Ministerial Decree No. 1283 regarding validation of the Regulation on the modalities of burial of radioactive waste

Об утверждении Положения о порядке захоронения радиоактивных отходов в Республике Казахстан Постановление Правительства Республики Казахстан от 18 октября 1996 г. N 1283 В целях реализации Указа Президента Республики Казахстан, имеющего силу Закона, от 27 января 1996 г. N 2828 "О недрах и недропользовании" Правительство Республики Казахстан постановляет: Утвердить прилагаемое Положение о порядке захоронения радиоактивных отходов в Республике Казахстан. Премьер-Министр Республики Казахстан Утверждено постановлением Правительства Республики Казахстан от 18 октября 1996 г. N 1283 Положение о порядке захоронения радиоактивных отходов в Республике Казахстан Общие положения 1. Настоящее Положение определяет порядок захоронения радиоактивных отходов в недрах, процедуру получения в государственных органах разрешения на их захоронение в недрах, а также устанавливает перечень необходимых для этого документов. 2. Пункты захоронения радиоактивных отходов классифицируются: по своему назначению на: пункты хранения; пункты захоронения; по глубине расположения пунктов радиоактивных отходов относительно земной поверхности на: наземные (на уровне или выше земной поверхности); приповерхностные (мощность защитного покрытия до 10 метров, отходы расположены ниже дневной поверхности); глубинные (отходы расположены на глубине более 10 метров от дневной поверхности). Правомочия Компетентных органов 3. Агентство по атомной энергии при Министерстве науки Академии наук Республики Казахстан осуществляет: выдачу юридическим и физическим лицам лицензий на право ведения работ с радиоактивными отходами, в том числе на работы по захоронению радиоактивных отходов (проектирование пунктов захоронения, строительство и ввод их в эксплуатацию, собственно эксплуатацию, спецобработка, переработка, транспортирование и захоронение); выдачу заключений о возможности дальнейшего использования радиоактивных отходов из захоронений, за исключением отходов радиоактивных забалансовых руд в отвалах, принадлежащих горнорудным и разведочным предприятиям урановой отрасли. 4. Министерство геологии и охраны недр Республики Казахстан осуществляет: выдачу лицензий на право недропользования юридическим и физическим лицам, осуществляющим строительство приповерхностных и глубинных пунктов хранения/захоронения радиоактивных отходов, а также выдачу лицензий на участки недр, выделяемые под рекультивацию отвалов горноразведочных, горнодобывающих и горноперерабатывающих работ; выдачу заключений заинтересованным юридическим и физическим лицам о возможности использования горнорудных отвалов на предмет извлечения полезных минеральных компонентов. 5. Министерство экологии и биоресурсов Республики Казахстан осуществляет: государственную экологическую экспертизу проектов пунктов хранения/захоронения радиоактивных отходов; выдачу экологических заключений на работы, связанные с деятельностью по хранению/захоронению радиоактивных отходов на предмет получения лицензии; выдачу разрешений на захоронение радиоактивных отходов; экологический контроль пунктов хранения/захоронения радиоактивных отходов. 6. Министерство здравоохранения Республики Казахстан осуществляет: государственную санитарно-гигиеническую экспертизу проектов на строительство пунктов хранения/захоронения радиоактивных отходов; санитарно-гигиенический контроль за пунктами хранения/захоронения радиоактивных отходов; выдачу санитарных паспортов на пункты хранения/захоронения радиоактивных отходов. 7. Комитет по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору Республики Казахстан осуществляет согласование: использования отработанных подземных выработок, естественных подземных полостей; проектов строительства пунктов хранения/захоронения, в которых предусматривается проходка горных выработок, бурение скважин и другие работы; технологий переработки радиоактивных отходов с применением взрывных работ и сильнодействующих ядовитых веществ; на стадии проектирования и надзор за технической безопасностью при эксплуатации специализированного технологического оборудования (подвижной состав, сосуды под давлением, тара, электрооборудование и другие), а также за обеспеченностью контрольно-измерительными приборами. 8. Министерство внутренних дел Республики Казахстан осуществляет: согласование проектов строительства пунктов хранения/захоронения радиоактивных отходов; организацию защиты и охраны строительства пунктов хранения/захоронения радиоактивных отходов с позиции, исключающей возможность хищения изделий, сырья и других радиоактивных веществ. 9. Местные исполнительные органы (областные, районные) осуществляют: оформление акта на земельный участок с приложением расчетов по участку потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, протоколов согласования заинтересованных сторон; оформление решения об изъятии и предоставлении земельного участка под пункт хранения/захоронения радиоактивных отходов. Обязанности физических и юридических лиц, связанных по роду деятельности с радиоактивными отходами 10. Юридические и физические лица, связанные в результате хозяйственной деятельности с радиоактивными отходами (хранение, захоронение, сбор, транспортировка, изучение, обследование и т.п.), обязаны: уведомить о такой деятельности или о решении начать такую деятельность по установленной форме Компетентные органы для получения соответствующих разрешений, а при необходимости и лицензии на проведение таких работ, и представить этим органам необходимые квалификационные документы; получить лицензию на право недропользования в случае создания пункта хранения/захоронения радиоактивных отходов в недрах; оформить земельный отвод с учетом экологических и других последствий предполагаемого изъятия земель и перспектив данной территории и ее недр; провести проектно-изыскательские работы на участках строительства пунктов хранения/захоронения среднеактивных высокоактивных отходов и хранения жидких отходов; составить проект на создание пункта хранения/захоронения радиоактивных отходов в соответствии с экологическими требованиями; принимать все меры по радиационной безопасности населения и персонала и окружающей среды; оформить санитарный паспорт на пункт хранения/захоронения радиоактивных отходов при вводе его в эксплуатацию, продлении срока действия и консервации; ежегодно направлять в уполномоченный орган сведения об образовании и движении радиоактивных отходов по установленной форме статистической отчетности.<*> Сноска. В пункт 10 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 22 июня 1998 г. N 578 . 11. При нарушении настоящего порядка действия физические и юридические лица могут быть ограничены в правах, предоставленных лицензией, вплоть до ее изъятия. Основные документы, регламентирующие деятельность, связанную с радиоактивными отходами 12. При образовании радиоактивных отходов составляется один из следующих документов: акт о расходовании радионуклидных источников; акт радиометрического обследования согласно приложению к настоящему Положению; ведомость баланса добычи полезных ископаемых. 13. При строительстве или организации пункта хранения/захоронения радиоактивных отходов составляются следующие документы: лицензия на право ведения работ с радиоактивными веществами (отходами); акт по предварительному выбору земельного участка под пункт хранения/захоронения радиоактивных отходов; лицензия на право недропользования (только для приповерхностных и глубинных пунктов, хранения/захоронения радиоактивных отходов); проект создания пункта хранения/захоронения; решение об изъятии и предоставлении земельного участка под пункт хранения/захоронения радиоактивных отходов (только для приповерхностных и глубинных пунктов хранения/захоронения радиоактивных отходов); правила безопасности для населения в случае аварий, чрезвычайных обстоятельствах. 14. При организации пункта хранения/захоронения радиоактивных отходов составляются: санитарный паспорт пункта; журнал учета радиоактивных отходов; журнал мониторинга. Приложение А К Т радиометрического обследования N " " 199 г. 1. Местоположение объекта Аномалия N прибор Лента N " " 199 г. Маршруты N Операторы 2. Характеристика объекта радиоактивного загрязнения, максимум МЭД и фон, в мкР/ч (прибор, дата проверки, оператор) 3. Заключение Объект радиоактивного загрязнения передан представителям санэпидемстанции (СЭС) и штаба гражданской обороны для дезактивации Подписи (СЭС) (ГО) Дата передачи " " 199 г.