Decree No. 541 of the Cabinet of Ministers validating the Regulation on stocking and storage of oil and oil derivates

1. Правила устанавливают порядок создания и хранения коммерсантами резерва нефтепродуктов (в дальнейшем - резервы) с целью обеспечения в периоды энергетического кризиса снабжения нефтепродуктами.

2. Резервы создаются для следующих категорий нефтепродуктов: 2.1. бензин и авиационное топливо - I категория; 2.2. реактивное топливо в виде керосина, керосин и дизельное топливо - II категория; 2.3. топливное масло - III категория.

3. Резервы в установленном настоящими правилами объеме и в определенные настоящими правилами сроки создают и хранят: 3.1. коммерсанты, получившие специальное разрешение (лицензию) на деятельность держателя склада акцизных товаров, - в объеме нефтепродуктов, который они в порядке, установленном нормативными актами, регламентирующими оборот акцизных товаров, вывозят со склада акцизных товаров (за исключением перемещения в режиме отложенного платежа акцизного налога), включая объем нефтепродуктов, который потребляется на складе акцизных товаров; 3.2. коммерсанты, получившие специальное разрешение (лицензию) на деятельность утвержденного торговца, - в объеме нефтепродуктов, который реализуется или потребляется на территории Латвийской Республики; 3.3. коммерсанты, получившие специальное разрешение (лицензию) на оптовую торговлю горючим, - в объеме нефтепродуктов, который они в порядке, установленном нормативными актами, регулирующими оборот акцизных товаров, ввозят из страны-участницы Европейского Союза или третьего государства и реализуют или потребляют на территории Латвийской Республики; 3.4. коммерсанты, получившие специальное разрешение (лицензию) на розничную торговлю горючим, - в объеме нефтепродуктов, который они в порядке, установленном нормативными актами, регулирующими оборот акцизных товаров, ввозят из страны-участницы Европейского Союза или третьего государства и реализуют или потребляют на территории Латвийской Республики; 3.5. другие коммерсанты - в объеме нефтепродуктов, который они ввозят на территорию Латвийской Республики для собственного потребления из страны-участницы Европейского Союза или третьего государства; 3.6. коммерсанты, которые взяли на себя обязательство оказывать предусмотренные пунктом 7 настоящих правил услуги коммерсантам, упомянутым в подпунктах 3.1, 3.2, 3.3, 3.4 и 3.5 настоящих правил.

4. Упомянутым в пункте 3 настоящих правил коммерсантам в объем резервов засчитывается: 4.1. объем нефтепродуктов (за исключением топливного масла, колориметрический индекс которого равен 2,0 или более и кинематическая вязкость при 50°С равна 25 cSt или более) и объем биогорючего, который коммерсант хранит в месте, указанном в специальном разрешении (лицензии) на коммерческую деятельность с нефтепродуктами или биологическим дизельным топливом, которое целиком получено из масла семян рапса, в разрешении на держание таможенного склада или в разрешении на деятельность в свободной зоне, за исключением объема, который хранится в емкостях, соединенных с электронной кассовой системой розничной торговли; 4.2. объем такого топливного масла, колориметрический индекс которого равен 2,0 или более и кинематическая вязкость при 50°С равна 25 cSt или более и которое коммерсант хранит в соответствующих требованиям нормативных актов стационарных емкостях для хранения нефтепродуктов на территории Латвийской Республики; 4.3. объем нефтепродуктов и биогорючего, который коммерсант создает и хранит на территории Латвийской Республики в соответствии с подпунктами 7.1 и 7.2 настоящих правил; 4.4. объем нефтепродуктов, который коммерсант хранит в другой стране-участнице Европейского Союза в соответствии с подпунктом 7.3 настоящих правил, если он не превышает 50% об объема созданных коммерсантом резервов.

5. Упомянутые в подпунктах 3.1, 3.2, 3.3, 3.4 и 3.5 настоящих правил коммерсанты несут ответственность за наличие резервов в местах и объемах, указанных в представленном коммерсантом отчете.

6. Упомянутые в пункте 3 настоящих правил коммерсанты, создающие и хранящие резервы в соответствии с условиями подпункта 4.1 настоящих правил, обеспечивают: 6.1. доступ уполномоченных лиц Службы государственных доходов к созданным резервам для того, чтобы они могли беспрепятственно проверить качество и объем этих резервов; 6.2. наличие в местах хранения резервов верифицированных средств измерения количества горючего, а также таблиц калибровки емкостей для хранения горючего.

7. Упомянутые в подпунктах 3.1, 3.2, 3.3, 3.4 и 3.5 настоящих правил коммерсанты имеют право на основании договора получать следующие услуги в Латвийской Республике или другой стране-участнице Европейского Союза: 7.1. услугу резервов, которая включает создание и хранение резервов и которую оказывает зарегистрированный в Латвийской Республике коммерсант, имеющий во владении на территории Латвийской Республики соответствующие требованиям нормативных актов стационарные емкости для хранения нефтепродуктов (за исключением коммерсантов, оказывающих услугу резервов по топливному маслу, колориметрический индекс которого равен 2,0 или более и кинематическая вязкость при 50°С равна 25 cSt или более), находящиеся в указанном в специальном разрешении (лицензии) или разрешении месте, и имеющий в собственности достаточный для оказания услуги объем нефтепродуктов; 7.2. услугу хранения резервов, которая включает хранение принадлежащих коммерсанту нефтепродуктов в находящихся во владении другого коммерсанта на территории Латвийской Республики соответствующих требованиям нормативных актов стационарных емкостях для хранения нефтепродуктов (за исключением коммерсантов, оказывающих услугу хранения резервов по топливному маслу, колориметрический индекс которого равен 2,0 или более и кинематическая вязкость при 50°С равна 25 cSt или более), находящихся в указанном в специальном разрешении (лицензии) или разрешении месте; 7.3. услугу хранения резерва в Европейском Союзе, которая включает хранение принадлежащих коммерсанту нефтепродуктов в находящихся во владении другого коммерсанта соответствующих требованиям нормативных актов соответствующей страны-участницы Европейского Союза стационарных емкостях для хранения нефтепродуктов на территории соответствующей страны-участницы Европейского Союза.

8. Получатели упомянутых в пункте 7 настоящих правил услуг имеют следующие обязанности: 8.1. представлять в Службу государственных доходов договоры об услугах резервов или хранения резервов, упомянутых в подпунктах 7.1 и 7.2 настоящих правил, или их нотариально заверенные копии не позднее чем за день до начала оказания соответствующей услуги, а изменения в договорах или их нотариально заверенные копии - в течение пяти рабочих дней со дня вступления изменений в силу; 8.2. в упомянутых в пункте 7 настоящих правил договорах услуг указывать следующую информацию: 8.2.1. оказывающее услугу резервов или хранения резервов лицо (фирма, регистрационный номер, юридический адрес); 8.2.2. место (адрес) услуги резервов или хранения резервов; 8.2.3. объем услуг резервов или хранения резервов (в тоннах или кубометрах), виды и категории нефтепродуктов, по которым оказываются услуги, цена услуг и сумма договора; 8.2.4. срок услуг резервов или хранения резервов согласно подпункту 9.2.6 настоящих правил.

9. Оказывающие упомянутые в подпунктах 7.1 и 7.2 настоящих правил услуги лица: 9.1. должны иметь по меньшей мере один из следующих документов (за исключением коммерсантов, оказывающих услугу резервов или хранения резервов по топливному маслу, колориметрический индекс которого равен 2,0 или более и кинематическая вязкость при 50°С равна 25 cSt или более): 9.1.1. специальное разрешение (лицензию) на деятельность держателя склада акцизных товаров; 9.1.2. специальное разрешение (лицензию) на оптовую торговлю горючим; 9.1.3. специальное разрешение (лицензию) на деятельность утвержденного торговца; 9.1.4. разрешение на держание таможенного склада; 9.1.5. разрешение на деятельность в свободной зоне; 9.2. имеют следующие обязанности: 9.2.1. создавать и содержать резервы в упомянутом в пункте 16 или 17 настоящих правил объеме; 9.2.2. обеспечивать для уполномоченных Службой государственных доходов лиц доступ к созданным резервам с целью беспрепятственной проверки ими качества и объема резервов; 9.2.3. представлять в Службу государственных доходов упомянутые в подпункте 14.2 настоящих правил отчеты; 9.2.4. обеспечивать наличие в местах хранения резервов верифицированных средств измерения количества горючего, а также таблиц калибровки емкостей для хранения горючего; 9.2.5. обеспечивать наличие категорий резервов, установленных упомянутыми в пункте 7 настоящих правил договорами об услугах резервов или хранении резервов, в установленном объеме и в установленных местах хранения резервов; 9.2.6. обеспечивать, чтобы срок услуг резервов или хранения резервов составлял не менее 90 дней.

10. Получатели упомянутой в подпункте 7.3 настоящих правил услуги дополнительно имеют следующие требования и обязанности: 10.1. представлять в Службу государственных доходов нотариально заверенную копию договора и нотариально заверенный перевод договора на государственный язык не позднее чем за день до начала оказания соответствующей услуги, а нотариально заверенную копию изменений в договоре и нотариально заверенный перевод изменений в договоре на государственный язык - в течение пяти рабочих дней со дня вступления изменений в силу; 10.2. при представлении упомянутого в подпункте 14.1 настоящих правил отчета прилагать письменное свидетельство оказывающего услугу лица об объеме оказанной услуги, удостоверенном подписью оказывающего услугу лица. Получатель услуги в отчете указывает (заполняет) информацию об указывающем услугу лице и оказанной услуге и подписывает отчет; 10.3. обеспечивать, чтобы срок услуг хранения резервов составлял не менее 90 дней.

11. Упомянутые в подпунктах 3.1, 3.2, 3.3, 3.4 и 3.5 настоящих правил коммерсанты имеют право заключать договоры об упомянутой в подпункте 7.3 настоящих правил услуге, если Латвийская Республика и соответствующая страна-участница Европейского Союза заключили межправительственный договор, регламентирующий создание и хранение резервов, а также обмен информацией.

12. Коммерсанту при оказании услуги хранения резервов в месте, указанном в установленном подпунктами 9.1.1, 9.1.2 или 9.1.3 настоящих правил специальном разрешении (лицензии), разрешается хранить в одной емкости резервы нефтепродуктов, находящиеся в собственности нескольких коммерсантов.

13. Упомянутые в пункте 3 настоящих правил коммерсанты обеспечивают и пополняют резервы в соответствии с установленным пунктом 16 или 17 настоящих правил объемом.

14. Ежемесячно до пятнадцатого числа упомянутые в пункте 3 настоящих правил коммерсанты представляют в Службу государственных доходов следующие отчеты о деятельности в предыдущем месяце: 14.1. упомянутые в подпунктах 3.1, 3.2, 3.3, 3.4 и 3.5 настоящих правил коммерсанты - о резервах нефтепродуктов (приложение 1); 14.2. упомянутые в подпункте 3.6 настоящих правил коммерсанты: 14.2.1. если они оказывают упомянутую в подпункте 7.1 настоящих правил услугу, - отчет об оказанных услугах резервов нефтепродуктов (приложение 2); 14.2.2. если они оказывают упомянутую в подпункте 7.2 настоящих правил услугу, - отчет об оказанных услугах хранения нефтепродуктов (приложение 3).

15. Служба государственных доходов обобщает представленную в упомянутых в пункте 14 настоящих правил отчетах информацию и ежемесячно до двадцать третьего числа представляет в Министерство экономики сводку за предыдущий месяц.

16. Упомянутые в подпунктах 3.1, 3.2, 3.3, 3.4 и 3.5 настоящих правил коммерсанты, за исключением упомянутого в пункте 17 настоящих правил случая, создают и содержат резервы по каждой установленной пунктом 2 настоящих правил категории нефтепродуктов. Объем резервов исчисляется ежемесячно с использованием следующей формулы: Np R = ------- x n, где 365 R - объем резервов; Np - общий реализованный и потребленный объем нефтепродуктов соответствующей категории (в тоннах или кубометрах) за последние 12 месяцев до окончания очередного отчетного месяца; n - показатель объема резервов в дни потребления в соответствии с пунктом 20 настоящих правил.

17. В первые 12 месяцев после начала коммерческой деятельности с нефтепродуктами коммерсанты, которые согласно подпунктам 3.1, 3.2, 3.3, 3.4 и 3.5 настоящих правил обязаны создать и хранить резервы, начиная со второго месяца деятельности, создают и хранят резервы по каждой установленной пунктом 2 настоящих правил категории нефтепродуктов. Объем резервов исчисляется ежемесячно с использованием следующей формулы: Nx Rx = ------ x n, где X Rx - объем резервов; Nx - общий реализованный и потребленный объем нефтепродуктов соответствующей категории (в тоннах или кубометрах) в предыдущий период с начала деятельности до конца очередного отчетного месяца; X - количество дней с начала деятельности до конца очередного отчетного месяца; n - показатель объема резервов в дни потребления в соответствии с пунктом 20 настоящих правил.

18. Коммерсанты, создающие и хранящие резервы в установленном пунктом 17 настоящих правил объеме, начиная с тринадцатого месяца деятельности, исчисляют объем резервов в установленном пунктом 16 настоящих правил порядке.

19. Исчисленная в соответствии с установленным пунктом 16 или 17 настоящих правил порядке расчетов величина показывает объем резервов, который будет поддерживаться коммерсантом через месяц (например, отчет за июнь должен быть представлен до 15 июля с декларированием в нем информации о хранившемся в июне объеме резервов нефтепродуктов и с указанием исчисленного объема подлежащих хранению резервов на август). Коммерсант вносит ее в упомянутый в подпункте 14.1 настоящих правил отчет.

20. При исчислении объемов резервов используются следующие показатели объема резервов в дни потребления n: 20.1. до 30 июня 2006 года - 33; 20.2. с 1 июля 2006 года - 36.

21. Служба государственных доходов имеет право признать оказание услуги резервов или хранения резервов недействительным, если: 21.1. представленные получателем услуги и оказывающим услуги лицом сведения взаимно не соответствуют; 21.2. представленные получателем услуги или оказывающим услуги лицом сведения не соответствуют ранее представленным этим коммерсантами и письменно не отозванным сведениям; 21.3. договор не соответствует требованиям настоящих правил; 21.4. в ходе содержания резерва констатировано несоответствие оказанной услуги ранее представленным получателем услуги или оказывающим услуги лицом и письменно не отозванным сведениям; 21.5. в ходе содержания резерва констатировано нарушение установленного настоящими правилами порядка, совершенное получателем услуги или оказывающем услуги лицом.

22. Если принято решение согласно пункту 21 настоящих правил, коммерсант, которому была оказана услуга резервов или хранения резервов, в течение пяти рабочих дней со дня получения решения обеспечивает резерв в соответствии с требованиями настоящих правил.

23. Надзор за выполнением настоящих правил обеспечивает: 23.1. Служба государственных доходов путем осуществления физического контроля запасов, создания и содержания базы данных, принятия и проверки отчетов коммерсантов, а также применения санкций в случае нарушения требований настоящих правил и путем представления об этом информации в Министерство экономики; 23.2. Министерство экономики путем анализа полученных от Службы государственных доходов обобщений данных и информации о нарушениях и примененных санкциях и осуществления обмена соответствующей информацией со структурами Европейского Союза.

24. Коммерсант или ответственные должностные лица коммерсанта, не соблюдающие требования настоящих правил, привлекаются к ответственности в установленном нормативными актами порядке.

25. Первые 12 месяцев после вступления настоящих правил в силу все коммерсанты, для которых настоящими правилами установлена обязанность создать и хранить резервы, исчисляют объем резервов по упомянутой в пункте 17 настоящих правил формуле.

26. Признать утратившими силу правила Кабинета министров от 8 ноября 2005 года N 853 "Порядок создания и хранения резерва нефтепродуктов" (Латвияс Вестнесис, 2005, N 184). Информативная ссылка на директивы Европейского Союза В правила включены правовые нормы, вытекающие из: 1) Директивы Совета от 14 декабря 1998 года 98/93/EK, которой изменяется Директива 68/414/EEK, налагающая на страны-участницы ЕЭС обязанность хранить минимальные накопления сырой нефти и/или нефтепродуктов; 2) Директивы Совета от 20 декабря 1968 года 68/414/EEK, налагающей на страны-участницы EEK обязанность содержать обязательные резервы сырой нефти и/или нефтепродуктов. Премьер-министр А.КАЛВИТИС Министр экономики А.ШТОКЕНБЕРГС