Order No. 233 of the Minister of Agriculture validating the Regulation on biological substantiation for wild fauna management

Приказ министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 6 апреля 2010 года № 233 Об утверждении Правил подготовки биологического обоснования на пользование животным миром В соответствии с подпунктом 16) пункта 1 статьи 9 Закона Республики Казахстан от 9 июля 2004 года «Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира», ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Утвердить прилагаемые Правила подготовки биологического обоснования на пользование животным миром. 2. Признать утратившими силу: 1) приказ председателя Комитета рыбного хозяйства Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан от 8 ноября 2004 года № 106 - п «Об утверждении Правил подготовки биологического обоснования на пользование рыбными ресурсами и другими видами водных животных» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 3245, опубликован: в Бюллетене нормативных правовых актов Республики Казахстан, 2005 г., № 1, ст. 9); 2) приказ председателя Комитета лесного и охотничьего хозяйства Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан от 18 ноября 2004 года № 245 «Об утверждении Правил подготовки биологического обоснования на пользование животным миром (кроме рыбы и других водных животных)» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 3256, опубликован: в «Юридической газете» от 7 октября 2005 г, № 185–186 (919–920)). 3. Департаменту стратегии использования природных ресурсов Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан обеспечить в установленном законодательством порядке государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан. 4. Настоящий приказ вводится в действие со дня его первого официального опубликования. Министр А. Куришбаев Зарегистрирован в Министерстве юстиции РК 6 мая 2010 года № 6218 Утверждены приказом министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 6 апреля 2010 года № 233 1. Общие положения 1. Настоящие Правила подготовки биологического обоснования на пользование животным миром (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 16) пункта 1 статьи 9 Закона Республики Казахстан от 9 июля 2004 года «Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира» и определяют порядок подготовки биологического обоснования на пользование животным миром (далее – биологическое обоснование). 2. Биологическое обоснование – научно обоснованное заключение на пользование животным миром, определение общего допустимого улова рыб и изъятие других объектов животного мира, а также на хозяйственную и иную деятельность, способную повлиять па объекты животного мира и среду их обитания. 3. Подготовка биологического обоснования осуществляется в следующих случаях и целях: 1) отнесения видов животных к категориям и перевода их из одной категории животного мира в другую; 2) определения общего допустимого объема улова рыб и изъятия других объектов животного мира; 3) регулирования численности животного мира; 4) аквакультуры, акклиматизации, интродукции и гибридизации животного мира; 5) установления ограничений и запретов па пользование объектами животного мира; 6) определения влияния хозяйственной и иной деятельности на животных и среду их обитания; 7) в случаях мелиоративного лова. 2. Подготовка биологического обоснования 4. Биологическое обоснование подготавливается в течение года на основании материалов учета численности животных за предыдущий год, мониторинга объектов животного мира, среды их обитания и научных исследований. Подготовка биологического обоснования осуществляется физическими и или юридическими лицами. Биологическое обоснование в целях определения общего допустимого улова рыб и других водных животных разрабатывается сроком на 2 года с указанием видового состава. 5. В биологическом обосновании указываются следующие сведения: 1) цель подготовки биологического обоснования для объектов животного мира (кроме рыб и других водных животных): наименование объектов и их категории; ареал, динамика численности, методики сбора материала, способы учета, площадь, охваченная учетом и расчеты по видам, данные по численности за ряд лет; территория (акватория) с описанием границ предполагаемого участка изъятия, характеристикой рельефа, растительного покрова, гидрологического режима, климата; о состоянии объектов с указанием казахского, русского и латинского названия, средняя продуктивность и способность к естественному воспроизводству, для копытных и крупных хищных животных половозрастной состав популяции; 2) цель подготовки биологического обоснования для рыбных ресурсов и других водных животных: водный объект, водоем и (или) участок, в пределах которого предполагается осуществление деятельности; основные особенности биологии, обоснование выбора станций с картой схемой, ареал, динамика численности, методики сбора материала, способы учета, площадь, охваченная учетом и расчеты по видам, данные по численности за ряд лет; территория (акватория) с описанием границ предполагаемого участка изъятия, информация о состоянии среды обитания (гидроло¬гическая, гидрохимическая, гидробиологическая характеристики водоема, состояние индикаторов устойчивого развития и возможности использования для целей аквакультуры); о состоянии рыбных ресурсов и других водных животных с указанием казахского, русского и латинского названия, средняя продук¬тивность и способность к естественному воспроизводству, происхождение и промысловый запас. Для объектов животного мира обоснование величины предполагаемого изъятия (оптимально допустимый улов) и прогноз его влияния на состояние объектов животного мира (воздействия), наличие нормативов устойчивого состояния популяции животных, ограничений промысла. Биологическое обоснование содержит диаграммы, таблицы, картосхемы. 6. Биологическое обоснование представляется в государственный орган, осуществляющий функции управления и контроля в области охраны, воспроизводства и использования животного мира. 3. Особенности подготовки биологического обосновании в зависимости от его целей и категории животного мира 7. При подготовке биологического обоснования в зависимости от категории животного мира, помимо сведений, указанных в пункте 5 настоящих Правил приводятся следующие дополнительные сведения: 1) «редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды животных» – многолетние данные по численности, степень изученности, распространение; 2) «виды животных, являющиеся объектами охоты» – информация об охотничьих угодьях (категория охотничьего хозяйства, вид особо охраняемой природной территории, резервный фонд охотничьих угодий), хозяйственное значение объекта животного мира, вид пользования (в промысловых, спортивно-любительских, коллекционных и научных целях) и емкость охотничьих угодий (кормовые, гнез¬довые, защитные факторы); 3) «для рыбных ресурсов и других водных животных, являющихся объектами рыболовства» – информация о рыбохозяйственных водоемах и (или) участках (вид особо охраняемой природной территории, резервный фонд рыбохозяйственных водоемов и (или) участков, хозяйственное значение объекта животного мира, вид пользования (в промысловых, спортивно-любительских, коллекционных, научных и иных целях) и рыбопродуктивность водоемов и (или) участков; 4) «виды животных, используемые в иных хозяйственных целях, кроме охоты и рыболовства» – хозяйственное значение объекта животного мира и наличие лимитирующего фактора популяции; 5) «виды животных, численность которых подлежит регулированию в целях охраны здоровья населения, предохранения от заболеваний сельскохозяйственных и других домашних животных, предотвращения ущерба окружающей среде, предупреждения опасности нанесения существенного ущерба сельскохозяйственной деятельности, рыбному хозяйству» – хозяйственное значение объекта животного мира, степень возможного нанесения ущерба, нанесенный ущерб. 8. При подготовке биологического обоснования на пользование животным миром, являющимся объектом охоты и рыболовства, исполь¬зуется метод прогнозирования прироста популяции для определения предельно допустимого объема изъятия животных. В последующем в каждом хозяйстве необходима корректировка объема добычи животных с поправкой на данные предпромыслового учета, мониторингу среды их обитания, оптимального объема изъятия, климатических и социальных факторов. 9. Расчет предельно допустимого объема изъятия животных производится для пользователя животным миром в отдельности, на основе существующих нормативов изъятия, объективных многолетних данных изучения тенденции динамики популяции и изменения среды обитания, с учетом возможного ущерба биологическому разнообразию. 10. При подготовке биологического обоснования на аквакультуру, акклиматизацию, интродукцию и гибридизацию животных указы-ваются следующие сведения: 1) о прошлом и современном ареале вида, возможных взаимоотношениях с другими обитающими на территории интродукции видами; 2) прогноз взаимных влияний с интродукцируемым видом, рыбных ресурсов и других водных животных, рекомендации по биотехнике проведения работы, место получения посадочного материала, стадия развития, биологическая и хозяйственная целесообразность вселения, расчет по строительству предприятия и его содержание (экономическая), характеристики водных организмов, предлагаемых для вселения (биологическая, экологическая), сроки проведения вселения, хозяйственная, экономическая, промысловая, пищевая и другие характеристики интродукционного объекта, предполагаемое влияние на экосистемы и входящие в ее состав ценные объекты; 3) болезни объектов вселения и их возможная опасность для фауны и флоры заселяемого водоема и населения данного района, рекомендации по отбору чистой партии объектов акклиматизации, гарантии от вселения непредусмотренных видов; 4) оценка воздействия на биоценозы в районе планируемой деятельности, природоохранный статус территории. 11. При определении влияния хозяйственной и иной деятельности на объекты животного мира и среду их обитания приводятся также сведения о предполагаемом характере и степени изменения среды обитания, о сроках воздействия на среду обитания, предлагаемых компен¬сационных мерах для снижения негативных влияний, экспертная оценка влияния па различные виды и систематические группы видов.