Ministerial Decree No. 1334 regarding the sphere of competence of the Committee of Transport Control subordinated to the Ministry of Transport and Communications

Вопросы Комитета транспортного контроля Министерства транспорта, коммуникаций Республики Казахстан Постановление Правительства Республики Казахстан от 8 сентября 1999 года N 1334 (САПП Республики Казахстан, 1999 г., N 45, ст. 413-414) Сноска. В заголовке и тексте постановления и Положения слова "и туризма" исключены - постановлением Правительства РК от 25 мая 2000 г. N 792 . В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 1 апреля 1999 года N 355 "Вопросы Министерства транспорта, коммуникаций и туризма Республики Казахстан" Правительство Республики Казахстан постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете транспортного контроля Министерства транспорта, коммуникаций Республики Казахстан. 2. Внести в некоторые решения Правительства Республики Казахстан следующие изменения и дополнения: 1) в постановление Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 1995 года N 1894 "О реализации постановления Президента Республики Казахстан от 17 апреля 1995 г. N 2201" (САПП Республики Казахстан, 1995 г., N 41, ст. 515): в Перечне государственных органов (лицензиаров), уполномоченных выдавать лицензии на виды деятельности, подлежащие лицензированию, утвержденном указанным постановлением: строку, порядковый номер 3, изложить в следующей редакции: "3. Комитет транспортного перевозка пассажиров и грузов контроля Министерства железнодорожным, речным, транспорта, коммуникаций морским, воздушным транспортом, Республики Казахстан международные перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом; перевозки опасных грузов всеми видами транспорта; авиационные работы; аэропортовская деятельность, связанная с обслуживанием воздушных судов, пассажиров и грузов в аэропортах; использование радиочастотного спектра; деятельность в сфере почтовой связи и телекоммуникации, за исключением технологического и внутрипроизводственного назначения, а также курьерских услуг; эксплуатация общереспубликанских магистральных и международных линий связи"; строку, порядковый номер 28, исключить; 2) в постановление Правительства Республики Казахстан от 25 ноября 1996 года N 1443 "Об утверждении Положения о порядке лицензирования предпринимательской деятельности в сфере почтовой связи и телекоммуникаций, использования радиочастотного спектра в Республике Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1996 г., N 48, ст. 469): в Положении о порядке лицензирования предпринимательской деятельности в сфере почтовой связи и телекоммуникаций, использования радиочастотного спектра в Республике Казахстан, утвержденном указанным постановлением: в пункте 2 слова "Министерством транспорта и коммуникаций Республики Казахстан как органом государственного управления по почтовой связи и телекоммуникациям" заменить словами "Комитетом транспортного контроля Министерства транспорта, коммуникаций"; пункт 4 изложить в следующей редакции: "4. Лицензии подписываются Председателем Комитета транспортного контроля Министерства транспорта, коммуникаций Республики Казахстан"; в абзацах вторых пунктов 18 и 35 слова "Министр транспорта и коммуникаций Республики Казахстан" заменить словами "Председатель Комитета транспортного контроля Министерства транспорта, коммуникаций Республики Казахстан"; пункт 44 изложить в следующей редакции: "44. Контроль за соблюдением лицензионных условий лицензиатами осуществляет лицензиар"; в приложении 3 к названному Положению, утвержденному указанным постановлением: в абзацах втором и третьем пункта 1 слова "Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан" заменить словами "Комитета транспортного контроля Министерства транспорта, коммуникаций Республики Казахстан"; 3) (Подпункт 3) утратил силу - постановлением Правительства РК от 20 ноября 1999 г. N 1756 ) 3. Признать утратившим силу пункт 2 постановления Правительства Республики Казахстан от 23 декабря 1998 года N 1322 "Вопросы Комитета транспортного контроля Министерства транспорта, коммуникаций Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1998 г., N 49, ст. 444). 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания. Премьер-Министр Республики Казахстан Утверждено постановлением Правительства Республики Казахстан от 8 сентября 1999 года N 1334 Положение о Комитете транспортного контроля Министерства транспорта, коммуникаций Республики Казахстан 1. Общие положения 1. Комитет транспортного контроля Министерства транспорта, коммуникаций Республики Казахстан (далее - Комитет) является ведомством в пределах компетенции Министерства транспорта, коммуникаций Республики Казахстан, осуществляющим специальные исполнительные и контрольно-надзорные функции, а также межотраслевую координацию в сфере, отнесенной к его компетенции. Комитет имеет территориальные органы в областях, городах Астане и Алматы. 2. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением. 3. Комитет является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет обособленное имущество, печать с изображением Государственного герба Республики Казахстан и своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, а также в соответствии с законодательством счета в банках. Комитет вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени. Комитет имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если он уполномочен на это в соответствии с законодательством. 4. Комитет по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке издает приказы, которые имеют обязательную силу на всей территории Республики Казахстан. 5. Лимит штатной численности Комитета утверждается Правительством Республики Казахстан. 6. Юридический адрес Комитета: город Астана, улица Ауэзова, 71. <*> Сноска. В пункт 6 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 25 мая 2000 г. N 792 . 7. Полное наименование Комитета - государственное учреждение "Комитет транспортного контроля Министерства транспорта, коммуникаций Республики Казахстан". 8. Настоящее Положение является учредительным документом Комитета. 9. Финансирование деятельности Комитета осуществляется только из республиканского бюджета. Комитету запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Комитета. В случае предоставления законодательными актами Комитету прав по осуществлению деятельности, приносящей доходы, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход республиканского бюджета. 2. Основные задачи, функции и права Комитета 10. Основными задачами Комитета являются: 1) участие в разработке и реализации государственной политики в транспортно-коммуникационном комплексе; 2) создание условий для нормального функционирования рынка транспортных, коммуникационных и других услуг, связанных с работой всех видов транспорта, кроме воздушного, объектов почтовой связи и телекоммуникаций, а также защита жизни и здоровья граждан, окружающей среды, интересов потребителей, пользующихся транспортом, путями сообщения, средствами связи; 3) обеспечение безопасной эксплуатации всех видов транспорта, кроме воздушного; 4) в пределах своей компетенции осуществление государственного регулирования деятельности в сфере транспортных услуг, услуг в сфере почтовой связи и телекоммуникаций, использования радиочастотного спектра; 5) обеспечение эффективного использования радиочастотного спектра. <*> Сноска. В пункт 10 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 18 апреля 2000 г. N 599 . 11. Комитет в установленном законодательством порядке осуществляет следующие функции: 1) государственный контроль на территории Республики Казахстан в пределах своей компетенции за соблюдением юридическими и физическими лицами законодательных и иных нормативных правовых актов, определяющих порядок функционирования всех видов транспорта, кроме воздушного, и средств связи, выявление и принятие мер по пресечению их нарушений; 2) участие в подготовке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в транспортно-коммуникационном комплексе; 3) лицензирование предпринимательской деятельности в сфере оказания транспортных услуг, кроме авиационных, услуг в сфере почтовой связи и телекоммуникаций, использования радиочастотного спектра, а также контроль за соблюдением лицензионных правил; 4) взаимодействие с государственными органами Республики Казахстан при решении вопросов безопасности в транспортно-коммуникационном комплексе страны; 5) в пределах своей компетенции представление интересов Республики Казахстан в международных организациях по вопросам обеспечения безопасности в транспортно-коммуникационном комплексе; 6) разработка и принятие по вопросам своей компетенции нормативных правовых актов, в том числе регулирующих обеспечение безопасности в транспортно-коммуникационном комплексе; 7)-13) (исключены - N 599 от 18 апреля 2000 г. ) 14) проведение технического освидетельствования поднадзорных судов, береговых объектов, судоходных гидросооружений, баз-стоянок для маломерных судов на акваториях Республики Казахстан; 15) ведение государственных судовых реестров, классификация, регистрация и надзор за обеспечением безопасности плавания морских, смешанного (река-море), внутреннего плавания самоходных, несамоходных, маломерных судов (за исключением судов, плавающих под военно-морским флагом) на акваториях Республики Казахстан; 16) участие в пределах своей компетенции в расследовании аварий и происшествий с судами на акваториях Республики Казахстан, их классификация и учет; 17) государственный контроль за исполнением требований разрешительной системы при организации международных автомобильных перевозок на территории Республики Казахстан; 18) выдача разрешений на въезд, выезд, транзитный проезд, выполнение перевозок иностранными перевозчиками с территории Республики Казахстан; 19) выдача специального разрешения на проезд тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств (включая иностранные) по территории Республики Казахстан; 20) анализ состояния обеспечения безопасности движения, перевозок пассажиров и грузов железнодорожным транспортом, разработка рекомендаций по предупреждению железнодорожных происшествий и инцидентов; 21) участие в пределах своей компетенции в расследованиях крушений, аварий и инцидентов на железнодорожном транспорте на территории Республики Казахстан и за ее пределами (с железнодорожными транспортными средствами Республики Казахстан), а также в осуществлении мероприятий по предупреждению нарушений безопасности движения на железнодорожном транспорте; 22) проведение проверок использования радиочастотного спектра, а также радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств с целью осуществления контроля за соответствием их использования установленным требованиям; 23) проведение работ по планированию использования радиочастотного спектра, присвоению и учету рабочих частот и сигналов опознавания радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, выдача разрешения на ввоз в Республику Казахстан и эксплуатацию на ее территории радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств; 24) подготовка технических заключений по материалам, вносимым на рассмотрение Государственной межведомственной комиссии по радиочастотам Республики Казахстан; 25) контроль за выполнением организационно-технических мероприятий по обеспечению электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств юридических и физических лиц, проведением расчетов и инструментальной оценки электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств гражданского назначения; 26) утверждение норм частотно-территориального разноса, обеспечивающих электромагнитную совместимость радиоэлектронных средств; 27) рассмотрение претензий о помехах радиоприему, создаваемых радиоэлектронными средствами и высокочастотными устройствами, и принятие решения о проведении мероприятий по их устранению; 28) контроль за соблюдением установленного порядка проектирования, строительства (установки) и эксплуатации на территории Республики Казахстан радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, а также за соответствием характеристик их радиоизлучений действующим нормам; 29) иные функции, предусмотренные законодательством. <*> Сноска. В пункт 11 внесены изменения - постановлениями Правительства РК от 18 апреля 2000 г. N 599 ~P000599; от 25 мая 2000 г. N 792~P000792. 12. В целях реализации основных задач и осуществления своих функций Комитет имеет право в установленном законодательством порядке: 1) запрашивать у физических и юридических лиц необходимую информацию, материалы, справочные данные по всем вопросам, входящим в компетенцию Комитета; 2) принимать по вопросам своей компетенции нормативные правовые акты; 3) проверять деятельность юридических и физических лиц, осуществляющих перевозочную и другую деятельность на всех видах транспорта, кроме воздушного, деятельность в сфере почтовой связи и телекоммуникаций, использования радиочастотного спектра в части соблюдения ими положений законодательства, определяющих порядок функционирования транспорта, путей сообщения, оборудования связи; 4) в пределах своей компетенции составлять акты по результатам проверок и вносить предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательных и иных нормативных правовых актов, стандартов и норм, определяющих порядок функционирования транспорта, объектов связи, путей сообщения, радиочастотного спектра; 5) в пределах своей компетенции рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания; 6) осуществлять внешнеэкономическое и научно-техническое сотрудничество с иностранными организациями по вопросам, относящимся к его компетенции; 7) привлекать специалистов для участия в экспертизах по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета; 8) вносить в государственные органы предложения о мерах по предупреждению транспортных происшествий, нарушений правил эксплуатации транспорта и объектов связи, использования радиочастотного спектра; 9)-11) (исключены - N 599 от 18 апреля 2000 г. ) 12) организовывать курсы по подготовке судоводителей, осуществлять их аттестацию; 13) выдавать при аттестации дипломы лицам командного состава, свидетельства лицам рядового состава, выдавать удостоверения на право управления маломерным судном; 14) выдавать судовые документы и государственные бортовые номера поднадзорным судам, проверять наличие у командного состава судов морского, смешанного (река-море), внутреннего плавания дипломов, свидетельств и подтверждения к ним; 15) принимать меры по прекращению эксплуатации судов и других плавучих средств, а также пользования маломерными и рыболовецкими судами и базами-стоянками для них, состояние которых не отвечает требованиям безопасности судоходства и мореплавания, охраны окружающей среды; 16) изымать у лиц командного состава судов контрольные талоны к дипломам, лишать судоводителей прав на управление судами за нарушение требований безопасности судоходства и мореплавания; 17) принимать меры по прекращению эксплуатации железнодорожных транспортных и технических средств, состояние или содержание которых, не отвечает установленным в Республике Казахстан требованиям, в том числе требованиям норм охраны окружающей среды; 17-1) в пределах своей компетенции ведение реестра железнодорожных транспортных средств Республики Казахстан; 18) на доступ к радиоэлектронным средствам и высокочастотным устройствам и принимать меры по прекращению эксплуатации излучающих радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, принадлежащих или находящихся в пользовании у юридических и физических лиц (за исключением воинских, правоохранительных, а также других военизированных формирований), работающих без разрешения или с отклонениями от присвоенных частотных назначений, требовать в установленном порядке у владельцев устранения выявленных нарушений; 19) координировать использование радиоэлектронных средств при проведении государственных мероприятий; 20) производить на территории Республики Казахстан частотные присвоения для радиоэлектронных средств гражданского назначения; 21) проверять наличие у юридических и физических лиц разрешения на право эксплуатации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств; 22) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством. <*> Сноска. В пункт 12 внесены изменения - постановлениями Правительства РК от 18 апреля 2000 г. N 599 ~P000599; от 25 мая 2000 г. N 792~P000792. 3. Имущество Комитета 13. Комитет имеет на праве оперативного управления обособленное имущество. 14. Имущество, закрепленное за Комитетом, относится к республиканской собственности. 15. Комитет не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом. Комитету может быть предоставлено право распоряжения имуществом в случаях и пределах, установленных законодательством. 4. Организация деятельности Комитета 16. Комитет возглавляет Председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Республики Казахстан по представлению Министра транспорта, коммуникаций Республики Казахстан. Председатель имеет двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром транспорта, коммуникаций Республики Казахстан по представлению Председателя Комитета. 17. Председатель организует и руководит работой Комитета и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций. 18. В этих целях Председатель: 1) определяет обязанности и полномочия своих заместителей и руководителей структурных подразделений Комитета; 2) в соответствии с законодательством назначает на должности и освобождает от должностей работников Комитета, руководителей территориальных органов по областям и городам Астане и Алматы; 3) в установленном законодательством порядке налагает дисциплинарные взыскания на работников Комитета; 4) подписывает приказы Комитета; 5) утверждает положения о структурных подразделениях Комитета; 6) утверждает положения, структуру и штатное расписание территориальных органов Комитета; 7) представляет Комитет в государственных органах, иных организациях; 8) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством. <*> Сноска. В пункт 18 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 25 мая 2000 г. N 792 . 19. Работники Комитета (должностные лица) являются представителями власти, имеют специальные удостоверения и нагрудные знаки установленного образца, служебную униформу, утверждаемые Комитетом, вправе при исполнении служебных обязанностей использовать специальные технические средства радиоконтроля, связи и спецавтотранспорт, а также использовать жезл, свисток и шлагбаум при работе на постах транспортного контроля Комитета. <*> Сноска. В пункт 19 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 25 мая 2000 г. N 792 . 20. Работники Комитета, имеющие допуск к полетам, могут включаться путем записи в задание на полет в графу "Проверяющие" с указанием специальности, а не имеющие такого допуска в графу "Служебные пассажиры" с правом нахождения в кабине экипажа воздушного судна. 5. Реорганизация к ликвидация Комитета 21. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется в соответствии с законодательством.