Joint Order No.213 of the Ministry of Environmental Protection and No. 243 of the Ministry of Economic Development and Trade validating assessment criteria of risks in the sphere of environmental protection, reproduction and management of natural resources related to private entrepreneurship

Об утверждении Критериев оценки степени рисков в сфере частного предпринимательства в области охраны окружающей среды, воспроизводства и использования природных ресурсов Совместный приказ и.о. Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 11 августа 2011 года № 213-ө и и.о. Министра экономического развития и торговли Республики Казахстан от 12 августа 2011 года № 243. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 5 сентября 2011 года № 7158 В соответствии статьи 13 Закона Республики Казахстан от 6 января 2011 года «Опунктом 4 государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан» и в соответствии с подпунктом 38) Экологического кодекса Республики Казахстан от 9 января 2007 года :статьи 17 ПРИКАЗЫВАЕМ 1. Утвердить прилагаемые оценки степени рисков в сфере частногоКритерии предпринимательства в области охраны окружающей среды, воспроизводства и использования природных ресурсов. 2. Департаменту экологического законодательства и правового обеспечения Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан (Муканова Д. К.) обеспечить: 1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан; 2) официальное опубликование настоящего приказа после его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан; 3) опубликование настоящего приказа на официальном интернет-ресурсе Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан. 3. Признать утратившим силу совместный Министра охраны окружающей среды Республикиприказ Казахстан от 23 февраля 2010 года № 45-п и Министра экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан от 25 февраля 2010 года № 103 «Об утверждении Критериев оценки степени рисков природопользователей» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 6126, опубликованный в газете «Казахстанская правда» от 27 марта 2010 года № 71-72 (26132-26133). 4. Главным государственным экологическим инспекторам областей, городов Астаны, Алматы организовать изучение и выполнение требований настоящего приказа. 5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Вице-министра охраны окружающей среды Республики Казахстан Турмагамбетова М.А. 6. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования. И.о. Министра И.о. Министра экономического охраны окружающей среды развития и торговли Республики Казахстан Республики Казахстан М. Турмагамбетов Д. Шаженова 12 августа11 августа 2011 года 2011 года Утверждены Совместным приказом и.о. Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 11 августа 2011 года № 213-ө и и.о. Министра экономического развития и торговли Республики Казахстан от 12 августа 2011 года № 243 Критерии оценки степени рисков в сфере частного предпринимательства в области охраны окружающей среды, воспроизводства и использования природных ресурсов 1. Настоящие Критерии оценки степени рисков в сфере частного предпринимательства в области охраны окружающей среды, воспроизводства и использования природных ресурсов (далее - Критерии) разработаны для планирования проверок природопользователей уполномоченным органом в области охраны окружающей среды Республики Казахстан и его территориальными подразделениями и являются совокупностью количественных и качественных показателей, связанных с непосредственной деятельностью природопользователя, особенностями отраслевого развития и факторами, влияющими на это развитие, позволяющих отнести природопользователей к различным степеням риска природопользователей. 2. В настоящих Критериях используется следующее понятия: 1) экологический риск - вероятность неблагоприятных изменений состояния окружающей среды и (или) природных объектов в результате хозяйственной и иной деятельности природопользователя с учетом тяжести последствий окружающей среде; 2) Природопользователь — физическое или юридическое лицо, осуществляющее пользование природными ресурсами и (или) эмиссии в окружающую среду. 3. Критерии природопользователя подразделяются на объективные и субъективные: 1) объективные – основаны на значимости рисков, возможных при осуществлении деятельности природопользователей; 2) субъективные – определяются в зависимости от допущенных природопользователями нарушений установленных требований. 4. Первичное отнесение природопользователей по степеням рисков осуществляется на основе объективных критериев оценки степени риска. Объективным критериям является категория природопользователя в соответствии с Экологическим Кодексом Республики Казахстан: I - II категория - объекты высокой степени риска; III категория - объекты средней степени риска; IV категория - объекты незначительной степени риска. 5. Последующее отнесение природопользователей по степеням рисков осуществляется с учетом субъективных критериев. Для этого по итогам проверки природопользователя осуществляется оценка по субъективным критериям согласно и к Критериям.приложениям 1 2 6. По результатам проведенных проверок, с учетом набранных баллов природопользователи относятся в соответствующую группу риска. 7. Природопользователи I - III категории по суммарному баллу оценки степени риска до 20 баллов относятся к группе незначительного риска, от 20 до 50 баллов - к группе среднего риска, 50 и более баллов - к группе высокого риска. 8. Природопользователи IV категории при причинении ущерба окружающей среде более 300 месячных расчетных показателей (далее - МРП), или допущении более 5 нарушений экологического законодательства, относятся к группе среднего риска. 9. Природопользователи IV категории при причинении ущерба окружающей среде менее 300 МРП или допущении менее 5 нарушений экологического законодательства, относятся к группе незначительного риска. 10. Планирование проверок природопользователей внутри одной группы осуществляется исходя из наибольшего разрешенного объема эмиссии. Разрешенным объемом эмиссии принимается сумма разрешенного объема выброса, сброса, отхода в единице измерения тонн/год, установленного экологическими разрешениями. 11. Включение в план проверок осуществляется с учетом следующих особенностей производственного цикла: 1) природопользователь, осуществляющий производственную деятельность в течение года, но оказывающий максимальное воздействие на окружающую среду в зависимости от времени года, включается в план проверки только в периоды их максимального воздействия; 2) природопользователь, осуществляющий производственную деятельность в определенные сезоны года, включается в план проверки только в периоды их производственной деятельности. Приложение 1 к Критериям оценки степени рисков в сфере частного предпринимательства в области охраны окружающей среды, воспроизводства и использования природных ресурсов Субъективные факторы оценки степени риска природопользователей I-III категорий № Критерии баллы 1 Выполнение планов природоохранных мероприятий по освоению средств до 50 % 20 50-75 % 15 75-99 % 5 2 Проведение производственного экологического контроля выбросов и сбросов загрязняющих веществ ежегодно 20 ежеквартально 15 ежемесячно 10 еженедельно 5 ежедневно 0 3 Инцидент, повлекший подачу обращения, за исключением обращений, признанных инспекцией необоснованными 10 баллов за 1 инцидент 4 Допущение нарушений экологического законодательства 5 баллов за 1 нарушение 5 Нанесение окружающей среде ущерба ущерб более 300 МРП* 30 ущерб менее 300 МРП* 15 6 Превышение объемов выбросов и сбросов загрязняющих веществ и размещения отходов производства и потребления в окружающую среду более 3 % 30 до 3 % 15 7 Допущение одного и того же нарушения экологического законодательства 3 раза за последние 3 года 30 2 раз за последние 3 года 15 8 30 Отсутствие либо аннулирование экологического разрешения * МРП - месячный расчетный показатель. Приложение 2 к Критериям оценки степени рисков в сфере частного предпринимательства в области охраны окружающей среды, воспроизводства и использования природных ресурсов Субъективный фактор оценки степени риска природопользователей IV категорий Критерии Допущение нарушений экологического законодательства Причинение ущерба окружающей среде более 300 МРП* или более 5 нарушений 5 и менее нарушений или нанесение ущерба окружающей среде менее 300 МРП*. * МРП - месячный расчетный показатель.