Governmental Decree No. HG695/2020 validating the Regulation on the procedure for the acknowledgement of groups of agricultural producers

Республика Молдова ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ № HG695/2020 от 23.09.2020 об утверждении Положения о процедуре признания групп сельскохозяйственных производителей Опубликован : 25.09.2020 в MONITORUL OFICIAL № 241-245 статья № 826 Data intrării în vigoare На основании части (11) статьи 11 Закона № 312/2013 о группах сельскохозяйственных производителей и их объединениях (Официальный монитор Республики Молдова, 2014 г., № 47-48, ст. 90), с последующими изменениями, подпункта b) пункта 2) Приоритета I статьи 17 Закона № 276/2016 о принципах субсидирования развития сельского хозяйства и сельской местности (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 67-71 ст. 93), с последующими изменениями, Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о процедуре признания групп сельскохозяйственных производителей (прилагается). 2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды. 3. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования. ПРЕМЬЕР-МИНИСТР Ион КИКУ Контрасигнуют: зам. премьер-министра, министр финансов Сергей ПУШКУЦА министр сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды Ион ПЕРЖУ № 695. Кишинэу, 23 сентября 2020 г. Утверждено Постановлением Правительства № 695/2020 ПОЛОЖЕНИЕ о процедуре признания групп сельскохозяйственных производителей Глава I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Положение о процедуре признания групп сельскохозяйственных производителей (в дальнейшем – Положение) устанавливает: 1) процедуру создания и функционирования комиссии по признанию групп сельскохозяйственных производителей; 2) процедуру признания групп сельскохозяйственных производителей, созданных в соответствии с законодательством. 2. Для целей настоящего Положения используются понятия, определенные в Законе № 312/2013 о группах сельскохозяйственных производителей и их объединениях, Законе № 276/2016 о принципах субсидирования развития сельского хозяйства и сельской местности, а также понятие: централизованная система бухгалтерского учета – программа, программное обеспечение, компьютеризированная информационная система ведения бухгалтерского учета, комплексная система обработки первичной бухгалтерской информации и финансовой отчетности субъекта. 3. Статус группы сельскохозяйственных производителей приобретается путем выдачи Министерством сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды (в дальнейшем – компетентный орган) заключения о признании. Глава II УСЛОВИЯ ОРГАНИЗАЦИИ, ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И СОСТАВ КОМИССИИ ПО ПРИЗНАНИЮ ГРУПП СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ 4. В целях признания групп сельскохозяйственных производителей, компетентный орган создает Комиссию по признанию групп сельскохозяйственных производителей (в дальнейшем – Комиссия по признанию), состоящую из 7 членов – представителей компетентного органа, а также члена-наблюдателя без права голоса – представителя Агентства по интервенциям и платежам в сельском хозяйстве (в дальнейшем – Агентство), назначаемых распоряжением компетентного органа, которая действует в соответствии с настоящим Положением. 5. Приказ о создании и составе Комиссии по признанию размещается на официальной веб-странице компетентного органа. 6. Должность председателя Комиссии по признанию исполняет государственный секретарь компетентного органа, назначаемый приказом его руководителя. 7. Помимо своих обязанностей в качестве члена, председатель Комиссии по признанию: 1) созывает заседания Комиссии по признанию и председательствует на них; 2) утверждает повестку дня заседаний Комиссии по признанию; 3) подписывает протоколы заседаний Комиссии по признанию. 8. Статус члена Комиссии по признанию прекращается по праву в следующих случаях: 1) невозможность осуществления полномочий на срок не менее 4 месяцев; 2) прекращение/приостановление служебных отношений; 3) установление заключительным актом нарушения правового режима конфликта интересов, несовместимости или ограничений; 4) признание виновным по приговору суда, которым назначено применение наказания в виде лишения свободы на дату окончательного приговора; 5) лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве основного или дополнительного наказания на основании окончательного судебного решения, которым был назначен этот запрет; 6) в случае смерти. 9. Секретариат Комиссии по признанию обеспечивается лицом, назначенным приказом компетентного органа. 10. Комиссия по признанию выполняет следующие задачи: 1) рассматривает заявления на признание групп сельскохозяйственных производителей; 2) проверяет правильность информации, представленной в пакете документов, в соответствии с требованиями признания; 3) рассматривает решение Агентства о плане признания группы сельскохозяйственных производителей; 4) констатирует обнаруженные в пакете документов нарушения и требует их устранения; 5) предлагает компетентному органу оформить подтверждение признания группы сельскохозяйственных производителей или отклонить заявку на признание; 6) рассматривает запросы групп сельскохозяйственных производителей о внесении изменений в план признания; 7) рассматривает годовой отчет Агентства о реализации планов признания групп сельскохозяйственных производителей; 8) рассматривает предложения Агентства об отзыве уведомления о признании с вынесением соответствующего решения; 9) рекомендует включить в Список запрещенных получателей субсидий, который ведет Агентство, признанных групп сельскохозяйственных производителей, признание которых было отменено. 11. Члены Комиссии по признанию имеют следующие обязанности: 1) присутствовать на заседаниях Комиссии по признанию; 2) информировать председателя Комиссии по признанию в случае возникновения конфликта интересов в соответствии с положениями законодательства о конфликте интересов; 3) обеспечивать сохранение коммерческой тайны; 4) соблюдать режим другой информации с ограниченным доступом; 5) не разглашать конфиденциальную информацию и персональные данные, полученные в ходе работы в Комиссии по признанию. 12. Секретарь Комиссии по признанию имеет следующие обязанности: 1) принимает и регистрирует заявление о признании группы производителей; 2) рассматривает и проверяет подлинность представленных документов и их соответствие оригинальным документам; 3) уведомляет заявителя об отсутствии документов; 4) передает копию заявления о признании группы производителей и прилагаемых к нему документов в Агентство для рассмотрения и утверждения плана признания; 5) представляет на рассмотрение членов Комиссии по признанию заявление о признании группы производителей и прилагаемые к нему документы; 6) организует созыв заседаний Комиссии по признанию; 7) обеспечивает Комиссии по признанию, при необходимости, информацией, необходимой для деятельности; 8) составляет протоколы заседаний Комиссии по признанию; 9) обеспечивает составление уведомления о признании и его передачу группе сельскохозяйственных производителей под подпись; 10) обеспечивает подготовку решения об отклонении заявления о признании; 11) ведет Реестр групп сельскохозяйственных производителей. Глава III ПРОЦЕДУРА ПРИЗНАНИЯ ГРУПП СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ Раздел 1 Получение и проверка документов 13. Администратор или представитель группы сельскохозяйственных производителей, действующий по доверенности, выданной администратором, подает в компетентный орган заявление о признании группы сельскохозяйственных производителей и документы, указанные в части (2) статьи 11 Закона № 312/2013 о группах сельскохозяйственных производителей и их объединениях. 14. Доказательство получения заявления компетентным органом обеспечивается проставлением штампа о входе документов. 15. Полномочия других лиц, кроме администратора, по подаче заявления о признании группы сельскохозяйственных производителей предоставляются по доверенности, выданной администратором. 16. Заявление о признании группы сельскохозяйственных производителей подается заявителем в любое время, без определенных сроков или периодов времени. 17. Секретарь Комиссии по признанию в течение 3 дней с даты подачи заявления о признании проверяет представленные документы на предмет правильности их заполнения. Представленные документы пронумеровываются и сшиваются в одно дело таким образом, чтобы исключить их отсоединение и/или замену, а на каждом листе, представленном в копии, проставляется печать заявителя с отметкой «согласно оригиналу». 18. Дело по запросу о признании, после проверки секретарем Комиссии по признанию, регистрируется в Электронном реестре записей в порядке поступления. 19. Если в результате проведенных проверок установлено, что прилагаемые документы не соответствуют требованиям настоящего Положения, секретарь Комиссии по признанию в письменной форме уведомляет заявителя согласно образцу, предусмотренному в приложении № 1, о причине невозможности дальнейшего рассмотрения заявления о признании и, в зависимости от обстоятельств, о действиях, которые необходимо предпринять, чтобы соответствовать критериям. Группа сельскохозяйственных производителей в течение 10 дней с момента получения уведомления устраняет соответствующие нарушения и представляет необходимую информацию секретарю Комиссии по признанию. 20. Если в результате проверок устанавливается, что заявление о признании группы производителей соответствует требованиям, секретарь направляет пакет документов на рассмотрение в Комиссию по признанию, а их копии направляет в Агентство для проверки и утверждения плана признания группы сельскохозяйственных производителей. Раздел 2 Рассмотрение и утверждение плана признания 21. Для оценки и утверждения плана признания представитель Агентства должен получить от секретаря Комиссии по признанию под подпись копию дела. 22. Решение об утверждении или отклонении плана признания принимается Агентством в течение 20 дней с даты его получения. 23. Для проверки соответствия обязательным условиям признания, описанным в статье 7 Закона № 312/2013 о группах сельскохозяйственных производителей и их объединениях, Агентство сопоставляет данные из представленных документов с данными, находящимися в базах данных государственного учета, проводит проверки на местах для определения: вида деятельности членов группы сельскохозяйственных производителей, заявленных земельных участков, типа продукции, для которой объединяются, объемы ранее произведенной сельскохозяйственной продукции и осуществленных продаж. Целью проверок на местах является установление факта выполнения условий признания, на основании которого будет выдано разрешение на признание. Проверки на местах документируются списком проверок в соответствии с приложением № 2. 24. Агентство рассматривает и оценивает план признания с точки зрения обеспечения его экономической эффективности и технического качества, правильности оценок и планирования реализации мероприятий, предусмотренных в плане, в соответствии с формой оценки, предусмотренной в приложении № 3. 25. Если установлено, что план признания и сопровождающие его документы являются неполными, Агентство оформляет уведомление, согласно приложению № 4, и запрашивает разъяснения или корректировки плана в целях соответствия условиям признания, установленным законом. В уведомлении указывается и срок представления разъяснений и корректировок. В случае, если заявитель не соответствует требованиям, план признания отклоняется. 26. В случае, когда план признания соответствует всем критериям оценки, Агентство издает решение об его утверждении, согласно приложению № 5, а если план признания не соответствует всем критериям оценки, Агентство принимает решение об отклонении плана признания. Если принято решение об утверждении, Агентство рекомендует Комиссии по признанию выдать подтверждение признания группы производителей сроком на 5 лет. Раздел 3 Выдача уведомления о признании 27. В срок до 27 дней с момента получения дела Комиссия по признанию рассматривает заявление о признании и предлагает компетентному органу выдать уведомление о признании, согласно приложению № 6, или отклонить его. 28. В уведомлении о признании указывается продукт или группа продуктов, для которых группа была признана в соответствии со статьей 14 Закона № 312/2013 о группах сельскохозяйственных производителей и их объединениях. 29. Заседания Комиссии по признанию считаются правомочными, если в них участвует более ½ ее членов. 30. Решения Комиссии по признанию принимаются простым большинством голосов присутствующих членов и подписываются председателем и секретарем. Если простое большинство голосов не набрано (даже при паритете голосов), решение считается непринятым. 31. Уведомление о признании группы сельскохозяйственных производителей вносится в Реестр групп производителей, который ведется в электронном виде компетентным органом. Правила ведения Реестра групп сельскохозяйственных производителей, внесения/удаления содержащихся в нем данных, а также образец реестра утверждаются приказом компетентного органа. 32. В случае отклонения заявления о признании заявитель может подать новое заявление о признании группы сельскохозяйственных производителей только после устранения нарушений, обнаруженных компетентным органом. приложение №1 приложение №2 приложение №3 приложение №4 приложение №5 приложение №6 http://www.legis.md/UserFiles/Image/RU/2020/mo%20241-245%20ru/anexa%20nr 1 695%20ru.docx http://www.legis.md/UserFiles/Image/RU/2020/mo%20241-245%20ru/anexa%20nr 2 695%20ru.docx http://www.legis.md/UserFiles/Image/RU/2020/mo%20241-245%20ru/anexa%20nr 3 695%20ru.docx http://www.legis.md/UserFiles/Image/RU/2020/mo%20241-245%20ru/anexa%20nr 4 695%20ru.docx http://www.legis.md/UserFiles/Image/RU/2020/mo%20241-245%20ru/anexa%20nr 5 695%20ru.docx http://www.legis.md/UserFiles/Image/RU/2020/mo%20241-245%20ru/anexa%20nr 6 695%20ru.docx