Law No. 1402-XV on public municipal services

ЗАКОН о публичных службах коммунального хозяйства Парламент принимает настоящий органический закон. Глава I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Ст.1. – Настоящий закон устанавливает единые правовые основы создания и организации деятельности публичных служб коммунального хозяйства административно-территориальных единиц, включая мониторинг и контроль их функционирования. Ст.2. – Основные понятия, используемые в настоящем законе: публичные службы коммунального хозяйства – вышедшие из подчинения органам центрального публичного управления и сформированные как независимые хозрасчетные структуры с собственным имуществом, которые функционируют в соответствующих административно территориальных единицах; публичные услуги, поставляемые (оказываемые) коммунальным хозяйством – комплекс общественно-полезных мероприятий и других действий, которые осуществляются под руководством органов местного публичного управления при выполнении работ, относящихся к сфере коммунального хозяйства; водоснабжение – комплекс мероприятий и работ, осуществляемых в целях отвода, очистки, транспортировки, забора и распределения между потребителями питьевой воды; снабжение тепловой энергией – комплекс мероприятий и работ, выполняемых в целях производства, транспортировки, преобразования и распределения между потребителями тепловой энергии; канализация и очистка сточных и дождевых вод – комплекс мероприятий и работ, связанных со сбором сточных и дождевых вод, их транспортировкой, очисткой и сбросом в естественные водоемы; 2 уборка, озеленение населенных пунктов – комплекс мероприятий и работ по сбору, транспортировке, сортировке, переработке, обработке, использованию, нейтрализации (сжиганию) и складированию бытовых отходов, а также по уборке, мойке, поливке улиц, их озеленению, работ по дезинфекции, дератизации , отлову и уничтожению бездомных собак; обеспечение местным общественным транспортом – совокупность действий, направленных на удовлетворение потребности в общественном пассажирском транспорте на местном уровне; управление публичным и частным жилищными фондами – хозяйственная деятельность, предметом которой являются управление, аренда, ремонт и восстановление публичного и частного жилищных фондов, включая выделение и освоение инвестиций в данной области; управление сферой коммунального хозяйства – деятельность, включающая строительство, модернизацию и содержание улиц, дорог, публичных площадей, рынков, мостов, виадуков, транспортных проездов и пешеходных переходов, организацию дорожного и пешеходного движения, внедрение современных систем сигнализации и управления дорожным движением, обеспечение освещенности населенных пунктов, содержание зеленых зон, парков и скверов, спортивных площадок и залов, работающих при них кабинетов физиотерапии, мест отдыха, очищение дорог и тротуаров от снега, устройство дорожек и сооружений для занятий лыжным спортом, обустройство стендов для размещения афиш и рекламы, содержание кабельных сетей, содержание остановок для автотранспорта, гостиниц, содержание памятников, создание и содержание зоопарков, услуги, оказываемые в общественных банях, и др.; публичные системы коммунального хозяйства – комплексы сооружений, технологических установок, специфического функционального оборудования, при помощи которых обеспечиваются управление, содержание в удовлетворительном состоянии и эффективность действия всех составляющих жилищно-коммунальной сферы; поставщики - хозяйствующие субъекты, имеющие разрешение на поставку (оказание) согласно настоящему закону публичных услуг, относящихся к сфере коммунального хозяйства, на условиях, установленных органами местного публичного управления; потребители – физические и юридические лица, пользующиеся публичными услугами, поставляемыми (оказываемыми) коммунальным 3 хозяйством, для удовлетворения собственных и общественных нужд на договорной основе; специализированные посредники – финансовые учреждения, муниципальные или частные предприятия, имеющие разрешение на взимание платежей за публичные услуги, поставляемые (оказываемые) коммунальным хозяйством, и отвечающие следующим требованиям: а) своевременное выполнение и обеспечение качественности расчетов (максимальное количество счетов с ошибками не должно превышать трех процентов от общего количества обрабатываемых счетов); b) обеспечение гласности при составлении счетов; c) предоставление потребителям максимальных удобств (возможность оплаты услуг в рассрочку, расшифровка произведенного расчета и др.); d) своевременное предоставление поставщикам полной информации о начислении платежей. Ст.3. – (1) Публичные службы коммунального хозяйства обеспечивают поставку (оказание) следующих видов услуг: а) водоснабжение; b) снабжение тепловой энергией; с) канализация и очистка сточных и дождевых вод; d) уборка, озеленение населенных пунктов; е) обеспечение местным общественным транспортом; f) управление публичным и частным жилищными фондами. (2) В случае необходимости решениями органов местного публичного управления могут создаваться различные структуры коммунального хозяйства, осуществляющие виды деятельности, не предусмотренные частью (1). (3) Указанные в частях (1) и (2) виды деятельности могут быть более подробно регламентированы посредством ординарных законов или других нормативных актов. (4) При организации и улучшении деятельности публичных служб коммунального хозяйства общие интересы граждан являются приоритетными. (5) Хозяйствующие субъекты, поставляющие (оказывающие) публичные услуги, относящиеся к сфере коммунального хозяйства, взимают за это плату непосредственно или через специализированных посредников, которые наделяются таким правом на договорной основе по результатам конкурса. 4 Ст.4. – (1) Публичные услуги поставляются (оказываются) коммунальным хозяйством через его публичные системы, которые являются неотъемлемой частью инфраструктуры благоустройства населенных пунктов. (2) Публичные системы коммунального хозяйства вместе с прилегающими к ним территориями, предназначенные для публичного пользования и удовлетворения соответствующих запросов общества, относятся по своей сущности или согласно закону к публичной сфере административно-территориальных единиц. (3) Если размещение, освоение, развитие публичных систем коммунального хозяйства требуют занятия дополнительных площадей или изменения предназначения отдельных зданий, не принадлежащих публичной сфере, они переводятся в публичную собственность согласно закону. Ст.5. – Публичные системы коммунального хозяйства вместе с прилегающими к ним территориями учитываются и инвентаризируются в кадастрах недвижимого имущества инфраструктуры благоустройства, созданных на уровне административно-территориальных единиц согласно закону, для их идентификации, регистрации и занесения на кадастровые карты, внесения в кадастровые планы, а также в документацию по градостроительству и благоустройству территорий. Ст.6. – (1) Создание и управление публичными службами коммунального хозяйства осуществляются в соответствии с положениями международных соглашений, одной из сторон которых является Республика Молдова. (2) При создании и управлении публичными службами коммунального хозяйства должны соблюдаться следующие принципы: а) устойчивость развития; b) ответственность и законность; с) местная автономия; d) децентрализация публичных служб коммунального хозяйства; е) привлечение и консультирование населения при принятии решений, касающихся развития инфраструктуры благоустройства; f) установление партнерских отношений, объединение публичных служб коммунального хозяйства; g) корреляция потребностей в ресурсах с их наличием; h) эффективное управление имуществом, находящимся в публичной собственности административно-территориальных единиц; i) обеспечение атмосферы конкуренции; 5 j) свободный доступ к информации о публичных услугах, поставляемых (оказываемых) коммунальным хозяйством; k) тесное сотрудничество органов публичной власти разных уровней; l) охрана и защита природной и создаваемой среды, рациональное использование и сохранение природных ресурсов. Ст.7. – Настоящий закон гарантирует всем гражданам реализацию права пользования публичными услугами, поставляемыми (оказываемыми) коммунальным хозяйством, посредством: а) свободного доступа к информации о публичных услугах; b) равного доступа к таким услугам; c) права объединения в неправительственные организации для защиты и поддержки интересов потребителей; d) права на выражение своего мнения непосредственно или через неправительственные организации при разработке и принятии решений, стратегий развития и положений о деятельности, относящейся к сфере коммунального хозяйства; e) права обратиться непосредственно или через неправительственные организации в органы публичного управления либо судебные инстанции в целях предупреждения нанесения или возмещения прямого либо косвенного ущерба. Ст.8. – Государство поддерживает при помощи законодательных и экономических мер развитие, повышение качества и увеличение количества услуг, поставляемых (оказываемых) коммунальным хозяйством, а также оптимизацию развития инфраструктуры благоустройства населенных пунктов. Ст.9. – (1) Финансирование и осуществление публичных инвестиций, относящиеся к публичным системам коммунального хозяйства, производятся в соответствии с действующим законодательством, касающимся инициирования, обоснования, поддержки и утверждения публичных инвестиций, с соблюдением следующих принципов: а) рентабельность, экономическая и управленческая эффективность, обеспечиваемые за счет сохранения части доходов, получаемых от собственной деятельности на уровне местных сообществ; b) укрепление местной налоговой автономии в целях формирования финансовых средств, необходимых для функционирования публичных служб коммунального хозяйства в соответствии с законом; c) поддержка создания местных рынков капитала; d) укрепление местной автономии путем заключения договоров и гарантирования займов, необходимых для финансирования публичных служб коммунального хозяйства в соответствии с законом. 6 (2) Финансирование текущих капитальных расходов на местные публичные системы коммунального хозяйства обеспечивается из бюджетов доходов и расходов поставщиков, которые формируются за счет получения от потребителей сумм, эквивалентных затратам на поставку (оказание) услуг, посредством введения специальных сборов согласно закону и дополнительно – из средств местных бюджетов или, в случае необходимости, из средств, выделенных Правительством. Ст.10. – (1) Публичные услуги, поставляемые (оказываемые) коммунальным хозяйством, реализуются специализированными поставщиками (муниципальными и индивидуальными предприятиями, акционерными, коммандитными обществами, обществами с ограниченной ответственностью, предприятиями других организационно-правовых форм), аттестованными согласно разработанному Правительством положению. Ими могут быть: а) специализированные отделы органов местного публичного управления; b) хозяйствующие субъекты, независимо от организационно-правовой формы. (2) Пройти аттестацию и получить разрешение на поставку (оказание) публичных услуг, относящихся к сфере коммунального хозяйства, обязаны как действующие поставщики, подчиняющиеся органам местного публичного управления, так и поставщики, которые будут образованы после вступления в силу настоящего закона. Ст.11. – Поставщики, подчиняющиеся органам центрального и местного публичного управления, другие организации, наделенные правом на поставку (оказание) публичных услуг, относящихся к сфере коммунального хозяйства, создаются согласно закону. При этом учитываются социально-экономическое значение населенного пункта, его величина и уровень развития, соответствующая оснащенность, наличие сооружений, относящихся к инфраструктуре благоустройства. Ст.12. (1) – В процессе своей деятельности публичные службы коммунального хозяйства должны выполнять следующие основные условия: а) постоянное обеспечение необходимого качества и количества услуг, поставляемых (оказываемых) на договорных началах; b) учет запросов потребителей; c) обеспечение равного доступа к услугам, поставляемым (оказываемым) на договорных началах; d) обеспечение здоровья населения и должного качества жизни. (2) Публичные службы коммунального хозяйства должны обеспечивать: 7 а) удовлетворение запросов потребителей относительно качества и количества поставляемых (оказываемых) услуг согласно условиям заключенных договоров; b) оптимальное функционирование в условиях безопасности, рентабельности и экономической эффективности сооружений, технологических установок, функционального оборудования согласно проектным технологическим параметрам и в соответствии с техническими условиями, инструкциями по эксплуатации; c) охрану публичной сферы и окружающей среды в соответствии с законом; d) информирование и консультирование граждан, которые пользуются соответствующими услугами, по вопросам охраны здоровья. (3) Поставщики несут следующие обязанности перед потребителями: а) осуществляют координацию своей деятельности с системой служб коммунального хозяйства; b) оказывают услуги всем потребителям зоны, для обслуживания которой они были аттестованы и получили соответствующее разрешение, согласно договорам, заключенным непосредственно с потребителями или через посредников; c) соблюдают параметры показателей, установленные органами местного публичного управления; d) обеспечивают охрану окружающей среды; е) выполняют заключенные договоры в установленные сроки; f) представляют органам местного публичного управления запрашиваемую информацию; g) обеспечивают доступ к документации, относящейся к поставке (оказанию) услуг, в соответствии с условиями заключенных договоров. Глава II ПОЛНОМОЧИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ ПУБЛИЧНОГО УПРАВЛЕНИЯ, ОТНОСЯЩИЕСЯ К СФЕРЕ КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА Часть А Полномочия и ответственность органов центрального публичного управления Ст.13. – (1) Правительство обеспечивает проведение государственной политики в сфере коммунального хозяйства в соответствии с программой своей деятельности и стратегией социально-экономического развития страны путем: 8 а) инициирования и представления к принятию проектов законов о регулировании деятельности в указанной сфере; b) принятия положений и нормативов, относящихся к тем аспектам деятельности в сфере коммунального хозяйства, которые должны регулироваться на центральном уровне; c) поддержки органов местного публичного управления в вопросах создания, развития и улучшения деятельности публичных служб коммунального хозяйства, а также развития инфраструктуры этой сферы. (2) Правительство периодически рассматривает состояние дел в публичных службах коммунального хозяйства и на основе специфических стратегий определяет меры, направленные на устойчивое развитие и повышение качества поставляемых (оказываемых) ими услуг в соответствии с запросами потребителей и нуждами населенных пунктов. (3) Правительство осуществляет свои полномочия, указанные в части (1), на основе следующих принципов: а) согласование политики и стратегии развития сферы коммунального хозяйства со стратегиями социально-экономического развития страны, градостроительства и обустройства территорий, охраны и защиты окружающей среды; b) децентрализация публичных служб коммунального хозяйства и укрепление местной автономии по части создания, организации, координации, мониторинга и контроля деятельности таких служб; c) разработка местных политики и стратегий развития сферы коммунального хозяйства на основе субсидирования; d) внедрение в сферу коммунального хозяйства специфических механизмов рыночной экономики путем создания атмосферы конкуренции, привлечения частного капитала, использования концессий и приватизации; e) укрепление правоспособности органов местного публичного управления, связанной с принятием решений и менеджментом, при осуществлении ими полномочий по созданию, координации, мониторингу и контролю деятельности публичных служб коммунального хозяйства; f) поддержка партнерских отношений, объединения служб коммунального хозяйства для создания и эксплуатации зональных инженерно-технических систем; g) поддержка партнерских отношений, объединения органов местного публичного управления с поставщиками, владеющими частным капиталом (отечественным или иностранным), для совместных финансирования и кредитования публичных служб коммунального хозяйства, поставки (оказания) соответствующих услуг; 9 h) децентрализация поставки (оказания) публичных услуг коммунальным хозяйством, сужение и регулирование зон с преобладанием условий естественной монополии; i) создание законодательной базы для утверждения тарифов на публичные услуги, поставляемые (оказываемые) в условиях естественной монополии, и надзор за их изменением. (4) По просьбе органов местного публичного управления Правительство оказывает им содействие в создании и организации деятельности публичных служб коммунального хозяйства в целях обеспечения эффективного управления поставкой (оказанием) соответствующих услуг. Поддержка осуществляется через компетентные органы центрального публичного управления в виде технической или финансовой помощи. Часть В Полномочия и ответственность органов местного публичного управления Ст.14. – (1) Органам местного публичного управления предоставляется исключительная компетенция в отношении создания, организации, координации, мониторинга и контроля деятельности служб коммунального хозяйства, а также в отношении создания, управления и эксплуатации имущества инфраструктуры благоустройства, составляющего публичную собственность соответствующих административно-территориальных единиц. (2) Управление специфичным для публичных систем коммунального хозяйства имуществом, составляющим публичную собственность административно-территориальных единиц, должно осуществляться расчетливо, с соблюдением экономии во всем. (3) В случаях прямого управления назначение на должность главных менеджеров осуществляется по результатам конкурса. Как назначение, так и освобождение от такой должности согласуется с центральным отраслевым органом публичного управления. (4) Органы местного публичного управления вправе принимать решения в связи с: а) подготовкой программ восстановления, расширения и модернизации оснащения публичных систем коммунального хозяйства, а также программ создания новых систем в соответствии с законом; 10 b) координацией проектирования и выполнения инженерно-техниче ских работ в целях реализации их в рамках единой концепции, согласованной с программами социально-экономического развития населенных пунктов, планами обустройства территорий, генеральными планами по градостроительству и программами охраны окружающей среды; с) объединением публичных служб коммунального хозяйства для осуществления совместных инвестиций в развитие инженерно-технической инфраструктуры; d) передачей в концессию публичных служб коммунального хозяйства, приватизацией таких служб и имущества инженерно-технической инфраструктуры, составляющего публичную собственность административно-территориальных единиц; е) их участием уставным капиталом или имуществом в капитале или имуществе хозяйствующих субъектов для осуществления работ и поставки (оказания) публичных услуг, относящихся к сфере коммунального хозяйства, на местном либо уездном уровне на основе соглашений, предусматривающих также формирование финансовых ресурсов из долей участников – органов местного публичного управления. Такие соглашения заключаются главными распорядителями кредитов в соответствии с полномочиями, утверждаемыми каждым из местных и уездных советов; f) заключением договоров или гарантированием в соответствии с законом займов на финансирование инвестиционных программ для развития инфраструктуры коммунального хозяйства населенных пунктов – выполнения новых работ, развития мощностей, включая восстановление, модернизацию и обновление существующих систем; g) гарантированием в соответствии с законом договорных займов в целях формирования запасов жидкого и твердого топлива, достаточных для отопительного сезона; h) подготовкой и утверждением местных норм и положений о функционировании поставщиков для регулирования деятельности служб коммунального хозяйства на основе базовых норм, разработанных центральным отраслевым органом публичного управления; i) установлением тарифов, других платежей за поставку (оказание) коммунальным хозяйством публичных услуг, соблюдая при этом закон и согласуя их с центральным отраслевым органом публичного управления. Ст.15. – (1) При реализации своих полномочий органы местного публичного управления несут следующие обязательства перед потребителями: а) передавать в управление, в том числе в прямое управление, публичные службы коммунального хозяйства в соответствии с критериями конкурентоспособности и управленческой эффективности; 11 b) восстанавливать инфраструктуру общественно-полезного сектора коммунального хозяйства; с) осуществлять мониторинг и периодический контроль деятельности по поставке (оказанию) публичных услуг, относящихся к сфере коммунального хозяйства, согласно нормативным актам и принимать меры в случае невыполнения поставщиками взятых на себя обязательств; d) обеспечивать непрерывность в поставке (оказании) коммунальным хозяйством публичных услуг; е) проводить консультации с потребителями по вопросам определения местной политики и стратегии развития сферы коммунального хозяйства, принятия местных положений, ведения переговоров по поводу заключения концессионных договоров; f) периодически информировать потребителей о политике, проводимой в сфере коммунального хозяйства, а также о необходимости установления определенных платежей; g) осуществлять посредничество в конфликтах между потребителями и поставщиками по просьбе одной из сторон. (2) Органы местного публичного управления обладают следующими правами в отношении поставщиков: а) требовать представления информации о качестве поставляемых (оказываемых) услуг; b) приглашать поставщиков для заслушивания в целях разрешения разногласий между ними и потребителями; с) высказывать свое мнение по поводу цен, предлагаемых поставщи ками; d) применять санкции в случаях несоблюдения поставщиками должных параметров поставки (оказания) входящих в их обязанности услуг: отказывать в утверждении тарифов, предложенных поставщиками; отзывать решения о предоставлении концессии. (3) Органы местного публичного управления несут следующие обязательства перед поставщиками: а) обеспечивать равенство поставщиков в пределах соответствующих территорий; b) обеспечивать при осуществлении своих полномочий, установленных настоящим законом, транспарентность деловой среды; с) сохранять конфиденциальность информации о деятельности поставщиков. (4) В случаях несогласия с решениями органов местного публичного управления, связанными с применением положений настоящего закона, 12 заинтересованные физические и юридические лица могут обжаловать их в административный суд в соответствии с законом. Глава III ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ПУБЛИЧНЫХ СЛУЖБ КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА Часть А Управление публичными службами коммунального хозяйства Ст.16. – Создание, руководство, управление, мониторинг и контроль функционирования публичных служб коммунального хозяйства, координация их деятельности входят в компетенцию органов центрального и местного публичного управления. Ст.17. – (1) Управление публичными службами коммунального хозяйства осуществляется: а) прямо; b) косвенно, или посредством передачи в концессию. (2) Выбор форм управления публичными службами коммунального хозяйства осуществляется органами местного публичного управления посредством принятия соответствующих решений и зависит от видов поставляемых (оказываемых) услуг, от текущих и связанных с будущим запросов населения, от нужд административно-территориальных единиц, а также от величины и сложности публичных систем коммунального хозяйства. Ст.18. – (1) При прямом управлении органы местного публичного управления берут на себя все обязанности и ответственность за создание, руководство и управление публичными службами коммунального хозяйства. (2) Прямое управление осуществляется специализированными отделами, организованными в составе органов местного публичного управления, уполномоченными в соответствии с пунктом а) части (1) статьи 10. (3) Деятельность каждой из публичных служб коммунального хозяйства, организованная и осуществляемая в режиме прямого управления, 13 основывается на положении о создании и функционировании этой службы, разработанном и утвержденном органом местного публичного управления в соответствии с требованиями типового положения, разработанного и утвержденного центральным отраслевым органом публичного управления. Ст.19. - (1) Органы местного публичного управления вправе обращаться за получением услуг к поставщикам, которым согласно концессионным договорам доверено управление поставкой (оказанием) услуг, относящихся к сфере коммунального хозяйства, а также управление и эксплуатация соответствующих публичных инженерно-технических систем. (2) Передача в концессию публичных служб коммунального хозяйства осуществляется согласно закону. (3) В соответствии со своей компетенцией и обязанностями, возложенными на них законом, органы местного публичного управления пользуются своими полномочиями по определению политики и стратегии развития сферы коммунального хозяйства, соотнося их с программами развития публичных систем коммунального хозяйства, а также реализуют свое право осуществлять надзор и контролировать: а) порядок выполнения поставщиками обязательств, предусмотренных концессионными договорами; b) качество поставляемых (оказываемых) услуг; с) параметры поставляемых (оказываемых) услуг; d) порядок управления, эксплуатации, сохранения и поддержания в должном состоянии публичных систем коммунального хозяйства городской инфраструктуры благоустройства, а также деятельность по развитию и/или модернизации таких систем, обусловленные концессионными договорами; е) порядок формирования и установления тарифов на услуги, поставляемые (оказываемые) публичными службами коммунального хозяйства, переданными в концессию. Ст.20. – Деятельность каждой из публичных служб коммунального хозяйства, организованная и осуществляемая в режиме концессионного управления, определяется концессионным договором. Часть B Поставщики публичных услуг, относящихся к сфере коммунального хозяйства 14 Ст.21. – (1) На основании настоящего закона поставщики, независимо от вида собственности и организационно-правовой формы, пользуются одним правовым режимом. (2) Передача управления публичными службами коммунального хозяйства аттестованным поставщикам осуществляется в условиях транспарентности посредством публичных торгов, организуемых согласно закону. Ст.22. – (1) Публичные службы коммунального хозяйства, находящиеся в ведении органов местного публичного управления, могут быть приватизированы в соответствии с законом. (2) Поставщики вправе открывать филиалы и представительства только с согласия создавшего их органа местного публичного управления и органа, осуществляющего контроль за соблюдением антимонопольного законодательства, входить в состав объединений, концернов и консорциумов или оказывать им материальную и финансовую поддержку. Ст.23. – (1) Поставщики, созданные органами местного публичного управления, в зависимости от величины территорий, в пределах которых они осуществляют свою деятельность, могут быть предприятиями местного или уездного значения. (2) Поставщики, находящиеся в подчинении у местных советов, создаются для поставки (оказания) одного или нескольких видов услуг, в зависимости от величины обслуживаемых населенных пунктов, степени их инженерно-технической оснащенности, других специфических местных факторов. (3) Поставщики, находящиеся в подчинении у уездных советов, создаются, как правило, под руководством органов местного публичного управления (соответственно совета муниципия Кишинэу) и осуществляют: а) строительство, эксплуатацию, содержание, модернизацию дорог и мостов уездного значения; b) водоснабжение, канализацию и очистку сточных и дождевых вод, установку приборов учета в пределах уезда; с) снабжение тепловой энергией на территории уезда; d) уборку, озеленение населенных пунктов в рамках уезда; е) перевозку пассажиров, включая перевозку учащихся между населенными пунктами уезда. 15 (4) Поставщики, созданные органами местного публичного управления, могут осуществлять свою деятельность и за пределами территорий, подведомственных этим органам, участвуя таким образом в развитии свободного рынка поставщиков. (5) В случае поставки (оказания) нескольких видов услуг поставщик должен вести их учет отдельно, как и отдельный бухгалтерский учет по каждому виду услуг и, по возможности, по каждому населенному пункту, чтобы его деятельность в разных секторах можно было подвергать мониторингу, контролю и оценке. Ст.24. – Нарушение положений настоящего закона влечет за собой дисциплинарную, материальную, гражданскую, административную или уголовную ответственность, предусмотренную действующим законодательством. Глава IV ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Ст.25. – (1) Физические и юридические лица, которые пользуются публичными услугами, относящимися к сфере коммунального хозяйства, обязаны оплачивать стоимость услуг по счетам в сроки, предусмотренные договорами, заключенными ими с поставщиками. (2) Если сумма задолженности, в том числе штрафы, не уплачена в срок, установленный договором, поставщик может приостановить выполнение договора, предупредив об этом потребителя за пять рабочих дней. (3) Возобновление поставки (оказания) публичных услуг, относящихся к сфере коммунального хозяйства, осуществляется в срок, не превышающий трех рабочих дней с момента оплаты счета; затраты, связанные с приостановлением и возобновлением поставки (оказания) услуг, оплачиваются потребителем. (4) Если после приостановления действия договора (или отключения) потребитель не оплачивает счет, поставщик вправе подать иск в судебную инстанцию. (5) Хозяйствующие субъекты, поставляющие (оказывающие) услуги, относящиеся к сфере коммунального хозяйства, без заключения договоров с 16 потребителями, в случае неуплаты суммы задолженности вправе действовать согласно положениям частей (2) – (4). Ст.26. – (1) Правительству: а) в трехмесячный срок представить Парламенту предложения по приведению действующего законодательства в соответствие с настоящим законом; b) в двухмесячный срок разработать: положение о передаче публичных служб коммунального хозяйства в концессию; положение об аттестации поставщиков публичных услуг, относящихся к сфере коммунального хозяйства. (2) До приведения действующего законодательства в соответствие с настоящим законом оно применяется в части, не противоречащей ему. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА ЕУДЖЕНИЯ ОСТАПЧУК Кишинэу, 24 октября 2002 г. № 1402-XV.