Regulation on conditions for import and export of food and feed in order to monitor the level of radioactivity due to the incident at the Chernobyl nuclear power plant

168. Na osnovu člana 109 stav 1 Zakona o bezbjednosti hrane ("Službeni list CG", broj 57/15), Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede donijelo je P R A V I L N I K O USLOVIMA ZA UVOZ I IZVOZ HRANE I HRANE ZA ŽIVOTINjE RADI PRAĆENjA NIVOA RADIOAKTIVNOSTI ZBOG INCIDENTA U NUKLEARNOJ ELEKTRANI U ČERNOBILU* Predmet Član 1 Ovim pravilnikom propisuju se uslovi za uvoz i izvoz hrane i hrane za životinje iz člana 109 Zakona o bezbjednosti hrane, radi praćenja nivoa radioaktivnosti zbog incidenta u nuklearnoj elektrani u Černobilu. Primjena Član 2 (1) Ovaj pravilnik primjenjuje se na hranu i hranu za životinje utvrđenu posebnim propisom kojim se uređuju maksimalno dozvoljene količine radioaktivne kontaminacije ili koja je porijeklom ili je poslata iz zemalja iz Priloga 1. (2) Ovaj pravilnik ne primjenjuje se na pošiljke čija je bruto masa manja od 10 kg svježeg proizvoda ili 2 kg suvog proizvoda i to na pošiljke koje: 1) se šalju kao trgovački uzorci, laboratorijski uzorci ili izložbeni eksponati, koji nisu namijenjeni za stavljanje na tržište; 2) čine dio ličnog prtljaga putnika i namijenjene su za njihovu ličnu potrošnju ili upotrebu; 3) nekomercijalne pošiljke koje se šalju fizičkim licima i nijesu namijenjene za stavljanje na tržište; 4) pošiljke namijenjene u naučne svrhe. (3) Za pošiljke iz stava 2 tač. 2 i 3 ovog člana vlasnik ličnog prtljaga, odnosno primalac pošiljke daje pisanu izjavu o namjeni proizvoda, po potrebi. Značenje izraza Član 3 Izrazi upotrijebljeni u ovom pravilniku imaju sljedeća značenja: 1) granično inspekcijsko mjesto (border control post) je mjesto i pripadajući objekti koji su određeni za vršenje službenih kontrola hrane i hrane za životinje; 2) kontrolno mjesto (control post) je mjesto puštanja u slobodan promet, skladište, poslovne prostorije subjekta u poslovanju hranom ili hranom za životinje i carinsko skladište; 3) pošiljka (consignment) je određeni broj životinja ili količina robe koju pokriva isti službeni sertifikat, službena potvrda ili bilo koji drugi dokument, koja se prevozi istim prevoznim sredstvom i koja dolazi iz istog područja ili iste zemlje i koja pripada istom tipu, klasi ili opisu, osim roba koja podliježu uslovima iz posebnog propisa koji uređuje zdravstvenu zaštitu bilja. Uslovi za uvoz Član 4 (1) Hrana i hrana za životinje data u Prilogu 2 može se uvoziti u Crnu Goru, ako akumulirane maksimalno dozvoljene količline radioaktivne kontaminacije cezijuma-137 ne prelaze: 1) 370 Bq/kg za mlijeko i proizvode od mlijeka i za hranu za odojčad (dijete mlađe od 12 mjeseci) i malu djecu (dijete od jedne do tri godine života); 2) 600 Bq/kg za ostale proizvode. (2) Pošiljke iz stava 1 ovog člana treba da: 1) prati sertifikat izdat na obrascu 1 od strane nadležnog organa za bezbjednost; i 2) su označene identifikacionom oznakom koja se navodi u zajedničkom zdravstvenom ulaznom dokumentu (u daljem tekstu: ZUD) radi trenutne i potpune identifikacije pošiljke i njenog odredišta u skladu sa posebnim propisom o načinu vršenja službene kontrole hrane neživotinjskog porijekla i hrane za životinje neživotinjskog porijekla. (3) Sertifikat iz stava 2 tačka 1 ovog člana: 1) treba da sadrži identifikacionu oznaku iz stava 2 tačka 2 ovog člana za pošiljku na koju se odnosi; 2) izdaje se prije nego što pošiljka na koju se odnosi napusti nadzor organa uprave nadležnog za bezbjednost hrane države izvoznice koji izdaje sertifikat; 3) važi najviše četiri mjeseca od datuma izdavanja, a najviše šest mjeseci od datuma dobijanja rezultata laboratorijskog ispitivanja iz stava 5 ovog člana. (4) Sertifikatom se potvrđuje da su proizvodi usaglašeni sa propisanim maksimalno dozvoljenim količinama iz člana 1 stav 1 ovog pravilnika. (5) Setrifikat treba da prati izvještaj o izvršenim laboratorijskim ispitivanjem uzoraka proizvoda u pošiljci uzetih od strane nadležnog organa za bezbjednost hrane države izvoznice. Kontrole pri uvozu Član 5 (1) Pošiljke proizvoda iz člana 2 stav 1 podliježu službenim kontrolama od strane graničnih fitosanitarnih inspektora pri ulasku u Crnu Goru preko graničnog inspekcijskog mjesta (border control post) i kontrolnim mjestima (control post) - mjesto puštanja u slobodan promet, skladište, poslovne prostorije subjekta u poslovanju hranom ili hranom za životinje i carinsko skladište. (2) Granični fitosanitarni inspektor na graničnom inspekcijskom mjestu vrši identifikacioni i fizički pregled, uključujući uzimanje uzoraka za laboratorijsko ispitivanje prisutnosti cezijuma-137, sa učestalošću od 100 %. (3) Organ uprave nadležan za carinu može pustiti u promet pošiljku proizvoda iz člana 2 stav 1 nakon dobijanja ZUD-a kojim se potvrđuje da pošiljka ispunjava propisane uslove. Uslovi za izvoz iz Crne Gore u Evropsku Uniju Član 6 (1) Proizvodi iz člana 2 stav 1 ovog pravilnika mogu se izvoziti iz Crne Gore u Evropsku uniju ako su akumulirane maksimalno dozvoljene količline radioaktivne kontaminacije cezijuma-137 iz člana 4 stav 1 ovog pravilnika. (2) Pošiljke iz stava 1 ovog člana koje se izvoze treba da: 1) prati sertifikat izdat na obrascu 1; i 2) su označene identifikacionom oznakom koja se navodi u zajedničkom zdravstvenom ulaznom dokumentu radi trenutne i potpune identifikacije pošiljke i njenog odredišta u skladu sa posebnim propisom o načinu vršenja službene kontrole hrane neživotinjskog porijekla i hrane za životinje neživotinjskog porijekla. (3) Sertifikat iz stava 2 ovog člana izdaje fitosanitarni inspektor. (4) Sertifikat iz stava 3 ovog člana: 1) treba da sadrži identifikacionu oznaku iz stava 2 tačka 2 ovog člana za pošiljku na koju se odnosi; 2) izdaje se prije nego što pošiljka na koju se odnosi napusti nadzor fitosanitarnog inspektora koji izdaje sertifikat; 3) važi najviše četiri mjeseca od datuma izdavanja, a najviše šest mjeseci od datuma dobijanja rezultata laboratorijskog ispitivanja iz stava 5 ovog člana. (4) Sertifikat iz stava 2 ovog člana izdaje se elektronski ili u papirnoj formi ili kroz sistem za upravljanje informacijama za službene kontrole (IMSOC). (5) Sertifikatom se potvrđuje da su proizvodi usaglašeni sa propisanim maksimalno dozvoljenim količinama iz člana 1 stav 1 ovog pravilnika. (6) Setrifikat treba da prati izvještaj o izvršenim laboratorijskim ispitivanjem uzoraka proizvoda u pošiljci uzetih od strane fitosanitarnog inspektora. Kontrole pri izvozu Član 7 Pošiljke proizvoda iz Priloga 2 porijeklom iz zemalja iz Priloga 1 podliježu službenim kontrolama od strane fitosanitarnih inspektora na graničnom inspekcijskom mjestu i kontrolnim mjestima (control post) a to su mjesto puštanja u slobodan promet, skladište, poslovne prostorije subjekta u poslovanju hranom ili hranom za životinje i carinsko skladište. Prilozi i obrazac Član 8 Prilozi 1 i 2 i Obrazac 1 čine sastavni dio ovog pravilnika. Stupanje na snagu Član 9 Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Crne Gore". * U ovaj pravilnik prenijete su odredbe Implementirajuće Regulative Komisije (EU) 2020/1158 оd 5. avgusta 2020. o uslovima koji uređuju uvoz hrane i hrane za životinje porijeklom iz trećih zemalja nakon nesreće u nuklearnoj elektrani u Černobilu Broj: 05-312/21-14999/2 Podgorica, 24.januara 2022. godine Ministar, mr Aleksandar Stijović, s.r. PRILOG 1 LISTA ZEMALJA Albanija Bjelarusija Bosna i Hercegovina Kosovo ( 1 ) Sjeverna Makedonija Moldavija Rusija Srbija Švajcarska Turska Ukrajina teritorije Ujedinjenog Kraljevstva Velike Britanije, bez Sjeverne Irske ( 1 ) UNHCR 1244/1999 i mišljenjem Međunarodnog suda. PRILOG 2 LISTA PROIZVODA TO Tarifna oznaka Naziv ex 0709 51 00 jestive gljive iz roda šampinjona (Agaricus), svježe ili rashlađene, osim gljiva iz uzgoja ex 0709 59 ostale gljive, svježe ili rashlađene, osim gljiva iz uzgoja ex 0710 80 61 jestive gljive iz roda šampinjona (Agaricus) (nekuvane ili kuvane u pari ili vodi), zamrznute, osim gljiva iz uzgoja ex 0710 80 69 ostale gljive (nekuvane ili kuvane u pari ili vodi), zamrznute, osim gljiva iz uzgoja ex 0711 51 00 jestive gljive iz roda šampinjona (Agaricus), privremeno konzervisane (npr. sumpor dioksidom, u slanoj vodi, u sumpornoj vodi ili drugim rastvorima za konzervisanje), ali u tom stanju nepodesne za neposrednu potrošnju, osim gljiva iz uzgoja ex 0711 59 00 ostale gljive, privremeno konzervisane (npr. sumpor dioksidom, u slanoj vodi, u sumpornoj vodi ili drugim rastvorima za konzervisanje), ali u tom stanju nepodesne za neposrednu potrošnju, osim gljiva iz uzgoja ex 0712 31 00 jestive gljive iz roda šampinjona (Agaricus), suve, cijele, rezane, rezane na kriške, lomljene ili u prahu, ali dalje nepripremljene, osim gljiva iz uzgoja ex 0712 32 00 Judino uvo (Auricularia spp.), suvo, cijelo, rezano, rezano na kriške, lomljeno ili u prahu, ali dalje nepripremljeno, osim gljiva iz uzgoja ex 0712 33 00 bijele želatinozne gljive- sluzavke (Tremella spp.), suve, cijele, rezane, rezane na kriške, lomljene ili u prahu, ali dalje nepripremljene, osim gljiva iz uzgoja ex 0712 39 00 ostale gljive, suve, cijele, rezane, rezane na kriške, lomljene ili u prahu, ali dalje nepripremljene, osim gljiva iz uzgoja ex 2001 90 50 gljive, pripremljene ili konzervirane u sirćetu ili sirćetnoj kisjelini, osim gljiva iz uzgoja ex 2003 gljive i tartufi, pripremljeni ili konzervisani na drugi način, osim u sirćetu ili sirćetnoj kisjelini, osim gljiva iz uzgoja ex 0810 40 divlje brusnice, divlje borovnice i drugo divlje voće roda Vaccinium, svježe ex 0811 90 50 divlje evropske samonikle borovnice (Vaccinium myrtillus), nekuvane ili kuvane u pari ili vodi, smrznute, bez obzira da li sadrže dodati šećer ili druge zaslađivače ili ne ex 0811 90 70 divlje kanadske borovnice (Vaccinium myrtilloides) i američke niskogrmaste borovnice (Vaccinium angustifolium), nekuvane ili kuvane u pari ili vodi, smrznute, bez obzira da li sadrže dodati šećer ili druge zaslađivače ili ne ex 0812 90 40 divlje evropske samonikle borovnice (Vaccinium myrtillus), privremeno konzervisane (npr. sumpor dioksidom, u slanoj vodi, u sumpornoj vodi ili drugim rastvorima za konzerviranje), ali u tom stanju nepodesne za neposrednu potrošnju ex 2008 93 divlje brusnice (Vaccinium macrocarpon, Vaccinium oxycoccos, Vaccinium vitis-idaea), pripremljene na drgačiji način ili konzervisane, bez obzira da li sadrže li dodati šećer ili druge zaslađivače ili alkohol ili ne, nespomenute niti uključene na drugom mjestu ex 2008 99 drugo divlje voće roda Vaccinium, drugačije pripremljeno ili konzervirano, bez obzira da li sadrži dodati šećer ili druge zaslađivače ili alkohol ili ne, nespomenuto niti uključeno na drugom mjestu ex 2009 81 sok od divljih brusnica (Vaccinium macrocarpon, Vaccinium oxycoccos, Vaccinium vitis-idaea), nefermentisan i bez dodatog alkohola, bez obzira da li sadrži dodati šećer ili druge zaslađivače ili ne ex 2009 89 drugi sokovi od divljeg voća roda Vaccinium, nefermentisani i bez dodatog alkohola, bez obzira da li sadrže dodati šećer ili druge zaslađivače ili ne OBRAZAC 1 SERTIFIKAT ZA UVOZ U CRNU GORU/IZVOZ IZ CRNE GORE UPUTSTVO ZA POPUNjAVANjE SERTIFIKATA Opšti dio Za odabir mogućnosti označite krstićem (X)odgovarajuće polje. Oznaka „ISO” je međunarodna standardna dvoslovna oznaka zemlje u skladu sa međunarodnom normom ISO 3166 alpha-2 ( 1 ). U poljima I.15., I.18. i I.20. moguće je odabrati samo jednu opciju. Polja su obavezna, osim ako je drugačije navedeno. Ako se nakon izdavanja sertifikata promijeni primaoc pošiljke, ulazno granično inspekcijsko mjesto ili podaci o prevozu (prevozno sredstvo i datum), subjekat odgovoran za pošiljku mora o tome da obavijesti nadležni organ države ulaska. Zbog takve promjene ne podnosi se zahtjev za zamjenski sertifikat. Ako je službeni sertifikat podnijet u sistemu IMSOC, primjenjuje se sljedeće:  unosi ili polja iz dijela I. čine rječnike podataka za elektronskuu verziju službenog sertifikata;  raspored polja u dijelu I. predloga službenog sertifikata njihova veličina i oblik samo su okvirni;  ako je pečat obavezan, njegov elektronski ekvivalent je elektronski pečat. Takav pečat mora biti u skladu sa propisom kojim se uređuju pravila za izdavanje elektronskog sertifikata. Odjeljak I.: Podaci o otpremljenoj pošiljci Zemlja: ime zemlje koja izdaje certifikat. Rubrika I.1. Pošiljaoc/izvoznik: ime i adresa (ulica, grad i regija, pokrajina ili zemlja, prema potrebi) fizičko ili pravno lice koje šalje pošiljku i koja se mora nalaziti u zemlji. Rubrika I.2. Referentni broj sertifikata: jedinstvena obavezna oznaka koju je dodijelio nadležni organ zemlje u skladu sa sopstvenom klasifikacijom. Ova rubrika obavezna je za sve sertifikate koji nisu podnijeti u sistemu IMSOC. Rubrika I.2.a Referentni broj u sistemu IMSOC: jedinstvena referentna oznaka koju sistem automatski dodjeljuje ako je sertifikat registrovan u sistemu IMSOC. Ova rubrika se ne popunjava ako sertifikat nije u sistemu IMSOC. Rubrika I.3. Centralni nadležni organ: naziv centralnog nadležnog organa u zemlji koje izdaje sertifikat. Rubrika I.4. Lokalni nadležni organ: ime lokalnog organa u zemlji koje izdaje sertifikat, ako je primjenljivo. Rubrika I.5. Primaoc/uvoznik: ime i adresa fizičkog ili pravnog lica kojem je pošiljka namijenjena. Rubrika I.6. Subjekat odgovoran za pošiljku: ime i adresa odgovornog lica koje je zaduženo za pošiljku kada se prijavljuje na graničnom kontrolnom mjestu i koje daje potrebne izjave nadležnim organima u svojstvu ili u ime uvoznika. Ispunjavanje ovog polja nije obavezno. Rubrika I.7. Zemlja porijekla: ime i ISO oznaka zemlje iz koje roba potiče, u kojoj je uzgojena, ubrana ili proizvedena. Rubrika I.9. Zemlja odredišta: ime i ISO oznaka zemlje odredišta proizvoda. Rubrika I.11. Mjesto otpreme: naziv i adresa gazdinstva ili objekata iz kojih proizvodi potiču. Bilo koja jedinica trgovačkog društva u prehrambenom sektoru. Potrebno je navesti samo objekat koji šalje proizvode. U slučaju trgovine koja uključuje više zemalja (trostrano kretanje) mjesto otpreme je zadnji objekat u izvoznom lancu u zemlji iz kojeg se konačna pošiljka prevozi. Rubrika I.12. Mjesto odredišta: ispunjavanje ovog polja nije obavezno. Za stavljanje na tržište: mjesto na koje se proizvodi šalju radi konačnog istovara. Navesti ime, adresu i broj odobrenja gazdinstva ili objekata u mjestu odredišta, ako je primjenljivo. Rubrika I.14. Datum i vrijeme otpreme: datum polaska prevoznog sredstva (avion, plovilo, željeznički vagon ili drumsko vozilo). Rubrika I.15. Prevozno sredstvo: prevozno sredstvo u kojem roba napušta zemlju otpreme. Način prevoza: avion, plovilo, željeznički vagon, drumsko vozilo ili ostalo. „Ostalo” se odnosi na prevozna sredstva koja nijesu obuhvaćena propisom o zaštiti životinja tokom prevoza i sa prevozom povezanim postupcima. Identifikaciona oznaka prevoznog sredstva: za avione broj leta, za plovila ime broda, za željeznički vagon identifikaciona oznaka voza i broj vagona, za drumski prevoz broj registarskih oznaka i registarski broj prikolice, ako je primjenljivo. U slučaju prevoza trajektom potrebno je navesti i identifikacionuu oznaku drumskog vozila, broj registarskih oznaka i registarski broj prikolice ako je primjenjivo, i ime predviđenog trajekta. Rubrika I.16. Ulazno granično inspekcijsko mjesto ili kontrolno mjesto: navesti ime graničnog inspekcijskog mjesta i njegovu identifikacionu oznaku dodijeljenu u sistemu IMSOC. Rubrika I.17. Prateći dokumenti: Laboratorijski izvještaj: navesti referentni broj i datum izdavanja izvještaja/rezultata laboratorijskog ispitivanja u skladu sa propisom o mjerama za uvoz i izvoz hrane i hrane za životinje radi praćenje nivoa radioaktivnosti zbog incidenta u nuklearnoj elektrani u Černobilu. Ostalo: potrebno navesti vrstu i referentni broj dokumenta ako pošiljku prate drugi dokumenti, kao što je komercijalni dokument (npr: broj avionskog tovarnog lista, broj teretnice ili komercijalni broj voza ili drumskog vozila). Rubrika I.18. Uslovi prevoza: kategorija potrebne temperature tokom prevoza proizvoda (sobna, rashlađena, zamrznuta). Moguće je odabrati samo jednu kategoriju. Rubrika I.19. Broj kontejnera/broj plombe: odgovarajući brojevi, ako je primjenljivo. Ako se roba prevozi u zatvorenim kontejnerima, navodi se broj kontejnera. Navodi se samo broj službene plombe. Službena plomba je samo ona plomba koja je na kontejner, kamion ili željeznički vagon postavljena pod nadzorom nadležnog organa koji izdaje sertifikat. Rubrika I.20. Roba je sertifikovana za sljedeće namjene: navesti predviđenu namjenu proizvoda kako je navedena u odgovarajućem službenom sertifikatu. Ishrana ljudi: odnosi se samo na proizvode namijenjene ishrani ljudi. Rubrika I.22. Za unutrašnje tržište: za sve pošiljke namijenjene za stavljanje na tržište. Rubrika I.23. Ukupni broj paketa: broj paketa. U slučaju pošiljki u rasutom stanju ovo polje nije obavezno. Rubrika I.24. Količina: Ukupna neto masa: definiše se kao masa same robe bez neposrednih kontejnera ili pakovanja. Ukupna bruto masa: ukupna masa u kilogramima. Definiše se kao ukupna masa proizvoda i neposrednih kontejnera i svih njihovih pakovanja, ne uključujući kontejnere i ostalu opremu za prevoz. Rubrika I.25. Opis robe: upisati odgovarajuću oznaku Harmonizovanog sistema (oznaka HS) i naziv koji je definisala Svjetska carinska organizacija u skladu sa propisom o tarifnoj i statističkoj nomenklaturi i o zajedničkoj carinskoj tarifi. Carinski opis prema potrebi se dopunjuje dodatnim podacima neophodnim za klasifikaciju proizvoda. Navesti vrstu proizvoda, broj paketa, vrstu ambalaže, broj serije, neto masu i krajnjeg potrošača -proizvodi upakovani za krajnjeg potrošača. Vrsta: naučni naziv ili naziv u skladu sa propisima kojim se uređuje informisanje potrošača o hrane. Vrsta pakovanja: navesti vrstu pakovanja u skladu sa definicijom iz Preporuka br. 21 ( 4 ) UN/CEFACT-a (Centar Ujedinjenih naroda za olakšavanje trgovine i elektronsko poslovanje). Odjeljak II.: Sertifikovanje Ovaj dio ispunjava službeno lice za sertifikovnje koju je nadležni organ ovlastio za potpisivanje službenih sertifikata, u skladu sa zakonom . Rubrika II. Podaci o zdravstvenom stanju: ovaj dio treba ispuniti u skladu sa propisanim posebnim zdravstvenim zahtjevima za predmetnu vrstu proizvoda utvrđenim i u sporazumima o ekvivalentnosti sa određenim zemljama ili drugim propisima na snazi (i EU propisima), kao što su propisi o sertifikovanju. Ako službeni sertifikat nije podnijet u sistemu IMSOC, službeno lice za sertifikovanje mora precrtati i parafirati izjave koje nisu relevantne i na njih staviti pečat ili ih u cjelosti izbrisati iz sertifikata. Ako je službeni sertifikat podnijet u sistemu IMSOC, izjave koje nisu relevantne potrebno je precrtati ili ih u cjelosti izbrisati iz sertifikata. Rubrika II.a Referentni broj sertifikata: ista referentna oznaka kao u rubrici I.2. Rubrika II.b Referentni broj u sistemu IMSOC: ista referentna oznaka kao u rubrici I.2.a. Obavezno samo za službene sertifikate koji se podnose u sistemu IMSOC. Službeno lice za sertificiranje: Službenik nadležnog organa ovlašćen za potpisivanje službenih sertifikata koje izdaje taj nadležni organ: navesti ime velikim štampanim slovima, zvanje i titulu, ako je primjenljivo, identifikacioni broj i pečat nadležnog organa i datum potpisa.