Decree No. 454 of the Cabinet of Ministers validating the Regulation on the modalities of control and registration of exposure to radiation of the personnel

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЛАТВИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПРАВИЛА от 23 октября 2001 года N 454 (протокол N 52, §5) ПОРЯДОК КОНТРОЛЯ И УЧЕТА ОБЛУЧЕНИЯ РАБОТНИКОВ Изданы согласно части четвертой статьи 13 Закона "О радиационной безопасности и ядерной безопасности" I. Общие вопросы 1. Правила устанавливают порядок контроля и учета облучения работников. 2. Правила распространяются на работников, постоянно осуществляющих действия с источниками ионизирующего излучения на объекте или территории объекта, которая принадлежит оператору или которой он управляет (в дальнейшем контролируемая оператором зона), и на гостевых рабочих, осуществляющих действия с источниками ионизирующего излучения кратковременно, включая учеников и студентов (в дальнейшем работники). 3. Оператор обеспечивает контроль облучения работников: 3.1. прямым методом с использованием индивидуальных дозиметров (в дальнейшем индивидуальный мониторинг работников); 3.2. косвенными методами путем контроля радиоактивного загрязнения в воздухе, на поверхности, на которой осуществляются действия с источниками ионизирующего излучения (в дальнейшем рабочая поверхность), и во всей контролируемой оператором зоне, а также путем контроля мощности дозы ионизирующего излучения на рабочих местах и во всей контролируемой оператором зоне (в дальнейшем мониторинг рабочего места). 4. Оператор обеспечивает оценку полученных работниками доз ионизирующего излучения с использованием индивидуального мониторинга работников и мониторинга рабочего места и учет облучения работников. Данные регистрируются в соответствующих базах данных. 5. Если в контролируемой оператором зоне работают работники, работодателем которых является зарегистрированное в иностранных государствах юридическое лицо, согласно настоящим правилам оператор выполняет обязанности как работодателя, так и оператора. II. Мониторинг рабочего места 6. Мониторинг рабочего места осуществляется в отношении всех действий с источниками ионизирующего излучения, выполняемым в контролируемой оператором зоне. 7. Мониторинг рабочего места может осуществлять: 7.1. руководитель работ; 7.2. эксперт по радиационной безопасности и ядерной безопасности; 7.3. эксперт по радиационной безопасности; 7.4. эксперт по медицинской физике; 7.5. уполномоченная Кабинетом министров компетентная структура по сертификации и инспектированию, аккредитованная Латвийским национальным бюро аккредитации. 8. Мониторинг рабочего места содержит три уровня контроля: 8.1. постоянный мониторинг систематический контроль рабочего места; 8.2. оперативный мониторинг мониторинг, осуществляемый в случае ухудшения состояния здоровья работника, и это, возможно, связано с воздействием ионизирующего излучения; 8.3. особый мониторинг мониторинг, осуществляемый экспертом по радиационной безопасности или экспертом по радиационной безопасности и ядерной безопасности в случае необходимости использования сложных измерительных инструментов или проведения комплексных замеров. 9. Руководитель работ разрабатывает программу мониторинга рабочего места. Она утверждается и реализуется оператором. Для соответствия программы мониторинга рабочего места контролируемой оператором зоне и осуществляемым в ней действиям с источниками ионизирующего излучения, оператор и руководитель работ регулярно пересматривают упомянутую программу. 10. Программой мониторинга рабочего места устанавливаются следующие показатели: 10.1. замеряемые при мониторинге рабочего места величины и регулярность замера; 10.2. территория мониторинга рабочего места; 10.3. методы измерения и используемая для измерений аппаратура; 10.4. уровни контроля и мероприятия, осуществляемые при превышении контрольных уровней. 11. Руководитель работ при разработке программы мониторинга рабочего места учитывает предполагаемую удельную радиоактивность радиоактивных веществ в воздухе и радиоактивное загрязнение различных поверхностей, а также возможные изменения упомянутых замеряемых величин, возникающие при выполнении действий в контролируемой оператором зоне. Руководитель работ оценивает вероятность облучения и возможную его величину в отношении различных групп работников и выбирает такие процедуры контроля и их частоту, чтобы обеспечить точность, достоверность и достаточность информации при проведении: 11.1. оценки радиационной безопасности на рабочем месте; 11.2. оценки полученных работниками доз ионизирующего излучения в контролируемой оператором зоне. 12. Руководитель работ содержит базы данных мониторинга рабочего места. В базу данных включается следующая информация: 12.1. рабочая зона, помещение, строение или территория, на которой осуществлялся мониторинг рабочего места; 12.2. дата и время замера; 12.3. замеренные величины: 12.3.1. радиоактивное загрязнение в воздухе и на рабочей поверхности с указанием физического и химического состояния радиоактивных веществ для действий с радиоактивными веществами; 12.3.2. мощность дозы ионизирующего излучения с указанием вида ионизирующего излучения и особенностей источника ионизирующего излучения для действий со стационарным и передвижным оборудованием ионизирующего излучения, а также с закрытыми источниками излучения; 12.4. измерительный инструмент, которым производились замеры; 12.5. исчисленные или оцененные величины; 12.5.1. количество радиоактивных веществ в теле человека и возможное внутреннее облучение; 12.5.2. возможное внешнее облучение; 12.6. имя, фамилия и должность ответственного за измерения лица. III. Индивидуальный мониторинг работников 13. Индивидуальный мониторинг работников содержит: 13.1. регулярные замеры полученных доз ионизирующего излучения при помощи индивидуальных дозиметров; 13.2. исчисление полученных доз ионизирующего излучения для определенного периода времени на основании результатов индивидуальной дозиметрии. 14. Для осуществления надзора за радиационной безопасностью и ядерной безопасностью и контроля облучения работников и обеспечения единства индивидуальных дозиметрических измерений в государстве Центр радиационной безопасности (в дальнейшем центр): 14.1. выдает оператору за плату индивидуальные дозиметры; 14.2. проводит индивидуальные дозиметрические измерения для работников. Связанные с измерениями расходы покрываются оператором; 14.3. предоставляет операторам, руководителям работ и лечебному учреждению, уполномоченному Министерством благосостояния на проведение обязательных проверок здоровья работников (в дальнейшем лечебное учреждение), информацию о результатах индивидуальной дозиметрии. 15. Оператор обеспечивает, чтобы в контролируемой оператором зоне ни один работник не находился без индивидуального дозиметра. Если вследствие выполняемых действий предполагаемая доза ионизирующего излучения для работника может превысить 2 mSv в день, оператор согласовывает программу обеспечения качества радиационной безопасности и ядерной безопасности с центром. 16. Для индивидуального мониторинга работников дополнительно используются дозиметры, способные непрерывно указывать дозу ионизирующего излучения и мощность дозы ионизирующего излучения, в следующих случаях: 16.1. если в соответствии с утвержденной оператором и согласованной с центром программой обеспечения качества радиационной безопасности и ядерной безопасности необходимо обеспечивать оперативную информацию о полученных отдельными работниками дозах ионизирующего излучения; 16.2. при осуществлении таких действий с источниками ионизирующего излучения, вследствие которых предполагаемая доза ионизирующего излучения для работника в день может существенно превысить какой-либо из следующих лимитов: 16.2.1. 2 mSv для всего тела; 16.2.2. 15 mSv для хрусталика глаза; 16.2.3. 50 mSv для любой поверхности кожи величиной 1 см2; 16.2.4. 50 mSv для ладоней, запястий, стоп и лодыжек. 17. Если у работника ухудшается состояние здоровья, и это, возможно, связано с воздействием ионизирующего излучения, в дополнение к оперативному мониторингу незамедлительно проводятся индивидуальные дозиметрические замеры. Полученные результаты сравниваются с дозами ионизирующего излучения, полученными другими работниками, которые в соответствующий период времени работали в контролируемой оператором зоне. 18. Особый мониторинг используется дополнительно, если результаты индивидуальной дозиметрии указывают на вероятность того, что полученная работником доза ионизирующего излучения в течение года существенно превышает какой-либо из следующих лимитов: 18.1. 20 mSv для всего тела; 18.2. 150 mSv для хрусталика глаза; 18.3. 500 mSv для любой поверхности кожи величиной 1 см2; 18.4. 500 mSv для ладоней, запястий, стоп и лодыжек. 19. Руководитель работ: 19.1. по меньшей мере один раз в три месяца заменяет индивидуальные дозиметры; 19.2. извещает центр и немедленно заменяет индивидуальный дозиметр, если он: 19.2.1. содержался вблизи от источника ионизирующего излучения, когда он не использовался работником; 19.2.2. загрязнен радиоактивным веществом; 19.2.3. подвергался воздействию высокой температуры или влажности; 19.2.4. является технически неисправным; 19.2.5. является утерянным; 19.3. сдает индивидуальный дозиметр в центр, если работник прекратил деятельность в контролируемой оператором зоне; 19.4. на основании результатов индивидуальной дозиметрии исчисляет полученные работником дозы ионизирующего излучения для определенного периода времени. 20. Для обеспечения точности индивидуальных дозиметрических измерений работник использует выданный только ему индивидуальный дозиметр. Работник: 20.1. отвечает за техническое состояние индивидуального дозиметра; 20.2. не выносит индивидуальный дозиметр за пределы контролируемой оператором зоны; 20.3. во время, когда индивидуальный дозиметр не используется, хранит его в указанном руководителем работ месте, в котором отсутствуют источники ионизирующего излучения, которые могли бы вызвать облучение дозиметра сверх уровня естественного фона; 20.4. возвращает индивидуальный дозиметр руководителю работ после прекращения действий в контролируемой оператором зоне. 21. Оператор несет финансовую ответственность за утерю или порчу индивидуального дозиметра работника. IV. Мониторинг в случае радиационного несчастного случая или радиационной аварии 22. В случае радиационной аварии руководитель работ после координации и согласования своей деятельности с центром обеспечивает оперативный мониторинг. Если радиоактивная авария произошла при осуществлении действий с радиоактивными веществами, руководитель работ обеспечивает также особый мониторинг для определения количества радиоактивных веществ в теле и отдельных органах человека или в выделениях человеческого тела. 23. В случае радиационного несчастного случая или радиационной аварии руководитель работ: 23.1. незамедлительно сдает индивидуальные дозиметры и все результаты мониторинга рабочего места в центр для обеспечения принятия необходимых решений об особом медицинском наблюдении за работниками или оказании им специализированной помощи; 23.2. совместно с оператором и центром расследует обстоятельства радиационного несчастного случая или радиационной аварии. V. Оценка полученных работником доз ионизирующего излучения 24. Руководитель работ на основании результатов индивидуального мониторинга работников один раз в год или после выполнения определенных работ, связанных с источниками ионизирующего излучения, после радиационного несчастного случая или радиационной аварии, а также после завершения работником действий в контролируемой оператором зоне оценивает полученные работником дозы ионизирующего излучения. 25. Если индивидуальный мониторинг работников не проводился или его результаты являются недостаточными для оценки полученной работником дозы ионизирующего излучения, она определяется с использованием результатов мониторинга рабочего места, а также путем проведения радиобиологического обследования работника. 26. Для работников, для которых предполагаемые дозы ионизирующего излучения составляют менее 6 mSv в год (работники категории В), оператор по согласованию с центром может провести оценку полученных работником доз ионизирующего излучения с использованием одного из следующих методов: 26.1. мониторинг рабочего места; 26.2. посредством проведения индивидуальной дозиметрии группы работников выборочным способом (для одного или двух работников). 27. Руководитель работ обеспечивает каждому работнику свободный доступ к информации о замерах и оценке полученных им доз ионизирующего излучения. VI. Индивидуальная книжка учета доз ионизирующего излучения и регистрация полученного работником облучения 28. Для создания и актуализации баз данных о полученных работниками дозах ионизирующего излучения центр выдает работнику книжку учета индивидуальных доз ионизирующего излучения (в дальнейшем книжка учета). Привлеченным к ликвидации радиационных аварий и их последствий работникам Государственной пожарно-спасательной службы книжка учета не выдается, если работник в мероприятиях по ликвидации аварий и их последствий участвовал менее пяти дней в году и предполагаемые дозы ионизирующего излучения составляют менее 6 mSv в год. 29. Центр по требованию оператора выдает книжку учета на государственном языке, но в отдельных случаях: 29.1. на английском языке (иностранным гражданам), если информацию об облучении гостевых работников необходимо использовать также в государствах их проживания; 29.2. разрешает (если работник не является гражданином или постоянным жителем Латвийской Республики) заполнять книжку учета, выданную в стране-участнице Европейского Союза, на каком-либо из официальных языков Европейского Союза. Оператор обеспечивает перевод соответствующей информации на латышский язык. 30. Записи в книжку учета вносятся печатными буквами, разборчиво, с учетом обозначений, принятых в государстве, и международных обозначений. 31. Каждой книжке учета присваивается определенный идентификационный номер. Книжка учета утверждается директором центра, а в период его отсутствия главным инспектором Центра радиационной безопасности и ядерной безопасности. 32. Центр записывает в книжку учета: 32.1. дату выдачи; 32.2. юридический адрес, номер телефона и факса и адрес электронной почты центра; 32.3. имя, фамилию и должность ответственного за запись работника центра; 32.4. в случае выдачи новой книжки учета указываются идентификационный номер предыдущей книжки учета и суммарная оценка облучения работника, записанная в предыдущую книжку учета. 33. Работодатель или уполномоченное работодателем лицо записывает в книжку учета: 33.1. наименование, юридический адрес, номер телефона и факса, адрес электронной почты работодателя и имя, фамилию и должность ответственного за запись лица; 33.2. имя, фамилию, личный код (или иной личный идентификационный номер для иностранного гражданина) и пол работника; 33.3. номер полиса обязательного страхования работника от несчастных случаев на работе и профессиональных заболеваний (при наличии такового). 34. В лечебном учреждении медицинское лицо записывает в книжку учета: 34.1. дату проведения обязательной проверки здоровья работника; 34.2. сведения о состоянии здоровья работника (соответствует работе, не соответствует работе или соответствует работе с соблюдением условий указываются соответствующие условия); 34.3. свои имя, фамилию, специальность и дату внесения записи. 35. Руководитель работ записывает в книжку учета: 35.1. номера индивидуальных дозиметров; 35.2. оценку полученной за год дозы ионизирующего излучения: 35.2.1. для всего тела с отдельным указанием внешнего, внутреннего и общего облучения; 35.2.2. для отдельных частей и органов тела с указанием внешнего и внутреннего облучения; 35.3. результаты мониторинга рабочего места, если они использованы для оценки полученной работником дозы ионизирующего излучения; 35.4. информацию об ионизирующем излучении, которому подвергается работник, а также указываются основные виды работы, выполняемой соответствующим работником при работе с источниками ионизирующего излучения; 35.5. имя, фамилию и должность ответственного за запись лица. 36. После внесения каждой новой записи в книжку учета руководитель работ знакомит работника с этой информацией, и работник удостоверяет это подписью. 37. После завершения деятельности в контролируемой оператором зоне руководитель работ записывает в книжку учета: 37.1. наименование, юридический адрес оператора, имя, фамилию и должность ответственного за запись лица (если оператор одновременно не является также работодателем); 37.2. оценку общей дозы ионизирующего излучения, полученной работником при осуществлении действий с источниками ионизирующего излучения в контролируемой оператором зоне: 37.2.1. для всего тела с отдельным указанием внешнего, внутреннего и общего облучения; 37.2.2. для отдельных частей и органов тела с указанием внешнего и внутреннего облучения; 37.3. период времени, в который осуществлялась деятельность, в отношении выполнения которой определена оценка полученной дозы ионизирующего излучения, а также дата внесения записи; 37.4. информацию об ионизирующем излучении, которому работник был подвержен, а также основные виды работ, выполнявшихся соответствующим работником при работе с источниками ионизирующего излучения. 38. В период времени, когда работник выполняет действия в контролируемой оператором зоне, книжка учета хранится у руководителя работ. 39. Руководитель работ выдает работнику книжку учета: 39.1. на время прохождения работником обязательной проверки здоровья в лечебном учреждении; 39.2. если работник завершил деятельность в контролируемой оператором зоне и информирует об этом центр. 40. Работник: 40.1. несет ответственность за сохранность выданной ему книжки учета; 40.2. незамедлительно сообщает оператору об утере книжки учета или обнаружении утерянной книжки учета. 41. Книжка учета не пригодна к использованию, если в нее внесены исправления или отметки, не относящиеся к предусмотренной в книжке учета информации, или она повреждена и невозможно прочитать включенную в нее информацию. 42. Оператор сдает непригодную к использованию или заполненную книжку учета в центр, а также незамедлительно информирует центр о каждом случае утери книжки учета. Центр в течение 10 рабочих дней после получения непригодной к использованию или заполненной книжки учета или получения информации об утере книжки учета выдает оператору новую книжку учета. 43. Руководитель работ содержит следующие базы данных: 43.1. о результатах индивидуального мониторинга работников; 43.2. об оценке полученных работниками доз ионизирующего излучения; 43.3. о полученных работниками при радиационном несчастном случае или радиационной аварии дозах ионизирующего излучения, а также сведения об условиях работы и выполненных действиях; 43.4. о результатах мониторинга рабочего места, использованных для оценки полученных доз ионизирующего излучения. 44. Центр на основании записей в книжках учета и с использованием предоставленных лечебным учреждением, операторами и руководителями работ данных включает в общую базу данных о каждом работнике следующую информацию: 44.1. данные о работнике (имя, фамилия, личный код (или другой личный идентификационный номер для иностранного гражданина), пол, номер полиса обязательного страхования работника от несчастных случаев на работе и профессиональных заболеваний (при наличии такового)); 44.2. идентификационный номер и дату выдачи книжки учета; 44.3. наименование, юридический адрес, номер телефона и факса работодателя и оператора; 44.4. заключение о результатах обязательной проверки здоровья работника; 44.5. дату обязательной проверки здоровья работника; 44.6. результаты индивидуальной дозиметрии работника; 44.7. сведения о полученных работником дозах ионизирующего излучения за год и тех дозах излучения, которые получены, если произошел радиационный несчастный случай или радиационной аварии с отдельным указанием: 44.7.1. внешнего облучения, внутреннего облучения всего тела, его частей или органов и информации о видах ионизирующего излучения; 44.7.2. результатов мониторинга рабочего места, если они использовались для оценки полученных доз ионизирующего излучения; 44.7.3. информации об условиях работы, объема выполненных с источниками ионизирующего излучения действий и вида ионизирующего излучения. 45. После завершения работником деятельности в контролируемой оператором зоне центр пополняет базу данных следующей информацией: 45.1. общий период времени, в который работник выполняо действия в контролируемой оператором зоне; 45.2. сведения о полученных работником дозах ионизирующего излучения с отдельным указанием внешнего облучения и внутреннего облучения всего тела, его частей или органов, при наличии такового; 45.3. сведения об условиях работы, объеме выполненных с источниками ионизирующего излучения действий и виде ионизирующего излучения. 46. Сведения о полученных работником дозах ионизирующего излучения оператор и центр хранят, пока лицо, выполнявшее действия с источниками ионизирующего излучения, достигнет или достигло бы возраста 75 лет, но не менее 30 лет после выполнения соответствующих работ. VII. Заключительный вопрос 47. Правила вступают в силу с 1 января 2002 года.