Regulation on the manner of notification of the presence of harmful organisms on plants and implementation of phytosanitary measures

1241. Na osnovu člana 12 stav 6 Zakona o zdravstvenoj zaštiti bilja (“Službeni list RCG”, broj 28/06 i “Službeni list CG“, br. 28/11 i 48/15), Ministarstvo poljoprivrede i ruralnog razvoja donijelo je P R A V I L N I K O NAČINU NOTIFIKACIJE PRISUSTVA ŠTETNIH ORGANIZAMA NA BILJU I SPROVOĐENJU FITOSANITARNIH MJERA* Član 1 Ovim pravilnikom propisuje se način notifikacije prisustva štetnih organizama sa Liste I.A., II.A., I.B, ili II.B čije je prisustvo bilo nepoznato na teritoriji Crne Gore i prisustva, odnosno sumnje na štetne organizme koji nijesu utvrđeni listama i sprovođenja fitosanitarnih mjera koje se dostavljaju Evropskoj komisiji u skladu sa Sporazumom o stabilizaciji i pridruživanju između evropskih zajednica i njihovih država članica i Crne Gore. Član 2 Notifikacija štetnih organizama iz člana 1 ovog pravilnika i fitosaniranih mjera vrši se u roku od osam radnih dana od dana potvrde prisustva štetnog organizma u skladu sa Prilogom koji je sastavni dio ovog pravilnika. Član 3 Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u “Službenom listu Crne Gore“. * U ovaj pravilnik prenešena je Odluka Komisije 2014/917/EU od 15. decembra 2014. godine o detaljnim pravilima za implementaciju Direktive Savjeta 2000/29/EC koja se odnose na notifikaciju o prisustvu štetnih organizama i mjerama koje su sprovedene ili se namjeravaju preduzeti. Broj, 320-4693/16-4 Podgorica, 20. septembra 2016. godine Ministar, Budimir Mugoša, s.r. PRILOG NOTIFIKACIJA ŠTETNIH ORGANIZAMA I FITOSANITARNIH MJERA 1. OPŠTE INFORMACIJE 1.1. Naučni naziv štetnog organizma, lokacija i da li je prvi put prisutan na teritoriji Crne Gore 1 1.2. Rezime 2 1.3. Status notifikacije Navodi se: 1) djelimična notifikacija; 2) notifikacija; 3) ažuriranje notifikacije; 4) završna napomena u kojoj se navodi prestanak preduzetih mjera i obrazloženje za prestanak. 2. INFORMACIJE KOJE SE ODNOSE NA NADLEŽNI ORGAN I ODGOVORNA LICA 2.1. Notifikacija od 3 2.2. Kontakt osoba iz organa uprave 4 3. MJESTO PRISUSTVA ŠTETNIH ORGANIZAMA 3.1. Podaci o lokaciji 5 3.2. Mape lokacije 6 4. RAZLOG NOTIFIKACIJE I STATUS ŠTETNOG ORGANIZMA U DRŽAVI ILI NA PODRUČJU NA KOJE SE ODNOSI NOTIFIKACIJA 4.1. Opcija: 1) prvo potvrđeno prisustvo ili sumnja na prisustvo štetnog organizma na teritoriji države; 2) potvrda ili sumnja na pojavu štetnog organizma na dijelu teritorije države, čije je prisustvo ranije bilo nepoznato; 7 4.2. Status štetnog organizma u području gdje je otkriveno njegovo prisustvo, nakon službene potvrde. Opcija: 1) prisutan: u svim djelovima područja; 2) prisutan: samo u određenim djelovima područja; 3) prisutan: u određenim djelovima područja gdje se ne uzgaja bilje domaćina; 4) prisutan: iskorjenjivanje u toku; 5) prisutan: suzbijanje i sprječavanje širenja (containment) u toku; 6) prisutan: rasprostranjenost niskog intenziteta; 7) odsutan: utvrđeno prisustvo, ali je iskorijenjen; 8) odsutan: utvrđeno prisustvo, ali više nije prisutan zbog razloga koji nisu iskorjenjivanje; 9) prelazan (ne očekuje se da će prisustvo štetnog orga nizma dovesti do odomaćivanja): ne treba sprovoditi mjere; 10) prelazan: treba preduzeti mjere, sprovodi se nadzor; 11) prelazan: treba preduzeti mjere, iskorjenjivanje u toku; 12) drugo. 4.3. Status štetnog organizma u državi prije službene potvrde prisustva štetnog organizma. Opcija: 1) prisutan: u svim djelovima države; 2) prisutan: samo u određenim djelovima države; 3) prisutan: u određenim djelovima države gdje se ne uzgajaju biljke domaćini; 4) prisutan: sezonski; 5) prisutan: iskorjenjivanje u toku; 6) prisutan: suzbijanje i sprječavanje širenja (containment) u toku, ako je nemoguće 1 Naučni naziv obuhvata: a) naučni naziv štetnog organizma u skladu sa Listama; ili b) naučni naziv odobren od strane relevantne međunarodne organizacije, uključujući patovar i naziv te organizacije; ili c) naučni naziv preuzet iz najpouzdanijeg dostupnog izvora informacija uz navođenje izvora. 2 Rezime informacija iz tač. 3-7 ovog priloga. 3 Naziv organa uprave i naziv države. 4 Navodi se ime, broj telefona i e-mail adresa lica koje je određeno za kontakt za notifikacije. 5 Navode se detaljni podaci o lokaciji prisustva štetnog organizma i administrativno područje (opština, grad). 6 Mape lokacije u formi komentara, podaci o granicama (Eurostat teritorijalnih jedinica -NUTS ili geografskih kodova-Geocodes, aviosnimaka, ili GPS koordinata). 7 Navodi se pojava štetnog organizma na dijelu državne teritorije na kojem je bio prethodno prisutan, ali je iskorijenjen. iskorjenjivanje; 7) prisutan: rasprostranjenost niskog intenziteta; 8) odsutan: nema evidencije o prisustvu štetnog organizma; 9) odsutan: štetni organizam iskorijenjen; 10) odsutan: štetni organizam više nije prisutan, a razlog nije iskorjenjivanje; 11) odsutan: evidencija o štetnom organizmu nevažeća; 12) odsutan: evidencija o štetnom organizmu nepo uzdana; 13) odsutan: samo zadržan; 14) prolazan: ne treba preduzimati mjere; 15) prolazan: treba preduzeti mjere, sprovodi se nadzor; 16) prolazan: treba preduzeti mjere, iskorjenjivanje u toku; 17) drugo. 4.4. Status štetnog organizma u državi nakon službene potvrde prisustva. Opcija: 1) prisutan: u svim djelovima države; 2) prisutan: samo u određenim djelovima države; 3) prisutan: u određenim djelovima države gdje se ne uzgajaju biljke domaćini; 4) prisutan: sezonski; 5) prisutan: iskorjenjivanje u toku; 6) prisutan: suzbijanje i sprječavanje širenja (containment) u toku ako je nemoguće iskorje njivanje; 7) prisutan: rasprostranjenost niskog intenziteta; 8) odsutan: štetni organizam iskorijenjen; 9) odsutan: štetni organizam više nije prisutan, a razlog nije iskorjenjivanje; 10) odsutan: evidencija o štetnom organizmu nevažeća; 11) odsutan: evidencija o štetnom organizmu nepou zdana; 12) odsutan: samo zadržan; 13) prolazan: ne treba sprovoditi mjere; 14) prolazan: treba preduzeti mjere, sprovodi se nadzor; 15) prolazan: treba preduzeti mjere, iskorjenjivanje u toku; 16) drugo 5. INFORMACIJE O OTKRIVANJU, UZORKOVANJU, TESTIRANJU I POTVRDI ŠTETNOG ORGANIZMA 5.1. Način otkrivanja prisustva ili pojave štetnog organizma. Opcija: 8 1) poseban nadzor nad štetnim organizmom; 2) nadzor povezan sa pojavom štetnog organizma koji je iskorijenjen ili je iskorjenjivanje u toku; 3) fitosanitarni inspekcijski pregled bilo kog tipa; 4) inspekcijski pregled vezan za sljedivost prisustva štetnog organizma; 5) inspekcijski pregled koji nije fitosanitarni pregled; 6) informacije dostavljene od strane držaoca bilja, laboratorija ili drugih lica; 7) naučne informacije; 8) drugo. 5.2. Datum otkrivanja 9 5.3. Uzorkovanje za laboratorijsku analizu 10 5.4. Laboratorija koja vrši identifikaciju štetnog organizma (naziv i adresa) 5.5. Dijagnostička metoda Opcija: 1) metoda u skladu sa protokolom, uz upućivanje na protokol i sva odstupanja od protokola; 2) druga metoda uz specifikaciju primijenjene. 8 Komentari u formi slobodnog teksta ili dokumentacije u prilogu, kao i pojedinosti a u slučaju iz tačke 8 ovog priloga, datum inspekcijskog pregleda, opis metode (uključujući vizuelni ili drugi pregled), kratak opis lokacije na kojoj je pregled izvršen, rezultate pregleda i fotografije, a u slučaju tač. 3 i 4 ovog priloga datum inspekcije, opis metode inspekcije uključujući vizuelne i druge preglede. 9 Datum kada je organ uprave utvrdio prisustvo ili pojavu štetnog organizma ili primio prvu informaciju o njegovom otkrivanju, a ako je štetni organizam otkrilo drugo lice, datum kad je štetni organizam otkriven i obaviješten organ uprave. 10 Informacije o postupku uzorkovanja za laboratorijsku analizu, uključujući datum, metod i veličinu uzorka i fotografije. 5.6. Datum službene potvrde identiteta štetnog organizma 6. INFORMACIJE O ZARAŽENOM PODRUČJU KAO I INTENZITET I IZVOR POJAVE ŠTETNOG ORGANIZMA U TOM PODRUČJU 6.1. Veličina i granice zaraženog područja. Opcija: 1) zaražena površina (m 2 , ha, km 2 ); 2) broj zaraženih biljaka (kom.); 3) količina zaraženih biljnih proizvoda (tone, m 3 ); 4) ključne GPS koordinate ili bilo koji drugi opis granica zaraženog područja ili približne vrijednosti sa razlozima nedostatka tačnih vrijednosti. 6.2. Karakteristike zaraženog područja i njegove okoline. Opcija: 11 1) otvoreni prostor – proizvodno područje: 1.1. polje (njiva, pašnjak); 1.2. voćnjak/vinograd; 1.3. rasadnik; 1.4. šuma; 2) otvoreni prostor – ostalo: 2.1. bašte u prvatnom vlasništvu; 2.2. javne površine; 2.3. područje pod zaštitom; 2.4. divlje bilje u područjima koja nisu područja pod zaštitom; 2.5. drugi prostori uz navođenje pojedinačnih slučajeva; 3) fizički zatvoreni uslovi: 3.1. staklenik; 3.2. privatni posjed, osim staklenika; 3.3. javna površina, osim staklenika; 3.4. drugo područje uz navođenje pojedinačnih slučajeva. 6.3. Bilje domaćini na zaraženom području i u njegovoj okolini 12 6.4. Zaraženo bilje, biljni proizvodi i objekti pod nadzorom 13 6.5. Vektori prisutni u području Opcija: 14 a) naučni naziv vektora, na nivou roda u skladu sa Listama; ili b) naučni naziv koji je odobrila međunarodna organi zacija i naziv te organizacije; ili c) naučni naziv preuzet iz najpouzdanijeg izvora info rmacija i upućivanje na taj izvor. 6.6. Intenzitet pojave 15 6.7. Izvor zaraze 16 7. SLUŽBENE FITOSANITARNE MJERE 7.1. Donošenje fitosanitarnih mjera. Opcija: 17 1) sprovode se službene fitosanitarne mjere hemijske, biološke ili mehaničke zaštite; 2) sprovode se druge službene fitosanitarne mjere, osim mjera hemijske, biološke ili mehaničke zaštite; 3) preduzeće se službene fitosanitarne mjere; 4) odluka o sprovođenju službene fitosanitarne mjere je u postupku donošenja; 5) nema službenih fitosanitarnih mjera. 7.2. Datum donošenja službenih fitosanitarnih mjera 18 7.3. Određivanje područja obuhvaćenog službenim fitosanitarnim mjerama 19 11 Navodi se prisustvo zaraze na: bilju namijenjeno sadnji, drugom bilju ili biljnim proizvodima. 12 Naučni naziv bilja domaćina u tom području u skladu sa tačkom 6.4. ovog priloga, kao i dodatne informacije o gustini sklopa biljaka domaćina u tom području kao i proizvodna praksa, posebne karakteristike staništa ili informacije o osjetljivim biljnim proizvodima koji se proizvode u tom području. 13 Naučne nazive zaraženog bilja domaćina, sorte, a za biljne proizvode tip proizvoda. 14 Dodatne informacije o gustini populacije vektora ili karakteristikama biljaka domaćina koje su važne za aktivnost vektora. 15 Opis trenutnog obima zaraze, simptome, uzrokovanu štetu, uključujući i prognozu na osnovu dostupnih informacija. 16 Potvrđeni način unošenja štetnog organizma u područje ili mogući način za koji je potvrđivanje u toku ili mogućem porijeklu štetnog organizma. 17 U slučaju obilježavanja područja iz tač. 1, 2, i 3 ovog priloga navode se mjere koje se sprovode na obilježenom području ili izvan njega, a u slučaju iz tačke 5 ovog priloga i razlozi za nesprovođenje fitosanitarnih mjera. 18 Kod privremenih mjera,navodi se njihovo očekivano trajanje. 19 Metod identifikacije područja obuhvaćenog službenim fitosanitarnim mjerama, a ako su sprovedeni nadzori, navode se rezultati nadzora. 7.4. Cilj službenih fitosanitarnih mjera Opcija: 1) iskorjenjivanje; 2) suzbijanje i sprečavanje širenja ako iskorjenjivanje nije moguće. 7.5. Mjere koje utiču na kretanje robe Opcija: 20 1) mjere koje utiču na uvoz i premještanje pošiljki; 2) mjere koje ne utiču na uvoz i premještanje pošiljki. 7.6. Posebni nadzori 21 8. ANALIZA/PROCJENA RIZIKA OD ŠTETNIH ORGANIZAMA Opcija: 22 1) analiza rizika nije potrebna (štetni organizam sa Listi ili se na njega primjenjuju mjere donijete u skladu sa zakonom); 2) analiza rizika ili preliminarna analiza rizika u izradi; 3) preliminarna analiza rizika je izrađena; 4) analiza rizika je izrađena. 9. LINKOVI NA ODGOVARAJUĆE INTERNET STRANICE, DRUGI IZVORI INFORMACIJA 23 20 U slučaju iz tačke 1 ovog priloga opis mjera. 21 Ako se posebni nadzori sprovode u okviru službenih fitosanitarnih mjera, navodi se metodologija, trajanje i obim nadzora. 22 U slučaju iz tač. 3 i 4 ovog priloga navo de se zaključci i odgovarajuća analiza rizika ili gdje se može preuzeti. 23 Informacije se mogu dostaviti Evropskoj komisiji ili Evropskoj i mediteranskoj organizaciji za zaštitu bilja (EPPO).