Decision on declaring the protected area Dražin vrt (Natural Monument)

979. Na osnovu člana 34 stav 5 Zakona o zaštiti prirode („Službeni list CG”, broj 54/16) Vlada Crne Gore na sjednici od 20. juna 2024. godine, donijela je O D L U K U O PROGLAŠAVANJU ZAŠTIĆENOG PODRUČJA SPOMENIK PRIRODE „DRAŽIN VRT” Predmet Član 1 Lokalitet Dražin vrt proglašava se zaštićenim područjem – Spomenik prirode „Dražin vrt”. Kategorija Član 2 Spomenik prirode “Dražin vrt” se razvrstava u zaštićeno područje kategorije IV. Granice Član 3 Površina zaštićenog područja Spomenika prirode „Dražin vrt” iznosi 13445m 2 (1,34 ha), od čega 12369m 2 (1,23 ha) u II zoni zaštite i 1076m 2 (0,11 ha) u III zoni zaštite, a koji u cjelosti, u pogledu svojinsko pravnih odnosa, čine svojinu države Crne Gore, i to u obimu prava svojine 1/1 država Crna Gora, na katastarskoj parceli 795 KO Perast. Zaštitni pojas Spomenika prirode „Dražin vrt”, u kopnenom dijelu čini granična linija III zone zaštite i linija saobraćajnice Jadranske magistrale katastarska parcela 946 KO Perast. Površina kopnenog dijela zaštitnog pojasa iznosi 467m 2 (0,04 ha). U morskom dijelu zaštitni pojas čine dvije cjeline, i to: 1) istočna, koja obuhvata zonu od obalne linije širine 50 m u dužini od 100 m, od istočne granice zaštićenog lokaliteta na morskoj obali do tačke sa koordinatama 6559384, 4704646 odakle granica skreće prema moru i na udaljenosti od 50 m od obale dolazi do tačke sa koordinatama 6559383, 4704595 odakle granica pravolinijski dolazi do tačke sa koordinatama 6559290, 4704558 na istočnom kraju granične linije zaštićenog područja na moru; i 2) zapadna, koja obuhvata zonu od obalne linije širine 50 m u dužini od 100 m od zapadne granice zaštićenog lokaliteta na morskoj obali do tačke sa koordinatama 6559015, 4704639 odakle granica skreće prema moru i na udaljenosti od 50 m od obale dolazi do tačke sa koordinatama 6559008, 4704590 odakle granica pravolinijski dolazi do tačke sa koordinatama 6559105, 4704564 na zapadnom kraju granične linije zaštićenog područja na moru. Ukupna površina zaštitnog pojasa iznosi 11739 m 2 (1,17ha). Opis granica, zaštitne zone i spisak katastarskih parcela zaštićenog područja po režimima zaštite, kao i grafički prikaz granica zaštićenog područja i zaštitnih zona, dati su u Prilogu 1 i 2 koji čine sastavni dio ove odluke. Dužina granice zaštićenog područja iznosi 505 m. Opis osnovnih ciljnih vrijednosti Član 4 Područje Spomenika prirode „Dražin vrt” predstavlja integrisano obalno i morsko zaštićeno područje u Bokokotorskom zalivu u Opštini Kotor, u kome se nalaze zaštićene i ekološki značajne morske i obalne vrste i staništa. Od prirodnih vrijednosti Spomenik prirode „Dražin vrt”, kao ciljne za zaštitu u morskom dijelu se izdvajaju sljedeća staništa i vrste visoke reprezentativnosti: 1) staništa visoke reprezentativnosti: koraligene zajednice vrste Savalia savaglia pripadaju Natura 2000 stanišnom tipu 1170 podvodni morski grebeni, prema EUNIS-u značajna morska staništa su: MB 151 Biocenosis of Mediterranean infralittoral algae; MB 45 Mediterranean mixed sediment; MC 151 Coralligenous biocenosis; MC 251 Coralligenous platforms; MC 151 Facies with massive sponges and sparse red algae; 2) vrsta visoke reprezentativnosti, koje su zaštićene crnogorskim i međunarodnim propisima uključujući naročito sljedeće vrste: Savalia savaglia, Cystoseira corniculata, Gongolaria barbata, Axinella damicornis, Sarcotragus foetidus, Cladocora caespitosa, Holothuria tubuloza. U kopnenom dijelu se kao ciljne za zaštitu izdvajaju sljedeće vrste i staništa visoke reprezentativnosti: 1) vrste: šuma hrasta crnike iz sveze Quercion ilici, alepski bor (Pins halepensis), Crithmum maritimum, Anthoxanthum odoratum, Juncus maritimus; 2) staništa: Natura 2000 - 1240 – mediteranske stjenovite obale obrasle endemičnim vrstama roda Limonium, EUNIS stanišnih tipova mješovite šumo-šikare T412 - Mixed scrub forest na manjoj trakastoj površini na lokalitetu Dražin vrt. Lokalitet Dražin vrt stavlja se pod zaštitu radi stvaranja uslova za opstanak i dugoročnu zaštitu velikog broja vrsta i staništa značajnih za zaštitu. Zaštita i razvoj Član 5 Lokalitet Dražin vrt proglašava se zaštićenim područjem radi: 1) sprovođenja adekvatnih mjera očuvanja i zaštite vrsta i staništa značajnih za zaštitu i održivog - kontrolisanog korišćenja bioloških resursa; 2) očuvanja i unapređivanja biološke (genetičke, specijske, ekosistemske) raznovrsnosti posebno prepoznatih vrsta i staništa značajnih za zaštitu; 3) očuvanja prirodnih svojstava morskog ekosistema; 4) sprečavanja štetnih aktivnosti koje mogu ugroziti posebne ili značajne komponente biodiverziteta. Zaštita i razvoj lokaliteta iz stava 1 ovog člana zasnivaće se na: 1) usklađivanju ljudskih aktivnosti, ekonomskih i društvenih razvojnih planova, programa i projekata sa definisanim režimima, odnosno stepenima zaštite; 2) valorizaciji lokaliteta; 3) unapređenju zaštićenog područja radi njegove konkretne zaštite i ograničenog korišćenja, pri čemu treba obezbijediti uslove za korišćenje uz maksimalno očuvanje njegovih prirodnih vrijednosti; 4) usklađivanju potrebe posjetilaca i korišćenje prostora za različite vidove rekreacije sa imperativom očuvanja staništa; 5) popularizaciji i prezentaciji lokaliteta u elektronskim i štampanim medijima; 6) edukaciji i informisanju lokalnog stanovništva o vrijednostima i značaju lokaliteta; 7) uključivanju zainteresovanog lokalnog stanovništva u sistem zaštite i korišćenja razvojnih potencijala lokaliteta; 8) obezbjeđivanju uslova za dalja istraživanja čiji bi rezultati podigli nivo saznanja o zaštićenom lokalitetu. Zaštita i razvoj Spomenika prirode “Dražin vrt” omogućiće se naročito kroz sprovođenje postupaka: 1) donošenja akata o uslovima i smjernicama zaštite prirode; i 2) izdavanja dozvole za obavljanje radnji, aktivnosti i djelatnosti u zaštićenom području prirode. Za sprovođenje postupaka iz stava 3 ovog člana primjenjivaće se smjernice i uslovi dati Studijom zaštite - spomenici prirode lokalitet „Sopot“ i lokalitet „Dražin vrt” u Bokokotorskom zalivu. Zone zaštite Član 6 U okviru Spomenika prirode „Dražin vrt” određuju se dvije zone zaštite: 1) II zona zaštite koja se u prostornom obuhvatu primjenjuje u dijelu morskog akvatorijuma u kome nijesu značajno izmijenjeni prirodni uslovi za zaštitu korala Savalia savaglia i njegovih staništa čiji je ekološki značaj sačuvan, uključujući druge ekološki značajne biocenoze i vrste koje ih izgrađuju; 2) III zona obuhvata obalnu zonu u kojoj su prisutna prirodna staništa Natura 2000 i EUNIS staništa koja su komplementarna i međusobno se nadovezuju na morski dio zaštićenog područja, do zapadne i sjeverozapadne granične linije III zone zaštite, čije su koordinate date u Prilogu 1. Zona zaštitnog pojasa je definasana u: 1) kopnenom dijelu, pored granične linije III zone zaštite, do linije same saobraćajnice – Jadranske magistrale zbog budućeg odvijanja saobraćaja i mogućnosti održavanja, odnosno rekonstrukcije same saobraćajnice; i 2) morskom dijelu, sa jedne i druge (istočne i zapadne,) strane zaštićenog područja radi sprečavanja oštećenja od zagađenja kroz planske i druge mjere zaštite. U zaštićenom području primjenjuju se režimi zaštite II i III stepena. Režim zaštite II stepena je aktivni režim zaštite, koji se u prostornom obuhvatu primjenjuje u okviru zone zaštite II stepena u dijelu morskog akvatorijuma u kome nijesu značajno izmijenjeni prirodni uslovi vezani za zaštitu korala Savalia savaglia i njegovih staništa čiji je ekološki značaj sačuvan, uključujući druge ekološki značajne biocenoze i vrste koje ih izgrađuju. Dozvoljene aktivnosti pod režimom zaštite II stepena su: 1) propisno obilježavanje granice zaštićenog područja bovama u moru; 2) naučna istraživanja, kartiranje staništa i vrsta te praćenje prirodnih procesa; 3) kupanje, ronjenje - posjete u turističke, obrazovne, rekreativne i opštekulturne svrhe u mjeri koja ne ugrožava zaštićena prirodna dobra; 4) zaštitne, sanacione i druge neophodne mjere za potrebe zaštite područja; 5) sprovođenje posebnih interventnih mjera na zaštiti morskog ekosistema; 6) izvođenje akcija čišćenja lokaliteta, na osnovu posebnih projekata i programa koji su u skladu sa funkcijom zaštićenih lokaliteta; 7) kretanje na motorni pogon službenih plovila upravljača i nadležnih službi za kontrolu aktivnosti na moru. Zabranjene aktivnosti pod režimom zaštite II stepena su: 1) sve aktivnosti koje mogu narušiti primarne vrijednosti zaštićenog lokaliteta i uticati na njegove izvorne karakteristike; 2) sidrenje plovila; 3) izvođenje hidrogeoloških radova; 4) deponovanje, skladištenje i odlaganje svih vrsta otpada kao i viškova zemlje; 5) namjerno unošenje i širenje neautohtonih biljnih i životinjskih vrsta; 6) uznemiravanje, hvatanje i ubijanje životinja; 7) privredni i sportski ribolov; 8) marikultura; 9) mijenjanje prirodnih vrijednosti područja; 10) izgradnja infrastrukture u moru; 11) oštećenje podmorskih geoloških i geomorfoloških vrijednosti; 12) zagađenje ili ugrožavanje mora. Dozvoljene aktivnosti pod režimom zaštite III stepena su: 1) postavljanje informativnih tabli na ulaznom punktu u zaštićeno prirodno dobro na obali (sa oznakom i obilježjem u moru) radi obavještavanja i prezentacije zaštićenog prirodnog dobra i edukacije posjetilaca, koje treba da sadrže osnovne podatke o zaštićenom području i vrijednostima tog područja, pravila ponašanja posjetilaca i druge podatke o prirodnim vrijednostima, zaštiti lokaliteta i načinu korišćenja; 2) intervencije radi restauracije, revitalizacije i unapređenja zaštićenog područja; 3) naučna istraživanja i praćenje prirodnih procesa; 4) sprovođenje zaštitnih i sanacionih mjera. Zabranjene aktivnosti pod režimom zaštite III stepena su: 1) promjena namjene površina; 2) naseljavanje alohtonih vrsta; 3) izgradnja nove infrastrukture na kopnu; 4) rastjerivanje, hvatanje, uznemiravanje i ubijanje životinjskih vrsta; 5) nasipanje, odnosno prihranjivanje plaža. Dozvoljene aktivnosti u zaštitnom pojasu su: 1) odvijanje saobraćaja; 2) održavanje, odnosno rekonstrukcija saobraćajnice. Zabranjene aktivnosti u zaštitnom pojasu su: 1) izgradnja objekata i obavljanje radnji, aktivnosti i djelatnosti kojima se otpadne vode ispuštaju bez prečišćavanja u more; 2) izgradnja objekata koji dovode do značajne degradacije prirodnih staništa. Mjere zaštite Član 7 Na teritoriji Spomenika prirode “Dražin vrt" zabranjeno je: 1) sakupljanje, uništavanje i promet zaštićenih vrsta biljaka i životinja; 2) hvatanje, odnosno ubijanje, uznemiravanje morskih i drugih vrsta životinja, uništavanje ili izmiještanje gnijezda ili legla i jaja, naročito u vrijeme razmnožavanja, podizanja mladih, migracije ili hibernacije; 3) unošenje alohtonih vrsta biljaka, životinja i gljiva; 4) branje, sakupljanje i korišćenje nezaštićenih vrsta biljaka, u mjeri u kojoj se može ugroziti brojnost njihovih populacija; 5) druge aktivnosti iz člana 6 st. 6 i 8 ove odluke. Zaštita ekosistema ostvaruje se sprovođenjem mjera očuvanja njihovog sastava, strukture i funkcije, kao i biotičke i abiotičke komponente. Zaštita predjela vrši se sprovođenjem mjera kojima se sprečavaju neželjene promjene i degradacija prirodnih, prirodi bliskih ili stvorenih obilježja. Radnje, aktivnosti i obavljanje djelatnosti planiraju se i vrše na način da se izbjegnu ili svedu na najmanju mjeru uticaji koji bi doveli do ugrožavanja i oštećenja postojećih prirodnih vrijednosti zaštićenog područja. Radi sprečavanja negativnih posljedica od rješenja u prostornim i razvojnim planovima i projektima primjenjivaće se posebni uslovi, zabrane i ograničenja zaštite prirode koji su vezani za planiranje – izbor lokacija i definisanje vrsta i kapaciteta privremenih građevinskih objekata u zoni zaštićenog područja i njegovom okruženju (zaštitni pojas), a odnose se na: 1) izbor mikro lokacija novih građevinskih objekata van zone zaštićenog područja, uzimajući u obzir njegove granice i zone zaštite; 2) rekonstrukciju magistralnog puta u zaštitnom pojasu koji zbog svojih karakteristika (način izgradnje, vrsta, veličina, odnosno kapacitet, tehnologija) mogu da zaštićeno područje oštete fizički, zagađivanjem ili na drugi način ili imaju posredan negativan uticaj na prirodne vrijednosti zaštićenog područja. Upravljač, plan upravljanja i godišnji plan upravljanja Član 8 Spomenikom prirode „Dražin vrt" upravlja Javno preduzeće za upravljanje morskim dobrom Crne Gore (u daljem tekstu: upravljač) u skladu sa zakonom kojim se uređuju uslovi i način zaštite i očuvanja prirode. Očuvanje, unapređenje i održivo korišćenje prirodnih resursa Spomenika prirode "Dražin vrt" sprovodi se prema planu upravljanja koji sadrži elemente za upravljanje Spomenikom prirode propisane zakonom kojim se uređuju uslovi i način zaštite i očuvanja prirode. Plan upravljana sprovodi se na osnovu godišnjeg programa upravljanja koji donosi upravljač. Akt o unutrašnjem redu i službi zaštite Član 9 Upravljač je dužan da obezbijedi unutrašnji red i čuvanje zaštićenog prirodnog dobra u skladu sa aktom o unutrašnjem redu i službi zaštite. Aktom iz stava 1 ovog člana utvrđuju se pravila za sprovođenje propisanog režima zaštite, a naročito: 1) način i uslovi ponašanja posjetilaca i korisnika prostora pri kretanju, plovidbi, boravku i obavljanju radnji, aktivnosti i djelatnosti u zaštićenom području; 2) lokalitet i površina u kojima se ograničava plovidba i kretanje, odnosno zabranjuje ili ograničava obavljanje određenih radnji, aktivnosti, odnosno djelatnosti; 3) vrste i staništa, kao i druge prirodne vrijednosti koje je zabranjeno uništavati i oštećivati; 4) morski organizmi čije je korišćenje, odnosno branje i sakupljanje ograničeno, kao i način i uslovi obavljanja tih radnji; 5) način saradnje sa fizičkim licima, preduzetnicima i pravnim licima koja po različitom osnovu koriste ili su zainteresovana za korišćenje prirodnih resursa i prostora; 6) uslovi zaštite prilikom obavljanja naučnih istraživanja, monitoringa i obrazovnih aktivnosti; 7) sprovođenje određenih mjera radi očuvanja i održavanja zaštićenog prirodnog dobra, kao i vremensko trajanje tih mjera. Pravila iz stava 2 ovog člana i druge neophodne informacije za sprovođenje režima zaštite, upravljač je dužan da javno oglasi i učini dostupnim posjetiocima i korisnicima. Finansiranje Član 10 Sredstva za rad upravljača Spomenika prirode „Dražin vrt” obezbjeđuju se iz: 1) vlastitih prihoda upravljača; 2) Budžeta Crne Gore, u skladu sa godišnjim programima, planovima i projektima u oblasti zaštite prirode; 3) naknada za korišćenje zaštićenog prirodnog dobra; 4) donacija; 5) drugih izvora u skladu sa zakonom. Rok za donošenje plana upravljanja i godišnjeg programa upravljanja Član 11 Plan upravljanja iz člana 8 stav 2 ove odluke donijeće se u roku od godinu dana od dana stupanja na snagu ove odluke. Godišnji program upravljanja donijeće se u roku od tri mjeseca od dana donošenja plana upravljanja iz stava 1 ovog člana. Obilježavanje granica Član 12 Upravljač će obilježiti granice Spomenika prirode „Dražin vrt" na kopnu u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ove odluke. Rok za donošenje pravilnika o unutrašnjem redu i službi zaštite Član 13 Upravljač je dužan da donese akt o unutrašnjem redu i službi zaštite u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ove odluke. Stupanje na snagu Član 14 Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom listu Crne Gore”. Broj: 08-322/24-3360 Podgorica, 20. juna 2024. godine Vlada Crne Gore Predsjednik, mr Milojko Spajić, s.r. PRILOG 1 OPIS GRANICE ZAŠTIĆENOG PODRUČJA SPOMENIK PRIRODE „DRAŽIN VRT” Opis administrativne granice lokaliteta Dražin vrt Granica zaštićenog područja na lokalitetu Dražin vrt počinje sa morske obale - obalne linije na zapadnom kraju zaštićenog područja, od tačke sa koordinatama 6559111, 4704632 na južnoj graničnoj liniji k.p. 795 KO Perast KO Perast odakle granica kreće kopnenim putem u pravcu sjevera do tačke sa koordinatama 6559113, 4704633 odakle granica skreće u pravcu istoka preko k.p. 795 KO Perast do tačke sa koordinatama 6559280, 4704636 odakle granica skreće u pravcu jugoistoka do morske obale - obalne linije na istočnom kraju zaštićenog područja – tačke sa koordinatama 6559285, 4704630, odakle granica nastavlja morskim putem, preko tačke sa koordinatama 6559290, 4704624, i na udaljenosti od 71 m od morske obale preko tačke sa koordinatama 6559290, 4704624 granica izlazi na tačku sa koordinatama 6559290, 4704558 odakle granica oštro skreće u pravcu zapada, u dužini od 185m do tačke sa koordinatama 6559105, 4704564 na kojoj granica oštro skreće u pravcu sjevera, ka morskoj obali i preko tačke sa koordinatama 655105, 4704627 granica dolazi do početne tačke granice zaštićenog područja - tačke sa koordinatama 6559111, 4704632 na obalnoj liniji zapadnog kraja zaštićenog područja, na južnoj graničnoj liniji k.p. 795 KO Perast. Dužina granice zaštićenog područja na lokalitetu Dražin vrt iznosi: 505 m. Površina zaštićenog područja na lokalitetu Dražin vrt iznosi: 13445 m 2 (1,34 ha). OPIS ZONA ZAŠTITE SA SPISKOM PRIPADAJUĆIH PARCELA Opis granice II zone zaštite na lokalitetu Dražin vrt Granica II zone zaštite na lokalitetu Dražin vrt počinje od tačke sa koordinatama 6559111, 4704632 na morskoj obali – obalnoj liniji (južna granična linija k.p. 795 KO Perast), odakle granica II zone zaštite kreće u pravcu juga morskim putem preko tačke sa koordinatama 655105, 4704627 do tačke sa koordinatama 6559105, 4704564 koja je od morske obale udaljena 67 m i na kojoj granica oštro skreće u pravcu istoka do tačke sa koordinatama 6559290, 4704558 odakle granica oštro skreće u pravcu sjevera i preko tačke sa koordinatama 6559290, 4704624 izlazi na morsku obalu – obalnu liniju na tačku sa koordinatama 6559285, 4704630 na južnoj graničnoj liniji k.p. 795 KO Perast, a od koje granica II zone zaštite oštro skreće u pravcu zapada prateći obalnu liniju do početne tačke granice II zone zaštite koja ima koordinate 6559111, 4704632. Dužina granice II zone zaštite na lokalitetu Dražin vrt iznosi: 505 m. Površina II zone zaštite na lokalitetu Dražin vrt iznosi: 12369 m 2 (1,23 ha) (92%). Opis granice III zone zaštite na lokalitetu Dražin vrt Granica III zone zaštite na lokalitetu Dražin vrt počinje od tačke sa koordinatama 6559111, 4704632, na obalnoj liniji – morskoj obali, na južnoj graničnoj liniji k.p. 795 KO Perast, odakle granica kratko nastavlja u pravcu sjeveroistoka do tačke sa koordinatama 6559113, 4704633 sa koje skreće u pravcu istoka preko k.p. 795 KO Perast do tačke sa koordinatama 6559280, 4704636 odakle granica skreće u pravcu jugoistoka do tačke sa koordinatama 6559285, 4704630, na istoj katastarskoj parceli na morskoj obali, odakle granica III zone zaštite oštro skreće u pravcu zapada obalnom linijom – morskom obalom do početne tačke granice III zone zaštite koja ima koordinate 6559111, 4704632. Dužina granice III zone zaštite na lokalitetu Dražin vrt iznosi: 354 m. Površina III zone zaštite na lokalitetu Dražin vrt iznosi: 1076 m 2 (0,11 ha) (8%). Zaštitni pojas Zona zaštitnog pojasa je definisana u (a) kopnenom dijelu, pored granične linije III zone zaštite, do linije same saobraćajnice – Jadranske magistrale zbog budućeg odvijanja saobraćaja i mogućnosti održavanja / rekonstrukcije same saobraćajnice i (b) u morskom dijelu sa jedne i druge (istočne i zapadne) strane zaštićenih lokaliteta u cilju sprječavanja oštećenja zone zaštićenih lokaliteta od zagađenje kroz planske i druge mjere zaštite. Na lokalitetu Dražin vrt, u kopnenom dijelu, granične linije zaštitnog pojasa čine: granična linija III zone zaštite (granica zaštićenog područja) i granična linija parcele za saobraćajnicu – Jadransku magistralu – k.p. 946 KO Perast. Površina kopnenog dijela zaštitnog pojasa na lokalitetu Dražin vrt iznosi 467 m2 (0,04 ha). U morskom dijelu zaštitni pojas lokaliteta Dražin vrt čine dvije cjeline, i to: 1) istočna koja obuhvata zonu od obalne linije širine 50 m u dužini od 100 m, od istočne granice zaštićenog lokaliteta na morskoj obali do tačke sa koordinatama 6559384, 4704646 odakle granica skreće prema moru i na udaljenosti od 50m od obale dolazi do tačke sa koordinatama 6559383, 4704595 odakle granica pravolinijski dolazi do tačke sa koordinatama 6559290, 4704558 na istočnom kraju granične linije zaštićenog lokaliteta na moru i 2) zapadna koja obuhvata zonu od obalne linije širine 50 m u dužini od 100 m od zapadne granice zaštićenog lokaliteta na morskoj obali do tačke sa koordinatama 6559015, 4704639 odakle granica skreće prema moru i na udaljenosti od 50m od obale dolazi do tačke sa koordinatama 6559008, 4704590 odakle granica pravolinijski dolazi do tačke sa koordinatama 6559105, 4704564 na zapadnom kraju granične linije zaštićenog lokaliteta na moru. Ukupna površina zaštitnog pojasa na lokalitetu Dražin vrt iznosi 11739m 2 (1,17ha). PRILOG 2 GRAFIČKI PRIKAZ GRANICA ZAŠTIĆENOG PODRUČJA I ZONA INTEGRISANOG OBALNOG I MORSKOG ZAŠTIĆENOG PODRUČJA LOKALITETA „DRAŽIN VRT”