Government Decision No. HG503/2025 validating the Norms regarding the uniform practical modalities applied when performing official controls on plants, plant products, wood packaging materials and other objects

Republica Moldova GUVERNUL HOTĂRÂRE Nr. HG503/2025 din 06.08.2025 pentru aprobarea Normelor privind modalitățile practice uniforme aplicate la efectuarea controalelor oficiale asupra plantelor, a produselor vegetale, a materialelor de ambalaj din lemn și a altor obiecte Publicat : 07.08.2025 în MONITORUL OFICIAL Nr. 420-422 art. 504 Data intrării în vigoare UE În temeiul art. 21 alin. (3) din Legea nr. 82/2024 privind controalele oficiale în domeniul agroalimentar (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2024, nr.199-201, art.265), cu modificările ulterioare, Guvernul HOTĂRĂŞTE: 1. Se aprobă: 1.1. Normele privind modalitățile practice uniforme aplicate la efectuarea controalelor oficiale asupra plantelor, a produselor vegetale și a altor obiecte, conform anexei nr. 1; 1.2. Norma privind frecvența controalelor asupra materialelor de ambalaj din lemn care transportă, protejează sau sprijină anumite mărfuri din anumite țări, conform anexei nr. 2. 2. Controlul asupra executării prezentei hotărâri se pune în sarcina Agenției Naționale pentru Siguranța Alimentelor. 3. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data intrării în vigoare a Legii nr. 82/2024 privind controalele oficiale în domeniul agroalimentar. PRIM-MINISTRU Dorin RECEAN Contrasemnează: Ministrul agriculturii și industriei alimentare Ludmila Catlabuga Nr. 503. Chişinău, 6 august 2025. Anexa nr. 1 la Hotărârea Guvernului nr. 503/2025 NORME privind modalitățile practice uniforme aplicate la efectuarea controalelor oficiale asupra plantelor, a produselor vegetale și a altor obiecte Prezentele Norme transpun Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/66 al Comisiei din 16 ianuarie 2019 privind normele referitoare la modalitățile practice uniforme pentru efectuarea controalelor oficiale asupra plantelor, a produselor vegetale și a altor obiecte, pentru a verifica respectarea normelor Uniunii privind măsurile de protecție împotriva organismelor dăunătoare plantelor, care se aplică mărfurilor respective, CELEX: 32019R0066, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 15 din 17 ianuarie 2019, așa cum a fost modificat ultima oară prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/1865 al Comisiei din 22 octombrie 2021. Capitolul I DISPOZIȚII GENERALE 1. Autoritatea competentă organizează și efectuează controale oficiale la operatorii din domeniul alimentar, în conformitate cu prevederile art. 4 alin. (1) și art. 9 alin. (7) din Legea nr.82/2024 privind controalele oficiale în domeniul agroalimentar (în continuare – Legea nr.82/2024) și ale Legii nr.131/2012 privind controlul de stat. 2. Autoritatea competentă efectuează controale oficiale, cel puțin o dată pe an, în spațiile de lucru și, după caz, în alte locuri utilizate de către operatorii profesioniști autorizați să elibereze pașapoarte fitosanitare, în conformitate cu art.84 alin. (1) din Legea nr. 422/2023 privind măsurile de protecție împotriva organismelor dăunătoare plantelor (în continuare – Legea nr. 422/2023). Stabilirea frecvenței controalelor se efectuează în conformitate cu respectarea principiilor prevăzute în art. 14 alin. (1) din Legea nr. 131/2012 privind controlul de stat. 3. Controalele includ inspecții și, în cazul în care există suspiciuni de riscuri pentru sănătatea plantelor, eșantionarea și testarea se efectuează conform art.92 alin.(1) din Legea nr.422/2023. 4. Controalele se efectuează la momentul cel mai adecvat în ceea ce privește posibilitatea de a detecta prezența organismelor dăunătoare relevante sau a semnelor sau simptomelor relevante ale acestora. 5. În plus față de controalele menționate la pct. 2, 3 și 4, autoritatea competentă efectuează controale fizice asupra plantelor destinate plantării, altele decât semințele, inclusiv tuberculi, bulbi și rizomi, care au fost introduse pe teritoriul Republicii Moldova într-o etapă inactivă. În cursul primei perioade de vegetație după importare, autoritatea competentă efectuează controale asupra plantelor identificate pe baza planului de control menționat la pct. 6. 6. Autoritatea competentă stabilește frecvența controalelor menționate la pct. 5 pe baza unui plan de control care este stabilit în conformitate cu, cel puțin, unul dintre următoarele criterii: 6.1. istoricul și nivelul organismelor dăunătoare de carantină identificate pe plante, pe produse vegetale sau pe alte obiecte importate, care sunt notificate conform art. 11 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 422/2023; 6.2. prezența unui organism dăunător prioritar, în sensul art. 6 din Legea nr. 422/2023, dintr-o altă țară din care provine planta, în conformitate cu informațiile tehnice și științifice disponibile; 6.3. informațiile puse la dispoziție prin intermediul Sistemului informațional automatizat „Sistemul informațional de management al laboratoarelor” sau prin orice alt avertisment oficial; 6.4. biologia gazdei și a organismelor dăunătoare, alte condiții relevante pentru detectarea eficientă a unui organism dăunător sau a unui organism dăunător care face obiectul măsurilor adoptate în temeiul art. 30 alin. (1) din Legea nr. 422/2023. 7. Atunci când controalele menționate la pct. 5 demonstrează prezența unui organism dăunător de carantină sau a unui organism dăunător care face obiectul măsurilor adoptate în temeiul art. 30 alin. (1) din Legea nr. 422/2023, autoritatea competentă înregistrează rezultatele controalelor în documentul sanitar comun de intrare (DSCI), corespunzător finalizat, astfel cum se menționează la art. 54 alin. (5) din Legea nr. 82/2024, de fiecare dată când este posibilă trasabilitatea în amonte a plantei infestate din lotul importat. Capitolul II CREȘTEREA ȘI REDUCEREA FRECVENȚEI CONTROALELOR OFICIALE LA OPERATORII PROFESIONIȘTI AUTORIZAȚI SĂ ELIBEREZE PAȘAPOARTE FITOSANITARE 8. Autoritatea competentă poate mări frecvența controalelor oficiale menționate la pct. 2-7, în cazul în care riscul impune acest lucru, ținând cont, cel puțin, de următoarele elemente: 8.1. creșterea riscurilor fitosanitare pentru familia, genurile sau speciile specifice de plante sau de produse vegetale produse în spațiile respective și, după caz, în alte locuri, unde sunt necesare mai multe controale din cauza biologiei dăunătorilor sau a condițiilor de mediu; 8.2. riscurile fitosanitare legate de originea sau de proveniența pe teritoriul Republicii Moldova a anumitor plante, produse vegetale sau a altor obiecte; 8.3. numărul de cicluri de producție dintr-un an; 8.4. istoricul conformității operatorului profesionist cu prevederile legale menționate în Legea nr. 422/2023 și în Legea nr. 82/2024; 8.5. infrastructura disponibilă și locul în care se află spațiile de lucru și, după caz, unde sunt situate alte locații utilizate de către operatorul profesionist. 9. Autoritatea competentă poate reduce frecvența controalelor oficiale menționate la pct. 2-7 la cel puțin o dată la doi ani, în cazul în care riscul permite acest lucru și dacă sunt îndeplinite următoarele condiții: 9.1. operatorul profesionist a implementat, timp de cel puțin doi ani consecutivi, un plan de gestionare a riscurilor legate de organismele dăunătoare, în conformitate cu art. 91 din Legea nr. 422/2023; 9.2. autoritatea competentă a concluzionat că planul a fost eficient la reducerea riscurilor fitosanitare relevante și că operatorul profesionist în cauză a respectat prevederile Legii nr.422/2023 și pe cele ale Legii nr. 82/2024. Capitolul III FRECVENȚA MINIMĂ UNIFORMĂ A CONTROALELOR OFICIALE ASUPRA PLANTELOR, A PRODUSELOR VEGETALE ȘI A ALTOR OBIECTE DE O ANUMITĂ ORIGINE SAU PROVENIENȚĂ 10. Spațiul de lucru și, după caz, alte locuri utilizate de către operatorii profesioniști autorizați să elibereze pașapoarte fitosanitare, în conformitate cu art. 84 alin. (1) din Legea nr.422/2023, trebuie să facă obiectul a, cel puțin, unui control oficial în plus față de cel menționat la pct. 2-7, dacă constituie locul de origine al plantelor, al produselor vegetale și al altor obiecte, astfel cum sunt definite la art. 2 din Legea nr. 422/2023, care au fost cultivate cel puțin o parte din viață sau care au fost situate într-o zonă demarcată, stabilită în conformitate cu art. 18 alin. (1) din Legea nr. 422/2023 și care sunt susceptibile de a fi infestate de organismul dăunător pentru care fusese stabilită zona demarcată respectivă. Controlul oficial suplimentar trebuie să fie efectuat cât mai aproape de momentul în care aceste plante, produse vegetale și alte obiecte sunt transportate din zona demarcată sau din zona infestată în zona-tampon din respectiva zonă demarcată. 11. În momentul în care sunt efectuate controalele oficiale menționate la pct. 2-7, autoritatea competentă evaluează următoarele elemente: 11.1. riscul ca plantele, produsele vegetale și alte obiecte să poarte organismul dăunător relevant; 11.2. riscul prezenței vectorilor potențiali ai respectivului organism dăunător, ținând cont de origine sau de proveniență, de transport, de gradul de susceptibilitate al plantelor la infestare și de conformitatea operatorului profesionist responsabil de deplasare cu orice altă măsură luată pentru eradicarea sau eliminarea respectivului organism dăunător. 12. Frecvența minimă uniformă a controalelor oficiale asupra plantelor menționate la art.73 alin. (1) din Legea nr. 422/2023, incluzând controalele de identitate și controalele fizice, se efectuează asupra a cel puțin 1 % din transporturile de aceste plante. Dacă este necesar, pe baza unor criterii legate de risc, autoritatea competentă poate mări frecvența controalelor oficiale în spațiile de lucru și, după caz, în alte locuri utilizate de către operatorii profesioniști autorizați să elibereze pașapoarte fitosanitare, în conformitate cu art. 84 din Legea nr. 422/2023. Capitolul IV FRECVENȚA UNIFORMĂ ȘI CREȘTEREA FRECVENȚEI CONTROALELOR OFICIALE LA OPERATORII PROFESIONIȘTI AUTORIZAȚI SĂ APLICE MARCAJUL PE MATERIALUL DE AMBALAJ DIN LEMN 13. Autoritatea competentă efectuează controale oficiale, cel puțin, o dată pe an în spațiile de lucru și, după caz, în alte locuri utilizate de către operatorii profesioniști autorizați să aplice marcajul pe materialul de ambalaj din lemn menționat la art. 98 alin. (1) din Legea nr. 422/2023. 14. Aceste controale se conformează prevederilor legale, conform art. 98 alin.(3) din Legea nr. 422/2023. 15. Autoritatea competentă poate mări frecvența controalelor oficiale menționate la pct. 13 în cazul în care riscul impune acest lucru, ținând cont de unul sau mai multe dintre următoarele elemente: 15.1. creșterea riscurilor fitosanitare legate de prezența organismelor dăunătoare pe teritoriul Republicii Moldova; 15.2. materialul de ambalaj din lemn, alte plante, produse vegetale sau alte obiecte care au făcut obiectul unor interceptări de organisme dăunătoare; 15.3. istoricul conformității operatorului profesionist cu prevederile legale menționate în Legea nr. 422/2023 și în Legea nr. 82/2024; 15.4. infrastructura disponibilă și locul în care se află spațiile de lucru și, după caz, unde sunt situate alte locații utilizate de către operatorul profesionist. Anexa nr. 2 la Hotărârea Guvernului nr. 503/2025 NORMĂ privind frecvența controalelor asupra materialelor de ambalaj din lemn care transportă, protejează sau sprijină anumite mărfuri din anumite țări Prezenta Normă transpune Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2024/288 al Comisiei din 18 ianuarie 2024 privind frecvența controalelor asupra materialelor de ambalaj din lemn care transportă, protejează sau sprijină anumite mărfuri din anumite țări terțe, CELEX: 32024R0288, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L din 19 ianuarie 2024. 1. Prezenta Normă stabilește frecvența controalelor asupra materialelor de ambalaj din lemn care sprijină, protejează sau transportă mărfuri specificate care intră pe teritoriul Republicii Moldova. 2. Prezenta Normă nu se aplică materialelor de ambalaj din lemn care fac obiectul excepțiilor prevăzute în Standardul internațional pentru măsuri fitosanitare nr.15 – Reglementarea materialelor de ambalaj din lemn în comerțul internațional (ISPM 15). 3. În sensul prezentei Norme, „mărfuri specificate” înseamnă mărfuri care prezintă următoarele caracteristici: 3.1. sunt susținute, protejate sau transportate în materiale de ambalaj din lemn; 3.2. sunt originare din alte țări, menționate în anexa la prezenta Normă; 3.3. se încadrează la unul dintre codurile din Nomenclatura combinată a mărfurilor, aprobată prin Legea nr. 172/2014. 4. În scopul verificării conformității cu art. 43 alin. (1) din Legea nr. 422/2023 privind măsurile de protecție împotriva organismelor dăunătoare plantelor, autoritatea competentă efectuează controale fitosanitare asupra materialelor de ambalaj din lemn care sprijină, protejează sau transportă mărfurile specificate care intră în țară, cu o frecvență de cel puțin 15 % din transporturile de mărfuri specificate. În situații de risc major, autoritatea competentă poate stabili o frecvență mai mare a controalelor, conform criteriilor prevăzute la pct. 12 din anexa nr. 1. Anexă la Norma privind frecvența controalelor asupra materialelor de ambalaj din lemn care transportă, protejează sau sprijină anumite mărfuri din anumite țări Mărfuri specificate, coduri din Nomenclatura combinată a mărfurilor și țara de origine, astfel cum se menționează la punctul 3 Descrierea mărfurilor Codurile din Nomenclatura combinată Țară de origine Ardezie degroșată sau simplu debitată prin tăiere cu ferăstrăul sau prin alt procedeu, în blocuri sau în plăci de formă pătrată sau dreptunghiulară 2514 00 000 Belarus, China, India Marmură, travertin, și alte pietre calcaroase pentru cioplit sau pentru construcții, având o densitate aparentă de minimum 2,5, precum și alabastru, degroșate sau simplu debitate prin tăiere cu ferăstrăul sau prin alt procedeu, în blocuri sau în plăci de formă pătrată sau dreptunghiulară 2515 Belarus, China, India Granit, porfir, bazalt, gresie și alte pietre pentru cioplit sau pentru construcții, degroșate sau simplu debitate cu ferăstrăul sau prin alte procedee, în blocuri sau plăci de formă pătrată sau dreptunghiulară 2516 Belarus, China, India Lemn de foc sub formă de trunchiuri, bușteni, vreascuri, ramuri sau forme similare, lemn sub formă de așchii sau particule; rumeguș, deșeuri și resturi de lemn, chiar aglomerate, sub formă de bușteni, brichete, pelete sau forme similare 4401 Belarus, China, India Lăzi, lădițe, coșuri, cilindri și ambalaje similare din lemn; tambure pentru cabluri, din lemn; paleți simpli, boxpaleți și alte platforme de încărcare din lemn; grilaje pentru paleți din lemn 4415 Belarus, China, India Pavele, borduri pentru trotuar și dale pentru pavaj din pietre naturale (altele decât ardezia) 6801 00 000 Belarus, China, India Pietre monumentale sau pentru construcție (altele decât ardezia) prelucrate și articole din acestea, cu excepția celor de la poziția 6 801; cuburi, blocuri și articole similare pentru mozaicuri, din pietre naturale (inclusiv ardezia), chiar pe suport; granule, cioburi și praf de pietre naturale (inclusiv ardezia) colorate artificial 6802 Belarus, China, India Ardezie naturală prelucrată și articole din ardezie naturală sau aglomerată (ardezină) 6803 00 Belarus, China, India Plăci și dale din ceramică pentru pavaj sau pentru acoperit pereții; cuburi din ceramică pentru mozaic și articole similare, indiferent dacă sunt sau nu pe un suport; ceramică de finisaj 6907 Belarus, China, India Table și benzi de aluminiu, cu o grosime de peste 0,2 mm 7606 Belarus, China, India