Government Resolution No. HG203/2023 validating the Program for the promotion and ensuring equality between women and men in the Republic of Moldova for 2023–2027

1. Se aprobă Programul de promovare și asigurare a egalității între femei și bărbați în Republica Moldova pentru anii 2023-2027 (se anexează).

2. Ministerele și alte autorități ale administrației publice centrale, conform competențelor, vor întreprinde măsurile ce se impun în vederea realizării obiectivelor Programului de promovare și asigurare a egalității între femei și bărbați în Republica Moldova pentru anii 2023-2027 și ale Planului de acțiuni pentru implementarea acestuia și vor prezenta anual, până la 31 ianuarie, Ministerului Muncii și Protecției Sociale informația privind gradul de realizare a acestora.

3. Ministerul Muncii și Protecției Sociale va prezenta Guvernului: 1) anual, până la 31 martie, raportul de progres privind implementarea Programului nominalizat; 2) până la 1 iulie 2026, raportul de evaluare intermediară; 3) până la 1 iulie 2028, raportul de evaluare finală.

4. Se recomandă autorităților administrației publice locale să contribuie, în limitele competențelor, la realizarea obiectivelor și activităților planificate.

5. Finanțarea acțiunilor prevăzute în prezenta hotărâre se va efectua din contul și în limitele alocațiilor aprobate în aceste scopuri în bugetele autorităților/instituțiilor implicate și din alte surse, conform legislației.

6. Controlul asupra executării prezentei hotărâri se pune în sarcina Ministerului Muncii și Protecției Sociale.

7. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova. PRIM-MINISTRU Dorin RECEAN Contrasemnează: Viceprim-ministru, ministrul afacerilor externe și integrării europene Nicolae Popescu Viceprim-ministru, ministrul dezvoltării economice și digitalizării Dumitru Alaiba Ministrul muncii și protecției sociale Alexei Buzu Ministrul justiției Veronica Mihailov-Moraru Ministrul finanțelor Veronica Sirețeanu Ministrul sănătății Ala Nemerenco Ministrul infrastructurii și dezvoltării regionale Lilia Dabija Ministrul educației și cercetării Anatolie Topală Nr. 203. Chişinău, 12 aprilie 2023. PROGRAM Aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.203/2023 PROGRAM de promovare și asigurare a egalității între femei și bărbați în Republica Moldova pentru anii 2023-2027 I. INTRODUCERE

1. Programul de promovare și asigurare a egalității între femei și bărbați în Republica Moldova pentru anii 2023-2027 (în continuare – Program) se aliniază dezideratului de integrare europeană, având la bază promovarea principiului egalității de șanse între femei și bărbați, fete și băieți.

2. Acest Program derivă și este orientat spre implementarea prevederilor capitolului V. Politici sectoriale prioritare, secțiunea MUNCĂ ȘI PROTECȚIE SOCIALĂ din cadrul Programului de guvernare „Moldova prosperă, sigură, europeană”, aprobat prin Hotărârea Parlamentului nr. 28/2023, ale Legii nr. 5/2006 cu privire la asigurarea egalității de șanse între femei și bărbați, prin aplicarea unei abordări holistice de promovare a principiului egalității de gen.

3. Prezentul Program este în concordanță cu prioritățile reflectate în Strategia Consiliului Europei pentru egalitate între femei și bărbați pentru perioada 2018-2023, în Strategia Uniunii Europene privind egalitatea de gen pentru anii 2020-2025, în Planul Strategic al UN Women pentru anii 2022-2025, în Agenda de Asociere dintre Republica Moldova și Uniunea Europeană pentru perioada 2021-2027, inclusiv în alte instrumente și acte juridice internaționale în domeniu, și asigură consolidarea legislației naționale în acest sens.

4. Prezentul Program se aliniază priorităților de aderare a Republicii Moldova la Uniunea Europeană din perspectiva drepturilor omului, de realizare a Planului de acțiuni pentru implementarea măsurilor propuse de către Comisia Europeană în Avizul său privind cererea de aderare a Republicii Moldova la Uniunea Europeană, inclusiv de consolidare a protecției drepturilor omului, în special în cazul grupurilor vulnerabile, și de realizare a angajamentelor privind consolidarea egalității de gen și combaterea violenței împotriva femeilor, aprobate de către Comisia Națională de Integrare Europeană la 4 august 2022.

5. Prezentul Program reflectă spiritul angajamentelor formulate în Strategia națională de dezvoltare „Moldova Europeană 2030”, al obiectivelor Agendei de Dezvoltare Durabilă Moldova 2030 și al Observațiilor finale ale Comitetului ONU pentru eliminarea discriminării împotriva femeilor CEDAW din 10 martie 2020.

6. Prezentul Program reprezintă o abordare pragmatică pentru reducerea riscurilor asociate inechităților sociale, economice, culturale și politice în diferite C:\Users\vsevo\Downloads\program_203.docx 2 sectoare ale vieții social-economice și pentru fortificarea acțiunilor de intervenție în scopul de a produce rezultate pozitive, promovând egalitatea de gen ca un drept fundamental.

7. Prezentul Program urmărește creșterea în mod semnificativ a nivelului egalității de gen în domenii precum: sănătatea, educația, piața muncii, activitatea de antreprenoriat, protecția socială și dezvoltarea locală, asigurând un nivel de ambiție și sustenabilitate, corelat cu necesitățile, așteptările și impedimentele din Republica Moldova în contextul unei egalității și echității veritabile între femei și bărbați, fete și băieți.

8. Acest document de politici publice cuprinde Planul de acțiuni pentru implementarea Programului (în continuare – Plan de acțiuni), care include și descrie cu claritate obiectivele generale, obiectivele specifice, acțiunile, indicatorii și cadrul temporal. Prin egalitatea de gen se subliniază egalitatea de șanse de care dispune fiecare bărbat și femeie pentru realizarea plenară a drepturilor sale, precum și a potențialului său.

9. Prezentul Program va produce efecte juridice în perioada anilor 2023-2027, implicând autoritățile administrației publice centrale și locale, organizațiile societății civile, mediul privat, academic și științific în implementarea obiectivelor și acțiunilor cuprinse în Planul de acțiuni și în atingerea rezultatelor scontate.

10. Garantarea și realizarea egalității de gen presupune transformări structurale și coeziunea profesională la nivelul autorităților administrației publice centrale și locale, sectorului privat, academic și asociativ, cu contribuția societății civile și a partenerilor interesați.

11. Având în vedere că societatea din Republica Moldova trece printr-un proces complex de transformări sociale și economice, care implică inechități structurale de gen, carențe privind asigurarea protecției sociale a persoanelor antrenate în activități de îngrijire, discrepanțe salariale, subreprezentarea femeilor în procesul decizional, interesul redus al bărbaților de a se implica în activități de abilitare și promovare a femeilor, prezentul Program urmărește, prin intervenții, obiective și acțiuni specifice, reducerea inegalităților de gen în diverse domenii ale vieții social-economice.

12. Prezentul Program contribuie la schimbarea și manifestarea unei atitudini proactive, inclusiv prin implicare conștientă într-o acțiune consecventă de dezvoltare legislativă, instituțională și organizațională, care ar asigura sporirea calității, a eficienței și a echității procesului de accelerare a egalității de gen.

13. Prezentul Program este ancorat în perspectiva creșterii semnificative a nivelului egalității de gen menționate în Strategia națională de dezvoltare 3 „Moldova Europeană 2030”, pe 6 arii de intervenție specifice (sănătatea, educația, piața muncii, activitatea de antreprenoriat, protecția socială și dezvoltarea locală), care presupune un cadru de rezultate orientate spre creșterea numărului de inițiative de integrare a dimensiunii de gen, creșterea numărului de beneficiari locali care promovează egalitatea dintre femei și bărbați, îmbunătățirea și extinderea unor categorii de servicii de asistență socială, consolidarea capacităților în domeniul drepturilor omului, împuternicirea femeilor subreprezentate de a fi parte a procesului decizional, sporirea rolului bărbaților în promovarea egalității de gen.

14. Prezentul Program este elaborat de către Ministerul Muncii și Protecției Sociale, având ca suport teoria schimbării documentului de politici publice, ideile, inițiativele, propunerile actorilor interesați și vizați de domeniul egalității de gen. II. ANALIZA SITUAȚIEI

15. Deși Republica Moldova a avansat în ceea ce privește egalitatea de gen, dinamica pozitivă a fost una modestă (figura 1). În context regional, poziția Republicii Moldova a devenit mai favorabilă, în special datorită progreselor semnificative în ceea ce privește reprezentarea echitabilă a femeilor și bărbaților în Parlament. În pofida acestor progrese, Republica Moldova poate fi considerată o țară în tranziție din perspectiva egalității de gen, în particular cu un nivel emergent al egalității de gen, dar și cu un nivel semnificativ al inegalităților de gen care persistă în anumite domenii-cheie. Acest nivel este similar celui al statelor din regiunea Balcanilor, dar cu o poziționare mai puțin favorabilă decât în statele baltice. Dinamica nivelului egalității de gen în Republica Moldova măsurat în baza indexului global cu privire la diferențele de gen, 2015-2022 0.8 40 0.79 35 35 0.78 30 28 0.788 30 0.77 26 26 23 25 0.76 0.768 0.75 20 16 0.74 0.757 15 0.73 0.742 0.741 0.74 10 0.72 0.733 5 0.71 0.7 0 2015 2016 2017 2018 2020 2021 2022 Clasamentul global Indexul Global cu privire la Diferențele de Gen Figura 1. Dinamica nivelului egalității de gen în Republica Moldova, măsurat în baza Indexului global cu privire la diferențele de gen, 2015-2022 Sursa: Centrul Parteneriat pentru Dezvoltare Măsurat prin intermediul indicatorilor naționali, nivelul egalității de gen în Republica Moldova este destul de scăzut. Astfel, conform Indexului egalității de gen din anul 2022, nivelul egalității de gen a constituit 62 de puncte din 100 posibile (figura 2). De fapt, acest indicator arată că în ultimii 10 ani Republica 4 Moldova a avansat cu doar 5 puncte, iar cel mai mare progres s-a înregistrat după anul 2021, atunci când numărul femeilor alese în Parlament a crescut semnificativ. Indexul Egalității de Gen în Republica Moldova, 2009-2022 63 62 62 61 60 60 59 59 58 58 57 57 57 57 56 56 55 54 53 2009 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Figura 2. Indexul egalității de gen în Republica Moldova, 2009-2022 Sursa: Centrul Parteneriat pentru Dezvoltare

16. În pofida progresului din ultimii ani, nivelul egalității de gen în unele domenii, precum piața muncii, sănătatea sau educația, trenează (figurile 3, 4 și 5). În anul 2022, Indexul egalității de gen pentru domeniul educației a scăzut cu 5 puncte comparativ cu anul 2009, pentru domeniul sănătate, a scăzut cu 7 puncte, iar pentru domeniul piața muncii – cu 9 puncte. Potrivit Raportului de evaluare a Strategiei pentru asigurarea egalității între femei și bărbați în Republica Moldova pe anii 2017-2021, prin măsurarea și analiza gradului de realizare a indicatorilor calitativi și cantitativi, se atestă că progresul la nivelul rezultatelor de impact a fost unul neuniform, cu un caracter mai temperat pentru sectoare precum sănătatea, piața muncii și educația. Un efect pozitiv asupra rezultatelor atinse a constituit: elaborarea și promovarea măsurilor de plasament al femeilor și bărbaților pe listele de candidați, în vederea încurajării participării echilibrate a acestora în campanii electorale, întreprinderea unor măsuri pentru împuternicirea și sporirea accesului la servicii de sănătate sexual reproductivă pentru fetele și femeile cu dizabilități, consolidarea cunoștințelor de bază cu privire la egalitatea de gen a funcționarilor publici. Inegalități de gen în rata mortalității pentru principalele clase ale cauzelor de deces grup de vârstă 35-59 ani Agresiuni, omucideri Leziuni auto-provocate Accidente, intoxicații și traume Boli ale aparatului digestiv Pneumonie acută Boli ale aparatului respirator Infarctul acut al miocardului Boli ale aparatului circulator Tumori maligne Boli infecțioase si parazitare 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 2021 2014 Notă: Scara inegalităților de la 0 la 10: 0 – valoarea cea mai mică, 10 valoarea cea mai mare 5 Figura 3. Inegalități de gen în rata mortalității pentru principalele clase ale cauzelor de deces în grupa de vârstă 35-59 de ani Sursa: Calculele Centrului Parteneriat pentru Dezvoltare în baza datelor Biroului Național de Statistică Ponderea studenților 0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 învățământul profesional tehnic postsecundar Discipline umaniste 20.4% 5.9% instituții de învâțământ superior, ciclul întâi (licența) 58.2% 13.9% instituții de învâțământ superior, ciclul doi (masterat) 68.0% 25.3% studii de doctorat 85.7% 77.9% învățământul profesional tehnic postsecundar 79.6% 94.1% Discipline STEM instituții de învâțământ superior, ciclul întâi (licența) 41.8% 86.1% instituții de învâțământ superior, ciclul doi (masterat) 32.0% 74.7% studii de doctorat 14.3% 22.1% Femei Bărbați Figura 4. Ponderea studenților, 2020/2021 (%) Sursa: Calculele Centrului Parteneriat pentru Dezvoltare în baza datelor Biroului național de Statistică Inegalități de gen pe piața muncii, puncte procentuale, 2019-2021 18 16.1 p.p 16 15.1 p.p. 14 12.9 p.p. 12 10.1 p.p. 10 9.3 p.p. 8.8 p.p. 9 p.p. 7.7 p.p 8.1 p.p 8 6 4 2 0 Inegalități Rata de Inegalități Rata de Inegalități Rata NEET (15- Ocupare Inactivitate 29 ani) 2019 2020 2021 Figura 5. Inegalități de gen pe piața muncii, 2019-2021 Sursa: Calculele Centrului Parteneriat pentru Dezvoltare în baza datelor Biroului Național de Statistică

17. Constatările Raportului de evaluare menționat supra subliniază că precedentul document strategic de politici în domeniul egalității de gen a avut, în medie, un nivel insuficient de relevanță (figura 6). Analiza nivelului de relevanță în baza unui punctaj, care a variat de la 0 (lipsit de relevanță) la 4 (relevanță decisivă), a arătat că nivelul mediu al intervențiilor din cadrul tuturor ariilor strategice a fost de 1,72. Acest punctaj, analizat în contextul inegalităților semnificative de gen din Republica Moldova, a indicat asupra unui nivel insuficient de relevanță, fapt ce a determinat un nivel destul de redus al impactului strategiei. S-a remarcat, în acest context, necesitatea creșterii nivelului de ambiție a intervențiilor menționate în domeniul egalității de gen, redefinirea unei noi paradigme a egalității de gen în Republica Moldova, prin reducerea inegalităților și implementarea unor măsuri potrivite și ambițioase. Abordarea specială a femeilor din grupurile vulnerabile reprezintă o țintă adecvată și necesară pentru noul document de politici publice. 6 Gradul de relevanță și de implementare a obiectivelor din cadrul Strategiei pentru asigurarea egalității între femei și bărbați în Republica Moldova pentru anii 2017-2021 Protecție socială EG în sectorul de securitate Sănătate Participare Reducerea stereotipurilor și a violenței Educație Piața muncii Schimbări climatice Mecanism instituțional Bugetare de gen 0 0.5 1 1.5 2 2.5 3 3.5 4 4.5 Nivelul relevanței Nivelul de implementare Figura 6. Gradul de relevanță și de implementare a obiectivelor din cadrul Strategiei pentru asigurarea egalității între femei și bărbați în Republica Moldova pe anii 2017-2021 Sursa: Raportul final de evaluare a Strategiei pentru asigurarea egalității între femei și bărbați în Republica Moldova pe anii 2017-2021

18. Cadrul instituțional cu privire la asigurarea și promovarea egalității de gen rămâne la un nivel incipient de dezvoltare. Atât grupurile coordonatoare în domeniul gender, create la nivelul autorităților administrației publice centrale, cât și Comisia guvernamentală pentru egalitate între femei și bărbați nu au funcționat și nu și-au exercitat mandatul prescris de legislația națională. Deși pe parcursul ultimilor ani au fost realizate mai multe programe de instruire și materiale metodologice cu privire la integrarea perspectivei egalității de gen, procesul de elaborare a politicilor publice integrează perspectiva egalității într-un mod superficial și fragmentar.

19. Anumite evoluții pozitive în promovarea echității de gen sunt înregistrate pe diferite dimensiuni: asigurarea unei cote minime de reprezentare de 40% pentru participarea femeilor la luarea deciziilor; perfecționarea cadrului legal pentru eliminarea discriminării salariale prin elaborarea ghidului pentru evaluarea funcțiilor și a profesiilor din perspectiva egalității de gen; prescrierea învățământului preșcolar pentru copiii cu vârsta de la 2 la 6 ani; eliminarea barierelor ce țin de stabilirea prestațiilor sociale; acțiuni strategice privind sănătatea și dezvoltarea adolescenților și tinerilor etc.

20. Responsabilitățile de îngrijire reprezintă o barieră semnificativă pentru împuternicirea femeilor din Republica Moldova. Datele din mai multe studii și analize din ultimul deceniu (figura 7) arată că, pe o mare parte a femeilor din Republica Moldova, responsabilitățile de îngrijire le-au împiedicat sau le-au descurajat să participe activ la viața economică, politică și civică. Aceste îngrijorări s-au acutizat în perioada pandemiei COVID-19. Situația este mult mai dificilă pentru persoanele care sunt implicate în îngrijirea pe termen lung a membrilor de familie – majoritatea dintre acestea fiind femei. Datele naționale cu privire la sărăcie, oferite de către Biroul Național de Statistică, arată că rata sărăciei 7 absolute în rândul gospodăriilor conduse de femei era de 26,3%, iar în gospodăriile conduse de bărbați – de 23,6%. Rata sărăciei pentru persoanele cu dizabilități în anul 2021 a fost cu aproximativ 10 puncte procentuale mai mare comparativ cu sărăcia în rândul persoanelor fără dizabilități. Astfel, orice măsuri de politici publice menite să faciliteze reconcilierea acestor deziderate cu preocupările femeilor legate de familie și creșterea copiilor vor avea efecte pozitive multilaterale. Programul național pentru ocuparea forței de muncă pe anii 2022- 2026 își asumă angajamente pentru a facilita echilibrul dintre viața profesională și cea de familie prin flexibilizarea accesului la servicii de îngrijire a copiilor, flexibilizarea programului de muncă și a concediului paternal. Responsabilitățile familiale au împiedicat sau descurajat implicarea femeilor Participarea în învățământul formal 57,6% Activitatea antreprenorială (au avut dificultăți) 57,1% Participarea în învățământul non-formal 53,8% Intrarea/ debutul în politică 51,5% Participarea activă în viața politică 39,3% Intenția de a se integra pe piața muncii 36,6% Au înrerupt studiile 35,3% Au depășit deadline-uri la serviciu 16,1% Implicarea în deciziile comunitare 13,1% Implicarea în dezvoltarea comunitară 12,0% Dificultăți la locul de muncă 7,3% Figura 7. Ponderea femeilor pentru care responsabilitățile de îngrijire au constituit o barieră de participare/implicare Sursa: Biroul Național de Statistică, Barometrul de Gen 2016, Sondajul Centrului Parteneriat pentru Dezvoltare 2019, 2020, 2021

21. În materie de protecție socială, inegalitățile de gen sunt în creștere, cel mai relevant aspect fiind diferența de gen la pensii, care a crescut la nivel național de la 16,3% în anul 2013 la 20,3% în anul 2021. La nivelul municipiului Chișinău, diferențele de gen la pensii sunt și mai semnificative, acestea fiind de 27,1% în anul 2013 și ajungând la valoarea de 31,9% în anul 2021. Concediul paternal determină mai mulți părinți să opteze pentru concediul de îngrijire a copilului. 8

22. Inegalitățile de gen din sănătate sunt destul de semnificative. Speranța de viață a femeilor este mai mare decât a bărbaților, cu un coraport mediu de 73-75 de ani în cazul femeilor și 65-68 de ani în cazul bărbaților. Rata de mortalitate din cauza accidentelor, a intoxicațiilor sau a traumelor la bărbați este într-o scădere lentă în anul 2020 spre deosebire de femei, care nu implică o dinamică variabilă. Astfel, pentru 2021, datele statistice oficiale ale Biroului Național de Statistică indică speranța de viață a femeilor de 73 de ani și a bărbaților – de 65 de ani. Factorii de risc comportamentali sunt determinați de gen într-o măsură mai mare comparativ cu factorii biologici. O analiză recentă a datelor Studiului OMS de supraveghere în trepte a factorilor de risc pentru bolile netransmisibile din perspectiva de gen sugerează că o pondere semnificativ mai mare de bărbați (35,2%) prezintă trei sau mai mulți factori de risc în comparație cu femeile (25%). Analiza conchide că bărbații și femeile se implică diferit în comportamente riscante pentru sănătate. Cel mai probabil, diferențele de gen în factorii comportamentali explică inegalitățile de gen în ratele de deces și mortalitate. În comparație cu alți factori socioeconomici, genul este principalul care explică prevalența factorilor de risc comportamentali (figura 8). 45 Prevalența consumului excesiv de alcool, % Bărbați șomeri 40 Bărbați rural Bărbați (18-29) 35 Bărbați studii medii Bărbați venituri joase Bărbați (30-44) 30 Bărbați (45-59) Bărbați (60-69) Bărbați 25 Bărbați urban Bărbați angajați Femei (45-59) Femei rural Bărbați studii înalte 20 Bărbați studii joase Femei șomere Bărbați venituri înalte 15 Femei studii joase Femei venituri joase Femei (30-44) 10 Femei Femei (18-29) Femei angajate Femei urban Femei studii medii 5 Femei venituri înalte Femei (60-69) Femei studii înalte 0 0 10 20 30 40 50 Prevalența consumului de tutun, % Figura 8. Prevalența fumatului și a consumului excesiv de alcool în rândul bărbaților și femeilor Sursa: „Genul și bolile netransmisibile în Republica Moldova. Analiza datelor Studiului de supraveghere în trepte a factorilor de risc pentru bolile netransmisibile. Biroul Regional al Organizației Mondiale a Sănătății pentru Europa: 2020” Diferențele dintre grupurile de bărbați și femei sunt relevante. Mai mulți bărbați din zonele rurale s-au confruntat cu episoade de consum excesiv de alcool, în timp ce mai multe femei din zonele urbane sunt fumătoare. Prevalența acestor factori de risc este mai mare în rândul bărbaților și femeilor șomere, cu un nivel scăzut de studii și cu venituri mici. 9

23. Decalajul de gen în salarizare este destul de semnificativ. Mai mult decât atât, acesta poate fi subestimat, deoarece datele Biroului Național de Statistică oferă estimări medii pentru sectoarele economiei, fără a ajusta nivelul de educație, experiență profesională sau elemente discriminatorii. O analiză realizată care a încercat să ajusteze nivelul de remunerare ținând cont de acești factori în rândul angajaților arată că salariul femeilor este în medie cu 25% mai mic decât al bărbaților. Partea explicată (obiectivă) a acestui decalaj este de doar 8,7 puncte procentuale, celelalte 16,7 puncte procentuale fiind „inexplicabile”. Conform studiilor care utilizează decompoziția Oaxaca-Blinder, partea inexplicabilă a diferenței salariale se poate referi la discriminare la locul de muncă, deși nu este exclus că există și alți factori care ar putea avea un impact sistemic mai mare asupra femeilor. Aceeași analiză constată că diferențele de gen la salarizare sunt mult mai semnificative pentru femeile de vârstă reproductivă și pentru femeile care au copii (figura 9). Segregarea ocupațională verticală este un factor care contribuie la diferența de salarizare. În anumite sectoare economice, precum educația, sănătatea, industria de îmbrăcăminte, ponderea femeilor este de peste 70% din salariați, ceea ce înseamnă că femeile ar trebui să fie prezente în toate structurile ierarhice (atât de execuție, cât și de conducere) și să existe un echilibru în ceea ce privește remunerarea. 60,0 Diferența de remunerare între femei și bărbați în funcție de vârstă și Diferența de remunerare între Intermediere prezența copiilor, %, a.2020 50,0 finaniciară 0 5 10 15 20 25 30 35 40,0 18-29 29 Textile și 30,0 30-44 32 îmbrăcăminte femei și bărbați, %, 2020 45- 59 11 20,0 Construcții Sănătate 60+ 5 10,0 Asistență socială Cu copii 25 0,0 0,0 20,0 40,0 60,0 80,0 100,0 Fără copii 16 Ponderea femeilor angajate, %, 2020 Figura 9. Indicatori cu privire la inegalitățile de gen în salarizare Sursa: Calculele Centrului Parteneriat pentru Dezvoltare în baza datelor Biroului Național de Statistică și sondajului UN Women

24. Percepțiile ce țin de rolul, responsabilitățile și oportunitățile femeilor și bărbaților au fost reduse ușor, or anumite inegalități de gen în materie de roluri percepute și asumate atât în viața publică, cât și în cea privată își păstrează intensitatea și sunt necesare măsuri de intervenție suplimentare. Viteza, ritmul de atenuare a stereotipurilor, amploarea influențează vectorul de îmbunătățire a percepțiilor. Potrivit acestor considerente, în anul 2021, 70% de gospodării din țară sunt fără copii, iar 30% – cu copii, dintre care cu un copil – 49%, cu doi copii – 37%, iar cu trei copii – 14%. Consecvent, numărul beneficiarilor de indemnizații lunare pentru îngrijirea copilului, la 1 ianuarie 2022, a reprezentat 47 788 de persoane asigurate (cu un coraport de 76,5% pentru mame și 22,9% pentru tați) și 10 33 614 persoane neasigurate (cu un coraport de 99,4% pentru mame și 1% pentru tați) în corespundere cu statistica oficială a Republicii Moldova. În ultimii 15 ani se atestă o dinamică pozitivă în ceea ce privește percepțiile populației cu privire la rolurile femeilor și bărbaților în societate, în mod special cele legate de îngrijirea familiei și a gospodăriei (ponderea populației a scăzut cu peste 30 de puncte procentuale) și întreținerea financiară a familiei (o scădere de peste 25 puncte procentuale). Deși tendința este una constant pozitivă, în 2021 a crescut ușor ponderea populației care consideră că rolurile de îngrijire a familiei și gospodăriei trebuie să fie asumate de către femei, acesta fiind și un efect al crizei pandemice, care a amplificat necesitățile de îngrijire (figura 10). Dinamica percepțiilor cu privire la rolurile de gen, %, 2008- 130 2021 85 62,1 79 52 59 62 47,9 30 48 46,4 2008 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Destinul femeii este familia și gospodăria Este mai mult de datoria bărbaților să aducă bani în casă Este mai mult de datoria femeilor să se ocupe de treburile casei Figura 10. Percepții cu privire la rolurile tradiționale de gen, 2008-2021 Sursa: Centrul Parteneriat pentru Dezvoltare

25. Deși în ultimii ani s-au depus mai multe eforturi pentru a promova bugetarea sensibilă la dimensiunea de gen, până în prezent Republica Moldova nu implementează un cadru bugetar care să recunoască și să abordeze în mod consecvent inegalitățile de gen. O evaluare recentă a managementului financiar public sensibil la dimensiunea de gen a constatat că bugetarea sensibilă la gen rămâne a fi un deziderat nerealizat. Printre principalele cauze sunt: lipsa cadrului normativ, a capacităților instituționale în domeniul bugetării sensibile la gen în cadrul autorităților/instituțiilor bugetare, penuria de date dezagregate din perspectiva egalității de gen în procesul de planificare și evidență a bugetelor.

26. Femeile din cele mai marginalizate grupuri sunt mai puțin implicate în luarea deciziilor. Studiul „Generații și Gen” evidențiază un decalaj semnificativ între femeile din grupurile social dezavantajate (în acest caz, cu un nivel scăzut de venit și educație, gospodăriile cu persoane cu dizabilități, persoane în etate) și cele din categoriile de femei din grupuri mai favorizate. Pe lângă faptul că, în general, femeile sunt mai implicate în responsabilitățile de îngrijire, ceea ce le afectează activitatea socială, având în vedere acele grupuri de femei care sunt mai expuse la vulnerabilitate, se pare că nivelul scăzut de accesibilitate a infrastructurii, numărul redus de oportunități de participare la nivel local care să fie aliniate nevoilor lor individuale, precum și nivelul mai mare de privare financiară ar putea fi considerați factori de implicare scăzută în viața socială, care le pot afecta și statutul 11 potențial de marginalizare (figura 11). Peste 94% din respondente au menționat că nu sunt implicate în nicio experiență de voluntariat. Nivelul scăzut de educație în spiritul voluntariatului ar putea fi, de asemenea, interpretat ca un factor care poate avea repercusiuni asupra nivelului scăzut de participare observat în Republica Moldova. Ponderea femeilor care... 55 ... fac exerciții sau sport o dată sau de mai 50 Studii superioare 45 40 Urban multe ori pe săptămână și o dată pe lună sau Studii medii 35 55-59 ani Venit înalt generale/liceale 30 Venit mediu Venit scăzut SPT 25 60+ ani Fără persoane cu dizabilități Cu persoane cu mai puțin, % 20 Rural dizabilități 15 Studii incomplete/fără 10 studii 60 65 70 75 80 85 ... sunt implicate social (întâlniri cu prieteni, rude, colegi etc.) o dată sau de mai multe ori pe săptămână sau o dată pe lună sau mai puțin, % Figura 11. Estimări cu privire la implicarea socială și civică a femeilor Sursa: Studiul „Generații și Gen”, 2021

27. Relevanța și dinamica indicatorilor de impact depinde de ariile de intervenție unde problemele pot fi soluționate potrivit așteptărilor. În cazul nesoluționării acestora, se vor intensifica inechitățile sociale și caracterul incluziv, vor fi descurajate eforturile de aliniere la valorile și standardele europene și va fi afectat cursul de dezvoltare a țării și societății, având la bază principiul ciclului de viață al omului, drepturile și calitatea vieții acestuia.

28. Ariile de intervenție asupra cărora prezentul Program își extinde acțiunea sunt: 1) extinderea serviciilor de suport pentru îngrijitori printr-o protecție socială mai bună; 2) reducerea diferențelor de gen salariale pentru muncă egală sau muncă de valoare egală; 3) eradicarea stereotipurilor privind implicarea bărbaților în prestarea muncii în domenii feminizate; 4) reducerea diferențelor în procesul decizional la nivel local și central, inclusiv din rândul grupurilor subreprezentate ale femeilor sau grupurilor/organizațiilor ale acestora; 5) asigurarea unei participări mai largi a autorităților și instituțiilor de resort la elaborarea și adoptarea unor politici sectoriale, instrumente și măsuri destinate 12 corectării inegalităților structurale de gen, precum și implementarea eficientă a acestora; 6) perfecționarea cadrului legal și instituțional existent, inclusiv prin stabilirea unor indicatori de performanță în cadrul programelor bugetare sensibile la dimensiunea de gen; 7) promovarea egalității de gen în sectorul asistenței umanitare (crize umanitare); 8) acces echitabil la servicii de calitate în sectorul public și privat. III. OBIECTIVE GENERALE

29. Programul cuprinde câteva obiective generale, care sunt corelate cu direcțiile și indicatorii din Strategia națională de dezvoltare „Moldova Europeană 2030” (obiectivul general 6) și ODD 2030 (ODD 5). Obiectivele sunt menite să asigure impactul creșterii în mod semnificativ a nivelului egalității de gen în domenii precum: sănătatea, educația, piața muncii, activitatea de antreprenoriat, protecția socială și dezvoltarea locală.

30. Angajamentul strategic privind egalitatea de gen pentru perioada 2023-2027 definește cadrul eforturilor depuse de Republica Moldova în perioada de referință în direcția asigurării egalității de gen, fiind conceput pentru a atinge 5 obiective generale. Obiectivul general 1. Reducerea inegalităților structurale de gen prin politici și bugete sensibile la dimensiunea de gen Acest obiectiv se va realiza prin îmbunătățirea cadrului regulatoriu și metodologic ce vizează elaborarea documentelor de politici publice, a bugetelor și a proiectelor de dezvoltare regională și locală. Adițional, implementarea acestui obiectiv va presupune activități consecvente și de lungă durată privind dezvoltarea cunoștințelor de bază cu privire la egalitatea de gen a funcționarilor publici, precum și oferirea suportului individualizat atât ministerelor de linie, cât și autorităților administrației publice locale în procesul de elaborare și implementare a inițiativelor multianuale de integrare a perspectivei egalității de gen în politici, programe și bugete. Nu în ultimul rând, implementarea acestui obiectiv va contribui la reanimarea și sporirea funcționalității Comisiei guvernamentale pentru egalitate între femei și bărbați. Obiectivul general 2. Sporirea protecției sociale pentru mai multe persoane care sunt implicate în activități de îngrijire pe termen lung a membrilor de familie Prin intermediul acestui obiectiv se va urmări îmbunătățirea cadrului legal pentru a identifica și a elimina prevederile care, în mod direct sau indirect, defavorizează gradul de protecție socială a persoanelor implicate în îngrijirea pe termen lung a membrilor de familie. Adițional, realizarea acestui obiectiv presupune extinderea și crearea serviciilor sociale de suport pentru aceste persoane. 13 Obiectivul general 3. Reducerea diferențelor salariale în funcție de gen pentru munca egală sau munca de valoare egală Implementarea acestui obiectiv va pune accent pe informarea și abilitarea salariaților din sectorul privat (organizații private cu scop lucrativ sau nonprofit: asociații, fundații, instituții private) referitor la drepturile lor privind munca egală și munca de valoare egală, în special dreptul de a solicita mai multe informații și clarificări de la angajatori cu privire la eventualele diferențe de gen în salarizare. Totodată, vor fi create mai multe soluții metodologice și suport pentru angajatorii din sectorul privat (organizații private cu scop lucrativ sau nonprofit: asociații, fundații, instituții private), în vederea încurajării acestora să implementeze scheme și procese de salarizare inclusive și echitabile. Prin intermediul acestui obiectiv atât Consiliul pentru egalitate, cât și Inspectoratul de Stat al Muncii vor beneficia de suport organizațional, pentru a realiza mult mai eficient mandatul instituțional în ceea ce privește plata egală pentru munca egală sau munca de valoare egală. Obiectiv general 4. Sporirea numărului de bărbați care promovează egalitatea de gen Guvernul urmează să valorifice mult mai temeinic parteneriatele cu organizațiile societății civile și partenerii de dezvoltare, pentru a extinde spectrul de activități de promovare a egalității de gen cu implicarea bărbaților. Acestea vor fi complementate cu acțiuni de comunicare și promovare a bărbaților care se implică mult mai activ în activități de îngrijire, activități considerate feminizate sau activități de promovare a egalității de gen. Obiectiv general 5. Promovarea femeilor, inclusiv a femeilor din grupurile subreprezentate, în funcții de conducere și în procesul decizional la nivel central și local Pentru realizarea acestui obiectiv, Guvernul urmează să îmbunătățească procedurile de asigurare a transparenței decizionale prin includerea cerințelor minime legate de acomodarea rezonabilă și realizarea unui efort minim de consultare a femeilor subreprezentate. Adițional, Guvernul urmează să instituie un program de granturi destinat grupurilor și organizațiilor de femei subreprezentate.

31. Drept urmare a implementării obiectivelor-cheie ale prezentul Program, sunt preconizate următoarele rezultate: creșterea numărului de inițiative implementate la nivel local pe dimensiunea egalității de gen, aplicarea uniformă și eficientă a deciziilor aprobate de către Comisia guvernamentală pentru egalitatea între femei și bărbați, extinderea serviciilor ce țin de îngrijirea membrilor familiei, îmbunătățirea legislației privind tratamentul egal, măsurile specifice de promovare a egalității de gen, reducerea diferențelor dintre femei și bărbați în materie de remunerare și de pensii, fiind combătute astfel inechitățile și violența în rândul femeilor, asigurarea unei participări mai largi a femeilor pe piața muncii și a independenței economice pentru femei și bărbați, dezvoltarea activităților de abilitare a femeilor prin programe și inițiative dedicate. 14 IV. OBIECTIVE SPECIFICE

32. Prezentul Program are următoarele obiective specifice până în anul 2027: Obiectiv specific 1.1. Consolidarea cadrului de politici sectoriale sensibile la dimensiunea de gen ale ministerelor și ale altor autorități ale administrației publice centrale în 7 domenii (educație și cercetare, sănătate, dezvoltare rurală, piața muncii, antreprenoriat, protecția socială, protecția și integrarea persoanelor refugiate); Obiectiv specific 1.2. Asigurarea funcționalității și operaționalității Comisiei guvernamentale pentru egalitate între femei și bărbați în luarea deciziilor; Obiectiv specific 2.1. Îmbunătățirea și extinderea cadrului legal cu privire la prestațiile de asistență și asigurare socială pentru persoanele implicate în îngrijirea pe termen lung a membrilor de familie; Obiectiv specific 2.2. Crearea a 3 servicii de suport destinate persoanelor implicate în îngrijirea pe termen lung a membrilor de familie; Obiectiv specific 3.1. Informarea graduală a cel puțin 5 000 de salariați și salariate cu privire la drepturile în materie de asigurare a plății egale pentru muncă egală sau muncă de valoare egală prin diferite mijloace de comunicare; Obiectiv specific 3.2. Informarea a circa 500 de angajatori și implementarea măsurilor de asigurare a principiului de plată egală pentru munca egală sau munca de valoare egală. Obiectiv specific 4.1. Încurajarea a circa 10 000 de bărbați de a se implica în inițiative de îngrijire, educație și alte domenii feminizate de pe piața muncii. Obiectiv specific 5.1. Crearea a cel puțin 3 oportunități de participare și reprezentare echilibrată pentru femei. Obiectiv specific 5.2. Creșterea până la 1 400 a numărului de femei, inclusiv femei din grupurile subreprezentate, în dezvoltarea abilitărilor de participare și liderism. V. IMPACT

33. Prezentul program reprezintă un instrument esențial pentru creșterea în mod semnificativ a nivelului egalității de gen în domenii precum: sănătatea, educația, piața muncii, activitatea de antreprenoriat, protecția socială și dezvoltarea locală. 15

34. Impactul și utilitatea prezentului Program constă în asigurarea egalității de gen în Republica Moldova printr-o progresie graduală pozitivă și sustenabilă. În cadrul întregului proces de implementare a prezentului Program, beneficiarii și implementatorii urmează să asigure un parteneriat și o cooperare intersectorială pe linie orizontală și verticală pentru integrarea perspectivei de gen. În aceste circumstanțe vor fi urmărite următoarele rezultate: majorarea numărului de administrații publice locale care aplică angajamentele minime ale Cartei Europene pentru Egalitatea între Femei și Bărbați în Viața Locală, creșterea până la 70% a gradului de satisfacție a persoanelor care au beneficiat de servicii de suport, în special de serviciul „Respiro”, creșterea graduală până la 20% a numărului de bărbați promotori ai egalității de gen și cu circa 15% a numărului de femei din grupuri subreprezentate care au fost alese în funcții elective, inclusiv sporirea ponderii femeilor în Guvern, în funcții elective la nivel central și local, precum și în funcții de ambasadoare, fără a se limita doar la aceste rezultate.

35. Pe termen mediu și lung, impactul documentului de politici publice implică alinierea actelor normative naționale la standardele internaționale în materie de egalitate de gen și sector incluziv. Indicatorii de impact și datele de referință pe obiective sunt redate în tabelul de mai jos. Tabelul 1 Obiectiv general Indicator Sursa Valoarea de Ținta 2027 referință Obiectiv general Număr de politici Evaluarea 0 6

1. Reducerea sectoriale politicilor în baza (Piața muncii; inegalităților implementate, care Ghidului pentru educație și structurale de gen integrează integrarea cercetare; prin politici și perspectiva perspectivei sănătate; bugete sensibile egalității de gen la egalității de gen în protecție la dimensiunea de nivelul intermediar procesul de socială; gen și consolidat; elaborare a antreprenoriat, politicilor dezvoltare publice; rurală) număr de autorități evaluarea ale administrației realizată în rândul publice locale care autorităților 0 50 aplică administrației angajamentele publice locale minime ale Cartei semnatare a Cartei Europene pentru Europene pentru Egalitatea între Egalitatea între Femei și Bărbați în Femei și Bărbați Viața Locală în Viața Locală din Republica Moldova Obiectiv general Număr de persoane Estimări în baza N/A Urmează a fi

2. Sporirea (bărbați/femei) care datelor oferite de estimat în anul protecției sociale au beneficiat de către Casa 2024; 16 pentru mai multe noile prestații de Națională de persoane care asistență și Asigurări Sociale sunt implicate în asigurare socială și Agenția activități de implementate în Națională îngrijire pe cadrul Programului; Asistență Socială; termen lung a membrilor de grad de satisfacție al sondaj de opinie N/A cel puțin 70% familie persoanelor care au în rândul din beneficiari beneficiat de beneficiarilor de au fost servicii de suport, în servicii de suport satisfăcuți de special de serviciul și de serviciul calitatea „Respiro” „Respiro” serviciului Obiectiv general Reducerea în Estimări Va fi stabilită în -4%

3. Reducerea sectorul privat econometrice în anul 2024 diferențelor (organizații private baza datelor salariale în cu scop lucrativ sau Anchetei forței de funcție de gen nonprofit: asociații, Muncă a Biroului pentru munca fundații, instituții Național de egală sau munca private) a Statistică de valoare egală decalajului în remunerarea bărbaților și femeilor pentru munca egală sau munca de valoare egală în anul 2027 comparativ cu anul 2023 Obiectiv Pondere a bărbaților Estimări realizate Va fi estimat în +20% general 4. care pot fi în baza sondajelor anul 2023 comparativ cu Sporirea considerați ca fiind de opinie 2023 numărului de promotori ai bărbați care egalității de gen promovează egalitatea de gen Obiectiv Pondere a femeilor Estimări în baza Consiliere locale – general 5. alese în funcții datelor oferite de 36,5%; Promovarea elective la nivel către Comisia consiliere femeilor, inclusiv local și central; Electorală municipale/raionale a femeilor din Centrală după – 27,08%; grupurile fiecare scrutin primare – 21,83%; subreprezentate, electoral; deputate – 40,6%; în funcții de pondere a femeilor ministre – 23,1%; conducere și în în Guvern; estimări în baza diplomate – procesul pondere a femeilor datelor prezentate 27,58%; decizional la diplomate (sistemul de Guvern și +15% nivel central și instituțiilor Ministerul local serviciului Afacerilor diplomatic); Externe și Integrării Europene; număr de femei din femei de etnie romă grupuri estimări în baza alese în consiliul subreprezentate sondajelor de local – 6; opinie cu privire 17 care au fost alese în la nivelul de femei cu dizabilități funcții elective; implicare a alese în consiliul cetățenilor în local – 7; pondere a femeilor procesul femei populația care au participat la decizional local; generală – 30% adunări comunitare (2021); unde s-au discutat proiecte femei de etnie romă comunitare; – 13,9% (2021); femei cu dizabilități număr de femei- Ministerul – 20,3% (2021) lidere de echipe de Educației și cercetare care au Cercetării; condus proiecte de Agenția Națională cercetare de Asigurare a finanțate de stat; Calității în Educație și număr de femei care Cercetare dețin funcții de conducere în mediul academic, în cercetare și știință VI. COSTURI

36. Guvernul urmează să-și concentreze eforturile pe promovarea unor politici macroeconomice orientate spre stabilitate și reforme, care să favorizeze relansarea și creșterea economică, iar obiectivele principale ale politicii bugetare pentru perioada imediat următoare sunt: îmbunătățirea calității serviciilor publice; perfecționarea programelor de asistență socială; implementarea unei politici clare de protecție socială; consolidarea sistemului unitar de salarizare în sectorul bugetar și reforma administrației publice.

37. Resursele financiare necesare pentru implementarea prezentului Program provin din bugetul de stat și sunt alocate fiecărui minister și fiecărei instituții cu competențe în implementarea acestuia. Autoritățile administrației publice centrale, în funcție de obiectivul gender identificat, vor asigura în programul/subprogramul din domeniul de competență armonizarea respectivă.

38. Suplimentar, vor fi identificate și surse externe de finanțare acordate de donatori, donații și sponsorizări oferite în condițiile legii, pentru realizarea integrală a activităților planificate. În acest scop, Ministerul Muncii și Protecției Sociale va organiza o platformă de colectare/atragere a resurselor financiare și de coordonare cu donatorii și partenerii de dezvoltare în vederea accesării asistenței externe pentru acoperirea cheltuielilor.

39. Valoarea estimativă a resurselor financiare necesare pentru implementarea prezentului Program este de 22,4 mil. lei, inclusiv pentru implementarea obiectivului general 1 – 6,6 mil. lei, a obiectivului 18 general 2 – 1,3 mil. lei, a obiectivului general 3 – 2,7 mil. lei, a obiectivului general 4 – 2,8 mil. lei și a obiectivului general 5 – 9,0 mil. lei. Din suma totală a resurselor financiare estimate, 18,4 mil. lei vor fi acoperite de către partenerii de dezvoltare, iar 4,0 mil. lei vor constitui cheltuielile din bugetul de stat (2025 – 1,0 mil. lei, 2026 – 1,35 mil. lei, 2027 – 1,35 mil. lei), prevăzute la acțiunea 5.2.2. din cadrul obiectivului general 5.

40. Costurile prezentului Program vor fi luate în considerare la elaborarea Cadrului bugetar pe termen mediu (CBTM): 2024-2026 și 2025-2027. Subsidiar, finanțarea Programului va fi realizată în conformitate cu resursele financiare bugetare planificate anual de către autoritățile administrative responsabile de realizarea obiectivelor și implementarea acțiunilor planificate. VII. RISCURI DE IMPLEMENTARE

41. În contextul realizării prezentului Program și a Planului de acțiuni sunt identificate anumite riscuri și vulnerabilități care ar putea influența executarea activităților înscrise în acest document. Tabelul 2 Riscul anticipat Impact (înalt, Probabilitate Măsuri de diminuare/ înlăturare a mediu, (joasă, riscurilor scăzut) medie, înaltă)

1. Risc extern Înalt Medie 1. Monitorizarea continuă a situației Accentuarea crizei privind fluxul migrațional și abuzurile umanitare, economice, raportate; de securitate sau sănătate 2. Intensificarea acțiunilor de sensibilizare, mediatizare și comunicare;

3. Acțiuni de cooperare activă cu partenerii de dezvoltare, organizațiile societății civile și voluntari în susținere și suport

2. Risc politic Înalt Medie 1. Asigurarea stabilității și continuității Instabilitatea politică implementării la nivel local și central de către specialiștii în domeniu;

2. Implementarea unor proiecte de asistență externă ca măsuri alternative de atenuare a consecințelor

3. Risc financiar Înalt Medie 1. Planificarea acțiunilor în Cadrul Lipsa resurselor bugetar pe termen mediu; financiare sau/și a 2. Atragerea asistenței externe din partea bugetării sensibile la gen partenerilor de dezvoltare; 3. Desfășurarea campaniilor de sensibilizare și informare

4. Risc de comunicare Înalt Medie 1. Intensificarea strategiilor și Neglijarea comunicării și instrumentelor de comunicare la toate 19 a mediatizării subiectului nivelurile de administrare publică; egalității de gen 2. Orientarea discursurilor publice sensibile la gen;

3. Desfășurarea campaniilor de comunicare și mediatizare;

4. Participarea în mass-media pentru asigurarea vizibilității și transparenței

5. Risc uman: Mediu Medie 1. Instruirea inițială și continuă a Fluxul sau lipsa personalului; resurselor umane 2. Recrutarea noilor angajați în cazul calificate funcțiilor vacante

42. Estimarea riscurilor menționate reprezintă o evaluare a expunerii la risc. Pentru evitarea și/sau diminuarea potențialelor riscuri, instituția coordonatoare urmează să seteze managementul riscurilor printr-o abordare documentată, care utilizează resurse materiale, financiare și umane pentru atingerea obiectivelor de reducere a expunerii la consecințe negative.

43. Gestionarea riscurilor se va efectua pe bază de monitorizări și raportări anuale, cooperare, analiză a datelor și a informațiilor, accesarea asistenței externe, adaptarea unor activități potrivit liniilor directorii de implementare a prezentului Program. 20 VIII. AUTORITĂȚI ȘI INSTITUȚII RESPONSABILE

44. Prezentul Program este implementat de către autoritățile administrației publice centrale, sectorul privat, academic și științific, în parteneriat și cooperare cu societatea civilă și partenerii de dezvoltare. Acesta este un document-cadru cu caracter de recomandare pentru autoritățile administrației publice locale, în baza principiului de cooperare între administrația publică centrală și cea locală.

45. Responsabilitatea primară de implementare și coordonare a prezentului Program îi revine Ministerului Muncii și Protecției Sociale.

46. Autoritățile și instituțiile responsabile de implementarea prezentului Program și a Planului de acțiuni sunt: 1) Cancelaria de Stat; 2) Ministerul Justiției; 3) Ministerul Sănătății; 4) Ministerul Dezvoltării Economice și Digitalizării; 5) Ministerul Educației și Cercetării; 6) Ministerul Infrastructurii și Dezvoltării Regionale; 7) Ministerul Mediului; 8) Ministerul Agriculturii și Industriei Alimentare; 9) Ministerul Afacerilor Interne; 10) Ministerul Afacerilor Externe și Integrării Europene; 11) Ministerul Finanțelor; 12) Organizația pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului; 13) Agenția Relații Interetnice; 14) Agenția Servicii Publice; 15) Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă; 16) Inspectoratul de Stat al Muncii; 17) Serviciul Fiscal de Stat.

47. La implementarea prezentului Program pot participa organizațiile societății civile, mediul asociativ, academic și științific, inclusiv partenerii de dezvoltare/donatorii.

48. Beneficiarii și actorii interesați pot crea platforme de cooperare, consultări, rețele de parteneriat, pot încheia parteneriate sau implementa proiecte de asistență comună, de asemenea, au posibilitatea de a se asocia, de a accesa proiecte de asistență externă sau de a atrage fonduri destinate implementării prezentului Program și a Planului de acțiuni.

49. Relațiile de cooperare, consultare și interacțiune în cadrul implementării prezentului Program pot fi extinse în bază de parteneriat cu instituțiile Parlamentului și Președinției. 21

50. Cooperarea și monitorizarea implementării prezentului Program va fi examinată pe platforma Comisiei guvernamentale pentru egalitate între femei și bărbați în vederea atingerii rezultatelor, în corespundere cu mandatul și atribuțiile delegate Comisiei. IX. PROCEDURI DE RAPORTARE

51. Implementarea prezentului Program se va realiza în conformitate cu Planul de acțiuni.

52. Pe durata implementării prezentului Program vor fi realizate următoarele proceduri de monitorizare și evaluare: monitorizare anuală: În fiecare an, în baza monitorizărilor periodice, va fi elaborat raportul privind implementarea prezentului Program și a Planului de acțiuni. Raportul anual are un caracter analitic și constituie un document de referință pentru planificarea următorului an de activitate, inclusiv corectarea lacunelor identificate. Monitorizarea anuală se va baza atât pe măsurarea nivelului de realizare a activităților din Planul de acțiuni, cât și a țintelor din tabelul din anexa nr.1 la Program; evaluarea intermediară: la expirarea a 3 ani de implementare – 2023, 2024, 2025 – se va desfășura evaluarea intermediară, care va conține înscrierea rezultatelor, a punctelor forte și slabe, a amenințărilor și a vulnerabilităților într-un raport distinct, a cărui menire este verificarea intermediară a atingerii impactului prezentului Program. În procesul de elaborare a raportului vor fi analizați indicatorii calitativi și cantitativi de impact și vor fi formulate recomandări pentru inițierea procesului de modificare a Planului de acțiuni. Raportul de evaluare intermediară va fi publicat până la 1 iulie 2026 și va fi realizat de către sectorul asociativ, academic și organizațiile societății civile Evaluare finală: la sfârșitul perioadei de implementare a documentului de politici publice va fi efectuată o evaluare finală pentru a estima gradul de implementare a prezentului Program și a Planului de acțiuni, în ansamblu, prin prisma indicatorilor de impact.

53. Rapoartele anuale de monitorizare, raportul de evaluare intermediară și raportul de evaluare finală vor fi publicate pe pagina oficială a Ministerului Muncii și Protecției Sociale. Rapoartele anuale de monitorizare vor fi elaborate de către Ministerul Muncii și Protecției Sociale. Raportul de evaluare intermediară și raportul de evaluare finală vor fi elaborate cu suportul partenerilor de dezvoltare, în baza informației prezentate de către autoritățile administrației publice centrale și a altor actori responsabili de implementarea prezentului Program, conform unui format prestabilit.

54. Raportul de evaluare finală urmează să fie aprobat de către Comisia guvernamentală pentru egalitate între femei și bărbați, după consultarea autorităților și a instituțiilor implementatoare, a partenerilor de dezvoltare/implementare. 22

55. Monitorizarea anuală se efectuează cel târziu până la data de 31 martie. În cazul în care în procesul de monitorizare se atestă devieri de la activitățile planificate (acțiuni, indicatori de rezultat și monitorizare), raportul de monitorizare poate constitui temei pentru inițierea procesului de modificare a Planului de acțiuni.

56. Evaluarea finală se efectuează până la 1 iulie 2028.

57. Recomandările și nivelul de implementare a deciziilor Comisiei guvernamentale pentru egalitate între femei și bărbați vor fi reflectate în rapoartele de monitorizare anuală și cel de evaluare finală. 23 Anexa nr. 1 la Programul de promovare și asigurare a egalității între femei și bărbați în Republica Moldova pentru anii 2023-2027 CADRUL ANUAL de monitorizare a Programului de promovare și asigurare a egalității între femei și bărbați în Republica Moldova pentru anii 2023-2027 Obiectiv Indicator Sursa Valoarea de Ținte specific referință 2023 2024 2025 2026 2027 Cumulativ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Obiectiv Număr de Ministerul specific 1.1. inițiative Muncii și Consolidarea multianuale de Protecției 0 (2022) +1 +2 +2 +3 +1 9 cadrului de integrare a Sociale politici dimensiunii de sectoriale gen sensibile la implementate Congresul 48 (2021) - +50 - +50 - 100 dimensiunea de de către Autorităților gen ale autoritățile Locale din ministerelor și centrale; Moldova UN ale altor WOMEN autorități ale număr de administrației autorități ale publice centrale administrației în 7 domenii publice locale (educație și care cercetare, implementează sănătate, cel puțin o dezvoltare inițiativă anuală 24 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 rurală, piața pentru a muncii, promova antreprenoriat, egalitatea dintre protecția femei și bărbați socială, la nivel local protecția și integrarea persoanelor refugiate) Obiectiv Număr de Ministerul 0 1 2 2 2 2 9 specific 1.2. ședințe Muncii și Asigurarea realizate; Protecției funcționalității număr de Sociale 0 2 3 3 3 3 14 și decizii aprobate operaționalității de către Comisiei Comisia guvernamentale guvernamentală pentru egalitate pentru între femei și egalitatea între bărbați în luarea femei și bărbați deciziilor Obiectiv Număr de noi Ministerul 0 - 3 0 0 2 5 specific 2.1. prestații/opțiuni Muncii și Îmbunătățirea și cu referire la Protecției extinderea asistența și Sociale cadrului legal asigurarea cu privire la socială prestațiile de asistență și 25 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 asigurare socială pentru persoanele implicate în îngrijirea pe termen lung a membrilor de familie Obiectiv Număr de 1 - - +1 +1 - +1 3 specific 2.2. servicii sociale Crearea a 3 de suport create servicii de și adaptate suport destinate persoanelor implicate în îngrijirea pe termen lung a membrilor de familie Obiectiv Număr de Ministerul 0 - +500 +2 000 +1 500 +1 000 5 000 specific 3.1. salariați Muncii și Informarea (femei/bărbați) Protecției graduală a cel care au fost Sociale; puțin 5 000 de informați direct, salariați și prin diferite partenerii de salariate cu metode, despre implementare privire la drepturile în drepturile în materie de materie de asigurare a 0 - +5 000 +20 000 +15 000 +10 000 50 000 26 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 asigurare a plății egale plății egale pentru munca pentru munca egală sau munca egală sau munca de valoare de valoare egală egală; prin diferite mijloace de număr de comunicare salariați care au fost informați prin diferite metode de informare în masă despre drepturile în materie de asigurare a plății egale pentru muncă egală sau muncă de valoare egală Obiectiv Număr de Ministerul 0 - +50 +200 +150 +100 500 specific 3.2. angajatori care Muncii și Informarea a au beneficiat de Protecției circa 500 de instruire sau Sociale; angajatori și suport în partenerii de implementarea implementarea implementare măsurilor de principiului de asigurare a plată egală principiului de pentru munca plată egală 27 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 pentru munca egală sau munca egală sau munca de valoare egală de valoare egală Obiectiv Număr de 1 000 +2 000 +2 000 +2 000 +2 000 +2 000 10 000 specific 4.1. bărbați Încurajarea a implicați în circa 10 000 de activități de bărbați de a se promovare a implica în egalității de gen inițiative de organizate în îngrijire, cadrul educație și alte prezentului domenii Program de feminizate de pe către partenerii piața muncii Ministerului Muncii și Protecției Sociale Obiectiv Număr de Ministerul 0 - +2 +1 - - 3 specific 5.1. modificări Muncii și Crearea a cel relevante ale Protecției puțin 3 procedurilor de Sociale; oportunități de transparență Cancelaria de participare și decizională Stat; reprezentare menite să Ministerul echilibrată sporească Afacerilor pentru femei participarea Externe și femeilor și a Integrării grupurilor Europene; subreprezentate 28 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Agenția Relații Interetnice Obiectiv Număr de femei Ministerul 0 400 300 300 300 400 1 700 specific 5.2. care au Muncii și Creșterea până beneficiat de Protecției la 1 400 a programe de Sociale; numărului de împuternicire partenerii de femei, inclusiv pentru implementare femei din participare, grupurile implementate 0 60 50 50 50 60 220 subreprezentate, de către în dezvoltarea partenerii abilitărilor de Ministerului participare și Muncii și liderism Protecției Sociale; număr de femei din grupuri subreprezentate care au beneficiat de programe de împuternicire pentru participare implementate de către partenerii 29 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Ministerului Muncii și Protecției Sociale Anexa nr. 2 la Programul de promovare și asigurare a egalității între femei și bărbați în Republica Moldova pentru anii 2023-2027 PLANUL DE ACȚIUNI pentru implementarea Programului de promovare și asigurare a egalității între femei și bărbați în Republica Moldova pentru anii 2023-2027 Obiectiv Acțiuni Indicatori de Costuri Sursa de Termen de Instituții Parteneri specific monitorizare estimative finanțare realizare responsabile (mil. lei) Obiectiv general 1. Reducerea inegalităților structurale de gen prin politici și bugete sensibile la dimensiunea de gen Indicatori: număr de politici sectoriale implementate care integrează perspectiva egalității de gen la nivelul intermediar și consolidat; număr de autorități ale administrației publice locale care aplică în practică angajamentele minime ale Cartei Europene pentru Egalitatea între Femei și Bărbați în Viața Locală

1. Obiectiv 1.1.1. Elaborarea și Hotărâre a În limita Bugetul de 2024 Cancelaria de Partenerii de specific 1.1. aprobarea modificărilor Guvernului bugetului stat Stat dezvoltare; Consolidarea la Hotărârea Guvernului aprobată alocat organizațiile cadrului de nr. 386/2020 cu privire societății politici la planificarea, civile sectoriale elaborarea, aprobarea, sensibile la implementarea, 30 dimensiunea monitorizarea și de gen ale evaluarea documentelor ministerelor și de politici publice, în ale altor vederea consolidării autorități ale perspectivei egalității administrației de gen publice centrale în 1.1.2. Elaborarea și Reglementări 0,4 Partenerii 2023 Ministerul Partenerii de 7 domenii încorporarea metodologice de Muncii și dezvoltare; (educație și reglementărilor elaborate; dezvoltare; Protecției organizațiile cercetare, metodologice aferente metodologia În limita bugetul de 2024 Sociale; societății sănătate, dimensiunii de gen în de planificare bugetului stat Ministerul civile dezvoltare metodologia de bugetară alocat Finanțelor rurală, piața planificare bugetară, în ajustată muncii, partea ce se referă la antreprenoriat, modul de prezentare a protecția performanței socială, programelor de protecția și cheltuieli bugetare care integrarea să cuantifice aspectele persoanelor egalității de gen refugiate) 1.1.3. Includerea anuală Hotărâri ale În limita Bugetul de Anual Cancelaria de Institutul de în comanda de stat Guvernului bugetului stat Stat Administrare privind dezvoltarea aprobate; alocat Publică al profesională a număr de Universității personalului din participanți la de Stat din autoritățile programul de Moldova administrației publice a instruire; studierii Ghidului număr de pentru integrarea instruiri perspectivei egalității realizate pe an 31 de gen în procesul de elaborare a politicilor publice 1.1.4. Elaborarea și Număr de În limita Bugetul de Anual Ministerul Partenerii de implementarea inițiative bugetului stat Muncii și dezvoltare inițiativelor multianuale multianuale alocat Protecției de integrare a aprobate și Sociale; perspectivei egalității discutate în Ministerul de gen în politicile platforma Sănătății; sectoriale și grupurilor Ministerul managementul coordonatoare Educației și finanțelor publice gender Cercetării; specific politicilor Ministerul sectoriale (piața muncii, Afacerilor educație, sănătate, Interne; antreprenoriat, Ministerul dezvoltare locală, Dezvoltării agricultură, protecția Economice și socială și incluziunea Digitalizării; refugiaților) Organizația pentru Dezvoltarea Antreprenoriatu lui; Ministerul Finanțelor; Ministerul Infrastructurii și Dezvoltării Regionale; Ministerul Agriculturii și 32 Industriei Alimentare 1.1.5. Oferirea Număr de 5,0 Partenerii Anual Ministerul Partenerii de suportului de tip ministere și de 2023-1,0 Muncii și dezvoltare; centralizat (coordonat) alte autorități dezvoltare 2024-1,0 Protecției organizațiile ministerelor și altor publice 2025-1,0 Sociale societății autorități în elaborarea centrale care 2026-1,0 civile și implementarea au beneficiat 2027-1,0 inițiativelor multianuale anual de de integrare a suport; perspectivei egalității de gen în politicile număr de sectoriale inițiative consultate 1.1.6. Suport oferit Număr de În limita Bugetul de Anual Ministerul Partenerii de autorităților strategii sau/și bugetului stat Muncii și dezvoltare; administrației publice proiecte de alocat Protecției organizațiile locale în procesul de dezvoltare Sociale societății elaborare și locală civile; implementare a aprobate autoritățile strategiilor și și/sau în curs administrației proiectelor de de publice locale dezvoltare locală din implementare perspectiva egalității de gen 33 1.1.7. Modificarea Hotărâre a În limita Bugetul de 2024 Ministerul Partenerii de Hotărârii Guvernului Guvernului bugetului stat Infrastructurii și dezvoltare nr. 152/2022 cu privire aprobată alocat Dezvoltării la aprobarea Regionale; Regulamentului privind Ministerul gestionarea mijloacelor Muncii și financiare ale Fondului Protecției național, pentru Sociale dezvoltare regională și locală pentru a fortifica perspectiva și cerințele cu privire la asigurarea egalității de gen și a incluziunii în proiectele de dezvoltare locală și regională 1.1.8. Aprobarea și Program În limita Bugetul de 2023 Ministerul implementarea aprobat bugetului stat Dezvoltării programului de abilitare alocat Economice și economică a femeilor Digitalizării; Organizația pentru Dezvoltarea Antreprenoriatu lui 1.1.9. Elaborarea Proiect de În limita Bugetul de 2024 Ministerul Consiliul proiectului de lege lege elaborat bugetului stat Muncii și pentru privind modificarea alocat Protecției egalitate Legii nr. 5/2006 cu Sociale privire la asigurarea 34 egalității de șanse între femei și bărbați (în vederea consolidării cadrului instituțional de asigurare a protecției împotriva discriminării pe criteriu de sex) 1.1.10. Elaborarea unui Studiu În limita Bugetul de 2024 Ministerul Consiliul studiu/a unei analize a elaborat bugetului stat; Muncii și pentru cadrului legal pentru alocat partenerii Protecției egalitate; identificarea de Sociale partenerii de prevederilor dezvoltare dezvoltare discriminatorii pe criterii de sex, cu ulterioarele recomandări de modificări ale cadrului normativ 1.1.11. Creșterea Număr de În limita Bugetul de 2024 Cancelaria de Congresul capacitaților persoane cu bugetului stat Stat; Autorităților autorităților funcții de alocat Institutul de Locale din administrației publice demnitate Administrare Moldova locale de nivelul întâi și publică Publică al al doilea pentru instruite; Universității de elaborarea și număr de Stat din implementarea funcționari Moldova politicilor publice publici locale sensibile la instruiți dimensiunea de gen 35 1.1.12. Efectuarea Număr de În limita Bugetul de 2023 Ministerul Partenerii de instruirilor inițiale și persoane bugetului Stat Justiției; dezvoltare continue ale actorilor instruite alocat Institutul din sectorul justiției Național al privind egalitatea de Justiției gen și respectarea principiului nediscriminării Obiectiv 1.2.1. Aprobarea Hotărâre a În limita Bugetul de 2023 Ministerul Partenerii de specific 1.2. modificărilor la Guvernului bugetului stat Muncii și dezvoltare Asigurarea Hotărârea Guvernului aprobată alocat Protecției funcționalității nr. 895/2006 cu privire Sociale și la aprobarea operaționalității Regulamentului Comisiei Comisiei guvernamentale guvernamentale pentru pentru egalitate egalitate între femei și între femei și bărbați, în scopul bărbați în luarea consolidării mandatului deciziilor și funcționalității acesteia 1.2.2. Realizarea Număr de În limita Bugetul de Anual Ministerul Partenerii de ședințelor tematice ședințe bugetului stat Muncii și dezvoltare sectoriale de progres ale realizate alocat Protecției Comisiei Sociale 1.2.3. Realizarea și Rapoarte 0,4 Partenerii 2024-0,1 Ministerul Partenerii de examinarea raportului elaborate și de 2025-0,1 Muncii și dezvoltare anual cu privire la examinate dezvoltare 2026-0,1 Protecției nivelul de integrare a anual 2027-0,1 Sociale 36 dimensiunii de gen în politici și bugete 1.2.4. Realizarea Studiu 0,8 Partenerii 2024 Ministerul Partenerii de studiului analitic realizat de Muncii și dezvoltare privind mecanismul dezvoltare Protecției instituțional în Sociale domeniul egalității între femei și bărbați în Republica Moldova 1.2.5. Consolidarea Număr de În limitele Bugetul de 2023 Autoritățile activității grupurilor grupuri mijloacelor stat publice centrale coordonatoare în coordonatoare alocate domeniul gender în la cadrul autorităților nivelul publice autorității publice centrale funcționale Obiectiv general 2. Sporirea protecției sociale pentru mai multe persoane care sunt implicate în activități de îngrijire pe termen lung a membrilor de familie Indicatori: număr de persoane (bărbați/femei) care au beneficiat de noile prestații de asistență și asigurare socială implementate în cadrul Programului; gradul de satisfacție a persoanelor care au beneficiat de servicii de suport, în special de serviciul „Respiro” Obiectiv 2.1.1. Realizarea Raport de 0,3 Partenerii 2023 Ministerul Partenerii de specific 2.1. analizei cadrului legal analiză de Muncii și dezvoltare Îmbunătățirea cu privire la prestațiile realizat dezvoltare Protecției și extinderea de asistență și de Sociale 37 cadrului legal asigurări sociale și cu privire la drepturile de muncă prestațiile de pentru persoanele care asistență și sunt implicate în asigurare îngrijirea pe termen socială pentru lung a membrilor persoanele familiei din perspectiva implicate în egalității și îngrijirea pe nondiscriminării și a termen lung a celor mai bune practici membrilor de internaționale familie 2.1.2. Elaborarea și Proiect de În limita Bugetul de 2024 Ministerul Consiliul adoptarea modificărilor lege aprobat bugetului stat Muncii și pentru la cadrul legal relevant, de Guvern și alocat Protecției egalitate; pentru a elimina transmis Sociale organizațiile eventualele prevederi Parlamentului societății discriminatorii și pentru civile a îmbunătăți protecția socială a persoanelor implicate în îngrijirea pe termen lung a membrilor de familie 2.1.3. Elaborarea unui Studiu În limita Bugetul de 2024 Ministerul Consiliul studiu/a unei analize a elaborat bugetului stat Muncii și pentru cadrului legal pentru alocat Protecției egalitate; identificarea Sociale organizațiile prevederilor societății discriminatorii pe civile criterii de sex, inclusiv în ceea ce privește 38 încadrarea în câmpul muncii a persoanelor implicate în îngrijirea pe termen lung a membrilor familiei, cu ulterioare recomandări de modificare a cadrului normativ 2.1.4. Inițierea Număr de 0,2 Partenerii 2024-0,1 Ministerul Partenerii de campaniei de informare persoane de 2025-0,1 Muncii și dezvoltare; a persoanelor care informate în dezvoltare Protecției organizațiile îngrijesc pe termen lung mod direct Sociale societății membrii familiei despre civile; noile prevederi mass-media legislative și despre modalitatea de a beneficia de acestea Obiectiv 2.2.1. Realizarea Studiu 0,5 Partenerii 2024 Ministerul Partenerii de specific 2.2. analizei de adecvare a realizat de Muncii și dezvoltare; Crearea a 3 serviciilor de suport dezvoltare Protecției organizațiile servicii de destinate persoanelor Sociale societății suport destinate care au grijă de membrii civile persoanelor lor de familie implicate în îngrijirea pe 2.2.2. Elaborarea Concept În limita Bugetul de 2024 Ministerul Partenerii de termen lung a conceptului cu privire la elaborat bugetului stat Muncii și dezvoltare membrilor de serviciile de suport alocat Protecției familie necesare pentru Sociale persoanele care sunt implicate în îngrijirea 39 pe termen lung a membrilor de familie 2.2.3. Ajustarea Număr de În limita Bugetul de 2025 Ministerul Partenerii de cadrului regulatoriu cu servicii de bugetului stat Muncii și dezvoltare privire la serviciile de suport alocat Protecției suport pentru ajustate; Sociale persoanele care sunt proiecte de implicate în îngrijirea hotărâri ale pe termen lung a Guvernului membrilor de familie pentru pentru flexibilizarea amendarea sporirii accesibilității cadrului acestora normativ destinat serviciilor sociale aprobate 2.2.4. Realizarea Sondaj 0,3 Partenerii 2027 Ministerul Partenerii de sondajului de opinie cu realizat de Muncii și dezvoltare; privire la nivelul de dezvoltare Protecției autoritățile acces și calitate al Sociale administrației serviciilor de suport în publice locale rândul persoanelor care îngrijesc pe termen lung de membrii lor de familie Obiectiv general 3. Reducerea diferențelor salariale în funcție de gen pentru munca egală sau munca de valoare egală 40 Indicatori: reducerea în sectorul privat (organizații private cu scop lucrativ sau nonprofit: asociații, fundații, instituții private) a decalajului în remunerarea bărbaților și femeilor pentru munca egală sau munca de valoare egală în anul 2027 comparativ cu anul 2023 Obiectiv 3.1.1. Elaborarea și Portal online 0,2 Partenerii 2023-0,04 Ministerul Partenerii de specific 3.1. pilotarea portalului cu elaborat și de 2024-0,04 Muncii și dezvoltare; Informarea privire la plata egală cu pilotat dezvoltare 2025-0,04 Protecției Confederația graduală a cel module destinate 2026-0,04 Sociale; Națională a puțin 5 000 de informării angajatorilor 2027-0,04 Inspectoratul de Sindicatelor salariați și și Stat al Muncii; din Moldova; salariate cu salariaților/salariatelor Serviciul Fiscal Confederația privire la încadrați/încadrate în de Stat Națională a drepturile în raporturi de muncă Patronatului materie de conform legislației din Republica asigurare a muncii Moldova plății egale pentru munca 3.1.2. Efectuarea Număr de 0,3 Partenerii 2023 Ministerul Partenerii de egală sau campaniei de informare salariați de Muncii și dezvoltare; munca de a salariaților (în informați di- dezvoltare Protecției Confederația valoare egală sectoarele cu cele mai rect despre Sociale Națională a prin diferite semnificative decalaje drepturile cu Sindicatelor mijloace de salariale în funcție de privire la din Moldova; comunicare gen) cu privire la munca egală Confederația drepturile legate de sau munca de Națională a plata egală pentru valoare egală Patronatului munca egală sau munca din Republica de valoare egală Moldova 3.1.3. Oferirea Număr de 0,5 Partenerii 2023 Ministerul Partenerii de suportului în inițiative de Muncii și dezvoltare; consolidarea proceselor legate de dezvoltare 41 interne ale asigurare a Protecției Confederația Inspectoratului de Stat plății egale Sociale Națională a al Muncii și ale pentru munca Sindicatelor Consiliului pentru egală sau din Moldova; egalitate din perspectiva munca de Confederația asigurării mandatului valoare egală Națională a legat de plata egală realizate de Patronatului pentru munca egală sau către din Republica munca de valoare egală Consiliul Moldova pentru egalitate și Inspectoratul de Stat al Muncii; număr de verificări efectuate 3.1.4. Realizarea Număr de 0,5 Partenerii 2024 Ministerul Partenerii de măsurilor de fortificare activități de Muncii și dezvoltare; a capacitaților realizate cu dezvoltare Protecției Confederația organizațiilor sindicale privire la Sociale; Națională a ramurale și patronatelor promovarea Inspectoratul de Sindicatelor care reprezintă sectoare principiului Stat al Muncii; din Moldova; ale economiei cu cele de plată egală Agenția Confederația mai semnificative pentru munca Națională Națională a decalaje de gen în egală sau pentru Patronatului procesul de promovare munca de Ocuparea Forței din Republica a principiului de plată valoare egală de Muncă Moldova egală pentru munca egală sau munca de valoare egală 42 3.1.5. Dezvoltarea Materiale 0,3 Partenerii 2024 Ministerul Institutul de materialelor de instruire didactice de Justiției; Administrare la subiectul asigurării dezvoltate și dezvoltare Institutul Publică al plății egale pentru program de Național al Universității munca egală sau munca instruire Justiției; de Stat din de valoare egală și ajustat Ministerul Moldova; integrarea modulului în Muncii și organizațiile programul de instruire Protecției societății al Institutului Național Sociale civile; al Justiției partenerii de dezvoltare; Confederația Națională a Sindicatelor din Moldova; Confederația Națională a Patronatului din Republica Moldova 3.1.6. Ajustarea Hotărâre a În limita Bugetul de 2025 Ministerul Mediul cadrului legal la acquis- Guvernului bugetului stat Muncii și academic; ul UE legat de aprobată alocat Protecției Institutul de asigurarea plății egale Sociale Administrare pentru munca egală sau Publică al munca de valoare egală Universității de Stat din Moldova; Confederația Națională a 43 Sindicatelor din Moldova; Confederația Națională a Patronatului din Republica Moldova Obiectiv 3.2.1. Elaborarea Hotărâre a 0,3 Partenerii 2024 Ministerul Partenerii de specific 3.2. Hotărârii Guvernului cu Guvernului de Muncii și dezvoltare; Informarea a privire la sistemul de aprobată dezvoltare Protecției Confederația circa 500 de evaluare și clasificare a Sociale Națională a angajatori și funcțiilor pentru Sindicatelor implementarea stabilirea nivelurilor de din Moldova; măsurilor de salarizare în contextul Confederația asigurare a evaluării prestării Națională a principiului de muncii de valoare egală Patronatului plată egală din Republica pentru munca Moldova egală sau munca de 3.2.2. Elaborarea și Număr anual 0,6 Partenerii 2024-0,15 Ministerul Partenerii de valoare egală lansarea programului de participanți de 2025-0,15 Muncii și dezvoltare; online și în format fizic în cadrul dezvoltare 2026-0,15 Protecției Institutul de de instruire a programelor 2027-0,15 Sociale Administrare specialiștilor în resurse de instruire Publică al umane cu privire la Universității asigurarea plății egale de Stat din pentru munca egală sau Moldova; munca de valoare egală Confederația în parteneriat cu Națională a asociațiile de afaceri și Sindicatelor asociațiile patronale din Moldova; 44 Confederația Națională a Patronatului din Republica Moldova 3.2.3. Ratificarea Lege adoptată În limita Bugetul de 2025 Ministerul Partenerii de articolului 4 al Cartei bugetului stat Muncii și dezvoltare Sociale Europene alocat Protecției Revizuite Sociale Obiectiv general 4. Sporirea numărului de bărbați care promovează egalitatea de gen Indicatori: ponderea bărbaților care pot fi considerați ca fiind promotori ai egalității de gen Obiectiv 4.1.1. Organizarea Număr de 0,8 Partenerii 2023-0,16 Ministerul Partenerii de specific 4.1. campaniilor anuale de persoane de 2024-0,16 Muncii și dezvoltare Încurajarea a comunicare cu privire la informate în dezvoltare 2025-0,16 Protecției circa 10 000 de bărbați ca promotori ai mod direct 2026-0,16 Sociale bărbați de a se egalității de gen 2027-0,16 implica în inițiative de 4.1.2. Extinderea Număr de tați 2,0 Partenerii 2023-0,4 Ministerul Autoritățile îngrijire, inițiativelor de implicați de 2024-0,4 Muncii și administrației educație și alte implicare a dezvoltare 2025-0,4 Protecției publice domenii taților/bărbaților/ 2026-0,4 Sociale locale; feminizate de bunicilor în îngrijirea și 2027-0,16 partenerii de pe piața muncii educația dezvoltare copiilor/nepoților, în Clubul taților și activități de voluntariat 45 4.1.3. Implementarea Număr de În limita Bugetul de Anual Ministerul Confederația inițiativelor comune cu inițiative bugetului stat; (începând cu Muncii și Națională a angajatorii de implicare realizate alocat partenerii anul 2024) Protecției Patronatului mai activă a taților în de Sociale din Republica creșterea și educarea dezvoltare Moldova; copiilor partenerii de dezvoltare; asociațiile de business 4.1.4. Organizarea Număr de În limita Bugetul de Anual Ministerul Autoritățile anuală a Zilei Familiei localități în bugetului stat Muncii și administrației care sunt alocat Protecției publice organizate Sociale locale; evenimente partenerii de cu prilejul dezvoltare Zilei Familiei, cu estimarea numărului de bărbați participanți Obiectiv general 5. Promovarea femeilor, inclusiv a femeilor din grupurile subreprezentate, în funcții de conducere și în procesul decizional la nivel central și local Indicatori: ponderea femeilor alese în funcții elective la nivel local și central; ponderea femeilor în Guvern; ponderea femeilor diplomate (din sistemul instituțiilor serviciului diplomatic); numărul femeilor din grupuri subreprezentate care au fost alese în funcții elective; ponderea femeilor care au participat la adunări comunitare în cadrul cărora s-au discutat proiecte comunitare; numărul femeilor-lidere de echipe de cercetare care au condus proiecte de cercetare finanțate de stat 46 Obiectiv 5.1.1. Elaborarea și Regulament În limita Bugetul de 2023 Cancelaria de Organizațiile specific 5.1. aprobarea elaborat și bugetului stat Stat; societății Crearea a cel Regulamentului-cadru aprobat aprobat autoritățile civile puțin 3 al platformelor administrației oportunități de consultative publice centrale participare și permanente instituite în reprezentare cadrul autorităților echilibrată administrației publice pentru femei centrale 5.1.2. Elaborarea, Lege adoptată În limita Bugetul de 2024 Ministerul Organizațiile promovarea și bugetului stat Afacerilor societății aprobarea modificărilor aprobat Externe și civile menite să asigure o Integrării reprezentare echitabilă Europene; de durată a femeilor și Cancelaria de bărbaților în Guvern și Stat în serviciul diplomatic 5.1.3. Monitorizarea Rapoarte de În limita Bugetul de Anual Comisia Partenerii de modului în care monitorizare; bugetului stat Electorală dezvoltare; partidele politice număr de aprobat Centrală organizațiile implementează persoane societății prevederile art. 28 instruite de civile alin. (21) din Legea către Comisia nr. 294/2007 privind Electorală partidele politice, Centrală art. 68 alin. (3) din Codul electoral nr. 1381/1997 și ale art. 7 alin (2) lit. b) din 47 Legea nr. 5/2006 cu privire la asigurarea egalității de șanse între femei și bărbați 5.1.4. Modificarea Lege adoptată În limita Bugetul de 2024 Comisia Organizațiile cadrului normativ prin bugetului stat Electorală societății introducerea unor alocat Centrală; civile garanții suplimentare Cancelaria de privind programul Stat; flexibil de muncă Ministerul pentru persoanele alese Muncii și în funcții elective Protecției Sociale Obiectiv 5.2.1. Demararea Număr de 3,0 Partenerii 2023-0,6 Ministerul Autoritățile specific 5.2. programelor anuale de beneficiare de 2024-0,6 Muncii și administrației Creșterea până împuternicire pentru ale dezvoltare 2025-0,6 Protecției publice la 1 400 a participare și liderism a programelor 2026-0,6 Sociale locale; numărului de femeilor și în special a 2027-0,6 partenerii de femei, inclusiv femeilor din grupurile dezvoltare; femei din subreprezentate organizațiile grupurile societății subreprezentat, civile în dezvoltarea 5.2.2. Instituirea Număr de 4,0 Bugetul de 2025-1,3 Ministerul Partenerii de abilitărilor de programului anual de granturi stat 2026-1,35 Muncii și dezvoltare participare și granturi destinat acordate 2027-1,35 Protecției liderism până în organizațiilor locale ale Sociale anul 2027 femeilor din grupuri subreprezentate 5.2.3. Demararea Număr de 2,0 Partenerii 2023-0,4 Comisia Autoritățile campaniilor anuale de persoane de 2024-0,4 Electorală administrației comunicare cu privire la dezvoltare 2025-0,4 Centrală; 48 participarea și informate în 2026-0,4 Centrul de publice reprezentarea femeilor mod direct 2027-0,4 Instruire locale; în procesul decizional, Continuă în partenerii de cu un accent sporit pe Domeniul dezvoltare; participarea femeilor Electoral organizațiile din grupurile societății subreprezentate civile 5.2.4. Elaborarea Curs de În limita Bugetul de 2023 Comisia Instituțiile de cursului de învățare la învățare la bugetului stat; Electorală învățământ distanță privind distanță alocat; partenerii Centrală; superior; dimensiunea de gen în elaborat; surse de 2024 Centrul de partenerii de alegeri și a studiului studiu externe dezvoltare Instruire dezvoltare; privind problematica de publicat Continuă în organizațiile gen în alegeri Domeniul societății Electoral civile; partidele politice Total: 22,4 mil. lei (din care 4,0 mil. lei din bugetul de stat)