Décret nº 2001-122 fixant les conditions de mise en oeuvre de la gestion contractualisée des forêts de l'Etat

DECRET N° 2001-122 REPOBLIKAN'I MADAGASIKARA Tanindrazana - Fahafahana - Fandrosoana MINISTERE DES EAUX ET FORETS MINISITERAN'NY RANO SY ALA Fixant les conditions demise en ceuvre de la gestion contractualisee des forets de I' Etat. DIDIM-PANJAKANA LAHARANA FAHA- 2001-122 amaritana ny fepetra fampandehanana ny fitantanana nanaovana fifanekena mamba ny alam-panjakana Promulgue le 14 fevrier 2001 /Avoaka hanankery ny 14 febroary 2001 Decret N°2001 - 122 REPOBLIKAN'I MADAGASIKARA Tanindrazana - Fahafahana - Fandrosoana MINISTERE DES EAUX ET FORETS Decret N° 2001-122 Fixant les conditions de mise en reuvre de la gestion contractualisee des forets de I' Etat. LE PREMIER MINISTRE, CHEF DU GOUVERNEMENT, Vu la Constitution, Vu la Loi modifiee n° 60-004 du 15 Fevrier 1960 relative au domaine prive national ; Vu la Loi n° 96-025 du· 30 Septembre 1996 relative a la gestion locale des ressources naturelles renouvelables ; Vu la Loin° 97-017 du 8 Ao0t 1997 portant revision de la legislation forestiere; Vu l'Ordonnance n° 60-128 du 3 Octobre 1960 fixant la procedure applicable a la repression des infractions a la legislation forestiere, de la chasse, de la peche et de la protection de la nature; Vu le Deere! n° 97-281 du 7 Avril 1997 fixant !es attributions du Ministre des Eaux et Forets ainsi que !'organisation generate de son Ministere, Vu le Deere! n° 97-l.200 du 2 Octobre 1997 portant adoption de la politique forestiere; Vu le Deere! n° 98-522 du 23 Juillet 1998 portant nomination du Premier Ministre, Chef du Gouvernement, Vu le Deere! n° 98-530 du 31 Juillet 1998 portant nomination des membres du Gouvernement ; Vu le Deere! n° 98-781 du 16 Septembre 1998 fixant !es conditions generates d'application de la Loi 97-017 sus- visee ; Vu .le. Decret 98-782 du 16 Septembre 1998 relatif a !'exploitation torestiere ; Vu le decret n° 2000-27 du 13 Janvier 2000 relatif aux communautes de base chargees de la gestion locale des ressources naturelles renouvelables ; Sur proposition du Ministre des Eaux et Forets, En conseil de Gouvernement, DECRETE: TITRE I - DISPOSITIONS GENERALES Article premier: En application des dispositions de !'article 24 de la loin° 97-017 du 8 Ao0t 1997 portant revision de la legislation forestiere, le present decret a pour objet de fixer !es conditions de mise en reuvre de la gestion contractualisee des forets de l'Etat en vue de la delegation de leur gestion aux communautes de base constiluees par !es riverains. Article 2 : La gestion contractualisee des forets (GCF) s'inscrit dans le cadre des objectifs et prescriptions : De la gestion locale securisee des ressources naturelles renouvelables (GELOSE) ; De la politique forestiere ; Du Plan Directeur Forestier National (PDFN) et de ses composantes regionales, en !'occurrence !es plans Directeurs Forestiers Regionaux (PDFR) ; De la mise en compatibilite des investissements avec l'environnement (MECIE) ; Des plans d'amenagement. 6- 2 ' \ Didim-Panjakana laharana faha-2001 - 122 REPOBLIKAN'I MADAGASIKARA Tanindrazana-Fahafahana-Fandrosoana MINISITERAN'NY RANO SY ALA Didim-panjakana laharana faha-2001-122 amaritana ny fepetra fampandehanana ny fitantanana nanaovana fifanekena momba ny alam-panjakana NY PRAIMINISITRA SADY LEHIBEN'NY GOVERNEMANTA, Araka ny lalampanorenana Araka ny Lalana nasiam-panovana laharana laha-60-004 tamin'ny 15 febroary 1960 mikasika ny harem panjakana tsy azo amidy ; Araka ny Lalana laharana faha-96-025 tamin'ny 30 septambra 1996 mikasika ny fitantanana ny loharanon-karena azo havaozina eo an-toerana ; Araka ny Lalana laharana faha-97-017 tamin'ny 8 aogositra 1997 anavaozana ny lalana fitantanana ny ala ; Araka ny Hitsivolana laharana faha-60-128 tamin'ny 3 oktobra 1960 mametra ny paika arahina amin'ny lamaizana ny fandikan-dalana mamba ny fitantanana ny ala, ny fihazana, ny lanjonoana ary ny fiarovana ny zavaboary ; Araka ny Didim-panjakana laharana !aha- 97-281 tamin'ny 7 aprily 1997 mamaritra ny anjara raharahan'ny Minisitry ny Rana sy Ala ary koa ny fandaminana ankapobe ny Minisiterany ; Araka ny Didim-panjakana laharana laha-97-1200 tamin'ny 2 oktobra 1997 andaniana ny politika fitantanana ny ala ; Araka ny Didim-panjakana laharana laha-98-522 tamin'ny 23 jolay 1998 manendry ny Praiminisitra, sady Lehiben'ny Governemanta ; Araka ny Didim-panjakana laharana faha-98-530 tamin'ny 31 jolay 1998 manendry ny mambra ao amin'ny Governemanta ; Araka ny Didim-panjakana laharana faha-98-781 tamin'ny 16 septambra 1998 amerana ny lepetra ankapobe ampiharina amin'ny Lalana laharana faha-97-017 voalaza etsy ambony Araka ny Didim-panjakana laharana laha-98-782 tamin'ny 16 septambra 1998 mikasika ny fitrandarahana ny ala. Araka ny Didim-panjakana laharana faha-2000-27 tamin'ny 13 janoary 2000 mikasika ny vondrom­ bahoaka fototra mikasika ny fitantanana eo an-toerana ny loharanon-karena voajanahary azo havaozina ; Araka ny tolo-kevitry ny Minisitry ny ano sy Ala ; Teo am-pivorian'ny Governemanta, DIA MAMOAKA IZAO DIDY IZAO LOHATENY I - FEPETRA ANKAPOBE Andininy voalohany : Ho lampiharana ny lepetra voalazan'ny andininy laha-24 amin'ny lalana laharana laha-97-017 tamin'ny 8 aogositra 1997 anavaozana ny lalana fitantanana ny ala, izao didim-panjakana izao dia mikendry ny hamaritra ny lepetra lampandehanana ny fitantanana nanaovana fifanekena mamba ny alam-panjakana mba hanomezam-pahelana ny fitantanana izany amin'ny vondrom-bahoaka fototra ahitana ireo mporiina manodidina. And. 2 : Ny fitantanana nanaovana fifanekena (GCF) dia tafiditra ao anatin'ny sehatry ny zava-kendrena sy fepetra mamba : ny fitantanana eo an-toerana iarovana ny loharanon-karena voajanahary azo havaozina (GELOSE); ny politika itantanana ny ala ; ny Drafitra fototra itantanana ny ala eta amin'ny Firenena (PDFN) sy ireo izay anisany eo amin'ny faritra, amin'izany Drafitra fototra itantanana ny ala any amin'ny Faritra (PDFR) ny fampaneranana ny fampiasam-bola hamokarana sy ny tontolo iainana (MECIE); ny Drafi-panajariana 6-3 Decret N°2001 -122 Article 3 : Pour l'application du present decret, on entend par : Gestion contractualisee des forets (GCF) : un mode de transfer! de gestion des forets aux communautes de base en vue d'une gestion locale durable et securisee des ressources forestieres ; Communaute de base : un groupement constitue, organise et fonctionnant conformement aux dispositions du Decret n° 2000-27 du 13 Janvier 2000 relatif aux communautes de base chargees de la gestion locale des ressources naturelles renouvelables ; Commune de rattachement : la collectivite dans le ressort de laquelle se trouvent les ressources forestieres gerees. Valorisation economique: l'exploitation a but commercial des ressources forestieres s'inscrivant dans le cadre d'une gestion durable des forets. Article 4 : Le transfer! de gestion d'une fore! au moyen d'un contra! de gestion comprend : La gestion des droits d'usage exerces individuellement ou collectivement par les membres de la communaute de base soi! en vue d'assurer leurs activites traditionnelles par collecte de produits forestiers secondaires soi! en vue de satisfaire leurs besoins domestiques tels que prevus par l'article 41 de la loin° 97-017 dite loi forestiere et les articles 34 et 35 du Deere! n° 98-781 du 16 Septembre 1998 fixant les conditions generales d'application de la loi forestiere ; La valorisation economique des ressources forestieres conformement aux dispositions du titre Ill du present decret. Les bois de premiere et de deuxieme categorie, prevus par le tableau annexe a l'arrete du 17 Novembre 1930, font l'objet de clauses techniques particulieres dans le cadre de leur valorisation (plan d'amenagement, convention d'exploitation, dina ... ). La protection de la foret. Toutefois, le transfer! de gestion d'une foret peut s'eflectuer d'une maniere progressive en fonction de la capacite de gestion de la communaute de base demanderesse suivant l'avis de la commune de rattachement et de !'Administration forestiere competente. Article 5 : La GCF peut s'appliquer : Aux forets domaniales ; Aux forets classees ; Aux stations forestieres ; Aux peuplements artificiels ; Aux zones d'occupation controlee, aux zones d'utilisations controlees, aux zones peripheriques des aires proteges ; Pour des raisons de protection, les zones ou reserves necessitant une conservation peuvent aussi faire l'objet de transfer! de gestion contractualise. En sont exclues, sauf en ce qui concerns leur conservation, les aires protegees, notamment les reserves naturelles integrales, les reserves speciales, les pares nationaux. Article 6 : La zone forestiere attribuee a une communaute de base est fixee en fonction : De l'accessibilite de la fore! consideree ; De la pression s'exer9ant sur les ressources forestieres ; Des besoins de la communaute de base demanderesse ; De la capacite reproductive de la foret ; De la motivation et de la volonte de ladite communaute de base. Elle s'inscrit dans les limites du terroir de la communaute de base demanderesse. Didim-Panjakana laharana faha-2001 -122 And. 3 : Ho fampiharana izao didim-panjakana izao, ny atao hoe : Fitantanana nanaovana fifanekena mamba ny ala : Fomba iray famindram-pitantanana. amin'ny vondrom-bahoaka fototra mba hisian'ny fitantanana eo an-toerana maharitra sy isian'ny filaminan'ny loharan.on-karena mamba ny ala ; Vondrom-bahoakaka fototra : Vondrona iray naorina, nasiam-pandaminana ary miasa araka ny fepetra voalazan'ny Didim-panjakana laharana faha-2000-27 tamin'ny 13 janoary 2000 mikasika ny Vondrom-bahoaka fototra misahana ny fitantanana eo . an-toerana ny loharanon-ka.rena voajanahary azo havaozina Kaominina iankinana : ny vondrom-bahoaka ao anatin'ny fari-piadidiana izay misy ny loharanon­ karena avy amin'ny ala tantanina Fampitomboan-tsandan'ny toekarena : ny filrandrahana mikendry lalam-barotra amin'ny loharanon-karena avy amin'ny ala tafiditra ao anatin'ny faritry ny filantanana maharitra ny ala. And. 4 : Ny famindram-pitantanana ny ala amin'ny alalan'ny fifanekem-pitantanana dia ahita na : Ny fitantanana ny zo hampiasa zakain'ny isam-batan'olona na ny vondron'olona ataon'ny mpikambana ao amin'ny Vondrom-bahoaka fototra na izany hiantohana ny asa aman-draharaha ny vokatra madinidinika avy amin'ny ala na hanomezana fahafaham-po ny zavatra ilainy andavanandro araka ny voalazan'ny andininy faha-41 ao amin'ny lal~ma laharana faha-97-017 atao hoe lal~ma mamba ny ala sy ny andininy faha-34 sy faha-35 amin'ny Didim-panjakana laharana faha-98-781 tamin'ny 16 septambra 1998 amaritana ny fepetra ankapobeny ampiharana ny lalana itantanana ny ala ; Ny fampitomboan-tsanda ara-toekarena ny loharanon-karena avy amin'ny ala araka ny. fepetra voalazan'ny lohateny Ill amin'izao didim-panjakana izao. Ny azo ao amin'ny sokajy voalohany sy sokajy faharoa, voalazan'ny tabilao natovana ny didim-pitondrana tamin'ny 17 novambra 1930, dia anaovana fepetra teknika manokana ao anatin'ny fampitomboan-tsanda azy (drafi­ panajariana, fifanaraham-pitrandrahana, dina ... ) Ny fiarovana ny ala Na izany aza, ny famindram-pitantanana ny ala dia azo atao miandalana arakaraky ny fahafaha­ mitantan'ny vondrom,bahoaka fototra mpangataka araka ny hevitry ny kaominina iankinana sy ny Fandraharaham-panjakana mamba ny ala mahefa. And. 5: Ny Fitantanana nanaovana fifanekena mamba ny ala (GCF) diaazo ampiharina amin'ny: Ala eo amin'ny tanim-panjakana ala voasokajy tobin'ala Haza tsy voajanahary Faritra misy ala arahi-maso, ny faritra fampiasaarahi,maso, ny manoc:lidina misy faritra voaaro. Noho ny antony fiarovana, ny faritra na tahiry ilana fjkajiana dia azo anaovana ihany koa famindram-pitantanana nanaovana fifanekena. Tsy tafiditra amin'izany, raha tsy amin'izay mikasika ny fikajiana azy, ny faritra voaaro, indrindra indrindra ny tahirin-javaboary manontolo, ny tahirin~javaboary manokana, nyValam-pirenena;. And. 6: Nyfaritrarnisy ala omena ny Vondrom-bahoaka fototra dia ferana.arakaraky: ny fidirana ao amin'ny alavoalaza ny antery miantraika amin'ny loharano.n-ka~ena avy amin'ny ala ny zavatra ilain'ny vondrom-bahoaka fototra nanao fangatahana ny fahafaha-mamokatry ny ala ny risi-po sy ny hafanam-pon'izany vondrom-bahoaka fototr' izany. !zany dia tafiditra ao anatin'ny fara-fetran'ny velaran,tanin'ny vondrom-bahoaka fototra mpangataka Decret N°2001 -122 Article 7 : Un contra! de gestion dans le cadre de la gestion contractualisee d'une fore! est conclu initialement pour une duree de trois (3) ans. II sera renouvele par periode de dix (1 O) ans sous reserve de !'application du titre IV du present decret, notamment des articles 34 et 35. Au terme de chaque periode, ii sera procede a une evaluation de la gestion de la fore! par la dite communaute de base. TITRE II - DE LA PROCEDURE DE CONCLUSION DES CONTRATS DE GESTION Article 8 : Le contra! ayant pour objet un transfer! de gestion de forets de l'Etat est conclu entre : L'Adminis1i'ation forestiere, La communaute de base demanderesse, A cet effet, le representant de !'Administration forestiere est designe par note de service de la Direction lnter-regionale des Eaux et Forets concernee. Article 9 : Conformement au modele indicatif annexe au present decret, un contra! de gestioh determine : La foret, objet du transfer! de gestion ; L'etendue, les conditions et les termes du transfer! de la gestion ; Les infractions et les sanctions applicables; Le reglement des litiges. Les modalites d'application du present article soht fixees par arrete du Ministre charge des Eaux et Forets. Article 1 0 : La conclusion d'un contra! de gestion s'effectue selon la procedure ci-apres: Demande adressee par des representants de la communaute de base a la commune de rattachement ; Transmission de la demande au responsable de !'Administration forestiere competente apres avis de la commune avec ampliation au sous-prefet concerne; Enquete menee par une commission locale; Constitution de !'association gestionnaire et mise en place de la structure de gestion ; Elaboration des outils de gestion ; Signature du contra!. La commission ci-dessus mentionnee est composee : Du maire ou de son representant, D'un membre du conseil de la commune, D'un representant du cantonnement forestier. TITRE Ill - DES MODALITES DE GESTION Article 11 : Conformement aux dispositions de !'article 31 alinea 2 du Deere! n° 98-782 du 16 Septembre 1998, la gestion contractualisee d'une foret par une communaute de base s'effectue en regie. Toutefois, !'exploitation de la potentialite economique de la foret dont la gestion est transferee a la communaute de base, peut etre sous traitee a des professionnels-forestiers agrees, dans le respect du plan d'amenagement et des regles d'exploitation en vigueur. Article 12: - Dans les deux cas cites a !'article 11 ci-dessus, !'exploitation des dites ressources doit s'effectuer conformement: a un plan d'amenagement simplifie fixant notamment : 6- 6 ( i Didim-Panjakana laharana faha-2001 - 122 And. 7 : Nifanarahana am-boalohany ny fotoam-paharetana telo (3) taona, ny fifanekem-pitantanana ao anatin'ny .fitantanana nanaovana fifanekena. Havaozina isaky ny fe-potoana folo (10) taona izany na dia eo aza ny fampiharana ny lohateny IV amin'izao didim-panjakana izao, indrindra indrindra ny andininy faha-34 sy faha,35. Amin'ny fiafaran'ny fe-potoana tsirairay avy, dia hisy fanombanana atao amin'ny fitantanana ny ala ataon'io vondrom-bahoaka fototra io. • • LOHATENY II - NY AMIN'NY PAIKA ARAHINA AMIN'NY FANDRAIKETANA NY FIFANEKEM­ PITANTANANA And. 8 : Ny fifanekena ikendrena ny famiridram-pitantanana ny alam-panjakana dia raiketina eo amin'ny Fandraharaham-panjakana momba.ny ala, Vondrom-bahoaka fototra mpangataka Amin'izany, ny solontenan'ny Fandraharaham-panjakana momba ny ala dia tendrena amin'ny alalan'ny teny midina ataon'ny Foibem-pitondrana iraisam-paritry ny Rano sy ala voakasika And. 9. : Araka ny modely toro-lalana ao amin'ny tovana amin'izao didim-panjakana izao, ny fifanekem­ pitantanana dia mamaritra : ny ala, anton'ny famindram-pitantanana, . ny velarana, ny fepetra ary ny famaranana ny famindram-pitantanana ny fandikan-dalana sy ny famaizana ampiharina ny fandravonana ny fifanolanana Feran'.ny didim-pitondrana ataon'ny Minisitra miandraikitra ny Rano sy Ala ny fomba fampiharana izao andininy izao. And. 10: Ny fanapahana ny fifanekem-pitantanana dia atao toy izao fomba manaraka izao: Fangatahana alefa any amin'ny solontenan'ny Vondrom-bahoaka fototra misy ny kaominina iankinana. Fampitana ny fangatahana any amin'ny tompon'andraikitry ny Fandraharaham-panjakana momba ny ala mahefa rehefa avy nakan-kevitra ny kaominina miaraka amin'ny fampahafantarana ny soprefe voakasika ; Fanadihadiana ataon'ny vaomiera eo an- toerana Fananganana ny fikambanam-pitantanana sy fametrahana rafi-pitantanana ; Famolavolana ny fitaovam-pitantanana • Fanaovana sonia ny fifanekena Ny vaomiera voalaza etsy ambony dia ahitana : . ny ben'ny .tanana na ny solontenany mambra iray amin'ny filankevitry ny kaominina solontena iray avy amin'ny zaran'asa amin'ny faritra misy ala. LOHATENY Ill- NY AMIN'NY FOMBAFOMBA FITANTANANA And. 11 : Araka ny fepetra voalazan'ny andininy faha-31 andalana faha-2 amin'ny Didim-panjakana laharana faha-98-782 tamin'ny 16 septambra .1998, ny fitantanana nanaovana fifanekena momba ny ala ataon'ny Vondrom-bahoaka fototra dia ifarimbonana. Na izany aza, ny fitrandrahana ny loharano ara-toekarena momba ny ala izay ny fitantanana dia nafindra amin'ny vondrom-bahoaka fototra, dia azo omena sahanin'ny olona za-draharaha amin'ny asa momba ny ala nankatoavina, ao anatin'ny fanajana ny drafi-panajariana sy ny fitsipika mifehy ny fitrandrahana manan-kery. And. 12 : Amin'ireo zava-nitranga roa voatanisa ao amin'ny andininy faha-11 etsy ambony ireo, ny fitrandrahana izany loharanon-karena izany dia tokony atao araka : ny drafi-panajariana notsorina mamaritra indrindra indrindra : . DecretN°2001 - 122 Le volume annuel de prelevement en fonction de la superficie maximale exploitable et du volume maximal des ressources forestieres exploitables annuellement ; Le zonage d'unites d'amenagement ; Le mode de traitement. aux prescriptions du decret n°99-954 du 15.12.99 relatif a la mise en compatibilite des investissements avec l'environnement. En outre, elle ne doit pas porter atteinte a la capacite productive ou reproductive de la foret ni a la biodiversite. Chapitre 1 - De la gestion en regie Article 13 : Les modalites de gestion d'une foret par une communaute de base sont fixees par un cahier des charges selon un modele approuve par arrete du Ministre charge des forets. Article 14: La Communaute de base gestionnaire peut proceder directement a la commercialisation des ressources forestieres exploitees dans le cadre d'une valorisation economique de la foret. Les recettes y afferentes sont gerees au niveau de ladite communaute de base suivant les dispositions du Decret n°2000-27 du 13 Janvier 2000, notamment ses articies 20 et 21. Article 15 : Les produits forestiers provenant de l'exercice des droits d'usage ne peuvent pas faire l'objet de transaction commerciale. Article 16 : La valorisation economique des ressources forestieres par la communaute de base gestionnaire donne lieu au paiement des redevances forestieres p'revues par !'article 46 du Deere! n° 98 782 du 16 Septembre 1998 et dont les modes de calcul sont fixees par arrete du Ministre charge des Forets. Les redevanc!')s pen;:ues sont versees au profit des fonds forestiers conformement a !'article 49 dudit decret. Article 17: L'exercice des droits d'usage et la protection de la foret par la communaute de base gestionnaire ne sont pas subordonnes au paiement de redevances. Chapitre 2 - De la sous-traitance Article 18 : Une foret concedee a une communaute de base en vertu d'un contrat de gestion peut, un an apres la mise en vigueur dudit contrat, faire l'objet d'une sous-traitance a un ou plusieurs exploitants forestiers agrees. Leur agrement s'effectue dans les conditions prevues par les articles 3 et 4 du Decret n° 98-782 du 16 Septembre 1998. Article 19 : La sous-traitance evoquee a !'article 18 ci-dessus, a pour objet de ceder a un ou plusieurs exploitants forestiers le droit de proceder a une valorisation economique de la foret ccinsideree. Elle peut porter sur la totalite ou sur une parcelle d'une foret. • Article 20 : Une sous-traitance est attribuee par la communaute de base gestionnaire par voie d'adjudication. Dans la mise en reuvre de la procedure en la matiere, elle est assistee par I' Administration forestiere competente. 6- 8 ( Didim-Panjakana laharana faha-2001 - 122 ny habetsahan'ny fikapana isan-taona araka ny velarana faran'izay lehibe azo trandrahana sy habetsahana am bony indrindra ny loharanon-karena avy amin'ny ala azo trandrahana isan-taona ; ny fizarana ho faritra ny toeram-panajariana iray • • ny fomba fikarakarana ny fepetra voalazan'ny didim-panjakana laharana faha-99s954 tamin'ny 15.12.99 mikasika ny fampaneranana ny fampiasam-bola hamokarana amin'ny tontolo iainana Ankoatr'izany, dia tsy tokony hanimba ny fahafahana mamokatra na fampitomboana ny vokatry ny ala izany·na ny zava-miaina samihafa Toko-1 - Ny amin'ny fitantanana ifarimbonana And. 13 : Ny fomba fitantanana ny ala ataon'ny vondrom-bahoaka fototra faritan'ny bokin'andraikitra araka ny modely nankatoavina tamin'ny alalan'ny didim-pitondrana nataon'ny Minisitra miandraikitra ny ala And. 14 : Ny vondrom-bahoaka fototra izay mpitantana dia afaka misahana mivantana ny fivarotana ny loharanon-karena avy amin'ny ala notrandrahana ao anatin'ny fampitomboan-tsanda ny toekarena mamba nyala. Ny vola miditra amin'izany dia tantanina ea anivon'izany vondrom-bahoaka fototra izany araka ny fepetra voalazan'ny Didim-panjakana laharana faha-2000-27 tamin'ny 15 janoary 2000, indrindra indrindra amin'ireo andininy faha-20 sy faha-21 ao aminy. And. 15 : Ny vokatry ny ala avy amin'ny fampiasana ny zo hampiasa dia tsy azo anaovana fifampiraharaham-barotra. And. 16 : Ny fampitomboan-tsanda ny toekarena mamba ny loharanon-karena avy amin'ny ala ataon'ny vondrom-bahoaka fototra mpitantana dia tsy maintsy anaovana fanefana ny vola fandoa mamba ny ala voalaza ao amin'ny andininy faha-46 amin'ny Didim-panjakana laharana faha-98-782 tamin'ny 16 septambra 1998 ka ny fomba fikajiana dia faritan'ny didim-pitondrana ataon'ny Minisitra miandraikitra ny Ala. Ny vola fandoa voaray dia arotsaka ho an'ny tahiry momba ny ala araka ny andininy faha-49 amin'io didim­ panjakana io. And. 17 : Ny fampiasana ny zo hampiasana sy ny fiarovana ny ala ataon'ny vondrom-bahoaka fototra mpitantana dia tsy miankina amin'ny fanefana ny vola fandoa Toko 2 - Ny amin'ny fampisahanan'asa And. 18 : Ny ala natolotra ny vondrbm-bahoaka fototra araka ny fifanekem-pitantanana, herintaona aorian'ny mampanan-kery izao fifanekena izao, dia azo anaovana nankatoavina iray na maromaro. Ny fankatoavan'azy ireo dia tanterahina araka ny fepetra voalazan'ny andininy faha-3 sy faha-4 amin'ny Didim-panjakana laharana faha-98-782 tamin'ny 16 septambra 1998 And. 19 : Ny fampisahanan'asa voatsiahy ao amin'ny andininy faha-18 etsy ambony, dia mikendry ny hanomezana ny mpitrandraka ala iray na maromaro ny zo hanao ny fampitomboan-tsanda ara-toekarena ny ala voalaza. lzany dia mety mahasahana ny tany manontolo na ny sombin-tany misy ala. And. 20 : Ny fampisahanan'asa dia omena ny vondrombahoaka fototra amin'ny alalan'ny fifampisongonam-bidy. Ao anatin'ny fanatanterahana ny paika arahina mikasika, izany, dia ampian'ny Fandra,haraham-panjakan mamba .ny ala mahefa izy. • • • Decret N°2001 - 122 Article 21 : Les droits et obligations de la communaute de base gestionnaire et de l'exploitant forestier agree sont determines par une convention d'exploitation etablie conformement au modele fixe par arrete du Ministre charge des Eaux et Forets. Les conditions techniques d'exploitation de la fore! concedee son! fixees par un cahier de charges etabli selon un modele approuve par arrete du Ministre charge des Eaux et Forets. Article 22 : La duree d'une convention d'exploitation est fixee en fonction : de la richesse et de la capacite reproductive de la fore! ; des moyens techniques don! dispose le concessionnaire ; de la superficie concedee. Article 23: Toutefois conformement aux dispositions de l'article 20 du Deere! n° 98-782 du 16 Septembre 1998, le regime du permis d'exploitation s'applique a titre transitoire. Article 24 : L'exploitation forestiere par un sous-traitant donne lieu au paiement des redevances forestieres prevues par l'article 46 du decret n° 98-782 du 16 Septembre 1998. Article 25 : Les taux et les modalites de recouvrement et de repartition des redevances seront fixees par arrete du Ministere charge des Eaux et Forets. Chapitre 3 - De !'exportation Article 26 : L'exportation des ressources forestieres s'effectue conformement aux reglementations en vigueur notamment les articles 41 , 42, 43 et 48 du decret 98-782 du 16 septembre 1998. TITRE IV - DU SUIVI ET CONTROLE Article 27 : Le suivi technique et le contr6Ie du respect de l'application de la reglementation concernant la gestion en regie des forets son! exerces par les agents habilites de !'Administration forestiere et les Officiers de la Police Judiciaire conformement aux lois et reglements en vigueur, notamment : L'Ordonnance n° 60-128 du 3 Octobre 1960 fixant la procedure applicable a la repression des infractions a la legislation forestiere, de la chasse, de la peche et de la protection de la nature ; Deere! n° 61-078 du 8 Fevrier 1961 fixant les modalites d'application de l'Ordonnance n° 60.128; Le Deere! n° 98-782du 16 Septembre 1998 relatif a l'exploitation forestiere; Article 28 : Pour permettre aux Agents de !'Administration forestiere d'exercer leurs fonctions de suivi et de contr6Ie : • Les communautes de base gestionnaires ou les concessionnaires des forets doivent d'une part tenir un cahier de chantier et un carnet de laissez-passer et d'autre part, revetir d'un marquage les ressources forestieres exploitees conformement aux dispositions des articles 38 et 39 du decret n°98-782. Les transporteurs des ressources forestieres doivent etre munis d'un laissez-passer tel que prevu par !'article 40 dudit decret. Article 29 : Les agents de !'Administration forestiere doivent adresser, a titre de compte rendu, ampliation de leurs proces-verbaux de saisie et de leurs rapports dans le cadre de la gestion contractualisee des forets: Au Representant de l'Etat concerne ; A la Direction lnter-Regionale des Eaux et Forets concernee ; A la Commune de rattachement. 6- 10 Didim-Panjakana laharana faha-2001 -122 ' And .. 21 : Ny zo aman'andraikitry ny vondrom-bahoaka fototra mpitantana sy mpitrandraka ala nankatoavina dia faritan'ny filanarahana mikasika ny fitrandrahana natao araka ny modely noferan'ny didim-pitondrana atafon'ny Minisitra miandraikitra ny Rano sy Ala. Ny fepetra ara-teknika amin'ny litrandrahana ny ala natolotra dia feran'ny bokin'andraikitra natao araka ny modely nankatoavin'ny Minisitra m.iandraikitra ny Rano sy Ala And. 22 : Ny faharetan'ny lifanarahana momba ny fitrandrahana dia ferana araka : ny harena sy ny fanalahan'ny ala hamokatra indray ny litaow,na ara-teknika izay ananan'ny tompon'ny ala ny velaran-tany natolotra. And. 23 : Na izany aza araka ny lepetra voalazan'ny andininy faha-20 ao amin'ny Didim-panjakana laharana faha-98-782 tamin'ny 16 septambra 1998, ny sata mifehy ny fanomezan-dalana hitrandrahana dia hampiharina ka ho fepetra tetezamita ihany. And. 24 : Ny fitrandrahana ala ataon'ny mpisahana asa iray dia tsy maintsy anaovana fanelana ny vola fandoa momba ny ala voalazan'ny andininy laha-46 amin'ny didim-panjakana laharana faha-98-782 tamin'ny 16 septambra 1998. And. 25 : Ny tetiny sy ny fomba lamoriana sy fitsinjarana ny vola fandoa dia ho leran'ny didim-pitondrana ataon'ny Minisitera miandraikitra ny Rano sy Ala. Toko 3 - Ny amin'ny fanondranana any ivelany And. 26 : Ny fanondrana any ivelany ny harena avy amin'ny ala dia tanterahina araka ny didy amam­ pitsipika manan-kery indrindra indrindra ny andininy faha-41, faha-42, faha-43 ary 48 amin'ny didim­ panjakana laharana faha-98-782 tamin'ny 16 septambra 1998. LOHATENY IV : NY AMIN'NY FIZOHIANA SY FANARAHA-MASO And. 27 : Ny lizohiana ara-teknika sy ny fanaraha-maso ny lanajana ny lampiharana ny didy amam­ pitsipika mikasika ny fitantanana ifarimbonana ny ala dia sahanin'ny mpandraharaha havanana amin'izany ao amin'ny Fisahanan-draharaham-panjakana momba ny ala sy ny Polisy ambony mpanao likarohana momba ny fandikan-dalana araka ny lalana sy ny fitsipika manan-kery, indrindra indrindra : ny Hitsivolana laharana faha-60-128 tamin'ny 3 oktobra 1960 amerana ny paika arahina amin'ny famaizana ny fandikan-dalana momba ny fitantanana ny ala, ny fizahana, ny lanjonoana ary ny fiarovana ny zavaboaary ; ny Didim-panjakana laharana faha-61-078 tamin'ny 8 febroary 1961 amerana ny fomba fampiharana ny Hitsivolana laha.rana faha-60-128 ny Didim-panjakana laharana laha-98-782 tamin'ny 16 septambra 1998 mikasika ny fitrandrahana ny ala. And. 28 : Mba ahafahan'ny Mpandraharahan'ny Fandraharaham-panjakana momba ny ala hanatanteraka ny asany mikasika ny fizohiana sy fanaraha-maso : . • · . . . ny Vondrom-bahoaka fototra mpitantana na ny tompon'ny ala dia tsy maintsy mitana ankilany bokin'asa iray sy boky kely fahazoan-dalana mivezivezy ary andaniny, manisy lamantarana ny harena avy amin'ny ala notrandrahana araka ny fepetra voalazan'ny andininy faha-38 sy faha-39 amin'ny didim-panjakana laharana faha-98-782 Ny Mpitatitra ny loharanon-karena avy amin'ny ala dia tsy maintsy manana fahazoan-dalana mivezivezy araka izay voalazan'ny andininy laha-40 amin'io didim-panjakana io. And.29 : Ny mpandraharaha ao amin'ny Fandraharaham-panjakana momba ny. ala dia tsy maintsy mandefa, mba ho tatitra, fampahafantarana ny litanan-tsoratry ny lamaboana nataony sy ny tatitra ao anatin'ny fitantanana nanaovana lifanekena momba ny ala : Amin'ny Solontenan'ny Fanjakana voakasika ; Amin'ny Foibem-pitondrana iraisam-paritry ny Rano sy Ala voakasika ; Amin'ny kaominina iankinana 6-11 Decret N°2001 - 122 Article 30 : Dans l'exercice de leurs fonctions de contr6Ie sur les concessionnaires et les tiers, les Contr6Ieurs communaux, les presidents des comites executifs des communautes de base son! habilites a proceder a la saisie des produits delictueux. Article 31 : Dans le cas ou une infraction a ete commise par un concessionnaire, le President de l'organe executif de la communaute de base assure les fonctions de gardien sequestre des produits delictueux saisis. Article 32 : Apres en avoir ete informs par le President de l'organe executif de la communaute de base, le Chef de l'Administration forestiere competente ou l'Officier de la Police judiciaire constate sur place les fails et etablit un proces verbal de saisie et de confiscation. La mise en vente et la repartition des prix de vente des produits confisques son! effectuees selon la reglementation en vigueur. Article 33 : Dans le cas ou une infraction a ete commise par un membre de la communaute de base gestionnaire, ii est fail application du Dina. Article 34 : En cas de faute commise par une communaute de base dans .!'execution du contra! de gestion, le responsable de !'Administration forestiere competente tel que defini a !'article 8 ci-dessus, peut prononcer a l'encontre de la communaute de base les sanctions ci-apres selon le cas : L'avertissement La suspension du contrat La resiliation du contrat Les conditions d'application de ces sanctions sont precisees dans le cahier des charges annexe au contrat de gestion. Article 35 : La convention d'exploitation peut etre resiliee sans que le concessionnaire puisse pretendre a un dedommagement en cas : De recidive De refus d'obtemperer aux injonctions emanant de la communaute de base concedente ou de !'Administration forestiere apres trois avertissements. TITRE V DU REGLEMENT DES LITIGES Article 36 : En cas de litige entre les membres de la communaute dEf base ou avec celle-ci, ii est fail application des voies de reglement prevues par le dina en vigueur. L'echec de cette procedure autorisera l'organe executif de la communaute de base concernee a saisir le president du conseil de la commune de rattachement dans les trente jours suivants la constatation du litige. Le president du conseil de la commune de rattachement procedera avec diligence a la reconciliation a !'amiable des parties. Article 37 : En cas de troubles du fail d'un tiers et prejudiciables a la paisible execution du contra! de gestion, la communaute de base peut avant toute action en justice, demander au president du conseil de la Commune rurale de. rattachement d'user de ses pouvoirs de conciliation. En cas d'echec d'une telle procedure de conciliation, le litige peut etre soumis a la juridiction competente par la partie la plus diligente. Article 38 : Toutefois, au cas ou les parties y consentent, le differend peut etre regle par voie d'arbitrage dans les conditions prevues par la loi n° 96-025 du 30 Septembre 1996 sus- visee en son article 47, sauf pour les infractions penales. Un compromis d'arbitrage est signe par les parties en presence du President du Conseil de la commune de rattachement ou de son representant. 6- 12 Didim-Panjakana laharana faha-2001 - 122 And. 30 : Eo amin'ny fanatanterahana ny asany mamba ny fizohiana eo amin'ny tompon'ny ala sy ny olon­ kafa, ny Mpanara-maso eo amin'ny kaominina, ny filohan'ny Komity mpanatanteraka ny vondrom-bahoaka fototra dia afaka manao ny fanagiazana ny vokatra tsy ara-dalana. And. 31 : Raha toa ny fandikan-dalana ka nataon'ny tompon'ny ala, ny Filohan'ny rantsana mpanatanteraka ao amin'ny Vondrom-bahoaka fototra no miantsoroka ny asan'ny mpiambina ny vokatra nogiazana noho ny fandikan-dalana. And. 32 : Rahefa avy nampahafantarin'ny Filohan'ny rantsana mpanatanteraka ny vondrom-bahoaka fototra ny Filohan'ny Fandraharaham-panjakana mamba ny ala mahefa na ny Polisy ambony mpanao fikarohana mamba ny fandikan-dalana dia manamarina eny an-toerana ny toe-javatra ary manao ny fitanan-tsoratry ny famaboana sy ny fanagiazana Ny famarotana sy ny fitsinjarana ny vidy ivarotana ny vokatra nogiazana dia tanterahina araka ny didy amam-pitsipika manan-kery. And. 33 : Raha toa misy fandikan-dalana nataon'ny mpikambana iray ao amin'ny vondrom-bahoaka fototra mpitantana dia ampiharina ny Dina. And. 34 : Raha toa misy fahadisoana ataon'ny Vondrom-bahoaka fototra ao anatin'ny fanatanterahana ny fifanekem-pitantanana, ny tompon'andraikitry ny Fandraharaham-panjakana mamba ny ala mahefa araka izay voafaritra ao amin'ny andininy faha-8 etsy ambony, dia afaka manambara amin'ny Vondrom-bahoaka fototra ny sazy manaraka etoana arakaraka ny toe-java-miseho : ny fampitandremana ny fampiatoana ny fifanekena ny fanafoanana ny fifanekena Ny fepetra fampiharana ireo sazy ireo dia soritana ao amin'ny bokin'andraikitra atovana ny fifanekem­ pitantanana And. 35 : Ny fifanaraham-pitrandrahana dia azo foanana ka tsy ahafahan'ny tompon'ny ala miandrandra fanonerana rah a send ra : famerenan-keloka fandavana ny fanekena ny baiko avy amin'ny vondrom-bahoaka fototra nanolorana na ny Fandraharaham-panjakana mamba ny ala aorian'ny fampitandremana fahatelo. LOHATENY IV: NY AMIN'NY FANDRAVONANA NY FIFANOLANANA And. 36 : Raha sendra fifanolanana eo amin'ny samy mpikambana ao amin'ny vondrom-bahoaka fototra na eo amin'ny vondrom-bahoaka fototra, dia ampiharina ny fomba fandravonana voalazan'ny dina manan­ kery. Ny tsy fahombiazan'io paika arahina io dia hanomezan-dalana ny rantsana mpanatanteraka ao amin'ny vondrom-bahoaka fototra voakasika handroso ny raharaha ho dinihan'ny filohan'ny filankevitry ny kaominina iankinana ao anatin'ny telopolo andro manaraka ny fizahana fototra ny fifanolanana Ny filohan'ny filankevitry ny kaominina iankinana dia hanao haingana ny fampihavanana ny andaniny sy ny ankilany. And 37 : Raha sendra fanembatsemabanana ataon'ny olon-kafa sy ny fanimbana ny fanatanteraha am­ pilaminana ny fifanekem-pitantanana, ny vondrom-bahoaka fototra alohan'izay rehetra fampakaran­ draharaha any amin'ny fitsarana dia afaka mangataka amin'ny filohan'ny Filankevitry ny kaominina ambanivohitra iankinana mba hampiasa ny fahefany amin'ny fampihavanana. Raha toa ka misy ny tsy fahombiazan'izany paik'ady arahina amin'ny fampihavanana izany, afaka entin'ny andaniny izay marisika kokoa eo amin'ny antokom-pitsarana mahefa ny fifanolanana. And. 38 : Na izany aza anefa, raha toa ka manaiky ny andaniny sy ny ankilany, ny fifanolanana dia afaka alamina amin'ny alalan'ny fanelanelanana araka ny fepetra voalazan'ny lalana laharana faha-96-025 tamin'ny 30 septambra 1996 voalaza eo ambony amin'ny andininy faha-47, afa-tsy ny ho an'ny fandikan­ dalana mamba ny ady heloka. Ny fifanekem-panelanelanana iray dia soniavin'ny andaniny sy ny ankilany eo anatrehan'ny Filohan'ny Filankevitry ny kaominina iankinana na ny solontenany. 6-13 Decret N°2001 122 Article 39 : Si les troubles proviennent du fail de !'Administration, ii est fail application des dispositions prises par la loi n° 96-025 du 30 septembre 1996 notamment dans ses articles 45, 46, et 47. TITRE VI - DISPOSITIONS DIVERSES Article 40 : Conlormement aux dispositions des articles 22 et 23 du Deere! n° 2000-27 du 13 Janvier 2000, une communaute de base peut etre dissoute par : La demission de la majorite absolue de ses membres ; Une decision de l'Assemblee generale. En cas de dissolution, ii est fail application des dispositions de !'article 20 dudit decret en ce qui concerne la devolution de ses biens. Article 41 : Des arretes fixeront les modalites d'application du present decret. Article 42: Toutes dispositions contraires au present decret sont et demeurent abrogees. Article 43 : Le Vice-Premier Ministre charge du Budget et du Developpement des Provinces autonomes, le Ministre de l'lnterieur et le Ministre des Eaux et Forets sont charges, chacun en ce qui le concerne, de !'execution du present decret qui sera publie au journal officiel de la Republique. Par le Premier Ministre, Chef du Gouvernement Le Vice-Premier Ministre charge du Budget Et du Developpement des Provinces Autonomes Pierrot RAJAONARIVELO Le Ministre des Eaux et Forets Rija RAJOHNSON Pour ampliation conforme Antananarivo, le 13 juillet 2001 Le SECRETAIRE GENERAL ADJOINT DU GOUVERNEMENT Honoree Eliane RALALAHARISON 6- 14 Fait Antananarivo, le 14 Fevrier 2001 Tantely ANDRIANARIVO Le Ministre de l'lnterieur Jean Jacques RASOLONDRAIBE Didim-Panjakana laharana (aha-2001 -122 And. 39 : Raha toa ka ny fanakorontanana dia avy amin'ny litondran-draharaham-panjakana dia atao ny fampiharana ny fepetra noraisina tao amin'ny lalana loaharana faha-96-025 tamin'ny 30 septambra 1996 indrindra indrindra ny ao anatin'ny andininy faha-45, faha-46, ary faha-47 LOHATENY VI - FEPETRA SAMIHAFA And. 40 : Araka ny fepetra voalazan'ny andininy faha-22 sy faha-23 ao amin'ny didim-panjakana laharana faha-2000-27 tamin'ny 13 janoary 2000, ny vondrom-bahoaka fototra dia mety ho ravana amin'ny alalan'ny : ny fametraham-pialan'ny antsasa-manilan'ny mpikambana Fanapahan-kevitra eo amin'ny livoriam-be Raha toa ka misy fandravana, dia atao ny fampiharana ny fepetra voalazan'ny andininy faha-20 amin'ny didim-panjakana izay voalaza izay mikasika ny famindrana fananana. And. 41 : Didim-pitondrana maromaro no hametra ny fombafomba fampiharana ity didim-panjakana ity. And. 42 : Foanana ary dia foana ny fepetra rehetra mifanohitra amin'ity didim-panjakana ity. And. 43 : Ny Praiminisitra Lelitra miandraikitra ny Tetibola sy ny Fampandrosoana ny Faritany mizaka tena, ny Minisitry ny Atitany ary ny Minisitry ny Rana sy ala no misehana araka izay tandrify azy avy, ny fantanterahana ity didim-panjakana ity izay havoaka amin'ny Gazetim-panjakan'ny Repoblika Natao tao Antananarivo, ny 14 febroary 2001 Avy amin'ny Praiminisitra, Sady Lehiben'ny Governemanta Ny Praiminisitra lefitra miandraikitra ny Tetibola Sy ny Fampandrosoana ny Faritany mizaka tena Pierrot RAJAONARIVELO Ny Minisitry ny Rana sy Ala Rija RAJOHNSON Tantely ANDRIANARIVO Ny Minisitry ny Atitany Jean Jacques RASOLONDRAIBE 6-15 Decret N°2001 -122 ANNEXE AU DECRET N° 2001-122 du 14 Fevrier 2001 Fixant !es conditions de mise en oouvre de la gestion Contractualisee des forets de l'Etat MODELE INDICATIF DE CONTRAT DE GESTION DES FORETS CONTRAT DE GESTION RELATIF A LA FORET DE ENTRE LES SOUSSIGNES : Le 1 ............................................... agissant pour le compte de l'Etat, denomme, (le .................. ), d'une part, La communaute de base" ..................................................................... " (denomination et siege), Commune de ............................................... Fivondronampokontany de ................................. . representee par son President, ci-apres denommee, !'association, d'autre part, II est arrete et convenu ce qui suit : TITRE I - DISPOSITIONS GENERALES Article premier : Objet du contra! de gestion. En application du decret n° ................... du ......................... fixant les conditions de mise en oouvre de la gestion contractualisee des forets de l'Etat en vue de la delegation de leur gestion aux communautes de base, le present contra! a pour objet de determiner les modalites du transfer! de la gestion de la fore! (ou de la parcelle de la fore!) de ................................ . Commune de ............................................. Fivondronanmpokontany de ............... . .. . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . , au profit de !'Association. Article 2 : Beneficiaires Les habitants du ou qes villages de ..................................................... , membres de !'Association peuvent jouir des ressources forestieres dont la gestion est transferee a !'Association. Article 3 : Delimitation de la foret Les limites de la fore! (ou parcelle de la fore!} de ..................................................... . Objet du present contra!, d'une superlicie de ...................................... hectares, sont constitues : Au nord; par ................................. • ............................................. . Au sud; par ................................................................................ . A l'ouest; par ............................................................................. . TITRE II - DU TRANSFERT DE GESTION Article 4 : Consistance du transfer!. L'Association peut dans ladite foret (ou parcelle) proceder a: L'exercice des droits d'usage tels que prevus par !'article 41 de loi forestiere et les articles 34 et 35 du decret n° 98.781 du 16 Septembre 1998 fixant les conditions generales d'application de loi forestieres; La valorisation economique des ressources forestieres; Ou a certaines de ses activites (a preciser dans le contra!}. 1 D6signe par la Direction Inter-R6gionale des Eaux et Forets 6- 16 Didim-Panjakana laharana faha-2001-122 TOVANA AMIN'NY DIDIM-PANJAKANA LAHARANA FAHA-2001-122 TAMIN'NY 14 Febroary 2001 Mametra ny fepetra fanombohan'asa amin'ny fitantanana nasiam-panekena ny Alam-panjakana MODEL Y ENTI-MANONDRO NY FIFANEKENA NY FITANTANANA NY ALA FIFANEKEM-PITANTANANA MIKASIKA NY ALAN'NY EO AMIN'IREO MANAO SONIA ETSY AMBANY Ny1 ............................. miasa amin'ny anaran'ny Fanjakana, antsoina hoe, (ny ........ ) Andaniny, Ny vondmm-bahoaka fototra " .......................... ;"( anarana sy foiben-toerana) Kaominin'i .......................... Fivondronampokontanin'i ...... ......... ... ... soloin'ny Filohany tena, izay lazaina anarana manaraka eto, ny fikambanana, Ankilany, l Notapahina sy nifanarahana toy izao manaraka izao : LOHATENY I - FEPETRA ANKAPOBE Andininy voalohany: Anton'ny fifanekem-pitantanana Ho fampiharana ny didim-panjakana laharana faha- .................. tamin'ny .............. mametra ny tepetra fanombohan'asa amin'ny fitantanana nasiam-panekena ny alam-panjakana mba hanomezam-pahefana ny fitantanana izany ho an'ny vondrom-bahoaka fototra, izao fifanekena izao dia manana antony amin'ny famaritana ny fombafomba famindrana ny fitantanana ny alan'(na ny sombin-tany eo amin'ny alan') i. ................. kaominin'i ......................... Fivondronampokontanin'i ...................... ) ho tombontsoan'ny Fikambanana And. 2 : Mpisitraka Ny mponina eo amin'ny tarnina na ireo tananan'i. .................. , mpikambana ao amin'ny fikambanana dia afaka misitraka ny loharanon-karen'ny ala ka ny fitantanana dia afindra amin'ny fikambanana. And. 3 :Famaritana ny ala Ny faritry ny alan'(na sombin-tany eo amin'ny alan')i. ................................... . Anton'ity fifanekena ity, amin'ny velaran-tany ................................... hekitara, dia misy: Any avaratra, amin'ny ................................................................ . Any atsimo, amin'ny ................................................................. . Any andrefana, amin'ny .............................................................. . LOHATENY II- NY AMIN'NY FAMINDRAM-PITANTANANA And. 4 : Fanamarinam-pototra ny famindrana Ny Fikambanana dia afaka manao ao anatin'ny ala (na sombin-tany) ny paik'ady arahina momba ny: Ny fampiasana ny zo hampiasa araka izay voalaza ao amin'ny andininy faha-41 ao amin'ny lalana momba ny ala sy y fepetra ankapobe amin'ny fampiharana ny lalana momba ny ala ; ny fampananan-danja ara-toekarena (loharanon-karen'ny ala Na amin'ny asa sasantsasany ataony (izay soritana mazava ao anatin'ny fifanekena) 1 Tendren'ny Talem-paritry ny Rana sy Ala 6-17 Decret N°2001 - 122 Article 5 : Mode de gestion L'Association est autorisee a exploiter ladite foret (parcelle} sous la forme d'une gestion en regie conformement au cahier des charges correspondant. Elle peut, sur decision de l'assemblee generale, conceder la valorisation economique de ladite foret (parcelle} a un ou plusieurs exploitants forestiers agrees au moyen d'une convention d'exploitation passee entre !'Association et les concessionnaires apres accord prealable du Chef de !'Administration forestiere concernee2 Article 6 : Duree du transfer! La duree initiale du transfer! est fixee trois (3) ans; ii peut etre renouvele pour une periode de dix (10} ans sur avis du Chef de !'Administration forestiere de 2 TITRE Ill - DES DROITS ET OBLIGATIONS DE APRTIES ET DE INTERVENANTS Chapitre 1 - Des droits et Obligations de !'Association Section 1 - Droits de !'association Article 7 : Droits d'usage Dans l'exercice de leurs droits d'usage, les membres de !'Association peuvent dans ladite foret (parcelle): Proceder a la collecte de produits forestiers secondaires; Satisfaire leurs besoins domestiques Ses droits peuvent s'exercer individuellement ou collectivement; toutefois, ii leur est interdit de vendre a titre professionnel les produits ainsi collectes Article 8 : Valorisation economique des ressources forestieres Dans le cadre d'une gestion directe, !'Association est autorisee a effectuer dans la dite foret (parcelle} a un prelevement a but commercial des produits forestiers ou de tous autres produits conformement au cahier des charges Toutefois, un an apres la mise en vigueur du contra! de gestion, la dite foret (parcelle) peut etre confiee a un ou plusieurs exploitants forestiers agrees dans les conditions definies aux articles 17 et suivants du decret n° du fixanf les conditions de mise en ceuvre de la gestion contractualisee des forets Article 9 : Gestion durable de la foret L'Association doit s'organiser et prendre toutes mesures en vue de la gestion durable et securisee de la dite foret (parcelle) Article 10 : Perception et repartition des ristournes En cas de sous-traitance de la gestion de la foret (parcelle}, le Presiden.t du comite de gestion est habilite a percevoir des ristournes et a les repartir dans les conditions fixees par !'article 27 du decret no du 2 Design€ par la Direction Inter-Regionale concernee I 6- 18 Didim-Panjakana laharana (aha-2001-122 And. 5 : Fomba litantanana Ny fikambanana dia omen-dalana hitrandraka izany ala (sombin-tany) voalaza izany amin'ny endriky ny fitantanana momba ny fiandraiketan-draharaha araka ny bokin'andraikitra mifanaraka amin'izany. lzy dia afaka, araka ny fanapahan-kevitra eo amin'ny fivoriambe, manome ny fampananan-danja ara-toe­ karena izany ala (sombin-tany) voalaza izany amin'ny mpitrandraka ala iray na maromaro nankatoavina amin'ny fomba fifanekem-piaraha-miasa fitrandrahana efa lasa eo amin'ny fikambanana sy ny tompon'ny ala taorian'ny fanekena mialoha nataon'ny Lehibem-pitondran-draharaha momba ny ala izay voakasika2 And. 6 : Faharetan'ny famindrana Ny faharetana tany am-boalohany ny famindrana dia ferana telo (3) taona, azo havaozina ho mandritra ny folo (10) taona izany avy amin'ny fampahalalan'ny Lehibem-pitondran-draharaha momba ny alan'i 2 LOHATENY Ill - NY ZO SY NY ADIDY AMAN'ANDRAIKITRY NY ANDANINY SY NY ANKILANY ARY NY MPIROTSAKA AN-TSEHATRA Toko 1 - Ny zo sy ny adidy aman'andraikitry ny Fikambanana Sokajy 1 - Zon'ny fikambanana And. 7 : Zo hampiasa Amin'ny fampiasana ny zo hampiasa, ny mpikambana ao amin'ny fikambanana dia afaka ao anatin'ny ala (sombin-tany izay voalaza : manao ny fanangonana ny vokatra madinidinika avy amin'ny ala ; Fanomezana fahafaham-po izay ilaina ao an-tokatrano. lreo zony ireo dia azo ampiharina manokana na iarahana, na izany aza anefa, dia rarana ny fivarotana fanaovana anton'asa ny vokatra fizay eta voaangona. And. 8 : Fampananan-danja ara-toe-karena ny loharanon-karen'ny ala Amin'ny sehatry ny fitantanana mivantana, ny fikambanana dia omen-dalana ao anatin'izany ala (sombin­ tany) voalaza izany ny fakana mba ho atao antom-pivarotana ny vokatry ny ala na ny vokatra hafa mifanaraka amin'ny bokin'andraikitra. Na izany aza anefa, iray taona aorian'ny nampanan-kery ny fifanekem-pitantanana, izany ala (sombin­ tany) voalaza izany dia azo ankinina amin'ny mpitrandraka ala iray na maromaro nankatoavina araka ny fepetra voafaritra ao amin'ny andininy faha-17 sy manaraka ny didim-panjakana laharana faha ................................. tamin'ny ........................ mametra ny fepetra amin'ny fitantanana nasiam panekena ny ala And. 9: Fitantanana maharitra ny ala Ny fikambanana dia tokony hanao ny fandaminana sy fandraisana fepetra amin'ny fitantanana maharitra sy ny fiarovana izany ala (sombin-tany) voalaza izany And. 1 O : Famorian-ketra sy fitsinjarana sy tamberim-bidy Amin'ny fampisahanan'asa momba ny fitantanana ny ala (sombin-tany), ny Filohan'ny Komitim­ pitantanana dia manam-pahefana ara-dalana handray ny tamberim-bidy ary htsinjara izany araka ny fepetra noferan'ny andininy faha-27 ao amin'ny didim-panjakana laharana faha · · · · · ·· · · · · · · · · · ·· · · · · · · · · · ·· ···tamin'ny ........................ . 2 Tendren'ny Talem-paritry ny Rana sy Ala voakasika 6-19 t>ecret N°20/Jl 122 Article 11 : Controle Le president du Comite de gestion ou son representant est autorise a controler: L'application du Dina; L'acces de la dite fore! (parcelle) Le cas echeant, !'execution de la convention d'exploitation par l'exploitant forestier agree Section 2 - Obligation de I' Association Article 12 : Respect du Dina et du cahier des charges Les membres de !'Association son! tenus de respecter le Dina et le cahier des charges sous peine du Vbnodina ou de sanctions prevues par le decret no ------------------------ du ------------------------------ en son article 36 et le cahier des charges Article 13: Mise en application du plan d'amenagement Da.ns le cadre de la gestion de la dite fore! (parcelle), !'Association doit se conformer aux prescriptions du plan d'amenagement. Article 14 : Paiement de redevances La valorisation economique de la dite foret (parcelle) par !'Association est subordonnee au paiement des red(c)vances forestieres conformement aux dispositions reglementaires en la matiere Article 15 : Interdictions L'Association doit s'abstenir de delivrer : Des autorisations de defrichement de la fore!; Des permis de coupe a des personnes autres que les membres de !'Association; Des permis de chasse a titre commercial. Chapitre 2 - Droits et Obligations de !'Administration Article 16 : Droits de !'Administration forestiere Les responsables de !'Administration forestiere peuvent effectuer un suivi et un controle de !'execution du present contra!. En cas de non-respect du present contra!, ils peuvent appliquer les mesures definies dans !'article 22 ci­ dessous Article 17 : Obligations de !'Administration forestiere Les agents de !'Administration forestiere son! tenus de proceder a un encadrement technique en faveur de !'Association dans !'execution du present contra!, surtout en cas d'avertissement donne a l'Association L'Administration forestiere concernee doit adresser un rapport semestriel sur !'execution dudit contra! : Au Representant de l'Etat de la commune de rattachement; A la Direction lnter-Regionale des Eaux et Forets A la commune de rattachement. 6- 20 Didim-Panjakana laharana faha-2001 - 122 And. 11 : Fanaraha-maso Ny Filohan'ny Komitim-pitantanana na ny solontenany dia afaka manara-maso ny : ny fampiharana ny Dina ny fidirana ao amin'izany ala (sombin-tany) voalaza izany raha misy izany, ny fanatanterahana ny fifanekem-piaraha-miasa amin'ny fitrandrahana amin'ny mpitrandraka ala nankatoavina. Sokajy 2 - Adidy aman'andraikitry ny Fikambanana And. 12. Fanajana ny Dina sy ny bokin'andraikitra Ny mpikambana ao amin'ny Fikambanana dia mitana ny fanajana ny Aina sy ny bokin'andraikitra fa raha tsy izany dia iharan'ny vonodina na ny sazy araka ny didim-panjakana laharana faha- tamin'ny ao amin'ny andininy faha-36 ao ami'ny bokin'andraikitra. And. 13 : Fampiharana ny drafitry ny fanajariana Eo amin'ny sehatry ny fitantanana izany ala (sombin-tany) voalaza izany, ny fikambanana dia tsy maintsy ( manaraka ny fepetra amin'ny drafitry ny fanajariana. And. 14 : Fandoavana ny vola fandoa Ny lampananan-danja ara-toe-karena ny ala dia miankina amin'ny fandoavana ny vola landoa amin'ny ala araka ny fepetra manara-pitsipika momba izany. And. 15 : Fandrarana Ny Fikambanana dia alaka manajanona ny lanomezana : Ny Fahazoan-dalana amin'ny lamakian-tany vao ny ala ; Ny lanomezan-dalana hanapaka ho an'ny olon-kala ankoatran'ny mpikambana ao amin'ny fikambanana ; Ny lanomezan-dalana hihaza atao varotra Toko 2 - Zo sy Adidy aman'andraikitry ny fitondran-draharaham-panjakana And. 16 : Zon'ny Fitondran-draharaham-panjakana mitantana ny ala Ny tompon'andraikitra litondran-draharaham-panjakana mitantana ny ala dia afaka manao ny fizohiana sy ny fanaraha-maso ny fampiharana ity fifanekena ity. Raha toa ka misy ny tsy fanajana ity fifanekena ity, izy dia alaka mampihatra ny lepetra voalaritra ao amin'ny andininy laha-22 etsy ambany. And. 17 : Adidy aman'andraikitry ny fitondran-draharaham-panjakana. Ny mpandraharahan'ny fitondran-draharaham-panjakana mitantana ny ala dia tsy maintsy manao ny lanohanana ara-teknika ho an'ny Fikambanana amin'ny fampiharana ity filanekena ity, indrindra amin'ny fampitandremana nomena ny Fikambanana. Ny fitondran-draharaham-panjakana mitantana ny ala izay voakasika dia tsy maintsy mandela tatitra isaky ny enim-bolana ny lampiharana ny lanekena izay voalaza : Any amin'ny Solontenam-panjakana any amin'ny Kaominina iankinana ; Any amin'ny Foibem-pitondrana iraisam-paritry ny Rano sy Ala ; Any amin'ny Kaominina iankinana. 6-21 Decret N°2001 -122 Chapitre 3 - Des droits et Obligations de la Commune de rattachement Section 1 - Droits de la Commune de rattachement Article 18 : Suivi et contr61e de l'Association Le Maire de la Commune de .. .... assiste des contr61eurs Communaux, peut proceder a un suivi et un contr61e: De !'application du Dina; De !'application de la convention d'exploitation par l'exploitant forestier agree, le cas echeant. En cas de constatation d'infraction, ii en informe le Chef de !'Administration forestiere Article 19 : Ristournes La part revenant a la Commune de en !ant que commune de rattachement, s'eleve a % des redevances pen;:us par le President du Camile de gestion de !'Association a titre de ristournes Section 2 - Obligations de la commune de rattachement Article 20 : Information et sensibilisation de l'association Le Maire de la commune de------------------------------------- assiste de ses collaborateurs a !'obligation d'informer et de sensibiliser les membres de !'association sur: Les objectifs et les avantages de la gestion contractualisee des fon~ts; Leurs obligations contractuelles Article 21 : Gestion des conflits En cas de conflits dans la mise en ceuvre de la gestion de contractualisee des forets, le President du Conseil de la dite Commune est charge de concilier les parties en litige prealablement a la saisie eventuelle de la juridiction competente ou au recours a !'arbitrage TITRE IV - DES INFRACTIONS ET DES SANCTIONS Article 22 : Non-respect du contratde gestion En cas d'inobservation des dispositions reglementaires et contractuelles par !'Association, ii est fail application des sanctions ci-apres dans les conditions fixees par le decret n° ------------------------- du et par le contra! de gestion: L'avertissement; La suspension du contra! de gestion ou de la convention d'exploitation; La resiliation; La confiscation et la vente des produits illicites Article 23 : Non-respect du Dina En cas d'inobservation du Dina par des membres de !'Association, ils sont passibles du vonodina TITRE V - DISPOSITIONS DIVERSES Article 24 : Reglement des differends Le reglement des differents nes dans le cadre de la mise en ceuvre de la gestion contractualisee des forets de l'Etat, s'effectue conformement aux dispositions du decret n° du Article 25 : Mise en vigueur du contra! de gestion Le present contra! entre en vigueur a compte de la date de sa notification a !'association 6- 22 ( Didim-Panjakana laharana faha-2001 - 122 Toko 3 - Ny sy Adidy aman'andraikitry ny Kaominina iankinana Sokajy 1 - Zon'ny Kaominina iankinana. And. 18 : Fizohiana sy fanaraha-maso ny Fikambanana Ny ben'ny Tananan'ny Kaominin'i -------, atrehin'ny mpanara-maso ao amin'ny Kaominina, dia afaka manao ny fizohiana sy ny fanaraha-maso : Ny fampiharana ny Dina ; Ny fampiharana ny fifanekem-piaraha-miasa amin'ny fitrandrahana avy amin'ny mpitrandraka ala nankatoavina, raha misy izany. Raha tea ka hita fototra ny fandikan-dalana, lzy dia mampahafantatra ny Lehibem-pitondran-draharaha mamba ny ala. And. 19 : Tamberimbidy Ny anjara miverina amin'ny Kaominin'i ....................................... amin'ny maha-Kaominina iankinana, dia tafakatra .................. % n'ny vela fandoa voarain'ny Filohan'ny Komitim-pitantanana ny Fikambanana ka atao ho tamberimbidy. Sokajy 2 - Adidy aman'andraikitry ny Kaominina iankinana And. 20 : Fampahalalana sy fanentanana ny fikambanana Ny Ben'ny tananan'ny Kaominin'i. .......................... atrehin'ny mpiara-miasa izay voatery hampahalala sy hanentana ny mpikambana ao amin'ny fikambanana amin'ny : Ny zava-kendrena sy ny tombontsoa avy amin'ny fitantanana nasiam-panekena ny ala ; Ny adidy aman'andraikiny nanaovana fifanekena. And. 21 : Fitantanana ny fifanolanana Raha tea ka nisy ny fifanolanana amin'ny fanombohan'asa amin'ny fitantanana nasiam-panekena ny ala, ny Filohan'ny Filan-kevitry ny Kaominina izay voalaza dia miandraikitra ny fampihavanana ny andaniny sy ny ankilany mpifanolana alohan'ny famaboana mety hisy avy amin'ny fitsarana mahefa na fangatahana fanelanelanana. LOHATENY IV - NY FANDIKAN-DALANA SY NY SAZY And. 22 : Tsy fanajana ny fifanekem-pitantanana Raha tea ka misy ny tsy fanarahana ny fepetra manara-pitsipika sy nasiam-panekena nataon'ny fikambanana, dia atao ny fampiharana ny sazy manaraka ireto araka ny fepetra noferan'ny didim panjakana laharana faha- ................ tamin'ny ................... sy araka ny fifanekem-pitantanana : ny fampitandremana ; ny fampiatoana ny fifanekem-pitantanana na ny fifanekem-piaraha-miasa mamba ny fitrandrahana ; ny fanafoanana ; ny fanagiazana sy ny varotra ny vokatra tsy ara-dalana. And. 23 : Tsy fanajana ny Aina Raha tea ka misy ny tsy fanarahana ny Aina nataon'ireo mpikambana ao amin'ny Fikambanana, izy ireo dia mety iharan'ny vonodina. LOHATENY V • FEPETRA SAMIHAFA And. 24 : Fandravonana ny fifanolanana teraka tee amin'ny sehatry ny fanombohan'asa amin'ny fitantanana nasiam-panekena ny Alam-panjakana, dia atao araka ny fepetra ao amin'ny didim-panjakana laharana faha- ...................... tamin'ny ......................... . And. 25 : Mampanan-kery ny fifanekem-pitantanana lty fifanekena ity dia manan-kery manomboka amin'ny vaninandro hampahafantarana azy amin'ny fikambanana. 6-23 DecretN°2001 - 122 Article 26 : Revision du contra! de gestion Le present contra! peut faire l'objet d'avenant a l'initiative de !'Administration ou de !'Association. Article 27 : Resiliation du .contra! par !'association L'association peut demander la resiliation du present contra! au cas ou elle au rail decide de cesser la gestion de la dite fore! (parcelle) Elle doit en aviser l'Administration forestiere concernee au moins six (6) mois avant la cessation des activites. Fait a ...................................... en deux originaux, le ........................ . Lu et accepte Le President du comite de gestion de l'Association Vu pour etre annexe au decret n° 2001/122 du 14 fevrier 2001 3 D6sign6 par la Direction Inter-r6gionale des Eaux et ForSts 6- 24 Le3 , I f: Didim-Panjakana laharana faha-2001 - 122 And. 26 : Fanavaozana ny fifanekem-pitantanana Ny fitondran-draharaham-panjakana na ny fikambanana dia afaka manao fanovana amin'ity fifanekena ity. And. 27 : Fanafoanana ny fifanekena nataon'ny fikambanana Ny Fikambanana dia afaka mangataka ny fanafoanana ity fifanekena ity raha toa ka misy ny fanapahan­ keviny hampitsahatra ny fitantanana izany ala (sombin-tany) voalaza izany. Tsy maintsy mampahafantatra ny fitondran-draharaham-panjakana mitantana ny ala izay voakasika izy farafahakeliny enim-bolana {6} alohan'ny fitsaharan'ny asa. Natao tao Hila ary nekena Ny Filohan'ny Komitim-pitantanana ny Fikambanana Hila mba hatovana atao matoan-tsoratra roa, ny Ny3. amin'ny didim-panjakana laharana faha-2001/122 tamin'ny 14 febroary 2001 3 Tendren'ny Talem-paritry ny Rano sy Ala voakasika 6-25