Ministerial Decree No. 274 validating the Regulation on recreational forest

Постановление Кабинета Министров Республики Казахстан от 16 марта 1994 года N 274 Об утверждении Положения о порядке пользования участками лесного фонда в культурно-оздоровительных (рекреационных) целях В соответствии с постановлением Верховного Совета Республики Казахстан от 23 января 1993 г. N 1925 "О порядке введения в действие Лесного кодекса Республики Казахстан" Кабинет Министров Республики Казахстан постановляет: Утвердить Положение о порядке пользования участками лесного фонда в культурно-оздоровительных (рекреационных) целях (прилагается). Премьер-министр Республики Казахстан Утверждено постановлением Кабинета Министров Республики Казахстан от 16 марта 1994 г. N 274 Положение о порядке пользования участками лесного фонда в культурно-оздоровительных (рекреационных) целях Общие положения 1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Лесным кодексом Республики Казахстан для регламентации условий предоставления и пользования участками лесного фонда в культурно-оздоровительных (рекреационных) целях и является обязательным для исполнения юридическими лицами и гражданами, в том числе иностранными. 2. Пользование участками лесного фонда в культурно-оздоровительных целях предполагает использование прижизненных функций леса для восстановления здоровья и трудоспособности граждан путем отдыха и лечения, а также для туризма, связанного с посещением интересных мест, и осуществляется на всей территории лесного фонда, кроме заповедников и заповедных зон национальных парков, зон первого пояса санитарной охраны источников водоснабжения, генетических резерватов, некоторых памятников природы и особо охраняемых частей заказников, природоохранный режим которых регулируется соответствующими положениями. 3. Пользование участками лесного фонда в культурно-оздоровительных целях может быть ограничено в интересах пожарной безопасности, ведения селекционно-семеноводческих работ, орехопромыслового и лесоплодового хозяйства, а также при проведении научно-исследовательских работ. Указанные ограничения вводятся на основании решения областного органа исполнительной власти по представлению областного государственного органа управления лесным хозяйством. 4. На участках лесного фонда, преимущественно использующихся в культурно-оздоровительных целях ( в городских лесах, лесопарках, зеленых зонах вокруг городов, других населенных пунктов и промышленных предприятий, лесах округов санитарной охраны курортов, зонах рекреации национальных и историко-природных парков и др.), при организации их территории устанавливаются рекреационные нагрузки, типы ландшафтов, степень рекреационной дигрессии, определяется перечень организационно хозяйственных мероприятий, проводится санитарно-гигиеническая и эстетическая оценка насаждений. 5. Принципы и методы определения рекреационных нагрузок для участков лесного фонда, нормативы проектирования объектов рекреации разрабатываются специализированными научно-исследовательскими и проектными организациями и утверждаются государственными органами управления лесным хозяйством. 6. Контроль за выполнением требований настоящего Положения осуществляют государственные органы управления лесным хозяйством, а также иные специально уполномоченные на то органы в пределах их компетенций, установленных законодательством Республики Казахстан. Посещение лесов гражданами 7. Граждане, посещающие леса в целях отдыха, имеют право любительского сбора дикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод, лекарственного сырья и других продуктов леса, который регламентируется специальными нормативными документами. 8. Проведение отдыха осуществляется гражданами бесплатно, за исключением участков лесного фонда, где проведены мероприятия по благоустройству территории (оборудованы автостоянки, спортивные площадки или организовано экскурсионное обслуживание). В этом случае взимается плата, размеры которой утверждаются местными органами исполнительной власти, по представлению государственных органов управления лесным хозяйством. 9. При проведении культурно-массовых мероприятий на территории лесного фонда условия их проведения согласовываются с государственными органами управления лесным хозяйством. 10. Граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, не допускать поломок и порубок деревьев и кустарников, повреждений лесных культур, засорения лесов, повреждения муравейников, гнездовий птиц. Предоставление участков лесного фонда для использования их в культурно-оздоровительных целях 11. Предоставление участков лесного фонда для использования их в культурно-оздоровительных целях осуществляется на платной основе органами исполнительной власти на местах: на срок от одного года до 50 лет с выдачей государственными органами управления лесным хозяйством лицензии, а на срок до одного года - лесного билета. 12. Прекращение права пользования участками лесного фонда в культурно оздоровительных целях производится в следующих случаях: добровольного отказа от использования участков лесного фонда; истечения срока пользования; ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности, которому были предоставлены участки лесного фонда; изъятие земель лесного фонда для государственных или общественных нужд; осуществления рекреационного пользования лесом с нарушением установленного порядка и правил; невыполнения лесопользователем обязанностей, предусмотренных разрешительными документами; отнесения лесов к категориям защитности, в которых рекреационное пользование запрещается. 13. Прекращение права пользования участками лесного фонда в культурно оздоровительных целях оформляется аннулированием разрешительных документов органами, их выдавшими. При несогласии лесопользователя с решением о прекращении права на пользование участками лесного фонда он может обжаловать его в судебном порядке. Плата за пользование участками лесного фонда в культурно-оздоровительных целях 14. Плата за пользование участками лесного фонда в культурно оздоровительных целях в случае их закрепления на срок свыше одного года взимается с лесопользователей в соответствии с выданной лицензией, а в случае их закрепления на срок до одного года - на основании лесного билета по ценам, устанавливаемым областным органом исполнительной власти по представлению областного органа управления лесным хозяйством. Размер платы за пользование участками лесного фонда в культурно-оздоровительных целях зависит от типа ландшафта, санитарно-гигиенической и эстетической оценки насаждения, района их расположения. Права и обязанности владельцев участков лесного фонда 15. Владельцы участков лесного фонда имеют право: осуществлять рекреационное пользование лесом и получить доход от этого вида хозяйственной деятельности; предоставлять право лесопользователям на осуществление рекреационного пользования лесом с выдачей соответствующих разрешительных документов; возводить строения и сооружения, необходимые для целей рекреации, в соответствии с утвержденной в установленном порядке проектной и технической документацией; на возмещение убытков и ущерба, причиненных лесопользователями в результате нарушения требований лесного законодательства при осуществлении рекреационного пользования, повлекших дигрессию лесных участков, а также в случае изъятия земель лесного фонда для государственных нужд; осуществлять контроль за соблюдением лесопользователями норм и правил, а также иных требований лесного законодательства при осуществлении ими рекреационного пользования лесом. 16. Владельцы участков лесного фонда обязаны: осуществлять рекреационное пользование лесом в соответствии с действующим лесным законодательством и иными нормативными документами, а также лесоустроительной и иной проектной документацией; обеспечивать увеличение емкости рекреационных насаждений до оптимальных размеров, определенных проектами, и их устойчивость к рекреационным нагрузкам. Права и обязанности лесопользователей 17. Лесопользователи имеют право: осуществлять рекреационное пользование лесом в соответствии с выданными им разрешительными документами; возводить строения и сооружения, необходимые для целей рекреации, по согласованию с лесовладельцами и в соответствии с утвержденной в установленном порядке проектной и технической документацией; на возмещение убытков, понесенных в результате изменения категории защитности лесов на закрепленных участках, а также при изъятии земель лесного фонда для государсственных нужд. 18. Лесопользователи обязаны: осуществлять рекреационное пользование лесом в соответствии с разрешительными документами, а также действующим лесным законодательством, иными нормативными актами, лесоустроительной и другой проектной документацией; соблюдать санитарные правила, пожарную безопасность, проводить на закрепленных участках противопожарные мероприятия, а в случае возникновения пожаров принимать участие в их тушении; вести рекреационное пользование лесом способами, обеспечивающими сохранение животного мира и среды его обитания; вносить в установленные сроки плату за рекреационное пользование. Ответственность за нарушение Положения о порядке пользования участками лесного фонда в культурно-оздоровительных (рекреационных) целях 19. Лица, виновные в нарушении требований Положения о порядке пользования участками лесного фонда в культурно-оздоровительных (рекреационных) целях, несут дисциплинарную, административную, гражданскую или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Республики Казахстан. 20. Защита прав лесовладельцев и лесопользователей в случае их нарушения осуществляется в судебном порядке.