Regulation on the manner of carrying out veterinary inspections of consignments of products of animal origin that are entering in Montenegro

905. Na osnovu člana 145 stav 4, člana 148 stav 6 i člana 148a stav 3 Zakona o veterinarstvu ("Službeni list CG", br. 30/12, 48/15 i 52/16), Ministarstvo poljoprivrede i ruralnog razvoja donijelo je PRAVILNIK O NAČINU VRŠENJA VETERINARSKIH PREGLEDA POŠILJKI PROIZVODA ŽIVOTINJSKOG PORIJEKLA KOJE SE UNOSE U CRNU GORU* Predmet Član 1 Ovim pravilnikom propisuje se način vršenja veterinarskih pregleda proizvoda životinjskog porijekla koji se unose u Crnu Goru, slobodne zone, slobodna skladišta, carinska skladišta i za snabdijevanje pomorskih prevoznih sredstva u međunarodnom prometu. Izuzeće od primjene Član 2 Ovaj pravilnik ne primjenjuje se na hranu životinjskog porijekla koja se koristi tokom putovanja ili se unosi na teritoriju Crne Gore naručivanjem pouzećem. Definicija proizvoda životinjskog porijekla Član 3 Proizvodi životinjskog porijekla (u daljem tekstu: proizvodi) su: 1) proizvodi namijenjeni za ishranu ljudi: hrana životinjskog porijekla, uključujući med i krv; žive školjke, živi bodljokošci, živi plaštaši, živi morski puževi namijenjeni za ishranu ljudi; ostale životinje namijenjene za pripremu, radi dostavljanja krajnjem potrošaču (žive životinje); 2) proizvodi namijenjeni za ishranu životinja: mesno brašno, riblje brašno, koštano brašno, jetreno brašno, krvno brašno, brašno od perja; hrana za životinje koja sadrži proizvode iz al. 1 i 3 ove tačke; drugi proizvodi životinjskog porijekla; 3) proizvodi namijenjeni za industrijsku upotrebu: sirova koža, krzno, vuna, dlaka, čekinje, perje, papci, kosti, rogovi, krv, crijeva i drugi proizvodi životinjskog porijekla namijenjeni za industrijsku upotrebu; 4) proizvodi namijenjeni za farmaceutsku upotrebu: organi, žlijezde, životinjsko tkivo i tjelesne tečnosti koje se koriste u pripremi farmaceutskih proizvoda; i 5) reproduktivni materijal. Značenje izraza Član 4 Izrazi upotrijebljeni u ovom pravilniku imaju sljedeća značenja: 1) trgovina je promet proizvoda između Crne Gore i drugih država; 2) objekat je svaki objekat u kojem se proizvode, skladište ili prerađuju proizvodi; 3) lice odgovorno za pošiljku je fizičko ili pravno lice koje je odgovorno za pošiljku u skladu sa carinskim propisima i koje preuzima odgovornost za pošiljku nakon izvršenih kontrola utvrđenih ovim pravilnikom; 4) pošiljka proizvoda je određena količina proizvoda iste vrste, obuhvaćena istim veterinarskim sertifikatom (sertifikatima) ili veterinarskim dokumentom (dokumentima) ili drugim dokumentom, koja se prevozi istim prevoznim sredstvom i koja se uvozi iz iste države ili dijela države; 5) granično inspekcijsko mjesto je svako mjesto koje je određeno i odobreno za obavljanje veterinarskih pregleda proizvoda koji se uvoze u Crnu Goru; 6) uvoz (import) je uvoz proizvoda, radi stavljanja u promet u skladu sa carinskim propisima; 7) unošenje (introduction) je uvoz pod carinskim nadzorom u skladu sa carinskim zakonom, kao i unos u slobodnu zonu ili slobodna skladišta; 8) carinski dozvoljeno postupanje ili upotreba je stavljanje proizvoda u carinski postupak u skladu sa zakonom kojim su uređeni carinski postupci. Način vršenja veterinarskih pregleda Član 5 Veterinarski pregled pošiljki proizvoda koje se uvoze vrši se na graničnom inspekcijskom mjestu pregledom dokumentacije, identifikacijom pošiljke (u daljem tekstu: identifikacijski pregled) i fizičkim pregledom proizvoda. Pregled dokumentacije Član 6 (1) Pregled dokumentacije za svaku pošiljku proizvoda obuhvata pregled jednog ili više veterinarskih sertifikata ili veterinarskih dokumenata ili drugih dokumenata koji prate pošiljku. (2) Pregled iz stava 1 ovog člana vrši se u skladu sa Prilogom 1. Identifikacijski pregled Član 7 (1) Identifikacijski pregled pošiljke proizvoda vrši se vizuelnim pregledom svake pošiljke proizvoda, kojim se utvrđuje da sertifikati ili drugi dokumenti koji prate pošiljku odgovaraju proizvodima u toj pošiljci. (2) Pregled iz stava 1 ovog člana obuhvata provjeru: 1) pečata, službenih i zdravstvenih oznaka države, objekta porijekla i upoređivanje sa pečatima i oznakama na sertifikatu ili dokumentu, za sve vrste proizvoda; 2) propisanih deklaracija/etiketa, za upakovane/ambalažirane proizvode; 3) cjelovitosti plombi i upoređivanje podataka sa plombi sa podacima u sertifikatu ili dokumentu koji prati proizvod, za proizvode dopremljene u kontejnerima. (3) Pregled iz stava 1 ovog člana ne vrši se na proizvodima u rasutom stanju i drugim proizvodima za koje je način vršenja pregleda utvrđen posebnim propisom. Fizički pregled Član 8 (1) Fizički pregled svake pošiljke proizvoda vrši se radi utvrđivanja da li proizvodi ispunjavaju uslove utvrđene propisima za tu vrstu proizvoda i da li se proizvodi mogu upotrebljavati za namjenu utvrđenu u sertifikatu ili drugom dokumentu koji prati tu pošiljku. (2) Pregled iz stava 1 ovog člana vrši se u skladu sa Prilogom 2. Odstupanja od vršenja veterinarskih pregleda Član 9 (1) Pregledi iz čl. 6, 7 i 8 ovog pravilnika ne vrše se na proizvodima koji: 1) su dio ličnog prtljaga putnika i koji su namijenjeni za njihovu ličnu potrošnju, u količinama koje ne prelaze propisanu količinu i pod uslovom da ti proizvodi potiču iz država iz kojih uvoz nije zabranjen; 2) se šalju fizičkim licima kao male pošiljke, pod uslovom da se ti proizvodi ne uvoze radi prodaje u količinama koje ne prelaze propisane količine i pod uslovom da ti proizvodi potiču iz država iz kojih uvoz nije zabranjen; 3) se nalaze na međunarodnim prevoznim sredstvima, a namijenjeni su ishrani posade i putnika, a ostaci tih proizvoda uništavaju se u skladu sa propisom o uništavanju nusproizvoda životinjskog porijekla; 4) su termički obrađeni u hermetički zatvorenoj posudi na F0 vrijednosti od 3,00 u količinama koje ne prelaze propisanu količinu i koji: a) su dio ličnog prtljaga putnika i namijenjeni su za njihovu ličnu potrošnju; b) se šalju fizičkim licima kao male pošiljke, pod uslovom da se ti proizvodi ne uvoze radi prodaje; 5) se šalju kao trgovački uzorci ili su namijenjeni za izložbe, pod uslovom da ti proizvodi nijesu namijenjeni stavljanju na tržište i da su odobreni za tu namjenu; 6) su namijenjeni za posebna istraživanja ili ispitivanja u količinama koje ne prelaze propisanu količinu i pod uslovom da se nakon izvršenih istraživanja ili ispitivanja, ostaci tih proizvoda unište ili vrate u državu iz koje su ti proizvodi isporučeni. (2) Ostaci proizvoda iz stava 1 tačka 3 ovog člana ne uništavaju se ako se proizvodi direktno prenose iz jednog međunarodnog prevoznog sredstva u drugo u istoj luci i pod carinskim nadzorom. Postupci nakon pregleda Član 10 (1) Nakon izvršenih pregleda iz čl. 6, 7 i 8 ovog pravilnika, izdaje se zajednički veterinarski ulazni dokument (u daljem tekstu: ZVUD) u skladu sa propisom kojim je uređeno prijavljivanje pošiljki životinja i proizvoda koje se uvoze u Crnu Goru. (2) U slučaju uvoza proizvoda, original ZVUD prati pošiljku dok je pod carinskim nadzorom ili do objekta krajnjeg odredišta. (3) U slučaju unosa pošiljki proizvoda čije je odredište van Crne Gore, granični veterinarski inspektor na graničnom inspekcijskom mjestu zadržava kopije veterinarskih sertifikata i drugih dokumenata, koji prate pošiljku, a originali sertifikata i drugih dokumenata koji prate pošiljku se ne zadržavaju. (4) Ako se pošiljka dijeli na više djelova, ZVUD treba da prati svaki dio pošiljke. (5) Granični veterinarski inspektor u slučaju sumnje da pošiljka proizvoda nije u skladu sa propisanim zahtjevima ili kada postoji sumnja u pogledu identiteta ili stvarnog odredišta pošiljke ili usaglašenosti proizvoda sa propisanim zahtjevima za tu vrstu proizvoda i zahtjeva koji se odnose na zdravlje životinja i javno zdravlje, vrši odgovarajuće veterinarske preglede, radi potvrđivanja ili otklanjanja sumnje o usklađenosti pošiljke, a pošiljka ostaje pod nadzorom do dobijanja rezultata pregleda. Način pregleda pošiljki koje se unose morskim ili vazdušnim putem Član 11 (1) Ako pošiljke proizvoda koje se uvoze morskim ili vazdušnom putem stignu na granično inspekcijsko mjesto, a namijenjene su za uvoz preko drugog graničnog inspekcijskog mjesta, podliježu identifikacijskom i fizičkom pregledu na graničnom inspekcijskom mjestu krajnjeg odredišta. (2) Na ulaznom graničnom inspekcijskom mjestu na pošiljkama iz stava 1 ovog člana sprovode se sljedeći postupci: 1) ako se pošiljka pretovara iz jednog aviona u drugi ili iz jednog pomorskog prevoznog sredstva u drugo unutar područja istog aerodroma ili luke koje je pod carinskim nadzorom direktno ili nakon istovara na pristaništu ili pisti u vremenu kraćem od perioda iz stava 3 ovog člana, lice odgovorno za pošiljku treba da o tome obavijesti graničnog veterinarskog inspektora koji može, ako postoji rizik za zdravlje ljudi ili životinja, da obavi pregled dokumentacije na osnovu ZVUD-a, sertifikata ili drugog dokumenta ili ovjerenih kopija dokumenata koji prate tu pošiljku; 2) ako je pošiljka istovarena na aerodromu ili luci, treba da se: a) uskladišti u skladu sa propisanim uslovima i u intervalu između perioda iz st. 3 i 4 ovog člana i treba da bude pod nadzorom nadležnog organa, u carinskom području luke ili aerodroma, do otpreme u drugo granično inspekcijsko mjesto morem ili vazduhom; b) podvrgne pregledu dokumentacije u skladu sa tačkom 1 ovog stava; c) podvrgne identifikacijskom i fizičkom pregledu kada postoji sumnja o opasnosti za zdravlje ljudi ili životinja. (3) Najkraći period iz stava 2 tačka 1 ovog člana je: a) 12 sati za aerodrom; b) sedam dana za luku. (4) Najduži period iz stava 2 tačka 2 podtačka a) ovog člana je: a) 48 sati za aerodrom; b) 20 dana za luku. (5) U slučaju pretovara, lice odgovorno za pošiljku u vrijeme dolaska pošiljke na granično inspekcijsko mjesto obavještava graničnog veterinarskog inspektora o: a) procijenjenom vremenu istovara pošiljke; b) graničnom inspekcijskom mjestu krajnjeg odredišta, odnosno o državi odredišta pošiljke, ako se radi o prevozu preko teritorije Crne Gore; c) tačnoj lokaciji pošiljke, ako se ona ne utovara direktno u avion ili plovni objekat za prevoz do sljedećeg odredišta; d) procijenjenom vremenu utovara pošiljke u avion ili plovni objekat za prevoz do sljedećeg odredišta. (6) Svježi proizvodi ribarstva koji se uvoze morskim putem, a koji se odmah istovaraju iz ribarskog broda koji plovi pod zastavom druge države, mogu biti podvrgnuti propisanim veterinarskim pregledima pod uslovom da: 1) preglede vrši granični veterinarski inspektor najbližeg graničnog inspekcijskog mjesta na odredištu, odnosno mjestu koje je odobreno za preradu tih proizvoda; 2) se mjesto prerade ne nalazi na udaljenosti većoj od 75 km od graničnog inspekcijkog mjesta; 3) se proizvodi, pod carinskim nadzorom, premještaju u zapečaćenim zatvorenim vozilima ili kontejnerima od mjesta istovara do mjesta koje je odobreno za preradu. Način pregleda pošiljki proizvoda koji se unose u slobodnu zonu, slobodno skladište ili carinsko skladište Član 12 (1) Pošiljke proizvoda koje se unose u slobodnu zonu, slobodno skladište ili carinsko skladište, podvrgavaju se veterinarskom pregledu u skladu sa carinskim propisima samo ako je lice odgovorno za pošiljku unaprijed naznačilo u ZVUD-u da su proizvodi koji se unose namijenjeni isključivo za puštanje u slobodan promet na teritoriji Crne Gore ili na teritoriju drugih država. (2) Pošiljke iz stava 1 ovog člana na ulaznom graničnom inspekcijskom mjestu podvrgavaju se pregledu dokumentacije i identifikacijskom pregledu, a fizički pregled vrši se samo kada postoji sumnja na rizik po zdravlje životinja i ljudi i kada se na osnovu pregleda dokumentacije utvrdi da proizvodi ne ispunjavaju propisane zahtjeve. (3) Pošiljke iz stava 1 ovog člana, treba da prati dokumentacija iz člana 6 ovog pravilnika i prema potrebi, prevodi tih dokumenata. (4) Ako se nakon pregleda iz stava 2 ovog člana utvrdi da proizvodi ispunjavaju propisane zahtjeve za uvoz, granični veterinarski inspektor na ulaznom graničnom inspekcijskom mjestu izdaje ZVUD i odobrava unos proizvoda u skladište u slobodnoj zoni, slobodno skladište ili carinsko skladište. (5) Ako se nakon pregleda iz stava 2 ovog člana utvrdi da proizvodi ne ispunjavaju propisane zahtjeve za uvoz, granični veterinarski inspektor na ulaznom graničnom inspekcijskom mjestu može da odobri ulaz u skladište u slobodnoj zoni, slobodno skladište ili carinsko skladište, samo ako su ispunjeni sljedeći uslovi: 1) da proizvodi ne dolaze iz države iz koje je zabranjen uvoz; 2) da su skladišta u slobodnoj zoni, slobodno skladište ili carinsko skladište registrovani i/ili odobreni u skladu sa propisima kojim je uređena higijena hrane i posebni zahtjevi higijene za proizvode životinjskog porijekla i da ispunjavaju sljedeće zahtjeve: a) da se sastoje od jednog zatvorenog prostora i da su mjesta ulaza i izlaza pod stalnim nadzorom, a ako je skladište smješteno u slobodnoj zoni, cijela zona treba da bude zatvorena i stavljena pod stalnim cariniskim nadzorom; b) da imaju uspostavljeno dnevno vođenje evidencija pošiljki koje ulaze ili izlaze iz skladišta, sa podacima o prirodi, količini pošiljke, imenu i adresi primaoca, i to:  za ulazne pošiljke, državu porijekla i ulazno granično inspekcijsko mjesto;  za svaku pošiljku, jedinstveni broj ZVUD-a ili broj dokumenta iz člana 13 stav 3 ovog pravilnika;  adresu i broj odredišnog skladišta (prema potrebi);  odredišni plovni objekat ili državu odredišta i izlazno granično inspekcijsko mjesto (prema potrebi); c) da imaju odgovarajuće prostorije i/ili rashladni prostor koji omogućava odvojeno skladištenje proizvoda koji ne ispunjavaju propisane zahtjeve ili uslove za odvojeno skladištenje ovih proizvoda u istom prostoru; 3) da pošiljke proizvoda prati ZVUD izdat od graničnog veterinarskog inspektora i potrebna carinska dokumenta; 4) da je spriječeno skladištenje proizvoda koji ne ispunjavaju propisane uslove u istim prostorijama ili ograđenim prostorima sa proizvodima koji ispunjavaju uslove; 5) da su obezbjeđeni uslovi za vršenje veterinarskih pregleda na ulazima i izlazima iz skladišta, kao i za vrijeme kada je skladište otvoreno, a naročito da proizvodi koji ne ispunjavaju propisane uslove ne napuštaju prostorije ili jedinice u kojima su uskladišteni bez saglasnosti službenog veterinara; 6) da su obezbijeđeni potrebni uslovi za preglede u cilju izbjegavanja izmjena ili zamjena proizvoda uskladištenih u skladištu, ili druga promjena pakovanja, pripreme ili obrade. (6) Ako se pregledima iz stava 2 ovog člana utvrdi da proizvodi ne ispunjavaju propisane zahtjeve za uvoz, sa pošiljkom se postupa u skladu sa Prilogom 2 Dio C ovog pravilnika. (7) Ako proizvodi ne ispunjavaju propisane uslove, granični veterinarski inspektor radi očuvanja zdravlja životinja ili očuvanja javnog zdravlja, može zabraniti ulazak proizvoda u slobodnu zonu, slobodno skladište ili carinsko skladište. Postupanje sa proizvodima koji ne ispunjavaju zahtjeve za uvoz Član 13 (1) Proizvode koji ne ispunjavaju propisane zahtjeve za uvoz i koji su pod carinskim nadzorom, koji se unose u skladišta u slobodnim zonama, slobodna skladišta ili carinska skladišta, ili se iz tih skladišta iznose ili u njima skladište, treba da prati ZVUD koji izdaje granični veterinarski inspektor. (2) Granični veterinarski inspektor u skladištima iz člana 12 stav 5 tačka 2 ovog pravilnika, na pošiljkama iz stava 1 ovog člana vrši pregled u skladu sa Prilogom 3. (3) Radi identifikacije pojedinačni djelovi pošiljke proizvoda iz stava 1 ovog člana, koji se skladište u skladištima, označavaju se brojem ZVUD-a. (4) Proizvode iz stava 1 ovog člana koji se premještaju direktno ili preko skladišta u skladu sa članom 15 stav 2 tač. 1 i 2 ovog pravilnika u plovni objekat u prekograničnom prometu, treba da prati i sertifikat dat na obrascu 1. (5) Proizvode iz stava 1 ovog člana koji se direktno sa graničnog inspekcijskog mjesta premještaju u pomorsko prevozno sredstvo u prekograničnom prometu, pored ZVUD-a treba da prati i sertifikat iz stava 3 ovog člana. (6) Original veterinarskih sertifikata i/ili dokumenata koja prate proizvode iz stava 1 ovog člana ostaju uz te proizvode, a granični veterinarski insperktor zadržava njihove kopije. (7) Ako se pošiljka iz stava 1 ovog člana, podijeli na dva ili više djelova, granični veterinarski inspektor zadržava ZVUD koji je pratio pošiljku do skladišta i izdaje novi ZVUD za svaki dio pošiljke, na kojem se navodi broj ZVUD-a koji je pratio pošiljku do skladišta, radi obezbijeđivanja sljedivosti. (8) Prevoz pošiljki iz stava 1 ovog člana u ili iz skladišta iz člana 12 stav 5 tačka 2 ili člana 15 stav 1 ovog pravilnika može se vršiti ako: 1) je granični veterinarski inspektor na graničnom inspekcijskom mjestu dobio potvrdu od nadležnog organa države porijekla odnosno države odredišta, o prihvatanju pošiljke; 2) su informacije o pošiljci dostavljene nadležnom organu u mjestu odredišta pošiljke preko sistema za kontrolu prometa životinja i proizvoda životinjskog porijekla i drugih proizvoda Trade control and expert system (u daljem tekstu: TRACES); 3) se plombe iz člana 14 stav 2 i stav 3 tačka 3 ovog pravilnika lome pri svakom otvaranju vozila ili kontejnera. (9) Pošiljke iz stava 7 ovog člana treba da stignu na predviđeno odredište u roku od 30 dana od dana otpreme, a ukoliko pošiljka ne stigne u tom roku o tome se obavještava organ uprave nadležan za carinske poslove radi ispitivanja. (10) Nakon prevoza pošiljki kojima se prevoze proizvodi koji ne ispunjavaju propisane zahtjeve, treba da se izvrši čisćenje i dezinfekcija drumskih prevoznih sredstva. Nadzor nad pošiljkama u slobodnoj zoni, slobodnom skladištu ili carinskom skladištu Član 14 (1) U slobodnoj zoni, slobodnom skladištu ili carinskom skladištu vrši se nadzor nad pošiljkama proizvoda radi: 1) provjere ispunjenosti propisanih uslova u skladištu tokom skladištenja pošiljke; 2) sprečavanja skladištenja proizvoda koji ne ispunjavaju propisane zahtjeve u istim prostorijama ili ograđenim prostorima u kojima se skladište proizvodi koji ispunjavaju propisane zahtjeve; 3) sprečavanja iznošenja proizvoda koji ne ispunjavaju propisane uslove iz prostorija u kojima su uskladišteni bez saglasnosti graničnog veterinarskog inspektora; 4) sprečavanja izmjena i zamjena proizvoda uskladištenih u skladištu ili drugih promjena pakovanja, obrade ili pripreme proizvoda. (2) Pošiljke proizvoda koje nijesu plombirane carinskom plombom ne mogu se unositi u slobodne zone, slobodna skladišta ili carinska skladišta. (3) Pošiljke iz stava 1 ovog člana mogu napustiti slobodnu zonu, slobodno skladište ili carinsko skladište samo radi otpremanja u druge države ili za uništavanje u skladu sa posebnim propisom, pod uslovom da se: 1) otpremanje u drugu državu izvrši u skladu sa članom 16 stav 2 tačka 3 i stav 3 ovog pravilnika; 2) prenos do skladišta obavlja u skladu sa članom 15 ovog pravilnika i carinskim propisima uz obavezno navođenje imena i mjesta skladišta; 3) prevoz do mjesta uništenja obavi tek nakon denaturacije proizvoda, bez istovaranja robe i pod nadzorom graničnog veterinarskog inspektora u zapečaćenim nepropusnim vozilima ili kontejnerima; 4) pošiljke koje se prevoze do mjesta uništavanja ne prenose između slobodnih skladišta i carinskih skladišta. Način pregleda pošiljki za neposredno snabdijevanje pomorskih prevoznih sredstava u međunarodnom prometu Član 15 (1) Pošiljke proizvoda koje se unose za snabdijevanje pomorskih prevoznih sredstava u međunarodnom prometu i koje su namijenjene za posadu i putnike pomorskih prevoznih sredstava pregledaju se na način utvrđen članom 12 st. 1, 2 i stav 5 tačka 1 i tačka 2 podtač. b) i c) i tač. 5 i 6 i člana 14 st. 1 i 2 ovog pravilnika. (2) Pošiljke proizvoda iz stava 1 ovog člana treba da: 1) se isporučuju neposredno na palubu pomorskog prevoznog sredstva ili u za to posebno odobreno skladište u luci odredišta; 2) se prevoze od skladišta do luke odredišta pod carinskim nadzorom u skladu sa posebnim carinskim postupkom; 3) prati propisani sertifikat ili drugi veterinarski dokument. (3) Subjekti koji vrše snabdijevanje iz stava 1 ovog člana treba da: 1) unaprijed obavijeste graničnog veterinarskog inspektora o datumu otpreme proizvoda, mjestu odredišta i da prilože dokaz da su proizvodi stigli na krajnje odredište; 2) ispunjavaju zahtjeve iz člana 12 stav 5 tačka 2 ovog pravilnika; 3) imaju zalihe proizvoda koji se ne mogu obraditi, osim ako sirovina odgovara propisanim zahtjevima; 4) posjeduju zatvoreni prostor čiji su ulazi i izlazi pod nadzorom odgovornog lica, a skladište u slobodnoj zoni treba da ispunjava iz člana 12 stav 5 tačka 2 podtačka a); 5) izdaju pisanu izjavu da neće stavljati u promet proizvode iz člana 12 stav 5 ovog pravilnika; 6) obavijeste graničnog veterinarskog inspektora u najkraćem roku o dolasku proizvoda u skladište iz tačke 4 ovog stava; 7) čuvaju evidenciju o prijemu i otpremi pošiljaka najmanje tri godine, radi kontole djelova pošiljke koji ostaju u skladištu. (4) Subjekti iz stava 3 ovog člana ne mogu da snabdijevaju pomorska prevozna sredstava proizvodima koji ne ispunjavaju propisane uslove. (5) Nadležni organ u luci države iz koje se proizvodi isporučuju obavještava nadležni organ luke države odredišta o mjestu odredišta proizvoda putem TRACES-a, u vrijemena otpreme proizvoda. Pregled pošiljki proizvoda koji su u tranzitu Član 16 (1) Veterinarski pregled pošiljki proizvoda koji su u tranzitu preko teritorije Crne Gore vrši se u skladu sa čl. 6, 7 i 8 ovog pravilnika. (2) Tranzit pošiljke proizvoda iz jedne u drugu državu preko teritorije Crne Gore vrši se pod uslovom da: 1) pošiljka dolazi iz države iz koje nije zabranjen uvoz u Crnu Goru, a namijenjena je uvozu u drugu državu; 2) je tranzit odobrio granični službeni veterinar sa graničnog inspekcijskog mjesta na kojem je pošiljka unijeta na teritoriju Crne Gore; 3) se lice odgovorno za pošiljku unaprijed pismeno obavezalo da će preuzeti pošiljku u slučaju da pošiljka bude odbijena i da će postupiti sa pošiljkom u skladu sa zakonom. (3) Odobrenje iz stava 2 tačka 2 ovog člana izdaje se samo pod uslovom da: 1) prijavljenu pošiljku na graničnom inspekcijskom mjestu prati dokumentacija iz člana 6 ovog pravilnika i ovjereni prevodi tih dokumenata, prema potrebi; 2) je pošiljka prijavljena graničnom veterinarskom inspektoru, radi pregleda dokumentacije i identifikacijskog pregleda; 3) se tranzit vrši bez istovara ili dijeljenja proizvoda nakon napuštanja ulaznog graničnog inspekcijskog mjesta, u prevoznim sredstvima ili zapečaćenim kontejnerima; 4) se tokom tranzita ne manipuliše pošiljkom; 5) pošiljka napusti Crnu Goru preko izlaznog graničnog inspekcijskog mjesta u propisanom roku od dana dolaska na ulazno granično inspekcijsko mjesto, osim u slučaju kada je dozvoljeno odstupanje u skladu sa carinskim propisima; 6) granični veterinarski inspektor koji je odobrio tranzit, obavijesti graničnog veterinarskog inspektora na izlaznom graničnom inspekcijskom mjestu. (4) Pregled dokumentacije i identifikacijski pregled ne vrši se u slučaju tranzita pošiljke morskim i vazdušnim putem kada se pošiljka ne istovara i u tim slučajevima vrši se samo pregled brodskog manifesta i tovarnog lista. (5) Granični veterinarski inspektor na izlaznom graničnom inspekcijskom mjestu potvrđuje na ZVUD-u da je pošiljka u tranzitu napustila Crnu Goru i kopiju ZVUD-a dostavlja ulaznom graničnom inspekcijskom mjestu faksom ili na drugi način. Pregled vraćenih pošiljki Član 17 (1) Ponovni uvoz pošiljki proizvoda porijeklom iz Crne Gore, a koje je druga država odbila, može se odobriti nakon veterinarskog pregleda, ako: 1) pošiljku proizvoda prati: a) originalni sertifikat ili ovjerena kopija koja prati proizvode sa podacima o razlozima odbijanja i izjavom da su uslovi skladištenja i prevoza proizvoda bili poštovani sa navodom da proizvodi nijesu bili podvrgnuti nikakvoj manipulaciji; b), dokument prevoznika sa izjavom da se sa proizvodima nije manipulisalo i da nijesu istovarani, u slučaju zapečaćenih kontejnera; 2) je na proizvodima izvršen pregled dokumentacije, identifikacijski, a po potrebi i fizički pregled; 3) se pošiljka vraća direktno u objekat porijekla gdje je sertifikat izdat u zatvorenom, obilježenom i zapečaćenom prevoznom sredstvu, na način da se plombe slome kad god se kontejner otvori. Pregled pošiljki proizvoda namijenjenih državi članici Evropske unije Član 18 (1) Pošiljka proizvoda koja je unijeta u Crnu Goru, a namijenjena je državi članici Evropske unije pregleda se u skladu sa čl. 6, 7 i 8 ovog pravilnika na ulaznom graničnom inspekcijskom mjestu. (2) Izuzetno od stava 1 ovog člana, divljač sa krznom koja je neoguljena, podvrgava se identifikacijskom ili fizičkom pregledu u objektu odredišta i tu pošiljku treba da prati ZVUD i veterinarski sertifikat o izvršenim zdravstvenim pregledima i ispitivanjima na rezidue u skladu sa posebnim propisom i propisima o higijeni hrane, higijeni hrane životinjskog porijekla i službenim kontrolama hrane životinjskog porijekla. (3) Nakon izvršenih pregleda iz st. 1 i 2 ovog člana, granični veterinarski inspektor, treba da dostavi informacije o pošiljci putem TRACES mreže nadležnom organu u mjestu odredišta pošiljke države članice Evropske unije ako: 1) su proizvodi namijenjeni za unos na područje za koje su propisani posebni zahtjevi; 2) su uzeti uzorci, ali rezultati ispitivanja nijesu poznati u trenutku kada prevozno sredstvo napušta granično inspekcijsko mjesto; 3) je odobren uvoz za posebne namjene. (4) Proizvodi koji podliježu pregledima u skladu sa posebnim propisima otpremaju se pod sljedećim uslovima: 1) pošiljke se otpremaju od mjesta dolaska na granično inspekcijsko mjesto do objekta u mjestu odredišta pod nadzorom nadležnog organa u nepropusnim vozilima ili kontejnerima koje su zapečatili nadležni organi; 2) proizvodi iz stava 3 tačka 3 ovog člana su pod carinskim nadzorom sve do mjesta odredišta i prati ih ZVUD i sertifikat u kojima se navode odredište i odobrena vrsta namjeravane obrade, prema potrebi; 3) granični veterinarski inspektor obavještava nadležni organ odgovoran za objekat u mjestu odredišta pošiljke o porijeklu pošiljke i mjestu odredišta proizvoda putem TRACES-a; 4) da se proizvodi u objektu na mjestu odredišta obrađuju u skladu sa posebnim propisima; 5) da odgovorno lice za objekat odredišta ili za skladište obavijesti službenog veterinara u mjestu odredišta o dolasku proizvoda u mjesto odredišta; 6) službeni veterinar iz tačke 5 ovog stava obavještava službenog veterinara na ulaznom graničnom inspekcijskom mjestu o prispijeću pošiljke u roku od 15 dana; 7) službeni veterinar iz tačke 5 ovog stava vrši redovne preglede mjesta odredišta ili skladišta, radi provjere prispijeća pošiljke u objekat odredišta. (5) Pregled pošiljki koje se prevoze drumskim putem iz Crne Gore u drugu državu i preko teritorije država članica Evropske unije vrši se na odobrenim graničnim inspekcijskim mjestima u skladu sa posebnim propisom. Način vršenja veterinarskih pregleda sijena i slame Član 19 Sijeno i slama koji mogu predstavljati rizik za širenje zaraznih ili infektivnih bolesti životinja podvrgavaju se veterinarskim pregledima iz čl. 6, 7 i 8 ovog pravilnika. Prilozi i obrazac Član 20 Prilozi od 1, 2 i 3 i obrazac 1 čine sastavni dio ovog pravilnika. Početak primjene Član 21 Odredbe člana 13 stav 3, člana 15 stav 5 i člana 18 ovog pravilnika primjenjivaće se od dana pristupanja Crne Gore Evropskoj uniji. Prestanak važenja Član 22 Danom stupanja na snagu ovog pravilnika prestaje da važi Pravilnik o načinu vršenja veterinarskih pregleda pošiljki proizvoda životinjskog porijekla koje se unose u Crnu Goru* ("Službeni list CG", broj 50/16). Stupanje na snagu Član 23 Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Crne Gore". * U ovaj pravilnik prenijete su odredbe Direktive vijeća broj. 97/78/EZ od 18. decembra 1997. o utvrđivanju načela organizacije veterinarskih pregleda proizvoda koji ulaze u Zajednicu iz trećih zemalja/Council Directive 97/78/EC of 18 December 1997 laying down the principles governing the organisation of veterinary checks on products entering the Community from third countries; Odluka komisije od 8. septembra 2000. godine o utvrđivanju metoda veterinarskih pregleda proizvoda iz trećih zemalja namijenjenih unosu u slobodne zone, slobodna skladišta, carinska skladišta ili za subjekte koji snadbijevaju pomorska prevozna sredstva u prekograničnom prometu (objavljena u sklopu dokumenta C(2000) 2532)/ Commission Decision of 8 September 2000 laying down the methods of veterinary checks for products from third countries destined for introduction into free zones, free warehouses, customs warehouses or operators supplying cross border means of sea transport (notified under document number C(2000) 2532); Oodluka komisije od 4. aprila 2011.o sprovođenju Direktive Vijeća 97/78/EZ u pogledu pretovara na graničnom inspekcijskom mjestu ulaza pošiljaka proizvoda namijenjenih za uvoz u Uniju ili za treće zemlje (objavljena u sklopu dokumenta C(2011) 2067)/ Commission Implementing Decision of 4 April 2011 implementing Council Directive 97/78/EC as regards transhipment at the border inspection post of introduction of consignments of products intended for import into the Union or for third countries (notified under document C(2011) 2067). Broj: 323-215/16-6 Podgorica, 12. jula 2018. godine Ministar, mr Milutin Simović Prilog 1 PREGLED DOKUMENTACIJE (1) Pregled dokumentacije koja prati pošiljku proizvoda pri unosu u Crnu Goru, vrši se radi provjere da li podaci iz sertifikata ili dokumenata pružaju potrebne garancije. (2) Radi provjere podataka iz stava 1 ovog priloga granični veterinarski inspektor može da izvrši i uvid u brodske i avionske teretne listove. (3) Granični veterinarski inspektor prilikom provjere podataka iz dokumentacije provjerava i bazu podataka u skladu sa posebnim propisom o uspostavljanju TRACES sistema i sprovodi sve aktivnosti koje su potrebne za održavanje te baze podataka. (4) Granični veterinarski inspektor pregledom dokumentacije treba da: 1) utvrdi namjeravanu obradu ili namjenu upotrebe proizvoda, odobrenu od nadležnih carinskih službi; 2) izvrši pregled svakog sertifikata ili dokumenta koji prati pošiljku na graničnom inspekcijskom mjestu prema potrebi, radi utvrđivanja: a) originalnosti sertifikata ili dokumenta; b) da se odnosi na državu ili dio države iz kojih je odobren uvoz; c) da njihov izgled i sadržaj odgovaraju sertifikatu za uvoz proizvoda usaglašen sa državom iz koje se uvozi pošiljka; d) da ispunjava opšte zahtjeve o načinu izdavanja sertifikata utvrđene propisom o zdravstvenim uslovima životinja za proizvodnju hrane i proizvoda namijenjenih ishrani ljudi; e) da je popunjen u cjelosti; f) da pošiljka potiče iz odobrenih ili registrovanih objekata ili ribolovnih plovnih objekata; g) da je potpisan od službenog veterinara ili ovlašćenog lica, čitljivo i velikim slovima i da jasno iskazuje naziv organa i ime lica koje je potpisalo sertifikat; h) daje službeni pečat nadležnog organa i potpis različite boje od one kojom je štampan sertifikat; i) da je elektronski i da su potpis i pečat zaštićeni. Prilog 2 FIZIČKI PREGLED DIO A (1) Fizički pregled je pregled proizvoda, koji može uključivati pregled pakovanja i temperature, kao i uzimanje uzoraka i laboratorijsko ispitivanje i sprovodi se u skladu sa planom službenih kontrola (monitoring) pod uslovom da uvoznik ne može predvidjeti da li će pošiljka biti podvrgnuta fizičkom pregledu. (2) Fizički pregled pošiljki proizvoda obuhvata: 1) organoleptički pregled mirisa, boje, konzistencije, ukusa; 2) jednostavna fizička ili hemijska ispitivanja: rezanje, odmrzavanje, kuvanje; 3) laboratorijska ispitivanja radi otkrivanja: a) rezidua, b) patogena, c) kontaminenata, d) dokaza o promjenama. 4) pregled uslova prevoza i prevoznog sredstva, radi provjere nedostataka ili prekida hladnog lanca; 5) upoređivanje stvarne težina pošiljke i težine navedene na sertifikatu ili veterinarskom dokumentu i vaganje pošiljke, prema potrebi; 6) provjeru ambalaže i svih oznaka (pečata, etiketa) na proizvodima; 7) provjeru propisane temperature tokom prevoza. (3) Fizički pregledi se vrši pregledom cijelog broja paketa ili uzoraka u slučaju proizvoda u rasutom stanju prije izvršenog organoleptičkog pregleda kao i fizičkih, hemijskih i laboratorijskih ispitivanja pri čemu: 1) se ispitivanja sprovode na čitavom nizu uzoraka uzetih iz čitave pošiljke koja se može, prema potrebi, djelimično istovariti radi dostupnosti svih djelova pošiljki; 2) pregled mora obuhvatiti 1% pojedinačnih proizvoda ili paketa u pošiljci, od najmanje dva pojedinačna proizvoda/paketa do najviše deset; 3) u zavisnosti od proizvoda i okolnosti, broj pregledanih proizvoda ili paketa u pošiljci može se povećati; 4) u slučaju proizvoda u rasutom stanju uzima se najmanje pet uzoraka iz različitih djelova pošiljke. (4) Prevozno sredstvo kojim je pošiljka dopremljena potpuno se istovara samo ako: je utovar obavljen na način da je nemoguć pristup čitavoj pošiljci djelimičnim istovarom; su ispitivanjem uzoraka utvrđene nepravilnosti; je ispitivanjem prethodne pošiljke utvrđena nepravilnost; je granični veterinarski inspektor posumnjao na nepravilnosti. (5) Nakon izvršenog fizičkog pregleda granični veterinarski inspektor vrši zatvaranje i stavljanje službenog pečata na sve otvorene pakete i ponovno plombiranje svih kontejnera, a broj plombi unosi u dokument o prelasku granice. (6) Učestalost fizičkih pregleda utvrđuje se planom službenih kontrole pošiljki pri uvozu uzimajući u obzir rezultate prethodnih pregleda, prirodu, porijeklo i vrstu proizvoda, opasnosti vezane za tu vrstu proizvoda, i broj pošiljki koje se uvoze na godišnjem nivou, učestalost i rezultate prethodnih pregleda. (7) Učestalost pregleda iz stava 6 ovog dijela može da bude manja ukoliko su rezultati prethodno uzetih uzoraka zadovoljavajući, a pošiljke se dopremaju iz istih zemalja ili objekata. DIO B (1) Službeno uzimanje uzoraka za određena laboratorijsko ispitivanje vrši se na graničnom inspekcijskom mjestu, radi utvrđivanja usaglašenosti sa propisanim zahtjevima za rezidue, patogene mikroorganizme ili druge materije opasne za zdravlje ljudi ili životinja ili za životnu sredinu. (2) Ako se vrše nasumična laboratorijska ispitivanja prema planu službenih kontrola i kada ne postoji sumnja na direktnu opasnost za zdravlje ljudi ili životinja, pošiljka koja je podvrgnuta laboratorijskom ispitivanju može se pustiti u promet odnosno staviti na tržište prije dobijanja rezultata laboratorijskih ispitivanja. (3) U slučaju iz stava 2 ovog dijela granični veterinarski inspektor pored ZVUD-a, sačinjava i zapisnik o uzetim uzorcima i obavještava nadležnog inspektora na mjestu krajnjeg odredišta pošiljke proizvoda. (4) Ako se laboratorijska ispitivanja vrše zbog sumnje o neusaglašenosti sa propisanim zahtjevima bezbjednosti na osnovu dostupnih informacija ili dobijenih prijava sistemom za brzo uzbunjivanje (RASFF) ili kao mjera zaštite, granični veterinarski inspektor zadržava pošiljku i zabranjuje stavljanje pošiljke na tržište do dobijanja rezultata laboratorijskih ispitivanja na graničnom inspekcijskom mjestu ili mjestu krajnjeg odredišta pod nadzorom carinske službe i nadležnog službenog veterinara. DIO C (1) Službeno uzimanje uzoraka za laboratorijsko ispitivanje rezidua proizvoda pri uvozu vrši se, radi otkrivanja prisutnosti rezidua određenih supstanci čija je upotreba zabranjena ili radi provjere usaglašenosti sa maksimalno dozvoljenim količinama određenih supstanci u proizvodima u skladu sa propisom kojim je uređen monitoring rezidua u živim životinjama i proizvodima. (2) Uzimanje uzoraka iz stava 1 ovog člana vrši se u skladu sa planom službenih kontrole u slučaju sumnje na opasnost ili kada rezultati ispitivanja prethodnih pošiljki istog porijekla pokažu prisutnost rezidua iznad propisanih maksimalno dozvoljenih količina ili u slučaju primjene hitnih mjera u skladu sa zakonom kojim je uređeno veterinarstvo. (3) U slučaju kada se laboratorijskim ispitivanjima utvrdi prisustvo zabranjenih supstanci ili prisustvo iznad propisanih maksimalno dozvoljenih količina granični veterinarski inspektor zadržava pošiljku, upoznaje lice odgovorno za pošiljku o rezultatima ispitivanja i preduzima sljedeće mjere: 1) naređuje uništavanje pošiljke ili otpremanje van Crne Gore odnosno Evropske unije; 2) povlači pošiljke sa tržišta ako je pošiljka već stavljena na tržište. (4) Granični veterinarski inspektor odobrava otpremanje pošiljke samo ako je: 1) krajnje odredište pošiljke prethodno dogovoreno sa licem odgovornim za pošiljku; i 2) nadležni organ države odredišta pošiljke obaviješten o razlozima i okolnostima zbog kojih je spriječeno stavljanje pošiljke na tržište; i 3) nadležni organ države odredišta izdao pisanu saglasnost za preuzimanje pošiljke u slučaju kada država odredišta nije država porijekla pošiljke. (5) Ponovno otpremanje pošiljke iz stava 4 ovog dijela vrši se u periodu od najkasnije 60 dana od dana odlučivanja o odredištu pošiljke, a ako se pošiljka u tom periodu ponovo ne otpremi, pošiljka se uništava, ukoliko nadležni organ smatra da je odlaganje vraćanja pošiljke opravdano. (6) Kada se pregledima u skladu sa ovim pravilnikom utvrdi ozbiljno ili višekratno postupanje suprotno veterinarskim propisima ili prekoračenje maksimalno dozvoljene količine rezidua, granični veterinarski inspektor vrši, uzimajući u obzir proizvode ili porijeklo proizvoda, pojačane preglede svih pošiljaka proizvoda istog porijekla, u skladu sa planom službenih kontrola, a naročito:  sljedećih 10 pošiljaka istog porijekla: dokumentacijski, identifikacijski i fizički pregled, uključujući uzorkovanje i laboratorijska ispitivanja u skladu sa ovim prilogom, uz uplatu troškova vršenja tih pregleda od strane uvoznika odnosno lica odgovornog za pošiljku;  pošiljke iz alineje 1 ovog stava ostaju pod nadzorom do dobijanja rezultata laboratorijskih ispitivanja; i  – u slučaju kada dodatni pregledi potvrde da pošiljka ne ispunjava propisane zahtjeve, sa pošiljkom ili njenim dijelom, za koji je utvrđeno da ne ispunjava propisana zahtjeve, postupa se u skladu sa članom 12 stav 6 ovog pravilnika. Prilog 3 Pregledi proizvoda koji ne ispunjavaju propisane zahtjeve za uvoz u slobodnoj zoni, slobodnom skladištu ili carinskom skladištu (1) Granični veterinarski inspektor, u skladištima iz člana 12 stav 5 tačka 2 ovog pravilnika, nad pošiljkama proizvoda koji ne ispunjavaju propisane uslove vrši: 1) pregled dokumentacije svih pošiljaka isporučenih u skladište; 2) pregled dokumentacije i identifikacijski pregled pošiljaka tokom skladištenja i prije izlaska radi provjere porijekla i odredišta; 3) provjeru otpreme pošiljki iz skladišta; 4) provjeru pakovanja pojedinih dijelova pošiljki koja treba da ostanu nepromijenjena ako se pošiljka dijeli; 5) i fizičke preglede proizvoda koji se dopremaju u skladišta u slobodnim zonama, slobodna skladišta ili carinska skladišta, ili koja se u tim skladištima skladište ili iz njih otpremaju, u slučaju sumnje na postojanje opasnosti za zdravlje životinja ili javno zdravlje. (2) Nakon utovara proizvoda na pomorsko prevozno sredstvo, sertifikat iz člana 13 stav 3 potpisan od strane graničnog veterinarskog inspektora potpisuje i službenik nadležnog organa ili kapetan pomorskog prevoznog sredstva ili njegov zastupnik i isti se vraća službenom veterinaru kao dokaz o isporuci. (3) Ako se pošiljka iz stava 1 ovog člana iz Crne Gore upućuje u luku u državi članici Evropske unije, nadležnom tijelu odredišne luke dostavlja se kopija sertifikata iz stava 2 ovog člana. Obrazac 1 VETERINARSKI SERTIFIKAT Referentni broj………………………………………………. Veterinarski sertifikat koji prati pošiljke proizvoda koje se premještaju direktno sa graničnog inspekcijskog mjesta u pomorsko prevozno sredstvo u prekograničnom prometu Nadležni organ………………………………………………………………………………………………………….. 1. Porijeklo ( skladište ili odobreno granično inspekcijsko mjesto otpeme proizvoda) Adresa i odobreni broj skladišta porijekla / naziv odobrenog graničnog inspekcijskog mjesta/ identifikaconi broj i broj ododbrenja skladišta ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… 2. Odredište proizvoda Ime broda……………………………………...………………………………………………………………. Luka pristajanja broda………………...………………………………………………………………………. Luka i odobreni broj posebno odobrenog objekta za skladištenje (ako se koristi) ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………. 3. Pojedinosti o otpremljenoj pošiljci ( 1 ) Datum otpreme proizvoda: ………………………………………………………………………………………………………………………… Vrsta proizvoda Država porijekla Broj pakovanja Težina Broj ZVUDA-a Bruto Neto 4. Potvrda Potvrđujem da su gore opisani proizvodi odobreni za otpremu na brod ili gore opisano skladište u skladu sa članom 15 stavom 5 ovog pravilnika. 1 Dodatne pojedinosti date u Prilogu, ako je potrebno. Sastavljeno u ………………………………………. dana…………..……………………………………….. (mjesto) (datum) ………………………………………………………………………………… Pečat (Potpis službenog veterinara) ………………………………………………………………………………… (Ime štampanim slovima, stručna sprema i titula) 5. Potvrda o prispjeću pošiljke Potvrđujem isporuku pošiljke opisane u odjeljku 3. ukrcane i skladištene na brodu opisanom u odjeljku 2. Sastavljeno u ………………………………………. dana…………..……………………………………….. (mjesto) (datum) ………………………………………………………………………………… ( Potpis nadležnog organa, službenog predstavnika kapetana broda) Pečat 2 …………………………………………………………………………………. (Ime štampanim slovima, funkcija) 2 Potpis i pečat moraju biti u boji koja je različita od boje štampe.