Ministerial Decree No. 798 validating the Regulation on control of completeness, transparency and reliability of state registration of emissions and absorption of greenhouse gases

Об утверждении Правил контроля полноты, прозрачности и достоверности государственной инвентаризации выбросов и поглощений парниковых газов Постановление Правительства Республики Казахстан от 18 июня 2012 года № 798 В соответствии с пунктом 4 статьи 158-1 Экологического кодекса Республики Казахстан от 9 января 2007 года Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемые Правила контроля полноты, прозрачности и достоверности государственной инвентаризации выбросов и поглощений парниковых газов. 2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после первого официального опубликования. Премьер-Министр Республики Kaзахстан К. Масимов Утверждены постановлением Правительства Республики Казахстан от 18 июня 2012 года № 798 Правила контроля полноты, прозрачности и достоверности государственной инвентаризации выбросов и поглощений парниковых газов 1. Общие положения 1. Настоящие Правила контроля полноты, прозрачности и достоверности государственной инвентаризации выбросов и поглощений парниковых газов (далее - Правила) определяют порядок проведения контроля полноты, прозрачности и достоверности государственной инвентаризации выбросов и поглощений парниковых газов. 2. В настоящих Правилах используются следующие понятия: 1) прозрачность – открытость процесса государственной инвентаризации выбросов и поглощений парниковых газов, раскрывающая методологию, используемую при расчетах выбросов и поглощений парниковых газов; 2) базовый год – год, установленный для выполнения обязательств Республикой Казахстан по статье 3 Киотского протокола к Рамочной конвенции ООН об изменении климата; 3) полнота – охват государственной инвентаризацией выбросов и поглощений парниковых газов всех источников, поглотителей, парниковых газов в пределах территории Республики Казахстан. 3. Контроль полноты, прозрачности и достоверности (далее - контроль) государственной инвентаризации выбросов и поглощений парниковых газов проводит подведомственная организация уполномоченного органа в области охраны окружающей среды (далее - организация). 2. Порядок контроля полноты, прозрачности и достоверности государственной инвентаризации выбросов и поглощений парниковых газов 4. Уполномоченным органом в области охраны окружающей среды (далее – уполномоченный орган) до 1 мая каждого года утверждается график работ по контролю полноты, прозрачности и достоверности государственной инвентаризации выбросов и поглощений парниковых газов. 5. Контроль проводится на каждом этапе проведения государственной инвентаризации выбросов и поглощений парниковых газов, включая этапы планирования порядка расчетов и выявления потребностей в информации, проведения анализа полученных данных и сведений, оценки промежуточных и окончательных результатов. 6. Организация рассматривает документацию, полученную для учета в рамках государственной инвентаризации выбросов и поглощений парниковых газов, на полноту, исходя из следующих критериев: 1) государственной инвентаризацией выбросов и поглощений парниковых газов охвачены данные за все годы, начиная от базового до отчетного; 2) государственной инвентаризацией выбросов и поглощений парниковых газов охвачены все основные источники и поглотители; 3) документально закрепляется отсутствие данных в процессе государственной инвентаризации выбросов и поглощений парниковых газов. 7. Организация рассматривает документацию, полученную для учета в рамках государственной инвентаризации выбросов и поглощений парниковых газов, на достоверность, исходя из следующих критериев: 1) сравнимость данных государственной инвентаризации выбросов и поглощений парниковых газов с оценками, сделанными третьими лицами; 2) сравнимость данных государственной инвентаризации выбросов и поглощений парниковых газов с данными, полученными с помощью других методов, определяющих объем выбросов парниковых газов; 3) сравнимость данных государственной инвентаризации выбросов и поглощений парниковых газов с данными других государств. 8. Организация рассматривает документацию, полученную для учета в рамках государственной инвентаризации выбросов и поглощений парниковых газов, на прозрачность, исходя из следующих критериев: 1) наличие утвержденных методик, используемых для проведения государственной инвентаризации выбросов и поглощений парниковых газов; 2) доступность использованных для проведения государственной инвентаризации выбросов и поглощений парниковых газов методик; 3) открытость данных государственной инвентаризации выбросов и поглощений парниковых газов. 9. Организацией до 30 сентября каждого года проводится контроль полноты и достоверности данных. 10. В случае выявления неполноты и недостоверности полученных данных, организация осуществляет дополнительный сбор и уточнение соответствующей информации. 11. Организация готовит до 1 декабря каждого года по результатам проведенной работы заключение о полноте, прозрачности и достоверности государственной инвентаризации выбросов и поглощений парниковых газов. 12. Заключение направляется на рассмотрение независимым экспертам, профильным научным учреждениям или иным организациям, не принимавшим непосредственного участия в подготовке государственной инвентаризации источников выбросов и поглощений парниковых газов. 13. Организация осуществляет доработку заключения с учетом замечаний и предложений независимых экспертов, профильных научных учреждений и организаций и направляет доработанное заключение в уполномоченный орган до 15 февраля следующего года. 14. В случае несогласия с замечаниями и предложениями независимых экспертов, профильных научных учреждений и организаций, организация представляет соответствующим лицам аргументированные обоснования причин, по которым не были учтены соответствующие замечания и предложения.