Order No. 218 of the Ministry of Natural Resources and Environmental Protection validating the Instruction on insertion of amendments to forest management and forest registration materials

Инструкция по внесению текущих изменений в материалы лесоустройства, учета лесного фонда и лесного кадастра (утверждена приказом Председателя Комитета лесного, рыбного и охотничьего хозяйства Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Казахстан от 9 июля 2001 года N 218) Общие положения В целях ведения лесного хозяйства на качественном профессиональном уровне и рационального использования лесных ресурсов, а также обеспечения достоверного анализа хозяйственной деятельности все учреждения и организации, независимо от их ведомственной подчиненности, в постоянном землепользовании которых находятся земли лесного фонда (ЛФ) или особо охраняемых природных территорий (ООПТ), обязаны постоянно регистрировать все изменения, происходящие в лесном фонде в результате ведения хозяйственной деятельности или возникших стихийных бедствий и др. Изменения в материалы лесоустройства, учета лесного фонда и лесокадастровые книги вносятся постоянно и систематизируются по состоянию на 1 января каждого года на основании документов, фиксирующих эти изменения в натуре. 1. Основания для внесения текущих изменений 1. Документами, дающими право вносить изменения, происшедшие в лесном фонде в материалы лесоустройства, учета лесного фонда и лесокадастровые книги, являются: 1) при передаче земель в постоянное землепользование другим учреждениям или организациям - соответствующие решения и акты их передачи с приложением чертежей передаваемых участков, имеющих точные обозначения границ и соответствующие геодезические данные; 2) при передаче земель во временное землепользование - акты передачи, договора, обуславливающие права и обязанности сторон, с приложением чертежей передаваемых участков и их привязкой; 3) при приемке земель от других землепользователей - соответствующие решения и акты приемки, чертежи участков с геодезическими данными и привязками, а также характеристика принимаемых участков; 4) при стихийных бедствиях (ветровалы, пожары и др.) - акты обследования участков в натуре с приложением чертежей, составленных по данным натурной съемки; 5) при переводе лесных культур в покрытые лесом земли - акты их перевода; 6) при создании лесных культур - акты на выполненные работы и материалы инвентаризации; 7) при увеличении покрытых лесом земель за счет проведенных мер содействия естественному возобновлению - акты натурного обследования участков; 8) при увеличении покрытых лесом земель за счет естественно возобновившихся участков - акты натурного обследования участков; 9) при проведении рубок главного пользования (сплошных, постепенных, добровольно-выборочных, длительно-постепенных) - материалы отвода лесосек и акты освидетельствования мест рубок; 10) при уточнении площадей и запасов по результатам проведенного лесоустройства материалы лесоустройства; 11) при обнаружении ошибок, допущенных лесоустройством, - акты натурного обследования участков; 12) при переводе участков леса из одного хозяйства в другое в результате проведенных рубок ухода - акты освидетельствования мест рубок с указанием происшедших в них изменений. 2. Учет земель должен производиться и учитываться в горизонтальной проекции. Акты составляются и утверждаются постоянным землепользователем, в необходимых случаях с участием заинтересованных организаций. Акты, фиксирующие ошибки лесоустройства, утверждаются областным государственным органом управления лесным хозяйством. 2. Порядок внесения текущих изменений в материалы лесоустройства, учета лесного фонда и лесокадастровые книги 3. Текущие изменения, происшедшие в лесном фонде вносятся на планшеты, в таксационные описания, формы учета лесного фонда и лесокадастровые книги. 4. На планшеты изменения вносятся: 1) площади, исключенные из состава учреждения (постоянного землепользования), наносятся черным цветом сплошной линией, в полном соответствии с геодезическими данными участка, с указанием его площади в середине контура; 2) площади, переданные во временное землепользование, наносятся черным карандашом штрих пунктирной линией с указанием площади участка и периода, на которой переданы земли; 3) площади, принятые в состав учреждения, наносятся черным цветом пунктирной линией с обязательной привязкой к основному массиву и указанием его площади; 4) участки насаждений, поврежденных в результате стихийных бедствий до степени прекращения роста, наносятся сплошной линией оранжевой тушью с указанием площади, года и вида стихийного бедствия. Участки насаждений, отведенные в лесосеку очередного года, отмечаются, как и участки, отведенные в сплошные рубки. 5) участки лесных культур, переведенных в покрытые лесом земли, наносятся зеленым цветом сплошной линией и заштриховываются горизонтальными линиями, цвета главной породы. Указываются площадь участка, год производства лесных культур и главная порода; 6) участки не сомкнувшихся лесных культур, созданных на не покрытых лесом землях (посадкой или посевом) наносятся и заштриховываются горизонтальными линиями простым карандашом. Указываются индекс породы, площадь и год их создания; 7) участки лесных культур, созданных под пологом леса, наносятся и заштриховываются наклонными линиями под углом 45 градусов простым карандашом. Указываются площадь, индекс породы и год их создания. В форме N 1 учета лесного фонда их площадь показывается в знаменателе графы "Несомкнувшиеся лесные культуры"; 8) участки с проведенной реконструкцией насаждений (кустарников) наносятся и заштриховываются вертикальными линиями простым карандашом. Указываются площадь и год проведения реконструкции; 9) участки, вышедшие из под сплошных рубок (вырубки) без сохранения или отсутствием подроста наносятся красным цветом сплошной линией. Указываются фактическая площадь и год вырубки; 10) участки, вышедшие из под сплошных рубок (вырубки) с сохранившимся подростом ценных пород (отнесенных под естественное заращивание) наносятся сплошной линией и штрихуются под углом 45 градусов красным цветом. Указываются фактическая площадь и год вырубки; 11) участки, облесившиеся естественным путем (переведенные в покрытые лесом земли), в т.ч. с проведенными мерами по содействию естественному возобновлению наносятся сплошной линией и штрихуются под углом 45 градусов цветом главной возобновившейся породы. Указываются площадь, главная порода, вид возобновления ("Е" естественное, "ЕС" естественное с мерами содействия, "ЕСП" - естественное с сохранением подроста); 12) участки, отведенных в натуре лесосек главного пользования и сплошных санитарных рубок наносятся красным цветом пунктирной линией. Указываются предусмотренный год вырубки, площадь и вид рубки (СР, ССР); 13) участки, вышедшие из под сплошных санитарных рубок наносятся красным цветом штрих пунктирной линией. Указываются фактическая площадь, год вырубки и индекс рубки (ССР). 14) участки, пройденные постепенными рубками, наносятся красным цветом штрих пунктирной линией и заштриховываются горизонтальными линиями этим же цветом. Указывается площадь, год рубки, прием рубки и ставится индекс рубки - ПР; 15) участки, пройденные добровольно-выборочными рубками, наносятся красным цветом штрих пунктирной линией и заштриховываются вертикальными линиями этим же цветом. Указываются площадь, год рубки и ставится индекс рубки - ДВР; 16) участки, пройденные длительно-постепенными рубками наносятся красным цветом штрих пунктирной линией и заштриховываются под углом 45 градусов этим же цветом. Указываются площадь, год рубки и ставится индекс рубки - ДПР; 17) участки, пройденные рубками ухода (все виды рубок), наносятся синим цветом сплошной линией. Указываются площадь, год рубки, вид рубки (Осв - осветление, Прч прочистки, Прр - прореживание, Прх.р - проходная рубка); 18) участки, пройденные выборочными санитарными рубками наносятся синим цветом пунктирной линией. Указываются площадь, год рубки, индекс рубка - ВСР. 5. В таксационные описания изменения вносятся: 1) при передаче земель в постоянные землепользования другим организациям вписываются площадь участка, номер, дата и краткое содержание документа; 2) при передаче земель во временное землепользование вписываются площадь участка, номер, дата, краткое содержание документа и период, на которой переданы земли; 3) при приемке земель от других землепользователей приводится краткая характеристика участка, дата и краткое содержание документа, на основании которого приняты земли; 4) для участков, поврежденных в результате стихийных бедствий, указываются их площадь, вид и год стихийного бедствия, характеристика повреждения, запас погибшего леса; 5) для участков лесных культур, переведенных в покрытые лесом земли или возобновившихся естественным путем, приводится новая таксационная характеристика на основании освидетельствования участков в натуре (фактическая площадь, состав, полнота, возраст и запас молодняка). Примечание: СОСТАВ - определяется по соотношению числа стволов составляющих пород; ПОЛНОТА - определяется по степени сомкнутости крон; ВОЗРАСТ - по фактическому году производства лесных культур или по среднему возрасту возобновления; ЗАПАС - на один га для культур и молодняков, переведенных в покрытые лесом земли, определяется: для хвойных - в размере 40% от прироста хвойных насаждений II класса возраста, умноженного на возраст переводимых культур; для лиственных - в размере 60% от прироста II класса лиственных насаждений, умноженного на возраст переводимых культур; для молодняков естественного происхождения в возрасте до 10 лет определяется глазомерно. Запас учитывается при величине его не менее 5 м 3 на один га для древесных пород и 0,1 м 3 для саксаульников. Обследование естественно возобновившихся участков с целью их перевода в покрытые лесом земли производится в установленном порядке. В таксационных описаниях в графе "Проектируемые мероприятия" указываются наименование мероприятий, год производства и площадь, на которой оно проведено; 6) для участков несомкнувшихся лесных культур, созданных на не покрытых лесом землях, указываются их фактическая площадь, год и технологическая схема их создания; 7) для участков лесных культур, созданных под пологом леса, указываются год, площадь и техническая схема их создания; 8) для участков лесных культур, произведенных в порядке реконструкции насаждений (кустарников), указываются площадь, год создания, технологическая схема проведенной реконструкции. Участки, числящиеся в покрытых лесом землях, переводятся в другое хозяйство или остаются в том же хозяйстве, в зависимости от введенной главной породы; 9) для участков, вышедших из под сплошных рубок главного пользования или сплошных санитарных рубок (вырубки), указываются фактическая площадь, год рубки, вид рубки, объем срубленной древесины по породам в соответствии с таксационным описанием, состояние сохранившегося подроста; Списываемый запас должен соответствовать среднему запасу на 1 га согласно таксационному описанию. В знаменателе также указывается фактический запас, определенный по данным материально-денежной оценки в целом на лесосеке; 10) для участков, пройденных постепенными и длительно-постепенными рубками, указываются площадь, вырубаемый запас по породам, прием, год рубки, характеристика подроста после рубки; 11) для участков, пройденных добровольно-выборочными рубками, указывается площадь, вырубаемый запас по породам, год рубки и состояние подроста; 12) для отведенных в натуре лесосек главного пользования или сплошных санитарных рубок, указываются площадь, год рубки, вид рубки, объем древесины, подлежащей вырубке по породам; 13) для участков, пройденных рубками ухода и выборочными санитарными рубками, указываются площадь, вид рубки (Осв, Прч, Прр, Прх.р, Вср), вырубаемый запас по породам, а для молодняков состав и полнота после рубки; 14) в участках леса, переведенных из одного хозяйства в другое в результате проведенных рубок ухода, в соответствующих графах выдела зачеркивается таксационная характеристика, установленная лесоустройством, и красным цветом вписывается новая, указанная в акте освидетельствования мест рубок; 15) при переводе насаждений из одного класса возраста в другой, при обнаружении ошибок, допущенных лесоустройством, в соответствующих графах выдела перечеркивается прежний возраст и класс возраста, а сверху красным цветом проставляются уточненные данные. Запас проставляется в объеме, установленном при натурном обследовании; 16) номера участков (выделов), в которых вносятся изменения, округляются красным цветом (карандашом, чернилами, тушью). 6. В формы учета лесного фонда и лесокадастровые книги изменения вносятся черным цветом (карандашом, тушью, чернилами): 1) при приемке или исключении площадей производится запись таксационных показателей участка в соответствующие графы формы N 1, приложения N 1 к форме N 1 и лесокадастровые книги; 2) при переводе лесных культур, а также естественно возобновившихся участков в покрытые лесом земли в соответствующие графы формы N 1, приложения N 1 к форме N 1 и лесокадастровые книги вносятся уточненные таксационные показатели этих участков; 3) при сплошных рубках отмечаются: в числителе - площадь по фактическому размеру вырубки и вырубаемый запас по среднему запасу выдела на 1 га, числящихся по таксационному описанию; в знаменателе - фактически изъятый запас на лесосеках по данным материально денежной оценки; 4) при проведении постепенных и длительно-постепенных рубок указывается фактически вырубленный запас. Кроме того, на отдельном листе ведется учет площадей, пройденных первым приемом рубки. При последнем приеме рубки окончательно списываются числящиеся по таксационному описанию для данного участка площадь и запас; 5) при проведении добровольно-выборочных рубок списывается запас фактически вырубленной древесины; 6) участки, в которых проведена реконструкция насаждений путем ввода хозяйственно-Ценных пород, остаются в прежнем хозяйстве до смыкания культур в ряду, но запас на участке должен быть уменьшен на количество вырубленной древесины; 7) погибшие лесные культуры списываются по актам инвентаризации лесных культур, оформленным в установленном порядке, и исключаются из соответствующей графы формы N 1 учета лесного фонда. 7. В приложение N 1 к форме N 1 учета изменение площади преобладающей породы, в результате проведенных рубок ухода производится в случае изменения преобладающей породы на выделе. 8. Все документы, фиксирующие изменения в лесном фонде, систематизируются по видам работ и подлежат хранению. 3. Оценка качества внесения текущих изменений Название документов в которые должны вноситься изменения Числи тель общее число прове ренных участк ов В числителе - число участков, в знаменателе-их % от числа проверенных Оценка качества внесения изменений Знамен а тель 100% изменен ия внесены в соотв ии с указа ниями измене ния внесен ные с отступ лениям и от ука заний изме нения внесе ны с ошиб ками изменен ия не внесены Планшеты Таксаци онные 100 описания Формы учета лесного фонда, лесокадаст ровые книги Общая оценка 100 100 Х Х Х Х Х Примечание: оценка "неудовлетворительно" дается в случаях, когда изменения не вносятся или они внесены с ошибками, отступлениями от указаний более, чем на 10% количества проверенных участков. В остальных случаях ставится оценка "удовлетворительно". Приложение Порядок внесения текущих изменений в материалы лесоустройства, учета лесного фонда лесного кадастра N п/ п Перечень мероприятий, подлежащих внесению в учетные документы Порядок внесения текущих изменений в учетные документы на планшеты в таксационные описания изменения вносятся образец заполнен ия 1 . Участки земель, пере данных в постоянное земплепользование Контуры участка обво дятся черным цветом сплошной линией. В се редине участка ставится площадь в га 3,6 га Номера участков округляются крас ным цветом. Впи сываются площадь, номер, дата и краткое содержа ние документа 2 . Участки земель, пере даных во временное землепользование Контуры участков обво дятся черным карандашом штрих пунктирной лини ей. В середине участка ставятся площадь в га и период в годах 16,3га до 2009г. Номера участков округляются крас ным цветом. Впи сываются площадь, номер, дата, краткое содержа ние документа и период на который переданы земли 3 . Участки земель, при нятых от других зем лепользователей Контуры участков обво дятся черным цветом пунктирной линией.В се редине участка ставится площаль в га 17,5 га Вписываются пло щадь, номер, дата и краткое содер жание документа. Дается краткая характеристик а участка, дата и краткое содержа ние документа 4 . Участки насаждений, поврежденных в ре зультате стихийных бедствий до степени прекращения роста Конутры участков обво дятся оранжевым цветом сплошной линией. Указы ваются площадь, год и вид стихийного бедствия (гарь-2000, 17,5 га) 17,5 га гарь 1997г. Номера участков округляются крас ным цветом. Ука зываются площадь, вид и год стихий ного бедствия,ха рактеристика пов реждения, запас погибшего леса 5 . Участки лесных куль тур, переведенных в покрытые лесом земли Контуры участков обво дятся зеленым цветом сплошной линией. Указ зываются площадь и год создания лесных культур и главная порода. Учас ток заштриховывается горизонтальными линиями цвета главной породы 11,3 га С 1993г. Номера участков округляются крас ным цветом. Впи сывается новая таксационная ха рактеристика на основании осви детельствован ия участка в натуре 6 . Участки несомкнувших Контуры участков обво 7,3 га Номера участков ся лесных культур, созданных на не пок рытых лесом землях (посевом или посад кой) дятся и штрихуются го ризонтальными линиями простым карандашом. Указываются площадь и индекс породы, год соз дания л.к. Е 2001г. обводятся красным цветом. Вписыва ются площадь, год и технологическ ая схема их создания 7 . Участки лесных куль тур, созданных под пологом леса Контуры участков обво дятся и штрихуются нак лонными линиями простым карандашом. Указываются площадь, индекс породы, год соз дания л.к. 9,6 га Б 2002г. Номера участков обводятся красным цветом. Указыва ются год, площадь и технологическ ая схема их создания 8 . Участки с проведенной реконструкцией насаж дений (кустарников) Контуры участков обво дятся и штрихуются вер тикальными линиями простым карандашом. Указываются год произ водства, площадь и индекс породы 8,5 га Е 1997г. Номера участков обводятся красным цветом. Указыва ются площадь, год создания л.к., технологическ ая схема проведенной реконструкции 9 Участки, вышедшие Контуры участков 8,7 Номера . из под сплошных рубок (вырубки) без сохра ненного или отсутст вующего подроста обво дятся крсным цветом сплошной линией. Указы ваются фактическая площадь и год рубки га 1998г. участков обводятся красным цветом. Указыва ются фактическая площадь, объем срубленной древе сины по породам, год рубки 10 . Участки, вышедшие из под сплошных рубок (вырубки) с сохранив шимся подростом цен ных пород (отнесенных под естественное за ращивание) Контуры участков обво дятся и штрихуются под углом 45 градусов крас ным цветом. Указываются фактическая площадь и год рубки 7,3 га 1999г. Номера участков обводятся красным цветом. Указыва ются фактическая площадь, объем срубленной древе сины по породам, год рубки, описа ние сохранившего ся подроста 11 . Участки, облесившиеся естественным путем (переведенные в пок рытые лесом земли), в т.ч. с проведенным Контуры участков обво дятся и штрихуются под углом 45 градусов цве том главной возобновив шейся породы. Указыва 6,8 га С ЕСП Номера участков обводятся красным цветом. Указыва ются фактическая площадь, новая содействием естест венному возобновлению ются площадь, главная порода, вид возобновле ния таксационная ха рактеристика, вид возобновления 12 . Участки отведенных в натуре лесосек глав ного пользования и сплошных сан.рубок Контуры участков обво дятся красным цветом пунктирной линией. Указываются предусмот ренный год вырубки, площадь и вд рубки 11,4 га ДВР 2001г. Номера участков обводятся красным цветом. Указыва ются площадь, год рубки, вид рубки, объем подлежащей вырубке древесины по породам 13 . Участки, вышедшие из под сплошных санитар ных рубок Контуры участков обво дятся красным цветом штрих пунктирной лини ей. Указываются факти ческая площадь, год вы рубки и индекс ССР 6,8 га ССР 2001г. Номера участков обводятся красным цветом. Указыва ются площадь, год рубки, вырублен ный запас, причи ны гибели насаж дений 14 . Участки, пройденные постепенными рубками Контуры участков обво дятся красным цветом штрих пунктирной лини ей и 10,1 га ПР-2 2002г Номера участков обводятся красным цветом. Указыва ются площадь, заштриховывается красным цветом горизон тальными линиями. Ука зываются площадь, год рубки, прием рубки, индекс ПР вы рубленный запас по породам, год рубки, прием, ха рактеристика под роста после рубки 15 . Участки, пройденные добровольно выбороч ными рубками Контуры участков обво дятся красным цветом штрих пунктирной лини ей и заштриховывается вертикальными линиями красного цвета. Указы ваются площадь, год рубки и индекс ДВР индекс ПР 9,9 га ДВР 2001г. Номера участков обводятся красным цветом. Указыва ются площадь, вы рубаемый запас по породам, год рубки, состояние подроста 16 . Участки, пройденные длительно постепенны ми рубками Контуры участков обво дятся красным цветом штрих пунктирной лини ей и заштриховывается под наклоном 45 граду сов красным цветом. Указываются площадь, год рубки и индекс-ДПР 7,8 га ДПР 2000г. Номера участков обводятся красным цветом. Указыва ются площадь, вы рубаемый запас по породам, год рубки, характе ристика подроста 17 . Участки, пройденные рубками ухода (все виды рубок) Контуры участков обво дятся синим цветом сплошной линией. Ука зываются площадь, год рубки, вид рубки, (Осв.,Прч.,Прр.,Пр х.р) 9,7 га Осв 2000г. Номера участков обводятся красным цветом. Указыва ются площадь,год, вид рубки, выру баемый запас по породам, а для молодняков состав и полнота после рубки 18 . Участки, пройденные выборочными санитар ными рубками Контуры выделов обво дятся синим цветом пунктирной линией. Ука зываются площадь, год рубки, индекс ВСР 3,2 га ВСР 2000г. Номера участков обводятся красным цветом. Указыва ются площадь,год, вид рубки ВСР, выбираемый запас по породам, сос тав и полнота после рубки Примечание: при небольшом контуре участка в масштабе планшета сведения об этом участке допускается ставить в смежном выделе с указанием участка направлением стрелки.