grandes OBJECTIFS villes ; • Fournir des matériels de ramassage des ordures ; • D’ici 2023, 90% des Malagasy • Mettre en place les plans communaux ne pratiquent plus l’Open en assainissement et hygiène ; • Promouvoir la lutte contre la pratique Défécation Free (ODF) et de la défécation a l’air libre. pratiquent le lavage des mains au savon ; • Construire des latrines basiques ; • D’ici 2023, 55% des Malagasy • Créer des centres de traitements des utilisent les latrines basiques. déchets solides ; Indicateurs 2019 2020 2021 2022 2023 Responsable Schémas directeurs réalisés 1 9 45 55 67 Nombre de latrines basiques construites 204 813 354 813 504 813 704 813 904 813 Nombre de centres de traitement de déchets Ministère en charge 4 5 9 15 25 solides construits de l’hygiène et assainissement Nombre de centres de traitement de boues de 3 4 7 10 14 vidanges construits Nombre de grandes villes disposant d’un système 19 27 31 67 71 de ramassage des ordures 57 03 Velirano La lutte contre la corruption et le renforcement de la performance de l’Administration publique 58 Programme 3.1 PROJETS PRIORITAIRES LUTTE CONTRE LA • Mettre en œuvre la Stratégie • Intensifier les programmes services sociaux de base, la Améliorer la logistique CORRUPTION Nationale de Lutte Contre la de communication et de justice, les forces de l’ordre, pétrolière (transport Corruption (SNLCC) ; sensibilisation sur l’ensemble les concours administratifs ; ferroviaire, transport routier, du territoire ; transport maritime, dépôts, • Renforcer les capacités • Allouer un budget annuel etc.) ; institutionnelles et • Créer et opérationnaliser pour la lutte contre la organisationnelles des pôles l’agence de recouvrement corruption correspondant à • Introduire la concurrence anti-corruption existants et des avoirs illicites ; 0,3% du budget général de sur le commerce du fuel mettre en place les pôles l’Etat ; aviation ; anti-corruption du système • Renforcer la lutte contre les anti-corruption prévu par la rabatteurs au niveau des • Mettre en place des • Développer le réseau de OBJECTIFS loi ; Juridictions ; Centres d’Informations distribution dans les 119 Administratives et districts ; • Améliorer l’Indice de • Mettre en œuvre la Politique • Établir les cellules anti- d’Orientation Ivon’ny Perception de la Corruption Nationale de Bonne corruption dans toute Torohay (IVOTORO) ; • Promouvoir la filière gaz ; du pays ; Gouvernance (PNBG) ; l’Administration pour • Mettre en place un renforcer la sensibilisation, la comité national et des • Développer la filière • Susciter une adhésion forte • Renforcer l’effectif et le surveillance et l’application comités régionaux pour de recyclage des des responsables et de la budget de fonctionnement des sanctions, plus le développement de déchets pétroliers. population à la lutte contre du BIANCO et augmenter particulièrement dans les la déontologie et de la la corruption ; sa représentation marchés publics, la chaîne bonne conduite dans dans les Régions ; des dépenses publiques, les l’Administration Publique. • Rétablir la confiance de la population envers l’Administration publique ; Indicateurs 2019 2020 2021 2022 2023 Responsable • Renforcer les dispositifs de Nombre de nouveaux Pôles Anti- lutte contre la corruption corruption équipés de matériel adéquat 1 2 4 5 6 dans toute l’administration, et suffisant plus particulièrement dans les marchés publics, la chaîne des dépenses Nombre de Provinces où dispositifs anti- publiques, les services corruption et anti-rabatteurs installés 1 1 1 2 3 auprès des Cours d'Appel et TPI Ministère de la Justice et SAC sociaux de base et les 9 secteurs identifier par la stratégie de lutte contre la corruption (LCC) ; Budget annuel alloué à la lutte contre la corruption (SAC) (toutes rubriques en 27 45 85 130 180 • S’assurer de la mise en œuvre milliard d'ariary) effective des dispositifs légaux pour l’application Ministère en charge des sanctions contre les Nombre de centres IVOTORO créés - 1 8 15 22 Communication hauts responsables et agents reconnus coupables Nombre de comité national et de détournement de de comités régionaux pour le Ministère en charge deniers publics, notamment développement de la déontologie et de - 5 6 15 23 de la Fonction Publique par le recouvrement la bonne conduite dans l’Administration des avoirs illicites. publique mis en place 59 Programme 3.2 Indicateurs 2019 2020 2021 2022 2023 Responsable 119 Unités opérationnelles AMÉLIORATION DE L’EFFICACITÉ DE (modules ) "e-hetra" du - 5 10 113 119 L’ADMINISTRATION SAFI opérationnels jusqu’ Ministère en charge à 2023 des Finances, Ministère en Nombre de boursiers et charge du Travail enseignants FRAM ayant et de l’Emploi, de la OBJECTIFS accès au paiement - - 54 000 185 000 316 000 Fonction Publique digitalisé et des lois sociales • Améliorer la fourniture de services publics par PREA l’Administration ; Hôtels des finances - 1 6 13 20 construits et équipés • Renforcer la capacité de l’Administration. Taux d'intégration de la gestion administrative et - 40% 65% 80% 100% financière de la solde et PROJETS des pensions sur AUGURE PRIORITAIRES Pourcentage des agents • Rationnaliser la gestion de l’État intégré dans la 35% 60% 75% 90% 100% • Réformer les règles et administrative et financière GPEEC procédures relatives à du Personnel de l’Etat par le l’accès des usagers aux biais de l’AUGURE ; services publics (moins de Taux de satisfaction des bureaucratie) ; • Mettre en œuvre un usagers et/ ou clés des - - 60% 70% 80% programme de formation parties prenantes • Dématérialiser les continue des agents de Ministère en procédures administratives à l’État ; Implantation d'un service charge du Travail travers l’E-gouvernance ; digital accessible au et de l’Emploi, de la • Doter les départements public en collaboration - - 10 20 30 Fonction Publique • Instaurer des dispositifs anti- de l’État en matériels et avec le MEF et le PREA et des lois sociales fraude par la mise en place équipements et en locaux (E-Gouvernance) Programme de des plateformes e-bilan, adaptés aux besoins de Références pour e-crédit TVA, e-Facturation ; services ; Nombre des Agents de l’Efficacité de l’État géré par le système l’Administration 40 000 80 000 150 000 180 000 200 000 (PREA) • Moderniser le réseau de • Lancer la mise en œuvre et disposant de la carte télécommunications et les de la politique nationale de AUGURE infrastructures informatiques bonne gouvernance ; de l’Administration Taux d'implantation des Malagasy ; • Initiative e-Hetra ; standards de service dans les Institutions - - 5% 20% 25% • Améliorer la gestion des • Digitaliser les paiements des et Départements ressources humaines de subventions des enseignants Ministériels l’État : FRAM et des bourses universitaires ; Outils établis pour la • Mise en œuvre une politique mise en place d’un de Gestion Prévisionnelle des • Construire et équiper 2 6 12 19 30 nouveau système Emplois, des Effectifs et des des Hôtels des Finances d’évaluation (NSE) Compétences (GPEEC) ; Régionaux. 60 Programme 3.3 OBJECTIFS PROJETS PRIORITAIRES RÉFORME DE • Augmenter les recettes • Améliorer le cadre légal et • Digitaliser le paiement des • Appuyer la conduite des intérieures ; LA GESTION réglementaire, la passation salaires des enseignants et réformes des finances DES FINANCES • Renforcer la transparence et le contrôle des marchés des bourses des étudiants ; publiques en produisant un publics ; rapport d’autoévaluation de PUBLIQUES des finances publiques ; • Renforcer la capacité la performance de la gestion • Améliorer la gestion des • Centraliser les activités de institutionnelle des organes des finances publiques selon investissements publics ; recouvrement douanières de contrôle externe des la méthodologie PEFA ; et améliorer la lutte contre finances publiques : Cour l’évasion fiscale ; des Comptes et Tribunaux • Digitaliser le système de Financiers, Conseil de visa ; • Renforcer les capacités de Discipline Budgétaire la douane en matière de et Financière (CDBF), • Assainir et moderniser de contrôle de la valeur en Commission de Contrôle la gestion financière des douane ; de Financement de la Vie agents de l’État ; Politique (CCFVP) ; • Améliorer les capacités en • Améliorer la gestion des matière de contrôle post- • Renforcer le cadre légal et actifs publics ; dédouanement ; réglementaire de la gestion des investissements publics. ; • Renforcer les Outils d’analyse • Produire les informations • Mettre en œuvre une pour la Relance Économique. budgétaires conformément stratégie ambitieuse aux normes IBO de mobilisation des (transparence budgétaire) ; recettes intérieures ; Indicateurs 2019 2020 2021 2022 2023 Responsable Nombre de trésoreries ministérielles - - 6 7 8 nouvellement opérationnelles Une nouvelle organisation douanière mise en place. - - - 100% - Nombre boursiers et enseignants FRAM - - 54 000 185 000 316 000 ayant accès au paiement digitalisé Ministère en charge des finances Indice sur le Budget Ouvert (IBO) : Publications des documents et rapports budgétaires (y compris le Budget des Citoyens) dans les 40 40 50 60 70 temps et suivant les normes IBO (en %) Taux d'intégration de la gestion administrative et financière de la - 42% 65% 80% 100% solde et des pensions sur AUGURE 61 Programme 3.4 Diplomatie économique au service de l’émergence OBJECTIFS PROJETS PRIORITAIRES • Renforcer la présence de Madagascar dans le monde, améliorer la visibilité de • Redéployer le réseau diplomatique et • Elaborer et mettre en œuvre la Madagascar ; consulaire de Madagascar à travers Campagne pour l’excellence et la l’ouverture d’Ambassades et Consulats ; marque de Madagascar ; • Promouvoir la contribution de la Diaspora malagasy à l’atteinte des • Mettre en place des vitrines • Mobiliser la diaspora pour objectifs de développement national. de Madagascar dans toutes l’émergence de Madagascar. les représentations extérieures de Madagascar ; Indicateurs 2019 2020 2021 2022 2023 Responsable Nombre de représentations extérieures mises en place - - 4 8 9 Nombre de vitrines mises en place dans les représentations - - 12 18 24 extérieures Ministère en charge des Affaires étrangères Augmentation des investissements directs étrangers - -2% 10% 12% 14% Etat de mise en œuvre de la politique d’engagement de la 0% 0% 35% 75% 100% diaspora 62 04 Velirano L'éducation pour tous 63 Programme 4.1 PROJETS AMÉLIORATION PRIORITAIRES DES TAUX DE SCOLARISATION ET • Multiplier les nouvelles scolaires dans les zones à d’enseignement/ de la scolarité pour les DES CONDITIONS infrastructures « manara- penitra », réhabiliter et haute insécurité alimentaire; apprentissage et de établissements scolaires ; renforcement du système de D’APPRENTISSAGE étendre les installations • Utiliser à tous les niveaux formation ; • Doter de packs solaires les DANS L’ÉDUCATION éducatives existantes en des Technologies de établissements scolaires. milieu rural et en milieu l’Information et de la • Déployer l’Éducation FONDAMENTALE ET urbain ; Communication appliquée à préscolaire par la création LE SECONDAIRE l’Éducation (TICE) ; et l’opérationnalisation des • Construire des Centres d’Apprentissage établissements scolaires à 2 • Doter les établissements Préscolaire (CAP) en vue ou 4 salles ; scolaires en matériels du renforcement de la didactiques modernes : gouvernance du système • Alléger les charges manuels scolaires, tablettes parentales pour améliorer pour les classes d’examen, • Digitaliser les transferts en la rétention des élèves : laboratoires, salles vue du renforcement de la dotation de caisses écoles, informatiques ; gouvernance du système ; distribution de kits scolaires, mise en place de cantines • Normaliser les conditions • Informatiser la gestion OBJECTIFS Indicateurs 2019 2020 2021 2022 2023 RESPONSABLE • Améliorer l’accès à Nombre de salles construites: l’éducation et la rétention au sein d'EPP manara-penitra inclusives à 12 - 720 1 320 2 280 3 240 des élèves ; salles de classe • Améliorer la qualité de l’éducation ; Nombre de salles construites: - 476 4 608 9 692 14 776 au sein de blocs à 2 ou 4 salles de classe • Renforcer la gouvernance du Ministère en charge système éducatif ; de l'Éducation Nombre de salles construites: • Réduire le déficit en au sein de CEG manara-penitra inclusifs à 24 - 408 792 1 368 1 944 infrastructures et en salles de classe équipements et en améliorer la qualité ; Nombre de salles construites: • Renforcer les compétences au sein d’EPP-CEG manara-penitra inclusifs à 24 - - 432 1 248 2 064 d’enseignement. salles de classe 64 Indicateurs 2019 2020 2021 2022 2023 Responsable Nombre de salles construites: au sein de lycées inclusifs manara-penitra à 12 - 144 432 720 1080 salles de classe Table-bancs biplaces - 16 800 538 800 1 356 386 1 901 443 Centres de Formation et de Ressources TICE - 189 297 459 627 (CFRTICE) construits Nombre de manuels scolaires dotés (en millions) - 6 12 25 32 Nombre de Rakibolana dotés (en millions) - 1 2 3 4 Élève-maîtres formés et certifiés - - 3 700 9 700 15 700 Conseillers pédagogiques du primaire formés - - 460 1060 1660 Ministère en charge de l’Éducation Enseignants en service formés et certifiés - - 28 692 63 122 95 639 Enseignants qualifiés recrutés - - 7 500 25 545 47 290 Centres d’Apprentissage Préscolaire (CAP) - - 2 018 4 168 6 368 réhabilités et équipés Centres d’Apprentissage Préscolaire (CAP) créés - - 130 280 437 Transferts digitalisés - - 154 000 200 000 215 000 Gestion de la scolarité des établissements - - 2 614 5 228 7 842 informatisée Établissements dotés de packs solaires - 189 297 459 627 65 Programme 4.2 OBJECTIFS PROJETS REPOSITIONNEMENT PRIORITAIRES DE L’ENSEIGNEMENT • Multiplier et moderniser les SUPÉRIEUR infrastructures universitaires ; • Construire de nouveaux Moderniser le système campus universitaires ; d’enseignement supérieur • Faire de l’Enseignement et de la recherche Supérieur de qualité pour • Construire de nouvelles cités scientifique en utilisant la tous, un réel moteur du universitaires ou dortoirs ; gouvernance numérique ; développement économique • Recruter des enseignants et social par l’excellence et • Construire des laboratoires chercheurs et chercheurs l’innovation ; de recherches spécifiques ; enseignants ; • Valoriser la recherche • Construire de nouveaux • Recruter des personnels scientifique aux services du centres de santé administratifs et techniques. développement de la nation. universitaires ; Indicateurs 2019 2020 2021 2022 2023 Responsable Nombre de nouveaux campus universitaires - 8 14 20 23 (Capacité d’accueil par campus : 1500 étudiants) Nombre de nouvelles cités universitaires ou dortoirs - 9 17 25 30 (Capacité d’accueil par cité ou dortoir) de 160 étudiants Nombre de laboratoires de recherches spécifiques construits - 2 6 10 14 Ministère de l’Enseignement Nombre de nouveaux centres de santé universitaires - 0 6 16 30 Supérieur et de la Recherche Scientifique Modernisation du système d’enseignement supérieur et de la - 0% 25% 50% 100% recherche scientifique en utilisant la gouvernance numérique Recrutement des enseignants chercheurs et chercheurs - - 100 550 1 000 enseignants Recrutement des personnels administratifs et techniques - - 50 150 250 66 Programme 4.3 OBJECTIFS PROJETS PRIORITAIRES SOUTIEN À • Réduire l’analphabétisme • Mettre en place des Centres • Mettre en place des centres et intégrer et/retenir les d’Alphabétisation et des Ressources éducatifs spécialisés pour les L’ÉDUCATION NON enfants vulnérables moins (CAR) et organiser des cours enfants vulnérables moins de 16 FORMELLE de 16 ans exclus du système d’alphabétisation fonctionnelle ans exclus du système scolaire. scolaire éducatif formel. des jeunes et des adultes ; Indicateurs 2019 2020 2021 2022 2023 Responsable Nombre de nouveaux centres d’alphabétisation opérationnels - 2 10 10 10 Ministères en charge de l’Éducation Nationale Educateurs/Enseignants/Encadreurs locaux formés en et de la Population - - 1 000 2 200 3 700 pédagogie inclusive Programme 4.4 OBJECTIFS PROJETS PRIORITAIRES REVALORISATION • Préparer les jeunes à la • Mettre en place des Lycées Techniques de Références (LTF). poursuite des études supérieures DE techniques et technologiques. L’ENSEIGNEMENT TECHNIQUE Indicateurs 2019 2020 2021 2022 2023 Responsable Ministère en charge Nombre de Lycées Techniques de Référence publics construits - - 11 23 35 de l’Enseignement Technique 67 05 Velirano La santé pour tous 68 Programme 5.1 PROJETS PRIORITAIRES Santé de la mère, de • Prendre en charge les soins pour les • Promouvoir et vulgariser les l’enfant, des personnes en enfants de moins de 5 ans, pour les méthodes contraceptives naturelles femmes enceintes et pour les personnes situation d’handicap et des âgées de plus de 65 ans ; et modernes ; personnes âgées • Renforcer le système de suivi et • Recruter et redéployer les ressources d’encadrement relatif à la santé humaines en santé et nutrition qualifiées sexuelle et procréative des jeunes et selon leur niveau et leurs besoins ; des adolescents ; • Revitaliser la vaccination pour éviter • Lancer un programme national les épidémies de maladies évitables ; de planning familial ambitieux sur la base de nouvelles stratégies. OBJECTIFS • Améliorer la santé et réduire la Indicateurs 2019 2020 2021 2022 2023 Responsable mortalité des femmes enceintes, des enfants de moins de 5 ans, des Nombre des femmes personnes en situation d’handicap, et enceintes bénéficiant 63 600 179 575 339 574 542 846 825 806 des personnes âgées ; de KIA (Kit individuel d'Accouchement) • Maîtriser la transition démographique face à la croissance économique Nombre des réfrigérateurs 650 790 1 281 1 801 2 330 à travers une politique de planning solaires acquis Ministère en familiale renforcée ; Nombre de drones acquis charge pour 03 centres d’éclatement - - 3 6 9 de la Santé • Fournir un accès universel à la santé (hub) Publique sexuelle et procréative aux adolescents et aux jeunes ; Taux de couverture vaccinale 85 90 91 92 95 (%) • Accroitre le taux de couverture Nombre d’utilisateurs vaccinale ; réguliers de moyens 2 015 115 2 025 972 2 622 974 3 219 977 3 816 980 contraceptifs • Maitriser la croissance démographique. 69 OBJECTIFS PROJETS Programme 5.2 PRIORITAIRES • Multiplier et moderniser les infrastructures de santé ; • Construire un centre • Renforcer la prévention • Assurer les urgences et prise AMÉLIORATION hospitalier de référence contre les maladies en charge pré hospitalière ; DE L’OFFRE • Améliorer la qualité des internationale a Nosy Be Hell non transmissibles services de santé ; DE SOINS DE Ville ; (Hypertension Artérielle, maladies chroniques non • Normaliser les ressources humaines par le recrutement QUALITÉ POUR • Renforcer les dispositifs • Construire un centre transmissibles, santé bucco- et la formation des TOUS de surveillance et de de cardiologie et de dentaire …) ;- Normaliser personnels de santé ; prévention sanitaire. transplantation rénale à les infrastructures des Tanamasoandro ; formations sanitaires : • Améliorer la réglementation CSB manara-penitra, CHD du secteur de la santé ; • Renforcer la prévention manara-penitra et centres contre les maladies spécialisé ; • Créer un réseau de endémo-épidémiques laboratoires et d’usine transmissibles tels que le • Doter en équipement pharmaceutique Malagasy. paludisme, la tuberculose, de pointe les formations le VIH Sida, la peste, et sanitaires ; la Covid-19 avec des stratégies novatrices ; Indicateurs 2019 2020 2021 2022 2023 Responsable Nombre CHU Tanamasoandro construit - - - 1 1 Centre hospitalier de référence internationale construit - - - - 1 Nombre de bâtiments CSB manara-penitra construits - 18 258 379 500 Nombre d'Hôpitaly CHD « Manara-penitra » fonctionnels 10 13 24 34 44 Nombre d'Hôpitaly CHR « Manara-penitra » fonctionnels 1 2 5 8 10 Nombres de CHD dotés en matériels de laboratoire - - 30 60 98 Nombre de CHR dotés en scanner - - 5 10 17 Nombres de CHD dotés en Échographe - - 30 60 98 Nombres de CHD dotés en Radiographie numérique - 13 43 73 98 Ministère en charge de la Santé Publique Nombre de formations sanitaires doter en équipement - - 7 20 36 Nombre de CHR dotés en mammographie - - 7 14 22 Nombre de CHU mise aux normes - 9 17 25 31 Nombre de laboratoires construits selon la norme ISO 17024 - - 1 3 7 Nombre de laboratoires de surveillance construits et équipés pour la biologie moléculaire et la surveillance bactériologique - - 8 16 23 régional opérationnel Laboratoire P3 opérationnel - - - 1 1 70 Programme 5.3 OBJECTIFS PROJETS PRIORITAIRES COUVERTURE DE SANTÉ • Réduire les inégalités en facilitant l’accès aux services • Opérationnaliser la Caisse couverture de santé UNIVERSELLE de santé et en établissant Nationale de Solidarité universelle (CSU) ; des dispositifs de prise en Santé (CNSS); charge pour les ménages • Mettre en œuvre le système vulnérables ; • Solliciter le partenariat ticket de prise en charge public privé pour le des frais de soins de santé • Assurer la couverture financement des services de des femmes enceintes, des en santé de 9,5 soin ; enfants moins 5ans et des millions de personnes personnes âgées de plus de défavorisés d’ici 2023. • Développer les prestations 65 ans ; communautaires ; • Mettre à disposition des • Augmenter le budget CHU, CHRR, CHDR et CSB national alloué à la des fonds d’urgence. Indicateurs 2019 2020 2021 2022 2023 Responsable Nombre de districts couvert par la CSU (couverture de santé 1 2 8 20 46 universelle) Nombre de District disposant des antennes CNSS - 4 34 64 114 Nombre de régions ayant un système de ticket de prise en charge des frais de soins des femmes enceintes, des enfants moins 5ans - - 4 8 14 et des personnes âgées de plus de 65 ans Ministère en charge Nombre de CHU disposant de fonds d'urgence - - 22 22 22 de la Santé Publique Nombre de CHRR disposant de fonds d'urgence - - 17 17 17 Nombre de CHD disposant de fonds d'urgence - - 100 100 100 Nombre de CSB disposant de fonds d'urgence - - 2 725 2 725 2 725 71 PROJETS PRIORITAIRES Programme 5.4 • Assurer la mise en place d’un • Renforcer le programme comportement en faveur de recherche permettant système de coordination d’iodation et de fluorisation la nutrition ; d’améliorer la production PROGRAMME multisectorielle des actions universelle du sel ; et la consommation des NATIONAL DE en nutrition afin d’aligner toutes les actions des parties • Prévenir et traiter • Renforcer le programme aliments de qualité ; multisectoriel de nutrition NUTRITION prenantes autour d’un cadre l’anémie chez les femmes, au niveau communautaire à • Mettre en place des COMMUNAUTAIRE commun des résultats ; adolescents et chez les travers des actions intégrées Centres de Récupération et enfants ; (actions WASH-nutrition, d’Education Nutritionnelle • Étendre la couverture de la commune champion de la Ambulatoire Sévère plateforme communautaire • Promouvoir l’alimentation nutrition) ; (CRENAS) dans tous les CSB ; de services essentiels du nourrisson et du jeune en santé et nutrition enfant, ainsi que la nutrition • Renforcer les capacités pour • Mettre aux normes des communautaire ; de la femme ; la préparation aux situations Centres de Récupération et d’urgence en matière de d’Education Nutritionnelle • Renforcer la prise en charge • Promouvoir la nutrition ; Intensif (CRENI). de la malnutrition aiguë ; consommation d’aliments sains, équilibrés et diversifiés, • Promouvoir la fortification • Renforcer la prévention de ainsi que les aliments à alimentaire et la bio la malnutrition chronique haute valeur nutritionnelle ; fortification des produits des enfants de moins de disponibles localement ; 5 ans dans les sites de • Mobiliser la population nutrition communautaire ; pour un changement de • Vulgariser les résultats de OBJECTIFS • Réduire la prévalence du Indicateurs 2019 2020 2021 2022 2023 Responsable retard de croissance et de l’émaciation chez les Nombre de CRENAS (Centre de enfants, et de dénutrition Récupération et d'Éducation - 441 941 1 441 1 873 chez les femmes enceintes Nutritionnelle Ambulatoire) mis en place et allaitantes ; dans les CSB • Contenir le fléau de la faim et de la malnutrition sur Organisme en charge Nombre des Formations Sanitaires l’ensemble du territoire 100 125 310 495 680 de la Nutrition et Ministère en Amies des Bébés Malagasy ; charge de la Santé Publique • Améliorer l’état nutritionnel et la sécurité alimentaire Nombre de CRENI (Centre de de la population malagasy Récupération et d'Éducation - 3 6 9 13 en particulier les ménages Nutritionnelle Intensif) mis aux normes les plus vulnérables. 72 06 Velirano L'emploi décent pour tous 73 Programme 6.1 OBJECTIFS PROJETS MISE EN PLACE PRIORITAIRES D’UN CADRE • Instaurer un environnement JURIDIQUE juridique propice à la • Assurer la finalisation de relatifs à la migration FAVORABLE À création d’emploi décent ; l’élaboration du PPTD IIème Génération ; professionnelle ; L’EMPLOI DÉCENT • Renforcer les institutions • Mettre en place et en charge de la promotion • Mettre en œuvre opérationnaliser un Agence de l’emploi décent. progressivement le code de National pour l’Emploi et ses travail reformé ; démembrements dans les 23 régions ; • Mettre en œuvre progressive le Plan National de lutte • Assurer le suivi de contre le travail des enfants ; l’application des textes sur la Politique • Mettre en œuvre effective Nationale de l’Emploi. les textes et outils juridiques Indicateurs 2019 2020 2021 2022 2023 Responsable Programme Pays pour le Travail Décent (2020-2024) - 1 200 000 6 000 000 9 000 000 12 000 000 IIème phase mis en œuvre et élaboré (quinquennal) Nombres des Entreprises ayant fait l’objet d’un suivi par - 67 500 157 500 270 000 405 000 l’inspection du travail y compris dans l’économie informelle Ministère en charge du Travail Couverture sociale des travailleurs Malagasy augmenté, y - 87 975 134 820 181 665 252 000 de l’Emploi et de la Fonction compris dans le secteur informel Publique Plan national d’action (PNA) de lutte contre le travail - 324 000 774 000 1 374 000 2 030 000 des enfants IIème phase Institutionnalisation et opérationnalisation de l’Agence - - 1 12 23 Nationale pour l'Emploi et ses démembrements (Régions) 74 Programme 6.2 OBJECTIFS PROJETS CRÉATION PRIORITAIRES D’EMPLOIS PAR LA • Créer des emplois décents PROMOTION DE à travers l’entreprenariat, • Renforcer le programme les associations et les L’ENTREPRENARIAT les associations et les coopératives et les startups ; Fihariana : programmes de financement, de subvention coopératives ; et d’assistance technique • Déployer des centres • Promouvoir la création des entrepreneurs ; de formations en d’entreprises, d’associations entreprenariat ; de métiers et le • Moderniser le cadre légal et développement de clusters réglementaire régissant les • Sensibiliser et former les et de coopératives. coopératives ; jeunes sur les techniques de montage de projet et la • Promouvoir la culture création d’emploi ; entrepreneuriale auprès des jeunes ; • Former les entreprises sur l’innovation de • Créer et moderniser leurs activités. Indicateurs 2019 2020 2021 2022 2023 Responsable Ministère en charge Nombre de coopératives formalisées - - 500 2 000 3 000 de l’Industrie, du Commerce et de l’Artisanat Centres de formation en entreprenariat accompagnés 16 44 69 94 119 Jeunes sensibilisés et formés sur les techniques de montage de 5 000 12 000 24 000 40 500 55 000 Ministère en charge du Travail projet et de création d'emploi Nombre de PME, des artisans, des agriculteurs dont la 800 1 500 3 000 4 700 6 500 productivité est améliorée 75 Programme 6.3 OBJECTIFS PROJETS PRIORITAIRES CRÉATION • Créer des emplois décents par le biais • Créer une Cité des métiers ; un cadre respectueux de de la professionnalisation des métiers l’environnement et favorable au D’EMPLOIS PAR LA d’artisans ; • Créer des villages artisanaux développement durable ; PROMOTION DE surtout dans les zones d’émergence L’ARTISANAT • Soutenir la création des Très Petites et Micro Entreprises (TPME) à travers la touristiques ; • Développer l’identification formalisation des métiers d’artisans. numérique des artisans ; • Construire des centres de traitements de matières premières (cuire, raphia) ; • Appuyer l’accès de 50 000 artisans au programme • Faciliter l’accès aux matières Fihariana ou similaire. premières par les artisans dans Indicateurs 2019 2020 2021 2022 2023 Responsable Nombre de Villages Artisanaux érigés - - 3 5 5 Cité des métiers - - 1 1 1 Nombre d’artisans formalisés - - 150 000 300 000 450 000 Ministère en charge de l’Artisanat Nombre de centres de traitement des matières premières créés : - - 6 6 6 cuir, raphia Programme 6.4 OBJECTIFS PROJETS PRIORITAIRES FORMATION • Former les jeunes aux métiers requis • Mettre en place des Centres de Formation Professionnelle de Référence (CFPR) ; • Transformer les Centres de Formation Professionnel (CFP) par les secteurs en émergence PROFESSIONNELLE moderne, traditionnel et artisanal. existant en CFP communautaire. POUR LES BESOINS • Mettre en place des Centres de Formation Professionnelle communautaires ; DE L’ÉMERGENCE Indicateurs 2019 2020 2021 2022 2023 Responsable CFPR construits, équipés et digitalisés - 6 17 27 37 CFP communautaire construits et équipés - - 8 16 24 Ministère en charge de l’Enseignement Technique Salles de classes construites - - 59 118 177 et Professionnel + FMFP et Secteur Privé CFP existant équipés en matériels modernes - - 19 39 59 Nombre de personnels formateurs formés - - 190 390 590 76 07 Velirano L’industrialisation de Madagascar et l’émergence économique 77 Programme 7.1 PROJETS ENVIRONNEMENT PRIORITAIRES DES AFFAIRES ET PROMOTION DES • Améliorer et consolider • Soutenir les entreprises à de promotion des INVESTISSEMENTS le cadre juridique des investissements : loi sur travers des programmes de compagnonnage, de R&D, investissements ; les investissements, loi sur d’assistance technique, • Redynamiser les les zones franches, loi sur de financement à taux commissions en charge OBJECTIFS les Zones économiques concessionnel, de garanties des réformes du droit spéciales, loi sur le PPP bancaires, de renforcement des affaires et mettre en • Instaurer un environnement des fonds propres et de place progressivement des affaires propice à la • Mettre en place la Zone développement des marchés des nouveaux Tribunaux croissance, à l’investissement d’Émergence Économique des capitaux ; de commerce. et à l’emploi ; (ZEEC) de Taolagnaro ; • Améliorer l’environnement • Renforcer la compétitivité • Promouvoir la construction des affaires suivant les des entreprises Malagasy ; d’infrastructures de dispositifs de Dialogue Public logistique et d’entreposage Privé ; • Promouvoir les de proximité par les investissements Chambres de Commerce • Mener des campagnes directs étrangers. et d’Industrie ; nationales et internationales Indicateurs 2019 2020 2021 2022 2023 Responsable Nombre de dispositifs de Dialogue Public-Privé (DPP sectoriel et/ - 8 18 28 30 ou régional) opérationnel Ministère en charge Label « Malagasy Ny Antsika » actualisé - - 1 1 1 de l’Industrie Nombre de Traités Bilatéraux d’Investissement élaborés - - 5 9 13 Nombre de Tribunaux de Première Instance où un Tribunal de Ministère en charge de la - - 1 2 4 commerce est nouvellement mis en place et opérationnalisés Justice 78 Programme 7.2 OBJECTIFS PROJETS CRÉATION D’UN PRIORITAIRES TISSU INDUSTRIEL • Produire localement les DYNAMIQUE ET besoins de consommation • Créer la Zone Industrielle • Promouvoir les industries COMPÉTITIF courante de la population ; Textile de Moramanga ; d’importance stratégique: PPN (sucrerie, huilerie, • Soutenir les activités • Développer l’industrialisation minoterie, pâtes industrielles tournées vers régionale à travers le projet alimentaires), cimenterie, l’exportation ; « One District One Factory pharmaceutique, panneaux (ODOF) » ; solaires, construction • Promouvoir l’industrialisation voiture métallurgique, régionale basée sur • Promouvoir la création de transformation agro les potentialités de parcs industriels ; industrielle (extrait de transformation de chaque vanille, huiles essentielles, région ; • Promouvoir la création fruits et légumes). de Zones d’Emergence • Promouvoir les Zones Industrielles ; d’Émergence Industrielles. • Promouvoir la cr éation d’infrastructures industrielles (silos à grains) ; Indicateurs 2019 2020 2021 2022 2023 Responsable Nombre de nouveaux Districts disposant d’au moins une unité de - 30 60 90 119 transformation (ODOF) Nombre d’unités de transformation mises en place - 51 171 321 391 Ministère en charge de l’Industrie Nombre de Parcs Industriels créés - - 4 8 8 Superficies en Ha des Zones d’Emergence Industrielle (ZEI) créées - - 105 345 345 79 PROJETS PRIORITAIRES Programme 7.3 • Améliorer le cadre juridique et de la région SOFIA, le site laboratoire de certification potentialité ; et fiscal minier et pétrolier de nickel et de cuivre de de lingots aux normes DÉVELOPPEMENT (Code minier et Code Borikely-Ambatomainty, internationales ; • Équiper les aéroports, ports, DU SECTEUR pétrolier) ; les réserves d’uranium dans les zones d’Antsirabe, de • Recenser, formaliser services de l’Administration minière de matériels MINIER ET • Mettre en place le Bureau de Faratsio et de Makay, les et professionnaliser spécifiques d’analyse et PÉTROLIER Géologie et de Gemmologie gisements de fer du moyen les exploitants miniers de contrôle des métaux, de Madagascar pour nord-ouest ; nationaux (petites mines) ; pierres précieuses et la consolidation et substances minières. la capitalisation des • Relancer l’attribution des • Opérationnaliser les Bureaux données géologiques de blocs pétroliers et gaziers ; d’Administration Minière Madagascar en vue d’inciter (BAM) ; les investissements miniers • Promouvoir la formalisation nationaux et internationaux ; de la filière aurifère dans • Mettre en place et le cadre de l’appui à la opérationnaliser les • Relancer les grands projets constitution de la réserve ateliers communautaires miniers : Le site de charbon nationale d’Or : Créer une de formation, de OBJECTIFS de Sakoa, les réserves de terres rares des régions centrale et des comptoirs d’or nationaux, créer une démonstration, de transformation des produits DIANA et SOFIA, les réserves fonderie pour la production miniers et de lapidairerie • Soutenir le développement de lingots d’or et un de bauxite de Manantenina dans les zones forte des grandes mines et des exploitations minières nationaux (petites mines) ; Indicateurs 2019 2020 2021 2022 2023 Responsable • Valoriser les ressources pétrolières et gazières ; Nombre de Bureaux d'Administration - 5 10 15 20 Minière (BAM) opérationnels • Appuyer la constitution de réserves nationales d’Or ; Pourcentage des données géologiques nationales à disposition • Augmenter la valeur 30% 40% 100% 100% 100% par rapport à l’étendue du territoire ajoutée à travers la mise (% cumulé) en œuvre de la politique de transformation locale des Nombre des exploitants miniers Ministère en charge des Mines - 6 000 50 000 100 000 200 000 produits miniers ; nationaux encadrés et formalisés et des Ressources Stratégiques • Renforcer la traçabilité des Centrale d’or créée - 0 0 100% 100% métaux précieux, des pierres précieuses et des substances Cadre juridique et fiscal minier - 75% 100% 100% 100% minières à travers la mise amélioré (% cumulé) en place des dispositifs de contrôle et de lutte Cadre juridique et fiscal pétrolier - 15% 75% 100% 100% contre les trafics illicites. amélioré (% cumulé) 80 Programme 7.4 OBJECTIFS PROJETS PRIORITAIRES DÉVELOPPEMENT • Franchir le cap de 500 • Diversifier l’offre touristique de ports, d’aéroports et de rustique à Ankarana (4*) ; 000 touristes étrangers à DU SECTEUR l’horizon 2023 ; dans les niches de marché chemins de fer) ; TOURISME : nature, haut de gamme, • Construire un écolodge • Développer le balnéaire, sportif, hôtel club, • Soutenir le tourisme national à l’île aux Prunes tourisme national. culture, MICE, agritourisme, par la création des villages substances minières. fluvial, écotourisme ; de vacances et la promotion de l’offre via les nouvelles • Augmenter la capacité technologies ; d’accueil en assurant le maintien des structures • Intensifier la promotion existantes et la création internationale et développer de nouvelles capacités en les marchés porteurs ; écolodges, hôtels-clubs et hôtels de charme ; • Construire un Eco-Resort & Spa haut de gamme (5*) à • Améliorer l’accessibilité des Ankasy et (4*) à Orangea; sites touristiques par les voies aériennes, ferroviaires, • Construire un Eco-luxury routières, fluviales et Resort (5*) à Nosy Hara : maritimes (construction, réhabilitation, modernisation • Construire un Ecolodge Indicateurs 2019 2020 2021 2022 2023 Responsable Eco-Resort & Spa haut de gamme (5*) à Ankasy - - - - 1 Eco-Resort & Spa haut de gamme (4*) à Orangea - - - - 1 Construire un Eco-luxury Resort (5*) à Nosy Hara - - - - 1 Ministère en charge du Tourisme et des Transports Construire un Ecolodge rustique à Ankarana (4*) - - - - 1 Ecolodge construit à l’île aux prunes - - - - 1 Nombre aéroports construits (Bekopaka "les Tsingy de Bemara", - - - - 2 Ranohira /Isalo) 81 Programme 7.5 OBJECTIFS PROJETS PROTECTION DES PRIORITAIRES CONSOMMATEURS • Renforcer le dispositif ET de protection des • Moderniser les dispositifs de • Moderniser le système ASSAINISSEMENT consommateurs ; protection des consommateurs à travers la mise en place des d’approvisionnement du marché (Carte DU COMMERCE • Assainir le commerce sites de destruction de produits Rouge Numérique). INTÉRIEUR intérieur ; non conformes (avaries, périmés, …) et des laboratoires • Assurer le ravitaillement d’analyse physico-chimique du marché notamment des produits dans les espaces pour les produits de de croissance ; première nécessité (PPN). • Créer des centrales d’achat de type « Rungis » ; • Opérationnaliser les structures chargées de la métrologie légale dans les Régions (programme « REFY ») ; Indicateurs 2019 2020 2021 2022 2023 Responsable Nombre de Cartes Rouges numériques des commerçants émis - - 250 000 500 000 600 000 Nombre de Centrales d’Achats de type « Rungis » mises en - - 1 2 2 place Nombre d’incinérateurs industriels installés - - 6 6 6 Ministère en charge du Commerce Nombre de sites d'enfouissement construits - - 6 6 6 Nombre de Laboratoires d’analyses des denrées alimentaires - - 6 6 6 modernisés et opérationnels Nombre de Bureaux de métrologie légale modernisés et - - 22 22 22 opérationnels dans les régions (Programme REFY) 82 OBJECTIFS PROJETS Programme 7.6 PRIORITAIRES • Renforcer l’accès des INTÉGRATION entreprises aux marchés • Imposer l’Origine Madagascar technique et financier aux RÉGIONALE ET régionaux et internationaux ; sur le marché continental africain ; producteurs PROMOTION DES • Promouvoir les exportations • Renouvellement des EXPORTATIONS de produits et de services ; • Affirmer la position de leader plantations (café, poivre, mondial de Madagascar dans vanille, girofle) • Soutenir la position la filière vanille par la mise en commerciale de place du Complexe «MAISON • Labélisation des produits Madagascar sur DE LA VANILLE» ; originaires de la Grande Ile les filières clés. • Mettre en place l’Agence de • Lancement d’un programme Promotion des Exportations spécifique pour la promotion (APEX) et le Portail et la valorisation du Cacao fin d’Informations Commerciales ; de Madagascar • Promouvoir les filières clés à • Extension de 20 000 ha de l’exportation : plantation de cacao avec la variété hybride de Cote d’Ivoire • Vulgarisation de l’appui Indicateurs 2019 2020 2021 2022 2023 Responsable Accord ZLECAf ratifié - - 1 1 1 « Maison de la vanille » créée - - 1 1 1 Portail d’Informations Commerciales mis en place et Ministère en charge - - 1 1 1 opérationnel du Commerce Agence de Promotion des Exportations (APEX) mise en place - - 1 1 1 Nombre d’entreprises soutenues - - 10 000 20 000 30 000 83 08 Velirano L’appui aux femmes, aux jeunes et aux plus démunis pour une nation émergente 84 Programme 8.1 AUTONOMISATION DES FEMMES OBJECTIFS PROJETS PRIORITAIRES • Renforcer l’inclusion politique et sociale des femmes ; • Améliorer la coordination • Promouvoir l’entreprenariat nationale entre les structures par les femmes à travers • Renforcer l’employabilité et d’insertion socio-économique les programmes titres la capacité d’entreprenariat des femmes pour une meilleure verts, Fihariana, pépinières des femmes. performance ; Taniketsa, et la promotion de groupement ; • Recadrer la migration professionnelle ; • Promouvoir une plus grande présence des femmes • Développer la formation au niveau des centres professionnelle des de décision politique. femmes pour renforcer leur employabilité ; Indicateurs 2019 2020 2021 2022 2023 Responsable Nombre d’associations des femmes appuyées et accompagnées en Ministère en charge - 80 305 555 955 matière d’activités génératrices de de la Population revenu (AGR) 85 Programme 8.2 PROJETS PROMOTION DE LA PRIORITAIRES JEUNESSE • Promouvoir et développer via les Centres de jeunes Taniketsa (Pôles emplois OBJECTIFS des structures régionales (publics, privés) à l’échelon jeunes), et la promotion de « Pôles emplois jeunes et communautaire ; groupement ; • Mobiliser et renforcer la centres de jeunes » participation citoyenne • Développer la formation • Assurer la formation initiale des jeunes au service de • Promouvoir et renforcer la professionnelle des et le perfectionnement l’Émergence ; capacité des Centres de jeunes pour renforcer leur continu des cadres de la jeunes publics, privés et employabilité ; jeunesse ; • Renforcer l’inclusion communautaires au service économique et de l’Emergence à la base ; • Promouvoir l’entreprenariat • Développer l’initiative sociale des jeunes. par les jeunes à travers Tagnamaro. • Appuyer la mise en œuvre les programmes titres des Veliranon’ny tanora verts, Fihariana, pépinières au service de l’Émergence Indicateurs 2019 2020 2021 2022 2023 Responsable Nombre des structures régionales « Pôles emplois jeunes et - - 12 23 23 centres de jeunes » instituées et fonctionnelles Nombre de centres des jeunes publics (Maisons des jeunes, - - 1 23 45 espaces jeunes) construits et équipés Nombre des communautés de base appuyées dans la mise en Ministère en charge - - 600 2 040 3 600 du Commerce œuvre de six Veliranon’ny Tanora pour l’Emergence Nombre de Pôles emplois jeunes (chaîne de valeur visant la préparation des pépinières ou Taniketsa des jeunes - 25 225 475 775 entrepreneurs) mis en place Nombre des cadres de la jeunesse formés 45 45 105 105 165 Nombre de volontaires mobilisés pour l’activité Tagnamaro 2 500 5 500 30 000 60 000 100 000 Ministère en charge de la Communication Nombre CTD adoptant l’activité Tagnamaro 180 210 710 1 210 1 710 Ministère en charge de du Travail, de l’Emploi, de la Nombre de start-up et de PME crées et encadrées - 600 1 700 3 000 4 000 Fonction Publique, du Travail et des Lois Sociales 86 Programme 8.3 PROJETS LUTTE CONTRE LES PRIORITAIRES VIOLENCES BASÉES SUR LE GENRE • Renforcer le cadre juridique • Renforcer les actions de et l’application effective des sensibilisation pour le lois sur les Violences Basées respect des droits humains sur le Genre ; y compris la lutte contre les Violences Basées sur le • Renforcer les structures Genre ; OBJECTIFS judicaires de lutte contre les Violences Basées sur le • Renforcer les structures de • Promouvoir le droit des Genre ; prévention et de prise en femmes; charge des enfants victimes • Renforcer les structures de violence ; • Lutter contre toutes de prise en charge des formes de violences victimes de Violences • Lutter contre la traite basées sur le genre. Basées sur le Genre ; d’êtres humains. Indicateurs 2019 2020 2021 2022 2023 Responsable Nombre de chaînes spéciales mises en place au niveau des - 4 8 28 48 juridictions Nombre de centres de prises en charge intégrées de VBG mis en 1 2 11 21 31 place et opérationnel Nombre de Centre d’écoute et de Conseil Juridique mis en place - - 7 14 22 et opérationnel Nombre de document cadre juridique, politique pour l’égalité - - 4 4 4 femmes - hommes adopté Nombre de séance de sensibilisation de la population et des Ministères en charge leaders d’opinion dans la lutte contre les VBG, la lutte contre de la Justice et de la Population la violence à l’égard des enfants, la lutte contre la traite des 44 458 2 658 4 158 5 158 personnes, les droits des femmes, la lutte contre les pratiques néfastes, éducation citoyenne Nombre de Réseaux de Protection de l’Enfant (RPE) mis en place 100 150 275 525 875 / redynamisés Nombre de centres d’accueil d’urgence pour les enfants victimes 0 0 6 30 78 de violence opérationnels 87 Programme 8.4 PROJETS PRIORITAIRES RENFORCEMENT • Promouvoir les travaux • Mettre en place des • Renforcer la capacité DE LA PROTECTION communautaires à Haute restaurants sociaux pour les institutionnelle de SOCIALE Intensité de Main d’œuvre couches les plus vulnérables coordination, de suivi- (HIMO), les programmes dans le milieu urbain ; évaluation et mettre en de Transferts Monétaires œuvre des directives Conditionnels et d’Argent • Créer des Centres d’Aides efficaces pour les agences Contre Travail Productif, en Sociales et renforcer les de mise en œuvre. soutien aux plus vulnérables ; infrastructures d’accueil des OBJECTIFS segments les plus fragiles ; • Renforcer les dispositifs • Prendre en de prise en charge des • Renforcer l’opérationnalité charge et personnes âgées et des du registre des bénéficiaires accompagner personnes handicapées ; vers un registre social les ménages exploitable ; très pauvres et victimes de chocs vers une croissance Indicateurs 2019 2020 2021 2022 2023 Responsable durable et inclusive avec Nombre de centres de prise en charge et de des programmes formation adaptés aux personnes handicapées - - 4 8 12 intégrés de construits protection Nombre de centres intégrés pour les personnes sociale adaptés âgées mis en place et opérationnels (Akany ZO - - 6 12 18 (FSS) HASINA) • Réduire le Nombre de Centres de Promotion Socio- 5 5 12 19 26 nombre de économique (CPSE) population en situation Nombre de Sites Communautaires / Nombre de d’extrême 4/221 6/627 10/840 15/1 089 20/1 366 Logements sociaux pauvreté ; Ministère en charge • Renforcer le Nombre de Sites opérationnels Kaly Tsinjo / 39/152 47/170 120/277 de la Population - 97/223 100 mécanisme Nombre de personnes bénéficiaires 000 400 000 existant relatif aux programmes Nombre de ménages vulnérables bénéficiaires de protection 146 500 182 723 249 603 275 880 275 880 des Filets Sociaux de Sécurité sociale ; Nombre de ménages victimes de chocs • Promouvoir appuyés (transferts monétaires (TOSIKA et défendre - 100 686 105 686 110 686 115 686 FAMENO), distribution vivres, reconstructions, les droits des dotations kits ménages et couvertures, HIMO) personnes âgées et handicapées. Nombre de centres d’aide d’urgence construits - - 14 42 82 au niveau des districts 88 09 Velirano L’autosuffisance alimentaire et l’émergence d’un secteur agricole moderne 89 Programme 9.1 PROJETS DÉVELOPPEMENT DE PRIORITAIRES L’AGRICULTURE • Augmenter la production de la productivité agricole ; producteurs et le financement rizicole (Aménager de nouveaux du monde rural ; périmètres (100 000 ha) et • Mettre en place des Centres OBJECTIFS réhabiliter les périmètres d’Appui à l’Agribusiness (CABIZ) • Appuyer et développer les rizicoles) et développer un système filières à forte valeur ajoutée, • Atteindre l’autosuffisance d’information numérique sur les vivrière et l’Agriculture alimentaire en riz ; • Doter des Titres Verts aux jeunes producteurs ; Biologique ; et aux opérateurs locaux ; • Développer l’agribusiness. • Mettre en place des Zones • Développer les cultures • Mettre en place des Dokany d’Émergence Agricole (ZEA) ; de rentes (vanille, girofle, Moran’ny Mpamokatra (DMM) • Soutenir l’entreprenariat cacao, café, épice). pour faciliter l’accès aux agricole, l’agriculture intrants et services d’appuis de familiale, les organisations proximité, en vue d’augmenter professionnelles des Indicateurs 2019 2020 2021 2022 2023 Responsable Superficie rizicole nouvellement aménagée (Ha) 10 480 17 640 40 640 70 640 100 640 Superficie rizicole remise en état (Ha) 36 507 78 507 128 507 188 507 268 507 Superficie de riz pluvial cultivée (Ha) - - 60 000 120 000 220 000 Nombre de Titres Verts attribués aux jeunes et opérateurs - 1 000 2 000 12 000 22 000 locaux Ministère en charge Nombre de centres de distribution d’intrants/ matériels (DMM) de l’Agriculture - 12 62 110 110 opérationnels Nombre de centres d’Appui à l’Agribusiness (CABIZ) - 3 7 11 11 opérationnels Nombre de Zone d’Émergence Agricole (ZEA) mise en place - 3 4 5 6 Nombre de cartes numériques de producteurs délivrées - 5 000 55 600 927 800 1 800 000 90 Programme 9.2 PROJETS DÉVELOPPEMENT D’UN PRIORITAIRES ÉLEVAGE STRUCTURÉ VERS LE MARCHÉ • Développer la filière bovine à électronique des bovins ; viande ; • Développer l’élevage à cycle OBJECTIFS • Améliorer la race bovine et la court : aviculture, apiculture, race laitière ; oviculture, porciculture, etc. ; • Atteindre l’autosuffisance alimentaire en protéine ; • Construire et réhabiliter des • Promouvoir l’exportation fermes modernes d’élevage ; des produits d’élevage. • Moderniser les filières d’élevage. • Construire des abattoirs « manara-penitra » ; • Mettre en place des systèmes de traçabilité et d’identification Indicateurs 2019 2020 2021 2022 2023 Responsable Nombre d’Abattoirs "Manara-penitra" opérationnels - 1 11 36 70 Nombre de fermes modernes d’élevage appuyées - - 40 90 140 Nombre de têtes de bovin munis d’un système de traçabilité Ministère - 5 000 1 005 000 5 005 000 11 005 000 et/ou d’identification électronique infalsifiable en charge de l’Élevage Géniteurs performants importés pour le cheptel bovin laitier - 1 000 3 500 7 500 12 500 Nombre de têtes additionnelles d’élevage de poulets - 15 000 000 31 000 000 50 000 000 75 000 000 91 Programme 9.3 PROJETS DÉVELOPPEMENT PRIORITAIRES DE LA PÊCHE ET DE L’AQUACULTURE • Renforcer la bonne gouvernance • Valorisation des produits • Renforcer la surveillance des ET VALORISATION de la pêcherie et des ressources halieutiques et les dispositions halieutiques ; pêches. DES RESSOURCES légales sur la délivrance des • Promouvoir les villages de • Lutter contre la malnutrition HALIEUTIQUES permis de collecte et de Licence pêcheurs (« Concept Marine ») ; infantile à travers la production de pêche ; de spiruline ; • Distribuer des kits de sécurité OBJECTIFS • Adaptation des équipements portuaires aux enjeux de et de production aux petits pêcheurs ; • Mettre en place des Champs Ecoles Pisciculteurs ; l’économie bleu (ports de pêche, • Atteindre l’autosuffisance débarcadères, chambres froides, • Développer l’aquaculture • Développer le 12ème espace alimentaire en riz ; etc.) ; marine (algoculture, de croissance marin par la holothuriculture, crabiculture), promotion de l’économie bleu. • Développer l’agribusiness. • Développer la pêche artisanale la spiruliniculture et la et la pêche industrielle ; pisciculture à grande échelle ; Indicateurs 2019 2020 2021 2022 2023 Responsable Nombre de textes réglementaires élaborés 2 6 10 14 18 Nombre d’accord de pêche signé - - 1 1 1 Nombre de villages de pêcheurs modernes mis en place - - 4 10 20 Nombre des kits de sécurité et de production des petits pêcheurs - 10 000 25 000 45 000 70 000 distribués Ministère en charge de la Pêche Nombre de pisciculteur moderne opérationnel - - 300 700 1 200 Complexe d’Ecloserie et ferme de grossissement communautaire - - 4 8 10 d’holothurie mis en place Nombre de bassin de stabulation et de bassin d’engraissement - - 6 10 10 de crabe de mangrove mis en place Nombre de centres de surveillance des pêches mis en place - 1 5 7 9 92 10 Velirano La gestion durable des ressources naturelles 93 Programme 10.1 GESTION DURABLE DES RESSOURCES PROJETS NATURELLES, PRIORITAIRES DES PAYSAGES ET • Intensifier le reboisement • Promouvoir la gestion durable le trafic d’animaux sauvages à REFORESTATION de proximité, utile (plantes médicinales, bois précieux, des mangroves ; Madagascar ; INTENSIVE bois industriels, etc.) et la • Elargir et consolider le réseau • Appuyer l’harmonisation de restauration forestière et lutter des Aires Marines Protégées de la gestion des ressources et contre les feux de brousse ; Madagascar ; la coordination du secteur OBJECTIFS Environnement ; • Développer un système de • Mettre en place une éducation • Conserver, restaurer et valoriser la valorisation des déchets à environnementale : production • Mettre en place du projet biodiversité de Madagascar ; Madagascar ; d’outils de sensibilisation et paysage durable à l’Est de d’éducation et diffusion ; Madagascar ; • Lutter contre l’exploitation illégale • Promouvoir les énergies et le trafic de ressources naturelles ; alternatives (réchaud à gaz avec • Gérer durablement les • Elaborer un programme bouteilles, charbon écologique, Zones de Conservation et de réduction des émissions • Renforcer la protection briquettes de charbon, Amélioration des Moyens de due à la déforestation et la des Aires Protégées. biogaz et plaque solaire) ; Subsistance pour lutter contre dégradation des forêts. Indicateurs 2019 2020 2021 2022 2023 Responsable Taux de réduction des feux de brousse Nd 10% 10% 20% 20% Superficie reboisée et restaurée 38 609 79 278 139 278 209 278 284 278 Superficie de mangrove restaurée 2 457 6 790 21 790 36 790 51 790 Centres de traitement et valorisation des déchets opérationnels 3 7 11 15 15 Ministère en charge de l’Environnement Superficie des aires protégées marines avec statut définitif 800 000 800 000 1 231 700 1 331 700 1 931 700 Carbone évité / Projet paysage durable à l'Est de Madagascar - 0,3 0,6 1,8 10 (Tonnes de RE éq. CO2) Carbone évité par la réduction de la déforestation 2,4 2,4 4,4 4,4 11,4 (MTonnes de RE éq. CO2) Techniciens forestiers formés et recrutés - 249 362 503 646 (CNFTF, CNEFEREF, ECD, ingénieur) 94 Programme 10.2 PROJETS PRIORITAIRES PRÉVENTION ET • Doter chaque Région et • Développer un système de gestion des risques et GESTION DES RISQUES District à risque d’un plan de d’information exhaustif sur les catastrophes (BNGRC) ; ET CATASTROPHES contingence multirisque multi risques et catastrophes ; aléas ; • Mettre en place un réseau • Développement des de surveillance de la qualité • Poursuivre la mise en œuvre mécanismes financiers à long de l’air en milieu urbain. des mécanismes institutionnels terme pour la GRC ; OBJECTIFS pour la Gestion des risques et catastrophes (GRC) ; • Renforcer la coopération • Renforcer les résiliences régionale et internationale sur communautaires face aux risques • Renforcer les capacités à long la GRC ; et catastrophes ; terme pour la gestion des risques et des catastrophes aux niveaux • Mettre en place et • Atténuer les effets du national, provincial, local et opérationnaliser les antennes changement climatique. communal ; régionales du Bureau national Indicateurs 2019 2020 2021 2022 2023 Responsable Nombre d'antennes régionales mises en place et opérationnelles - 2 4 6 8 Nombre de Régions à risques disposant d'un plan de contingence - 6 12 16 32 multirisque multi aléas Nombre de Site d’hébergement sur les communes très à risque et - - 2 6 10 Ministère en charge difficile d’accès de l’intérieur et de la Hangars de pré positionnement construits - - 1 1 1 Décentralisation Dotations de matériels de secours de transport terrestre et - - 2 4 6 nautique dotés Station de mesure de la qualité de l'air en milieu urbain installée 3 9 9 10 10 95 11 Velirano La modernisation de Madagascar 96 Programme 11.1 OBJECTIFS PROJETS PRIORITAIRES SÉCURISATION • Sécuriser 23 % du territoire en 2023 ; • Acquérir une couverture • Renforcer la procédure de FONCIÈRE • Assurer la sécurisation foncière nationale en ortho images à consolidation des données massive sur l’ensemble du territoire ; haute résolution ; entre les guichets fonciers et les Services Fonciers et la • Moderniser les services fonciers au • Assurer une sécurisation foncière mise à jour des plans locaux niveau national ; massive ; d’occupations foncières (PLOF) ; • Assurer la sécurisation foncière • Promouvoir l’Administration de des investissements. proximité par la mise en place • Interconnecter le site central des Services Fonciers au niveau - Services Fonciers - Guichets des Districts ; Fonciers ; • Dématérialiser les informations • Renforcer les capacités des foncières et informatiser les Services et Guichets Fonciers Services Fonciers ; et des agents du foncier. Indicateurs 2019 2020 2021 2022 2023 Responsable Nombre de Titres crées 668 526 675 000 715 000 765 000 825 000 Nombre de Certificats fonciers édités - 416 700 1 466 700 2 566 700 2 716 700 Nombre de guichets fonciers appuyés 501 802 1 102 1 727 2 352 Ministère en charge du Foncier Superficie du territoire sécurisée - 117 408 123 278 129 148 135 018 Superficie en km² couverte d'image orthophoto de haute 146 750 146 750 587 041 587 041 587 041 résolution 97 Programme 11.2 PROJETS AMÉNAGEMENT ET PRIORITAIRES ÉQUIPEMENT DES VILLES • Élaborer une Stratégie Nationale l’accroissement de la pour promouvoir l’inclusion pour le Développement du concurrence, l’amélioration de financière ; e-commerce ; l’accès, la réduction des tarifs, OBJECTIFS • Créer et aménager le cadre et l’émergence de services innovants ; • Mettre en place de l’ANSI (Agence Nationale pour la règlementaire sur l’usage du Sécurité de l’Information) ; • Réduire au maximum le numérique ; • Mettre en œuvre le projet Smart problème de logements dans City pour créer une technopole • Harmoniser le programme de la Capitale et dans les grandes • Mettre en place le IT-Board ; en soutien au développement transformation numérique villes ; du secteur BPO/IT ; du gouvernement. • Renforcer les programmes de • Construire 40 000 logements ; formation en services numériques • Opérationnaliser les bornes ; WIFI Publique ; HOTSPOT, WIFI • Faire face au rythme actuel de Gratuit ; l’urbanisation ; • Compléter le cadre juridique et renforcer la régulation du • Développer l’offre de monnaie • Promotion du 12ème Espace secteur des télécommunications numérique de la BFM (e-Ariary) de croissance ; pour établir un environnement ; propice au développement des • Promouvoir la bonne infrastructures, l’introduction • Doter la BFM d’un Switch gouvernance et le des nouvelles technologies, National de Paiement développement du secteur infrastructure publique. Indicateurs 2019 2020 2021 2022 2023 Responsable Stratégie Nationale pour le Développement - - 1 1 1 du E-commerce élaborée Organe d’Accréditation des prestataires de service de - - 1 1 1 certification mis en place Ministère en charge du Commerce IT-Board opérationnel - - 1 1 1 Nombre de bénéficiaires de formations en services - - 500 1200 2200 numériques Ministère des Postes, des Télécommunications Nombre de sites HOTSPOT - 50 90 130 130 et du Développement Numérique 98 Programme 11.3 PROJETS DÉVELOPPEMENT DES PRIORITAIRES INFRASTRUCTURES DES TRANSPORTS • Réhabiliter les routes nationales, • Développer la mobilité urbaine • Moderniser et développer et particulièrement les réseaux dans les grandes villes (train l’aéroport de Sainte Marie structurants ; urbain, téléphérique, bus, taxi, Ravoraha, Toamasina OBJECTIFS • Mettre en œuvre les travaux etc) ; Ambalamanasy ; de construction de l’autoroute • Construire un tunnel sous la ville • Améliorer la navigabilité du • Permettre le déplacement Antananarivo-Toamasina ; Ampantsakana - Analakely Canal des Pangalanes ; de la population et des marchandises en toute • Aménager les connexions • Développer l’axe du canal • Mettre en place d’un port de sécurité sur l’ensemble du interrégionales et Andriantany en voie principale plaisance au Port Jasmine et territoire ; intercommunales pour desservir et son Waterfront.; développer les zones productrices, • Réhabiliter et construire • Faciliter l’acheminement les zones rurales mal desservies ; les autres infrastructures • Réhabiliter et réaménager le des produits locaux des structurantes (non routières) vieux port de Taolagnaro ; zones productrices vers • Générer des revenus plus durables pour assurer un transport les marchés locaux et et mettre en place un plan multimodal : ports, aéroports, • Mise en place de la plateforme d’exportation ; d’entretien des routes, des ponts voies ferroviaires et fluviales multimodale de l’Est au By Pas et des ouvrages ; (valorisation du Canal des Antananarivo et du By Pass • Développer la connectivité Pangalanes) ; ferroviaire entre le TCE et la TA ; internationale de • Doter les Directions Régionales Madagascar ; d’engins des Travaux Publics, de • Restructurer la concession • Réhabiliter et étendre les ports ponts modulaires, de bacs, etc; du réseau Nord et soutenir la de Toliara et de Majunga ; • Développer un maillage relance des services ferroviaires permettant de relier et • Créer une autorité de sécurité sur la ligne FCE ; • Reprise des activités du réseau de desservir les pôles routière et mettre en œuvre la ferroviaire Nord ; d’émergence ; stratégie sectorielle • Soutenir le redressement d’Air Madagascar et de Tsaradia, • Exploiter les lignes de ferry • Intégration de la dimension • Développer des infrastructures concéder les aéroports restants ; Majunga-Maintirano- environnementale dans les pour faciliter la circulation et Morondava « route des baobab projets routiers et ouvrages. moderniser les villes (flyovers, • Construire un nouvel aéroport à » (capacité minimum : 10 voies de contournement, Andrakaka ; véhicules et 100 passagers). voies rapides, etc) ; Indicateurs 2019 2020 2021 2022 2023 Responsable Routes nationales réhabilités et entretenues 395 9 945 23 866 40 594 57 275 Kilomètre de chemins de fer réhabilités (FCE, TCE-MLA) - 164 451 648 845 Ministère en charge des travaux Nombre de ports existants réhabilités/aménagés - 4 13 20 22 public et en charge des transports Nombre d’aéroports réhabilités/modernisés - 16 16 20 28 Linéaire de quai réhabilité (Tuléar) - - - 320 320 99 Programme 11.4 DÉVELOPPEMENT DE L’ÉCONOMIE DU PROJETS NUMÉRIQUE PRIORITAIRES • Élaborer une Stratégie Nationale infrastructures, l’introduction • Doter la BFM d’un Switch pour le Développement du des nouvelles technologies, National de Paiement e-commerce ; l’accroissement de la pour promouvoir l’inclusion concurrence, l’amélioration de financière ; • Créer et aménager le cadre l’accès, la réduction des tarifs, règlementaire sur l’usage du et l’émergence de services • Mettre en place de l’ANSI OBJECTIFS numérique ; innovants ; (Agence Nationale pour la Sécurité de l’Information) ; • Développer le e-commerce • Mettre en place le IT-Board ; • Mettre en œuvre le projet Smart City pour créer une technopole • Harmoniser le programme de • Promouvoir l’accès et améliorer le • Renforcer les programmes en soutien au développement du transformation numérique rapport coûts/qualité des services de formation en services secteur BPO/IT ; du gouvernement. de télécommunication ; numériques ; • Opérationnaliser les bornes WIFI • Promouvoir l’émergence d’une • Compléter le cadre juridique Publique ; HOTSPOT, WIFI Gratuit ; économie du numérique ; et renforcer la régulation du secteur des télécommunications • Développer l’offre de monnaie • Soutenir le développement pour établir un environnement numérique de la BFM (e-Ariary) ; des moyens de paiement propice au développement des modernes et la bancarisation. Indicateurs 2019 2020 2021 2022 2023 Responsable Stratégie Nationale pour le Développement du E-commerce - - 1 1 1 élaborée Organe d’Accréditation des prestataires de service de - - 1 1 1 certification mis en place Ministère en charge du Commerce IT-Board opérationnel - - 1 1 1 Nombre de bénéficiaires de formations en services numériques - - 500 1200 2200 Ministère des Postes, Nombre de sites HOTSPOT - 50 90 130 130 des Télécommunications et du Développement Numérique 100 12 Velirano L’autonomie et la responsabilisation des collectivités territoriales décentralisées 101 Programme 12.1 OBJECTIFS PROJETS REPRÉSENTATION PRIORITAIRES TERRITORIALE DE • Augmenter la capacité des L’ÉTAT EN APPUI À LA Représentants de l’État dans • Lancer le programme de • Renforcer le système DÉCENTRALISATION l’accomplissement de leurs missions régaliennes ; construction, d’équipement et d’accompagnement de contrôle et la veille informationnelle au niveau ÉMERGENTE ET AU des préfectures, districts, des circonscriptions DÉVELOPPEMENT • Améliorer la maîtrise arrondissements administratifs administratives pour des du territoire par la et fokontany manara-penitra ; interventions plus efficaces ; LOCAL modernisation de l’administration territoriale • Moderniser, standardiser • Appuyer institutionnellement et la disponibilité des et sécuriser les titres liés les CTD ; données administratives à à l’identification des tous les niveaux ; personnes, des biens ainsi • Renforcer les services que des activités soumises à déconcentrés chargés • Améliorer la coordination et l’autorisation du MID ; du soutien aux CTD la mobilisation des services (matériels et équipements, techniques déconcentrés • Mettre en place et locaux, budget, etc ). et accompagner les CTD opérationnaliser les dispositifs dans le processus de d’appui aux CTD ; développement local. Indicateurs 2019 2020 2021 2022 2023 Responsable Nombre des Préfectures manara-penitra construites et - 12 14 19 24 équipées Nombre des Districts manara-penitra construits et équipés - - - 10 20 Ministère en charge Nombre de bureaux d’Arrondissement administratif manara- - - - 60 120 de l’intérieur penitra construits et équipés Nombre de bureaux de Fokontany manara-penitra construits - - - 90 190 et équipés Nombre de systèmes informatisés de gestion de titres et 0% 0% 25% 50% 75% d’autorisations administratives mis en place 102 Programme 12.2 OBJECTIFS PROJETS DÉCENTRALISATION PRIORITAIRES ÉMERGENTE ET • Fixer les orientations et DÉVELOPPEMENT promouvoir le changement • Lancer le programme de construction, territorial, de plan de LOCAL de paradigme pour une décentralisation émergente ; d’équipement et d’accompagnement des communes manara-penitra ; développement local, de gestion financière publique, de gestion foncière décentralisée, de • Augmenter la capacité • Élaborer et adopter la Lettre de passation des marchés, de budget des CTD à financer la Politique de Décentralisation participatif, de lutte contre la leur fonctionnement et Émergente (LPDE) et le Plan National corruption, de fiscalité locale, de surtout de réaliser des de Décentralisation Émergente (PNDE) ; coopération décentralisée, etc., investissements publics ; suivant leur score IGL ; • Lancer le programme de construction, • Améliorer la performance d’équipement et d’accompagnement • Mettre en place la Fonction et la qualité des services des préfectures, districts, Publique Territoriale (FPT) ; publics offerts par les arrondissements administratifs et Collectivités territoriales fokontany manara-penitra ; • Renforcer la capacité décentralisées ; institutionnelle des organes en • Réviser les taux et les critères d’octroi charge du contrôle et d’assistance • Responsabiliser les CTD des subventions aux CTD suivant aux Collectivités territoriales dans la prise en charge du leurs spécificités et leurs capacités Décentralisées en matière de développement local. d’autofinancement ; gestion budgétaire, en l’occurrence les Tribunaux Financiers et les • Renforcer la capacité des CTD en Tribunaux Administratifs. matière de schéma d’aménagement Indicateurs 2019 2020 2021 2022 2023 Responsable Activités prioritaires du PNDE mises en œuvre - 0% 10% 25% 50% Nombre de textes révisant les taux et les critères d’octroi des subventions suivant les spécificités et les capacités - - 3 3 3 d’autofinancement des CTD Nombre des CTD bénéficiaires des subventions 463 896 1 166 1 497 1 867 d’investissement à travers le FDL Ministère en charge de l’Intérieur et de la Nombre des Communes manara-penitra construites et équipés - 50 60 120 170 Décentralisation Pourcentage de Communes ayant une note Indice de Gouvernance Locale (IGL) supérieure ou égale à 5/10 suite au 7% 14% 23% 35% 50% renforcement de capacité Nombre de Fonctionnaires Publics Territoriaux opérationnels - - - 300 750 103 13 Velirano Le sport et la culture pour la cohésion et la fierté nationale 104 Programme 13.1 DÉVELOPPEMENT DU SPORT ÉMERGENT PROJETS PRIORITAIRES • Promouvoir et développer des • Promouvoir des académies • Mettre en place une Alliance de infrastructures sportives aux sportives, des centres de Haut niveau pour l’Éducation OBJECTIFS normes ; perfectionnement sportif et redynamiser le Centre National Physique de Qualité et pour le Sports en Afrique (Plan d’Action • Mettre en œuvre le Statut des du Sport Étude ; du Président de la République • Assurer l’Émergence d’une Grande athlètes de haut niveau combiné de Madagascar en sa qualité Nation Sportive apte à concourir avec un programme pluriannuel • Mettre en œuvre un de « Champion de l’Éducation et remporter des compétitions de préparation des athlètes ; programme pluriannuel en Physique de Qualité et du Sport internationales (régionales, vue de l’implantation d’une en Afrique ») ; continentales et mondiales), et • Accueillir et organiser les Jeux Éducation Physique de Qualité dotée des viviers considérables et des Iles 2023 ; incluant prioritairement la • Assurer la formation initiale et le intarissables des talents sportifs ; promotion du Sport-santé, perfectionnement continu des • Participer aux Jeux Africains des sports de plage et de la cadres sportifs et des cadres en • Assurer l’Émergence des citoyens 2023, à la CAN Football 2021 et revalorisation des jeux et des éducation physique de qualité. en bonne santé, actifs et 2023 et aux autres compétitions sports traditionnels ; compétents grâce à l’implantation sportives internationales ; d’une Éducation Physique de Qualité conformément aux recommandations de l’UNESCO. Indicateurs 2019 2020 2021 2022 2023 Responsable Nombre d’infrastructures sportives manara-penitra construites - 3 6 6 6 dans les Chefs-lieux de Province Nombre d’infrastructures sportives manara-penitra construites - - 6 16 22 dans les Chefs-lieux de Région Nombre d’infrastructures sportives mises aux normes en vue - - 10 10 10 d’accueillir les Jeux des Iles Ministère en charge Nombre des sportifs bénéficiaires du statut des athlètes de haut de la Jeunesse et des Sports - - 280 280 350 niveau (avec un programme pluriannuel de préparation) Nombre des académies sportives et centres de - - 5 15 27 perfectionnement sportif institués et fonctionnels Nombre des cadres sportifs et des cadres en éducation physique - 200 250 450 550 de qualité formés 105 Programme 13.2 OBJECTIFS PROJETS PROMOTION PRIORITAIRES DE LA CULTURE • Revaloriser la richesse MALAGASY culturelle malagasy ; • Redynamiser les Centres • Construire des Musées de Lecture et d’Animation sur l’origine des Malagasy • Former des professionnels Culturelle dans les milieux comprenant : dans les métiers des ruraux ; arts et de la culture. o 1 Musée sur l’esclavage ; • Rendre fonctionnelle o 1 Musée des grands l’Académie Nationale des Arts noms malagasy ; et de la Culture ; o 1 Centre International Austronésien. • Construire des Maisons de la Communication et de la Culture ; • Eriger les Stèles des personnalités Malagasy connues ; Indicateurs 2019 2020 2021 2022 2023 Responsable Nombre de Bibliothèque Nationale et Centres de Lecture - - 6 12 18 et d’Animation Culturelle redynamisés Taux d’avancement des travaux de l’Académie Nationale des Arts 20% 80% 100% 100% 100% et de la Culture Nombre de Maisons de la Communication et de la Culture Ministère en charge de la 5 14 14 19 24 Culture construites et fonctionnelles Nombre de Stèles érigées - 3 18 33 48 Taux d'avancement des travaux du Musée - - 60% 100% 100% sur l'origine des Malagasy 106 Programme 13.3 OBJECTIFS PROJETS PROMOTION DE PRIORITAIRES L’INFORMATION • Promouvoir une information ET DE LA et une communication • Moderniser les infrastructures et matériels • Migrer vers la Télévision Numérique Terrestre COMMUNICATION adéquate au service de la Culture Malagasy et du de la chaîne publique : entretien et aménagement du bâtiment de l’ORTM ; ; POUR UN développement citoyen. réhabilitation de l’ascenseur de l’ORTM et • Construire une Maison de la Presse DÉVELOPPEMENT création de nouveaux studios et plateaux; (Bâtiment + Équipements) ; CITOYEN • Acquérir des émetteurs pour l’ORTM ; • Mettre en place l’Unité de Monitoring des Médias ; • Construire un Dôme TVM à Antananarivo Renivohitra, et un Musée RNM et TVM ; • Mettre en place des blocs techniques modernes de dimension 14*7 • Créer la chaîne TVM 2.0; *R+2 dans les 119 Districts. Indicateurs 2019 2020 2021 2022 2023 Cumul Responsable 1 Studio 1 plateau JT 1 studio avec 4 d’enregistrement 1 studio avec 4 plateaux plateaux Nombre de studios et TVM plateaux installés 1 studio RNM avec 5 1 studio RNM avec 5 1 Studio - - 8 plateaux plateaux d’enregistrement 1 plateau RNM 50 Emetteurs 50 Emetteurs 180 Emetteurs 29 Emetteurs TV 21 Émetteurs TV 50 Emetteurs TV TV TV TV Nombre d’émetteurs acquis 2 Emetteurs FM 19 Emetteurs FM 50 Emetteurs FM 50 Emetteurs 50 Emetteurs 171 Emette FM FM urs FM Nombre de travaux de construction de DOME TVM, de Maison ORTM, de Musée - - 4 - - 4 Ministère en RNM et TVM et de création charge de la de TVM 2.0 réalisés Communication et la Culture Nombre de pylônes construits, réhabilités et/ou 15 6 30 30 40 121 étendus Nombre de Maison de la - - 1 - - 1 Presse construite Nombre d’Unité de Monitoring des Médias mis - - 01 05 - en place Nombre des blocs techniques construits et réhabilités dans 39 40 40 119 les 119 districts (14m*7m avec 2 étages) 107 Un bon père de famille est celui qui subvient aux besoins de ses enfants. Un bon Chef d’Etat est celui qui s’assure que son peuple mange à sa faim SEM Andry Rajoelina 170