Government Decision No. HG99/2025 validating the Regulation on the distribution and use of special-purpose land

Republica Moldova GUVERNUL HOTĂRÂRE Nr. HG99/2025 din 26.02.2025 cu privire la aprobarea Regulamentului privind modul de repartizare și utilizare a terenurilor cu destinație specială Publicat : 07.03.2025 în MONITORUL OFICIAL Nr. 111-113 art. 122 Data intrării în vigoare MODIFICAT HG757 din 03.12.25, MO598-600/04.12.25 art.766; în vigoare 04.01.26 În temeiul art. 55 alin. (5) din Codul funciar al Republicii Moldova nr. 22/2024 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2024, nr. 93-95, art. 137), Guvernul HOTĂRĂŞTE: 1. Se aprobă Regulamentul privind modul de repartizare și utilizare a terenurilor cu destinație specială (se anexează). 2. Controlul asupra executării prezentei hotărâri se pune în sarcina Ministerului Apărării, a Ministerului Afacerilor Interne și a Ministerului Finanțelor. 3. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data de 7 martie 2025. PENTRU PRIM-MINISTRU, viceprim-ministru, ministrul afacerilor externe Mihail POPȘOI Contrasemnează: Ministrul apărării Anatolie Nosatîi Ministrul afacerilor interne Daniella Misail-Nichitin Ministrul finanțelor Victoria Belous Nr. 99. Chişinău, 26 februarie 2025. Aprobat http://www.legis.md/cautare/getResults?doc id=151846&lang=ro prin Hotărârea Guvernului nr. 99/2025 REGULAMENT privind modul de repartizare și utilizare a terenurilor cu destinație specială Capitolul I DISPOZIȚII GENERALE 1. Regulamentul privind modul de repartizare și utilizare a terenurilor cu destinație specială (în continuare – Regulament) stabilește modul de transmitere și utilizare a terenurilor cu destinație specială. 2. În sensul prezentului Regulament se definesc următoarele noțiuni principale: 2.1. terenuri cu destinație specială – terenuri destinate necesităților de securitate și apărare națională, precum și terenurile puncte de lansare a rachetelor ale Serviciului Special pentru Influențe Active asupra Proceselor Hidrometeorologice; [Pct.2 subpct.2.1.) modificat prin HG757 din 03.12.25, MO598-600/04.12.25 art.766; în vigoare 04.01.26] 2.2. terenuri utilizate permanent – terenuri repartizate pentru construcția și funcționarea de lungă durată a facilităților de securitate și apărare națională, precum și terenurile puncte de lansare a rachetelor ale Serviciului Special pentru Influențe Active asupra Proceselor Hidrometeorologice; [Pct.2 subpct.2.2.) modificat prin HG757 din 03.12.25, MO598-600/04.12.25 art.766; în vigoare 04.01.26] 2.3. terenuri utilizate temporar – terenuri utilizate pentru exerciții militare, antrenamente și alte activități temporare legate de securitate și apărare națională. 3. Terenurile cu destinație specială sunt administrate de către autorităţile administraţiei publice centrale cărora Guvernul le atribuie dreptul de administrare sau de către alte autorități administrative al căror drept de administrare este atribuit prin lege. 4. Amplasarea construcțiilor în aproprierea terenurilor cu destinație specială sau în apropierea zonelor de interes militar și a zonelor supuse servituții aeronautice se efectuează la o distanță de cel puțin 500 de metri de la fâșia de protecție a frontierei de stat, cu avizul prealabil al Ministerului Apărării, al Ministerului Afacerilor Interne și al Serviciului de Informații și Securitate, după caz, în conformitate cu condițiile stabilite în art. 85 și 88 din Codul urbanismului și construcțiilor nr. 434/2023. 5. În zona de frontieră pot fi desfășurate activități economice și de altă natură, în condițiile stabilite în art. 43 din Legea nr. 28/2024 cu privire la frontiera de stat a Republicii Moldova. 51. Amplasarea construcțiilor care nu fac parte din zonele punctelor de lansare a rachetelor ale Serviciului Special pentru Influențe Active asupra Proceselor Hidrometeorologice se efectuează numai pe terenuri la o distanță de cel puțin 500 de metri de la punctele de lansare a rachetelor antigrindină, în conformitate cu condițiile stabilite în Codul urbanismului și construcțiilor nr. 434/2023. [Pct.51 introdus prin HG757 din 03.12.25, MO598-600/04.12.25 art.766; în vigoare 04.01.26] 52. În cazul amplasării noilor puncte de lansare a rachetelor antigrindină, acestea se vor construi la o distanță de cel puțin 500 de metri de la construcțiile care nu fac parte din zonele punctelor de lansare a rachetelor ale Serviciului Special pentru Influențe Active asupra Proceselor Hidrometeorologice. [Pct.52 introdus prin HG757 din 03.12.25, MO598-600/04.12.25 art.766; în vigoare 04.01.26] 6. Utilizarea permanentă sau temporară a terenurilor cu destinație specială se decide de către administratorii terenurilor. Capitolul II MODUL DE TRANSMITERE A TERENURILOR CU DESTINAȚIE SPECIALĂ 7. Transmiterea terenurilor cu destinație specială, din administrarea unei autorități a administrației publice centrale în administrarea altei autorități a administrației publice centrale și a structurilor organizaționale din sfera lor de competență sau a altor autorități administrative, se face prin hotărâre a Guvernului, la propunerea argumentată a Ministerului Apărării, a Ministerului Afacerilor Interne, a Ministerului Finanțelor a Ministerului Agriculturii și Industriei Alimentare, a Serviciului de Informații și Securitate și a Serviciului de Protecție şi Pază de Stat, după caz, în baza avizului autorității administrației publice centrale sau al altei autorități administrative în administrarea căreia se află terenul. [Pct.7 modificat prin HG757 din 03.12.25, MO598-600/04.12.25 art.766; în vigoare 04.01.26] 8. Transmiterea terenurilor proprietate a unității administrativ-teritoriale de nivelul întâi și al doilea/unității teritoriale autonome Găgăuzia pentru modurile de folosință indicate la art. 55 alin. (3) din Codul funciar al Republicii Moldova nr. 22/2024 se face printr-o decizie a autorității deliberative a administrației publice locale/Comitetului executiv al unității administrativ-teritoriale Găgăuzia, la propunerea Guvernului. 81. La propunerea Guvernului, autoritățile deliberative ale administrației publice locale/Comitetul executiv al unității administrativ-teritoriale Găgăuzia, printr-o decizie, pot transmite cu titlu gratuit în proprietatea statului terenuri proprietate a unității administrativ-teritoriale de nivelul întâi și al doilea/unității teritoriale autonome Găgăuzia, pentru amplasarea punctelor de lansare a rachetelor ale Serviciului Special pentru Influențe Active asupra Proceselor Hidrometeorologice. [Pct.81 introdus prin HG757 din 03.12.25, MO598-600/04.12.25 art.766; în vigoare 04.01.26] 82. Utilizarea terenurilor proprietate privată pentru amplasarea punctelor de lansare a rachetelor ale Serviciului Special pentru Influențe Active asupra Proceselor Hidrometeorologice se face în baza unui contract încheiat între părți. [Pct.82 introdus prin HG757 din 03.12.25, MO598-600/04.12.25 art.766; în vigoare 04.01.26] 9. Terenurile cu destinație specială nu pot fi transmise în arendă, locațiune, comodat sau concesiune, cu excepția cazurilor prevăzute de lege. Capitolul III MODUL DE UTILIZARE A TERENURILOR CU DESTINAȚIE SPECIALĂ 10. Modurile de folosință a terenurilor cu destinație specială sunt stabilite în art. 55 alin.(3) din Codul funciar al Republicii Moldova nr. 22/2024. 11. Terenurile cu destinație specială fac parte din domeniul public al statului și pot fi folosite în funcție de necesitățile și obiectivele strategice ale statului, folosirea acestora în alte scopuri fiind interzisă. 12. Terenurile cu destinație specială sunt utilizate în următoarele moduri de folosință și sunt specificate după cum urmează: 12.1. terenurile utilizate pentru amplasarea obiectivelor militare, și anume: 12.1.1. cazărmile, taberele sau raioanele de dispunere a unei ori a mai multe unități militare, depozitele pentru păstrarea echipamentului special al armatei, gările, porturile, aeroporturile destinate armatei, poligoanele, navele, ambarcațiunile, aeronavele, transporturile militare aflate în gestiunea Armatei Naționale ori încredințate acesteia pentru pază și apărare; 12.1.2. echipamentele militare (arme și muniții); 12.1.3. instalațiile militare de comunicații și control; 12.2. terenurile utilizate pentru zonele militare restricționate, și anume: 12.2.1. zonele terestre militare care includ bazele militare, zonele de exerciții și antrenamente, zonele de securitate, zonele de interdicție și teritoriile de apărare; 12.2.2. zonele militare pe cursuri de apă, care includ zonele de apărare pe cursuri de apă, zonele de exerciții militare pe cursuri de apă, zonele de securitate pentru infrastructură critică, zonele de patrulare și monitorizare, zonele de intervenție rapidă, zonele de control al traficului pe cursuri de apă și zonele de protecție a frontierei; 12.3. terenurile utilizate pentru amplasarea și desfășurarea activității unităților militare, și anume: 12.3.1. centrele de instruire (centrele de instruire de bază, centrele avansate de instruire, școlile de ofițeri, centrele de instruire operațională, centrele de simulare și antrenament, centrele de instruire pentru forțele speciale, centrele de instruire pentru armamente și echipamente, centrele de instruire pentru medici militari, centrele de instruire pentru suport logistic și centrele internaționale de instruire); 12.3.2. poligoanele (poligoanele de tragere, poligoanele de manevre, poligoanele de explozivi, poligoanele de instrucție pentru vehicule, poligoanele de antrenament pentru artilerie, poligoanele pentru instrucție în mediu urban și rural, poligoanele de simulare și antrenament, poligoanele de instrucție pentru operațiuni speciale, poligoanele de testare a echipamentelor); 12.3.3. aerodromurile militare (pentru operațiunile aeriene, pregătirea piloților și a echipajului, exercițiile tactice, transportul de trupe și echipamente, întreținere și reparație, apărare și securitate, misiunile umanitare și salvare, testare și evaluare, controlul traficului aerian și desfășurarea operațiunilor internaționale); 12.3.4. construcțiile și instalațiile militare care se referă la centrele de comandă și control, bazele operaționale, atelierele de reparație și suport, centrele de logistică, fortificații și apărare, posturile de supraveghere și control, centrele de comunicații, centrele de operațiuni internaționale și bazele temporare sau avansate; 12.3.5. instituțiile de învățământ din domeniul apărării, cum ar fi academiile și școlile de comandă; 12.3.6. autoritățile administrative și instituțiile din subordinea Ministerului Apărării sau a Ministerului Afacerilor Interne; 12.4. terenurile utilizate pentru amplasarea încăperilor ce aparțin unităților militare și instituțiilor de învățământ din domeniul apărării, și anume: 12.4.1. pentru producție (încăperi folosite pentru fabricarea și asamblarea armamentului, a munițiilor și a altor echipamente esențiale pentru desfășurarea activităților militare); 12.4.2. pentru încăperi administrative (încăperi de comandă și control, încăperi de gestionare a personalului, pentru secretariat, birou de protocol, birou de gestionare a crizelor); 12.4.3. pe care sunt amplasate locuințe (cazare pentru ofițeri și militari, locuințe pentru familiile personalului, săli de instruire și adăposturi de urgență); 12.4.4. pentru necesități social-culturale (biblioteci și centre de studiu, săli de seminar și ateliere, săli de conferințe și prezentări, centre de instruire etc.); 12.5. terenurile utilizate pentru spații (poligoane), și anume: 12.5.1. parcările tehnicii militare, cum ar fi vehiculele blindate, de artilerie, rachetele și sistemele de lansare, vehiculele de suport și logistică, de aviație militară etc.; 12.5.2. atelierele de reparație (diagnosticarea și evaluarea tehnică, revizia tehnică, testarea și verificarea); 12.5.3. depozitele pentru carburanți și piese de schimb; 12.5.4. stațiile de alimentare a mașinilor (stațiile de combustibil, de benzină și motorină, stațiile de încărcare pentru vehicule electrice); 12.6. terenurile utilizate pentru decolarea/aterizarea aeronavelor și a aparatelor de zbor militare, și anume: 12.6.1. aeroporturile militare (pentru decolarea/aterizarea aeronavelor militare); 12.6.2. pistele și drumurile de acces pentru taxi; 12.6.3. heliporturile militare; 12.6.4. căile ferate de acces (pentru transportul echipamentelor și al proviziilor, pentru mobilitate tactică și strategică și pentru suport logistic); 12.7. terenurile utilizate pentru infrastructura de apă, și anume: 12.7.1. bazinele de apă pentru instruirile militare (piscinele de instruire, bazinele pentru instruire navală, pentru operațiuni speciale, navigație și supraviețuire); 12.7.2. lacurile de acumulare/iazurile destinate pentru desfășurarea activităților militare (lacurile de acumulare construite special pentru baze militare și lacurile existente utilizate în scopuri militare); 12.7.3. stațiile de pompare și epurare a apei (pentru desfășurarea neîntreruptă a operațiunilor militare, asigurând disponibilitatea constantă a resurselor de apă necesare); 12.7.4. infrastructura tehnico-edilitară de apă (poduri și pasaje acvatice, diguri de protecție contra inundațiilor, baraje, găuri de scufundare și terenuri-amfibii); 12.7.5. plantațiile de protecție (pajiști, terenuri împădurite, perdele de arbori și zone de camuflaj); 12.8. terenurile utilizate pentru amenajări din domeniul securității și al apărării – terenuri cu obstacole (fortificații, diguri, zăbrele și bariere); 12.9. terenurile utilizate pentru amplasarea zonelor de control al frontierei de stat, și anume: 12.9.1. posturile de control și adăposturile; 12.9.2. turnurile de observare, pozițiile de observare ascunse și deschise, complexele sau sistemele de supraveghere, pozițiile de radiolocație; 12.9.3. drumurile de acces la frontiera de stat, drumurile de rocadă și potecile de patrulare; 12.9.4. debarcaderele cu infrastructura adiacentă (gard de protecție, drum de acces, podețe, edificii etc.), construcțiile hidrotehnice pe râuri (diguri, zăbrele și bariere); 12.9.5. semnele de frontieră, fâșia de protecție a frontierei de stat și culoarele de frontieră, semnele/panourile de marcare a fâșiei de protecție a frontierei de stat și a zonei de frontieră; 12.9.6. plantațiile de protecție (pajiști, terenuri împădurite, perdele de arbori, zone de camuflaj și mascare); 12.9.7. obstacolele de geniu (șanț de geniu, baraje etc.) și fâșiile de control al urmelor; 12.9.8. sediile subdiviziunilor de frontieră cu statut nedefinit pentru moment; 12.10. terenurile utilizate pentru culoarul de frontieră și fâșia de protecție a frontierei, și anume: 12.10.1. mijloacele tehnice de supraveghere a frontierei (sisteme, complexe, senzori și alte mijloace de observare și detectare); 12.10.2. instalațiile și barajele de geniu (ansamblu de construcții montate în scopul executării unei anumite lucrări, operații etc., obstacol sau impediment artificial amplasat în teren, rețeaua instalațiilor de marcare a liniei frontierei de stat, mijloace de control, rețeaua punctelor de observare, rețeaua drumurilor și potecilor de frontieră, instalații de geniu, barajele genistice); 12.11. terenurile cu destinație specială pentru amplasarea punctelor de lansare a rachetelor ale Serviciului Special pentru Influențe Active asupra Proceselor Hidrometeorologice sunt folosite pentru amplasarea căsuțelor pentru servanți (de serviciu), a instalațiilor de lansare a rachetelor și a depozitelor rachetare. [Pct.12 subpct.12.11) introdus prin HG757 din 03.12.25, MO598-600/04.12.25 art.766; în vigoare 04.01.26] 13. Utilizarea temporară a terenurilor proprietate a unității administrativ-teritoriale pentru exerciții militare, antrenamente și alte activități temporare legate de securitate și apărare națională se efectuează în baza unui acord de colaborare. 14. În cazul terenurilor proprietate a unității administrativ-teritoriale, acordul de colaborare se aprobă prin decizia autorității deliberative a unităților administrativ- teritoriale/Comitetului executiv al unității administrativ-teritoriale Găgăuzia. Capitolul IV CERINȚELE SPECIFICE DE SCHIMBARE A CATEGORIEI DE DESTINAȚIE A TERENURILOR CU DESTINAȚIE SPECIALĂ 15. Schimbarea categoriei de destinație a terenurilor cu destinație specială se efectuează conform procedurii stabilite în Codul funciar al Republicii Moldova nr. 22/2024. 16. Schimbarea destinației terenurilor cu destinație specială poate fi efectuată doar în următoarele cazuri: 16.1. dezvoltarea infrastructurii militare și îmbunătățirea condițiilor de serviciu și de trai ale militarilor; 16.2. dezvoltarea infrastructurii frontierei de stat și îmbunătățirea supravegherii frontierei de stat. 17. Schimbarea destinației terenurilor cu destinație specială se efectuează prin hotărâre a Guvernului în baza unei analize/argumentări efectuate de către autoritatea care solicită schimbarea destinației.