Government Decision No. HG251/2025 validating the Regulation on the Fund for the development of the aquaculture sector and the organization of the market for fishery and aquaculture products

Republica Moldova GUVERNUL HOTĂRÂRE Nr. HG251/2025 din 29.04.2025 cu privire la aprobarea Regulamentului privind Fondul pentru dezvoltarea sectorului acvaculturii și organizarea pieței produselor pescărești și de acvacultură Publicat : 25.06.2025 în MONITORUL OFICIAL Nr. 333-335 art. 380 Data intrării în vigoare UE În temeiul art. 2 din Legea nr. 112/2014 pentru ratificarea Acordului de Asociere dintre Republica Moldova, pe de o parte, şi Uniunea Europeană şi Comunitatea Europeană a Energiei Atomice şi statele membre ale acestora, pe de altă parte (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2014, nr. 185-199, art. 442), Guvernul HOTĂRĂŞTE: 1. Se aprobă Regulamentul privind Fondul pentru dezvoltarea sectorului acvaculturii și organizarea pieței produselor pescărești și de acvacultură (se anexează). 2. Implementarea prezentei hotărâri se pune în sarcina Agenției de Intervenție și Plăți pentru Agricultură din subordinea Ministerului Agriculturii și Industriei Alimentare. 3. Controlul asupra executării prezentei hotărâri se pune în sarcina Ministerului Agriculturii și Industriei Alimentare. 4. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data intrării în vigoare a Legii nr. 288/2024 privind politica în sectorul acvaculturii și organizarea pieței produselor pescărești și de acvacultură. 5. Prezenta hotărâre se abrogă la data aderării Republicii Moldova la Uniunea Europeană. PRIM-MINISTRU Dorin RECEAN Contrasemnează: Ministrul agriculturii și industriei alimentare Ludmila Catlabuga Ministrul finanțelor Victoria Belous Nr. 251. Chişinău, 29 aprilie 2025. Aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.251/2025 REGULAMENT privind Fondul pentru dezvoltarea sectorului acvaculturii și organizarea pieței produselor pescărești și de acvacultură Prezentul Regulament: - transpune parțial (art. 1; art. 2 (1) și (2) pct. 12; art. 3; art. 8 (1), (2) și (3) lit. (a); art. 11 (1), (2), (3), (5) și (6); art. 12 (1); art. 13 lit. (c) și (j); art. 14 (2); art. 17 (1), (3), (5); art. 18 (1), (2) lit. (b) și (c), (3) și (5); art. 23; art. 25 (1) și (2) lit. (c), (e) și (g); art. 26, 27, 28, 39 și 41; art. 46 (1), (2) și (3); art. 47 (1); art. 50 și 60 și Anexele I-III) Regulamentul (UE) 2021/1139 al Parlamentului European și al Consiliului din 7 iulie 2021 de instituire a Fondului european pentru afaceri maritime, pescuit și acvacultură și de modificare a Regulamentului (UE) 2017/1004, CELEX: 32021R1139, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 247 din 13 iulie 2021; - transpune parțial (art. 1 și 2; art. 3 (1), (3) și (4); art. 4, 5, 6 și 11) Regulamentul delegat (UE) 2022/2181 al Comisiei din 29 iunie 2022 de completare a Regulamentului (UE) 2021/1139 al Parlamentului European și al Consiliului privind Fondul european pentru afaceri maritime, pescuit și acvacultură în ceea ce privește datele de începere și perioadele de timp pentru inadmisibilitatea cererilor de sprijin, CELEX: 32022R2181, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 288 din 9 noiembrie 2022. I. DISPOZIȚII GENERALE 1. Prezentul Regulament stabilește normele privind utilizarea surselor Fondului pentru dezvoltarea sectorului acvaculturii și organizarea pieței produselor pescărești și de acvacultură (în continuare – Fond), instituit prin Legea nr. 288/2024 privind politica în sectorul acvaculturii și organizarea pieței produselor pescărești și de acvacultură (în continuare – Legea nr. 288/2024), pentru: 1.1. consolidarea capacităților de gestionare și de asigurare a sustenabilității bazinelor naturale de pe teritoriul Republicii Moldova; 1.2. promovarea activităților sustenabile în domeniul producerii și prelucrării produselor de acvacultură; 1.3. promovarea organizării eficiente a pieței produselor pescărești și de acvacultură. 2. Prezentul Regulament se aplică în scopul realizării obiectivelor politicii în sectorul acvaculturii și organizarea pieței produselor pescărești și de acvacultură, prevăzute la art. 2 alin.(2) din Legea nr. 288/2024. 3. În sensul prezentului Regulament se utilizează noțiunile definite în Legea nr. 288/2024, precum și următoarele noțiuni: 3.1. costuri unitare – includ toate categoriile specifice de costuri eligibile sau anumite categorii de acest tip, care sunt clar identificate în prealabil printr-o trimitere la o sumă pe unitate; 3.2. comisia de evaluare și aprobare – organ colectiv creat în scopul de a analiza, a evalua și a aproba dosarele depuse de către operatori; 3.3. finanțări forfetare – includ categorii specifice de costuri eligibile, identificate clar în prealabil prin aplicarea unui procentaj, care rămân neschimbate chiar dacă au fost modificate termenele sau condițiile inițiale de executare, cu excepția situației în care părțile convin altfel; 3.4. indicator de realizare – indicator de măsurare a rezultatelor specifice ale intervenției; 3.5. indicator de rezultat – indicator de măsurare a efectelor intervențiilor sprijinite, în special în ceea ce privește destinatarii direcți; 3.6. intervenție – instrument de sprijin însoțit de un set de condiții de eligibilitate specificate în Programul strategic al sectorului de acvacultură, în baza intervențiilor prevăzute în prezentul Regulament; 3.7. neconformitate – orice încălcare a unei dispoziții de drept, ca urmare a unei acțiuni sau omisiuni care poate sau ar putea prejudicia bugetul Fondului, prin cheltuieli nejustificate sau utilizate contrar destinației; 3.8. măsură de sprijin – acțiune sau grup de acțiuni susținut(ă) financiar de stat, care contribuie la realizarea unui sau a mai multe obiective din cadrul Programului strategic al sectorului de acvacultură; 3.9. rata sprijinului – ponderea contribuției cheltuielilor publice per măsură; 3.10. sprijin financiar – cheltuieli publice nerambursabile și neimpozabile din Fond care contribuie la realizarea obiectivelor politicii în sectorul acvaculturii și organizării pieței produselor pescărești și de acvacultură; 3.11. sume forfetare – includ, în mod global, toate categoriile specifice de costuri eligibile sau anumite categorii de acest tip, care sunt clar identificate în prealabil și care rămân aceleași chiar dacă au fost modificate termenele sau condițiile inițiale de executare, cu excepția situației în care părțile convin altfel; 3.12. ținte – valori prestabilite în cadrul strategiei de intervenție care trebuie atinse la sfârșitul perioadei Programului strategic al sectorului de acvacultură, în raport cu indicatorii de rezultat. II. MECANISMUL APLICĂRII SURSELOR FONDULUI Secțiunea 1 Programul strategic al sectorului de acvacultură 4. Ministerul Agriculturii și Industriei Alimentare elaborează Programul strategic al sectorului de acvacultură (în continuare – PSSA), finanțat din sursele Fondului, având drept obiectiv susținerea următoarelor direcții de dezvoltare: 4.1. trecerea sectorului la o economie verde, prin valorificarea potențialului de creștere digitală a întreprinderilor și implementarea soluțiilor inovatoare în sectorul acvaculturii; 4.2. asigurarea protecției mediului pe termen lung; 4.3. creșterea economică și socială a sectorului; 4.4. colectarea celor mai recente date privind performanța socioeconomică a sectorului acvaculturii; 4.5. atenuarea schimbărilor climaterice și/sau adaptarea sectorului la acestea. 5. Sprijinul destinat susținerii sectorului acvaculturii este stabilit în conformitate cu obiectivele politicii în sectorul acvaculturii și organizării pieței produselor pescărești și de acvacultură, în baza analizei punctelor forte, a punctelor slabe, a oportunităților și a amenințărilor, și evaluării nevoilor sectorului, fiind definite măsuri concrete care vizează atingerea obiectivelor specifice ale PSSA. 6. PSSA este elaborat în baza unor proceduri transparente, în conformitate cu prezentul Regulament, și include: 6.1. analiza situației actuale din perspectiva punctelor forte și a punctelor slabe, a oportunităților și a amenințărilor, însoțită de identificarea necesităților sectorului; 6.2. justificarea obiectivelor, a priorităților corespunzătoare și a formelor de sprijin; 6.3. pentru fiecare obiectiv specific: 6.3.1. tipurile de acțiuni aferente și contribuția preconizată conform obiectivelor specifice respective; 6.3.2. indicatorii de realizare și de rezultat, conform obiectivelor și țintelor corespunzătoare; 6.3.3. definițiile și cerințele minime; 6.3.4. ținta și planul financiar; 6.3.5. utilizarea planificată a instrumentelor financiare; 6.3.6. intervențiile și sursa orientativă a surselor financiare planificate pentru fiecare tip de intervenție; 6.3.7. justificarea tuturor resurselor transferate din Fond în raport cu intervențiile planificate, în conformitate cu obiectivele PSSA; 6.4. pentru fiecare intervenție, asistența tehnică necesară: 6.4.1. tipurile de acțiuni aferente; 6.4.2. indicatorii de realizare, obiectivele, etapele și țintele preconizate; 6.4.3. principalele grupuri-țintă; 6.4.4. tipurile de intervenții și sursa orientativă a surselor financiare planificate pentru fiecare tip de intervenție; 6.5. planul operațional care specifică sursele financiare totale necesare pentru întreaga perioadă planificată și pentru fiecare an, precum și măsurile de sprijin solicitate. Secțiunea a 2-a Operațiuni eligibile 7. Din sursele Fondului sunt eligibili pentru sprijin: 7.1. startup-urile care urmează să activeze în sectorul acvaculturii în conformitate cu prioritățile și obiectivele specifice prevăzute în anexa nr. 2; 7.2. operatorii mari, mici și mijlocii care activează în sectorul acvaculturii în conformitate cu prioritățile și obiectivele specifice prevăzute în anexa nr. 2; 7.3. operatorii care nu cad sub incidența prevederilor pct. 10. 8. Ratele maxime specifice intervenției de finanțare a operatorilor sunt prevăzute în anexa nr. 3. Secțiunea a 3-a Operațiuni neeligibile 9. Sunt considerate neeligibile pentru susținere din sursele Fondului investițiile prevăzute pentru: 9.1. construcția, achiziționarea sau importul unei ambarcațiuni, cu excepția primei achiziții a acesteia; 9.2. intervențiile care vizează retragerea temporară sau definitivă de pe piață a unor produse pescărești sau de acvacultură, în scopul reducerii ofertei pentru prevenirea scăderii prețurilor sau creșterea acestora, cu excepția situațiilor generate de evenimente excepționale ce provoacă o perturbare semnificativă a pieței, cum ar fi: 9.2.1. compensații pentru operatorii din sectorul acvaculturii pentru pierderea locurilor de muncă sau pentru costurile suplimentare; 9.2.2. compensații pentru organizațiile de producători și asociațiile de organizații de producători recunoscute care depozitează produse pescărești și de acvacultură, în conformitate cu prevederile Legii nr. 288/2024. 10. Cererea depusă de către un operator este considerată neeligibilă dacă Comisia de evaluare și aprobare (în continuare – Comisie) stabilește printr-o decizie că: 10.1. operatorul a comis sau este responsabil de comiterea următoarelor neconformități: 10.1.1. desfășurarea activităților ce țin de pescuitul ilegal, nedeclarat și nereglementat, inclusiv prin comercializarea sau importul de produse pescărești; 10.1.2. implicarea în falsificarea ori prezentarea documentelor sau a datelor vădit false, inexacte ori incomplete privind loturile de pește importat; 10.2. operatorul desfășoară activități cu impact negativ asupra mediului, prin: 10.2.1. deversarea, emiterea sau introducerea unei cantități de materii dăunătoare în aer, în sol sau în apă, care provoacă sau este probabil să provoace decesul sau vătămarea gravă a unei persoane sau daune semnificative calității aerului, solului sau apei; 10.2.2. organizarea, colectarea, transportul, valorificarea sau eliminarea deșeurilor, inclusiv controlul acestor operațiuni și întreținerea ulterioară a spațiilor pentru eliminarea deșeurilor, care produc daune calității aerului, solului sau apei și decesul sau vătămarea gravă a unei persoane; 10.2.3. comerțul cu specii protejate, care are un impact negativ asupra conservării acestor specii; 10.3. operatorul a comis intenționat sau este responsabil pentru prejudicierea bugetului Fondului, încălcând legislația, prin: 10.3.1. folosirea ori prezentarea documentelor, a înscrisurilor sau a datelor vădit false, inexacte ori incomplete pentru primirea aprobărilor sau a garanțiilor necesare pentru acordarea finanțărilor obținute sau garantate din Fond; 10.3.2. utilizarea surselor Fondului în alte scopuri decât cele aprobate sau manipularea procesului de raportare financiară, provocând prejudicierea bugetului Fondului. 11. În cazul în care operatorul a comis sau este responsabil de comiterea uneia dintre acțiunile prevăzute la pct.10, Comisia, prin decizia comună a tuturor membrilor săi, stabilește neeligibilitatea cererii depuse de către operator. Data începerii perioadei de inadmisibilitate este data deciziei finale, stabilită de către Comisie. 12. La momentul depunerii cererii de solicitare a sprijinului financiar, operatorul prezintă și declarația pe propria răspundere, prin care confirmă că nu se află în niciuna dintre situațiile prevăzute la pct.10. Până la aprobarea dosarului depus de către operator, Comisia verifică conformitatea actelor depuse. 13. Declanșarea neeligibilității cererii depuse pentru solicitarea sprijinului financiar din sursele Fondului se aplică operatorului doar în cazul în care acesta comite una sau mai multe dintre încălcările prevăzute la pct. 10. 14. Cererea depusă de către un operator a cărui autorizație sanitară veterinară de funcționare, emisă în conformitate cu prevederile Legii nr. 221/2007 privind activitatea sanitară veterinară, a fost retrasă în perioada examinării dosarului, este declarată neeligibilă începând cu data retragerii autorizației și operatorului i se aplică interdicție temporară de a solicita asistență financiară din sursele Fondului. Secțiunea a 4-a Comisia de evaluare și aprobare 15. Selectarea dosarelor depuse se efectuează de către Comisie, instituită de către Ministerul Agriculturii și Industriei Alimentare. 16. Comisia este formată din cinci membri: doi reprezentanți din cadrul Ministerului Agriculturii și Industriei Alimentare, un reprezentant din cadrul Ministerului Mediului, un reprezentant din cadrul Agenției de Intervenție și Plăți pentru Agricultură și un reprezentant din cadrul Agenției Naționale pentru Siguranța Alimentelor. Membrii Comisiei se deleagă de către entitățile publice menționate pentru o perioadă de cinci ani, pentru cel mult două mandate exercitate consecutiv. În cazul eliberării din funcție a persoanelor delegate, acestea sunt substituite de persoanele nou-numite în funcțiile respective, fără emiterea unui nou act administrativ al Ministerului Agriculturii și Industriei Alimentare. 17. Președinte al Comisiei este numit reprezentantul Ministerului Agriculturii și Industriei Alimentare, iar în absența acestuia, ședința este condusă de către un alt reprezentant al ministerului. Ședințele Comisiei sunt deliberative dacă la ele participă cel puțin patru membri. Deciziile Comisiei se aprobă cu votul a 2/3 din membrii aleși. 18. Comisia are următoarele atribuții: 18.1. evaluarea și aprobarea dosarelor depuse de către solicitanți; 18.2. verificarea conformității actelor depuse; 18.3. emiterea deciziilor de aprobare sau de respingere a dosarelor, în baza regulamentului de organizare și funcționare; 18.4. emiterea recomandărilor pentru organizarea procesului de evaluare a dosarelor; 18.5. asigurarea transparenței procesului de evaluare. 19. Componența nominală a Comisiei, precum și regulamentul de organizare și funcționare al acesteia, sunt aprobate prin ordin al ministrului agriculturii și industriei alimentare. 20. Modul și criteriile de selectare a dosarelor sunt stabilite conform unui regulament, aprobat prin ordin al ministrului agriculturii și industriei alimentare. Capitolul III DOMENIILE DE ACȚIUNE ȘI CONDIȚIILE DE FINANȚARE Secțiunea 1 Prioritatea 1. Consolidarea și asigurarea gestionării durabile a bazinelor naturale interne 21. Sprijinul se acordă pentru intervențiile care contribuie la realizarea obiectivelor prevăzute la art.2 din Legea nr.288/2024, prin intermediul unuia sau mai multor dintre următoarele obiective specifice: 21.1. consolidarea gestionării durabile a obiectivelor acvatice piscicole, prin promovarea supravegherii și valorificării acestora; 21.2. consolidarea activităților din sector din punct de vedere economic, social și de mediu; 21.3. creșterea eficienței energetice și reducerea emisiilor de CO2; 21.4. promovarea activităților sustenabile și creșterea competitivității sectorului; 21.5. promovarea măsurilor pentru asigurarea respectării normelor, inclusiv pentru prevenirea, descurajarea și eliminarea pescuitului ilegal, nedeclarat și nereglementat, precum și colectarea unor date fiabile; 21.6. protejarea și refacerea biodiversității și a ecosistemelor acvatice. 22. În vederea consolidării gestionării durabile a obiectivelor acvatice piscicole, sprijinul poate fi acordat unui solicitant, la cerere, pentru prima achiziție a unei ambarcațiuni destinate colectării peștelui din bazinul administrat, cu respectarea cumulativă a următoarelor condiții: 22.1. operatorul nu a împlinit vârsta de 40 de ani la data depunerii cererii de sprijin; 22.2. operatorul deține, în temeiul unui contract de locațiune, de superficie sau al unui alt titlu juridic, cel puțin un bazin de apă destinat creșterii produselor de acvacultură și deține autorizație sanitară veterinară de funcționare pentru exploatația administrată. 23. Din sursele Fondului se acordă sprijin pentru achiziționarea unei cote-părți din dreptul de proprietate asupra unei ambarcațiuni solicitantului care îndeplinește condițiile prevăzute la pct.22 și care deține drept de control și/sau proprietate de cel puțin 33% asupra ambarcațiunii respective. 24. În vederea reducerii emisiilor de CO2 și creșterii eficienței energetice, se acordă sprijin din sursele Fondului pentru ambarcațiunile echipate cu motoare, în scopul înlocuirii sau modernizării motorului principal sau auxiliar, cu respectarea cumulativă a următoarelor condiții: 24.1. motorul nou sau modernizat nu are o putere în kW mai mare decât motorul vechi; 24.2. motoarele înlocuite sau modernizate trebuie să fie supuse unui control fizic; 24.3. certificatul producătorului motoarelor respective indică faptul că noul motor emite cu 20% mai puțin CO2 decât motorul înlocuit sau că noul motor consumă cu 20% mai puțin carburant decât motorul înlocuit. 25. În scopul realizării obiectivului specific privind colectarea, gestionarea, utilizarea și prelucrarea datelor biologice, de mediu, tehnice și socioeconomice, se acordă sprijin din sursele Fondului pentru următoarele intervenții: 25.1. elaborarea și implementarea programelor naționale multianuale pentru colectarea datelor din sectorul acvaculturii; 25.2. implementarea programelor de cercetare și inovare în domeniul acvaculturii; 25.3. îmbunătățirea sistemelor de colectare și de gestionare a datelor și realizarea studiilor în vederea îmbunătățirii acestor sisteme. 26. În scopul realizării obiectivului specific privind protejarea și refacerea biodiversității și a ecosistemelor acvatice, se acordă sprijin din sursele Fondului pentru următoarele intervenții: 26.1. dezvoltarea cunoștințelor științifice sau organizaționale în cadrul fermelor piscicole, promovarea utilizării durabile a resurselor acvatice pentru îmbunătățirea bunăstării speciilor de pești productive sau facilitarea unor metode noi de producție durabile, în vederea reducerii impactului asupra mediului; 26.2. dezvoltarea sau introducerea pe piață a unor specii noi de acvacultură cu potențial sporit, implementarea unor procese inovatoare sau îmbunătățite pentru producția de pește, precum și adoptarea unor sisteme eficiente de gestionare și de organizare a fermelor piscicole; 26.3. evaluarea fezabilității tehnice și economice a produselor sau a proceselor inovatoare; 26.4. desfășurarea colaborărilor cu instituții publice sau private. 27. Sprijinul prevăzut la pct. 26 poate acoperi, suplimentar: 27.1. compensații pentru menținerea unei stări ecologice bune a bazinelor gestionate de către fermieri; 27.2. compensații pentru prevenirea deteriorării habitatelor naturale și a speciilor de pește rare, care se regăsesc în bazinele naturale; 27.3. compensații pentru refacerea bazinelor naturale. Secțiunea a 2-a Prioritatea 2. Promovarea activităților durabile în domeniul producerii, prelucrării și comercializării produselor pescărești și de acvacultură 28. Sprijinul este destinat intervențiilor care contribuie la atingerea obiectivului specific privind promovarea activităților durabile de acvacultură, precum și a comercializării produselor pescărești și de acvacultură, pentru: 28.1. promovarea activităților durabile de acvacultură, creșterea competitivității producției din acest sector și asigurarea sustenabilității activităților, cu accent pe reducerea impactului asupra mediului; 28.2. promovarea comercializării, a calității și a valorii adăugate ale produselor pescărești și de acvacultură, precum și a prelucrării respectivelor produse; 28.3. promovarea organizării pieței produselor pescărești, formarea organizațiilor de producători și a asociațiilor organizațiilor de producători; 28.4. promovarea unor condiții de concurență echitabile pentru produsele pescărești și de acvacultură. 29. Sprijinul acordat pentru promovarea activităților durabile în acvacultură și creșterea competitivității producției de acvacultură poate acoperi intervențiile care susțin furnizarea serviciilor pentru protecția mediului, precum și măsurile pentru asigurarea sănătății și bunăstării animalelor de acvacultură. Secțiunea a 3-a Prioritatea 3. Promovarea organizării eficiente a pieței produselor pescărești și de acvacultură 30. Sprijinul este prevăzut pentru situațiile excepționale care generează o perturbare semnificativă a pieței produselor pescărești și de acvacultură și acoperă: 30.1. compensațiile pentru solicitanții din sectorul acvaculturii pentru pierderile generate de costurile suplimentare de depozitare a produselor de acvacultură; 30.2. compensațiile acordate organizațiilor de producători și asociațiilor organizațiilor de producători implicate în depozitarea produselor pescărești și de acvacultură, cu condiția ca respectivele produse să fie stocate în conformitate cu prevederile art. 36 din Legea nr. 288/2024. 31. Sprijinul prevăzut la pct. 30 este considerat eligibil în cazul în care Comisia pentru Situații Excepționale constată, printr-o decizie oficială, producerea unui eveniment excepțional. Intervenția se aplică exclusiv pentru perioada prevăzută în decizia respectivă. 32. Sprijinul este acordat pentru realizarea obiectivelor Legii nr. 288/2024, inclusiv pentru realizarea planurilor de producție și de comercializare a produselor pescărești și de acvacultură, prevăzute la art. 34 din legea nominalizată. Secțiunea a 4-a Condiții specifice pentru sectorul acvaculturii 33. Pentru realizarea obiectivului specific prevăzut la subpct. 28.1, sprijinul este acordat în conformitate cu PSSA, prevăzut la art. 8 alin. (8) din Legea nr. 288/2024. 34. Pentru realizarea obiectivului specific prevăzut la subpct. 28.2, sprijinul se acordă întreprinderilor pentru prelucrarea produselor pescărești și de acvacultură, altele decât întreprinderile mici și mijlocii, prin intermediul unui sau al mai multe programe desfășurate la nivel național, coordonate de către Ministerul Agriculturii și Industriei Alimentare. 35. Sprijinul prevăzut la pct. 34 este destinat investițiilor în active corporale (clădiri, vehicule, terenuri) și necorporale (licențe, brevete, drepturi comerciale), viabile din punct de vedere financiar și nefinalizate sau neimplementate integral la data deciziei de investiții, în conformitate cu normele privind ajutoarele de stat, aprobate de Guvern. Capitolul IV CALCULAREA COMPENSAȚIILOR ȘI A RATELOR DE COFINANȚARE 36. Compensațiile pentru costurile suplimentare sau pierderile generate de costurile suplimentare suportate de către operatorii din sector se acordă sub următoarele forme: 36.1. costuri unitare; 36.2. sume forfetare; 36.3. finanțări forfetare; 36.4. o combinație între formele prevăzute la subpct.36.1, 36.2 și 36.3, cu condiția ca fiecare formă să acopere categorii distincte de costuri sau să fie utilizată pentru proiecte distincte. 37. Cuantumurile aferente formelor prevăzute la subpct. 36.1, 36.2 și 36.3 se stabilesc printr-o metodă de calcul justă, echitabilă și verificabilă, bazată pe: 37.1. date statistice și alte informații obiective; 37.2. datele istorice ale beneficiarilor individuali verificate; 37.3. practicile uzuale de contabilizare a costurilor aplicate de către beneficiarii individuali; 37.4. aplicarea costurilor unitare, a sumelor forfetare și a finanțărilor forfetare corespunzătoare în cadrul sistemelor de granturi finanțate integral, pentru măsuri similare; 37.5. aplicarea costurilor unitare, a sumelor forfetare și a ratelor forfetare corespunzătoare în cadrul sistemelor de granturi finanțate integral, pentru un tip similar de măsuri; 37.6. rata sprijinului. 38. Rata maximă de finanțare a intervențiilor din Fond este de 50% din cheltuielile totale eligibile aferente intervenției, cu excepția intervențiilor prevăzute în anexa nr. 3. 39. În cazul în care o măsură se încadrează la mai multe acțiuni prevăzute la intervențiile 2-6 din anexa nr. 3, se aplică cea mai mare rată maximă a asistenței financiare. 40. În cazul în care o măsură se încadrează atât la una sau la mai multe acțiuni prevăzute la intervențiile 2-6 din anexa nr. 3, cât și la intervenția 1, se aplică rata maximă a intensității ajutorului prevăzută la intervenția 1. Capitolul V PROCEDURA DE VERIFICARE, MONITORIZAREA ȘI RAPORTAREA Secțiunea 1 Monitorizarea activității 41. Monitorizarea implementării măsurilor de sprijin se efectuează de către Agenția de Intervenții și Plăți pentru Agricultură (în continuare – Agenție). 42. Activitățile de monitorizare se efectuează conform unui cadru de monitorizare și de evaluare, aprobat prin ordin al directorului Agenției. 43. Beneficiarii intervenției finanțate raportează Agenției valoarea indicatorilor de realizare și de rezultat, după definitivarea măsurilor, nu mai târziu de depunerea cererii pentru solicitarea plății finale. Agenția evaluează indicatorii de realizare și de rezultat astfel cum sunt prevăzuți în anexa nr. 1. 44. În cazul depistării neconformităților în rapoartele prezentate de către beneficiari, Agenția notifică solicitantului despre acestea și solicită înlăturarea neconformităților într-un termen rezonabil, care nu va depăși trei luni. 45. Neconformitățile identificate de către Agenție se consideră următoarele: 45.1. necorespunderea actelor prezentate modelelor aprobate prin ordin al ministrului agriculturii și industriei alimentare; 45.2. raportarea cheltuielilor neeligibile; 45.3. modificarea proiectului/planului de afaceri fără notificarea și acordul prealabil al Agenției; 45.4. utilizarea sprijinului în alte scopuri decât cele pentru care a fost acordat. 46. În cazul în care beneficiarul nu înlătură neconformitățile în termenul stabilit, Agenția informează Ministerul Agriculturii și Industriei Alimentare, solicitând inițierea procedurii de revocare a deciziei privind selectarea proiectului înaintat pentru finanțare. 47. Agenția transmite Ministerului Agriculturii și Industriei Alimentare informații privind principalele date ale beneficiarului (numele, tipul de beneficiar, dimensiunea întreprinderii, genul și datele de contact) și măsurile sprijinite (obiectivul specific, categoria acțiunii specifice intervenției, sectorul vizat, valorile indicatorilor, stadiul de desfășurare a măsurii și datele financiare). Transmiterea informațiilor se realizează până la 31 ianuarie și 31 iulie a fiecărui an, începând cu anul primei debursări și finalizând cu anul ultimei debursări. 48. În conformitate cu obligațiile sale de raportare, Ministerul Agriculturii și Industriei Alimentare transmite Guvernului, până la 31 martie a anului următor celui de raportare, un raport anual privind performanța implementării PSSA. Ultimul raport anual privind performanța include un rezumat al evaluărilor realizate pe parcursul perioadei de implementare. Secțiunea a 2-a Procedura de verificare pe teren și monitorizarea proiectelor investiționale 49. Activitățile de monitorizare a sprijinului sunt efectuate în conformitate cu procedurile și principiile aplicabile tuturor beneficiarilor, conform manualelor de proceduri aprobate prin ordin al directorului Agenției. Perioada de monitorizare a proiectelor finanțate în temeiul prezentului Regulament este de trei ani de la finalizarea implementării proiectului și punerea în funcțiune a acestuia. 50. Pentru proiectele investiționale, Agenția efectuează verificări la fața locului pe parcursul perioadei de implementare a acestora, care includ verificarea documentelor și monitorizarea progresului înregistrat de către beneficiar în realizarea proiectului. 51. În procesul de verificare pe teren a obiectului investițional, la necesitate, Agenția poate, după caz, să includă în echipa de verificare și alți experți, în funcție de domeniul investiției. 52. Verificările se efectuează conform procedurilor aprobate prin ordin al directorului Agenției. 53. Beneficiarii au obligația de a furniza Agenției, la solicitarea acesteia, toate informațiile și documentele relevante privind obiectul investițional pentru care a fost acordat sprijinul, în scopul efectuării verificărilor. Secțiunea a 3-a Recuperarea sprijinului financiar 54. În cazul în care Agenția constată că beneficiarul nu a remediat neconformitățile menționate la pct. 45 sau a săvârșit oricare dintre încălcările prevăzute la pct. 10, în perioada cuprinsă între data depunerii cererii și cinci ani de la efectuarea plății finale, sprijinul financiar acordat din Fond pentru cererea respectivă constituie temei pentru recuperarea sprijinului și rezoluțiunea contractului de finanțare. Agenția recuperează suma achitată în conformitate cu prevederile Codului administrativ nr. 116/2018. 55.Suma recuperată trebuie să fie proporțională cu natura, gravitatea, durata și caracterul neconformităților constatate la beneficiar. Capitolul VI INFORMARE, COMUNICARE ȘI PUBLICARE 56. Ministerul Agriculturii și Industriei Alimentare, în comun cu Agenția, asigură transparența acțiunilor și a măsurilor finanțate din Fond, precum și a rezultatelor implementării acestora, prin publicarea anuală a listei beneficiarilor și, după caz, a informațiilor relevante privind sprijinul financiar. 57. După finalizarea obiectului investițional, beneficiarul are obligația de a implementa și de a menține materialele de informare și publicitate aplicate pe obiect, conform modelelor și schițelor aprobate de către Agenție. 58. Costurile materialelor de informare și publicitate sunt eligibile în cadrul cheltuielilor proiectului investițional, cu condiția ca acestea să fie prevăzute în proiect sau în planul de afaceri. 59. Informațiile despre beneficiari, inclusiv lista beneficiarilor care au săvârșit nereguli, se publică pe site-ul web oficial al Agenției. Aceste informații sunt disponibile pentru o perioadă de cinci ani de la data publicării. 60. În conformitate cu prevederile Legii nr. 195/2024 privind protecția datelor cu caracter personal, în cazul publicării unor date cu caracter personal, Agenția informează beneficiarii cu privire la drepturile care le revin în temeiul legii menționate și cu privire la procedurile aplicabile pentru exercitarea acestor drepturi. anexa nr.1 anexa nr.2 anexa nr.3 http://www.legis.md/UserFiles/Image/RO/2025/mo333-335ro/an 1 251%20ro.docx http://www.legis.md/UserFiles/Image/RO/2025/mo333-335ro/an 2 251%20ro.docx http://www.legis.md/UserFiles/Image/RO/2025/mo333-335ro/an 3 251%20ro.docx Anexa nr. 1 la Regulamentul privind Fondul pentru dezvoltarea sectorului acvaculturii și organizarea pieței produselor pescărești și de acvacultură INDICATORII COMUNI AI FONDULUI PENTRU DEZVOLTAREA SECTORULUI ACVACULTURII ȘI ORGANIZAREA PIEȚEI PRODUSELOR PESCĂREȘTI ȘI DE ACVACULTURĂ Indicatori de performanță esențiali Indicatori de rezultat (unitate de măsură) Indicatori de realizare 1 2 3 IP01 – Întreprinderi create IP02 – Întreprinderi cu o cifră de afaceri mai mare IP03 – Locuri de muncă create IP04 – Locuri de muncă menținute IP05 – Persoane beneficiare IP06 – Acțiuni care contribuie la o stare ecologică bună, inclusiv refacerea naturii, conservarea, protecția ecosistemelor, biodiversitatea, sănătatea și bunăstarea animalelor IP07 – Consumul de energie care duce la reducerea emisiilor de CO2 IP08 – Numărul de întreprinderi mici și mijlocii care beneficiază de sprijin IR01 – Capacitatea de producție nouă (tone/an) IR01 – Producție din acvacultură menținută (tone/an) IR02 – Întreprinderi create (număr de entități) IR02 – Întreprinderi cu o cifră de afaceri mai mare (număr de entități) IR03 – Locuri de muncă create (număr de persoane) IR04 – Locuri de muncă menținute (număr de persoane) IR05 – Persoane beneficiare (număr de persoane) IR06 – Zona vizată de măsurile care contribuie la o stare ecologică bună, la protejarea, conservarea și refacerea biodiversității și a ecosistemelor (km2 sau km) IR07 – Acțiuni care contribuie la o stare ecologică bună, inclusiv refacerea naturii, conservarea, protecția ecosistemelor, biodiversitatea, sănătatea și bunăstarea animalelor (număr de acțiuni) IR08 – Entități care contribuie la sustenabilitatea socială (număr de entități) Număr de măsuri IP09 – Utilizarea platformelor de date și de informații IR09 – Inovații devenite posibile (numărul de produse noi, servicii, procese sau metode) IR10 – Entități care beneficiază de activități de promovare și de informare (număr de entități) IR11 – Entități care îmbunătățesc eficiența resurselor în producție și/sau în prelucrare (număr de entități) IR12 – Seturi de date și consiliere puse la dispoziție (număr) Număr de măsuri Anexa nr. 2 la Regulamentul privind Fondul pentru dezvoltarea sectorului acvaculturii și organizarea pieței produselor pescărești și de acvacultură ORGANIZAREA ASISTENȚEI ACORDATE DIN FONDUL PENTRU DEZVOLTAREA SECTORULUI ACVACULTURII ȘI ORGANIZAREA PIEȚEI PRODUSELOR PESCĂREȘTI ȘI DE ACVACULTURĂ Priorități Obiective specifice ale Fondului Consolidarea capacității de gestionare și de asigurare a sustenabilității bazinelor naturale interne Consolidarea gestionării durabile a obiectivelor acvatice piscicole prin promovarea supravegherii și valorificării acestora Creșterea eficienței energetice și reducerea emisiilor de CO2 Consolidarea activităților din sector din punct de vedere economic, social și de mediu Promovarea măsurilor pentru asigurarea respectării normelor, inclusiv pentru prevenirea, descurajarea și eliminarea pescuitului ilegal, nedeclarat și nereglementat, precum și colectarea unor date fiabile Protejarea și refacerea biodiversității și a ecosistemelor acvatice Promovarea activităților sustenabile în domeniul producerii, prelucrării și comercializării produselor pescărești și de acvacultură Promovarea activităților durabile de acvacultură, creșterea competitivității producției din acest sector și asigurarea sustenabilității activităților, cu accent pe reducerea impactului asupra mediului Promovarea comercializării, a calității și a valorii adăugate ale produselor pescărești și de acvacultură, precum și a prelucrării respectivelor produse Promovarea organizării eficiente a pieței produselor pescărești și de acvacultură Promovarea formării organizațiilor de producători și a asociațiilor organizațiilor de producători Promovarea comercializării produselor pescărești și de acvacultură cu o valoare adăugată mai mare Promovarea și asigurarea unor condiții concurențiale echitabile pentru produsele pescărești și de acvacultură Asistență tehnică Anexa nr. 3 la Regulamentul privind Fondul pentru dezvoltarea sectorului acvaculturii și organizarea pieței produselor pescărești și de acvacultură RATELE MAXIME SPECIFICE INTERVENȚIEI DE FINANȚARE DIN FONDUL PENTRU DEZVOLTAREA SECTORULUI ACVACULTURII ȘI ORGANIZAREA PIEȚEI PRODUSELOR PESCĂREȘTI ȘI DE ACVACULTURĂ Numărul intervenției Categoria acțiunilor specifice intervenției Rata maximă de finanțare 1. Măsuri sprijinite în temeiul pct. 22, 23 și 24 40% 2. Măsuri implementate de organizațiile de producători/ organizațiile interprofesionale și de asociațiile organizațiilor de producători 75% 3. Măsuri sprijinite, în cazul cărora beneficiarul este o autoritate, o instituție bugetară sau o întreprindere responsabilă de gestionarea unor servicii de interes economic general, atunci când sprijinul este acordat pentru gestionarea acestor servicii 100% 4. Măsuri ce vizează compensațiile pentru costurile suplimentare sau pierderile generate de costurile suplimentare ale operatorilor din sector 100% 5. Măsuri care sprijină acvacultura durabilă, implementate de către întreprinderile mici și mijlocii 60% 6. Măsuri care sprijină produsele, procesele sau echipamentele inovatoare în sectorul pescuitului, al acvaculturii și al prelucrării produselor pescărești și de acvacultură 75%