Regulation on maximum national emissions of certain pollutants

PREDLOG Na osnovu člana 32 Zakona o zaštiti vazduha ("Službeni list CG", broj 25/10), Vlada Crne Gore na sjednici od donijela je Uredbu o maksimalnim nacionalnim emisijama određenih zagađujućih materija Član 1 Ovom uredbom propisuju se maksimalne nacionalne emisije za acidifikujuće i eutrofikujuće zagađujuće materije i prekursore ozona i to za: sumpor(IV)-oksid (SO2), okside azota (NOx), isparljiva organska jedinjenja i amonijak (NH3), u cilju unaprijeđenja i zaštite životne sredine i zdravlja ljudi od štetnog dejstva acidifikacije, eutrofikacije i prizemnog ozona. Član 2 Ova uredba primjenjuje se na sve emisije zagađujućih materija iz člana 1 koje nastaju radnjama i aktivnostima ljudi i obavljanjem djelatnosti na teritoriji Crne Gore. Ova uredba ne primjenjuje se na emisije koje potiču iz: 1) međunarodnog pomorskog saobraćaja 2) vazdušnog saobraćaja izuzev emisija koje nastaju tokom ciklusa slijetanja i polijetanja vazduhoplova. Član 3 Izrazi upotrijebljeni u ovoj uredbi, imaju sljedeća značenja: 1) AOT40 (akumulativna izloženost veća od utvrđenog praga izražena u μ g/m3 na čas) je zbir razlika između jednosatnih koncentracija prizemnog ozona viših od 80 μg/m3 (=40 ppb) i 80 μg/m3 tokom određenog perioda godine, uzimajući u obzir samo jednosatne vrijednosti izmjerene svakoga dana između 8:00 i 22:00 časa po srednjeevropskom vremenu; 2) AOT60 (akumulativna izloženost veća od utvrđenog praga izražena u μg/m3 na čas) je zbir razlika između jednosatnih koncentracija prizemnog ozona viših od 120 μg/m3 (=60 ppb) i 120 μg/m3 akumuliranog tokom cijele godine; 3) kritično opterećenje je kvantitativna procjena izloženosti jednoj ili više zagađujućih materija ispod koje, u skladu sa naučnim saznanjima, ne dolazi do značajnog štetnog uticaja na određene osjetljive elemente životne sredine; 4) kritični nivo je koncentracija zagađujućih materija u vazduhu čijim prekoračenjem, u skladu sa naučnim saznanjima, mogu nastupiti direktni štetni uticaji na receptore kao što su živa bića, ekosistemi i materijali; 2 5) emisija je ispuštanje zagađujuće supstance u atmosferu iz tačkastog ili difuznog izvora; 6) mrežna ćelija je kvadrat dimenzija 50km x 50km ili druge odgovarajuće rezolucije koja se u skladu sa Programom saradnje za praćenje i procjenu prekograničnog prenosa zagađujućih materija u vazduhu na velikim udaljenostima u Evropi (EMEP) koristi za mapiranje kritičnih opterećenja na evropskom nivou i praćenje emisija i taloženja zagađujućih materija. 7) ciklus slijetanja i polijetanja je ciklus određen trajanjem svake operacije tokom slijetanja i polijetanja vazduhoplova (slijetanje – 4,0 minuta; kretanje, odnosno mirovanje vazduhoplova na pisti – 26,0 minuta; polijetanje - 0,7 minuta; uzlijetanje – 2,2 minuta); 8) maksimalna nacionalna emisija je maksimalni iznos zagađujuće supstance izražen u kilotonama koji se može emitovati u Crnoj Gori tokom jedne kalendarske godine; 9) oksidi azota su zbir zapreminskih udjela azot(II)-oksida (NO) i azot(IV)-oksida (NO2)izraženih u jedinicama masene koncentracije azot(IV)-oksida (NO2) u mikrogramima po kubnom metru (μg/m3); 10) prizemni ozon je ozon koji se nalazi u najnižem, prizemnom dijelu troposfere; 11) isparljiva organska jedinjenja (VOC) su organska jedinjenja iz antropogenih i biogenih izvora, osim metana, koji na sunčevoj svjetlosti, reakcijom sa azotnim oksidima, mogu stvarati fotohemijske oksidante. 12) EMEP je međunarodni Program saradnje za praćenje i procjenu prekograničnog prenosa zagađujućih materija u vazduhu na velikim udaljenostima u Evropi. 13) inventar emisija je baza podataka o izvorima emisija po sektorima, kategorijama i djelatnostima, dodatne informacije, pretpostavke i druge podatke koji se koriste za izračunavanje emisija i projekcija emisija zagađujućih materija. 14) projekcija emisija je procjena nivoa vrijednosti emisija izračunata za određeni budući period na osnovu strateških planova razvoja u sektorima obuhvaćenim inventarom emisija; Član 4 Maksimalne nacionalne emisije zagađujućih materija iz člana 1 ove uredbe date su u Prilogu 1 koji je sastavni dio ove uredbe. Član 5 Utvrđivanjem maksimalnih emisija na nacionalnom nivou postižu se ciljevi zaštite životne sredine na evropskom nivou i to: 3  suzbijanjem zakisjeljavanja smanjenjem za najmanje 50% na područjima u kojima su prekoračena kritična opterećenja.  smanjenjem izloženosti prizemnom ozonu za dvije trećine na područjima gdje je prekoračen kritični nivo uspostavljen radi zaštite zdravlja ljudi (AOT60=0) pri čemu prizemni ozon ne smije prelaziti apsolutno ograničenje od 2,9 ppm.h;  smanjenjem izloženosti prizemnom ozonu za jednu trećinu na područjima gdje je prekoračen kritičnog nivoa uspostavljen radi zaštite usjeva i poluprirodne vegetacije (AOT40=3ppm.h) pri čemu prizemni ozon ne smije prelaziti apsolutno ograničenje od 10 ppm.h. Suzbijanje zakisjeljavanja i smanjenje izloženosti prizemnom ozonu treba da se postigne u odnosu na 1990. godinu u svakoj mrežnoj ćeliji. Suzbijanje zakisjeljavanja i smanjenje izloženosti prizemnom ozonu iz stava 2 ovog člana vršiće se u skladu sa Programom za postepeno smanjenje nacionalnih emisija acidifikujućih i eutrofikujućih zagađujućih materija i prekursora ozona (u daljem tekstu: Program) koji donosi organ državne uprave nadležan za poslove zaštite životne sredine (u daljem tekstu Ministarstvo. Program se donosi za period od 4 godine. Program sadrži mjere za smanjivanje nepovoljnih uticaja zakisjeljavanja, eutrofikacije i prizemnog ozona na ljude i vegetaciju i objavljuje se na internet stranici Ministarstva. Član 6 Kritična opterećenja i kritične nivoe u mrežnim ćelijama utvrđuje Agencija za zaštitu životne sredine (u daljem tekstu Agencija) sprovođenjem godišnjeg programa monitoringa životne sredine i sačinjava godišnji izvještaj o emisijama i projekcijama zagađujućih materija iz člana 1 ove uredbe sa podacima o emisijama za prethodnu i tekuću godinu, projekcijama emisija i podacima o društveno-ekonomskim razvojnim planovima na osnovu kojih su projekcije izračunate u skladu sa EMEP/EEA priručnikom Evropske agencije za zaštitu životne sredine i dostavlja ga Ministarstvu i Evropskoj agenciji za zaštitu životne sredine najkasnije do 31. decembra tekuće godine. Izvještaj iz stava 1 ovog člana objavljuje se na internet stranici Agencije Član 7 Odredba člana 4 ove uredbe primjenjIivaće se od 1. januara 2020. godine. Član 8 Program iz člana 5 ove uredbe donijeće se do 1. oktobra 2014. godine. 4 Član 9 Ova uredba stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Crne Gore". Vlada Crne Gore Broj Predsjednik, Podgorica, 2011.godine dr Igor Lukšić