Governmental Decree No. 840 validating Horticulture Development Program for 2021-2025 and the Action Plan for its implementation

Республика Молдова ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 840 от 18-11-2020 об утверждении Программы развития садоводства на 2021-2025 годы и Плана действий по ее реализации Опубликован : 11-12-2020 в Monitorul Oficial № 332-342 статья № 1011 Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить: 1) Программу развития садоводства на 2021-2025 годы, согласно приложению № 1; 2) План действий по реализации Программы развития садоводства на 2021-2025 годы, согласно приложению № 2. 2. Министерствам и центральным органам публичного управления в соответствии с компетенцией предпринять необходимые меры для реализации в установленные сроки действий, предусмотренных Программой развития садоводства на 2021-2025 годы. 3. Министерству сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды обеспечить мониторинг и координирование процесса внедрения Программы развития садоводства на 2021-2025 годы и представлять Правительству ежегодно до 31 марта отчет о ходе реализации указанной Программы. ПРЕМЬЕР-МИНИСТР Ион КИКУ Контрасигнуют: зам. премьер-министра, министр финансов Сергей ПУШКУЦА министр экономики и инфраструктуры Анатол УСАТЫЙ министр сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды Ион ПЕРЖУ № 840. Кишинэу, 18 ноября 2020 г. Приложение № 1 к Постановлению Правительства № 840/2020 ПРОГРАММА развития садоводства на 2021-2025 годы Программа развития садоводства на 2021-2025 годы (в дальнейшем – Программа) разработана во исполнение Плана действий Правительства на 2000-2023 годы, утвержденного Постановлением Правительства № 636/2019, и способствует достижению задачи «Направление инвестиций на укрепление производственно-сбытовой цепочки и инфраструктуры переработки сельскохозяйственной продукции и модернизацию перерабатывающей промышленности путем создания системы малых и средних предприятий по переработке, хранению и упаковке агропродовольственных товаров», установленной указанным Планом для сельскохозяйственного сектора и пищевой промышленности. Глава I АНАЛИЗ СИТУАЦИИ Раздел 1 Текущая ситуация 1. В настоящее время в садоводческом секторе наблюдается рост как объема производства, так и экспорта, в частности, в результате усилий со стороны сельхозпроизводителей, а также предпринятых государством путем внедрения политики субсидирования. 2. Благодаря конкурентным преимуществам, таким как географическое расположение и благоприятные климатические условия, потенциал и преимущество отношений с Европейским Союзом, которые предоставляет Соглашение об ассоциации между Республикой Молдова и Европейским Союзом, в том числе компонент, связанный с Углубленной и всеобъемлющей зоной свободной торговли, относительно дешевой рабочей силой, льготами, предоставляемыми правительственному сектору посредством политики субсидирования, темпы и объемы садоводческого производства значительно возросли. 3. Исходя из этого, Министерство сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды намерено обновить политику поддержки роста и диверсификации садоводческого сектора, ориентированную на развитие, основанное на инновациях и высокой конкурентоспособности. 4. Внутренний контекст развития садоводческого сектора в Республике Молдова зафиксировал определенные положительные тенденции, а именно: 1) укрепилась экосистема поставщиков производственных средств, сельхозпроизводителей, операторов послеуборочной инфраструктуры, переработчиков, дистрибьюторов-экспортеров, логистических компаний, которая продемонстрировала свою конкурентоспособность на рынках с высокой степенью конкуренции, таких как рынки Российской Федерации и Европейского Союза; 2) в результате роста площадей, выделяемых под садоводство, и повышения производительности с гектара объем производства непрерывно увеличивается. В количественном отношении экспорт свежей садоводческой продукции являлся двигателем развития сектора в последние годы; 3) потребление фруктов и овощей на одного жителя в год увеличилось на 16% в период с 2014 по 2018 годы, достигнув уровня 168,1 кг, что превышает рекомендованный Всемирной организацией здравоохранения минимум, составляющий 144 кг. Тем не менее, потребление плодоовощной продукции населением предоставляет определенные возможности для роста, особенно благодаря наличию продуктов в межсезонье и увеличению местных продуктов, представленных в розничной сетях торговли, которые должны быть использованы для сбалансированного развития сектора; Рисунок 1. Динамика объема и распределения плодоовощной продукции в 0,0 200,0 400,0 600,0 800,0 1.000,0 1.200,0 1.400,0 1.600,0 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Потребление населения Потери Переработка Экспорт Республике Молдова, 2013-2018 годы, тыс. тонн Источник: Национальное бюро статистики (2019) 4) садоводство является важным структурным элементом в экономике страны, его мультипликативное воздействие на другие секторы экономики на всем протяжении стоимостной цепочки очевидно, начиная с тех, которые представляют поставщиков сырья и ресурсов для садоводческих производителей, а также партнеров, которые в свою очередь оказывают поддержку в переработке, упаковке, распределении, логистике, транспортировке и продаже плодоовощной продукции на внутреннем и экспортном рынках. Экономические агенты садоводческого сектора являются субъектами, создающими рабочие места, и, соответственно, источником доходов в сельских зонах. 5. Внешний контекст развития садоводческого сектора в Республике Молдова оказывает наиболее выраженное влияние на устойчивое развитие сектора. Среди наиболее важных аспектов можно отметить следующие: 1) объем экспорта свежей и переработанной плодоовощной продукции составляет значительную долю общего экспорта Республики Молдова (12,4% в 2017 году), достигнув максимального уровня в 300,3 млн. долларов США в 2017 году. Экспорт свежих орехов и фруктов, основных компонентов экспорта плодоовощной продукции, представляет восходящую динамику своей стоимости, за исключением периодов эмбарго, введенных Российской Федерацией с 2014 по 2016 год; Рисунок 2. Стоимость экспорта свежей плодоовощной продукции Республики Молдова на 2013-2018 годы, млн. долларов США Источник: Национальное бюро статистики (2019) 0,00 50,00 100,00 150,00 200,00 250,00 300,00 2005 2010 2015 2016 2017 2018 овощи, включая клубни орехи столовый виноград яблоки, груши, айва сливы, абрикосы, черешня, персики консервированные овощи, фрукты и орех 2) льготный доступ к двум основным рынкам плодоовощной продукции, который имеет Республика Молдова, а именно - Европейскому Союзу (56% от стоимости экспорта плодоовощной продукции в 2018 году) и Евразийскому экономическому союзу (36%); 3) за исключением орехов и концентрированного яблочного сока, большая часть плодоовощной продукции экспортируется преимущественно на рынок Евразийского экономического союза, в частности, в Российскую Федерацию. Из-за значительного роста собственного производства и стагнации доходов населения импорт Евразийского экономического союза, который динамически вырос в 2000 2013 годах, вступил в фазу стагнации, а иногда даже снижался, начиная с 2014 года, в то время как требования к качеству плодоовощной продукции достигают уровня международных требований; 4) грецкие орехи и концентрированный яблочный сок, совокупный экспорт которых в 2018 году составил 120 миллионов долларов США, представляют собой два продукта, которые экспортируются, в основном, в Европейский Союз. Экспорт других плодоовощных продуктов в страны Европейского Союза ограничен, но в последние годы продолжает неуклонно расти (например, доля Европейского Союза в экспорте слив и столового винограда достигла 28-31% по сравнению с 2-3% в 2010-2013 годах) в результате повышения конкурентоспособности продукции и навыков молдавских экспортеров; 5) государство может способствовать дальнейшему росту экспорта на эти рынки путем устранения или уменьшения существующих барьеров: для Европейского Союза – ограниченный уровень льготных квот (без уплаты таможенных пошлин) для некоторых свежих продуктов, а для Российской Федерации – избежание эмбарго, постоянное устранение временных импортных пошлин и устранение или расширение списка авторизованных экспортеров; 6) в последние годы экспортеры инициировали экспорт в новые регионы, а именно Персидский залив, Юго-Восточная Азия, Северная Африка и Северная Америка – направления, которые в дальнейшем будут рассматриваться в качестве экспортных рынков для молдавской плодоовощной продукции, поскольку экспорт плодоовощной продукции в Европейский Союз и Евразийский экономический союз на ближайшие 10 лет представляет перспективы ограниченного роста из-за стагнации потребления традиционных культур. 6. Садоводческий сектор Республики Молдова должен учитывать тенденции потребления на мировом уровне, а именно: 1) по оценкам, 75% всех фруктов и овощей, выращиваемых во всем мире, потребляются в свежем виде, и эта тенденция продолжает сохраняться. На зрелых рынках, таких как США и Европейский Союз, потребление традиционной плодоовощной продукции, например, яблоки, чернослив и помидоры, остановится или будет расти медленно, при этом наиболее динамично растет потребление экзотических продуктов или продуктов с повышенными питательными характеристиками, например, ягоды (плоды фруктовых кустарников); 2) за последнее десятилетие мировой спрос на замороженные фрукты и овощи вырос на 5% в год. В то же время мировой спрос на консервированные фрукты (в банках, пачках и бутылках) оставался стабильным во всем мире и снизился более чем на 1% в год в Европе, Австралии и США; 3) органические плодоовощные продукты являются не просто элементом роскоши, а представляют собой уже отдельную категорию на международном рынке, возможности которой пока практически не изучались производителями в стране. 7. В данном контексте, тремя наиболее крупными проблемами, которые продолжают влиять на конкурентоспособность садоводства в Республике Молдова на среднесрочный и долгосрочный период, выявленными недавними исследованиями в этой области, являются: 1) трудности в удовлетворении требований покупателей свежих фруктов и овощей, которые становятся все более строгими в отношении количества, качества, упаковки, безопасности пищевых продуктов и сертификации; 2) инфраструктура и недостаточные навыки для обслуживания современных каналов сбыта и доставки согласно установленному графику; 3) низкий уровень знаний, связанных со всем спектром существующих международных возможностей, отсутствием актуальной и скоординированной информации о спросе и предложении на различных рынках, недостаточные знания и навыки предпринимателей Республики Молдова в области международного маркетинга и продаж. Раздел 2 Анализ производства в садоводческом секторе 8. По данным Национального бюро статистики по всем формам собственности, в целом по стране с 1 января 2018 года было зарегистрировано 2,50 млн.га сельскохозяйственных земель. Используемая сельскохозяйственная площадь в 2017 году составила 1832,4 тыс. га (73,4% от общего объема сельскохозяйственных земель), из которых 243,1 тыс. га (13,3%) приходится на плодоовощные культуры. 9. В период 2010-2018 годов площадь, выделенная под плодоовощные культуры, увеличилась на 20,5%. Таблица 1 Общая площадь основных плодоовощных культур в 2010-2018 годах, тыс. га Культуры 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Плодовые культуры, грецкие орехи, фруктовые кустарники и клубника 116, 2 118, 8 119, 5 122,1 122, 3 135, 6 134, 6 135, 5 139, 5 В том числе семечковые культуры 66,6 66,6 66,0 66,3 59,2 65,3 62,1 62,5 61,7 Косточковые культуры 39,3 40,0 40,4 41,1 36,2 42,0 42,2 42,9 43,2 Грецкие орехи 9,4 11,3 12,3 14,0 24,2 25,2 27,2 29,0 30,8 Фруктовые кустарники и клубника 1,0 1,3 1,1 1,1 2,7 3,0 3,1 3,5 3,8 Овощи 72,8 70,3 63,8 63,1 116,1 123,2 95,7 88,1 93,2 В том числе картофель 27,6 0 29,2 4 25,4 0 23,30 22,7 6 22,0 6 20,6 5 19,7 0 19,0 Полевые овощи 22,2 9 22,30 20,70 21,700 20,8 5 18,3 2 18,6 0 18,9 0 28,6 Зернобобовые культуры 3,20 2,60 2,30 2,30 57,2 8 69,0 0 41,2 9 35,0 0 39,4 Бахчевые культуры 14,8 0 11,7 0 11,0 0 11,80 11,4 5 10,7 7 12,0 5 11,8 0 5,3 Другие овощи 4,20 4,50 4,40 4,00 3,75 3,06 3,08 2,70 0,9 Плантации столового винограда 20,2 19,7 20,2 19,2 20,5 19,9 19,9 19,5 19,3 Всего 209, 2 208, 9 203, 5 204,4 258, 9 278, 7 250, 2 243, 1 252, 0 Источник: Национальное бюро статистики (2019) 10. Средняя урожайность плодовых культур и столового винограда постоянно растет, увеличившись более чем на 100% в 2010-2018 годах благодаря внедрению усовершенствованных технологий производства и повышению навыков производителей. На овощных культурах средняя урожайность была относительно постоянной. Таблица 2 Средняя урожайность по основным плодоовощным культурам в 2010-2018 годах, т/га Виды 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Плодовые культуры, грецкие орехи, фруктовые кустарники и клубника 3,34 3,97 3,94 4,6 5,34 4,34 5,34 5,72 7,41 Овощи 8,66 8,99 6,69 8,05 9,10 7,65 8,53 9,27 7,59 Столовый виноград 2,57 5,07 4,09 5,02 5,14 4,72 4,72 5,91 6,93 Источник: Национальное бюро статистики (2019) 11. Общий объем производства плодоовощной продукции растет, но с различиями между основными плодоовощными культурами. Что касается плодовых видов, орехов, фруктовых кустарников и клубники, он постоянно рос, в 2018 году он составил более 150% по сравнению с 2010 годом, как и столовый виноград. В случае овощных культур объем производства сократился в период 2010-2013 годов, но медленно растет к 2018 году, с большими колебаниями из года в год, в зависимости от уровня осадков в соответствующем сезоне. Таблица 3 Объем производства по основным плодоовощным культурам в 2010-2018 годах, тыс. тонн Виды 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Плодовые культуры, грецкие орехи, фруктовые кустарники и клубника 322,4 378,40 379,80 419,0 497,30 485,48 595,69 666,4 850,20 Овощи 704,1 764,30 555,65 335,40 467,34 334,49 596,72 586,80 505,30 Столовый виноград 45,5 86,2 70,2 87,0 94,4 84,7 86,7 108,7 125,90 Всего 1 072,0 1 481,4 Источник: Национальное бюро статистики (2019) 12. К культурам со значительным объемом производства в 2019 году относятся: яблоки - 595 тыс. тонн, столовый виноград - 120 тыс. тонн, сливы - 109 тыс. тонн, грецкие орехи - 20 тыс. тонн, картофель - 174 тыс. тонн, помидоры - 52 тыс. тонн. 13. Несмотря на то, что по-прежнему наблюдается относительно небольшой объем производства по сравнению с традиционными культурами (15 тыс. тонн), наиболее динамичным подсектором являются фруктовые кустарники и клубника. 14. Основные общие факторы, которые способствовали росту средней урожайности и объема производства для некоторых плодоовощных культур, таких как орехи, яблоки, столовый виноград и клубника, включают: 1) повышение спроса на внутреннем и внешнем рынках и перспективы непрерывного роста, которые побудили производителей реинвестировать прибыль в модернизацию агрохолдингов; 2) внедрение усовершенствованных производственных практик и технологий, таких как использование более продуктивных сортов и подвоев, использование интенсивных технологий производства, увеличение доли орошаемых земель, более эффективная и современная сельскохозяйственная техника. 15. Отрицательные тенденции сокращения площадей, занятых овощными культурами, объясняются комплексом факторов, связанных с рынком, таких как отсутствие четких экспортных возможностей и медленная динамика местного рынка для свежих овощей из-за сокращения численности населения. Несмотря на то, что существует непокрытый спрос на овощи со стороны переработчиков, отсутствие долгосрочных связей между переработчиками и производителями препятствует их инвестициям в усовершенствованные технологии, которые принесут пользу всем заинтересованным сторонам, например, снижение удельных затрат за счет увеличения урожайности с гектара и механизации работ, соблюдение конкретных требований к качеству переработчиков и обеспечение высокой степени использования возможностей переработки. 16. Государство играет важную роль в преобразовании садоводческого сектора путем привлечения инвестиций частного сектора. Таким образом, наличие льготных программ кредитования, финансируемых Всемирным банком, IFAD, BEI, Правительством Японии и Программой «Compact» США, а также меры поддержки в рамках Национального фонда развития сельского хозяйства и сельской местности способствуют увеличению инвестиций производителей в передовые технологии. Более того, эти программы частично компенсируют недостатки системы сельскохозяйственного финансирования, такие как высокие требования к залоговому обеспечению и относительно высокие банковские процентные ставки. Рисунок 3. Создание садов и субсидии, предоставленные на их посадку в 2013-2019 годах, га Источник: Национальное бюро статистики (2019) 17. На протяжении 2013-2019 годов Министерство сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды и Агентство по интервенциям и платежам в области сельского хозяйства в результате консультаций с частным сектором скорректировали меры поддержки, чтобы позволить, как можно большему числу производителей воспользоваться государственной поддержкой для осуществления инвестиций для создания плодовых насаждений. Таким образом, в 2019 году была оказана поддержка рекордному числу 559 бенефициаров. Таблица 4 Количество бенефициаров, разрешенная сумма и стоимость инвестиций для создания плодовых насаждений, 2013-2019 годы Годы Количество бенефициаров Разрешенная сумма (леев) Стоимость инвестиций (леев) Общая площадь, га 2013 429 56 955,660 - 3 645,0 2014 385 72 441,100 - 3 665,2 2015 447 52 256,565 431 255,978 2 632,9 2016 442 68 079,343 327 118,217 3 074,0 2017 399 48 786,475 313 988,409 2 428,0 2018 498 59 120,000 357 540,000 2 832,4 2019 559 82 310,000 421 980,000 2 999,4 Орехи 29% Слива 21% Яблоки 22% Черешня 9% Вишня 4% Абрикос 6% Фундук 4% Груши 1% Миндаль 1% Персик 2% Айва 1% Прочее 5% Источник: Агентство по интервенциям и платежам в области сельского хозяйства (2019) 18. За последние пять лет площадь виноградников, созданных для использования столовых сортов, постоянно превышала площадь новых виноградников, созданных для использования технических сортов, составляя около 600 га/год. Рисунок 4. Площадь посадки новых плантаций виноградников в 2013 2019 годах, га Источник: Агентство по интервенциям и платежам в области сельского хозяйства (2019) 19. Размер субсидий из средств Национального фонда развития сельского хозяйства и сельской местности для создания виноградных насаждений составляет около 25 млн. леев в год. Таблица 5 Количество бенефициаров, разрешенная сумма и стоимость инвестиций для создания виноградных насаждений, 2013-2019 годы Год Количество бенефициаров Разрешенная сумма (леев) Стоимость инвестиций (леев) Общая площадь, га 2013 218 30 788, 276 - 1 422 2014 168 18 434,509 - 1 299 2015 106 10 134,005 87 835, 614 2 257 2016 148 21 124,135 109 937, 170 573 2017 219 34 380,792 180 186, 664 925 2018 280 37100, 000 187 151, 800 1 067 724 378 247 294 664 677 390 698 921 259 279 261 360 221 0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 1000 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 столовые сорта технические сорта 2019 201 25 250,000 106 604,000 5 801 Источник: Агентство по интервенциям и платежам в области сельского хозяйства (2019) 20. В последние годы из средств Национального фонда развития сельского хозяйства и сельской местности осуществляются платежи и за установку противоградовых и противозаморозковых систем. Таблица 6 Количество бенефициаров, разрешенная сумма и стоимость инвестиций для создания противоградовых и противозаморозковых систем, 2013-2019 годы Год ы Количество бенефициаров Разрешенная сумма (леев) Стоимость инвестиций (леев) Общая площадь, га 2013 3 909,841 - 72 2014 4 3 072,800 - 11 2015 2 1 050,504 3 314,569 53 2016 4 4 095,830 6 854,698 70 2017 9 4 270,350 9 867,011 206 2018 11 5 520,000 16 254,000 85 2019 9 9 110,000 19 860,000 94,5 Источник: Агентство по интервенциям и платежам в области сельского хозяйства (2019) 21. По-прежнему значительная доля площадей плодовых и виноградных насаждений приходится на насаждения, срок эксплуатации которых превышен, они экономически неэффективны и требуют вырубки, в противном случае они являются «резервуаром» болезней и вредителей для соседних насаждений. Таблица 7 Количество бенефициаров, разрешенная сумма и стоимость инвестиций на расчистку, 2015-2019 годы Годы Количество бенефициаров Разрешенная сумма (леев) Стоимость инвестиций (леев) Общая площадь, га 2015 131 10 152,593 21 182,402 1 121 2016 276 43 103,616 47 076,314 3 911 2017 438 59 287,507 65 555,485 3 695 2018 567 64 760,000 78 500,000 7 448 2019 521 80 620,000 92 650,000 6 530 Источник: Агентство по интервенциям и платежам в области сельского хозяйства (2019) 22. Что касается площадей, засаженных фруктовыми кустарниками и клубникой в период 2016-2019 годов, ежегодно в среднем высаживается около 100 га, главным образом, выращивается клубника, малина и облепиха, которые востребованы как в свежем виде, так и для переработки. Рисунок 5. Площади, засаженные плодовыми кустарниками и клубникой в период 2016-2019 годов Источник: Агентство по интервенциям и платежам в области сельского хозяйства (2019) 23. В Республике Молдова овощи выращивают преимущественно в открытом грунте, но уже существуют и крупные производственные секторы в закрытом грунте (теплицы, солярии), субсидируемые из средств Национального фонда развития сельского хозяйства и сельской местности. Таблица 8 Площадь закрытых грунтов, предложенная для субсидирования в 2013-2019 годах, га Тип инвестиций 201 3 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Всего Зимняя теплица 48 54 399 21 26 56 32 604 Солярии 10 3 4 13 16 30 Туннели 14 1 6 6 3 27 Открытый - 8 22 12 42 0,00 20,00 40,00 60,00 80,00 100,00 120,00 140,00 2016 2017 2018 2019 грунт Источник: Агентство по интервенциям и платежам в области сельского хозяйства (2019) Обеспечение семенами и посадочным материалом 24. Ежегодно в стране производится от 10 до 13 миллионов штук плодово-ягодного посадочного материала в соответствии со структурой создания новых плантаций соответствующих видов. Таблица 9 Производство плодово-ягодного посадочного материала в 2016 2019 годах Вид Посадочный материал плодовых деревьев, произведенный в РМ, штук Средн ее годов ое произ водст во за 2016 2019 годы, штук Тради ционн ая схема посад ки, м Площадь, покрытая посадочным материалом за 2016 2019 годы, га 2016 2017 2018 2019 на котор ой можн о выса живат ь В средне м ежегод но (2016 2019) высаж ивают де факто отклон ения от необхо димог о покры тия (+ или -) Крыжовн ик 268,400 179,800 132,000 132,400 178,15 0 2,5x0,8 35,63 4,20 31,43 Фундук 91,550 127,000 90,600 77,288 5,0x5,0 193,22 194,94 -1,72 Абрикос 527,920 527,460 710,700 548,290 578,59 3 5,0x4,0 1 157,19 181,20 975,99 Клубник а 1 850,000 1 705,900 2 021,850 477,800 1 513,88 8 0,8x0,2 5 30,28 91,33 61,05 Черешня 960,101 1 079,879 1 170,900 667,720 969,65 0 5,0x3,0 1 454,48 315,30 1 139,17 Черная смородин а 1 060,300 481,250 327,800 223,100 523,11 3 2,5x0,0 ,6 78,47 1,19 77,28 Красная смородин а 301,400 203,700 125,300 118,400 187,20 0 2,5x0,0 ,6 28,08 15,64 12,44 Айва 25,043 58,330 74,000 24,900 45,568 4,0x2,0 36,45 3,50 32,95 Яблоко 3 066,297 3 651,649 3 732,500 3 231,420 3 420,46 7 3,5x1,2 0 1 436,60 430,33 1 006,27 Миндаль 31,400 82,800 144,400 98,600 89,300 5,0x3,0 133,95 29,19 104,76 Ежевика 121,100 174,700 43,000 80,800 104,90 0 3,0x1,0 31,47 5,49 25,99 Грецкий орех 650,234 562,918 400,700 937,030 637,72 1 10x10 6 377,21 933,87 5 443,34 Груша 629,630 468,705 511,400 387,710 499,36 1 5,0x3,0 749,04 15,80 733,24 Персик 115,405 155,610 264,408 971,640 376,76 6 5,0x4,0 753,53 31,17 722,36 Слива 1 488,303 1 635,897 2 074,400 1 529,140 1 681,93 5 5,0x3,0 2 522,90 536,34 1 986,57 Вишня 922,415 704,097 728,500 705,040 765,01 3 5,0x3,0 1 147,52 165,80 981,72 Малина 199,400 439,500 463,000 339,900 360,45 0 2,5x0,3 27,03 2,75 24,28 Всего 12 217,348 12 203,745 13 051,858 10 564,490 12 009,36 0 X 16 193,04 2 958,03 13 235,01 Экспорт 4 543,900 2 442,400 2 781,200 3 319,360 3 271,71 5 Импорт 1 923,500 912,900 1 653,100 1 328,000 1 454,37 5 Баланс 9 596,948 10 674,245 11 923,758 8 573,130 10 192,02 0 Источник: Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов (2019) 25. Из-за отсутствия собственных достижений большинство сортов овощей, включенных в последние годы в Реестр сортов растений, имеют иностранное происхождение, размножение которых в условиях Республики Молдова затруднено. Аналогична ситуация с виноградным и ягодным посадочным материалом. Таблица 10 Импорт и экспорт посадочного материала и семян плодоовощных культур в 2010-2019 годах, тыс. штук Категор ия 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Плодово-ягодный посадочный материал Импорт 433, 5 402, 6 1 223,0 1 866,4 2 552,5 2 008,0 1 923,5 912,9 1 653,0 1 328,0 Экспорт 87,6 384, 3 2 026,7 2 265,2 1 793,7 2 983,6 4 543,9 2 442,4 2 781,5 3 319,3 Виноградный посадочный материал Импорт 448, 5 293, 0 973,4 2 494,0 1 628,0 2 125,0 51,6 500,0 1 383,6 861,9 Экспорт 215, 0 246, 0 170,0 352,0 1 624,0 3 155,7 194,2 500,0 1 894,1 460,0 Овощные и бахчевые культуры (тонн) Импорт 1 001, 2 238, 0 437,5 138,8 2 631,1 622,2 566,7 1 115,4 1 047,2 998,9 Экспорт 71,5 72,6 23,5 47,3 72,2 60,0 55,8 80,2 71,9 79,6 Картофель (тонн) Импорт 4 218, 6 2 745, 0 406,0 1 170,0 1 344,0 300,0 868,8 283,9 8 210,3 219,5 Экспорт - - - - - - - Источник: Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов (2019) 26. Несмотря на то, что нормативная база для сертификации материала размножения и посадочного материала плодовых, ягодных, виноградных и овощных культур приведена в соответствие с лучшими международными практиками, в стране практически не производится посадочный материал высших биологических категорий («Предварительный базовый», «Базовый» и «Сертифицированный»). Для большинства плодоовощных видов произведенный в стране посадочный материал относится к биологической категории «Обычный», которая не отвечает современным требованиям производителей, они вынуждены импортировать соответствующий посадочный материал, при этом упускаются возможности для развития национальной экономики, увеличиваются фитосанитарные риски, связанные с импортом посадочного материала. 27. Приоритетом в устойчивом развитии садоводческого сектора остается стимулирование получения и производства отечественного посадочного материала с биологическими категориями и фитосанитарным состоянием в соответствии с национальными стандартами, а также модернизация инфраструктуры, связанной с этим приоритетом. Основными партнерами в реализации этой деятельности должны быть общественно-правовые организации в области исследований и инноваций (научно-исследовательские институты в области виноградарства, садоводства, биотехнологий), профильные ассоциации, партнеры по развитию. 28. Возобновление производства посадочного материала высших биологических категорий требует значительных ресурсов и участия всех участников (учреждений в области исследований и инноваций, питомников, Министерства сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды, Национального агентства по безопасности пищевых продуктов), в качестве основы могут служить возможные взаимовыгодные партнерства между учреждениями в области исследований и инноваций в частные питомники. Доступ к конкурентоспособным сортам и подвоям 29. Ассоциация сортов и подвоев является основой конкурентного садоводческого бизнеса путем соответствия продукта требованиям покупателей к форме, размеру, внешнему виду и вкусу, обеспечения высокой производительности и адаптации к ограничивающим экологическим факторам, включая устойчивость к основным заболеваниям и вредителям. 30. В соответствии с Законом № 39/2008 об охране сортов растений, сорта могут использоваться в процессе производства только после официального тестирования Государственной комиссией по тестированию сортов растений. 31. Динамика тестирования и регистрации в Каталоге сортов растений новых сортов плодовых и ягодных видов не соответствует реальным потребностям садоводческого сектора в период реализации этой Программы из-за небольшой заинтересованности иностранных селекционеров в инициировании тестирования и регистрации соответствующих сортов. Таблица 11 Динамика регистрации сортов плодовых и ягодных видов в Каталоге сортов растений Республики Молдова в 2010-2018 годах Вид 201 0 201 1 201 2 201 3 201 4 2015 2016 2017 201 8 Всег о Яблоко 5 1 - 1 - 16 1 - - 24 Груша 1 - - - - 1 - - - 2 Айва - - - 1 - - - - - 1 Слива 2 - - 3 2 2 - - 1 10 Японская слива - - 3/1 - - - 3/1* Абрикос - - - 1 4 3/3 - - - 8/3* Персик - - - - 2 3 - - - 5 Черешня - - 1 11/1 - - 12/1 * Вишня - - - 2 - 1 - - - 3 Грецкий орех - - 6 6/3 7 19/3 * Фундук - - - - - 1 - 3 -/7 4/7* Миндаль - - - - 1 - - - - 1 Черная смородин а - - - - 2 1 3 Клубника - - - - - - - - -/1 -/1* Облепиха - - - - - 2/5 6 5 13/5 * Ежевика - - 1 - - - - - -/1 1/1* Голубика - - - - - - - 4 - 4 Ягоды годжи - 1 1 Шиповни к - 2 2 Всего 8 1 1 8 10 41/5 9/5 21/3 17/ 9 116/ 22 * Сорта растений, временно разрешенные для тестирования в условиях производства. 32. Начиная с 2018 года, допуск импорта для использования с целью создания производственных плантаций сортов семян, зарегистрированных в каталогах Европейского Союза, является частичным решением, поскольку оно неблагоприятно влияет на местные питомники, а производители не знают о характеристиках соответствующих сортов в конкретных условиях страны. Таким образом, необходимо создать партнерство между организациями сельскохозяйственных производителей и научно-исследовательскими учреждениями, такими как Научно практический институт садоводства и пищевых технологий, при поддержке Министерства сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды и Государственной комиссии по тестированию сортов растений для ускорения тестирования сортов растений и их возможной регистрации в Каталоге сортов растений. Доступ к источникам воды для орошения 33. Ирригационная инфраструктура Республики Молдова включает в свой состав централизованные ирригационные/дренажные системы, управляемые Агентством «Apele Moldovei». Централизованные ирригационные/дренажные системы были построены в период 1970-1980 годов и располагались вдоль рек Днестр и Прут, их притоков и вблизи водохранилищ. 34. В период 2010-2015 годов из финансовых ресурсов Правительства США в рамках Программы «Compact» были восстановлены 10 централизованных ирригационных/дренажных систем общей площадью 15 тыс.га. Восстановительные системы были переданы в безвозмездное пользование 10 ассоциациям пользователей воды для орошения, созданным в целях управления, эксплуатации и обслуживания, в интересах общественности и в интересах своих членов, системы орошения, переданные им в безвозмездное пользование Агентством «Apele Moldovei». 35. Диагностическое исследование ирригационной инфраструктуры, проведенное Агентством «Apele Moldovei» в 2018 году, особенно выделяет ситуацию, в которой находятся насосные станции в оцененных ирригационных системах, а именно: 47% - разрушенные, 32% нефункциональные и только 21% остаются функциональными. 36. Правительство посредством Агентства «Apele Moldovei» и Фонда устойчивого развития продолжает оказывать помощь ассоциациям водопользователей для орошения в целях обеспечения эффективного управления и наращивания институционального потенциала, а вместе с финансовыми учреждениями и партнерами по развитию находится в процессе поиска решений по привлечению финансовых ресурсов для улучшения ирригационной инфраструктуры. Раздел 3 Анализ послеуборочной инфраструктуры для свежей продукции 37. Развитая послеуборочная инфраструктура, в том числе обеспечение непрерывной холодовой цепи, является ключевым фактором конкурентоспособности садоводческого сектора. Она обеспечивает продление срока хранения продуктов после их предварительного охлаждения сразу после сбора урожая, продление срока продажи продукции и возможность сортировки и упаковки продукта в соответствии с конкретными требованиями покупателей. 38. Оценка послеуборочной инфраструктуры для свежей садоводческой продукции, осуществленная в мае 2019 года, выявила 633 холодильных камер с общей емкостью хранения 412 тысяч тонн, что является впечатляющим ростом по сравнению с 143 тысячами тонн в 2009 году и всего 86 тысячами тонн в 2004 году. В этих помещениях установлены 46 сортировочных линий, в основном для яблок, а также для столового винограда, сливы и вишни, почти все они были установлены в последние 7 лет. 39. Вместе с тем, удовлетворяется только 40% потребности в услугах предварительного охлаждения и холодильного хранения. Хотя холодильные камеры есть во всех районах страны, лишь немногие имеют складские помещения, которые покрывают местную плодоовощную продукцию. 40. Ограниченный доступ к долгосрочным финансовым ресурсам является основным ограничением для развития послеуборочной инфраструктуры. Из-за относительно небольшого размера агрохолдингов для большинства производителей вложение инвестиций в собственную послеуборочную инфраструктуру не оправдано, решение заключается в использовании общей инфраструктуры с другими производителями в населенном пункте/регионе, на основе ассоциации. 41. Однако, помимо средств, предусмотренных в Национальном фонде развития сельского хозяйства и сельской местности, в целях поддержки устойчивого развития растениеводства и садоводства, садоводческому сектору ежегодно выделяется около 311,8 млн. леев (отчетный год - 2019), в том числе из проектов, финансируемых из внешних источников - 290,6 млн. леев. 42. В настоящее время феномен ассоциации по-прежнему слабо развит, учитывая ограниченный опыт сотрудничества, хотя существуют конкретные механизмы финансирования (Национальный фонд развития сельского хозяйства и сельской местности и Проект конкурентного сельского хозяйства, финансируемый Всемирным банком). Раздел 4 Анализ переработки в садоводческом секторе 43. Переработка и консервирование фруктов и овощей осуществляется 132 перерабатывающими предприятиями, в том числе 14 предприятиями для производства соков, 24 предприятиями для сушки фруктов, овощей и других растительных продуктов и 7 предприятиями для быстрого замораживания фруктов и овощей. 44. В 2018 году количество сырья, собранного для переработки, превысило 295 тыс. тонн, из которых более 92% составляют фрукты, особенно яблоки. Основным продуктом является концентрированный яблочный сок, за которым следует восстановленный яблочный сок и консервы из зернобобовых культур. Таблица 12 Анализ производства соков и консервов в Республике Молдова в 2010-2018 годах Спецификация 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Фруктовые и овощные соки, тыс. литров 27 115.0 29 715,3 46 055,2 49059 ,1 49 074,9 39 242,5 49 687,1 55 689,1 63 210,8 неконцентрирован ные соки 17 460, 6 16 828,3 21 098,9 22 825,5 21 482,7 21 534,7 18 755,3 20 080,0 19 000,3 концентрированн ые соки 9 654, 4 12 887,0 24 956,3 26 233,6 27 592,2 17 707,8 30 931,8 35 609,1 44 210,5 Консервированные овощи и фрукты, тыс. тонн 29,9 26,3 24,3 25,1 30,4 15,7 16,7 19,6 25,6 Переработанные и консервированные фрукты, тыс. тонн 8,0 6,8 4,7 10,7 7,6 7,9 9,4 8,2 12,5 45. Увеличение объема переработанных плодоовощных продуктов (фруктов, ягод, овощей) существенно зависит от установления перерабатывающей деятельности, установления долгосрочных договорных связей между переработчиками и производителями для поощрения их инвестиций в улучшенные технологии, что принесет пользу всем заинтересованным сторонам, а также от снижения удельных затрат за счет увеличения урожая с гектара и механизации работ, соответствия конкретным требованиям качества переработчиков и обеспечения высокой степени использования технологических возможностей. Корректировка мер поддержки через Национальный фонд развития сельского хозяйства и сельской местности для поддержки этих партнерских отношений является одним из приоритетов данной Программы. Раздел 5 Анализ рынков Мировые тенденции 46. Потребительские предпочтения сегодня уже разнообразны и сложны. Стоимостная цепочка для плодоовощной продукции развивается намного быстрее, чем может удовлетворить садоводческий сектор. Таблица 13 Историческая ретроспектива развития стоимостной цепочки для плодоовощной продукции Спецификац ия В прошлом В настоящем В будущем Производств о Высокий уровень самообеспеченно сти собственных садов Низкий уровень самообеспеченно сти Все более региональное/ городское производство Местное сельское хозяйство Тенденция к городскому садоводству Новые концепции в городском сельском хозяйстве/ вертикальные фермеры В первую очередь механизация Глобализированн ое сельское хозяйство Производители, не относящиеся к промышленности Крупномасштабн ое, частично автоматизирован ное производство Полностью автоматизированно е производство по смешанному выращиванию Распределен ие Первые импортные экзотические фрукты Продвижение товаров онлайн Автономный Еженедельные рынки в городах Частичное возвращение на уличные рынки Меньшие городские службы доставки Колонизированн Постоянная По ые товары доступность свежих продуктов, менее значима сезонность запросу/мгновенна я доставка Сильная сезонность производства Во-первых, через розничных продавцов: потребители приходят в магазин Много источников доставки Ключевые места: потребители приходят к производителям Рост платформ: производитель приходит к потребителям Поведение потребителя Домохозяйки: ответственность за питание семьи Продажа оригинальных продуктов питания Продажа характеристик продукта Основное требование: удовлетворение голода Здоровье Свежепереработан ные продукты/Готовые полезные рецепты Ограниченные знания о питании Органический бум и многочисленные диеты Прозрачность/ требование знать ингредиенты и происхождение продуктов Продукты в основном потребляются дома Быстро хорошо: быстрый, удобный и здоровый Контролируемый образ жизни Гибкость, питание в любое время и в любом месте Быстрое, здоровое и соответствующее индивидуальным питательным ценностям предложение Источник: GDI Gottlieb Duttweiler Institute 47. В международной торговле фруктами и овощами можно выделить два различных сценария: 1) развитые рынки (Европа, Северная Америка), где акцент будет сделан на качественной, натуральной, безвредной продукции и в большинстве случаев приобретенной в розницу; и 2) развивающиеся рынки (Латинская Америка, Африка и Азия), где торговля будет диверсифицирована, и попасть в нее будет намного легче, если будут обеспечены необходимые логистика и качество. Экспорт плодоовощной продукции 48. Экспорт был двигателем развития молдавского садоводческого сектора за последние 20 лет и является приоритетной деятельностью для устойчивого развития сектора. Объем экспорта свежих и переработанных плодоовощных продуктов имеет тенденцию к росту, достигнув максимального уровня в 300,3 млн. долларов США в 2017 году. Из года в год наблюдаются значительные колебания, вызванные климатическими факторами (засуха, проливные дожди, град) в стране или других регионах, являющихся крупными производителями плодоовощной продукции, а также политическими факторами (эмбарго, введение подрывающих импортных пошлин). 49. Республика Молдова в целом является нетто-экспортером плодоовощной продукции (+191 млн. долларов США в 2017 году). По категориям грецкие орехи, свежие фрукты, сухофрукты и консервированные овощи и фрукты, включая соки, имеют положительный баланс международной торговли, но по свежим овощам страна является нетто-импортером, в основном за счет импорта в межсезонье. Таблица 14 Анализ импорта и экспорта плодоовощной продукции в Республике Молдова в 2005-2018 годах, долларов США Источник: Национальное бюро статистики 50. Важным аспектом торговли плодоовощной продукцией в Республике Молдова является продолжающаяся диверсификация рынков, как для сбыта продукции на рынках, предлагающих максимальную прибыль, так и для повышения устойчивости сектора к влиянию геополитических факторов. Таблица 15 Основные рынки для некоторых плодоовощных продуктов в 2018 году, % объема Спецификац ия плодоовощно го производства Топ рынок 1 Топ рынок 2 Топ рыно к 3 Топ рынок 4 Топ рынок 5 Степень концентра ции Яблоки Российск ая Федера ция (98%) Румыния (1%) Турция (0.1%) Беларус ь (0.1%) Банглад еш (0.1%) Зависит от страны Сливы, абрикосы, Российск ая Румыния (14%) Белару сь Польш а (3%) Украина (2%) Зависит от диверсифи Спецификация: 2005 2010 2015 Структура % (в среднем 2005-2015) 2016 2017 2018 Структура % (в среднем 2016-2018) Отклонения, % (в среднем 2016-2018 по отношению к 2005-2015) Овощи, в том числе и клубни 8,722,837 30,172,361 25,528,406 24.0% 29,339,611 33,095,152 50,678,712 34.2% 175.6% Фрукты и орехи 17,686,868 58,020,725 74,601,482 56.1% 47,390,259 54,258,784 69,328,265 51.6% 113.8% орехи 4,799,232 6,446,764 14,102,841 9.5% 10,717,628 13,541,430 20,417,092 13.5% 176.2% столовый виноград 464,878 2,715,366 2,458,338 2.1% 2,025,880 1,605,705 1,548,611 1.6% 91.9% яблоки, груши, айва 5,682,824 2,257,765 819,817 3.3% 1,290,123 1,054,853 4,240,627 2.0% 75.2% сливы, абрикосы, черешня и персики 343,549 11,837,657 20,750,344 12.3% 822,286 968,433 1,584,854 1.0% 10.3% Консервированные овощи, фрукты и орехи 13,596,189 22,724,995 16,823,025 19.8% 17,549,126 21,441,701 7,978,804 14.2% 88.4% Итого: 40,005,894 110,918,081 116,952,913 100.0% 94,278,996 108,795,637 127,985,782 100.0% 123.6% Овощи, в том числе и клубни 4,833,710 8,767,464 9,183,106 3.8% 8,216,925 9,162,921 1,002,232 2.5% 80.7% Фрукты и орехи 60,977,459 167,624,748 194,658,725 71.2% 155,823,843 221,584,638 196,429,637 76.6% 135.6% орехи 30,740,819 59,835,863 101,078,273 32.2% 85,462,964 98,640,218 96,329,091 37.4% 146.3% столовый виноград 2,453,828 12,989,675 16,818,878 5.4% 20,405,159 38,625,851 25,127,932 11.2% 260.9% яблоки, груши, айва 20,424,986 51,269,637 18,239,019 15.1% 24,839,971 46,386,131 48,093,446 15.9% 132.7% сливы, абрикосы, черешня и персики 3,094,287 22,865,248 32,359,326 9.8% 15,057,705 25,154,931 24,144,718 8.6% 110.4% Консервированные овощи, фрукты и орехи 46,496,933 52,274,295 49,883,003 25.0% 41,407,452 69,553,461 46,369,555 21.0% 105.8% Итого: 112,308,102 228,666,507 253,724,834 100.0% 205,448,220 300,301,020 243,801,425 100.0% 126.0% Овощи, в том числе и клубни -3,889,127 -21,404,897 -16,345,300 -12.7% -21,122,686 -23,932,231 -49,676,480 -22.6% 227.5% Фрукты и орехи 43,290,591 109,604,023 120,057,243 83.5% 108,433,584 167,325,854 127,101,372 96.3% 147.6% орехи 25,941,587 53,389,099 86,975,432 50.9% 74,745,336 85,098,788 75,911,999 56.3% 141.8% столовый виноград 1,988,950 10,274,309 14,360,540 8.1% 18,379,279 37,020,146 23,579,321 18.9% 296.6% яблоки, груши, айва 14,742,162 49,011,872 17,419,202 24.8% 23,549,848 45,331,278 43,852,818 26.9% 138.9% сливы, абрикосы, черешня и персики 2,750,738 11,027,591 11,608,982 7.8% 14,235,419 24,186,498 22,559,864 14.6% 240.2% Консервированные овощи, фрукты и орехи 32,900,744 29,549,300 33,059,978 29.2% 23,858,326 48,111,760 38,390,751 26.4% 115.5% Итого: 72,302,208 117,748,426 136,771,921 100.0% 111,169,224 191,505,383 115,815,643 100.0% 128.0% Импорт плодоовощной продукции Экспорт плодоовощной продукции Коммерческий баланс плодоовощной продукции (разница экспорт-импорт) черешня и персики Федера ция (68%) (8%) кации Столовый виноград Российск ая Федера ция (57%) Румыния (24%) Украин а (7%) Беларус ь (6%) Польш а (3%) Зависит от диверсифи кации Грецкие орехи Франц ия (29%) Германия (19%) Австри я (11%) Нидерла нды (10%) Италия (6%) Диверсифиц ированный Источник: Национальное бюро статистики 51. Ключевыми проблемами экспорта свежих фруктов и овощей из Республики Молдова являются: 1) ненадлежащее качество плодоовощной продукции, обусловленное отсутствием инфраструктуры предварительного охлаждения, морозильных камер, сортировки и упаковки; устаревшие сорта растений, нехватка специалистов в сельском хозяйстве; 2) недостаточное количество плодоовощной продукции, в результате фрагментации производства, ассортимент не адаптирован к требованиям конечных потребителей на рынках сбыта, и небольшая доля интенсивных садов; 3) невозможность осуществлять плановые поставки в течение всего года из-за отсутствия холодильных камер и ограниченного сотрудничества между производителями; 4) отсутствие сотрудничества между производителями, главным образом из-за сочетания исторических факторов, а также из-за отсутствия правовых и финансовых стимулов и «образцовых примеров» - то есть группы успешных производителей; 5) ограниченный доступ к информации о международных рынках из-за низких языковых и маркетинговых навыков, ограниченных контактов с иностранными покупателями, «инерции» в деловой ориентации почти исключительно на СНГ; 6) недостаточная маркетинговая деятельность со стороны профессиональных партнеров, сельскохозяйственных производителей и экспортеров; 7) отсутствие бренда, маркетинговой стратегии и привлечения инвестиций в развитие, что обуславливает отсутствие синхронизации в продвижении продукции и наглядности, садоводческий сектор Республики Молдова затмевается странами-производителями плодоовощной продукции – конкурентами с гораздо более крупным и разнообразным садоводческим сектором и т.д. 52. В результате, несмотря на признание исключительных органолептических качеств молдавских плодоовощных продуктов, они позиционируются в нижнем среднем сегменте рынка. Увеличение стоимости продукции является стратегической задачей для сектора, который системно рассматривается этой Программой. Таблица 16 Анализ средней экспортной цены на основные плодоовощные продукты в Республике Молдова Специфик ация Анализ экономических показателей экспорта Альтернати вные экспортн ые рынки Импо рт, млн. долла ров США Импо рт, тыся чи тонн Свежие яблоки Экспорт 2017 года 46 миллионов долларов США Индия 308 331 Цена – экспорт,леев 208 долларов США/тонна Египет 218 211 Цена мировой экспорт 810 долларов США/тонна Арабские Эмираты 213 209 Свежие косточков ые фрукты Экспорт 2017 года 25 миллионов долларов США Германия 764 522 Цена экспорт, леев 381 доллар США/тонна Франция 277 217 Цена мировой экспорт 1450 долларов США/тонна Польша 162 179 Свежий столовый виноград Экспорт 2017 года 39 миллионов долларов США Германия 721 338 Цена экспорт, леев 481 доллар США/тонна Польша 170 115 Цена мировой экспорт 1830 долларов США/тонна Чехия 81 54 53. Республика Молдова имеет льготный доступ к двум основным рынкам плодоовощной продукции - Европейскому Союзу (56% от стоимости экспорта плодоовощной продукции в 2018 году) и Евразийскому экономическому союзу (36%). Доступ к обоим рынкам обусловлен соблюдением определенных положений соответствующих соглашений, таких как обеспечение возможности отслеживания страны происхождения товаров. Правительство совместно с организациями производителей будет внедрять системы мониторинга торговых потоков для предотвращения мошеннического реэкспорта плодоовощной продукции и обеспечения доступа молдавской продукции на эти стратегические рынки. 54. Государство может способствовать дальнейшему росту экспорта на эти рынки путем устранения или снижения существующих барьеров: для ЕС - ограниченный уровень беспошлинных квот (без импортных пошлин) на некоторые свежие продукты, а для Российской Федерации – избежание эмбарго, постоянное устранение временных импортных пошлин и удаление или расширение списка авторизованных экспортеров. 55. Прогнозируется, что к 2030 году рынок плодоовощной продукции Европы и Северной Америки в целом вырастет на 3% в год, в то время как развивающиеся рынки, такие как Азия и Северная Африка, будут демонстрировать значительно более высокие темпы роста (5- 6%). В настоящее время доступ на многие из этих рынков ограничен для молдавской продукции по фитосанитарным причинам. По мере повышения качества продукции и повышения навыков экспортеров компетентные учреждения будут сотрудничать с организациями производителей для выявления целевых стран и устранения нетарифных барьеров путем подписания соглашений о сотрудничестве в фитосанитарной сфере, разработки анализов фитосанитарных рисков и др. Внутренний рынок плодоовощной продукции 56. Основные проблемы внутреннего рынка плодоовощной продукции связаны с обеспечением качества и безопасности продукции в условиях сильной фрагментации производственного сектора. 57. По данным НБС, потребление на одного жителя в год фруктов и овощей увеличилось на 16% в период 2014-2018 годов, достигнув уровня 168,1 кг, что превышает рекомендованный Всемирной организацией здравоохранения минимум 144 кг. Тем не менее, потребление плодоовощной продукции населением предоставляет определенные возможности для роста, в частности, путем обучения населения здоровому питанию (например, по модели схемы ЕС распределения фруктов в школах), увеличения доступности продуктов в межсезонье и увеличения присутствия местных продуктов в розничных сетях, которые необходимо использовать для сбалансированного развития сектора. 58. Слабо развитая рыночная инфраструктура (холодильные склады, оптовые рынки, услуги «холодной» логистики) часто приводит к тому, что розничные сети отдают предпочтение импортной продукции. Основным местом покупки плодоовощной продукции являются открытые рынки, которые снабжаются через оптовые рынки. Подавляющее большинство существующих рынков предоставляют минимальные условия для поддержания качества и безопасности продуктов. Для улучшения ситуации в этой области Постановлением Правительства № 741/2010 была утверждена Программа развития рыночной инфраструктуры для агропродовольственной продукции, которая предусматривает создание агропродовольственного центра в Кишинэу, региональных сельскохозяйственных рынков и центров садоводческой логистики в основных областях производства и потребления. План действий, предусмотренный в Программе, не был реализован в указанный срок и на данный момент его необходимо доработать. Раздел 6 Образование, исследование и рабочая сила в садоводческом секторе Образование 59. Образование по-прежнему является ключевым моментом в развитии садоводческого сектора Республики Молдова, а качество образовательного процесса и знаний, полученных в учебных заведениях, с навыками подготовки специалистов для садоводческого сектора оказывает значительное влияние на динамику развития сельскохозяйственного сектора в целом. 60. Подключение образовательного процесса в садоводческом секторе к тенденциям развития системы образования в Республике Молдова является приоритетом для Министерства сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды в контексте консолидации реформ в сфере образования, инициированных Правительством. 61. В настоящее время образовательный процесс в садоводческом секторе сталкивается с рядом ограничений в части обеспечения и предоставления доступных, соответствующих и качественных исследований и знаний в садоводческом секторе, обусловленных следующим: 1) Несоответствие профессиональных навыков требованиям рынка труда 62. Отсутствие синхронизации между знаниями и квалификациями, предоставляемыми учебными заведениями садоводческого сектора и требованиями рынка труда, становится важным ограничением для развития сектора, что создает дисбаланс между предложением и спросом на рынке труда, подчеркивая несоответствие профессиональных знаний и компетенций выпускников учебных заведений по отношению к потребностям частного сектора. 63. В результате этого несоответствия между приобретенными профессиональными навыками и требованиями рынка труда выпускники учебных заведений либо работают в других областях, отличных от выпускных областей, либо становятся безработными. 2) Непривлекательность обучения в области сельского хозяйства обусловила значительное сокращение числа учащихся/студентов в учебных заведениях. 64. Динамика выпуска выпускников очной и заочной форм обучения по специальностям «Садоводство, виноградарство и виноделие», «Защита растений» за последние годы значительно снизилась, причем наблюдается тенденция к постоянному сокращению. Рисунок 6. Динамика выпускников (факультет Садоводства, ГАУМ) с очной и заочной формами обучения, 2013-2017 гг. 3) Устаревшая инфраструктура учебных заведений в физическом и функциональном отношении 65. Существующая материально-техническая база учебных заведений в сельскохозяйственном секторе по-прежнему не соответствует 0 10 20 30 40 2013 2014 2015 2016 2017 HORTICULTURĂ - F HORTICULTURĂ - FR VITIVULTURĂ ȘI VINIFIVAȚIE - F потребностям развития профессиональных навыков, востребованных рынком труда, а оборудование, техника и технологии, применяемые для обучения учеников/студентов, устарели, недостаточны и неэффективны, что остается большим препятствием для получения соответствующих и качественных исследований. 66. Выявление инвестиций, необходимых для модернизации инфраструктуры учебных заведений в садоводческом секторе, а также способов сотрудничества между этими учреждениями и бизнес-средой для облегчения учебы и обеспечения практической применимости содержания учебных программ по-прежнему является острой потребностью системы образования в садоводческом секторе. 4) Неэффективное взаимодействие учебных заведений в секторе садоводства со сферой исследований и разработок, бизнес-средой и рынком труда 67. Сотрудничество между образовательными учреждениями в секторе садоводства с учреждениями в области исследований и инноваций, бизнес-средой и рынком труда по-прежнему слабо развивается. Таким образом, даже если эти учреждения заключили соглашения/договоры о сотрудничестве или партнерстве с бизнес-средой, они не всегда эффективны, часто превращая некоторые стажировки в ознакомительные визиты/экскурсии. Рабочая сила 68. Растущая нехватка квалифицированной рабочей силы, например технических работников, которые управляют садоводческими плантациями, недостаточное согласование между производителями производственных технологий не позволяют получить качественный продукт с оптимальными значениями допустимого предела остатков для страны-экспортера, более высокий потенциал хранения, что влечет за собой неоднородные партии продукции в недостаточных количествах, необходимых для различных маркетинговых сетей. 69. Передача инновационных элементов происходит очень медленно, производителям садоводческого сектора не хватает профессиональных навыков в области современных технологий и знаний в сфере логистики и рыночного маркетинга, а затраты на производство не всегда коррелируют с производственными факторами, которые в конечном итоге по-разному влияют на зарегистрированную прибыль. 70. Отсутствие эффективного сотрудничества производителей плодоовощной продукции с производителями перерабатывающей промышленности, которое соответствовало бы реальным условиям производства и переработки с целью сокращения увеличивающегося разрыва между ценами на промышленные продукты и фрукты. 71. Низкий уровень деятельности по оказанию технологических и механизированных платных услуг (например, Италия, Германия, Швейцария) для владельцев земель, выращивающих садоводческие культуры на относительно небольших участках (крестьянских хозяйствах). 72. По сравнению с растущим дефицитом как квалифицированных специалистов, так и поденщиков, сельхозпроизводители в области садоводства должны создавать привлекательные, высокотехнологичные и высокооплачиваемые рабочие места. Сельхозпроизводители должны вносить непосредственный и заинтересованный вклад в развитие специализированного образования и развитие области исследований и инноваций. Исследование 73. Взаимодействие, сотрудничество и плохая связь между теми, кто занимается исследованиями, разработками, инновациями и производителями на национальном уровне, ограниченное участие научно исследовательских институтов садоводческого сектора затрудняет внедрение прикладных исследований в производстве. Научно исследовательские и инновационные проекты должны осуществляться в партнерстве со специализированными ассоциациями и садоводческой бизнес-средой, чтобы иметь ожидаемое влияние на применимость результатов. 74. Финансирование исследований в области садоводства будет осуществляться на основе конкурса проектов в области исследований и инноваций, в соответствии с Национальной программой в области исследований и инноваций на 2020-2023 годы, а также Планом действий по её внедрению, утвержденным Постановлением Правительства № 381/2019. 75. Недостаточное информирование садоводов и отсутствие программ/ модулей комплексного обучения в областях, специфичных для садоводческого сектора, не позволяют обеспечить развитие навыков и способностей садоводов для эффективного и устойчивого ведения бизнеса. Раздел 7 Правовая и институциональная база Правовая база 76. Существующая правовая и институциональная база требует комплексной оценки и анализа эффективности для реформирования. Ожидаемые юридические и институциональные реформы должны привести к внедрению новых положений, инструментов вмешательства и учреждений, которые будут и в дальнейшем поддерживать развитие садоводческого сектора. Реформы должны быть реализованы с точки зрения быстрой ориентации/переориентации на потребности рынка и садоводческого сектора. 77. Таким образом, реформированная правовая и институциональная база будет нацелена на повышение конкурентоспособности, эффективности и инноваций, перенесенных в область исследований и инноваций подготовленными специалистами с прогрессивным видением. Отдельной областью, требующей системного подхода, является создание многообещающих правовых инструментов вмешательства и сбалансированных мер поддержки в целях смягчения потрясений, связанных со спецификой соответствующего сельскохозяйственного года и климатическими условиями с антагонистическими последствиями: низкий урожай против перепроизводства (пример 2018 года). В то же время установлено неполное внедрение улучшенной правовой базы. Этот факт обусловлен в том числе трудностями в финансировании большого объема инвестиций, необходимых для развития садоводческого сектора. Институциональная база 78. Министерство сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды отвечает за координацию внедрения настоящей Программы и Плана действий. Другие министерства и центральные административные органы, а также ряд других государственных органов несут ответственность за реализацию определенных действий настоящей Программы. 79. Бизнес-среда сталкивается с рядом проблем, в том числе запутанным и дорогостоящим доступом к средствам производства, таким как новые и высокопроизводительные сорта, удобрения и продукты фитосанитарного назначения, а также с проблемой орошения из источников подземных вод. 80. Нежелание сельскохозяйственных производителей объединяться посредством различных форм сотрудничества является еще одним серьезным препятствием для садоводческого сектора в настоящее время, поэтому любая инициатива по объединению производителей сельскохозяйственной продукции должна быть поддержана гораздо более благоприятными мерами субсидирования, чем в случае индивидуальных сельскохозяйственных производителей, что будет способствовать формированию однородных партий продукции, более легкому выявлению соответствующих новых рынков, маркетингу и логистике. ГЛАВА II SWOT-АНАЛИЗ САДОВОДЧЕСКОГО СЕКТОРА 81. Сильные стороны: 1) традиции и исторический опыт в садоводческом производстве; 2) почвы и климатические условия, благоприятные для садоводства; 3) логистические преимущества, с учетом географической близости рынков ЕС и СНГ; 4) признание молдавской плодоовощной продукции на рынках СНГ; 5) существенная финансовая и техническая поддержка со стороны правительства и партнеров по развитию; 6) свободная торговля с ЕС, Турцией, Юго-Восточной Европой и странами СНГ. 82. Слабые стороны: 1) ограниченный доступ к инновациям и ограниченный доступ к финансам; 2) ограниченный доступ к устойчивым источникам воды для орошения; 3) слабое сотрудничество производителей или его отсутствие; 4) плохая координация маркетинговой деятельности между государственными органами, ассоциациями производителей и экспортерами; 5) трудности в обеспечении квалифицированной и сезонной рабочей силы; 6) отсутствие бренда и стратегии продвижения плодоовощной продукции. 83. Возможности: 1) увеличение мирового и регионального спроса на плодоовощную продукцию с медленными темпами на традиционных рынках и более высокими темпами на азиатских рынках и рынке ЕС; 2) растущий спрос на органические плодоовощные продукты. 84. Риски: 1) высокая зависимость сектора от традиционных рынков; 2) сокращение доступности водных ресурсов для орошения, обусловленное изменением климата и несбалансированным управлением трансграничными водами; 3) потери от экстремальных колебаний климатических условий; 4) снижение доступности рабочей силы в садоводческом секторе, исходя из конкуренции с другими секторами экономики, эмиграция. ГЛАВА III ОБЩИЕ И КОНКРЕТНЫЕ ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ 85. Целью настоящей Программы является повышение конкурентоспособности и устойчивости садоводческого сектора за счет увеличения стоимости производства и углубления интегрированности стоимостной цепочки для содействия устойчивому развитию сельской местности. 86. Общими целями развития садоводческого сектора до 2025 года являются: 1) улучшение доступа к рынкам; 2) ускорение развития за счет инвестиций и инноваций; 3) конкурентоспособность рабочей силы; 4) конкурентоспособность бизнес-среды. 87. Конкретными целями для развития садоводческого сектора и достижения общих целей являются: 1) для Общей цели 1. Улучшение доступа к рынкам: a) устранение или снижение тарифных и нетарифных барьеров при экспорте садоводческой продукции, с тем чтобы до 2025 года было подписано не менее 3 соглашений о свободой торговли или о снижении тарифных и нетарифных барьеров; b) разработка инструментов финансовой и информационной поддержки экспортеров для достижения в последующие 5 лет роста экспорта садоводческой продукции на 64%; c) содействие внутреннему потреблению садоводческой продукции, с тем чтобы до 2025 года присутствие на местном рынке отечественной садоводческой продукции увеличилось на 45% (832 тыс. тонн); d) развитие органического садоводства, с достижением увеличения посевных площадей с органической садоводческой продукцией на 10% до 2025 года. 2) для Общей цели 2. Ускорение развития за счет инвестиций и инноваций: a) облегчение доступа к качественным ресурсам, с тем чтобы до 2025 года доля площадей с выращиваемыми садовыми культурами достигла не менее 15% от общей посевной площади (223,4 тыс.га); b) развитие и диверсификация производственной инфраструктуры, с достижением в последующие 5 лет роста прибыли в садоводческом секторе на 50%; c) модернизация и повышение эффективности производственных технологий для смягчения воздействия изменений климата на садоводческий сектор, таким образом, чтобы до 2025 года площадь орошаемых земель для садоводства увеличилась до 91,1 тыс. га и до 241,8 га - площадь защищенных земель; d) содействие интеграции производственно-сбытовой цепочки для садоводческой продукции, с достижением роста холодильной складской емкости для овощей на 338 тонн и сортировочно-упаковочных мощностей – на 45 тысяч тонн до 2025 года. 3) для Общей цели 3. Конкурентоспособность рабочей силы: a) связь системы образования и консультирования в сельской местности с приоритетами сектора, с тем чтобы до 2025 года уровень занятости в секторе достиг не менее 50% из общего количества специалистов, а показатель непрерывной подготовки специалистов в садоводстве увеличивался ежегодно не менее чем на 200 специалистов; b) связь исследовательской системы с приоритетами сектора, чтобы в последующие 5 лет было создано не менее 10 партнерств, способных обеспечить совместное сотрудничество исследовательского и частного секторов. 4) для Общей цели 4. Конкурентоспособность бизнес-среды: a) совершенствование законодательной базы путем ее пересмотра и улучшения, таким образом до 2025 года сектор садоводства будет соответствовать прозрачным и уместным правилам, соответствующим законодательству Европейского Союза; b) модернизация и укрепление институциональной базы, которая в последующие 5 лет станет устойчивым связующим звеном между государственным и частным секторами, особенно в процессе принятия стратегических решений для садоводческого сектора. ГЛАВА IV НЕОБХОДИМЫЕ МЕРЫ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ Раздел 1 Улучшение доступа к рынкам (Общая цель 1) 88. Министерству сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды, Министерству экономики и инфраструктуры и Министерству иностранных дел и европейской интеграции посредством программ экономической дипломатии предстоит предпринять совместные действия для подписания новых торговых соглашений, в том числе с Индией, Ираком, Египтом, Китаем и др. 89. Ввод в эксплуатацию в начале 2012 года Терминала общих грузов и контейнеров в рамках Международного свободного порта Джюрджюлешть создал возможность организации экспорта свежей и переработанной молдавской плодоовощной продукции в новые направления, которые до сих пор были труднодоступными для наших экспортеров, таких как Северная Африка, Персидский залив, Ближний Восток, Азия и др. 90. Посредством настоящей Программы Правительство намерено содействовать и поощрять диверсификацию экспортных рынков для плодоовощной продукции, а также стимулировать их внутреннее потребление. Таким образом: 1) акцент будет сделан на развитие торговли свежими фруктами и овощами (82,9% от общего объема), поскольку рынки гораздо более восприимчивы к свежей продукции и потребление в этом направлении увеличивается. Соотношение распределения использования свежей плодоовощной продукции включает 35,2%, продаваемой на местных рынках (особенно большинство отечественных овощей) и 47,7% от объема продукции, предназначенной для экспорта; 2) к 2025 году прогнозируется внутреннее потребление плодоовощной продукции выше на 46,7% (832 тыс. тонн), а экспорт увеличится в 1,93 раза (1,299 тыс. тонн) по сравнению с 2017 годом. 91. Кроме того, продвижение на внешних рынках отечественной плодоовощной продукции обусловлено: 1) координацией усилий всех участников процесса определения и расстановки приоритетов, а также планирования финансовых ресурсов, необходимых для продвижения плодоовощной продукции на целевые рынки; 2) развитием потенциала в области экспорта (Академия экспортеров); 3) продолжением стимулирования деятельности по продвижению на внешних рынках плодоовощной продукции. 92. Внутреннее потребление плодоовощной продукции остается приоритетом для Правительства, поэтому путем утверждения национальных программ по продвижению потребления отечественной плодоовощной продукции будет поддерживаться как потребление отечественной плодоовощной продукции, так и стимулирование участия садоводческих производителей в реализации этих программ. Раздел 2 Ускорение развития за счет инвестиций и инноваций (Общая цель 2) 93. Ограниченный доступ к средствам производства в сельском хозяйстве (сельскохозяйственные ресурсы) с высокой производительностью, способной повысить качество и количество сельскохозяйственных продуктов, а также их конкурентоспособность по сравнению с аналогичными продуктами, полученными производителями из других стран (например, из Европейского сообщества), продолжает оставаться проблемой для отечественных сельскохозяйственных производителей, которые явно находятся в невыгодном положении по сравнению с производителями в Европейском Союзе. 94. Таким образом, восстановление системы производства плодово ягодного посадочного материала с высокой биологической ценностью, а также расширение области регистрации фитосанитарных продуктов, уже внесенных в Государственный реестр продуктов фитосанитарного назначения и удобрений в соответствии с областью регистрации в Европейском Союзе (в соответствии с моделью процедуры признания), а также биологических продуктов по защите растений и биоудобрений и других соответствующих мер является приоритетом для Министерства сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды в целях облегчения доступа отечественных производителей к качественным сельскохозяйственным ресурсам, а также развития производственной инфраструктуры. 95. Поскольку серьезным риском для отечественного садоводческого сектора остается град, следует принять важные меры по улучшению функционирования Специальной службы активного воздействия на гидрометеорологические процессы, а также выделение финансовых ресурсов, необходимых для надлежащего функционирования Службы. 96. В этом контексте необходимо: 1) активизировать переговоры с граничащими странами с целью заключения соглашений о международном сотрудничестве в области реализации действий по предотвращению опасных погодных явлений, что уменьшило бы ущерб от выпадения града в населенных пунктах, расположенных в периметре государственной границы; 2) обеспечить прозрачность и взаимодействие с внешней средой в отношении мер, предпринимаемых для проведения мероприятий по борьбе с градом, посредством создания электронной страницы, с целью обеспечения высокой степени доверия со стороны общества; 3) разработать уникальную методологию поиска и оценки материального ущерба, причиненного в результате стихийных бедствий, для получения достоверных данных о масштабах ущерба, нанесенного градом; 4) укрепить потенциал накопления специальных средств путем заключения договоров с экономическими агентами, заинтересованными в услугах по защите от града. Раздел 3 Конкурентоспособность рабочей силы (Общая цель 3) 97. Актуальность образования в садоводческом секторе будет достигнута посредством: 1) внедрения системы интегрированного высшего образования в области сельскохозяйственных наук; 2) адаптации Перечня направлений профессиональной подготовки и специальностей в высшем образовании, а также Национальной рамки квалификаций по матрицам профессиональных компетенций к требованиям рынка труда; 3) стимулирования создания образовательных партнерств «учебное заведение - частная компания» для обновления учебной программы по садоводству. 98. Система исследований, учитывающая приоритеты сектора, будет функциональной, если она будет обеспечивать совместное сотрудничество с частным сектором, таким образом, чтобы процесс исследования обеспечивал такой спектр инновационных решений, которые будут способствовать достижению общих целей в развитии садоводческого сектора. Раздел 4 Конкурентоспособность бизнес-среды (Общая цель 4) 99. Сотрудничество и создание хорошо организованных групп производителей позволят реализовать настоящую Программу намного быстрее с точки зрения экспорта и диверсификации рынков. Когда производители плодоовощной продукции будут подключены к рынкам через группы производителей, они смогут быстрее их диверсифицировать и тем самым снизить свои риски при экспорте плодоовощной продукции (особенно семечковых культур) при условии: 1) пересмотра и совершенствования законодательной базы по группам производителей и расширения концепции группы производителей; 2) пересмотра порядка субсидирования групп производителей в зависимости от количества членов путем ограничения размера субсидий исходя из принятого лимита для обычного производителя; 3) пересмотра размера субсидий на реализацию плодоовощной продукции через группу производителей. 100. В то же время, для обеспечения в дальнейшем постоянного и динамичного роста садоводческого сектора необходимо: 1) модернизировать и укрепить правовую базу путем проведения анализа ex-ante Закона о садоводстве; 2) провести анализ с целью выявления необходимости создания Бюро садоводства и Фонда развития садоводства; 3) совершенствовать нормативно-правовую базу по устойчивости к климатическим воздействиям и потрясениям (град, засуха, послеуборочная инфраструктура, страхование). Создание Бюро садоводства и Фонда развития садоводства 101. Несмотря на то, что в последние годы в области садоводства наблюдается динамика роста, Министерство сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды часто оказывалось в ситуации, когда оно не имело достаточных инструментов для реализации и финансирования разработанной политики. Создание организации по внедрению и Фонда развития садоводства с участием частного сектора (на основе частно-государственного партнерства), целью которых было бы практическое внедрение различных проектов/политик, улучшило бы ситуацию и послужило бы хорошим связующим звеном между заинтересованными сторонами сектора. 102. Создание Бюро садоводства и Фонда развития садоводства должно быть основано на проведении анализа лучших практик для реализации устойчивой модели. Идея создания такой структуры была успешно продвинута и реализована в виноградарско-винодельческом секторе и пользуется поддержкой со стороны частного сектора и сообщества доноров, которые способствуют укреплению учреждения. Бюро садоводства должно быть структурой с минимальным количеством сотрудников и, соответственно, с минимальными бюджетными последствиями, но с достаточными возможностями по организации сектора и по эффективному продвижению/внедрению политики развития садоводческого сектора. ГЛАВА V ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ И ЗАТРАТ 103. Прогноз развития садоводческого сектора Республики Молдова свидетельствует о положительной тенденции роста объема плодоовощной продукции, учитывая модернизацию современных технологий производства и повышение производительности сектора на единицу площади (подробная информация по каждой отрасли прилагается – приложения № 1-6). Таблица 17 Прогноз развития садоводческого сектора в Республике Молдова на 2014-2025 годы Спецификация Годы 2025 по сравн ению с 2019, % 20 14 20 15 20 16 20 17 20 18 20 19 20 20 20 21 20 22 20 23 20 24 20 25 Площадь - виды семечковых культур, тысяч га 59, 2 65, 3 62, 1 60, 4 61, 7 62, 0 59, 7 57, 3 54, 8 52, 4 50, 2 48, 1 77,6% Производство - виды семечковых культур, тысяч тонн 37 7 31 6 41 9 49 6 67 4 60 3 68 2 72 6 76 5 80 4 84 5 88 7 147,2 % Урожай семечковых культур, тонн/га 7,9 5,5 7,5 8,8 12, 0 10, 9 12, 8 14, 3 15, 8 17, 6 19, 4 21, 4 195,6 % Площадь - виды семечковых культур, тысяч га 36, 2 42, 0 42, 2 42, 5 43, 2 42, 8 42, 7 42, 7 42, 9 43, 2 43, 5 43, 9 102,5 % Производство - виды косточковых культур, тысяч тонн 10 2 15 4 15 3 14 3 14 3 16 8 18 0 20 5 21 8 24 2 26 7 29 4 175,7 % Урожай косточковых культур, тонн/га 3,5 4,3 4,2 3,8 3,8 4,7 5,0 5,5 5,8 6,4 7,0 7,7 164,3 % Площадь - столовый виноград, тысяч га 20, 5 19, 9 19, 9 19, 5 19, 3 19, 4 19, 5 19, 6 19, 8 20, 0 20, 4 20, 7 106,9 % Производство – столовый виноград, тысяч тонн 94 85 87 10 9 12 6 12 0 14 6 15 0 16 1 17 1 18 3 19 5 162,6 % Урожай столового винограда, тонн/га 5,1 4,7 4,7 5,9 6,9 7,0 7,8 8,2 8,7 9,2 9,6 10, 1 145,0 % Площадь - грецкие орехи, тысяч га 24, 2 25, 2 27, 2 29, 0 30, 8 31, 2 32, 2 33, 1 34, 2 35, 2 36, 3 37, 4 119,8 % Производство - грецкие орехи, тысяч тонн 13, 1 11, 0 13, 8 18, 5 20, 2 20, 0 22, 8 24, 9 26, 9 29, 6 31, 7 34, 1 170,3 % Урожай грецких орехов, тонн/га 0,9 0,7 0,8 0,9 1,0 1,0 1,1 1,2 1,2 1,3 1,3 1,3 131,2 % Площадь – ягодные культуры, тысяч га 2,7 3,0 3,1 3,6 3,8 4,1 4,1 4,1 4,1 4,1 4,1 4,2 101,3 % Производство - ягоды, тысяч тонн 5,4 4,7 9,5 10, 0 13, 3 15, 5 17, 3 18, 6 20, 0 21, 6 23, 3 25, 1 162,0 % Урожай ягод, тонн/га 2.2 1,8 3,4 3,5 3,8 4,2 4,8 5,2 5,7 6,2 6,7 7,4 175,5 % Площадь - овощи, тысяч га 11 6,1 12 32 95, 7 88, 1 66, 6 68, 7 68, 7 68, 8 68, 8 68, 8 68, 9 68, 9 100,4 % Производство - овощи, тысяч га 46 7 33 4 59 7 58 7 50 5 52 5 65 3 70 5 76 1 82 1 88 7 95 8 182,5 % Урожай овощей, тонн/га 4,0 2,7 6,2 6,7 7,6 7,6 9,5 10, 2 11, 1 11, 9 12, 9 13, 9 181,8 % Общая площадь садоводство, тысяч га 25 9 27 9 25 0 24 3 22 5 22 8 22 7 22 6 22 5 22 4 22 3 22 3 97,8% Общее производство садоводство, тысячи тонн 1,0 59 90 5 1,2 79 1,3 63 1,4 81 1,4 51 1,7 01 1,8 29 1,9 51 2,0 90 2,2 37 2,3 94 165,0 % Урожай с гектара садоводство, тонн/га 4,7 3, 6 5, 7 6, 2 7, 5 7, 3 8, 5 9, 2 9, 8 10 ,5 11 ,3 12, 2 167,7 % 104. Положительные тенденции развития садоводческого сектора основаны на прогнозируемых результатах, характерных для каждой составляющей садоводческого сектора: 1) семечковые фрукты - посевная площадь будет продолжать сокращаться и к 2025 году составит около 48,1 тыс. гектаров, в которых доминирует отрасль производства яблок, составляющая 93% (в основе будут интенсивные и сверхинтенсивные технологии). Качественные изменения, такие как модернизация технологий, ассортимент и повышение уровня интенсивности, позволят постоянно увеличивать урожаи и, в конечном счете, подсчитать, что объем производства семечковых плодов увеличится к 2025 году на 47,2% (284,5 тыс. тонн) по сравнению с 2019 годом. Важно отметить, что отрасль производства груш не развита должным образом, а рынок торговли грушами является перспективным и имеет устойчивый рост потребления (приложение № 1); 2) косточковые фрукты - посевная площадь будет продолжать незначительно расти и к 2025 году составит около 43,9 тыс. гектаров, в которых доминирует отрасль производства сливы (53%). Косточковые фрукты пользуются более высоким спросом на региональных рынках, и ежегодное потребление растет. Таким образом, отмечается активизация производства черешни, вишни и абрикосов, поскольку рынок сбыта данных фруктов является перспективным и демонстрирует постоянный рост потребления (приложение № 2); 3) столовый виноград - площадь насаждений столовых сортов винограда будет расти несущественно, таким образом к 2025 году она будет составлять около 20,7 тыс. гектаров. Отечественный столовый виноград пользуется повышенным спросом, и его ежегодное потребление растет. Учитывая, что в период 2012-2018 годов в Республике Молдова были посажены значительные площади столового винограда, это будет способствовать увеличению в 2025 году производства столового винограда на 62,6% (75,1 тыс. тонн) по сравнению с 2019 годом. Однако делать ставки только на данный подсектор рискованно. В связи с этим, необходимо расширить ассортиментный ряд за счет востребованных на рынке белых сортов (приложение № 3); 4) ореховые культуры - переживает быстрое развитие, с учетом тенденций на мировом рынке, а площадь плантаций ореховых культур быстро растет и к 2025 году составит около 37,4 тыс. га (в том числе плодоносящие 25,31 га, больше на 29,8%, чем в 2019 году). Производство орехов пользуется повышенным спросом, и ежегодное потребление растет. В 2014-2018 годы в Республике Молдова были посажены значительные площади ореховых культур (ежегодно около тысячи гектаров), что обусловит увеличение производства грецких орехов до 2025 года на 70,3% (14,1 тыс. тонн) по сравнению с 2019 годом. В то же время, на рынках востребован лесной орех, а Республика Молдова имеет необходимые условия для его выращивания, и необходимо диверсифицировать производство, чтобы обеспечить необходимые факторы для выращивания (приложение № 4); 5) ягодные культуры - мировые тенденции на рынке ягод способствовали быстрому развитию выращивания фруктовых кустарников и клубники. Основными ягодными культурами являются клубника, малина/ежевика, а также другие нишевые культуры (облепиха, шиповник, арония). Ягоды пользуются повышенным спросом (это первые фрукты), а их ежегодное потребление растет (рынок динамично развивается). Модернизация технологий и повышение интенсивности являются необходимыми мерами для внедрения в этом секторе, что обусловит увеличение к 2025 году производства ягодных культур на 62% (9,6 тыс. тонн) по сравнению с 2019 годом. Развитие сектора можно расширить и внедрить намного быстрее, но необходимы высокоэффективные сорта, которые обеспечивают более эффективную послеуборочную обработку, развитие послеуборочной инфраструктуры и диверсификацию рынков/каналов использования, поскольку они легко изменяются и требуют комплексного развития цепочки создания стоимости. В то же время, целесообразно разработать производство ягод с механизированной уборкой и их заморозкой, для их экспорта по выгодным ценам, что значительно снижает затраты на оплату труда и потребности в рабочей силе, особенно при уборке урожая (приложение № 5); 6) овощи - включает в себя два основных компонента: овощи, произведенные на открытом грунте, предназначенные, в основном, для переработки и торговли на местных рынках; и овощи, произведенные на защищенном грунте (розничная торговля и экспорт). Овощи пользуются повышенным спросом, а ежегодное потребление растет (рынок развивается динамично). Важным моментом является обеспечение конкурентоспособности сектора путем модернизации технологий, что обеспечит увеличение урожая с гектара и качество урожая. В то же время, предполагается активизация производства и рост урожайности с гектара, что будет способствовать увеличению к 2025 году продукции овощей на 82,5% (432 тыс. тонн) по сравнению с 2019 годом. Это позволит нам больше экспортировать овощную продукцию и в результате иметь положительный торговый баланс (приложение № 6). 105. Обязательным условием устойчивого развития фруктового сектора является обеспечение растущей тенденции к хранению и сохранению возможностей плодоовощной продукции. Таблица 18 Динамика развития потенциала хранения фруктов в холодильниках в Республике Молдове в 2017-2025 годах Спецификация Годы В сре дне м за 202 1 – 202 5 гг., тыс яч тон н Стру ктур а, % 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Хранение косточковых фруктов в холодильниках, тысяч тонн 165 188 217 258 289 319 344 370 405 284, 0 71,5 % Холодильные камеры для хранения косточковых фруктов из общего объема, % 33 % 28 % 36 % 38 % 40 % 42 % 43 % 44 % 46 % 38,8 % X Хранение косточковых фруктов в холодильниках, тысяч тонн 32 35 40 45 50 55 60 65 70 50,2 12,6 % Холодильные камеры для хранения косточковых фруктов из общего объема, % 22 % 24 % 24 % 25 % 24 % 25 % 25 % 24 % 24 % 24,2 % X Хранение столового винограда в холодильниках, тысяч тонн 32 44 45 57 62 69 73 80 89 61,3 15,4 % Холодильные камеры для хранения столового винограда из общего 30 % 35 % 38 % 39 % 41 % 43 % 43 % 44 % 46 % 39,7 % X объема, % Хранение ягод в холодильниках, тысяч тонн 0,3 0,4 0,7 1,1 1,5 1,9 2,3 2,8 3,3 1,6 0,4% Холодильные камеры для хранения ягод из общего объема, % 3% 3% 5% 6% 8% 9% 11 % 12 % 13 % 7,8 % X Всего для хранения плодоовощной продукции в холодильниках, тысяч тонн 230 267 30 3 362 402 44 5 480 51 7 568 397, 1 100,0 % 106. Гармоничное развитие фруктовой отрасли в Республике Молдова на период 2017-2025 годов также связано и с увеличением объемов дополнительного холодильного оборудования вместительностью 338 тыс. тонн. Этот объем является минимальной необходимостью для устойчивого развития, когда рынки перегружены фруктами и необходимо переупорядочить экспорт в холодные месяцы года. Эти вопросы особенно актуальны для подсектора производства яблок, винограда и слив, которые должны храниться в холодильных камерах и становятся жизненно важной необходимостью для того, чтобы быть конкурентоспособными на экспортных рынках. 107. Воздействие настоящей Программы на садоводческий сектор оценено и количественно определено в таблице ниже: Таблица 19 Оценка воздействия для садоводства в Республике Молдова на 2021 2025 годы Спецификация Годы Всег о 2021 2015 год ы В сред нем в год 2020 2021 2022 2023 202 4 2025 Фонд оплаты труда на ручных работах в садоводческом секторе, млн. леев 5 113,8 5 113,8 5 078,3 5 061,3 5 068, 2 5 066,1 25,36 0,0 5,072, 0 Валовая прибыль от 5 6 6 7 7 8 35,317,063, продажи плодоовощной продукции - всего, млн. леев 623,4 119,3 592,7 032,0 535, 3 035,6 4.8 0 свежие с поля 1 876,3 2 042,6 2 114,3 2 186,1 2 291, 6 2 388,4 11,02 3.0 2,204, 6 свежие со складов /из холодильников 3 478,0 3 789,1 4 169,3 4 510,9 4 877, 1 5 240,9 22,58 7.5 4,517, 5 на переработку 269,0 287,5 309,1 335,0 366,5 406,2 1,704. 3 340,9 Стоимость экспорта плодоовощной продукции, млн. долларов США 330,1 361,1 393,9 433,4 474,0 518,5 2,180. 9 436,2 Прибыль, полученная за один инвестированный лей, леев 3,08 3,44 3,57 3,82 3,89 3,75 3,70 3,70 Прибыль, полученная за один субсидированный лей, леев 10,27 11,63 12,08 13,05 13,33 12,80 12,60 12,60 108. Прогноз инвестиций, необходимых для модернизации инфраструктуры садоводческого сектора на 2021-2025 годы, представлен в таблице ниже: Таблица 20 Инвестиции в развитие инфраструктуры производства садоводческого сектора Спецификация Годы Всего за 2021 – 2025 годы В сред нем в год 202 0 202 1 202 2 202 3 202 4 202 5 Инвестиции в приобретение сельскохозяйственной техники, млн. леев 60, 3 62, 5 64, 6 66, 8 69, 1 71, 3 334,3 66,9 Субсидирование инвестиций в технику, млн. леев 15, 1 15, 6 16, 2 16, 7 17, 3 17, 8 83,6 16,7 Затраты на вырубку старых многолетних насаждений, млн. леев 88, 5 88, 3 83, 0 78, 0 73, 0 68, 2 390,5 78,1 Субсидирование вырубки многолетних старых насаждений, 40, 2 40, 1 37, 7 35, 4 33, 2 31, 0 177,5 35,5 млн. леев Инвестиции в модернизацию производственной инфраструктуры (дороги, сети), млн. леев 182 ,7 177 ,6 184 ,8 184 ,2 193 ,7 214 ,1 954,4 190, 9 Субсидирование инвестиций в производственную инфраструктуру (сети, дороги), млн. леев 76, 1 74, 0 77, 0 76, 7 80, 7 89, 2 394,7 79,5 Всего инвестиций в бизнес инфраструктуру - садоводческий сектор, млн. леев 331 ,5 328 ,4 332 ,5 329 ,0 335 ,8 353 ,6 1,679. 2 335, 8 Всего субсидий в бизнес инфраструктуру - садоводческий сектор, млн. леев 131 ,4 129 ,7 130 ,9 128 ,9 131 ,2 138 ,0 658,7 131, 7 109. Для модернизации инфраструктуры садоводческого сектора на период 2021-2025 годов потребуется около 1 679 млн. леев, из которых 658,7 млн. леев составят субсидии на компенсацию части инвестиций. 110. Для устойчивого развития садоводческого сектора и производственно-сбытовых цепочек на 2021-2025 годы необходимо примерно 9 543,8 млн. леев, из которых 2 803,5 млн. леев составят субсидии для компенсации части инвестиций. Таблица 21 Развитие садоводческого сектора посредством инвестиций на 2021 2025 годы Спецификация Годы Всег о В сре дне м в год 201 8 201 9 202 0 202 1 202 2 202 3 202 4 202 5 Необходимость инвестиций в садоводческий сектор (производство), млн. леев 753, 7 785, 2 818, 7 852, 9 887, 8 923, 5 960, 0 997, 3 4,62 1,6 924, 3 Субсидирование инвестиций в многолетние насаждения, 205, 7 213, 7 221, 9 230, 4 239, 1 248, 1 257, 3 266, 7 1,24 1,6 248, 3 млн. леев Всего инвестиций в свежую послеуборочную инфраструктуру, млн. леев 524, 0 641, 4 892, 1 790, 9 809, 1 745, 5 778, 9 914, 6 4,03 8,9 807, 8 Субсидирование инвестиций в холодильное оборудование и упаковочные цеха, млн. леев 174, 1 213, 0 296, 5 262, 7 268, 7 247, 4 258, 5 303, 7 1,34 1,1 268, 2 Необходимость инвестиций в перерабатывающее производство, млн. леев 16,3 53,3 116, 7 132, 5 151, 0 172, 7 198, 4 228, 7 883, 3 176, 7 Субсидирование инвестиций в перерабатывающие предприятия, млн. леев 4,1 13,3 29,2 33,1 37,7 43,2 49,6 57,2 220, 8 44,2 Общая стоимость инвестиций в садоводческий сектор, млн. леев 1,29 4,0 1,48 0,0 1,82 7,5 1,77 6,3 1,84 7,9 1,84 1,7 1,93 7,2 2,14 0,6 9,54 3,8 1,90 8,8 Субсидирование инвестиций в садоводческий сектор, млн. леев 383, 8 440, 0 547, 6 526, 2 545, 6 538, 7 565, 4 627, 6 2,80 3,5 560, 7 111. Для развития садоводческой отрасли в период 2021-2025 годов бизнес-среда будет инвестировать около 11 223 млн. леев, 69,2% из которых будут предоставлены предпринимателями (капитализация прибыли и привлечение займов по международным кредитным линиям) и 30,8% будут компенсированы за счет субсидий (3 461 млн. леев). Таблица 23 Инвестиционные направления для развития садоводческого сектора на 2021-2025 годы Спецификация Общее финансирование по сектору Инвестици и Субсидии Сум % Сумм % ма а п р о и зв о д с т в о Создание многолетних плантаций (21,8 тыс. га), млн. леев 3,026 27,0 651 18,8 Инвестиции в орошение (91,1 тыс. га), млн. леев 889 7,9 296 8,6 Инвестиции в приобретение сельскохозяйственной техники, млн. леев 334 3,0 84 2,4 Затраты на вырубку старых многолетних насаждений, млн. леев 391 3,5 178 5,1 Инвестиции в модернизацию производственной инфраструктуры (дороги, сети), млн. леев 954 8,5 398 11,5 Создание закрытых грунтов для производства овощей (241,8 га), млн. леев 707 6,3 295 8,5 п о с л е у б о р о ч н а я и н ф р а с т р у к т у р а Инвестиции в послеуборочную инфраструктуру, млн. леев 4,922 43,9 1,561 45., 1 • новые холодильные склады (338 тыс. тонн), млн. леев 2,498 22,3 828 23,9 • объединение упаковочных цехов (45 тыс. тонн), млн. леев 326 2,9 109 3,1 • модернизация старых холодильных складов (83,3 тыс. тонн), млн. леев 442 3,9 147 4,3 • специализированные склады для плодоовощной продукции (125,3 тыс. тонн), млн. леев 773 6,9 256 7,4 инвестиции в переработку и разнообразие производных продуктов, млн. леев 883 7,9 221 6,4 Всего - садоводческий сектор 11,22 3 100,0 3,461 100, 0 112. Внедрение настоящей Программы окажет следующее влияние: 1) совокупная валовая прибыль садоводческого сектора на период 2020-2025 годов оценивается в 35 314,8 млн. леев, что увеличится на 71,4% в 2025 году по сравнению с 2019 годом за счет модернизации технологий, маркетинга плодоовощной продукции и диверсификации экспорта. Это соответствует среднему увеличению добавленной стоимости в секторе на 5,9%, что превысит прогнозируемые темпы роста национального ВВП; 2) садоводство — это сектор, который создает рабочие места в сельских районах, а расчетный фонд заработной платы поденщиков составляет 35,545 млн. леев на период 2020-2025 гг.; 3) садоводческий сектор позволит диверсифицировать производство и значительно увеличить экспорт; 4) экономическая эффективность садоводческого сектора выгодна, так как на один лей субсидий на период 2020-2025 годов будет получено дополнительно 12,6 лея. ГЛАВА VI ЭТАПЫ И СРОКИ ВНЕДРЕНИЯ Процедура реализации и мониторинга 113. Срок реализации настоящей Программы - до 2025 года, в соответствии с Положением о планировании, разработке, утверждении, реализации, мониторинге и оценке документов публичных политик, утвержденным Постановлением Правительства № 386/2020. 114. Структура развития садоводческого сектора состоит из двух взаимосвязанных инструментов: a) Программа развития садоводства на период 2021 – 2025 годов, которая устанавливает видение, стратегические направления и конкретные цели развития данного сектора; b) План действий по реализации Программы, в котором определены виды деятельности и/или действия, обязанности, сроки и ресурсы, необходимые для ее реализации. Каждый орган, задействованный в реализации настоящей Программы, выделит из своего бюджета необходимые средства для финансирования всех мероприятий и конкретных вмешательств, запланированных для реализации, согласно указанному Плану действий. 115. Некоторые оценки включены путем определения точных затрат на реализацию, что позволяет дать конкретную оценку потребности в финансовых средствах. В остальных случаях финансовые затраты представляют собой приблизительные оценки, которые были разработаны на этапе прогнозирования действий, когда оценка объема финансирования по уважительным причинам была невозможна. 116. Поскольку крайне важно осуществлять меры, не имеющие финансового покрытия, необходимо инициировать определение источников дополнительного финансирования, в том числе за счет поддержки партнеров по развитию. ГЛАВА VII РИСКИ РЕАЛИЗАЦИИ 117. Основными рисками, связанными с реализацией настоящей Программы, являются: 1) невыполнение действий Плана и/или несоблюдение сроков развитие ситуации будет отслеживаться, будут выявляться и оцениваться причины; будут приняты меры по переносу мероприятий и устранению негативных последствий, будут активизированы действия по сотрудничеству с европейскими миссиями, организациями, агентствами, чтобы получить помощь для управления ситуацией; 2) задержка с финансированием – будет осуществляться постоянный мониторинг ситуации; будут проанализированы меры и определены альтернативные финансовые решения, будут активизированы действия по сотрудничеству с европейскими организациями, агентствами, донорами, чтобы получить финансирование для управления ситуацией; 3) обеспечение стимулирующей среды для долгосрочных инвестиций, где важную роль играет укрепление и обеспечение целостности базовых институтов, которые обеспечивают безопасность частных инвестиций и способствуют привлечению инвестиций в развитие сельской местности. ГЛАВА VIII ОТВЕТСТВЕННЫЕ ЗА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ 118. В основном, ответственными за реализацию Программы являются: 1) Министерство сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды; 2) Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов; 3) Агентство по интервенции и платежам в области сельского хозяйства; 4) Государственная комиссия по тестированию сортов растений; 5) Государственное учреждение «Инвестиционное агентство»; 6) Государственный аграрный университет Молдовы; 7) Научно-практический институт садоводства и пищевых технологий; 8) органы местного публичного управления; 9) профессионально-технические образовательные учреждения; 10) профильные ассоциации. ГЛАВА IХ ПРОЦЕДУРЫ ОТЧЕТНОСТИ 119. Ответственным за мониторинг внедрения настоящей Программы является Министерство сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды, которое будет собирать, анализировать и обрабатывать данные показателей мониторинга и результаты по окончанию каждого полугодия. 120. Министерства и другие центральные административные органы, публичные учреждения, профильные ассоциации в пределах возложенных на них полномочий будут обеспечивать выполнение настоящей Программы и Плана действий по ее реализации, отчитываясь каждые шесть месяцев до 10 июля и соответственно до 10 января Министерству сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды. 121. Министерство сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды на основе отчетов ответственных органов будет обобщать и ежегодно до 15 февраля и представлять Правительству полный отчет о выполнении Плана действий. Приложение № 1 к Программе развития садоводства на 2021-2025 годы Прогноз развития сектора семечковых фруктов в Республике Молдова на 2019-2025 годы Спецификация 201 9 2020 202 1 202 2 202 3 2024 202 5 Общая площадь семечковых фруктов, тысяч га 62, 02 59,7 1 57, 29 54, 75 52, 38 50,17 48,1 1 Площадь плодоносящих садов, тысяч га 55, 08 53,1 8 50, 81 48, 25 45, 83 43,57 41,4 4 Объём семечковых фруктов, тысяч тонн 602 ,8 682, 2 725 ,8 764 ,6 804 ,5 845,5 887, 3 Производительность культур семечковых фруктов, т/га 10, 94 12,8 3 14, 28 15, 85 17, 55 19,41 21,4 1 Создание новых экстенсивных фруктовых садов, тысяч га 0,0 0 0,00 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,00 0,00 Создание новых полуинтенсивных фруктовых садов, тысяч га 0,1 1 0,11 0,1 1 0,1 0 0,1 0 0,10 0,09 Создание новых интенсивных фруктовых садов, тысяч га 0,1 7 0,19 0,2 2 0,2 4 0,2 7 0,29 0,32 Вырубка старых фруктовых садов, тысяч га 2,5 9 2,72 2,8 6 2,7 1 2,5 8 2,45 2,33 Баланс насаждений фруктовых садов 2,31 2,42 2,53 2,37 2,21 2,06 1,92 Источник: на основе данных Национального бюро статистики и расчетов группы авторов Прогноз баланса использования семечковых фруктов в Республике Молдова на 2019-2025 годы Элементы баланса Семечковые фрукты, тысяч тонн 2019 202 0 202 1 202 2 2023 202 4 2025 Ресурсы Производство 602,8 682, 2 725, 8 764, 6 804,5 845, 5 887,3 Импорт 0,9 0,9 0,9 0,8 0,8 0,8 0,7 Всего ресурсов 603,7 683, 1 726, 6 765, 4 805,3 846, 2 888,1 Использование Экспорт 331,9 399, 3 429, 9 455, 0 480,3 505, 8 531,1 с поля 115,0 140, 8 140, 9 135, 5 136,4 136, 2 125,8 из холодильных камер 217,0 258, 4 289, 1 319, 5 343,9 369, 6 405,3 Переработка 156,2 167, 2 178, 9 191, 4 204,8 219, 1 234,4 Потери 2,0 2,0 2,0 2,0 2,0 2,0 2,0 Личное потребление населения 113,6 114, 7 115, 9 117, 0 118,2 119, 4 120,6 в том числе из холодильных камер 48,2 48,7 49,1 49,6 50,1 50,6 51,1 Всего использования 603,7 683, 1 726, 6 765, 4 805,3 846, 2 888,1 Коммерческий баланс – экспорт против импорта 331,0 398, 4 429, 1 454, 2 479,5 505, 0 530,3 Источник: на основе данных Национального бюро статистики и расчетов группы авторов Развитие сектора семечковых фруктов в Республике Молдова на 2019 2025 годы Спецификация Годы Ито го 2021 2025 год ы В сред нем в год 201 9 202 0 202 1 202 2 202 3 202 4 202 5 Создание экстенсивных плантаций семечковых фруктов, га 279 ,70 301 ,20 322 ,70 344 ,20 365 ,70 387 ,20 408 ,70 1,82 8,50 365, 70 Необходимость инвестиций в экстенсивные плантации, млн. леев 117 ,95 131 ,77 145 ,60 159 ,42 173 ,24 187 ,06 200 ,89 866, 20 173, 24 Субсидирование инвестиций в многолетние насаждения, млн. леев 18, 59 20, 93 23, 27 25, 60 27, 94 30, 28 32, 62 139, 71 27,9 4 Создание экстенсивных плантаций семечковых фруктов, га 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,00 0,00 Необходимость инвестиций в экстенсивные плантации, млн. леев 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,00 0,00 Субсидирование инвестиций в экстенсивные плантации, млн. леев 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,00 0,00 Создание интенсивных плантаций семечковых фруктов, га 114 ,70 111 ,20 107 ,70 104 ,20 100 ,70 97, 20 93, 70 503, 50 100, 70 Необходимость инвестиций в интенсивные плантации, млн. леев 22, 24 21, 56 20, 89 20, 21 19, 53 18, 85 18, 17 97,6 4 19,5 3 Субсидирование инвестиций в интенсивные плантации, млн. леев 2,6 4 2,5 6 2,4 8 2,4 0 2,3 2 2,2 4 2,1 6 11,5 8 2,32 Создание супер интенсивных плантаций семечковых фруктов, га 165 ,00 190 ,00 215 ,00 240 ,00 265 ,00 290 ,00 315 ,00 1,32 5,00 265, 00 Необходимость инвестиций в супер-интенсивные плантации, млн. леев 95, 71 110 ,21 124 ,71 139 ,21 153 ,71 168 ,21 182 ,71 768, 56 153, 71 Субсидирование инвестиций в супер-интенсивные плантации, млн. леев 15, 96 18, 37 20, 79 23, 21 25, 63 28, 04 30, 46 128, 13 25,6 3 Вместимость холодильников, используемых для семечковых фруктов, тысяч тонн 210 ,98 252 ,42 283 ,05 313 ,48 337 ,88 363 ,55 399 ,30 х 339, 45 Создание новых необходимых объёмов, тысяч тонн 29, 08 41, 44 30, 63 30, 43 24, 40 25, 67 35, 75 146, 88 29,3 8 Необходимость инвестиций в новое холодильное 340 ,25 484 ,86 358 ,38 355 ,98 285 ,52 300 ,38 418 ,22 1,71 8,47 343, 69 оборудование, млн. леев Упаковочные цеха, оборудованные линиями тысяч тонн 6,0 0 6,0 0 6,0 0 6,0 0 6,0 0 6,0 0 6,0 0 30,0 0 6,00 Упаковочные цеха, оборудованные линиями, млн. леев 46, 8 46, 8 46, 8 46, 8 46, 8 46, 8 46, 8 234, 00 46,8 Необходимое производство для модернизации, тысяч тонн 5,4 6 6,3 3 7,5 7 8,4 9 9,4 0 10, 14 10, 91 46,5 1 9,30 Необходимое производство для модернизации, млн. леев 26, 60 30, 86 36, 92 41, 40 45, 85 49, 41 53, 17 226, 74 45,3 5 Всего инвестиций в послеуборочную инфраструктуру свежей продукции, млн. леев 413 ,65 562 ,51 442 ,10 444 ,17 378 ,17 396 ,59 518 ,19 2,17 9,2 435, 84 Субсидирование инвестиций в холодильное оборудование и цеха, млн. леев 137 ,88 187 ,50 147 ,37 148 ,06 126 ,06 132 ,20 172 ,73 726, 41 145, 28 Использование для переработки, тысяч тонн 156 ,22 167 ,16 178 ,86 191 ,38 204 ,77 219 ,11 234 ,44 1028 ,56 205, 71 Создание новых необходимых объёмов, тысяч тонн 10, 94 11, 70 12, 52 13, 40 14, 33 15, 34 67,2 9 13,4 6 Необходимость инвестиций в перерабатывающее производство, млн. леев 53, 31 57, 04 61, 03 65, 31 69, 88 74, 77 328, 03 65,6 1 Субсидирование инвестиций в перерабатывающие 13, 33 14, 26 15, 26 16, 33 17, 47 18, 69 82,0 1 16,4 0 предприятия, млн. леев Общая стоимость инвестиций в подсектор фруктов, млн. леев 531 ,6 747 ,6 644 ,7 664 ,6 616 ,7 653 ,5 793 ,8 3,37 3,5 674, 7 Субсидирование инвестиций в подсектор фруктов, млн. леев 156 ,5 221 ,8 184 ,9 188 ,9 170 ,3 179 ,9 224 ,0 948, 1 189, 6 Источник: на основе данных Национального бюро статистики и расчетов группы авторов Оценка воздействия для семечковых фруктов в Республике Молдова в 2019-2025 годы Специфика ция Годы Итог о 2021 2025 годы В средн ем в год 201 9 202 0 2021 202 2 202 3 202 4 202 5 Фонд оплаты труда ручных работ по производст ву семечковы х фруктов, млн. леев 1,27 6,6 1,22 9,0 1,117 9,2 1,13 2,6 1,08 3,6 1,04 2,9 1,00 0,1 5,438 ,30 1,087 ,66 Валовая прибыль от продажи семечковы х фруктов всего, млн. леев 1,29 9,8 1,65 0,7 1,845 ,3 1,95 8,2 2,02 6,0 2,12 8,1 2,25 1,5 10,20 9,0 2,041 ,8 свежими с поля 408, 2 620, 8 712,1 716, 3 700, 2 707, 4 709, 0 3,545 ,0 709,0 свежими из 860, 996, 1,097 1,20 1,28 1,37 1,49 6,458 1,291 холодильны х камер 4 4 ,3 3,6 4,8 6,9 5,7 ,3 ,7 для переработк и 31,2 33,4 35,8 38,3 41,0 43,8 46,9 205,7 41,1 Стоимость экспорта семечковы х фруктов. млн. долларов США 50,7 57,9 62,2 66,5 71,1 76,2 81,5 357,6 71,5 Отчет о продаже количества фруктов из холодильн иков и с поля, % 44,0 % 45,0 % 46,6 % 48,3 % 49,0 % 49,7 % 51,4 % Общая прибыль на один инвестирова нный лей, леев 2,45 2,21 2,86 2,95 3,29 3,26 2,84 3,03 3,03 Общая прибыль на один субсидиров анный лей, леев 8,31 7,44 9,98 10,3 7 11,8 9 11,8 3 10,0 5 10,77 10,77 Источник: на основе данных Национального бюро статистики и расчетов группы авторов Приложение № 2 к Программе развития садоводства на 2021-2025 годы Прогноз развития сектора косточковых фруктов в Республике Молдова на 2019-2025 годы Спецификация 201 9 202 0 202 1 202 2 202 3 2024 2025 Общая площадь косточковых фруктов, тысяч га 42,8 1 42,6 7 42,7 5 42,9 4 43,1 9 43,51 43,8 9 Площадь плодоносящих садов, тысяч га 35,9 3 36,2 8 37,0 3 37,6 3 37,8 3 38,10 38,4 2 Объём косточковых фруктов, тысяч тонн 167, 6 180, 5 204, 8 218, 4 241, 7 266,9 294, 4 Производство косточковых фруктов, т/га 4,66 4,97 5,53 5,80 6,39 7,01 7,66 Создание новых фруктовых садов, тысяч га 0,66 0,68 0,69 0,70 0,72 0,73 0,75 Вырубка старых фруктовых садов, тысяч га 0,80 0,60 0,50 0,45 0,40 0,35 0,30 Баланс насаждений фруктовых садов 0,14 0,08 0,19 0,25 0,32 0,38 0,45 Источник: на основе данных Национального бюро статистики и расчетов группы авторов Прогноз баланса использования косточковых фруктов в Республике Молдова на 2019-2025 годы Элементы баланса Косточковые фрукты, тысяч тонн 2019 2020 2021 2022 202 3 2024 2025 Ресурсы Производство 167,6 180, 5 204, 8 218, 4 241 , 7 266, 9 294, 4 Импорт 1,0 1,0 0,9 0,9 0,8 0,8 0,8 Изменение запасов 0,5 0,5 0,5 0,6 0,6 0,6 0,6 Всего ресурсов 169,1 182, 0 206, 3 219, 9 243 , 1 268, 3 295, 8 Использование Экспорт 68,1 72,8 88,1 91,6 103 , 5 116, 2 129, 7 с поля 23,1 22,8 33,1 31,6 38, 5 46,2 54,7 из холодильных камер 45,0 50,0 55,0 60,0 65, 0 70,0 75,0 Переработка 32,4 37,3 42,9 49,3 56, 7 65,2 75,0 Потери 2,0 2,0 2,0 2,0 2,0 2,0 2,0 Личное потребление населения 66,5 69,8 73,3 77,0 80, 9 84,9 89,1 Всего использования 169,1 182, 0 206, 3 219, 9 243 , 1 268, 3 295, 8 Коммерческий баланс – экспорт против импорта 67,1 71,9 87,2 90,7 102 , 7 115, 4 128, 9 Источник: на основе данных Национального бюро статистики и расчетов группы авторов Развитие сектора косточковых фруктов в Республике Молдова на 2019-2025 годы Спецификац ия Годы Ито го 2021 2025 годы В средн ем в год 201 9 202 0 202 1 202 2 202 3 202 4 202 5 Создание насаждений с косточковыми фруктами, га 663 ,0 676 3 689, 8 703, 6 717, 7 732, 0 746, 6 3,58 9,7 717,9 3 Необходимос ть инвестиций в многолетние насаждения, млн. леев 99, 62 101, 61 103, 65 105, 72 107, 83 109, 99 112, 19 539, 38 107,8 8 Субсидирован ие инвестиций в многолетние насаждения, млн. леев 30, 50 31,1 1 31,7 3 32,3 6 33,0 1 33,6 7 34,3 5 165, 12 33,02 Вместимость холодильного оборудования, используемог о для косточковых фруктов, тысяч тонн 40, 00 45,0 0 50,0 0 55,0 0 60,0 0 65,0 0 70,0 0 х 60,00 Создание новых необходимых объёмов, тысяч тонн 5,0 0 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00 25,0 0 5,00 Необходимос ть инвестиций в новое холодильное оборудование, млн. леев 68, 25 68,2 5 68,2 5 68,2 5 68,2 5 68,2 5 68,2 5 341, 25 68,25 Необходимое производство 1,7 5 2,00 2,25 2,25 2,50 2,75 3,00 13,7 5 2,75 для модернизации , тысяч тонн Необходимое производство для модернизации , млн. леев 10, 24 11,7 0 13,1 6 14,6 3 16,0 9 17,5 5 19,0 1 80,4 4 16,09 Всего инвестиций в послеуборочн ую инфраструкту ру свежей продукции, млн. леев 78, 49 79,9 5 81,4 1 82,8 8 84,3 4 85,8 0 87,2 6 421, 69 84,34 Субсидирован ие инвестиций в холодильное оборудование и цеха, млн. леев 26, 16 26,6 5 27,1 4 27,6 3 28,1 1 28,6 0 29,0 9 140, 56 28,11 Использовани е для переработки, тысяч тонн 32, 43 37,2 9 42,8 9 49,3 2 56,7 2 65,2 3 75,0 1 289, 17 57,83 Создание новых необходимых объёмов, тысяч тонн 4,2 3 4,86 5,59 6,43 7,40 8,51 9,78 37,7 2 7,54 Необходимос ть инвестиций в перерабатыва ющее производство, млн. леев 32, 99 37,9 4 43,6 3 50,1 8 57,7 1 66,3 6 76,3 2 294, 20 58,84 Субсидирован ие инвестиций в перерабатыва ющие 8,2 5 9,49 10,9 1 12,5 4 14,4 3 16,5 9 19,0 8 73,5 5 14,71 предприятия, млн. леев Общая стоимость инвестиций в подсектор фруктов, млн. леев 211 ,1 219, 5 228, 7 238, 8 249, 9 262, 2 275, 8 1,25 5,3 251,1 Субсидирова ние инвестиций в подсектор фруктов, млн. леев 64, 9 67,2 69,8 72,5 75,6 78,9 82,5 379, 2 75,8 Источник: на основе данных Национального бюро статистики и расчетов группы авторов Оценка воздействия для сектора косточковых фруктов в Республике Молдова на 2019-2025 годы Специфика ция Годы Ито го 2021 2025 год ы В средн ем в год 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Фонд оплаты труда ручных работ по производст ву косточковы х фруктов, млн. леев 1,20 9,4 1,20 5,5 1,20 7,7 1,21 9,0 1,22 6,2 1,24 1,3 1,25 2,2 6,14 6,5 1,229, 3 Валовая прибыль от продажи косточковы х фруктов 379, 1 407, 8 458, 6 488, 6 534, 6 585, 7 636, 9 2,70 4,3 540,9 всего, млн. леев свежими с поля 181, 1 187, 2 215, 0 220, 4 242, 3 267, 4 293, 3 1,23 8,5 247,7 свежими из холодильны х камер 181, 8 202, 0 222, 2 243, 6 263, 9 285, 6 306, 0 1,32 1,3 264,3 для переработки 16,2 18,6 21,4 24,7 28,4 32,6 37,5 144, 6 28,9 Стоимость экспорта косточковы х фруктов, млн. долларов США 29,8 32,4 37,1 40,2 45,1 50,8 57,2 230, 5 46,1 Отчет о продаже количества фруктов из холодильни ков, % 42,8 % 42,8 % 40,9 % 41,3 % 40,0 % 38,7 % 37,4 % Общая прибыль на один инвестирова нный лей, леев 1,80 1,86 2,01 2,05 2,14 2,23 2,31 2,15 2,15 Общая прибыль на один субсидирова нный лей, леев 5,84 6,07 6,57 6,74 7,08 7,43 7,72 7,13 7,13 Источник: на основе данных Национального бюро статистики и расчетов группы авторов Приложение № 3 к Программе развития садоводства на 2021-2025 годы Прогноз развития сектора столового винограда в Республике Молдова на 2019-2025 годы Спецификация 201 9 202 0 202 1 202 2 202 3 202 4 202 5 Общая площадь виноградников – столовый виноград, тысяч га 19,4 0 19, 46 19, 59 19, 78 20, 03 20,3 5 20,7 3 Площадь плодоносящих виноградников, тысяч га 17,2 0 18, 60 18, 34 18, 50 18, 70 18,9 6 19,2 8 Объём столового винограда, тысяч тонн 120, 0 146 ,0 150 ,4 160 ,6 171 ,3 182, 8 195, 1 Производство столового винограда, т/га 6,98 7,8 5 8,2 0 8,6 8 9,1 6 9,64 10,1 2 Создание новых виноградников, тысяч га 0,66 0,6 8 0,6 9 0,7 0 0,7 2 0,73 0,75 Вырубка старых виноградников, тысяч га 0,60 0,5 5 0,5 0 0,4 5 0,4 0 0,35 0,30 Баланс насаждений виноградников – столовый виноград 0,06 0,1 3 0,1 9 0,2 5 0,3 2 0,38 0,45 Источник: на основе данных Национального бюро статистики и расчетов группы авторов Прогноз баланса использования столового винограда в Республике Молдова на 2019-2025 годы Элементы баланса Столовый виноград, тыс. тонн 201 9 202 0 202 1 202 2 202 3 202 4 202 5 Ресурсы Производство 120 ,0 146 ,0 150 ,4 160 ,6 171 ,3 182 ,8 195 ,1 Импорт 5,7 5,5 5,3 5,0 4,8 4,6 4,5 Изменение запасов 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 Всего ресурсов 125 ,9 151 ,7 155 ,9 165 ,9 176 ,4 187 ,7 199 ,8 Использование Экспорт 91, 7 116 ,7 120 ,2 129 ,4 139 ,1 149 ,6 160 ,9 с поля 56, 2 62, 6 60, 2 61, 7 64, 7 68, 1 69, 8 из холодильных камер 35, 5 54, 2 59, 9 67, 7 74, 4 81, 5 91, 1 Переработка 8,2 8,5 8,7 9,0 9,3 9,6 9,8 Потери 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 Личное потребление населения 25, 0 25, 5 26, 0 26, 5 27, 0 27, 6 28, 1 в том числе из холодильных камер 7,5 7,7 7,8 8,0 8,1 8,3 8,5 Всего использования 125 ,9 151 ,7 155 ,9 165 ,9 176 ,4 187 ,7 199 ,8 Коммерческий баланс – экспорт против импорта 86, 0 111 ,2 114 ,9 124 ,3 134 ,2 144 ,9 156 ,4 Источник: на основе данных Национального бюро статистики и расчетов группы авторов Развитие сектора столового винограда в Республике Молдова в 2019 2025 годах Спецификация: Годы Ито го 202 1 202 5 год ы В сре дн ем в год 201 9 202 0 202 1 202 2 202 3 202 4 202 5 Создание виноградных насаждений – столовый виноград, га 663, 00 676, 26 689, 79 703, 58 717, 65 732, 01 746, 65 3,58 9,7 717, 93 Необходимость инвестиций в многолетние насаждения, млн. леев 127, 64 130, 19 132, 80 135, 45 138, 16 140, 93 143, 74 691, 1 138, 22 Субсидирование инвестиций в многолетние насаждения, млн. леев 26,5 2 27,0 5 27,5 9 28,1 4 28,7 1 29,2 8 29,8 7 143, 59 28,7 2 Вместимость холодильного оборудования столовый виноград, тысяч тонн 42,0 0 54,0 2 58,6 6 65,8 4 71,9 5 78,6 0 87,8 1 х 72,5 7 Создание новых необходимых объёмов, тысяч тонн 2,07 4,86 5,29 5,68 5,93 6,14 6,24 29,2 8 5,86 Необходимость инвестиций в новое холодильное оборудование, млн. леев 28,1 9 66,3 4 72,2 1 77,5 3 80,9 4 83,8 1 85,1 8 399, 67 79,9 3 Производительность упаковочных цехов, оборудованных линиями, тысяч тонн 3,00 3,00 3,00 3,00 1,50 1,50 1,50 10,5 0 2,10 Производительность упаковочных цехов, оборудованных линиями, млн, леев 26,3 3 26,3 3 26,3 3 26,3 3 13,1 6 13,1 6 13,1 6 92,1 4 18,4 3 Необходимое производство для модернизации, тысяч тонн 3,08 2,94 3,78 4,11 4,61 5,04 5,50 23,0 3 4,61 Необходимое производство для модернизации, млн. леев 18,0 4 17,2 0 22,1 2 24,0 2 26,9 6 29,4 6 32,1 9 134, 75 26,9 5 Всего инвестиций в послеуборочную инфраструктуру свежей продукции, млн. леев 16,1 8 109, 86 120, 65 127, 88 121, 07 126, 44 130, 53 626, 56 125, 31 Субсидирование инвестиций в холодильное оборудование и цеха, млн. леев 5,39 36,6 2 40,2 2 42,6 3 40,3 6 42,1 5 43,5 1 208, 85 41,7 7 Общая стоимость инвестиций в подсектор столового винограда, млн. леев 143, 8 240, 1 253, 4 263, 3 259, 2 267, 4 274, 3 1,31 7,6 263, 5 Субсидирование инвестиций в подсектор столового винограда, млн.леев 31,9 63,7 67,8 70,8 69,1 71,4 73,4 352, 4 70,5 Источник: на основе данных Национального бюро статистики и расчетов группы авторов Оценка воздействия для сектора столового винограда в Республике Молдова на 2019-2025 годы Специфика ция Годы Итог о 2021 В средн ем в 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2025 годы год Фонд оплаты труда ручных работ – столовый виноград, млн. леев 469, 5 471, 0 474, 1 481, 1 487, 2 497, 4 506, 7 2,446 ,5 489,3 1 Валовая прибыль от продажи столового винограда всего, млн. леев 453, 7 580, 3 611, 3 665, 9 715, 1 771, 4 835, 2 3,599 ,1 719,8 свежими с поля 170, 9 186, 5 182, 0 187, 1 195, 0 204, 7 209, 6 978,4 195,7 свежими из холодильны х камер 251, 9 362, 0 396, 6 445, 0 485, 4 530, 9 588, 7 2,446 ,7 489,3 для переработки 30,9 31,8 32,8 33,8 34,8 35,8 36,9 174,0 34,8 Стоимость экспорта столового винограда, млн. долларов США 43,1 52,9 55,1 59,7 64,6 70,3 76,6 326,3 65,3 Отчет о продаже количества винограда из холодильни ков, % 35,8 % 42,3 % 45,0 % 47,1 % 48,2 % 49,1 % 51,0 % Общая прибыль на один инвестирова 3,15 2,42 2,41 2,53 2,76 2,89 3,05 2,73 2,73 нный лей, леев Общая прибыль на один субсидирова нный лей, леев 14,2 2 9,11 9,02 9,41 10,3 6 10,8 0 11,3 8 10,21 10,21 Источник: на основе данных Национального бюро статистики и расчетов группы авторов Приложение № 4 к Программе развития садоводства на 2021-2025 годы Прогноз развития сектора ореховых культур в Республике Молдова на 2019-2025 годы Спецификация 201 9 202 0 202 1 202 2 202 3 202 4 202 5 Общая площадь, засеянная ореховыми культурами, тысяч га 31, 20 32, 15 33, 14 34, 15 35, 20 36, 28 37,3 9 Площадь плодоносящих культур, тысяч га 19, 50 20, 05 21, 17 22, 19 23, 48 24, 39 25,3 1 Объём орехов, тысяч тонн 20, 00 22, 76 24, 90 26, 95 29, 60 31, 71 34,0 6 Производительность ореховых культур, т/га 1,0 3 1,1 4 1,1 8 1,2 1 1,2 6 1,3 0 1,35 Создание новых ореховых садов, тысяч га 0,9 7 1,0 0 1,0 4 1,0 7 1,1 0 1,1 3 1,17 Вырубка старых ореховых садов, тысяч га 0,0 2 0,0 2 0,0 2 0,0 2 0,0 2 0,0 2 0,02 Баланс плантаций ореховых садов 0,9 5 0,9 8 1,0 2 1,0 5 1,0 8 1,1 1 1,15 Источник: на основе данных Национального бюро статистики и расчетов группы авторов Прогноз баланса использования орехов в Республике Молдова на 2019-2025 годы Элементы баланса Столовый виноград, тыс. тонн 201 9 20 20 20 21 20 22 20 23 20 24 20 25 Ресурсы Производство 20,0 0 22, 76 24, 90 26, 95 29, 60 31, 71 34, 06 Импорт 3,35 3,4 8 3,0 1 3,1 3 2,7 1 2,8 2 2,4 4 Изменение запасов Всего ресурсов 23,3 5 26, 24 27, 92 30, 08 32, 31 34, 53 36, 50 Использование Экспорт 15,0 4 17, 73 19, 19 21, 13 23, 13 25, 12 26, 85 Переработка 4,37 4,5 0 4,6 3 4,7 7 4,9 2 5,0 6 5,2 1 Личное потребление населения 3,94 4,0 2 4,1 0 4,1 8 4,2 6 4,3 5 4,4 3 Всего использования 23,3 5 26, 24 27, 92 30, 08 32, 31 34, 53 36, 50 Коммерческий баланс – экспорт против импорта 11,7 0 14, 25 16, 17 18, 00 20, 42 22, 30 24, 41 Источник: на основе данных Национального бюро статистики и расчетов группы авторов Развитие сектора грецкого ореха в Республике Молдова в 2019-2025 годах Специфика ция Годы Ито го В средн ем в 201 9 2020 2021 2022 2023 2024 2025 год Создание ореховых насаждений, га 974 ,3 1,00 4,3 1,03 5,2 1,06 6,9 1,09 9,5 1,13 3,0 1,16 7,5 5,50 2,1 1,100, 42 Необходимо сть инвестиций в многолетние насаждения, млн, леев 131 ,2 135, 3 139, 4 143, 7 148, 1 152, 6 157, 3 741, 1 148,2 1 Субсидиров ание инвестиций в многолетние насаждения, млн, леев 29, 85 30,7 7 31,7 2 32,6 9 33,6 9 34,7 2 35,7 7 168, 58 33,72 Необходимо е производств о для модернизац ии, тысяч тонн 0,9 0 0,92 0,95 0,97 1,00 1,03 1,06 5,00 1,00 Необходимо е производств о для модернизац ии, млн, леев 4,3 7 4,49 4,61 4,74 4,87 5,01 5,15 24,3 8 4,88 Субсидиров ание инвестиций в упаковочны е цеха, млн. леев 1,0 9 1,12 1,15 1,18 1,22 1,25 1,29 6,10 1,22 Общая стоимость инвестиций 135 ,6 1396 ,8 144, 0 148, 4 153, 0 157, 6 162, 4 765, 4 153,1 в подсектор орехов, млн. леев Субсидиров ание инвестиций в подсектор орехов, млн. леев 30, 9 31,9 32,9 33,9 34,9 36,0 37,1 174, 7 34,9 Источник: на основе данных Национального бюро статистики и расчетов группы авторов Оценка воздействия для сектора орехов в Республике Молдова на 2019-2025 годы Специфика ция Годы Ито го В средн ем в год 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Фонд оплаты труда ручных работ – ореховодств о, млн. леев 505, 2 520, 6 536, 5 555, 7 572, 7 593, 2 611, 4 2,87 0 573,9 Валовая прибыль от продажи орехов всего, млн. леев 1,62 7 1,85 4 1,98 1 2,15 8 2,33 1 2,51 5 2,66 8 11,6 54 2,331 торговля на местном рынке 258, 5 263, 7 268, 9 275, 7 281, 2 288, 2 294, 0 1,40 8 281,6 экспортная торговля 1,21 5,5 1,43 2,5 1,55 0,3 1,71 5,8 1,87 8,2 2,05 0,0 2,19 1,1 9,38 5 1,877, 1 для переработки 152, 9 157, 4 162, 2 167, 0 172, 0 177, 2 182, 5 861 172,2 Стоимость экспорта орехов, 107, 7 123, 8 136, 8 150, 3 167, 5 183, 1 200, 5 838 167,6 млн. долларов США Общая прибыль за один инвестирова нный лей, леев 12,0 0 13,2 6 13,7 6 14,5 4 15,2 4 15,9 6 16,4 3 15,2 3 15,23 Общая прибыль за один субсидирова нный лей, леев 52,5 8 58,1 2 60,2 8 63,7 2 66,7 9 69,9 3 71,9 8 66,7 2 66,72 Источник: на основе данных Национального бюро статистики и расчетов группы авторов Приложение № 5 к Программе развития садоводства на 2021-2025 годы Прогноз развития сектора ягодных культур в Республике Молдова на 2019-2025 годы Спецификация 201 9 202 0 202 1 202 2 202 3 202 4 202 5 Общая площадь, занятая ягодными культурами, тысяч га 4,1 0 4,1 0 4,1 0 4,1 1 4,1 2 4,13 4,16 Площадь плодоносящих культур, тысяч га 3,7 0 3,6 4 3,5 9 3,5 3 3,4 8 3,45 3,41 Объём ягод, тысяч тонн 15, 50 17, 34 18, 64 20, 05 21, 57 23,2 8 25,1 1 Производительность ягодных культур, т/га 4,1 9 4,7 6 5,2 0 5,6 7 6,1 9 6,75 7,35 Создание новых плантаций фруктовых кустарников, тысяч га 0,1 2 0,1 3 0,1 4 0,1 5 0,1 6 0,17 0,18 Вырубка старых плантаций фруктовых кустарников, тысяч га 0,1 3 0,1 3 0,1 4 0,1 4 0,1 5 0,15 0,16 Баланс насаждений ягодных садов 0,0 0 0,0 0 0,0 1 0,0 1 0,0 2 0,02 0,03 Источник: на основе данных Национального бюро статистики и расчетов группы авторов Прогноз баланса использования ягодных культур в Республике Молдова на 2019-2025 годы Элементы баланса Столовый виноград, тыс. тонн 20 19 20 20 20 21 20 22 20 23 20 24 20 25 Ресурсы Производство 15, 50 17, 34 18, 64 20, 05 21, 57 23, 28 25, 11 Импорт 0,1 0 0,0 9 0,0 9 0,0 8 0,0 8 0,0 8 0,0 7 Всего ресурсов 15, 60 17, 43 18, 73 20, 13 21, 65 23, 36 25, 18 Использование Экспорт 4,1 7 5,2 0 5,5 6 5,8 2 5,8 9 5,6 5 4,6 9 Переработка 0,1 9 0,3 2 0,5 4 0,9 3 1,5 7 2,6 8 4,5 5 Личное потребление населения 11, 24 11, 91 12, 62 13, 38 14, 19 15, 04 15, 94 Всего использования 15, 60 17, 43 18, 73 20, 13 21, 65 23, 36 25, 18 Коммерческий баланс – экспорт против импорта 4,0 8 5,1 1 5,4 7 5,7 4 5,8 1 5,5 7 4,6 2 Источник: на основе данных Национального бюро статистики и расчетов группы авторов Развитие сектора ягодных культур в Республике Молдова в 2019-2025 годах Спецификаци Годы Итог В я 201 9 202 0 202 1 202 2 202 3 202 4 202 5 о средне м в год Создание насаждений фруктовых кустарников, га 123, 1 132, 7 140, 9 150, 7 161, 3 172, 6 184, 7 810,2 162,0 Необходимост ь инвестиций в многолетние насаждения, млн. леев 28,6 30,6 32,7 35,0 37,4 40,0 42,9 188,0 37,6 Субсидирован ие инвестиций в многолетние насаждения, млн. леев 5,12 5,48 5,86 6,27 6,71 7,18 7,68 33,70 6,74 Необходимое производство для замораживани я фруктов, тысяч тонн 0,33 0,36 0,38 0,41 0,44 0,47 0,50 2,20 0,44 Необходимое производство для замораживани я фруктов, млн. леев 5,88 6,21 9 6,73 , 7,20 7,70 8,24 8,82 38,70 7,74 Субсидирован ие инвестиций в холодильное оборудование и цеха, млн. леев 1,47 1,57 1,68 1,80 1,93 2,06 2,21 9,67 1,93 Общая стоимость инвестиций в подсектор фруктов, млн. леев 34,4 36,8 39,4 42,2 45,1 48,3 51,7 226,7 45,3 Субсидирова 6,6 7,0 7,5 8,1 8,6 9,2 9,9 43,4 8,7 ние инвестиций в подсектор фруктов, млн. леев Источник: на основе данных Национального бюро статистики и расчетов группы авторов Оценка влияния на сектор ягодных культур в Республике Молдова на 2019-2025 годы Спецификаци я Годы Ито го – 2021 2025 годы В средне м в год 201 9 202 0 202 1 202 2 202 3 202 4 202 5 Фонд оплаты труда ручных работ – производство ягод, млн. леев 220 220 220 220 221 221 223 1,10 5 221 Валовая прибыль от продажи ягод всего, млн. леев 178 201 214 229 242 253 257 1,19 5 239 торговля на местном рынке 113, 5 120, 3 127, 5 135, 8 144, 0 153, 4 162, 6 723 144,7 экспортная торговля 63,2 78,7 84,2 88,7 89,7 86,4 71,8 421 84,2 для переработки 0,9 1,6 2,7 4,6 7,9 13,4 22,7 51 10,3 Стоимость экспорта ягод, млн. долларов США 10,2 11,5 12,5 13,6 14,9 16,4 18,0 75,4 15,1 Общая прибыль на 5,16 5,45 5,44 5,43 5,35 5,24 4,98 5,27 5,27 один инвестированн ый лей, леев Общая прибыль на один субсидированн ый лей, леев 26,9 6 28,9 6 28,4 3 28,3 9 27,9 7 27,4 0 26,0 1 27,5 6 27,56 Источник: на основе данных Национального бюро статистики и расчетов группы авторов Приложение № 6 к Программе развития садоводства на 2021-2025 года Прогноз развития овощного сектора в Республике Молдова на 2019 2025 годы Спецификация 201 9 202 0 202 1 202 2 202 3 202 4 202 5 Общая площадь, засеянная овощами, тысяч га 68,6 7 68,7 1 68,7 5 68,8 0 68,8 4 68,8 9 68,9 4 Объём продукции, тысяч тонн 524, 8 652, 5 704, 6 760, 8 821, 5 886, 9 957, 6 Производительность овощных культур, т/га 7,64 9,50 10,2 5 11,0 6 11,9 3 12,8 7 13,8 9 Создание закрытых грунтов, тысяч тонн 0,04 0 0,04 2 0,04 4 0,04 6 0,04 8 0,05 1 0,05 3 Источник: на основе данных Национального бюро статистики и расчетов группы авторов Прогноз баланса использования овощей в Республике Молдова на 2019-2025 годы Элементы баланса Овощи, тыс. тонн 201 9 202 0 202 1 202 2 202 3 202 4 202 5 Ресурсы Производство 524, 8 652, 5 704, 6 760, 8 821, 5 886, 9 957, 6 Импорт 40,9 39,2 37,6 36,1 34,7 33,3 32,0 Изменение запасов Всего ресурсов 565, 6 691, 7 742, 3 797, 0 856, 2 920, 3 989, 6 Использование Экспорт 133, 3 235, 1 259, 0 284, 4 311, 1 339, 0 367, 6 Переработка 20,9 26,1 32,6 40,8 51,0 63,7 79,6 Потери 9,0 8,0 7,0 6,0 5,0 4,0 3,0 Личное потребление населения 402, 4 422, 5 443, 7 465, 8 489, 1 513, 6 539, 3 Всего использования 565, 6 691, 7 742, 3 797, 0 856, 2 920, 3 989, 6 Коммерческий баланс – экспорт против импорта 92,5 195, 9 221, 3 248, 2 276, 4 305, 6 335, 7 Источник: на основе данных Национального бюро статистики и расчетов группы авторов Развитие овощного сектора в Республике Молдова на 2019-2025 годы Спецификация Годы Ито го В сред нем в год 201 9 202 0 2021 2022 202 3 202 4 202 5 Необходимость 280, 289, 298,7 308,5 318, 329, 340, 1,59 319, инвестиций в овощеводство, млн. леев 22 31 5 7 77 38 41 5,87 17 Субсидирование инвестиций в овощеводство, млн. леев 103, 08 106, 59 110,2 5 114,0 5 118, 02 122, 14 126, 43 590, 89 118, 18 Инвестиции в ирригационные системы, тысяч га 16,8 3 17,1 7 17,51 17,86 18,2 2 18,5 9 18,9 6 91,1 4 18,2 3 Необходимость инвестиций в орошение, млн. леев 164, 13 167, 41 170,7 6 174,1 7 177, 66 181, 21 184, 83 888, 63 177, 73 Государственное субсидирование инвестиций в орошение, млн. леев 54,7 1 55,8 0 56,92 58,06 59,2 2 60,4 0 61,6 1 296, 21 59,2 4 Создание закрытых грунтов, га 39,6 9 41,6 7 43,76 45,95 48,2 4 50,6 6 53,1 9 241, 79 48,3 6 Необходимость инвестиций в закрытые грунты, млн. леев 116, 09 121, 90 127,9 9 134,3 9 141, 11 148, 17 155, 58 707, 24 141, 45 Субсидирование инвестиций в закрытые грунты, млн. леев 48,3 7 50,7 9 53,33 56,00 58,8 0 61,7 4 64,8 2 294, 68 58,9 4 Вместительность складов + упаковочные линии, др., тысяч тонн 15,7 5 16,5 4 17,36 18,23 19,1 4 20,1 0 21,1 1 95,9 5 19,1 9 Вместительность складов + упаковочные линии, др., млн. леев 122, 85 128, 99 135,4 4 142,2 1 149, 32 156, 79 164, 63 748, 40 149, 68 Субсидирование инвестиций в 40,9 5 43,0 0 45,15 47,40 49,7 7 52,2 6 54,8 8 249, 47 49,8 9 склады и упаковочные линии, млн. леев Использование для обработки, тысяч тонн 20,8 8 26,1 0 32,62 40,77 50,9 7 63,7 1 79,6 4 267, 71 53,5 4 Создание новых необходимых объёмов, тысяч тонн 4,18 5,22 6,52 8,15 10,1 9 12,7 4 15,9 3 53,5 4 10,7 1 Необходимость инвестиций в перерабатывающе е производство, млн. леев 20,3 5 25,4 4 31,80 39,76 49,6 9 62,1 2 77,6 5 261, 02 52,2 0 Субсидирование инвестиций в перерабатываю щее производство, млн. леев 5,09 6,36 7,95 9,94 12,4 2 15,5 3 19,4 1 65,2 5 13,0 5 Общая стоимость инвестиций в овощеводство, млн. леев 300, 6 314, 8 330,6 348,3 368, 5 391, 5 418, 1 1,85 6,9 371, 4 Субсидирование инвестиций в овощеводство, млн. леев 149, 1 156, 0 163,3 171,4 180, 2 189, 9 200, 7 905, 6 181, 1 Источник: на основе данных Национального бюро статистики и расчетов группы авторов Оценка воздействия для овощного сектора в Республике Молдова на 2019-2025 годы Спецификаци я Годы Итог о – 2021 2025 годы В средне м в год 201 9 202 0 202 1 202 2 202 3 202 4 202 5 Фонд оплаты труда ручных 1,46 7 1,46 8 1,46 9 1,47 0 1,47 1 1,47 2 1,47 3 8,823 1,260 работ – производство овощей, млн. леев Валовая прибыль от продажи овощей всего, млн. леев 750 930 1,00 8 1,09 2 1,18 3 1,28 2 1,38 7 6,883 983 свежими с поля 401, 6 497, 9 537, 1 579, 0 623, 4 670, 5 719, 9 3,627, 8 518,3 свежими из холодильных камер 327, 9 406, 4 438, 4 472, 6 508, 9 547, 3 587, 7 2,961, 4 423,1 для переработки 20,9 26,1 32,6 40,8 51,0 63,7 79,6 293,8 42,0 Стоимость экспорта овощей, млн. долларов США 29,0 51,6 57,4 63,6 70,2 77,3 84,6 404,6 57,8 Общая прибыль на один инвестированн ый лей, леев 2,50 2,96 3,05 3,14 3,21 3,27 3,32 3,71 2,65 Общая прибыль на один субсидирован ный лей, леев 5,03 5,97 6,17 6,37 6,57 6,75 6,91 7,60 5,43 Источник: на основе данных Национального бюро статистики и расчетов группы авторов Приложение № 2 к Постановлению Правительства № 840/2020 ПЛАН ДЕЙСТВИЙ по реализации Программы развития садоводства в Республике Молдова на 2021-2025 годы № п/ п Общие цели/конкретные цели/действия Срок и выпо лнени я Ответстве нные учрежден ия Партнер ы Ориентирово чная стоимость, леев Показа тели прогре сса всего в том числе из госуда рствен ного бюдже та 1 2 3 4 5 6 7 8 Общая цель 1. УЛУЧШЕНИЕ ДОСТУПА К РЫНКАМ Конкретная цель 1.1. Устранение или снижение тарифных и нетарифных барьеров при экспорте садоводческой продукции, с подписанием до 2025 года не менее 5 соглашений о свободной торговле или снижении тарифных и нетарифных барьеров 1 . Снижение тарифных барьеров при экспорте садоводческой продукции Ежего дно, IV кварт ал Министер ство сельского хозяйства, региональ ного развития и окружающ ей среды Министер ство иностранн ых дел и европейск ой интеграци и; Министер ство экономики и инфрастру ктуры В преде лах утвер жден ного бюдж ета В предела х утверж денног о бюджет а Объем экспорт ируемо й садовод ческой продук ции; количес тво стран, в которы е она экспорт ируется 1 2 3 4 5 6 7 8 1.1. Проведение переговоров об увеличении квот на экспорт в ЕС свежей садоводческой продукции (сливы, столового винограда) и других новых видов (вишни, абрикоса) IV кварт ал 2023 г. Министер ство сельского хозяйства, региональ ного развития и окружающ ей среды Министер ство иностранн ых дел и европейск ой интеграци и; Министерс тво экономики и инфрастру ктуры В преде лах утвер жден ного бюдж ета В предела х утверж денног о бюджет а Увелич ены квоты на садовод ческую продук цию; расшир ен список фрукто в, пользу ющихся квотам и 1.2. Проведение переговоров о повышении квот на экспорт в преференциальном режиме грецких орехов в Турцию IV кварт ал 2021 г. Министер ство сельского хозяйства, региональ ного развития и окружающ ей среды Министер ство иностранн ых дел и европейск ой интеграци и; Министер ство экономики и инфрастру ктуры В преде лах утвер жден ного бюдж ета В предела х утверж денног о бюджет а Увелич ены квот на продук цию из грецког о ореха 1 2 3 4 5 6 7 8 1.3. Подписание соглашений о содействии торговле садоводческой продукцией с Египтом (яблоки, орехи) и т.д. IV кварт ал 2023 г. Министер ство сельского хозяйства, региональ ного развития и окружающ ей среды Националь ное агентство по безопасно сти пищевых продуктов В преде лах утвер жден ного бюдж ета В предела х утверж денног о бюджет а Количе ство подпис анных соглаш ений; объем экспорт ируемы х фрукто в 2. Снижение нетарифных барьеров при экспорте садоводческой продукции IV кварт ал 2023 г. Министер ство сельского хозяйства, региональ ного развития и окружающ ей среды Националь ное агентство по безопасно сти пищевых продуктов В преде лах утвер жден ного бюдж ета В предела х утверж денног о бюджет а Количе ство подпис анных соглаш ений; объем экспорт ируемы х фрукто в 2.1. Подписание соглашений о фитосанитарном сотрудничестве со странами Азии (Индия, Вьетнам, Венесуэла) и Дальнего Востока (Ирак, Саудовская Аравия), включая проведение анализа фитосанитарного риска для основных групп садоводческой продукции IV кварт ал 2023 г. Министер ство сельского хозяйства, региональ ного развития и окружающ ей среды Националь ное агентство по безопасно сти пищевых продуктов В преде лах утвер жден ного бюдж ета В предела х утверж денног о бюджет а Количе ство подпис анных соглаш ений; количес тво стран, в которы е экспорт ируютс я фрукты 1 2 3 4 5 6 7 8 2.2. Расширение количества производителей и групп производителей растительной продукции, принимаемой на экспорт в Российскую Федерацию IV кварт ал 2021 г. Министер ство сельского хозяйства, региональ ного развития и окружающ ей среды Националь ное агентство по безопасно сти пищевых продуктов В преде лах утвер жден ного бюдж ета В предела х утверж денног о бюджет а Список экспорт еров отмене н или дополн ен новыми экспорт ерами; количес тво экспорт еров 2.3. Проведение анализа фитосанитарного риска для основных категорий экспортируемого посадочного материала (Malus, Juglans, Prunus) с целью сохранения доступа к экспортным рынкам IV кварт ал 2023 г. Министер ство сельского хозяйства, региональ ного развития и окружающ ей среды Националь ное агентство по безопасно сти пищевых продуктов В преде лах утвер жден ного бюдж ета В предела х утверж денног о бюджет а Количе ство проведе нных анализо в; риски выявле ны/мер ы по управле нию рискам и введен ы 2.4. Проведение переговоров о доступе на рынок ЕС материала для размножения винограда и виноградного посадочного материала IV кварт ал 2023 г. Министер ство сельского хозяйства, региональ ного развития и окружающ ей среды Националь ное агентство по безопасно сти пищевых продуктов В преде лах утвер жден ного бюдж ета В предела х утверж денног о бюджет а Соглаш ение подпис ано (доступ получе н) 1 2 3 4 5 6 7 8 3. Разработка дорожных карт для экспорта садоводческой продукции на новые рынки (Индия, Египет, Китай, Ирак, Вьетнам) III кварт ал 2025 г. Министер ство сельского хозяйства, региональ ного развития и окружающ ей среды Инвестици онное агентство; профильны е ассоциаци и, партнеры по развитию 0,15 млн. В предела х утверж денног о бюджет а 5 разрабо танных дорожн ых карт 4. Периодический анализ тарифных и нетарифных барьеров при экспорте садоводческой продукции Ежего дно IV кварт ал Министер ство сельского хозяйства, региональ ного развития и окружающ ей среды Министерс тво экономики и инфрастру ктуры; Инвестици онное агентство В преде лах утвер жден ного бюдж ета В предела х утверж денног о бюджет а Анализ тарифн ых барьеро в провод ится ежегод но; действи я по снижен ию барьеро в пересма триваю тся по мере необхо димост и Конкретная цель 1.2. Разработка инструментов финансовой и информационной поддержки экспортеров, с достижением в последующие 5 лет роста экспорта садоводческой продукции на 64% 1 2 3 4 5 6 7 8 5. Разработка многолетнего плана продвижения садоводческой продукции на целевых рынках для согласования приоритетов и планирования бюджетных ресурсов IV кварт ал 2021 г. Министер ство сельского хозяйства, региональ ного развития и окружающ ей среды Инвестици онное агентство; профильны е ассоциаци и, программы техническо й помощи В преде лах утвер жден ного бюдж ета В предела х утверж денног о бюджет а План разрабо тан 6. Разработка и реализация постоянной программы развития управленческого потенциала в области экспорта (Академия экспортеров) Ежего дно IV кварт ал Торгово промышле нная палата Инвестици онное агентство, Министерс тво сельского хозяйства, региональн ого развития и окружающ ей среды; Организац ия по развитию сектора малых и средних предприят ий; профильны е ассоциаци и В преде лах утвер жден ного бюдж ета В предела х утверж денног о бюджет а Програ мма разрабо тана и внедрен а; количес тво бенефи циаров 1 2 3 4 5 6 7 8 7. Организация ежегодных курсов для представителей молдавского дипломатического корпуса за рубежом в экономической/тор говой сфере для предоставления информации о сравнительных преимуществах Республики Молдова в садоводческом секторе и предоставления посреднических услуг с соответствующими рекламными материалами Ежего дно IV кварт ал Министер ство иностранн ых дел и европейск ой интеграци и Инвестици онное агентство; Министерс тво экономики и инфрастру ктуры, дипломати ческие миссии В преде лах утвер жден ного бюдж ета В предела х утверж денног о бюджет а Ежегод ные учебны е курсы организ ованы; Количе ство обучен ных предста вителей диплом атическ ого корпуса 1 2 3 4 5 6 7 8 8. Организация и участие в мероприятиях по продвижению садоводческой продукции на зарубежных рынках Ежего дно IV кварт ал Министер ство сельского хозяйства, региональ ного развития и окружающ ей среды Агентство по интервенц ии и платежам в области сельского хозяйстве; Инвестици онное агентство; партнеры по развитию; профильны е ассоциаци и 10 млн. 2 млн. Количе ство поддер живаем ых бенефи циаров; количес тво участни ков выставо к/ярмар ок; количес тво стран, в которы е экспорт ируютс я фрукты 9. Разработка отраслевых исследований для садоводческих подсекторов с целью быстрого информирования сектора о тенденциях экспортных рынков и диверсификации экспорта Ежего дно IV кварт ал Министер ство сельского хозяйства, региональ ного развития и окружающ ей среды Партнеры по развитию; профильны е ассоциаци и 0,5 млн. В предела х утверж денног о бюджет а Количе ство разрабо танных исследо ваний 1 2 3 4 5 6 7 8 10 . Разработка концепции синергетического использования бренда страны «Древо жизни» и бренда «Молдова – особый вкус» для всех мероприятий по продвижению садоводческой продукции IV кварт ал 2021 г. Министер ство сельского хозяйства, региональ ного развития и окружающ ей среды; Инвестици онное агентство Партнеры по развитию; профильны е ассоциаци и 0,2 млн. В предела х утверж денног о бюджет а Бренд обновле н; техниче ские условия на использ ование бренда разрабо таны и утверж дены 11 . Улучшение обмена данными между Министерством сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды, Агентством по интервенции и платежам в сельском хозяйстве, Национальным бюро статистики и Агентством государственных услуг (Кадастровый компонент/отдел) II кварт ал 2023 г. Министер ство сельского хозяйства, региональ ного развития и окружающ ей среды Агентство по интервенц ии и платежам в области сельского хозяйства; Националь ное бюро статистики ; Агентство государств енных услуг; профильны е ассоциаци и Количе ство заключ енных соглаш ений о сотрудн ичестве 1 2 3 4 5 6 7 8 12 . Содействие более широкому и быстрому обмену данными статистических показателей, относящихся к области садоводства, с целью осуществления более эффективного мониторинга внедрения политики в этой области II кварт ал 2023 г. Министер ство сельского хозяйства, региональ ного развития и окружающ ей среды Национал ьное бюро статистик и; Таможенна я служба; Националь ное агентство по безопаснос ти пищевых продуктов; Агентство по интервенц ии и платежам в области сельского хозяйства В преде лах утвер жден ного бюдж ета Мемора ндумы о сотрудн ичестве подпис аны; статист ические данные разрабо таны Конкретная цель 1.3. Содействие внутреннему потреблению садоводческой продукции, таким образом, чтобы до 2025 года присутствие на местном рынке отечественных садоводческих продуктов увеличилось на 45% (832 тыс.тонн) 13 . Разработка нормативной базы для внедрения Закона № 237/2018 о контроле соответствия требованиям к качеству для свежих фруктов и овощей IV кварт ал 2021 г. Министер ство сельского хозяйства, региональ ного развития и окружающ ей среды Националь ное агентство по безопаснос ти пищевых продуктов; профильны е ассоциаци и; партнеры по развитию 0,1 млн. В предела х утверж денног о бюджет а Нормат ивные акты/но рматив но правова я база разрабо таны 1 2 3 4 5 6 7 8 14 . Создание базы данных экономических агентов в торговой цепочке IV кварт ал 2023 г. Националь ное агентство по безопасно сти пищевых продуктов Министерс тво сельского хозяйства, региональн ого развития и окружающ ей среды; Министерс тво экономики и инфрастру ктуры В преде лах утвер жден ного бюдж ета В предела х утверж денног о бюджет а База данных эконом ических агентов торгово й цепочк и разрабо тана и функци онирует ; количес тво произво дителей / экспорт еров/ других эконом ических агентов , вовлече нных в торгову ю цепочк у, которы е включе ны в базу данных 1 2 3 4 5 6 7 8 15 . Утверждение национальных программ по продвижению потребления отечественных садоводческих продуктов Ежего дно IV кварт ал Министер ство сельского хозяйства, региональ ного развития и окружающ ей среды Министерс тво образовани я, культуры и исследован ий; Националь ное агентство обществен ного здоровья; профильны е ассоциаци и; партнеры по развитию 1 млн. В предела х утверж денног о бюджет а Национ альные програ ммы утверж дены 1 2 3 4 5 6 7 8 16 . Стимулирование участия садоводческих производителей в реализации национальных программ по продвижению потребления отечественных садоводческих продуктов Ежего дно IV кварт ал Министер ство сельского хозяйства, региональ ного развития и окружающ ей среды Министерс тво образовани я, культуры и исследован ий; профильны е ассоциаци и; партнеры по развитию; Националь ное агентство обществен ного здоровья 2 млн. В предела х утверж денног о бюджет а Механи змы стимул ирован ия отечест венных произво дителей выявле ны и примен яются; количес тво произво дителей , вовлече нных в реализа цию програ мм 17 . Внедрение в образовательных учреждениях программы «Один фрукт в день» IV кварт ал 2022 г. Министер ство образован ия, культуры и исследова ний Министерс тво сельского хозяйства, региональн ого развития и окружающ ей среды В преде лах утвер жден ного бюдж ета В предела х утверж денног о бюджет а Програ мма внедрен а 1 2 3 4 5 6 7 8 18 . Реализация программы «Потребляйте отечественные садоводческие продукты» с целью пропаганды здорового питания и содействия мелким производителям IV кварт ал 2025 г. Министер ство сельского хозяйства, региональ ного развития и окружающ ей среды Министерс тво образовани я, культуры и исследован ий; Националь ное агентство обществен ного здоровья; профильны е ассоциаци и; партнеры по развитию В преде лах утвер жден ного бюдж ета В предела х утверж денног о бюджет а Доля потребл яемой отечест венной садовод ческой продук ции 19 . Постоянный мониторинг производственных мощностей и запасов для насыщения внутреннего потребительского рынка отечественной садоводческой продукцией, с представлением, при необходимости, предложений по уравновешиванию рыночного спроса и предложения Ежего дно IV кварт ал Министер ство сельского хозяйства, региональ ного развития и окружающ ей среды Министерс тво экономики и инфрастру ктуры; профильны е ассоциаци и; партнеры по развитию В преде лах утвер жден ного бюдж ета В предела х утверж денног о бюджет а Объем продук ции в наличи и на складе 1 2 3 4 5 6 7 8 20 . Содействие «коротким продовольственны м цепочкам» и «прямым продажам» путем укрепления партнерских отношений между местными производителями/п ереработчиками и сетями магазинов, в том числе через платформу рекомендаций по продуктам Ежего дно IV кварт ал Министер ство сельского хозяйства, региональ ного развития и окружающ ей среды Министерс тво экономики и инфрастру ктуры; Националь ное агентство обществен ного здоровья; профильны е ассоциаци и; партнеры по развитию В преде лах утвер жден ного бюдж ета В предела х утверж денног о бюджет а Количе ство созданн ых/ укрепле нных партнер ств между местны ми произво дителя ми/ перераб отчика ми и сетями магазин ов Конкретная цель 1.4. Развитие органического садоводческого сектора, с достижением увеличения посевных площадей с органическими садовыми продуктами на 10% до 2025 года 21 . Утверждение проекта закона об органическом агропродовольстве нном производстве и маркировке органических продуктов IV кварт ал 2021 г. Министер ство сельского хозяйства, региональ ного развития и окружающ ей среды Националь ное агентство по безопаснос ти пищевых продуктов; профильны е ассоциаци и; партнеры по развитию Допо лните льны е затра ты не будет понес ены В предела х утверж денног о бюджет а Закон утверж ден 1 2 3 4 5 6 7 8 22 . Разработка и утверждение Правительством Национальной программы развития сектора органического сельского хозяйства, в том числе органической садоводческой продукции IV кварт ал 2021 г. Министер ство сельского хозяйства, региональ ного развития и окружающ ей среды Профильн ые ассоциаци и; партнеры по развитию 0,25 млн. В предела х утверж денног о бюджет а Програ мма разрабо тана и утверж дена 23 . Разработка исследования о технической и экономической целесообразности производства садоводческих культур, с использованием методов органического сельского хозяйства, и его продвижение для всех заинтересованных сторон IV кварт ал 2021 г. Министер ство сельского хозяйства, региональ ного развития и окружающ ей среды Партнеры по развитию 0,2 млн. В предела х утверж денног о бюджет а Техник о эконом ическое обоснов ание разрабо тано 1 2 3 4 5 6 7 8 24 . Признание сертификатов, выданных компетентными органами Европейского Союза отечественным производителям органических продуктов в целях стимулирования органического сельского хозяйства IV кварт ал 2021 г. Министер ство сельского хозяйства, региональ ного развития и окружающ ей среды Агентство по интервенц ии и платежам в области сельского хозяйства; Националь ное агентство по безопаснос ти пищевых продуктов В преде лах утвер жден ного бюдж ета В предела х утверж денног о бюджет а Количе ство призна нных сертиф икатов Общая цель 2. УСКОРЕНИЕ РАЗВИТИЯ ЗА СЧЕТ ИНВЕСТИЦИЙ И ИННОВАЦИЙ Конкретная цель 2.1. Облегчение доступа к качественным ресурсам, таким образом, чтобы до 2025 года доля площадей, занятых садоводческими культурами, составляла не менее 15% общей доли посевных площадей (223,4 тыс.га), занятых под садоводческие культуры от общей посевной площади 1 2 3 4 5 6 7 8 25 . Создание партнерства между Научно практическим институтом садоводства и пищевых технологий (НПИСПТ) и профильными ассоциациями для облегчения тестирования в условиях страны новых сортов растений садовых видов, ассоциаций сортов/подвоев и различных гибридов IV кварт ал 2023 г. Министер ство сельского хозяйства, региональ ного развития и окружающ ей среды Националь ное агентство по безопаснос ти пищевых продуктов; Государств енная комиссия по испытанию сортов растений; профильны е ассоциаци и; партнеры по развитию В преде лах утвер жден ного бюдж ета В предела х утверж денног о бюджет а Партне рства создан ы 1 2 3 4 5 6 7 8 26 . Создание партнерских отношений между Научно практическим институтом садоводства и пищевых технологий и питомниками для получения и производства виноградного, плодового и ягодного посадочного материала категорий «Предбазисный», «Базисный» и «Сертифицированн ый» IV кварт ал 2023 г. Министер ство сельского хозяйства, региональ ного развития и окружающ ей среды Националь ное агентство по безопаснос ти пищевых продуктов, Государств енная комиссия по испытанию сортов растений, профильны е ассоциаци и, партнеры по развитию В преде лах утвер жден ного бюдж ета В предела х утверж денног о бюджет а Партне рства создан ы, посадоч ный материа л получе н (тыс. штук) 1 2 3 4 5 6 7 8 27 . Расширение области регистрации фитосанитарных средств, уже занесенных в Государственный реестр средств фитосанитарного назначения и средств, повышающих плодородие почвы, до соответствия области регистрации в Европейском Союзе (по образцу процедуры признания) IV кварт ал 2022 г. Министер ство сельского хозяйства, региональ ного развития и окружающ ей среды Националь ное агентство по безопаснос ти пищевых продуктов; Министерс тво здравоохра нения, труда и социально й защиты В преде лах утвер жден ного бюдж ета В предела х утверж денног о бюджет а Реестр обновле н, опубли кован на официа льной веб страниц е 28 . Внесение изменений в Закон № 119/2004 о средствах фитосанитарного назначения и средствах, повышающих плодородие почвы, для практического применения понятия «минимальное использование» в соответствии с моделью Европейского Союза III кварт ал 2021 г. Министер ство сельского хозяйства, региональ ного развития и окружающ ей среды Националь ное агентство по безопаснос ти пищевых продуктов Министерс тво здравоохра нения, труда и социально й защиты 0,1 млн. В предела х утверж денног о бюджет а Проект измене ния нормат ивной базы разрабо тан и утверж ден Конкретная цель 2.2. Развитие и диверсификация производственной инфраструктуры, с тем чтобы в последующие 5 лет прибыль в садоводческом секторе возросла приблизительно на 50% 1 2 3 4 5 6 7 8 29 . Разработка технико экономических обоснований реабилитации централизованных ирригационных систем, включая определение способов привлечения государственных и частных средств IV кварт ал 2021 г. Министер ство сельского хозяйства, региональ ного развития и окружающ ей среды Профильн ые ассоциаци и; Фонд устойчивог о развития; Агентство «Apele Moldovei» В преде лах утвер жден ного бюдж ета В предела х утверж денног о бюджет а Техник о эконом ические обоснов ания разрабо таны 30 . Оказание поддержки производителям в инвестировании в физическую инфраструктуру агрохолдингов Ежего дно IV кварт ал Министер ство сельского хозяйства, региональ ного развития и окружающ ей среды Бизнес среда; профильны е ассоциаци и; Агентство по интервенц ии и платежам в области сельского хозяйства 954 млн. 398 млн. Количе ство бенефи циаров по отноше нию к количес тву получе нных заявок; суммы, выделя емые ежегод но/один раз в полугод ие по видам деятель ности Конкретная цель 2.3. Модернизация и повышение эффективности производственных технологий для смягчения воздействия изменений климата на садоводческий сектор, таким образом, чтобы до 2025 года площадь орошаемых земель для садоводства увеличилась до 91,1 тыс. га и до 241,8 га - площадь защищенных земель 1 2 3 4 5 6 7 8 31 . Модернизация и обеспечение работы противоградовой системы, и ее распространение на всю территорию республики. Подписание разрешительных договоров на совместное использование противоградовой системы в приграничной зоне Ежего дно IV кварт ал Министер ство сельского хозяйства, региональ ного развития и окружающ ей среды Специальн ая служба активного воздействи я на гидрометео рологическ ие процессы В преде лах утвер жден ного бюдж ета В предела х утверж денног о бюджет а Защище нная от града площад ь, охваты ваемая против оградов ой системо й; соглаш ения с соседни ми странам и подпис аны 32 . Стимулирование орошения новых земель под садоводческие культуры с целью смягчения негативных последствий засухи Ежего дно IV кварт ал Министер ство сельского хозяйства, региональ ного развития и окружающ ей среды Агентство по интервенц ии и платежам в области сельского хозяйства; ирригацио нные ассоциаци и, профильны е ассоциаци и; партнеры по развитию 889 млн. 296 млн. Увелич ение площад и орошае мых земель для садовод ства до 91,1 тыс. га новых земель и реализо ванные инвести ции 1 2 3 4 5 6 7 8 33 . Стимулирование создания интенсивных многолетних насаждений с необходимым ассортиментом на региональных рынках Ежего дно IV кварт ал Министер ство сельского хозяйства, региональ ного развития и окружающ ей среды Агентство по интервенц ии и платежам в области сельского хозяйства; профильны е ассоциаци и; партнеры по развитию 3026 млн. 651 млн. 21,8 тыс. га заложе нных насажд ений и реализо ванные инвести ции 1 2 3 4 5 6 7 8 34 . Стимулирование получения и производства отечественного посадочного материала, биологические категории и фитосанитарный статус которого соответствует национальным стандартам, а также модернизации инфраструктуры, связанной с этой целью Ежего дно IV кварт ал Министер ство сельского хозяйства, региональ ного развития и окружающ ей среды Организац ии публичног о права в областях исследован ий и инноваций (научно исследоват ельские учреждени я в области виноградар ства, плодоводст ва, биотехнол огий); профильны е ассоциаци и; партнеры по развитию В преде лах утвер жден ного бюдж ета В предела х утверж денног о бюджет а Количе ство произве денного отечест венного посадоч ного материа ла, биолог ические категор ии и фитоса нитарн ый статус которог о соответ ствует национ альным стандар там; число инфрас труктур ных объекто в, модерн изирова нных и построе нных для этой цели 1 2 3 4 5 6 7 8 35 . Стимулирование вырубки старых многолетних насаждений для предотвращения распространения болезней и вредителей Ежего дно IV кварт ал Министер ство сельского хозяйства, региональ ного развития и окружающ ей среды Агентство по интервенц ии и платежам в области сельского хозяйства; профильны е ассоциаци и; партнеры по развитию 391 млн. 178 млн. Террит ории выкорч еванны х насажд ений (соглас но оценке 21 тыс. га, включа я фрукто вые сады и виногра дники с истекш им сроком эксплуа тации) 36 . Стимулирование создания закрытых грунтов (теплиц, соляриев) для выращивания овощей Ежего дно IV кварт ал Министер ство сельского хозяйства, региональ ного развития и окружающ ей среды Агентство по интервенц ии и платежам в области сельского хозяйства; профильны е ассоциаци и; партнеры по развитию 707 млн. 295 млн. 241,8 га закрыт ых грунтов и реализо ванные инвести ции 1 2 3 4 5 6 7 8 37 . Стимулирование модернизации материально технической базы за счет продолжения субсидирования сельскохозяйствен ной техники Ежего дно IV кварт ал Министер ство сельского хозяйства, региональ ного развития и окружающ ей среды Агентство по интервенц ии и платежам в области сельского хозяйства; профильны е ассоциаци и; партнеры по развитию 334 млн. 84 млн. Матери ально техниче ская база модерн изирова на; количес тво предпр иятий; вложив ших средств а в сельско хозяйст венную технику 38 . Дальнейшая поддержка внедрения и сертификации систем управления фермерскими хозяйствами и обрабатывающими предприятиями в соответствии с международными стандартами GLOBALGAP, ISO 22000 и т.д. Ежего дно IV кварт ал Министер ство сельского хозяйства, региональ ного развития и окружающ ей среды, Министер ство экономики и инфрастру ктуры Агентство по интервенц ии и платежам в области сельского хозяйства; профильны е ассоциаци и; партнеры по развитию 5 млн. 1,5 млн. Количе ство компан ий, сертиф ициров анных по междун ародны м стандар там GLOBA LGAP, ISO 22000 и др. 1 2 3 4 5 6 7 8 39 . Создание партнерства между Национальным агентством по безопасности пищевых продуктов и фермерами, владеющими метеостанциями, для облегчения обмена данными по более эффективному прогнозированию развития болезней и раннему обнаружению карантинных объектов Ежего дно IV кварт ал Националь ное агентство по безопасно сти пищевых продуктов Партнеры по развитию; профильны е ассоциаци и 0,5 млн. В предела х утверж денног о бюджет а Платфо рма для операти вного и качеств енного информ ирован ия о болезня х и вредите лях садовод ов 1 2 3 4 5 6 7 8 40 . Внедрение цифрового Садоводческого регистра IV кварт ал 2021 г. Министер ство сельского хозяйства, региональ ного развития и окружающ ей среды Агентство по интервенц ии и платежам в области сельского хозяйства; Министерс тво сельского хозяйства, региональн ого развития и окружающ ей среды; партнеры по развитию; профильны е ассоциаци и 2 млн. В предела х утверж денног о бюджет а Цифров ой регистр создан и функци онирует ; количес тво прямых торгов ых обмено в между предпр инимат елями в произво дственн о сбытов ой цепочке 1 2 3 4 5 6 7 8 41 . Постоянный мониторинг эффективности и совершенствование механизма субсидированного страхования производственных рисков в сельском хозяйстве Ежего дно IV кварт ал Министер ство сельского хозяйства, региональ ного развития и окружающ ей среды Агентство по интервенц ии и платежам в области сельского хозяйства, Националь ная комиссия по финансово му рынку, профильны е ассоциаци и, партнеры по развитию В преде лах утвер жден ного бюдж ета В предела х утверж денног о бюджет а Исслед ование разрабо тано; проект по усовер шенств ованию разрабо тан и утверж ден Конкретная цель 2.4. Содействие интеграции производственно сбытовой цепочки садоводческой продукции, с достижением увеличения холодильной складской емкости для овощей на 338 тыс.тонн и сортировочно-упаковочной способности – на 45 тысяч тонн до 2025 года 42 . Стимулирование развития послеуборочной инфраструктуры для садоводческой продукции Ежего дно IV кварт ал Министер ство сельского хозяйства, региональ ного развития и окружающ ей среды Агентство по интервенц ии и платежам в области сельского хозяйства; профильны е ассоциаци и; партнеры по развитию В преде лах утвер жден ного бюдж ета В предела х утверж денног о бюджет а Количе ство поддер живаем ых бенефи циаров; инфрас труктур ные проект ы реализо ваны 1 2 3 4 5 6 7 8 43.1. Увеличение мощностей для замораживания и хранения овощей Ежего дно IV кварт ал Министер ство сельского хозяйства, региональ ного развития и окружающ ей среды Агентство по интервенц ии и платежам в области сельского хозяйства; профильны е ассоциаци и; партнеры по развитию; бизнес среда 4922 млн. 1561 млн. Новые холоди льники вмести мостью 338 тыс. тонн; овощны е склады вмести мостью 125 тыс. тонн 43.2. Увеличение емкости сортировки и упаковки Ежего дно IV кварт ал Министер ство сельского хозяйства, региональ ного развития и окружающ ей среды Агентство по интервенц ии и платежам в области сельского хозяйства, профильны е ассоциаци и, партнеры по развитию, бизнес среда 326 млн. 109 млн. 45 тыс. тонн для фасово чных цехов 1 2 3 4 5 6 7 8 43 . Создание бизнес моделей по производству фруктов на переработку II кварт ал 2023 г. Министер ство сельского хозяйства, региональ ного развития и окружающ ей среды Министерс тво сельского хозяйства, региональн ого развития и окружающ ей среды; НПИСПТ; Государств енный аграрный университе т; профильны е ассоциаци и 883 млн. 221 млн. Бизнес модели создан ы, внедрен ы и доступн ы для воспро изведен ия 44 . Создание бизнес моделей производства ягод для переработки (особенно быстрой заморозки) II кварт ал 2023 г. Министер ство сельского хозяйства, региональ ного развития и окружающ ей среды Профильн ые ассоциаци и, НПИСПТ, Государств енный аграрный университе т, партнеры по развитию 5 млн. В предела х утверж денног о бюджет а Бизнес модели создан ы, внедрен ы и доступн ы для воспро изведен ия 1 2 3 4 5 6 7 8 45 . Создание бизнес моделей производства овощей на переработку II кварт ал 2023 г. Министер ство сельского хозяйства, региональ ного развития и окружающ ей среды Профильн ые ассоциаци и, НПИСПТ, Государств енный аграрный университе т, партнеры по развитию 5 млн. В предела х утверж денног о бюджет а Бизнес модели создан ы, внедрен ы и доступн ы для воспро изведен ия 46 . Улучшение мер поддержки со стороны Национального фонда развития сельского хозяйства и сельской местности с целью включения производственных систем на основе контракта в качестве правомочных получателей субсидий IV кварт ал 2021 г. Министер ство сельского хозяйства, региональ ного развития и окружающ ей среды Агентство по интервенц ии и платежам в области сельского хозяйства, ирригацио нные ассоциаци и В преде лах утвер жден ного бюдж ета В предела х утверж денног о бюджет а Нормат ивный акт утверж ден 47 . Интеграция услуг расширения в производственных системах на основе контракта 2021 г. Министер ство сельского хозяйства, региональ ного развития и окружающ ей среды Агентство по интервенц ии и платежам в области сельского хозяйства В преде лах утвер жден ного бюдж ета В предела х утверж денног о бюджет а Количе ство бенефи циаров и подпис анных контрак тов 1 2 3 4 5 6 7 8 48 . Расширение мер, подпадающих под действие Меры 5. «Услуги по консультированию и обучению», предусмотренной Положением об условиях, порядке и процедуре предоставления средств Национального фонда развития сельского хозяйства и сельской местности, утвержденным Постановлением Правительства № 455/2017, с целью развития групп производителей и партнерства в производственно сбытовой цепочке садоводческой продукции IV кварт ал 2022 г. Министер ство сельского хозяйства, региональ ного развития и окружающ ей среды Агентство по интервенц ии и платежам в области сельского хозяйства В преде лах утвер жден ного бюдж ета В предела х утверж денног о бюджет а Количе ство поддер живаем ых бенефи циаров 1 2 3 4 5 6 7 8 49 . Согласование помощи и содействие сотрудничеству (экономические, фискальные, правовые инструменты) путем введения более четких механизмов стимулирования для групп производителей IV кварт ал 2022 г. Министер ство сельского хозяйства, региональ ного развития и окружающ ей среды Агентство по интервенц ии и платежам в области сельского хозяйства, профильны е ассоциаци и В преде лах утвер жден ного бюдж ета В предела х утверж денног о бюджет а Количе ство бенефи циаров, которы м оказана поддер жка Общая цель 3. КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ РАБОЧЕЙ СИЛЫ Конкретная цель 3.1. Связь системы образования и консультирования в сельской местности с приоритетами сектора, с тем чтобы до 2025 года уровень занятости в секторе составлял не менее 50% общего числа специалистов, а показатель непрерывной подготовки специалистов в секторе садоводства ежегодно увеличивался не менее чем на 200 специалистов 50 . Внедрение системы интегрированного высшего образования в область сельскохозяйствен ных наук путем внесения изменений в Кодекс об образовании № 152/2014 IV кварт ал 2021 г. Министер ство образован ия, культуры и исследова ний Министерс тво сельского хозяйства, региональн ого развития и окружающ ей среды, Государств енный аграрный университе т Молдовы В преде лах утвер жден ного бюдж ета В предела х утверж денног о бюджет а Интегр ирован ное обучен ие по профил ьным специал ьностям сельско хозяйст венных наук; количес тво обучен ных лиц 1 2 3 4 5 6 7 8 51 . Обновление Перечня направлений профессиональной подготовки и специальностей в высшем образовании, утвержденного Постановлением Правительства № 482/2017, с учетом спроса на рынке труда Ежего дно IV кварт ал Министер ство образован ия, культуры и исследова ний Министерс тво сельского хозяйства, региональн ого развития и окружающ ей среды, Государств енный аграрный университе т Молдовы, Отраслево й комитет по профессио нальному обучению в области сельского хозяйства и пищевой промышле нности, профильны е ассоциаци и, партнеры по развитию В преде лах утвер жден ного бюдж ета В предела х утверж денног о бюджет а Перече нь направл ений профес сиональ ной подгото вки и специал ьностей в высшем образов ании обновле н 1 2 3 4 5 6 7 8 52 . Обновление Национальной рамки квалификаций по матрицам профессиональных компетенций в соответствии с требованиями рынка труда IV кварт ал 2021 г. Министер ство образован ия, культуры и исследова ний Министерс тво сельского хозяйства, региональн ого развития и окружающ ей среды, Государств енный аграрный университе т Молдовы, Отраслево й комитет по профессио нальной подготовке в области сельского хозяйства и пищевой промышле нности В преде лах утвер жден ного бюдж ета В предела х утверж денног о бюджет а Национ альная рамка квалиф икаций обновле на 1 2 3 4 5 6 7 8 53 . Корректировка матриц профессиональных компетенций в учебных планах и аналитических программах IV кварт ал 2021г. Министер ство образован ия, культуры и исследова ний Министерс тво сельского хозяйства, региональн ого развития и окружающ ей среды; Государств енный аграрный университе т Молдовы; профессио нально технически е образовате льные учреждени я В преде лах утвер жден ного бюдж ета В предела х утверж денног о бюджет а Профес сиональ ные компет енции скоррек тирован ы 1 2 3 4 5 6 7 8 54 . Обновление и согласование стратегических планов развития учреждений в сфере образования, науки и инноваций в соответствии с потребностями рынка труда, в том числе путем привлечения профильных ассоциаций и частного сектора IV кварт ал 2022 г. Министер ство образован ия, культуры и исследова ний Министерс тво сельского хозяйства, региональн ого развития и окружающ ей среды; Государств енный аграрный университе т Молдовы; профессио нально технически е образовате льные учреждени я В преде лах утвер жден ного бюдж ета В предела х утверж денног о бюджет а Стратег ические планы развити я учрежд ений в сфере образов ания, науки и иннова ций обновле ны 1 2 3 4 5 6 7 8 55 . Стимулирование образовательных партнерств «образовательное учреждение частная компания» для обновления учебной программы по садоводству, организации и проведения эффективных стажировок и других форм обучения, продвигающих концепцию «обучение на рабочем месте» будущих специалистов IV кварт ал 2021 г. Министер ство образован ия, культуры и исследова ний Министерс тво сельского хозяйства, региональн ого развития и окружающ ей среды, Государств енный аграрный университе т Молдовы, профессио нально технически е образовате льные учреждени я В преде лах утвер жден ного бюдж ета В предела х утверж денног о бюджет а Стратег ические планы развити я учрежд ений в сфере образов ания, науки и иннова ций обновле ны 56 . Модернизация материально технической и учебной базы в образовательных учреждениях, имеющих отношение к садоводческому сектору III кварт ал 2023 г. Министер ство сельского хозяйства, региональ ного развития и окружающ ей среды Профессио нально технически е образовате льные учреждени я; партнеры по развитию (Livada Moldovei) 50 млн. В предела х утверж денног о бюджет а Стратег ические планы развити я учрежд ений в сфере образов ания, науки и иннова ций обновле ны 1 2 3 4 5 6 7 8 57 . Постоянное повышение квалификации педагогических кадров, что будет способствовать внедрению современных методов партиципативного обучения, внедрению информационных и цифровых технологий III кварт ал 2023 г. Министер ство образован ия, культуры и исследова ний Министерс тво сельского хозяйства, региональн ого развития и окружающ ей среды; Государств енный аграрный университе т Молдовы; профессио нально технически е образовате льные учреждени я; партнеры по развитию В преде лах утвер жден ного бюдж ета В предела х утверж денног о бюджет а Стратег ические планы развити я учрежд ений в сфере образов ания, науки и иннова ций обновле ны 58 . Развитие услуг непрерывного обучения для специалистов, занятых в секторе садоводства путем разработки и внедрения краткосрочных курсов непрерывного обучения IV кварт ал 2022 г. Министер ство сельского хозяйства, региональ ного развития и окружающ ей среды Государств енный аграрный университе т Молдовы; профессио нально технически е образовате льные учреждени я В преде лах утвер жден ного бюдж ета В предела х утверж денног о бюджет а Услуги непрер ывного обучен ия предост авляют ся 1 2 3 4 5 6 7 8 59 . Пересмотр концепции системы консультирования в сельской местности с ориентированием на специфические требования каждого подсектора в отдельности II кварт ал 2021 г. Министер ство сельского хозяйства, региональ ного развития и окружающ ей среды Государств енный аграрный университе т Молдовы, профессио нально технически е образовате льные учреждени я, партнеры по развитию В преде лах утвер жден ного бюдж ета В предела х утверж денног о бюджет а Высоко е качеств о консуль тацион ных услуг Конкретная цель 3.2. Связь исследовательской системы с приоритетами сектора 60 . Согласование деятельности в сфере науки и инноваций, финансируемой из средств государственного бюджета, с приоритетами садоводческой отрасли IV кварт ал 2021 г. Националь ное агентство по исследова ниям и разработка м Министерс тво сельского хозяйства, региональн ого развития и окружающ ей среды В преде лах утвер жден ного бюдж ета В предела х утверж денног о бюджет а Научно иннова ционна я деятель ность скоррек тирован а 1 2 3 4 5 6 7 8 61 . Разработка исследования с участием частного сектора в деятельности в области науки и инноваций в садоводческой отрасли IV кварт ал 2021 г. Националь ное агентство по исследова ниям и разработка м Министерс тво сельского хозяйства, региональн ого развития и окружающ ей среды, профильны е ассоциаци и В преде лах утвер жден ного бюдж ета В предела х утверж денног о бюджет а Исслед ование разрабо тано 62 . Создание цифровой платформы для распространения результатов деятельности по консультированию в сельской местности в области науки и инноваций, финансируемой из средств государственного бюджета IV кварт ал 2021 г. Националь ное агентство по исследова ниям и разработка м Министерс тво образовани я, культуры и исследован ий, Министерс тво сельского хозяйства, региональн ого развития и окружающ ей среды В преде лах утвер жден ного бюдж ета В предела х утверж денног о бюджет а Платфо рма создана и функци онирует 1 2 3 4 5 6 7 8 63 . Создание и регистрация в Каталоге сортов растений Республики Молдова новых сортов садовых культур Ежего дно IV кварт ал Министер ство сельского хозяйства, региональ ного развития и окружающ ей среды Научно практическ ий институт садоводств а и пищевых технологий ; Государств енная комиссия по испытанию сортов растений; партнеры по развитию В преде лах утвер жден ного бюдж ета В предела х утверж денног о бюджет а Новые сорта создан ы и/или зарегис трирова ны в Каталог е сортов растени й Респуб лики Молдов а Общая цель 4. КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ БИЗНЕС-СРЕДЫ Конкретная цель 4.1. Совершенствование законодательной базы путем ее пересмотра и улучшения, таким образом, чтобы к 2025 году сектор садоводства соответствовал прозрачным и уместным законодательным нормам, соответствующим законодательству Европейского Союза 1 2 3 4 5 6 7 8 64 . Анализ post-ante законодательной базы о совместном использовании поверхностных водных ресурсов IV кварт ал 2024 г. Агентство по охране окружающ ей среды Министерс тво сельского хозяйства, региональн ого развития и окружающ ей среды В преде лах утвер жден ного бюдж ета В предела х утверж денног о бюджет а Предло жения по улучше нию Закона № 171/202 0 об ирригац ионных ассоциа циях и связанн ой с ним нормат ивной базы 1 2 3 4 5 6 7 8 65 . Обновление Санитарного регламента о максимально допустимом пределе содержания остаточных количеств препаратов фитосанитарного назначения в или на пищевых продуктах и кормах животного и растительного происхождения для животных, утвержденного Постановлением Правительства № 1191/2010 IV кварт ал 2025 г. Министер ство сельского хозяйства, региональ ного развития и окружающ ей среды Министерс тво здравоохра нения, труда и социально й защиты В преде лах утвер жден ного бюдж ета В предела х утверж денног о бюджет а Регламе нт обновле н 66 . Разработка информационной системы для оперативного информирования экспортеров об изменениях максимальных пределов, допустимых на основных целевых рынках IV кварт ал 2025 г. Министер ство сельского хозяйства, региональ ного развития и окружающ ей среды Националь ное агентство по безопаснос ти пищевых продуктов; партнеры по развитию 5 млн. В предела х утверж денног о бюджет а Инфор мацион ная система создана и функци онирует Конкретная цель 4.2. Модернизация и укрепление институциональной базы 1 2 3 4 5 6 7 8 67 . Анализ воздействия на Закон № 728/1996 о плодоводстве, с целью отражения необходимости создания Садоводческого бюро и Фонда развития садоводства IV кварт ал 2021 г. Министер ство сельского хозяйства, региональ ного развития и окружающ ей среды Государств енная канцелярия ; профильны е ассоциаци и; партнеры по развитию 0,3 млн. В предела х утверж денног о бюджет а Анализ разрабо тан 68 . Улучшение мер поддержки со стороны Национального фонда развития сельского хозяйства и сельской местности с целью включения ассоциаций водопользователей в качестве правомочных получателей субсидий IV кварт ал 2021 г. Министер ство сельского хозяйства, региональ ного развития и окружающ ей среды Агентство по интервенц ии и платежам в области сельского хозяйства; ирригацио нные ассоциаци и В преде лах утвер жден ного бюдж ета В предела х утверж денног о бюджет а Акт утверж ден 69 . Изменение Закона № 312/2013 о группах сельскохозяйствен ных производителей и их объединениях с целью расширения концепции группы производителей IV кварт ал 2022 г. Министер ство сельского хозяйства, региональ ного развития и окружающ ей среды Профильн ые ассоциаци и; партнеры по развитию 0,2 млн. В предела х утверж денног о бюджет а Закон измене н 1 2 3 4 5 6 7 8 70 . Улучшение мер поддержки со стороны Национального фонда развития сельского хозяйства и сельской местности с целью стимулирования ассоциации сельскохозяйствен ных производителей IV кварт ал 2022 г. Министер ство сельского хозяйства, региональ ного развития и окружающ ей среды Агентство по интервенц ии и платежам в области сельского хозяйства; профильны е ассоциаци и; партнеры по развитию 0,2 млн. В предела х утверж денног о бюджет а Акт утверж ден * Примечание – денежные средства, включенные в План действий, будут предусмотрены/направлены ответственными органами/учреждениями в соответствии с ежегодными законами о бюджете, исходя из финансовых возможностей и эволюции макроэкономических показателей.