Resolution No. 544 of the Cabinet of Ministers validating the Program for the Development of a Green Economy in the Kyrgyz Republic until 2029

§ 1. Зеленая энергетика Анализ ситуации. Кыргызская Республика богата разнообразными ресурсами возобновляемой энергии. Хотя гидроэнергетические ресурсы страны используются для производства электроэнергии (выработка крупных ГЭС, по данным КЭРЦ составила около 85% электроэнергии, малых ГЭС около 2,3% электроэнергии в 2024 году), другие возобновляемые источники, такие как солнечная фотоэлектрическая энергия, ветровая энергия и биоэнергия остаются практически незадействованными. Гидроэнергетические ресурсы Кыргызской Республики включают 268 рек, 97 крупных каналов и 18 резервуаров с совокупным потенциалом выработки электроэнергии 143 ТВтч в год. На сегодняшний день используется около 10% этого потенциала. Гидроэнергетический потенциал небольших рек и водных путей достигает примерно 5-8 ТВтч в год. Таким образом, в гидроэнергетическом секторе Кыргызстана имеются большие возможности для развития; некоторым странам удается задействовать более 30% своего гидроэнергетического потенциала(4). Выполненная агентством IRENA(5) (МАВИЭ) предварительная оценка солнечных фотоэлектрических ресурсов в стране показывает, что более 3645 км 2 площади страны хорошо подходят для размещения солнечных фотоэлектрических систем (т.е. оценка пригодности превышает 50%). Три идеальные зоны (с оценкой пригодности более 75%) общей площадью 26 км2 можно использовать для развертывания промышленных солнечных фотоэлектрических систем общей мощностью около 650 МВт. Перспективные ветровые ресурсы, согласно МАВИЭ, включают около 94 тыс. км 2 и имеют оценку пригодности выше 50% для наземных ветровых энергосистем. Также в ходе анализа было выявлено 77 идеальных ветровых зон (с оценкой пригодности более 83%) общей площадью более 2304 км2, которые можно использовать для развертывания проектов ветровой энергетики мощностью около 5,8 ГВт. Ветровые зоны сосредоточены на юге Ошской области вдоль границы с Таджикистаном, на севере и на юге Нарынской области, и на юге Иссык-Кульской области. Другие такие зоны рассеяны в западной части Баткенской области и на юге Чуйской области. В 2023 году были предоставлены результаты исследования интеграции ВИЭ в энергосистему Кыргызской Республики, проведенного в рамках проекта USAID "Энергетика Центральной Азии", в которых рекомендуется обеспечить географическую диверсификацию внедряемых в краткосрочной перспективе ВИЭ в общем объеме 1050 МВт (850 МВт солнечных и 200 МВт ветровых станций) к 2025 году и 1750 МВт к 2035 году. Иссык-Кульская область - место нахождения основных геотермальных источников страны. Остальные геотермальные ресурсы расположены в Чуйской области. В зонах с туристическими базами эти источники иногда используются для отопления и горячего водоснабжения. В других местах они в основном используются как бальнеологические курорты или для медицинских целей. У геотермальных ресурсов сравнительно низкие температуры (не более 55-60 °С), и они характеризуются высоким содержанием минералов, что приводит к солеотложению и коррозии материалов и соответственно ограничивает их использование(6). При существенном освоении ВИЭ у Кыргызской Республики появится ресурсный потенциал для производства порядка до 140 тыс. тонн водорода в год. Однако существующая в стране газотранспортная инфраструктура изношена (35 лет и более), ее использование для транспортировки водорода пока не актуально. В Кыргызской Республике пока нет реализованных пилотных проектов в области низкоуглеродного водорода и в публичной плоскости пока нет информации об изучении возможностей в области водородной экономики со стороны корпоративного сектора. По мере решения насущных проблем энергодефицита и обновления электроэнергетической и газовой инфраструктуры, Кыргызская Республика может производить низкоуглеродный водород и начать использовать его в транспортном секторе (вместо нефтепродуктов), а также в качестве систем хранения энергии, компенсирующих неравномерность выработки ГЭС и других ВИЭ(7). Сезонная нестабильность водообеспеченности, заиление, затопление, береговая эрозия рек, оползневые явления, потенциальный сейсмический риск, суровые зимние погодные условия, включая ледоход (шугу) являются проблемами при строительстве и эксплуатации малых ГЭС. При проектировании ГЭС должна быть учтена охрана природных условий, экосистем и биоразнообразия. Необходимыми условиями для строительства являются учет классификации горных пород, учет изменений гидрологического режима рек, связанных с изменением климата. На сегодняшний день энергетический сектор Кыргызской Республики находится в кризисе, связанном с недостаточным вводом новых генерирующих мощностей для обеспечения внутренних потребителей республики, высокой энергоемкостью ВВП и неблагоприятной климатической ситуацией. Для покрытия потребностей страны импорт электроэнергии в 2024 году из Казахстана, Туркменистана и Российской Федерации составил более 3,6 млрд. кВтч, или более 19% от общей распределенной электроэнергии в 2024 году. Указом Президента Кыргызской Республики с 1 августа 2023 года был введен режим чрезвычайной ситуации в энергетической отрасли Кыргызской Республики со сроком действия до 31 декабря 2026 года. Энергетический сектор по-прежнему остается лидером по выбросам парниковых газов (ПГ) и загрязнителей атмосферного воздуха. По данным национального кадастра выбросов и поглощений общие выбросы ПГ (углекислого газа, метана и закиси азота) сектора "Энергетика" в 2018 году составили 10923,480 тыс. т СО 2 экв., которые снизились в 2020 году до 7648,189 тыс. т СО 2 экв. в результате воздействия пандемии COVID-19. Кроме прямых парниковых газов в секторе также происходят выбросы других газов прекурсоров, которые являются загрязнителями атмосферного воздуха. Так, в 2020 году эти выбросы составили: NOx - 6,943 тыс. т, СО - 137,396 тыс. т, NMVOC (неметановые летучие органические соединения) - 8,919 тыс. т, и SO2 - 48,288 тыс. тонн. Обновленный определяемый на национальном уровне вклад Кыргызстана (Кыргызская Республика, 2021 г.) предусматривает безоговорочное обязательство страны по сокращению выбросов парниковых газов для всей экономики на 15,97% ниже ОХД в 2030 году. Кроме того, при международной поддержке Кыргызская Республика может реализовать меры по смягчению последствий для достижения общего снижения на 43,62% ниже ОХД в 2030 году. Из данного объема, доля энергетики составит 12,76% и 40,39% в безусловной и условной цели соответственно. В рамках безусловных целей планируется только снижение потребления угля через газификацию домохозяйств и котельных через реализацию планов Газпрома Кыргызской Республики и выработки электроэнергии на существующих частных малых ГЭС установленной мощностью 10,01 МВт. В рамках условных целей, то есть целей, для которых необходимо внешнее финансирование, для энергосектора включены задачи по развитию ВИЭ, гидроэнергетики, снижению потерь электроэнергии при передаче и распределении, повышению потенциала сектора по мониторингу и отчетности о выбросах ПГ и информированности населения. Кыргызстан состоит в объединенной энергетической системе Центральной Азии, которая включает, кроме Кыргызстана, Узбекистан, Казахстан и Таджикистан. Членство в объединенной энергетической системе важно для развития рынка электроэнергии в рамках ЕАЭС, а также для балансировки энергосистем стран Центральной Азии при внедрении производства электроэнергии с использованием солнечных и ветровых систем. В 2019 году члены ЕАЭС, включая Кыргызскую Республику, подписали международный договор о формировании общего рынка электроэнергии союза(8). Ожидается, что общий союзный рынок электроэнергии ЕАЭС заработает с 1 января 2027 года(9). Также Кыргызстан участвует в проекте CASA-1000, призванном связать энергетические системы Центральной Азии с Южной Азией - Кыргызстан, Таджикистан с Афганистаном и Пакистаном. Согласно Национальной стратегии развития Кыргызской Республики на 2018-2040 годы, видение будущего страны включает формирование новой модели экономики, исходящей из гармоничного сосуществования с природой, и будет характеризоваться чистой энергетикой. В соответствии с Национальной стратегией развития Кыргызской Республики на 2018-2040 годы Кыргызстан, наряду с другими странами, взял на себя обязательство по вкладу в достижение глобальных целей устойчивого развития. Целью ЦУР 7 является обеспечение доступа к недорогим, надежным, устойчивым и современным источникам энергии для всех. В рамках индикаторов ЦУР 7, Кыргызская Республика уже добилась всеобщего доступа к электроснабжению, но всеобщий доступ к экологически чистым технологиям и топливу для приготовления пищи был и остается проблемой, поскольку более 30% населения по-прежнему использует загрязняющие окружающую среду виды топлива и технологии для приготовления пищи. Таким образом, для достижения ЦУР необходимо обеспечение всеобщего доступа к экологически чистым способам приготовления пищи к 2030 г., что возможно через повышение энергоэффективности в различных секторах в целях достижения ежегодного улучшения на 3,0%, и сокращение энергоемкости до 5,19 мегаджоулей на 1 долл. США к 2030 году. По состоянию на 2023 год, только 73,2% населения имеет стабильный доступ к электроэнергии (показатель 7.1.1), доля женщин 73,6%, мужчин - 72,8%(10). Доля населения, использующая чистые виды топлива (показатель 7.1.2), составляла 19,9%, 21,4% женщин и 18,3% мужчин(11). Доля энергии из возобновляемых источников в общем объеме энергопотребления, включая большие ГЭС, составляла 30% (7.2.1.1.), а энергоемкость составляла 13,5 т.у.т./млн. сомов (7.3.1.1.). Электроемкость ВВП составила 13,6 кВтч/млн. сомов (7.3.1.2.). Национальная программа развития Кыргызской Республики до 2030 года(12) (НПР) подтверждает задачи, поставленные в НСР до 2040, добавляя приоритет снижения зависимости страны от углеводородных источников энергии и реализации гидроэнергетического потенциала бассейна реки Нарын, а также необходимость развития экспорта энергии путем создания новых рынков, не только через проект CASA-1000, но и единого рынка государств-членов ЕАЭС, экспорт энергии в Восточную Азию. Генеральный план (ГП) комплексного развития сектора энергетики Кыргызской Республики, подготовленный в начале 2022 года в рамках проекта АБР "Реабилитация Токтогульской ГЭС. Фаза 2", предлагает комплекс мер на основе диагностики сектора энергетики и изучения плана расширения энергосистемы до 2040 года. Для увеличения инвестиционной привлекательности сектора энергетики и преодоления значительной разницы между потреблением в отопительный и теплый периоды года будут созданы условия для экспорта энергии на новые рынки Южной Азии, а также создание единого рынка электроэнергии государств-членов ЕАЭС(13). План мероприятий Программы развития зеленой экономики в Кыргызской Республике на 2019-2023 годы в области зеленой энергетики предусматривал задачи совершенствования системы оценки и мониторинга состояния энергетического сектора, совершенствования энергетической политики повышения прозрачности деятельности сектора ТЭК и обеспечения безубыточности энергокомпаний, увеличения доли возобновляемых источников энергии в общем объеме конечного энергопотребления и повышение информированности населения об энергосбережении и возобновляемых источниках энергии. Из 10 мер, относящихся к зеленой энергетике, исполненной заявлена только мера по разработке стандартных обучающих материалов по энергосбережению, ВИЭ и зеленой экономике. Таким образом, мероприятия программы исполнены на 10%, на 30% - находятся в процессе реализации, на 60% - не исполнены. К основным нормативным правовым актам Кыргызской Республики, регулирующим энергетический сектор, относятся законы Кыргызской Республики "Об энергетике", "Об электроэнергетике", а также Закон Кыргызской Республики "О возобновляемых источниках энергии" (далее - Закон о ВИЭ). В соответствии с положениями Закона о ВИЭ, был установлен предельный уровень тарифа 1 на электрическую энергию, вырабатываемую установками с использованием возобновляемых источников энергии, который составляет 340,0 тыйынов за 1 кВтч (без учета налогов) с применением повышающего коэффициента 1,3 (для всех видов энергии) для новых объектов с использованием ВИЭ. Тарифная политика на электрическую и тепловую энергию для различных видов потребителей принята в рамках Среднесрочной тарифной политики Кыргызской Республики на электрическую энергию на 2025-2030 годы(14) и Среднесрочной тарифной политики Кыргызской Республики на тепловую энергию и горячее водоснабжение на 2021-2025 годы (15). С 1 мая 2025 года установлены тарифы для 7 различных категорий потребителей(16). В частности, тариф для бытовых потребителей был увеличен до 1,37 сома за 1 кВтч (малообеспеченным семьям - 0,5 сом/кВтч), при потреблении до 700 кВтч в месяц, а свыше 700 кВтч - на уровне 2,6 сома за 1 кВтч. Для населения, использующего электроэнергию без ограничения потребления и мощности, установлен тариф на уровне 3,81 сом/кВтч. Дополнительные преференции производителям электрической энергии с использованием ВИЭ предоставляются Налоговым кодексом Кыргызской Республики и таможенными тарифами Евразийского экономического союза. Налоговый кодекс(17) освобождает от налога на прибыль "новых производителей электрической и тепловой энергии, газа и возобновляемого топлива в газообразном состоянии, жидкого биологического топлива, полученных в результате использования ВИЭ, в течение 5 лет с момента ввода в эксплуатацию объектов". Кроме того, "специализированные товары и оборудование, предназначенные для строительства энергетических установок на основе использования ВИЭ" освобождены от уплаты НДС при импорте(18). Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза(19), предусматривают нулевые пошлины на ввоз оборудования для производства энергии с использованием ВИЭ(20). По мере продолжающегося сокращения технологических издержек и усиления проблем, связанных с изменением климата, загрязнением воздуха и ростом спроса, доводы в пользу более широкого внедрения возобновляемых источников энергии становятся все более весомыми. Однако существует ряд проблем, включая политико- институциональные, финансово-экономические, нормативно-правовые, технические и информационные, которые необходимо решить для способствования внедрению ВИЭ. Политико-институциональные проблемы. Структура управления энергосектором должна соответствовать следующим принципам государственной политики в области ВИЭ, изложенным в Законе Кыргызской Республики о ВИЭ: 1) создание системы правовых и финансово-экономических механизмов, обеспечивающих экономическую заинтересованность производителей (потребителей) ВИЭ, с целью включения в топливно-энергетический баланс ВИЭ; 2) обеспечение конкурентоспособности систем, использующих ВИЭ, исключая условия создания искусственной монополии в области ВИЭ и возобновляемого топлива; 3) поощрение сотрудничества субъектов электроэнергетической отрасли и производителей (потребителей) ВИЭ с целью поставок энергии или замещения традиционной энергии; 4) поощрение деятельности, направленной на децентрализованное и автономное генерирование электрической и тепловой энергии. Отсутствие гармонизации в нормативно-правовой базе и ее недостаточность приводит к неоднозначному трактованию законодательства, что отталкивает инвесторов при обращении в уполномоченные органы. В свою очередь, отсутствие прозрачности и преемственности в управлении энергетическим сектором приводит к низкой степени доверия населения и инвесторов. Действующее законодательство часто не исполняется в связи с особыми указаниями руководства и отсутствием необходимых подзаконных актов, или ожидаемыми изменениями в нормативно- правовых документах. Институциональный потенциал, технические и координационные способности субъектов государственного и частного сектора находятся на недостаточном уровне. Необходимо повышение потенциала по вопросам технологических издержек, вопросам интеграции сетей, экономическому управлению, аспектам регулирования, разработки политики и другим вопросам. Расформирование отдельного сектора ВИЭ и энергоэффективности при Министерстве энергетики в начале 2024 года снизило потенциал по развитию возобновляемой энергетики. Главной проблемой энергосектора остается неэффективная ценовая и тарифная политика на энергоносители, приводящая к дефициту собственных финансовых средств. Несмотря на выплату Министерством финансов Кыргызской Республики в начале 2023 года кредитных задолженностей энергосектора в размере 137 млрд. сомов через конвертацию в уставной капитал(21), финансовое положение отрасли не улучшится без включения в тарифы стоимости производства, передачи и распределения энергии, включая производство энергии на новых объектах традиционной генерации, объектах ВИЭ, а также модернизации объектов и инфраструктуры сектора. А без улучшения финансового положения отрасли приток как государственных, так и частных инвестиций будет ограничен. На данный момент как традиционная, так и зеленая энергетическая отрасль не вызывает интереса у крупных инвесторов, кроме как в рамках особых инвестиционных соглашений с дополнительными гарантиями и условиями. Высокая социальная чувствительность процесса тарифообразования, а также низкий уровень благосостояния населения и отсутствие понимания процесса и стоимости генерации энергии бытовыми потребителями, составляющими более 60% от всех потребителей электроэнергии в Кыргызской Республике, усиливают вес данной проблемы. Неконкурентоспособные тарифы в сфере энергетики тормозят также развитие рынка и внедрение решений по использованию возобновляемой энергии среди потребителей, а предлагаемые преференции для производителей энергии и топлива недостаточны для создания спроса, обеспечения возврата инвестиций и являются барьерами для проникновения технологий на рынок. В то же время, обеспечение этих преференций, в частности тарифа с коэффициентом, равного 4,42 сома за 1 кВтч ляжет на ОАО "НЭСК", у которого не будет возможности оплачивать стоимость ВИЭ-электроэнергии. Непрозрачность и сложные схемы учета, отчетности и субсидирования усложняют проблему определения сбалансированного тарифа для каждого вида энергоносителя. Позитивные сдвиги в вопросах тарифообразования в 2019-2023 годах, включая адресное субсидирование малоимущих слоев населения, показывают, что тарифами можно и нужно регулировать потребление различных видов в различное время суток для смещения пиковых нагрузок, а также улучшения финансового положения отрасли. Фактическое отсутствие рынка, отсутствие оператора рынка, балансирующего оптовый рынок электрической энергии, ограничивает ценовое регулирование субъектов рынка. Государственное регулирование цен на энергоносители и тарифы в частных компаниях, субсидирование тарифов на электроэнергию, теплоснабжение и углеродные виды топлива, а также высокие банковские ставки на кредиты делают крупные инвестиции в новые проекты экономически невыгодными). Ограниченный масштаб использования инвестиционных схем, таких как лизинг, выпуск облигаций и проектное финансирование, позволяющих привлечь внешние инвестиционные ресурсы при недостатке собственных финансовых средств, повышает финансовые риски инвесторов и увеличивает удельные затраты при реализации проектов ВИЭ. Учет обменного курса валют в тарифе для ВИЭ, введенный в Закон о ВИЭ в 2023 году, был позитивным шагом для снижения рисков инвесторов, однако обсуждаемые нововведения в Закон о ВИЭ(22) предполагают предоставление данной преференции только для инвесторов, заключающих прямые инвестиционные соглашения или соглашения в рамках ГЧП. Для субъектов ВИЭ всех типов, не заключивших инвестиционные соглашения или соглашения по ГЧП, проект новой редакции Закона о ВИЭ предусматривает тариф на уровне среднего выставленного тарифа, за предыдущий год, что составляет на сегодняшний день порядка 2,5 центов США в течение льготного периода 15 и 25 лет (исходя из вида используемого для генерации возобновляемых источников энергии). Таким образом, реально осуществимыми проектами с использованием ВИЭ, могут быть только крупные проекты, реализованные в рамках инвестиционных соглашений. Принятые формы Типового договора (ТД) на поставку электроэнергии от ВИЭ - предусматривают индексацию только на строительство станций ВИЭ с установленной мощностью свыше 30 МВт, что создаст препятствия для справедливой конкуренции c другими инвесторами, которые привлекают заемные средства из международных источников или для строительства станций с установленной мощностью до 30 МВт. Несмотря на заявленные цели по увеличению мощности энергосистемы Кыргызстана за счет ВИЭ, отмеченные в НСР и НПР, они не были подкреплены конкретными программами, отсутствует долгосрочная стратегия развития сектора ВИЭ. Существуют два определения возобновляемых источников энергии - в Законе Кыргызской Республики "Об энергосбережении"(23) и Законе Кыргызской Республики "О возобновляемых источниках энергии"(24), которые не совпадают и нуждаются в гармонизации и конкретизации. Отсутствуют программы, меры и индикаторы, которые должны определяться на уровне сектора и дальше специализироваться по подотраслям и дифференцироваться по каждому источнику ВИЭ, с учетом возможностей балансировки и готовности сетей в разрезе регионов Кыргызской Республики. Таким образом, ставится под угрозу реализация подписанных меморандумов соглашений о сотрудничестве на строительство ГЭС, СЭС и КЭС. Проведение подробного долгосрочного планирования в отношении спроса на энергию во всех секторах с целью определения оптимального энергетического баланса ограничено, нет налаженного анализа сценариев, в которых исследуется большое количество разных вариантов будущего развития энергетического сектора, необходимого для разработки долгосрочных стратегий и программ. В рамках подготовки Генерального плана комплексного развития энергетического комплекса Кыргызской Республики(25) было проведено прогнозирование спроса на тепловую и электрическую энергию, рассмотрение сценариев развития, выработаны рекомендации по включению в качестве новой генерации. Данный генеральный план следует использовать в качестве базового, с учетом ограниченно отраженных мощностей малых ГЭС, отсутствия рассмотрения использования энергии биомассы и геотермальных источников энергии, и провести дополнительный анализ сценариев при условии повышения тарифов на энергию до уровня окупаемости. Анализ сценариев развития энергосектора проводился также в рамках Национального экспертного инструмента ЦУР для энергетического планирования (NEXSTEP) при поддержке Экономической и социальной комиссии ООН для Азии и Тихого океана, цель которого - помощь лицам, формирующим политику, в принятии информированных решений в сфере политики для достижения своей 7 Цели устойчивого развития (ЦУР) и целевых показателей ОНУВ путем разработки нескольких сценариев развития энергетического сектора в период до 2030 года эти сценарии были использованы при разработке национальной дорожной карты для ЦУР 7(26), рекомендации которой, направленной на достижение ЦУР 7 и целевых показателей ОНУВ, были также учтены в данной программе. Рекомендации по развертыванию внедрения ВИЭ были также сформулированы в Оценке готовности возобновляемых источников энергии для Кыргызской Республики(27), разработанной Министерством энергетики Кыргызской Республики при поддержке IRENA и ПРООН, направленной на дальнейшую поддержку страны в направлении устойчивого развития энергетического сектора за счет более широкого внедрения надежных и экономически эффективных решений в области возобновляемых источников энергии. Рекомендации Оценки готовности также были учтены в данной программе. Например, как анализ IRENA, так и Дорожная карта для ЦУР 7 отмечают, что политика в сфере возобновляемой энергетики ограничивается электроэнергетическим сектором, в то время как необходимо стимулировать использование возобновляемых ресурсов в секторе теплоснабжения, производства газа и топлива. Условия и порядок осуществления деятельности по выработке и поставке тепловой энергии, биометана, биотоплив не регламентированы и работы по стимулированию внедрения этих видов энергии практически не проводится. Таким образом, необходимо разработать и внедрять политику, направленную на декарбонизацию секторов конечного потребления. Для декарбонизации сектора теплоснабжения необходим комплексный подход, включающий не только электрификацию на основе возобновляемых источников энергии, но и использование возобновляемой тепловой энергии (на основе солнечной тепловой энергии, биомассы, геотермальной энергии) и инвестиции в эффективные системы централизованного теплоснабжения. В транспортном секторе этому может способствовать внедрение биотоплива. Среди вариантов генерации электроэнергии от ВИЭ основное внимание долгое время уделялось только малым ГЭС, сейчас в поле внимания вошли солнечные и ветровые технологии, идет обсуждение внедрения геотермальных станций, которые являются одними из самых выгодных согласно моделированию вариантов генерации электроэнергии в рамках Модели зеленой экономики Кыргызской Республики. Отсутствие Сетевых правил и четко прописанных актуализированных требований и процедур ведения проектов ВИЭ, а также гарантий выплаты зеленых тарифов приводит к низкой степени реализации конкретных проектов в сфере возобновляемой энергетики. Необходима разработка конкретных вспомогательных нормативных актов, которые ясно определяли бы сам процесс и ответственные государственные органы, их полномочия и обязанности, а также технические требования ко всем видам ВИЭ. Поскольку проекты ВИЭ, в основном, реализуются независимыми производителями электроэнергии, а мониторинг работы энергосистемы в режиме реального времени находится в ведении системного оператора, требуется введение Сетевых правил для соответствующего технического регулирования взаимоотношений между ними. Проекты в области ВИЭ могут реализовываться на основании модели государственно-частного партнерства в соответствии с законодательством о ГЧП и (или) на основании модели инвестиционного соглашения между инвестором и Кабинетом Министров и(или) с применением иных возможных механизмов, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики. Некорректная формулировка пункта 13 в Положении о ВИЭ дает возможность неверного трактования норм положения и рассмотрения ГЧП в качестве единственного механизма реализации ВИЭ проектов, что неверно. Необходимо пересмотреть формулировку данного пункта в Положении о ВИЭ, и дополнительно разъяснить что уполномоченный орган, определяемый в зависимости от проекта, проводит отбор инвесторов для присуждения права на строительство и эксплуатацию ВИЭ-станций в соответствии с порядком, установленным законодательством, в том числе, согласно модели ГЧП, если она выбрана для реализации проекта (Закон о ГЧП предусматривает как конкурс (если инвестиции до 1 млрд. сомов, так и прямые переговоры - если инвестиции по проекту более 1 млрд. сомов). В частности проекты ВИЭ могут быть реализованы посредством проведения прямых переговоров между инвестором и Кабинетом Министров и заключения по их итогам инвестиционного соглашения (при сумме инвестиций 10 млн. долл. США и более и наличия у инвестора общепризнанной международной репутации). Также возможно заключение типового договора с НЭСК без соглашения о ГЧП или инвестиционного соглашения. В типовых договорах на поставку электрической энергии объектами возобновляемых источников энергии для станций ВИЭ установленной мощностью до 30 МВт и для станций свыше 30 МВт(28) оговаривается, что поставщик ВИЭ-энергии должен поставлять покупателю (ОАО "НЭСК") не менее 50 (пятидесяти) процентов от всей электрической энергии. Таким образом, поставщик имеет право поставить эти 50% другим покупателям только в случае отсутствия у ОАО "НЭСК" возможности приобретения 50 (пятидесяти) и более процентов электроэнергии, выработанной поставщиком. Это ограничивает право свободной продажи электроэнергии на договорной основе, обозначенное в Законе о ВИЭ и гражданском законодательстве. Более того, согласно формулировке типового договора, в случае отсутствия у ОАО "НЭСК" возможности приобретения электроэнергии выработанной, но не потребленной объектом ВИЭ на собственные и хозяйственные нужды, поставщик реализует электроэнергию, не приобретенную покупателем, другим потребителям на договорной основе, то есть ОАО "НЭСК" получает право отказаться от приобретения ВИЭ-электроэнергии. Это напрямую противоречит статье 12, пункту 3 Закону о ВИЭ, в соответствии с которым: "вся электроэнергия, вырабатываемая с использованием ВИЭ, не потребляемая владельцем установки на собственные нужды и не реализованная другим потребителям на договорной основе, должна быть приобретена электроэнергетической компанией, определенной уполномоченным государственным органом, заключившей соответствующий договор поставки электрической энергии, независимо от того, к сетям какой электроэнергетической компании подключена данная установка с использованием ВИЭ". Нормы, заложенные в типовых договорах, необходимо привести в соответствие с Законом о ВИЭ. По вопросу тарифа/цены покупки ВИЭ-электроэнергии, типовой договор предусматривает для производителей до 30 МВт, при вводе или изменении тарифов на отпускаемую электрическую энергию для производителей, с использованием ВИЭ пересмотр тарифа покупателем ВИЭ-электроэнергии, оплата в соответствии с которым будет со дня его вступления в силу. Таким образом, тариф не является гарантированным на весь срок льготного периода, что также противоречит Закону о ВИЭ. Кроме того, договор на поставку электрической энергии перезаключается ежегодно, что делает невозможным привлечение средств финансовых институтов. Для производителей с установленной мощностью свыше 30 МВт, цена (тариф) на покупку электроэнергии, произведенной объектом ВИЭ утверждается в договоре и подлежит ежегодной индексации с учетом изменения обменного курса иностранной валюты и договор заключается на продолжительность льготного периода для станций свыше 30 МВт. Условия типовых договоров демонстрируют, что в последние годы, частично в результате структурных и институциональных условий в отрасли, акцент сильно сместился от развития рынка малых мощностей к заключению прямых инвестиционных соглашений с крупными инвесторами. На данный момент реализуются проекты "PPP Solar", поддерживаемые IFC, который окажет Министерству энергетики Кыргызской Республики содействие в проведении аукциона на строительство нескольких солнечных станций установленной мощностью 150 МВт в рамках проекта ГЧП, в ходе которого Кыргызская Республика получает техническую поддержку, предварительно одобренное финансирование, разработанные шаблоны документов, страховые продукты и гарантии. На основании результатов этих проектов, необходимо будет определить схему и порядок проведения аукционов для крупномасштабных проектов ФЭС или ветроэнергетики. В частности, необходимо определить, как будут соотноситься механизм проведения аукционов - конкурсов в случае понижения цены, существующий ВИЭ тариф и индивидуально определяемые тарифы в рамках инвестиционных или ГЧП соглашений. Развитие сегмента рынка малых мощностей - микрогенерации, и поощрение распределенного производства будет способствовать снижению потерь при передаче энергии и улучшению понимания проблем энергетики населением через появление потребителей-производителей, микрогенерации энергии разных видов ВИЭ. На данный момент отсутствуют инструменты политики поддержки микрогенерации, которые необходимо разработать. Отдельные сложности строительства ВИЭ связаны с проблемами предоставления земельных участков, а в случае с малыми ГЭС, и вопросами регулирования водных ресурсов. При отводе земель водного фонда на цели, предусматривающие использование воды (разведение/ловля рыбы, строительство любых водохозяйственных сооружений, в том числе ГЭС) необходимо получение разрешения на водопользование, за которым следует выделение соответствующего земельного участка. Вопросы регулирования водопользования с 2021 года, находились в управлении двух ведомств - Министерства природных ресурсов, экологии и технического надзора Кыргызской Республики (МПРЭТН) и Министерства сельского хозяйства Кыргызской Республики (МСХ), при отсутствии четкого определения обязанностей каждого ведомства. Создание Министерства водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики в конце 2023 года дает надежду на пересмотр полномочий по водопользованию, существующие сложности требуют существенного пересмотра всех смежных документов и НПА. В новом Водном кодексе Кыргызской Республики от 27 июня 2025 года № 128, вопросы регулирования водными ресурсами и землями водного фонда, в том числе выдача разрешений на водопользование, отнесены к компетенции уполномоченного государственного органа по водным ресурсам, которым является Министерство водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики (МВРСХПП). Выделение земель водного фонда требует проведения инвентаризации земель водного фонда, которая пока не была проведена. Согласно земельному законодательству земли водного фонда, могут быть предоставлены во временное пользование для строительства и эксплуатации МГЭС на срок от 25 до 50 лет. При этом, типовая форма аренды земельного участка, заключаемая с Фондом зеленой энергетики, определяет первоначальный период аренды сроком на 4,5 года для проведения проектных и строительных работ. Последующий срок аренды земельного участка составляет до 25 лет. В том случае, когда гидросооружения ГЭС проходят через категории других земельных участков, требуется процедура трансформации таких участков в земли водного фонда. Такая процедура так и не была отрегулирована земельным законодательством. При этом Указом Президента Кыргызской Республики "О вопросах передачи земель, предназначенных для использования возобновляемых источников энергии" от 23 марта 2023 года № 62 Фонду зеленой энергетики предоставлено право бессрочного пользования землями, пригодными для использования ВИЭ, с последующей передачей выделенных земельных участков в аренду для строительства ВИЭ-установок на конкурсной основе в порядке установленном законодательством Кыргызской Республики. Технические проблемы. Одной из главных технических проблем является безопасная интеграция ВИЭ, особенно солнечных и ветровых станций, в энергосистему страны. Требуется разработка и ввод в действие национальных ГОСТ, СНиП и технических требований, регламентирующих проектирование, строительство и эксплуатацию объектов ВИЭ. На данный момент ОАО "НЭС Кыргызстана" разрабатывается проект Сетевых правил. В рамках работы Комиссии по оперативно-технологической координации совместной работы энергосистем стран СНГ и Балтии (КОТК) разработан проект "Основные технические требования к объектам генерации, функционирующим на основе возобновляемых источников энергии, работающим в составе энергосистем". Документ предназначен для организаций, осуществляющих оперативно- диспетчерское управление энергосистемами государств-участников СНГ, а также организаций, осуществляющих проектирование, строительство и эксплуатацию объектов генерации ВИЭ на территории указанных стран. В настоящее время принят только стандарт ОАО "НЭС Кыргызстана" "Технические требования к объектам генерации на базе ветроэнергетических установок, фотоэлектрических солнечных модулей и их групп", СО 22862713-04-27.3-2022, распространяющийся на солнечные и ветровые электростанции всех типов установленной мощностью от 5 МВт и выше, никаких требований к объектам с установленной мощностью менее 5 МВт нет. Согласно пункту 4.9 стандарта ОАО "НЭС Кыргызстана" "Технические требования к объектам генерации на базе ветроэнергетических установок, фотоэлектрических солнечных модулей и их групп" СО 22862713-04-27.3-2022, общая установленная мощность генерации электроэнергии возобновляемыми источниками энергии не должна превышать 10% от установленной мощности ГЭС Кыргызской энергосистемы при отсутствии аккумулирующих устройств, и может быть свыше 10% от установленной мощности ГЭС Кыргызской энергосистемы при наличии аккумулирующих устройств и наличия в энергосистеме Кыргызстана Системы автоматического регулирования частоты и мощности (САРЧМ) и Централизованной системы противоаварийной автоматики (ЦСПА). При этом, в соответствии с пунктом 4.8 стандарта, обязательным условием ввода в работу СЭС и ВЭС в энергосистему Кыргызстана является установка наряду с ними накопителей электроэнергии: не менее 50% маневренных накопителей от установленной мощности и 100% энергоемкости для ВЭС и не менее 50% маневренных накопителей от установленной мощности и 200% энергоемкости для СЭС. Рассматриваются изменения в Закон о ВИЭ, согласно которым субъекты ВИЭ, вырабатывающие электрическую энергию с использованием энергии солнца и ветра, обязаны устанавливать накопители электрической энергии не менее 30% от установленной мощности объекта. Интеграция в энергетическую систему источников с нестабильным графиком выдачи мощности оказывает все большее влияние на технологические режимы работы и перспективное развитие энергосистем. В 2014-2017 годы Международной энергетической ассоциации (МЭА) были проведены ряд исследований, в ходе которых были рассмотрены вопросы надежности и экономической эффективности энергетической системы с высокой долей переменчивой генерации на основе ВИЭ. В результате были выделены такие проблемы, возникающие при интеграции ВИЭ в энергосистемы, как снижение маневренных резервов, ухудшение качества электрической энергии, необходимость компенсации реактивной мощности, обеспечение надежности и устойчивости работы энергосистемы, контроль частоты и обеспечение точного прогнозирования. При этом отмечено, что безопасным уровнем внедрения ВИЭ в энергосистемах является не более 10% от мощности традиционной энергетики, с ростом которого в условиях дефицита маневренной генерации проблема обеспечения баланса мощности в энергосистемах будет усугубляться. На 2025 год в секторе энергетики было подписано меморандумов и инвестиционных соглашений на общую прогнозируемую мощность солнечных и ветровых станций свыше 6 ГВт, что превышает 100% мощности ГЭС Кыргызской энергосистемы. Выданы технические условия на подключение на более, чем 2,35 ГВт станций ВИЭ, включая более 2,05 ГВт солнечных станций. Были ли учтены при этом возможности регулирования частоты и мощности, программа капитального строительства НЭСК по модернизации сетей, а также необходимость установки накопителей, не сообщается, однако, исходя из заявленной стоимости станций, установка накопителей не предполагается. Подобная ситуация создаст в республике серьезные проблемы с регулированием частоты и мощности электрических сетей, что непосредственно отразится на ожиданиях инвесторов и снизит инвестиционную привлекательность проектов по строительству новых зеленых станций. В 2023 были предоставлены результаты исследования интеграции ВИЭ в энергосистему Кыргызстана, проведенного в рамках проекта USAID "Энергетика Центральной Азии" с целью оценки влияния ВИЭ на работу системы и электрическую сеть Кыргызстана. В результате проведения исследований были предоставлены рекомендации, которые предостерегают от высокой концентрации объектов ВИЭ в Иссык-Кульской области свыше 450 МВт, в связи с невозможностью передачи произведенной энергии в Чуйскую область. Рекомендуется обеспечить географическую диверсификацию внедряемых ВИЭ до 2025 года в общем объеме 1050 МВт: Иссык-Кульская область - 300 МВт солнечных станций и 100 МВт ветровых, Таласская область - 250 МВт солнечных станций и 50 МВт ветровых, Джалал-Абадская область - 200 МВт солнечных станций, Нарынская область - 100 МВт солнечных станций, Чуйская область - 50 МВт ветровых станций. Без разработки и ввода в действие национальных ГОСТ, СНиП и технических требований, регламентирующих проектирование, строительство и эксплуатацию объектов ВИЭ невозможно техническое регулирование и развитие отрасли. На данный момент в стране действует только один производитель солнечных панелей, один производитель биогазовых установок, один производитель тепловых насосов, производящий энергоэффективное осветительное оборудование ЗАО "Майлуу-Сууйский ламповый завод" и небольшие предприятия по производству оборудования для МГЭС. Большая часть энергооборудования для ВИЭ импортируется из-за рубежа, что увеличивает стоимость и сроки окупаемости проектов. Нехватка квалифицированных инженерных и эксплуатационных кадров в секторе ВИЭ, отсутствие гарантированного квалифицированного сервисного обслуживания (ремонт, техобслуживание, вопросы эксплуатации оборудования и улучшения технологий и параметров) сказывается на надежности строительства и эксплуатации станций. В Кыргызстане есть несколько университетов, предлагающих обучение со специализацией в области ВИЭ, в том числе, Кыргызский государственный технический университет, Кыргызско-российский славянский университет и Кыргызско-узбекский университет. При этом рынок возобновляемой энергии остается ограниченным, и не все студенты-выпускники университетов могут найти подходящую работу в этой сфере. По-прежнему существует гендерный разрыв в сфере подготовки специалистов энергетической сферы. В числе студентов, обучающихся по специальности "Электро- и теплоэнергетика" в учебных заведениях среднего высшего профессионального образования женщины составляют всего 3,3%, мужчины - 96,7%. В то же время, на практике, по данным официальной статистики, занятость женщин в сфере обеспечения (снабжения) электроэнергией, газом, паром и кондиционированным воздухом к общей численности занятого населения выросла с 10,3% в 2017 году до 18,1% в 2021 году, и затем снизилось до 12,9% в 2023 году(29). Информационные проблемы. Одной из важных информационных проблем является низкий уровень информированности всех слоев общества и населения о выгодах энергосберегающих мер при использовании энергоносителей и последствиях расточительного их потребления и хищений(30). Информационные кампании не учитывают тот факт, что из общего числа лиц, ведущих домашнее хозяйство, 97 процентов составляют женщины, следовательно, особый фокус на женской аудитории мог бы стать важным фактором сокращения потребления энергоресурсов в домохозяйствах(31). Нет достаточных данных по производству энергии от ВИЭ, так как нет необходимых процессов сбора данных о производителях такой энергии, статистических данных в энергетике и отчетности по ним. В первой редакции Положении о ВИЭ была предусмотрена обязательная регистрация субъектов ВИЭ в Реестре ВИЭ, который должен был вестись Министерством энергетики, с целью государственного планирования ввода мощностей ВИЭ, а также квотирование мощностей, однако позднее эти процессы были упразднены. На данный момент принято постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики "О внесении изменения в постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики "Об утверждении Положения об условиях и порядке осуществления деятельности по выработке и поставке электрической энергии с использованием возобновляемых источников энергии" от 24 октября 2022 года № 583" от 8 октября 2024 года № 613 в котором предусматривается возвращение обязательной регистрации субъектов ВИЭ в Реестре ВИЭ и ведение Реестра уполномоченным органом в сфере энергетики, что является позитивным шагом. На данный момент классификаторы, используемые системой Национального статистического комитета, не адаптированы для сбора информации о производстве ВИЭ и управления энергопотреблением, что снижает возможности эффективного управления и долгосрочного планирования энергетического сектора. Согласно Методике определения тарифов(32) на электрическую энергию, для электроэнергетических предприятий, вырабатывающих, передающих, распределяющих и поставляющих электрическую энергию объемом более 1 млрд. кВтч, регулирование тарифов осуществляется решением Кабинета Министров Кыргызской Республики. ДТЭК должен публиковать техническо-экономические показатели и другую информацию о своей деятельности в электронном виде на интернет-сайте ДТЭК (статья 56) в течение трех месяцев после их получения от электроэнергетических предприятий(33). На данный момент информации на сайте ДТЭК нет, а отдельные сайты электроэнергетических предприятий содержат недостаточную, фрагментарную информацию. В случае с малыми ГЭС специфичность каждого створа требует индивидуально разработанных проектов. Из-за нехватки регулирования взаимоотношений и взаиморасчетов между участниками рынка - уполномоченными органами, местными органами власти, энергоснабжающими организациями, водопользователями, ограниченной возможности получения многолетних гидрологических данных, точного прогноза геотехнических условий, сведений земельного кадастра (ТЭО) возникают сложности в разработке технико-экономических обоснований строительства МГЭС. Схожие проблемы возникают при получении сведений земельного кадастра и у других ВИЭ. Отсутствие комплексных исследований и полноценной оценки проектов при низких национальных тарифах приводят к неправильному выбору технологий и оборудования, что, в свою очередь, может сказаться на безопасности эксплуатации станций и привести к экологическим последствиям. Цель: Повышение энергетической безопасности и начало перехода к низкоуглеродной зеленой энергетике. Достижение цели будет обеспечено посредством решения задач: Задача 1. Внедрение долгосрочного энергетического планирования. Энергетическому сектору Кыргызстана требуются долгосрочные стратегия и планирование, разработанные со знанием внутренних и международных тенденций и целей, чтобы обеспечить доступные по цене, устойчивые, безопасные и надежные поставки энергии для удовлетворения требований развития страны. Для определения оптимальной структуры энергетического баланса и обеспечения информации для принятия соответствующих решений в сфере энергетической политики необходимо выполнить подробное долгосрочное планирование в отношении спроса и предложения энергии во всех секторах энергетики в разрезе территорий. Долгосрочные комплексные энергетические планы будут способствовать эффективному инвестированию в инфраструктуру, исключающему дублирование и незадействованные активы. Требуется более глубоко рассмотреть отрасль теплоснабжения, с комплексной оценкой потенциала ее энергоэффективности, электрификации, газификации и внедрения использования возобновляемой энергии. Несмотря на то, что спрос на энергию в целом сравнительно трудно предсказать, анализ сценариев, в которых исследуется большое количество разных вариантов будущего развития энергетического сектора с соответствующими основополагающими допущениями, можно использовать для лучшего понимания последствий решений, принимаемых для энергетической отрасли. Необходимо использовать доступные инструменты энергетического и экономического моделирования для определения оптимальных сценариев развития энергетического сектора и определения потребностей в финансировании. Анализ сценариев должен быть дополнен консолидацией уже проведенных исследований по солнечному и ветровому зонированию, определением зон потенциального внедрения геотермальных и биогазовых станций, а также подкреплен наземными измерениями. Несмотря на наличие исследований потенциала гидроэнергетики, их нужно обновить для учета изменений гидрологических условий, вызванных изменением климата. Отсутствует картирование потенциала биоэнергетики и геотермальных ресурсов, идет обсуждение возможностей строительства газовых и атомных станций. Проведенное по запросу Министерства экономики и коммерции Кыргызской Республики(34) системно-динамическое моделирование стоимости выработки электроэнергии в "модели зеленой экономики" Кыргызской Республики с учетом эффекта и стоимости выбросов говорит о наибольшей выгодности гидро-, газовых, геотермальных и атомных станций для выработки электроэнергии. Анализ сценариев, в которых исследуется большое количество разных вариантов будущего развития энергетического сектора с соответствующими основополагающими допущениями, нужно использовать для проведения анализа затрат на поддержание и модернизацию сети, потерь в сетях передачи и возможности использования и передачи произведенной электроэнергии в соответствии с существующим потенциалом ВИЭ. Результатом должны стать рекомендации по оптимальному обеспечению доступа к энергии в разрезе районов Кыргызской Республики, учитывающие существующие возможности сетей, планы по улучшению инфраструктуры, предусматривающие реконструкцию с увеличением трансформаторной мощности подстанций и пропускной способности линий электропередачи, а также добавление необходимых дополнительных электросетевых объектов и их модернизацию с установкой необходимого современного оборудования релейной защиты, автоматики и оборудования для полного использования потенциала запланированных ВИЭ. Основываясь на долгосрочных энергетических планах и тщательном анализе сценариев с использованием всех технологий генерации и с возможностями сетей, Кыргызстан может послать мощные сигналы всем заинтересованным сторонам в отрасли, определив целевые показатели в области возобновляемой энергии, которые отражали бы сильный потенциал страны в этой сфере, снижающиеся технологические издержки, растущий спрос на энергию и цели социально- экономического развития. Существующие цели недостаточно конкретны и амбициозны, чтобы эффективно использовать богатые ресурсы возобновляемой энергии в стране или учитывать быстрорастущий спрос на энергию. Обновленные целевые показатели должны быть напрямую связаны с высокоприоритетными задачами государства, ОНУВ и долгосрочными стратегиями страны, а также с более широкими целями в области климата и подкреплены сильной политической волей и законодательством. Более того, такие целевые показатели следует определять на уровне энергетического сектора, а затем подразделять по направлениям (транспорт, теплоснабжение, электроснабжение и т.д.). В рамках электроэнергетического сектора их необходимо классифицировать по конкретным технологиям. Результатом должен стать подробный план развертывания распределенной и сетевой генерации от ВИЭ с годовыми целями. Поэтому планирование в энергетическом секторе должно предваряться и сопровождаться изменениями процесса сбора статистических данных и предоставления отчетности в энергетике. Соответственно, необходимо усилить практику ведения реестра субъектов возобновляемых источников энергии уполномоченным государственным органом по развитию и поддержке использования ВИЭ в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О возобновляемых источниках энергии" и Положением об условиях и порядке осуществления деятельности по выработке и поставке электрической энергии с использованием возобновляемых источников энергии, утвержденным постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики "Об утверждении Положения об условиях и порядке осуществления деятельности по выработке и поставке электрической энергии с использованием возобновляемых источников энергии" от 24 октября 2022 года № 583. Для реализации статьи 15 Закона Кыргызской Республики "О возобновляемых источниках энергии", устанавливающей, что информация о добываемых, производимых, завозимых, перерабатываемых, преобразуемых, транспортируемых, хранимых и потребляемых энергоносителях ВИЭ подлежит учету государственным органом в области официальной статистики. Необходим сбор и анализ информации о текущем внедрении ВИЭ на территории страны, об установленной мощности всех видов станций, вида вырабатываемой энергии, объема выработки, территориального расположения, при наличии - мощности и емкости установленных аккумуляторов (пример см. в приложении 1. Форма таблиц по генерирующим мощностям и вводу новых мощностей до 2030 года). Разработка и анализ сценариев, моделирование и определение целевых показателей для внедрения ВИЭ, а также налаживание процесса сбора и анализа информации о текущем внедрении ВИЭ позволят разработать подробную Программу развития возобновляемых источников энергии на среднесрочный период. Программа должна предусматривать введение в эксплуатацию объектов возобновляемых источников энергии малой мощности и объектов микрогенерации (солнечные панели, солнечные коллекторы, малые фотоэлектрические станции, ветрогенераторы, микро-ГЭС и другие объекты, использующие для генерации возобновляемые источники энергии) с учетом оценки эффективности их установки и в соответствии с установленными целевыми показателями в области возобновляемой энергетики. Программа должна учитывать необходимость декарбонизации сектора теплоснабжения, включая электрификацию на основе возобновляемых источников энергии и использование установок теплоснабжения, работающих на газе и возобновляемой энергии (на солнечной тепловой энергии, энергии биомассы, геотермальной энергии), а также инвестиции в инфраструктуру, включая передающие и распределительные электрические сети и тепловые сети. Задача 2. Проведение нормативной правовой реформы в сфере низкоуглеродной зеленой энергетики. Для расширения использования возобновляемых источников энергии в Кыргызской Республике требуется масштабная реформа нормативной правовой базы. Для ускорения изменений в существующем положении энергетического сектора жизненно важен переход к всеобъемлющим механизмам политики, дополненным прочными институтами, законами и нормативными актами. Сущностная реформа структур ценообразования в сфере энергетики и совершенствование процедур, регулирующих внедрение возобновляемой энергетики, могут помочь создать благоприятную нормативную правовую среду для возобновляемых источников энергии. Необходимы пересмотр и оптимизация, а также гармонизация существующей нормативной базы для отражения изменений в структуре сектора, четкого обозначения полномочий и ответственности уполномоченных и регулирующих органов, отраслевых организаций и других субъектов ТЭК, исключение дублирования функций, обеспечение гомогенности понятийного аппарата. Проведение комплексного изменения в сфере тарифной политики в энергетическом секторе обеспечит развитие ВИЭ, увеличение прибыли для инвестиций в экологически безопасную и современную инфраструктуру, а также проникновение на рынок технологий распределенной возобновляемой энергетики, например, небольших солнечных фотоэлектрических установок и солнечных водонагревательных систем. Соответствующие розничные тарифы, подкрепленные нормативными правовыми актами, поощряющими микрогенерацию и передачу в сеть электроэнергии от субъектов микрогенерации, могут стимулировать появление альтернативных поставщиков электрической и тепловой энергии. Процессы реформирования тарифной политики должны сопровождаться повышением прозрачности и подотчетности энергосектора, проведением информационно- просветительных кампаний, освещением вопросов, связанных с субсидиями и финансовым состоянием энергетического сектора, чтобы свести к минимуму экономическое влияние на уязвимые слои населения с низкими доходами. Необходимо оптимизировать институциональную структуру сектора энергетики, выведя Департамент по регулированию ТЭК из состава Министерства энергетики Кыргызской Республики и вернув органу статус независимого регулятора, способного разрабатывать взвешенную тарифную политику, обеспечивать баланс интересов между потребителями, инвесторами и отраслевыми услугодателями, развивать конкуренцию и не допускать монополизации отрасли. Передача контрольного пакета акций крупных энергетических компаний Государственному агентству по управлению государственным имуществом Кыргызской Республики (ГАУГИ) устранит совмещение функций государственных органов и органов местного самоуправления с функциями хозяйствующих субъектов и ограничит вмешательство государственных органов с выработкой политики в сфере энергетики, регулированием топливно-энергетического комплекса, надзором и контролем в сфере энергетики в производственную и хозяйственную деятельность энергетических предприятий. Для развития сектора ВИЭ необходима институциональная поддержка. Отдельная структура (сектор, отдел) с четко определенными полномочиями и ответственностью должна отвечать за выработку политики, разработку законодательных актов, технических требований и правил, координацию и мониторинг процесса развития отрасли ВИЭ. Процедуры реализации проектов, включая вопросы получения разрешения на водопользование и прав пользования на земельные участки, включая земли водного фонда, и ввод ВИЭ-установок в эксплуатацию должны быть регламентированы с определением функций всех уполномоченных органов и ведомств, ответственных за содействие сектору возобновляемой энергетики. Стабильность структуры управления и четко определенные сферы ответственности каждого вовлеченного государственного органа будут способствовать укреплению доверия инвесторов, уменьшению препятствий для выхода на рынок и более эффективной реализации проектов. Производство тепловой энергии, биометана, биотоплива не регламентировано и работы по этим видам энергии практически не проводятся. Тем не менее необходимо внедрять политику, направленную на декарбонизацию секторов конечного потребления. Для декарбонизации сектора теплоснабжения необходим комплексный подход, включающий не только электрификацию на основе возобновляемых источников энергии, но и использование возобновляемой тепловой энергии (на основе солнечной тепловой энергии, биомассы, геотермальной энергии) и инвестиций в эффективные системы централизованного теплоснабжения. В транспортном секторе этому может способствовать внедрение биотоплива. Задача 3. Внедрение поддерживающих механизмов энергетической политики. Для укрепления доверия частного сектора к инвестициям в сектор возобновляемой энергетики требуется внедрение хорошо проработанных механизмов поддержки, которые облегчили бы переход к функционирующему рынку возобновляемой энергии. ВИЭ-тарифы представляют собой действенный инструмент для первоначального развития национального рынка возобновляемой энергии, а по мере развития рынка использование аукционов, особенно для крупных установок, могло бы способствовать закупкам возобновляемой энергии по более конкурентным ценам. До сих пор в различных нормативных правовых актах существует несогласованность в вопросе разделения станций по установленной мощности и дифференциации требований к ним. С учетом существующей градации предлагается модифицировать ее следующим образом: от 0 до 15 (или 100) кВт установленной мощности - микро- генерация, от 15 (или 100) кВт до 1 МВт - мини, от 1 МВт до 10 (или 30) МВт - малые, от 10 (или 30) МВт до 100 МВт - средние и более 100 МВт - крупные станции. К станциям разных размеров необходимо применять разное регулирование с отличающимися нормами и требованиями, облегченными для микро и мини-генерации. Тарифы для ВИЭ необходимо пересмотреть и усовершенствовать с учетом таких факторов, как меняющиеся условия рынка, конкурентные издержки в секторе возобновляемой энергетики и более точные оценки ресурсов. Необходим пересмотр зеленого тарифа для разных мощностей станций ВИЭ и разных видов ВИЭ с учетом изменившихся условий рынка, конкурентных издержек в секторе возобновляемой энергетики и более точной оценки ресурсов. Кроме того, необходимо определить регулярный процесс пересмотра значений льготных тарифов без ретроактивных изменений. Для рационального использования ресурсов и поощрения повышения эффективности устанавливаемых ВИЭ необходимо предусмотреть механизм компенсации затрат на обновление станций, которые работают в течение срока, превышающего тарифный льготный период. Предлагается поощрять вложения на обновление оборудования, стоимость которых составляет более 50% балансовой стоимости активов станции ВИЭ. Такая мера поощрит уже действующие МГЭС к реновации и увеличит количество вырабатываемой электроэнергии. Также необходимо внести дополнения в законодательство для определения условий работы в режиме микрогенерации. В частности, необходимо определить требования к проектированию и установке систем микрогенерации, качеству поставляемой в сеть электроэнергии, порядку расчетов с ОАО "Национальная электрическая сеть Кыргызстана", а также механизмам поощрения. Предлагается проработать процедуру купли-продажи электроэнергии между субъектами микрогенерации и сетевой компанией путем разработки типового договора купли-продажи в форме дополнительного соглашения к контракту на электроснабжение для абонентов, имеющих в собственности или в аренде установки микрогенерации, а также определение статуса субъектов микрогенерации либо в качестве индивидуальных предпринимателей, либо другого облегченного статуса для определения правил налогового администрирования взаиморасчетов между сторонами. Необходимо создать условия для развития энергетических кооперативов. Создавая устойчивый и местный ресурс электроэнергии, такие организации могут снизить затраты сети на подачу электроэнергии и тепла для государства. Для стимулирования генерации тепловой энергии с использованием ВИЭ (геотермальная, энергия биомассы, биогаз, и т.п.) необходимо разработать механизмы стимулирования таких источников тепловой энергии. Тепловые насосы с питанием, получающие электроэнергию от ГЭС и потребляющие в 3-4 раза меньше электроэнергии, чем другие электрообогреватели, представляют собой практическое решение для увеличения доли возобновляемой энергии в конечном потреблении тепла. Предлагается снять или ослабить ограничения по потреблению электрической мощности для физических и юридических лиц, внедряющих тепловые насосы для отопления. Рекомендуется продолжить разрабатывать и запускать инновационные решения для повышения эффективности и сокращения потребления угля (например, путем внедрения котельных с использованием газа, солнечной энергии, других ВИЭ). Для этого необходимо провести инвентаризацию и обследование электрокотельных (локальных, ведомственных, находящихся в частной и коллективной собственности), а также тепловых сетей и прилегающей инфраструктуры и подготовить анализ затрат и выгод, а также моделирование перевода котельных на ВИЭ. Задача 4. Содействие снижению инвестиционных рисков. Большая доля инвестиций в энергетику в Кыргызской Республике осуществлялась в форме прямых иностранных инвестиций. У местного банковского сектора нет серьезного опыта финансирования возобновляемой энергетики, не относящейся к гидроэнергии. Тем временем отсутствие предложений по экономически жизнеспособным проектам в сфере возобновляемой энергии является крупнейшим препятствием, сдерживающим финансирование данного сектора. В этой связи усовершенствованные типовые договоры о закупке электроэнергии и более широкое внедрение механизмов государственно-частного партнерства (ГЧП) могли бы снизить риски для инвестиций и помочь эффективно использовать финансовые и технические возможности частного сектора. Ключевые элементы разрабатываемого типового договора в области возобновляемой энергии должны быть определены в соответствии с передовым международным опытом. Технологии переменной возобновляемой энергии, такие как ветровые, солнечные установки и малые ГЭС, имеют отличительные характеристики, которые необходимо учитывать в условиях типового договора. Сюда входят колебания (объем выработки в зависимости от конкретного периода времени), неопределенность (прогнозируемость выработки) и ограничения, связанные с местностью (координация между сетью и выработкой). Эти характеристики необходимо должным образом отразить в проекте типового договора: в разделах, посвященных обязательствам по поставке и закупке, условиям сокращения вырабатываемых объемов энергии и требованиям касательно процедур распределения. Срок типового договора (ТД) должен быть равен сроку льготного периода, который составляет 15 лет для малых ГЭС и 25 лет для остальных ВИЭ, и подкрепляться сильным правовым регулированием, помогающим повысить доверие к данному сектору, снизить капитальные затраты и привлечь инвесторов и разработчиков проектов. Тариф должен быть гарантированным на весь срок льготного периода для всех станций ВИЭ, что должно четко оговариваться в типовых договорах. Учет обменного курса валют в тарифе для ВИЭ, введенный в Закон Кыргызской Республики "О ВИЭ" в 2023 году, является позитивным шагом для снижения рисков инвесторов и должен быть обеспечен для всех инвесторов, так как местное производство компонентов и систем ВИЭ ограничено и не может конкурировать с производителями других стран. Кроме того, в ТД должны оговариваться проблемы доступа к сети, вызывающие ограничения для продажи (передачи) электроэнергии через точку поставки в систему передачи электроэнергии по вине собственника сети (не по вине субъекта ВИЭ), а также вынужденное сокращение объема вырабатываемой электроэнергии не по вине субъекта ВИЭ, а по обстоятельствам, за которые отвечает владелец сети. Необходимо ввести компенсации за запертую мощность и рассматривать отсутствие доступа к сети как форс-мажор для субъекта ВИЭ. Необходимо предусмотреть возможность передачи споров в местный арбитраж. Необходимо исключить обязательство поставщика ВИЭ-энергии по поставке покупателю (ОАО "НЭСК") не менее 50 (пятьдесят) процентов от всей электрической энергии. Это ограничивает право свободной продажи электроэнергии на договорной основе, обозначенное в Законе Кыргызской Республики "О ВИЭ" и гражданском законодательстве. Необходимо исключить право отказа от покупки ВИЭ-электроэнергии, выработанной, но не потребленной объектом ВИЭ на собственные и хозяйственные нужды, в случае отсутствия у ОАО "НЭСК" (покупателя) возможности ее приобретения. Это напрямую противоречит пункту 3 статьи 12 Закона Кыргызской Республики "О ВИЭ", в соответствии с которым вся электроэнергия, вырабатываемая с использованием ВИЭ, не потребляемая владельцем установки на собственные нужды и не реализованная другим потребителям на договорной основе, должна быть приобретена электроэнергетической компанией, определенной уполномоченным государственным органом, заключившей соответствующий договор поставки электрической энергии, независимо от того, к сетям какой электроэнергетической компании подключена данная установка с использованием ВИЭ. Для успешного внедрения ГЧП в энергетический сектор Кыргызской Республики требуется сильная политическая воля, компетентные учреждения и благоприятный законодательный режим. Требуется установить критерии справедливого распределения рисков, поддерживающие доходность для частного сектора. Обязанности всех участников должны быть четко определены для обеспечения бесперебойной работы и предоставления необходимых общественных услуг. Получение государственных гарантий является одним из важнейших условий инвестиционной привлекательности проектов ВИЭ и получения банковского финансирования для реализации проекта. Рекомендуется разработать порядок предоставления государственных гарантий для обеспечения обязательств ОАО "НЭСК" по договорам поставки электроэнергии, а также с учетом результатов картирования ресурсов ВИЭ утвердить перечень территорий с особым инвестиционным режимом, где необходимо предоставление государственных гарантий. Задача 5. Расширение технической интеграции ВИЭ в энергетическую систему. В рамках реализации задачи необходимо обновить разработанные в 2019 году(35) и переданные на рассмотрение Государственного агентства по регулированию топливно-энергетического комплекса Кыргызской Республики нормативные акты и стандарты по техническим характеристикам биогаза, использованию биогаза в распределительных системах и системах газораспределительного оборудования. Службе по энергетическому надзору при Министерстве энергетики Кыргызской Республики совместно с Центром по стандартизации и метрологии при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики необходимо разработать требования и правила, регламентирующие проектирование, строительство и эксплуатацию объектов ВИЭ для разных мощностей и видов ВИЭ, включая объекты микрогенерации, мини, малым, средним и крупным станциям, ко всем видам энергии, вырабатываемой от ВИЭ. ОАО "НЭСК" необходимо разработать сетевые правила, обозначающие технические требования и взаимоотношения, которые необходимо соблюдать для обеспечения бесперебойного функционирования энергосистемы, включая систему защиты, качество электроэнергии, диапазон рабочих частот и напряжений, системы связи, снижение выходной мощности во время высокочастотных волн, контроль напряжения, способность станции функционировать при пониженном напряжении в сети, инструменты прогнозирования ВИЭ, контроль частоты/активной мощности, пониженный режим работы вывода для обеспечения резерва, и т.д.(36). Необходимо разработать ГОСТ для определения технических требований к объектам ВИЭ (на подобие действующих в Российской Федерации или других странах СНГ), обязательных к исполнению всеми объектами ВИЭ независимо от формы собственности. Также существует необходимость разработки системы, позволяющей согласовывать генерацию и потребление энергии от переменных ВИЭ. Для сглаживания суточных неравномерностей генерации используются гидроэлектростанции, но с учетом дефицита мощностей ГЭС в Кыргызской Республике необходимо рассмотреть перспективы накопителей, обеспечивающих длительное хранение электроэнергии с возможностью ее выдачи в течение нескольких суток после ее выработки, особенно систем хранения низкоуглеродной энергии на базе водорода, гидроаккумулирующего оборудования на деривационных ГЭС и искусственных гидроаккумулирующих мощностей. Для более четкого представления о перспективах водородной экономики в Кыргызстане необходима разработка национальной водородной стратегии. Для безопасной технической интеграции ВИЭ в энергосистему необходимо провести анализ устойчивости энергосистемы при увеличении объемов ВИЭ, влияния на режимы работы энергосистемы республики и электрических станций, на параллельную работу в составе ОЭС ЦА, а также исполнения межгосударственных соглашений по водному режиму между Кыргызстаном и странами Центральной Азии. Необходимо изыскать инвестиции для широкомасштабной модернизации с увеличением пропускной способности линий электропередачи и трансформаторных мощностей существующих подстанций, а также строительства новых электросетевых объектов. Требуются расширения системы РЗА и СКАДА, установка дополнительного оборудования для улучшения качества электрической энергии, обеспечения необходимого резерва реактивной мощности в энергосистеме и т.д. Для разработчиков проектов по внедрению ВИЭ необходимо ввести требования по обеспечению LVRT и HVRT характеристик преобразовательных устройств, а также оснащению станций СНЭЭ. Также обязательными к исполнению должны быть требования по внедрению специальных программ по прогнозированию генерации ВИЭ и обеспечения кибербезопасности. Задача 6. Наращивание потенциала в государственном и частном секторах. Для достижения амбициозных целевых показателей в сфере возобновляемых источников энергии и энергоэффективности Кыргызской Республики потребуется сосредоточить свои усилия по наращиванию потенциала на нескольких направлениях: улучшить технические и координационные способности субъектов государственного и частного секторов, подготовка квалифицированной рабочей силы и информирование населения. Исторически в секторе возобновляемой энергетики Кыргызской Республики основное внимание было направлено на введение в эксплуатацию и техническое обслуживание гидроэлектростанций, и это означает, что ноу-хау и знание других "чистых" технологий (возобновляемых источников энергии и энергоэффективности) ограниченны как в государственном, так и в частном секторе. Недостаток информации о возобновляемой энергетике является ключевой проблемой во многих правительственных ведомствах и министерствах, что зачастую препятствует разработке политики и приводит к задержкам в выдаче разрешений для проектов и финансирования. Институциональные заинтересованные стороны должны обеспечить надлежащее сотрудничество и координацию своих действий для своевременного реагирования на изменения в секторе возобновляемой энергии. Частный сектор также мог бы выиграть от масштабного наращивания потенциала, которое помогло бы создать способную рабочую силу и успешную отечественную цепочку приращения стоимости в сфере возобновляемой энергетики. В Кыргызской Республике есть несколько университетов, предлагающих обучение со специализацией в области возобновляемой энергии, в том числе Кыргызский государственный технический университет, Кыргызско-российский славянский университет и Кыргызско-узбекский университет. Некоторые из этих институтов сотрудничают с учеными из разных стран в рамках исследовательских проектов, изучающих различные области ландшафта чистой энергетики. Несмотря на это рынок возобновляемой энергии остается ограниченным и не все студенты- выпускники университетов могут найти подходящую работу в этой сфере. Учитывая, что существующий гендерный разрыв в сфере подготовки специалистов энергетической отрасли ведет в дальнейшем к сегрегации на рынке труда, закреплению и воспроизводству неравенства, необходимо предусмотреть временные специальные меры поддержки для девушек, поступающих на технические специальности. Задача 7. Участие в региональных энергетических рынках и международное сотрудничество. В настоящее время в составе ОЭС Центральной Азии при координации Координационно-диспетчерского центра "Энергия" параллельно работают энергосистемы Кыргызстана, Узбекистана, юга Казахстана и тупиковые участки энергосистемы Таджикистана. Общая установленная мощность энергосистем ОЭС Центральной Азии и Южного Казахстана составляла 26,6 ГВт в 2022 году, а общая максимальная нагрузка 18 ГВт (13 декабря 2022 года). Общая генерация электроэнергии составила 102,5 млрд. кВтч, а потребление - 119 млрд. кВтч. На долю тепловых электростанций приходится 71,38% установленной мощности ОЭС ЦА, за ними следуют гидроэлектростанции - 23,88%, солнечные электростанции - 3,53% и ветровые электростанции - 1,26%. В регионе Центральной Азии в ближайшие годы планируется строительство большого количества источников энергии на основе ВИЭ, и возникает потребность дополнительного анализа возможностей балансировки в ОЭС ЦА, необходимых мощностей по хранению электроэнергии и адаптация электросети к вызовам, возникающим в результате внедрение источников на основе ВИЭ. Для повышения надежности параллельной работы энергосистем стран Центральной Азии и Казахстана необходимо разработать системы технологической автоматизации и создать системы автоматического управления на межсистемном уровне. По этой причине необходимо продолжать развитие общего рынка электроэнергии в рамках ЕАЭС для увеличения эффективности рынков электрической энергии путем оптимизации использования первичных энергоресурсов, повышения надежности и эффективности энергосистем стран-участниц путем совместного использования резервов и поддержки в случаях чрезвычайных ситуаций и улучшения условий для интеграции постоянно растущих объемов нестабильной генерации на основе ВИЭ. Ожидаемые результаты. 1) проведена гармонизация законодательства в сфере ВИЭ, устранены коллизии нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и реализацию проектов с использованием возобновляемых источников энергии; 2) обеспечена прозрачность, эффективность управления и финансовая устойчивость энергокомпаний, позволяющая обслуживать и своевременно модернизировать существующие генерирующие мощности, объекты передающей и распределительной инфраструктуры; 3) обеспечено надежное и беспрерывное снабжение населения всеми видами энергии и топливных ресурсов; 4) увеличен приток частных инвестиций в энергетический сектор; 5) обеспечено повсеместное и широкое использование потребителями, в том числе - женщинами, электроэнергии альтернативных источников энергии и энергосберегающих технологий с привлечением на данные цели средств государственного бюджета, средств инвесторов, в том числе в рамках проектов государственно-частного партнерства, льготных кредитов государственных и коммерческих банков, средств международных финансовых институтов, проектов, программ и грантовых средств; 6) обеспечена установка и использование, автономных объектов генерации ВИЭ- электроэнергии в целях покрытия собственных потребностей в электроэнергии социальных, государственных и муниципальных учреждений; 7) проводится техническое регулирование качества оборудования, техники, сырья, запасных частей и комплектующих изделий, используемых для производства и эксплуатации ВИЭ-установок; 8) солнечная микрогенерация вносит вклад в энергобаланс страны; 9) в стране действует устойчивая и эффективная система подготовки и повышения квалификации кадров, в которой заметной тенденцией становится постепенное снижение существующего гендерного разрыва; 10) обеспечена стабильность энергосистемы Кыргызской Республики и ОЭС Центральной Азии/ЕАЭС при внедрении ВИЭ; 11) электроэнергия реализуется на общем рынке электроэнергии в рамках Евразийского экономического союза.

§ 2. Энергоэффективность Дефицит собственных энергоресурсов, риски изменения климата и постоянно растущие цены на импортируемые углеводороды являются сдерживающими факторами наращивания объемов производства и полного удовлетворения потребностей населения и реального сектора экономики республики в топливно- энергетических ресурсах (ТЭР). Высокая зависимость страны от импорта ТЭР подтверждается данными Национального статистического комитета Кыргызской Республики. Так за 2022 год в топливно-энергетическом балансе импорт энергоносителей составил 23%, включая электроэнергию 16,8%, природный газ 93,2%, топочный мазут 0,16%, уголь 12,09%, автомобильный бензин 79,04%, дизельное топливо 69,36%, нефть 0,9%. При этом в сфере производства электроэнергии высока зависимость от одного вида - электроэнергии, вырабатываемой ГЭС (к 2024 году более 90%)(37). Поэтому по итогам 2022 года с наступлением маловодного периода объем импорта электроэнергии вырос на 67% - до 2,8 млрд. кВтч(38) по отношению к предыдущему году. Энергозатратность экономики страны в целом остается на высоком уровне. Уровень энергоемкости ВВП в стране по данным Международного энергетического агентства(39) за 2014 год составлял 1,1 тонны нефтяного эквивалента (т.н.э.) на 1000 долларов США при среднемировом его значении - 0,24 т.н.э. В развитых странах этот показатель составляет 0,1-0,18 т.н.э., а в развивающихся странах - 0,22-0,74 т.н.э. на 1000 долларов США. Опыт развитых государств показывает, что при активном проведении государственной политики энергоэффективности и энергосбережения уровень энергозатратности (энергоемкости) экономики может быть сокращен в несколько раз (1,5-2 раза). Основными факторами, влияющими на данную ситуацию, являются низкий уровень модернизации экономики и неуправляемый спрос на энергоносители. В структуре потребления ТЭР по отраслям экономики заметно возросла доля коммунально-бытового сектора и снизилась доля промышленности и аграрного сектора. Так, в начале 90-х годов ЖКХ и население потребляли 23% от всей электроэнергии, поставленной на внутренний рынок; бюджетная сфера - 10,6%; промышленность - 42%, сельское хозяйство - 22%, прочие потребители - 14%. Это было обусловлено тем, что добыча угля составляла более 3,7 млн. тонн в 1990 году, из них 1,72 млн. тонн потреблялось внутри республики; природного газа поступало 2,04 млрд. куб. метров, топочного мазута - 600 тысяч тонн. В настоящее время структура потребления электроэнергии изменилась за счет увеличения доли ЖКХ и населения, которое потребляет 79,23% от всей электроэнергии, поставленной на внутренний рынок; промышленность - 16,11%, сельское хозяйство - 1,4%, транспорт - 0,18%. Вся нагрузка от снижения потребления угля и газа легла на электроэнергетическую отрасль: отопление, горячее водоснабжение и пищеприготовление в значительной степени осуществляются за счет электроэнергии. В 1990 году ЖКХ и население потребляли 1,939 млрд. кВтч, в 2022 году - уже 12 млрд. кВтч, при сильном сезонном колебании, когда зимнее потребление электроэнергии в 3,5 раза превышает летнее. Причина столь высокой энергоемкости заключается в том, что большая часть существующего фонда зданий в стране была построена 35-50 лет назад. Строительство этих зданий без учета норм энергоэффективности, отсутствие технического обслуживания и своевременной модернизации привело к устареванию таких зданий и тепловым потерям, превышающим среднемировые показатели в 3-4 раза за 1 м2. По данным Международного энергетического агентства, прогнозируется, что к 2030 году энергозатратность зданий в мире должна снизиться на 35% по сравнению с уровнем 2022 года, чтобы соответствовать целям сценария(40) чистого нуля(41). Задача по повышению энергоэффективности зданий актуальна как для нового строительства, так и для энергетической модернизации уже существующих построек. В Кыргызской Республике объемы строительства в строительном секторе растут ежегодно, достигая до 1,5 миллиона квадратных метров. Это делает важным соблюдение минимальных стандартов энергоэффективности при строительстве зданий. В энергетическом секторе генерируется около 60% выбросов парниковых газов в республике согласно документу 2021 года "Определяемый на национальном уровне вклад Кыргызской Республики" в Парижское соглашение (далее - ОНУВ). Митигационный потенциал в этом секторе будет реализован за счет снижения потребления ископаемого топлива и увеличения генерации энергии на основе возобновляемых источников энергии, модернизации системы обеспечения энергией, а также за счет продвижения комплекса мероприятий по энергоэффективности. Согласно проекту Концепции низкоуглеродного развития до 2050 года Кыргызстан относится к странам, которые выбрасывают незначительный объем ПГ, что составил менее 0,032% общего объема выброса всеми странами в мире. По сравнению с 1990 годом общие выбросы ПГ Кыргызстана снизились на 48,53% в 2020 году. В период с 1995 по 2006 год в Кыргызстане был отрицательный углеродный баланс, однако в период 2010-2020 года общие выбросы ПГ страны увеличились на 30,56%. Усугубляет ситуацию неэффективного потребления энергии и внутренняя миграция. Перепись населения 2022 года показала, что 1,1 миллиона граждан временно отсутствовали на привычном месте жительства. Таблица 1. Энергопотребление жилья внутренних мигрантов, % Центральное Газ Печное Электрический Обогреватели отопление отопление котел (уголь/дрова) Иссык- 25,9 0,0 50,9 6,9 23,1 Кульская область Нарынская 16,2 0,0 63,7 9,8 25,7 область Ошская 10,6 0,0 65,3 1,4 26,7 область Таласская 8,3 4,5 37,5 15,9 47,4 область Чуйская 0,7 0,8 85,3 8,5 55,2 область г.Джалал- 11,8 2,9 36,6 10,5 44,3 Абад Жители сельской местности из всех областей, за исключением городов Ош и Джалал-Абад, Таласской области, для отопления жилья пользуются главным образом печным отоплением (уголь/дрова). Жители сельской местности, переместившиеся к урбанизированной зоне, проживающие в городе Ош, в абсолютном большинстве (74,4%) имеют в домах центральное отопление. Для жителей сельской местности, переместившихся ближе к городской среде, проживающих в городе Джалал-Абаде и Таласской области, электрические обогреватели стали основным источником отопления жилища(42). Анализ структуры формирования ТЭР по регионам страны показывает(43), что наиболее обеспеченной собственными ТЭР является Джалал-Абадская область, где сосредоточено 73% добычи ТЭР, из которых наибольший удельный вес составляет производство гидроэлектроэнергии 93%, добыча топлива (угля, нефти, природного газа) 3,1%. Низкие объемы добычи не удовлетворяют потребности в них; энергозависимыми в республике являются Нарынская и Иссык-Кульская, Чуйская, Таласская и Иссык-Кульская области, зависящие полностью от импортных поставок угля, природного газа, нефтепродуктов и электроэнергии, так как действующие малые ГЭС не покрывают потребности. Наибольший объем импорта ТЭР приходится на город Бишкек, где электро- и теплоэнергия производятся на ТЭЦ на привозном угле и мазуте из Республики Казахстан (РК) и из разреза Кара-Кече Нарынской области. Рост цен на все виды топлива способствовал переходу большей части населения на более доступный по цене энергоноситель - электроэнергию, особенно в отдаленных горных районах Нарынской, Иссык-Кульской, Джалал-Абадской и Баткенской областей. Таким образом, обладая достаточным потенциалом ТЭР, области и страна в целом не в состоянии обеспечить полностью свою энергетическую безопасность, так как существует неравномерность размещения ТЭР по территории. В настоящее время сложившаяся экономическая ситуация в электроэнергетике Кыргызской Республики характеризуется дефицитностью как по вводу мощностей, так и по финансовым ресурсам в развитие отрасли, что выражается в опережающих темпах роста расходов в целом по энергосистеме по сравнению с темпами роста доходов, который обусловлен тарифной политикой и убыточным состоянием отрасли. Достижения Кыргызской Республики в плане энергоэффективности за период 2019- 2023 годов затруднительно оценить на основе реализации Программы развития зеленой экономики в Кыргызской Республике на 2019-2023 годы. Программа предусматривала семь приоритетных направлений, включая зеленую энергетику, зеленое сельское хозяйство, зеленую промышленность, устойчивый туризм, зеленые города, управление отходами и низкоуглеродный и экологически чистый транспорт. Каждое направление имело свои цели, задачи, меры, индикаторы и ответственных исполнителей, однако энергоэффективность не была выделена как отдельная задача в плане реализации мер с индикаторами достижения. Предпринимаемые государством, частным сектором при поддержке международных партнеров по развитию меры позволили снизить энергоемкость ВВП страны на 16% (НСК), что позволило достигнуть поставленной цели в период 2019-2023 годов и перевыполнить ее на 6%. За последние пять лет наблюдалось снижение энергоемкости в тоннах условного топлива (т.у.т.) на 1 млн. сом ВВП, которое в 2018 году составило 25,5 т.у.т., а в 2022 году уже 13,5 т.у.т. Снижение общих национальных выбросов ПГ Кыргызской Республики в 2020 году по сравнению с 2018 годом составило 17%(44). Однако это также связано со снижением экономической активности во время пандемии и постковидного становления экономики в период реализации программы. В то же время некоторые проблемы и трудности замедлили или ограничили достижение запланированных результатов. К таким проблемам относятся: 1) недостаточное финансирование и инвестиции в проекты по энергоэффективности или в большинстве случаев - отсутствие такого финансирования; 2) низкий спрос на продукцию и технологии зеленой экономики из-за дешевой электроэнергии и угля, включая государственное субсидирование угля, а также недостаточной осведомленности населения и бизнеса о преимуществах энергосбережения, но и о негативных последствиях использования "грязных" видов топлива (угля, угольных брикетов, мазута, отходов швейного производства, пластика, шин, листьев и т.д.); 3) несовершенство нормативной правовой базы, нехватка стандартов, тарифов, приведенных к себестоимости, налогов на энергетически неэффективные технологии и практики, субсидий, льгот на энергоэффективные технологии, увеличение числа сертификатов энергетических обследований по старым зданиям, облегчение получения лицензий и других документов, регулирующих отношения в сфере энергоэффективности; 4) низкий уровень взаимодействия по исполнению Программы со стороны государственных органов и заинтересованных сторон, отсутствие специализированных публикуемых отчетов, формирующих статистику зеленой экономики и отслеживание индикаторов; 5) недостаточное развитие и обновление энергетической инфраструктуры, а также применение устаревших и неэффективных технологий и оборудования. В настоящее время энергетический сектор, занимающий 4%(45) в ВВП республики, вошел в полосу риска существенного снижения потенциала, связанного с несбалансированной энергогенерацией на гидроэлектростанциях, возникающей из- за периода маловодья по причине изменения климата, а также тарифами на электрическую и тепловую энергию, не покрывающими затраты на производство электроэнергии. Ввиду социальной направленности тарифов на электрическую и тепловую энергии бюджет ОАО "ЭС", начиная с 2012 года, утверждается с большим дефицитом без каких-либо дотаций. Существует острая необходимость совершенствовать политику энергоэффективности, включая механизмы экономического стимулирования потребителей энергии, с использованием передовых практик и технологий. Недостаточное внимание к энергосбережению и энергоэффективности приводит к излишнему потреблению ресурсов, увеличению выбросов парниковых газов и негативному воздействию на окружающую среду. Усиление государственной политики в данном контексте представляет собой ряд мер, направленных на создание условий для повышения эффективности использования энергоресурсов и сокращения выбросов парниковых газов. Это включает в себя разработку и внедрение соответствующего законодательства, стимулирование инвестиций в зеленые технологии, поддержку инноваций в области энергосбережения, а также обучение и консультирование предпринимателей и представителей различных отраслей экономики по вопросам устойчивого развития. Цель: снижение энергоемкости ВВП Кыргызской Республики на 20% к показателю 2022 года для повышения эффективности использования ресурсов и снижения потерь энергии, внедрения передовых технологий и мер энергоэффективности в жилищном и промышленном секторах, развития и распространения передовых подходов управления, которые позволяют оптимизировать потребление энергии и вносят вклад в достижение энергетической безопасности, содействуя значительному улучшению экологической ситуации в стране. Задачи сформированы с учетом пяти основных принципах зеленой экономики и устойчивого развития (46): 1) принцип эффективности и достаточности; 2) принцип благополучия; 3) принцип правильного управления; 4) принцип устойчивого потребления и производства; 5) принцип справедливого перехода. Поставленная цель будет достигнута с применением комплексного подхода через следующие задачи: Задача 1. Улучшение законодательства в области энергоэффективности, включая разработку подзаконных нормативных правовых актов (НПА), стандартов и норм для расширения существующих определений, проведение государственной экспертизы энергоэффективности по секторам экономики, осуществление энергетических обследований зданий всех форм собственности и энергоемких предприятий, а также создание энергосервисных компаний. Совершенствование законодательства по энергоэффективности будет проводиться путем разработки подзаконных актов и внесения изменений в законы Кыргызской Республики "Об энергосбережении", "Об энергетической эффективности зданий", направленных на внедрение новых технологий, подходов энергосбережения и энергоэффективности. Также будет разработан ряд положений, обновлены строительные нормы с учетом повышения энергоэффективности (СН "Тепловые насосы", СНиП "Строительная климатология", СНиП "Общественные здания"). Кроме того, планируется актуализация стандарта ISO 50001 "Системы Энергоменеджмента: требования и руководство по применению", а также разработка и утверждение типовых проектов энергоэффективных частных односемейных домов для добровольного использования населением. Задача 2. Разработка и реализация дорожной карты и плана по энергоэффективности для муниципалитетов в целях оптимизации использования топливно-энергетических ресурсов и городского бюджета. В рамках реализации задачи будут разработаны региональные программы по энергосбережению, а также оказана поддержка муниципальным органам в проведении энергетических обследований и разработке портфеля инвестиционных проектов и планов мероприятий по улучшению энергетической инфраструктуры, внедрению чистых видов энергии и уходу от угля. Задача 3. Формирование интегрированной базы данных потребления энергии предприятиями всех форм собственности путем расширения и обнародования данных Министерства энергетики Кыргызской Республики о коммерческих потребителях в рамках политики открытых данных государственных органов. Задача будет направлена на создание эффективно функционирующей, актуальной и постоянно обновляемой базы данных коммерческих энергоемких объектов с результатами энергетического обследования, и регулярные рекомендации предприятиям, а также стимулирующие воздействие по внедрению мер энергоэффективности. Задача 4. Создание национального внебюджетного агентства/фонда по зеленой энергетике, энергосбережению и энергоэффективности. Для создания национального агентства будут разработаны институциональные рамки и подобран кадровый состав агентства с учетом гендерных аспектов, проведено слияние агентства с Фондом зеленой энергетики(47). Для начала деятельности Фонда зеленой энергетики с механизмом револьверного фонда, обеспечения условий для его устойчивой работы и повышения потенциала, реализации стратегических планов и программ будут предприняты меры по привлечению внебюджетных средств и технической помощи. В дальнейшем предполагается разработка, продвижение и реализация проектов по энергоэффективности существующих многоквартирных домов всех форм собственности в городах страны. Также в рамках задачи будет разработана национальная программа по энергетической реновации общественных зданий с учетом инклюзивности и гендерных аспектов. Задача 5. Улучшение методик расчетов и норм потребления для целей национальной стандартизации, сертификации и маркировки, и технологических карт, а также их применения в рамках Зеленой таксономии и постепенного ухода от угля. Для эффективной реализации задачи будет проведена работа по повышению потенциала кадров с учетом гендерных аспектов и дооснащение лабораторий для испытаний оборудования, приборов и материалов на энергоэффективность. Также будет разработана методика мониторинга энергоэффективного оборудования и осветительных приборов на рынке Кыргызстана. Задача 6. Разработка и внедрение квалификационных программ по энергоэффективным технологиям и прикладным решениям в систему профессионального образования Кыргызской Республики, включая профессиональные колледжи и лицеи. Реализация задачи будет осуществляться через разработку и внедрение учебных планов и программ по применению энергоэффективных решений (термоизоляция зданий, установка тепловых насосов, монтаж солнечных коллекторов и фотоэлектрических станций) в высших и средних профессиональных учебных заведениях с обеспечением участия не менее половины слушателей-женщин. Также планируется разработка и внедрение профессиональных курсов по энергоэффективности для специалистов на уровне начального и среднего профессионального образования. Для руководителей/ответственных сотрудников предприятий будут разработаны краткосрочные программы по энергетическому менеджменту зданий. Задача 7. Мониторинг качества работ независимых специалистов по энергосертификации зданий и ведение государственного энергетического реестра зданий. Наращивание потенциала и оптимизация процедур сертификации качества работ независимых специалистов, где не менее половины женщины, должно обеспечить наличие в стране не менее 80 сертифицированных специалистов по сертификации зданий и периодическому контролю котлов, систем отопления и горячего водоснабжения. Подготовленные специалисты будут на регулярной основе проводить проверки котлов, систем отопления и горячего водоснабжения. Задача 8. Разработка и реализация комплексной программы для повышения осведомленности населения Кыргызской Республики о технологиях и мерах энергоэффективности, а также их долгосрочном экономическом эффекте, с целью достижения 50% охвата всего населения информацией о понятиях и мерах энергоэффективности. В рамках реализации задачи будет повышена осведомленность женщин и мужчин о возможностях энергоэффективных технологий. Для этого будут разработаны различные ролики, видео и фотоматериалы, тренинги, курсы, проведены национальные информационные кампании. Планируется вовлечь население в деятельность по повышению энергоэффективности в том числе путем стимулирования владельцев индивидуальных жилых домов, квартир в многоквартирных жилых домах на действия по повышению энергоэффективности за счет собственных средств. Ожидаемые результаты: 1) снижение общей энергоемкости в стране на 20%; 2) снижение выбросов вредных веществ в атмосферу стационарными источниками ПГ на 20%; 3) уменьшение энергопотребления в секторе промышленности на 20% за счет эффективности использования ресурсов; 4) увеличение количества муниципальных и частных сервисных организаций в сфере энергоэффективности на 100 юридических лиц, где не менее 20% женщины руководители; 5) снижение потребления топливо-энергетических ресурсов на 3% за весь период действия программы; 6) доля населения, информированная о мерах энергоэффективности достигает 50% от общего числа граждан страны, по статистическим показателям социальных сетей и прочих государственных и муниципальных информационных платформ; 7) число домохозяйств, прошедших энергореновацию выросло до 8000 к 2029 году (на 5000 больше чем в 2023 году); 8) число руководителей государственных и муниципальных организаций, к которым относятся общественные здания, прошедших обучение мерам по энергореновации составило 2820 человек; 9) создана база данных для системы регистрации общественных зданий и мониторинга их энергоэффективности; 10) количество общественных зданий, прошедших энергетическое обследование, достигло 156; 11) число общественных зданий, получивших класс энергоэффективности А/В в результате энергореновации, достигло 90; 12) общая площадь общественных зданий, прошедших энергетическую реновацию, превысило 15600 квадратных метров; 13) количество женщин и детей, использующих общественные здания, прошедшие энергореновацию, достигло 36000; 14) снижение энергопотребления в общественных зданиях составило экономию в 9960 МВтч в год; 15) объем сэкономленных затрат на электроэнергию, повторно инвестированных в повышение энергоэффективности достиг в общественных зданиях 7 млн. сомов; 16) утверждены 6 типовых проектов энергоэффективных частных жилых домов; 17) количество зданий всех форм собственности и назначения, прошедших энергосертификацию, выросло на 2500; 18) количество предприятий всех форм собственности, прошедших энергетическое обследование, превысило 100; 19) количество независимых специалистов, прошедших аккредитацию по энергосертификации зданий и периодическому контролю котлов, систем отопления и ГВС, достигло числа 80, из них не менее 30 женщины; 20) количество независимых специалистов, прошедших аккредитацию по энергетическому обследованию предприятий и организаций, увеличилось на 50, из них не менее 20 женщины; 21) количество учебных заведений всех уровней, внедривших программы по энергоэффективности в учебные планы, выросло до 100.

§ 3. Зеленое сельское хозяйство Анализ ситуации. Сельское хозяйство обеспечивает продовольственную безопасность и является источником сырья для других смежных отраслей промышленности. Ухудшение состояния наземных экосистем является основной причиной роста проблем, связанных с управлением и использованием самых различных природных ресурсов планеты. Сказанное относится ко всем сферам хозяйственной деятельности человека, включая сельское хозяйство. Поэтому и в сельском хозяйстве, и в связанном с ним секторе водного хозяйства необходимы новые технологии устойчивого использования природных ресурсов, уменьшающие отрицательное воздействие человека на окружающую среду. Сельское хозяйство - это важнейшая отрасль экономики Кыргызской Республики, развитие которого имеет ключевое значение для всей экономики страны. Сельское хозяйство обеспечивает население основными продуктами питания, тем самым решая задачи обеспечения продовольственной безопасности государства, устойчивости снабжения населения продуктами питания. В 2024 году удельный вес сельского хозяйства в структуре производства ВВП составил 8,6%. Валовая продукция сельского хозяйства 2024 году произведена на сумму 395,6 млрд. сомов(48). Внешнеторговый оборот сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности за 2024 год составил 146 млрд. сомов. Вместе с тем за 2024 год продукция сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности экспортирована на сумму 38,5 млрд. сомов, что на 17,4% больше, чем в 2023 году. Импорт продукции сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности за 2024 год увеличился на 3,3% и достиг 107,5 млрд. сомов. Несмотря на то, что республика является аграрной страной и вклад сельского хозяйства в ВВП всегда занимал лидирующие позиции, страна все же является импортозависимой по многим статьям продовольствия. Из 9 базовых продуктов питания на сегодняшний день Кыргызстан не обеспечивает внутреннюю потребность по 5 позициям, в том числе: растительное масло, сахар, мясо и мясопродукты, хлебопродукты, яйцо продовольственное. Согласно Национальной стратегии развития Кыргызской Республики на 2018-2040 годы государственная политика для повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной отрасли будет поддерживать производство различных видов сельскохозяйственной продукции, отдавая приоритет экологически чистым, органическим видам продукции, которые имеют высокую добавленную стоимость и на которые мировой спрос растет быстрыми темпами. Данной стратегией предусматривается, что будет принята аграрная политика планомерного и последовательного повышения эффективности использования водно-земельных ресурсов за счет повышения энергоэффективности сельскохозяйственного труда, специализации и концентрации производства регионов по зонам, регулярного совершенствования баланса угодий для развития перерабатывающего сектора, расширения сети ирригаций и внедрения агротехники с существенным увеличением урожайности культур. Национальная программа развития Кыргызской Республики до 2030 года определяет, что целью продолжающихся реформ в аграрном секторе будет обеспечение продовольственной безопасности страны и создание крупных субъектов в агросекторе, способных обеспечить увеличение объемов производства и улучшение качества продукции. Основные перспективные направления развития сельского хозяйства включают модернизацию производства, внедрение эффективных методов ведения хозяйства, развитие ирригационной инфраструктуры и увеличение глубины переработки продукции. Изменение климата все больше влияет на производительность сельского хозяйства. Наибольшую озабоченность вызывают следующие наблюдаемые и ожидаемые изменения: - повышение среднегодовой температуры воздуха на 0,23 ºC каждые 10 лет с наибольшим темпом роста в весенний период (0,45 ºC/10 лет) наблюдается за период 1976-2019 годы во всех климатических зонах и регионах Кыргызстана, включая все высоты над уровнем моря. Ожидаемые изменения включают поздние заморозки и другие аномалии; - наблюдаемые изменения в осадках также представляют собой значительную заботу вместе с ожидаемыми изменениями по сезонам; - таяние ледников влечет за собой снижение доступности воды, что может серьезно повлиять на сельское хозяйство и жизнь общества в целом. Эти изменения в климате могут привести к нестабильности урожаев, ухудшению качества почвы, увеличению числа природных бедствий, таких как засухи, наводнения и сильные ветры. В свою очередь, это может угрожать продовольственной безопасности региона и увеличить экономическое давление на сельское хозяйство и население. Для смягчения этих последствий необходимо принимать меры адаптации, такие как улучшение системы водоуправления, внедрение устойчивых сельскохозяйственных практик, разработка новых сортов растений, устойчивых к изменениям климата, и создание системы раннего предупреждения бедствий, связанных с погодой. Кроме того, глобальное сотрудничество и согласованные действия необходимы для снижения выбросов парниковых газов и замедления темпов изменения климата. В условиях деградации ледников, изменения режимов осадков и температуры, ресурсов речного стока изменяются условия произрастания сельскохозяйственных культур и их урожайность. Согласно Определяемому на национальном уровне вкладу (ОНУВ) Кыргызстана сельское хозяйство является вторым по величине источником выбросов парниковых газов (Кыргызская Республика, 2021 г.). Только на животноводство приходится почти 91,3% сельскохозяйственных выбросов. Косвенно с сельскохозяйственной практикой в животноводстве и выбросами парниковых газов связаны пастбища и их состояние. Обычно потенциал пастбищ для поглощения углерода рассматривается в разделе ОНУВ, посвященном сельскому, лесному хозяйству и землепользованию. Тем не менее, управление пастбищами является неотъемлемой частью животноводства и молочного производства. Состояние лугов в Кыргызстане является ключевым аспектом экосистемы, оказывающим значительное воздействие на биоразнообразие, качество почвы и общую устойчивость сельского хозяйства. Важно отметить, что эти луга играют важную роль в поглощении углерода из атмосферы и предотвращении эрозии почвы. Однако, в последние годы состояние лугов становится все более тревожным из-за неправильного использования, преграждения доступа к водным источникам и ухудшения условий пастбищного использования. Это создает серьезные вызовы для устойчивого развития сельского хозяйства и требует срочных мер для сохранения и восстановления здоровья пастбищных экосистем. Нерациональные методы использования или сельскохозяйственной обработки почв могут повлечь выбросы почвенного углерода в атмосферу в виде диоксида углерода, которые способствуют глобальному потеплению. В целях развития зеленого сельского хозяйства в Программе развития зеленой экономики в Кыргызской Республике на 2019-2023 годы (далее - Программа) была предусмотрена реализация 7 задач, в рамках которых были достигнуты некоторые позитивные результаты. В частности, была создана электронная база данных о пастбищах и сайт(49), где содержится информация о жайыт комитетах (штат, контактные данные и др.), пастбищах (площадь, состояние и емкость пастбищ и др.), данные об оплате за использование пастбищ и др. Также с целью восстановления состояния пастбищ решениями местных кенешей были законсервированы в 2022 году - 183,7 тыс. га деградированных пастбищ, а в 2023 году - 350,5 тыс. га деградированных пастбищ. В стране были созданы 25 органических аймаков общей площадью органического производства 18908,92 га, в которых проводится внедрение кластерного подхода по развитию органического сельского хозяйства. Органические производства 9 аймаков проходят сертификацию по системе гарантийного участия (PGS), а производства 16 аймаков находятся в переходном периоде от традиционного к органическому сельскому хозяйству. Под органическим производством на 2023 год было занято 64996,74 га, что обозначает увеличение площадей на 30881,27 гектар по сравнению с предыдущим годом, составляющее 5% от общей пахотной площади. В рамках реализации Программы развития зеленой экономики в Кыргызской Республике на 2019-2023 годы Кабинет Министров Кыргызской Республики внедрил кредитную лизинговую линию на сумму 426,5 млн. сомов для обеспечения сельскохозяйственной техникой, в соответствии с которым ОАО "Айыл Банк" предоставляет лизинг под сниженные ставки (4,5%) и на длительный срок (до 10 лет). В 2023 году был принят Закон Кыргызской Республики "Об органическом производстве"(50). Нормы данного Закона применяют системное регулирование органического производства, регламентируя все процессы производства и реализации органической продукции и охватывая широкий спектр органической продукции. Вместе с тем в сфере зеленого сельского хозяйства остался блок нерешенных проблем, которые касаются вопросов обеспечения поливной водой, деградации почв орошаемых и богарных пашен, деградации пастбищ, а также зеленого финансирования. Основными факторами, влияющими на нехватку поливной воды, являются изменение климата, обуславливающее интенсивное таяние ледников и уменьшение количества осадков; неэффективное управление водными ресурсами, приводящее к непомерно большим потерям поливной воды; нехватка аккумулирующих водных сооружений (водохранилища, бассейны декадного регулирования, бассейны суточного регулирования) и соответствующих ирригационных сооружений; малое применение ресурсосберегающих технологий полива вследствие отсутствие знаний у большинства фермеров. Основными причинами деградации почв орошаемых, богарных пашен и деградации пастбищ стали неэффективное управление земельными ресурсами; отсутствие знаний по рациональному ведению сельского хозяйства; применение методов интенсивного земледелия и неконтролируемого количества химических удобрений; отсутствие эффективного севооборота и пастбищеоборота; малое количество применения органических удобрений и средств защиты растений; отсутствие практики стойлового животноводства с применением ресурсосберегающих технологий откорма скота. Проблемы зеленого финансирования в основном обусловлены отсутствием отдельного финансового продукта для зеленого сельского хозяйства и отсутствием у финансово-кредитных учреждений четкого перечня направлений и критериев определения зеленого сельского хозяйства. Развитие зеленого сельского хозяйства требует значительных начальных денежных и временных затрат по сравнению с традиционным сельским хозяйством, но ни банки, ни государственные органы не ведут отдельную статистику финансирования по программе финансирования для зеленого сельского хозяйства. Соответственно, основная часть финансирования по опросу банков уходит на традиционные направления сельского хозяйства. Дополнительно к обозначенным проблемам остаются значимыми блок проблем, касающийся вопросов обучения, повышения потенциала и информированности фермеров, осуществления государственной поддержки развития зеленого сельского хозяйства. Также ряд мероприятий, основных задач по направлению развития зеленого сельского хозяйства предыдущей Программы развития зеленой экономики в Кыргызской Республике на 2019-2023 годы были либо вовсе не выполнены, либо частично выполнены или находятся в процессе реализации. На данный момент нет системы мониторинга, ориентированной на результаты, которая предоставляла бы значимые количественные и качественные данные о достижениях и проблемах, как и системы отчетности о достижениях в рамках технических и финансовых проектов партнеров по развитию. Соответственно, все невыполненные и запланированные мероприятия и задачи предыдущей Программы развития зеленой экономики, касающиеся вопросов развития зеленого сельского хозяйства, вследствие своей востребованности требуют реализации в настоящий период и остаются актуальными в ближайшей перспективе и, соответственно, должны быть отражены в последующих программных документах развития зеленой экономики. Цель: повышение производительности сельского хозяйства и продовольственной безопасности на основе внедрения экологически чистых и ресурсно-эффективных практик и технологий (вода, почва, энергия), а также повышения потенциала и доступа к финансированию. Поставленная цель будет достигнута посредством реализации следующих задач: Задача 1. Государственная поддержка развития "зеленого" сельского хозяйства в целях обеспечения ее устойчивого развития. В данном направлении необходимо совершенствовать систему государственной поддержки сельхозпроизводителей, направив акцент на поддержку производства экологически чистой, здоровой продукции. Соответственно, при этом должны создаваться стимулы и мотивы для осуществления и ведения зеленого сельскохозяйственного производства посредством обеспечения государственных дотаций и субсидий на развитие зеленого сельского хозяйства, направленного на устойчивое землепользование и сохранение земельных и водных ресурсов, предусмотрев при этом конкретные финансовые ресурсы для реализации программы с применением гендерного подхода при финансировании зеленого сельского хозяйства. В реализацию вышеуказанных мер потребуется разработка инструктивных положений для банков с критериями и перечнем финансовых кредитных продуктов по направлению зеленого сельского хозяйства и разработать программу увеличения объема финансирования по льготному кредитованию для зеленого сельского хозяйства, выделив отдельную квоту финансирования для зеленого сельского хозяйства по льготной программе финансирования сельского хозяйства, где также необходимо предусмотреть льготное кредитование для пунктов искусственного осеменения на закуп оборудования и комплектующих. Задача 2. Повышение эффективности использования водных ресурсов в аграрном секторе через внедрение эффективных технологий и экономических механизмов, улучшение инфраструктуры ирригации. Реализация данной задачи предусматривает обеспечение эффективного использования пахотных земель и оросительной воды для обеспечения населения экологически чистой и здоровой продукцией, а также сокращения потерь воды и снижения производственных рисков за счет сокращения потерь и справедливого распределения водных и земельных ресурсов. Это потребует устойчивого повышения производительности и плодородия почвы посредством внедрения ресурсосберегающего земледелия на богарных землях, создания искусственных резервуаров для сбора поливной воды и последующего полива через системы капельного орошения на частных землях сельскохозяйственного назначения. Необходимо будет разработать целый комплекс мер по совершенствованию управления водными ресурсами, снижению потерь воды при ирригации и созданию дополнительных водоемов (водосберегающих хранилищ). То есть в целом необходимо сокращение потерь воды от источника до поля. Задача 3. Повышение устойчивости животноводства через восстановление пастбищных ресурсов и применение инновационных технологий. Основной объем сельского хозяйства исходя из площади земель приходится на животноводство. Из-за изменения климата и засухи идет большая неравномерная нагрузка на пастбища, вследствие чего экологическая и экономическая ситуация по пастбищам является критической. Урожайность пастбищ является основным индикатором деградационных процессов на пастбищах. Анализ данных по урожайности пастбищных угодий, полученных из различных источников (государственного проектного института по землеустройству "Кыргызгипрозем", Кыргызского научно-исследовательского института животноводства и пастбищ, Национальной академии наук Кыргызской Республики) показал, что если урожайность летних пастбищ в начале 70-х годов прошлого столетия составляла 8,6 ц/га сухой массы, то в 90-е годы - 5,7 ц/га, а по данным 2004 года средняя урожайность зимних пастбищ составляет 2,7 ц/га сухой массы. Чрезмерное использование пастбищ привело к снижению их продуктивности, в результате ежегодно теряется 11,5 млн. тонн естественных кормов(51). Увеличение поголовья скота и ухудшение естественных кормовых угодий привели к чрезмерной нагрузке на пастбища. Если нагрузка в 2003 году на 1 га на близлежащих пастбищах составила - 1,18 условного овцепоголовья и 0,24 условных голов крупного рогатого скота, то в 2010 году соответственно составила 1,43 и 0,28, что превышает экологически обоснованные нормы в 1,5-2 раза. Нагрузка на некоторые близлежащие пастбища (особенно в южных областях) иногда превышает норму в 3-4 раза. В этом случае необходимо принимать комплекс мер по постепенному переводу отрасли животноводства с отгонного содержания на стойловое содержание, что позволит дать время на восстановление деградированных пастбищ. Поскольку круглогодично осуществлять покупку кормов населению довольно накладно и невозможно традиционным способом заготовить такой объем фуража, чтобы покрыть все потребности в круглогодичном откорме скота, то наиболее приемлемым экономическим и технологическим механизмом является применение технологий выращивания зеленых кормов в большом объеме и на ограниченном пространстве. Соответственно, одним из эффективных и зеленых способов перехода на стойловое содержание считается гидропонные зеленые корма, применение которого отлично себя зарекомендовало в животноводческих фермах России и Казахстана и в настоящее время успешно апробируется в Кыргызской Республике несколькими фермерскими хозяйствами в регионах. В то же время необходимо провести соответствующие мероприятия, направленные на восстановление деградированных пастбищных земель, мероприятия по повышению урожайности пастбищ, а также внедрить постоянную систему мониторинга состояния и инфраструктуры пастбищ через использование современных информационных и электронных технологий и совершенствования нормативной базы мониторинга и оценки состояния пастбищ. Необходимо повышение эффективности управления земельными ресурсами, включая пастбищные, посредством создания инфраструктуры для эффективного управления пастбищами, внедрения регулирования соблюдения норм пастбищеоборота, квотирования выпаса скота, пересмотра породного районирования домашнего скота с учетом вреда для пастбищ. Задача 4. Создание системы устойчивого земледелия через развитие методов органического земледелия, управление почвенным плодородием. Создание системы устойчивого земледелия предполагает создание системы, способной удовлетворять потребности населения в экологически чистой и здоровой продукции, сохраняя при этом в сохранности природные ресурсы для будущих поколений. Это также предусматривает стимулирование органического производства, развития рынка органического сельского хозяйства, стимулирования развития и внедрения современных технологий для повышения производительности и эффективного использования производственных факторов. Соответственно, развитие органического производства невозможно без внедрения системы сертификации органического производства. Предстоит создание современных лабораторий сертификации органической продукции, а также оснащение действующих лабораторий на территории Кыргызской Республики современным оборудованием, их трансформация в современные лаборатории, имеющие международную аккредитацию, доступные для фермеров и заслуживающие доверие для клиентов органической продукции. Запуск системы сертификации органического производства органами по сертификации и в рамках системы гарантированного участия PGS, позволит значительно увеличить площади под органическое сельскохозяйственное производство. Крайне важным для сельскохозяйственного производства является улучшение селекции и повышение естественной устойчивости пчел, развитие органического производства, имеющего мультипликативное влияние на сельскохозяйственное "зеленое" производство. И здесь, становится важным вопрос внедрения породного районирования органического пчеловодства и усиления сотрудничества с учебными учреждениями для подготовки специалистов органического пчеловодства. Для обеспечения экономического развития и продовольственной безопасности исключительно большое значение имеет плодородие почв, являющееся важной составляющей устойчивого земледелия. Бесспорно, среди основных адаптационных мероприятий, направленных на снижение негативного воздействия засушливости, является внедрение и распространение влагосодержащих технологий обработки почвы. Соответственно, очень важным становится применение современных технологий ресурсосберегающего земледелия - "нулевой обработки почвы", в особенности на богарных землях. Задача 5. Повышение потенциала путем улучшения информирования, обучения и образования в сфере зеленого сельского хозяйства. Основные мероприятия по реализации задачи будут направлены на повышение потенциала сельскохозяйственных производителей посредством информирования и обучения фермеров и сельскохозяйственных производителей, в том числе женщин, методам и технологиям применения ресурсосберегающих, "зеленых" технологий производства продукции, проведения образовательных программ для фермеров, обеспечение населения информацией о зеленом сельском хозяйстве и его выгодах, информирования фермеров о пользе биогумуса, о выращивании кормов на гидропонике через СМИ и социальные сети. Планируется создание базы гендерно-дезагрегированных данных сельхозпроизводителей и переработчиков с учетом маркетингового продвижения, а также включить в программу высшего и среднего образования направление обучения по "зеленому", в том числе органическому сельскому хозяйству. Планируется при взаимодействии государственных органов и частных структур разработать программу и организовать обучение фермеров, в том числе женщин, необходимым навыкам, правилам и нормам ведения сельскохозяйственного производства (анализ почв, севооборот и т.д.), а также практических обучений на успешных фермах по производству органической продукции. Задача 6. Адаптация к климатическим изменениям и уменьшение их негативных воздействий. Сельское хозяйство является наиболее климатозависимой отраслью, и его продуктивность, особенно в сфере растениеводства, напрямую зависит от изменения климатических показателей года - суммы годовых осадков, их распределения по сезонам и увлажненности в вегетационный период. Сельское хозяйство также является одним из основных источников парниковых газов, одновременно являясь самым уязвимым сектором к последствиям изменения климата, и требует незамедлительной адаптации всей системы производства продуктов питания. В целях обеспечения принятия климатоустойчивых решений будет укрепляться и развиваться информационная и научная основа в области изменения климата, будут разрабатываться и реализовываться оперативные и долгосрочные меры по адаптации сельскохозяйственного сектора к изменениям климата с фокусом на экосистемный подход и принятие зеленых решений. В этой связи возникает необходимость разработки и реализации долгосрочных мер по адаптации к изменениям климата в секторе сельского хозяйства, укрепления и развития информационной и научной основы в области изменения климата для сельского хозяйства, внедрения новых засухоустойчивых и солеустойчивых сортов сельскохозяйственных культур. Ожидаемые результаты: 1) согласована и выделена отдельная квота финансирования для зеленого сельского хозяйства по льготной программе финансирования сельского хозяйства; 2) разработаны и внедрены инструктивные положения коммерческих банков - участников льготной программы финансирования сельского хозяйства с критериями (включающими поддержку женщин-предпринимателей), утвержден перечень банковских продуктов по направлению "зеленого" сельского хозяйства; 3) сокращены масштабы деградации почвы и введены в сельскохозяйственный оборот новые земли; 4) созданы 2 (два) современные лаборатории сертификации органической продукции на базе существующих лабораторий; 5) увеличены площади под органическим сельскохозяйственным производством; 6) установлены эффективные нормы и технологии применения удобрений для повышения урожайности пастбищных угодий; 7) снижена деградация пастбищных угодий и улучшено состояние пастбищного травостоя; 8) разработаны и вступили в силу положения о сертификации органического производства органами по сертификации, о сертификации в системе гарантийного участия PGS, определен сертификационный орган, другие нормативные правовые акты в сфере органического производства; 9) создана гендерно-дезагрегированная база данных сельхозпроизводителей и переработчиков с учетом маркетингового продвижения; 10) в программу высшего и среднего профессионального образования разработаны и включены программы/предметы обучения по "зеленому", в том числе органическому сельскому хозяйству; 11) при взаимодействии государственных органов и ассоциаций разработана и внедрена программа обучения фермеров, в том числе женщин, навыкам, правилам и нормам ведения сельскохозяйственного производства (анализ почв, севооборот и т.д.); 12) повышена информированность потребителей и производителей о преимуществах органического и ресурсосберегающего сельскохозяйственного производства; 13) созданы стимулы и мотивы для сельскохозяйственных производителей по переходу к "зеленым" технологиям.

§ 4. Недропользование Анализ ситуации. Важность горнодобывающей отрасли для экономики Кыргызской Республики неоспорима. Она приносит почти 13% ВВП и более половины экспорта страны(52). Обладая значительными запасами различных полезных ископаемых, страна в состоянии обеспечить развитие горно-металлургического комплекса и решить многие сложные проблемы социального характера, внося определенный вклад в экономику страны. Ранее страна играла значимую роль в мировой добыче сурьмы, ртути, урана и других редкоземельных минералов. Так, Кадамджайский сурьмяный комбинат давал около 15% мирового производства сурьмы, заняв третье место в мире после Китая и Боливии. Хайдарканский ртутный комбинат работает на крупнейшем в мире (после Альмадена, Испания) сурьмяно-ртутном месторождении Хайдаркан и эксплуатируется в течение 70 лет. Кара-Балтинский горнорудный комбинат был построен в 1951 году как ураноперерабатывающий комбинат. Он отработал шесть урановых месторождений: два - на территории Кыргызстана и четыре - Казахстана. Затем сырьевая база полностью переместилась на территорию Казахстана, а впоследствии утеряна. В настоящее время на территории комбината работает аффинажный завод по производству золотых слитков за счет местных золоторудных месторождений. В Кыргызской Республике известны два крупных железорудных месторождения: Бала-Чычкан и Жетим. В будущем они могут стать минерально- сырьевой базой для развития зеленой металлургии в республике. Для страны, обладающей значительными минеральными ресурсами, одним из ключевых направлений экономического развития является долгосрочное обеспечение запасов полезных ископаемых, их эффективное и рациональное использование. На территории страны находятся множество месторождений различных полезных ископаемых. Однако за последние годы почти не выявлено новых месторождений полезных ископаемых. На государственном балансе минеральных ресурсов числится около 200 месторождений с полностью разведанными или находящимися в состоянии активной разведки запасами минерального сырья. Таблица 2. Запасы полезных ископаемых, числящиеся на государственном балансе по состоянию на 1 января 2024 года Вид полезного Единица Количество Запасы по ископаемого измерения месторождений состоянию на 01.01.2024 г. Горючие полезные ископаемые Нефть (извлекаемые тыс. т 17 17518 запасы) Газ - извлекаемые млн. м3 19 2771 запасы (свободный) Уголь млн. т 54 1787 Черные металлы Железная руда тыс. т 2 1650,43 Марганец т 2 46300,6 Цветные и редкие металлы Ртуть т 5 42778,8 Сурьма т 11 273879,66 Олово т 2 208815,78 Вольфрам (WO3) т 2 122847,6 Медь тыс. т 17 998,42 Свинец тыс. т 4 47,7 Цинк тыс. т 3 32,1 Редкие земли тыс. т 1 63,3 Бериллий т 3 25247,2 Молибден т 2 3733,3 Мышьяк т 2 94171,2 Висмут т 3 6215,38 Алюминий (глинозем тыс. т 2 199470,8 Al2O3) Цирконий тыс. т 1 34,1 Кобальт т 1 1434,8 Титаномагнетит тыс. т 1 1498,65 Торий т 1 8496,3 Уран т 2 4925,9 Фосфор т 1 12498,3 Плавиковый шпат тыс. т 5 4104,4 (флюорит) Драгоценные металлы Золото россыпное кг 103 7333,0 Золото коренное кг 68 832113,6 Серебро т 34 1061,7 Нерудное сырье Барит тыс. т 3 101 Бентонитовые глины тыс. т 1 1396 Волластонит тыс. т 2 2899 Гипс тыс. т 18 54377 Гончарные глины тыс. т 1 10 Гумины тыс. т 1 15 Каолин тыс. т 5 2586 Керамзит, аглопорит тыс. м3 5 111023 Кремнеземное сырье тыс. т 14 37101 Минеральная вата тыс. м3 2 10806 Литейное сырье тыс. т 4 296 Каменная соль тыс. т 6 244048 Облицовочное сырье тыс. м3 48 72443 Песчано-гравийная тыс. м3 252 609816 смесь Серный колчедан 1 Слюда мусковита т (слюда- 1 2131 сырец) Строительный известняк тыс. т 18 62045 Строительный камень тыс. м3 41 108477 Строительный песок тыс. м3 30 81654 Суглинки, глины грубой и тыс. м3 192 316768 строительной керамики Технологическое сырье 1 Фарфоровый камень, тыс. т, 3 9896 Фаянс (каолин) тыс. м3 1332 Цементное сырье тыс. т, 49 1104871 тыс. м3 147697 Металлургическое сырье тыс. т 2 486 (магнезит) Страна обладает потенциалом для наращивания запасов полезных ископаемых и для этого необходимы государственные и частные финансовые вливания в геологоразведочные работы. Таблица 3. Финансирование геологических работ за счет госбюджета Источник Ед. 201 201 201 201 202 202 202 202 202 финансирован измерен 6 7 8 9 0 1 2 3 4 ия ия Госбюджет млн. сом 41,4 52,7 50,1 44,7 19,7 13,6 21,5 19,7 16,7 С 2017 года финансирование геологических работ из государственного бюджета уменьшалось и в 2024 году сократилось в 2,7 раза по сравнению с 2019 годом. Данные по количеству лицензий на геолого-поисковые и геологоразведочные работы за 2018-2024 годы приведены в следующей таблице. Таблица 4. Лицензии на геологоразведочные работы Вид ПИ Разведочные лицензии 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 Золото 245 234 257 232 202 105 92 Металлы 61 58 65 66 65 33 32 Уголь 142 141 178 164 166 99 105 Нерудные ПИ 550 428 309 294 261 111 94 Нефть и газ 4 6 6 5 21 16 8 Подземные воды 7 7 6 7 7 0 0 Итого: 1009 874 821 768 722 364 331 Распределение действующих лицензий по видам полезных ископаемых за 2022- 2023 годы Субъекты горнодобывающей отрасли осуществляют свою деятельность на общем налоговом режиме, когда у налогоплательщика возникают налоговые обязательства по общегосударственным и местным налогам. В целях гарантий и защиты инвестиций введен режим стабилизации для иностранных инвесторов, который позволяет инвестору выбрать наиболее благоприятный режим регулирования в случае внесения изменений и дополнений в нормативные правовые акты Кыргызской Республики, регулирующие вопросы налоговых и неналоговых платежей. Согласно законодательству(53) инвестор, а также инвестируемое предприятие в течение десяти лет со дня подписания соглашения о стабилизации имеют право выбора наиболее благоприятных для них условий по уплате налогов, включая НДС, но исключая другие косвенные налоги, и неналоговых платежей (за исключением платежей за оказываемые государственными органами услуги) в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики. Вопросы рекультивации по отработанным месторождениям полезных ископаемых регулируются несколькими ключевыми нормативными правовыми актами: - Земельный кодекс Кыргызской Республики; - Закон Кыргызской Республики "О недрах" и другие нормативные правовые акты Кыргызской Республики в сфере рекультивации земель. Существуют следующие виды экологических экспертиз: 1) экспертиза технических проектов рекультивации по промышленной безопасности проводится на соответствие требованиям законодательства о промышленной безопасности; 2) экспертиза технических проектов рекультивации по экологической безопасности проводится на соответствие требованиям законодательства об охране окружающей среды, а также в части достаточности общей стоимости рекультивационных работ для проведения рекультивации в полном объеме. При этом стоит особо отметить, что в законодательстве Кыргызской Республики в настоящее время отсутствует методика расчета стоимости рекультивационных работ, в связи с чем невозможно сделать расчет достаточной стоимости рекультивационных работ при проведении экспертизы проектов. В соответствии с законодательством Кыргызской Республики для формирования фонда рекультивации недропользователь до начала работ по геологическому изучению или разработке месторождения обязан открыть целевой рекультивационный счет в банке на территории Кыргызской Республики со 100% государственной долей участия, соблюдающий все экономические нормативы, установленные Национальным банком Кыргызской Республики, в течение 12 месяцев, предшествующих размещению средств. Для каждого объекта права на пользование недрами недропользователь открывает отдельный специальный рекультивационный счет. Средства рекультивационного фонда не могут быть использованы для других целей, включая удовлетворение требований кредиторов или погашение задолженностей по налогам и таможенным сборам. В случае банкротства, ликвидации предприятия или смерти недропользователя - физического лица (если права не переходят к наследникам) средства фонда по указанию уполномоченного государственного органа, ответственного за политику в области недропользования, переводятся на счета владельцев земельных участков для проведения рекультивации. Использование этих средств для иных целей запрещается. Прекращение права пользования недрами по основаниям, установленным в Законе Кыргызской Республики "О недрах", не прекращает обязанности недропользователя по рекультивации земельного участка. В случае принятия уполномоченным государственным органом по реализации государственной политики по недропользованию решения о предоставлении права пользования недрами другому лицу, средства фонда рекультивации подлежат перечислению с целевого рекультивационного счета недропользователя на целевой рекультивационный счет недропользователя, которому предоставлено право пользования недрами. Общая стоимость рекультивационных и ликвидационных работ, определенная техническим проектом рекультивации, прошедшим экспертизы, является базой для расчета ежемесячных отчислений. Общая стоимость рекультивационных работ указывается в техническом проекте в виде расчета сметы расходов на проведение рекультивации. Недропользователь каждые три года после утверждения технического проекта рекультивации проводит пересчет общей стоимости рекультивационных работ, определенной техническим проектом рекультивации, и корректирует размер отчислений в фонд рекультивации. Контроль за рекультивацией земель, нарушенных в процессе недропользования, осуществляется уполномоченным государственным органом по экологической и технической безопасности (Служба по экологическому и техническому надзору). Уполномоченный государственный орган по экологической и технической безопасности осуществляет контроль за соблюдением: - выполнения работ по рекультивации нарушенных земель при недропользовании; - требований о запрете самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы при недропользовании; - предписаний, выданных в пределах своей компетенции по вопросам соблюдения обязанностей по рекультивации и устранения выявленных нарушений. Пострекультивационный мониторинг обязателен для всех рекультивированных земель и производится в течение 5 лет с момента направления недропользователю акта приема-передачи рекультивированных земель. Уполномоченный государственный орган по экологической и технической безопасности не реже одного раза в год осуществляет проверку состояния рекультивированных земель. Цель: определить справедливую социально-экологическую ответственность недропользователей по отработанным месторождениям и довести их до биологической рекультивации нарушенных земель. Принимая во внимание поставленную цель и имеющиеся проблемы в сфере рекультивации отработанных месторождений, государственная политика в сфере недропользования будет направлена на решение следующих задач: Задача 1. Разработать и внести изменения в нормативные правовые акты в сфере недропользования. Предполагается разработать и внедрить современную методику (учитывая мировую практику) расчета рекультивационных работ по отработанным месторождениям. Горнодобывающим компаниям следует четко разграничить свой экологический след от других видов экономической деятельности. На начальном этапе поисковых работ следует поставить свой нулевой отсчет экологического следа и обнародовать результаты первых анализов замера воды, воздуха, почвы, растительного мира. Для снижения экологической обеспокоенности со стороны местного населения следует привлекать представителей местного населения при проведении ежегодных замеров и анализов воды, почвы и растительного мира. В то время как на этапе добычи компании также должны определять свое воздействие на окружающую среду, максимально смягчать это воздействие, а также информировать сообщества об этих воздействиях и мерах по их смягчению. Это является одним из этапов определения экологического следа. Важно отметить, что все горнодобывающие компании после разработки месторождения и отработки имеющихся запасов по видам полезных ископаемых, обязаны проводить рекультивацию месторождения на территории Кыргызской Республики до уровня биологической рекультивации. Само определение в действующем положении о рекультивации приводится как комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий по восстановлению плодородия нарушенных земель в виде внесения необходимых доз органических и минеральных удобрений, гипсования, посева многолетних бобовых культур и т.д. При этом методы определяются природно-климатическими условиями и целевым использованием земель. В Положении о рекультивации земель, нарушенных в процессе пользования недрами(54) определено, что технические проекты рекультивации предусматривают проведение рекультивации в два этапа. В первом этапе проводятся работы по планировке, формированию откосов, снятию, транспортировке и нанесению почв и плодородных пород на рекультивируемые земли, строительству ирригационных и дорожных сетей, специальных гидротехнических сооружений и другие виды работ, связанные с восстановлением ландшафта. На втором этапе производится комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий (биологическая рекультивация) по восстановлению плодородия нарушенных земель (внесение необходимых доз органических и минеральных удобрений, гипсование, посев многолетних бобовых культур и т.д.), методы которых определяются природно-климатическими условиями и целевым использованием земель. При этом отмечается, что выполнение работ по рекультивации производится недропользователями в строгом соответствии с техническими проектами рекультивации. Таким образом, необходимо экономически оценить стоимость 2 этапов (технической и биологической) рекультивации с детальным описанием необходимых работ по рекультивации, с учетом определения будущей стоимости денег за N-количество лет(55), в период которого будет разрабатываться месторождение. Необходимо учитывать климатические особенности региона и вопросы адаптации и митигации на месте рекультивации. Также крайне важно, чтобы детальные описания необходимых работ по рекультивации были четко определены и утверждены уполномоченным государственным органом по недропользованию и внесены в требования к техническим проектам по недропользованию. Задача 2. Эффективное управление фондом рекультивации. Уполномоченный государственный орган по недропользованию не обладает полной информацией о финансовых ресурсах за счет отчислений недропользователей в фонд рекультивации в банках со 100-процентной государственной долей участия. Наблюдается дезориентация, когда один из государственных банков представляет необходимую информацию уполномоченному органу по недропользованию о состоянии рекультивационного счета на постоянной основе, тогда как другой государственный банк аналогичную информацию не предоставляет, ссылаясь на банковскую тайну. Возникает двоякая ситуация, которая препятствует формированию понимания общей картины по фонду рекультивации. В данном случае следует исправить существующие коллизии путем внесения соответствующих изменений и дополнений в нормативные правовые акты и упорядочить процесс отчетности по состоянию рекультивационных счетов в государственных банках. Для эффективного управления финансовыми ресурсами, образующимися за счет отчислений в фонд рекультивации, крайне важно, чтобы был ответственный орган/учреждение, который/ое будет иметь необходимую организационно- управленческую структуру фонда рекультивации. В этих целях необходимо создать структуру с определением механизма ее работы, в том числе включающую взаимодействие с государственными органами, управление финансовыми ресурсами, и ответственную за рекультивационные счета. Задача 3. Разработать единую информационную систему в сфере недропользования. Создание информационной системы в сфере недропользования укрепит доверие частного сектора и транспарентность принимаемых решений в части проведения аукционов по видам полезных ископаемых. В то же время цифровизация снизит коррупционные риски и схемы в системе выдачи лицензий и разрешительной документации по видам экономической деятельности в сфере недропользования. И также у недропользователей будет свой кабинет недропользователя в информационной системе для сбора необходимой информации по ведению деятельности.

§ 5. Низкоэмиссионный транспорт Анализ ситуации. Наиболее интенсивным источником загрязнения атмосферного воздуха в городах Кыргызской Республики является автотранспорт с двигателем внутреннего сгорания, и ввиду неуклонного роста его количества загрязнение воздуха растет с каждым годом с учетом роста количества транспортных средств на бензине и дизельном топливе. Количество зарегистрированных автотранспортных средств в Кыргызской Республике по состоянию на 31 декабря 2023 года составляет около 870 тысяч единиц, в том числе около 820 тысяч легковых, 10 тысяч грузовых и около 40 тысяч микроавтобусов и автобусов. Таблица 5. Количество зарегистрированных транспортных средств в Кыргызской Республике Тип транспортных Количество по годам, единиц средств 2019- 2020 2021 2022 2023 31.12.2023 2021 Легковые 59094 25443 27334 46193 92246 820242 Микроавтобусы, автобусы 1793 589 756 947 1442 39511 Грузовые 300 153 162 194 332 9872 Источник: Государственное агентство по регистрации транспортных средств и водительского состава при Кабинете Министров Кыргызской Республики. В первой половине 2010 годов наблюдалась высокая динамика увеличения количества автотранспортных средств в стране. Основные показатели перевозок грузов, пассажиров и грузооборота всеми видами транспорта за последние годы также увеличиваются. При этом, несмотря на меры, принятые Кабинетом Министров Кыргызской Республики, все еще сохраняется тенденция старения парка автотранспорта, большая часть единиц которого эксплуатируется более 15 лет. Таблица 6. Количество зарегистрированных транспортных средств по дате выпуска Тип транспортных средств Количество по году выпуска, единиц до 5 лет 5-10 лет 10-5 лет Свыше 15 лет Легковые 19815 60028 74561 665838 Микроавтобусы, автобусы 1637 1171 2462 34241 Грузовые 395 1580 3159 4738 Для функционирования автотранспорта необходимо использовать различные виды топлива, которые сами по себе являются вредными для здоровья, а также негативно влияют на окружающую среду. При работе двигателя поглощается кислород и выделяются выхлопные газы, которые отрицательно влияют на окружающую среду и здоровье граждан. Более того, работа автотранспорта сопровождается тепловым загрязнением среды обитания и при его движении по грунтовым дорогам нарушается поверхностный слой почвы, возникают пылеобразования и другие виды отрицательного воздействия на окружающую среду. Таблица 7. Сведения об объемах импорта ГСМ Тонн/тысяч м3 2019 2020 2021 2022 2023 Бензин 436695,10 977349,2 543223,4 610367,0 380018,0 Дизтопливо 520039,67 246017,4 425396,5 549540,9 407719,5 Сжиженный газ - - 47470,7 63133,5 - Природный газ - - 390251,2 - - Источник: Национальный статистический комитет. На сегодняшний день значительная часть выбросов вредных веществ в атмосферу исходит от автотранспортных средств с двигателями внутреннего сгорания, их несоответствия нормам технического состояния и превышения срока эксплуатации. Выбросы в атмосферный воздух от транспортных средств в 2023 году составили 400,27 тыс. тонн, что в 1,6 раза больше, чем в 2019 году. Наибольшее количество выбросов в 2023 году приходилось на оксиды углерода и азота, а также углеводороды от потребления бензина. Основным механизмом снижения выбросов загрязняющих веществ от потребленного топлива в атмосферный воздух является увеличение количества транспортных единиц, приводимых в движение электрическим двигателем. Работа в данном направлении уже ведется на протяжении ряда лет, в том числе в рамках реализации Программы развития зеленой экономики в Кыргызской Республике на 2019-2023 годы. Так, в городе Бишкек автопарк муниципального общественного транспорта полностью переведен на использование газомоторных автобусов. 54 маршрутные линии муниципального общественного транспорта столицы обслуживались 1276 газомоторными автобусами и 34 троллейбусами. В 2025 году ожидается прибытие дополнительных 163 газомоторных автобусов и 120 электробусов. В городе Ош ситуация за 5 лет не изменилась. Доля муниципального общественного транспорта минимальна, поскольку в городе Ош действуют 5 маршрутов с 30 троллейбусами и 66 дизельными автобусами. Вместе с тем город обслуживают 1076 микроавтобусов на 42 маршрутах, которые принадлежат частным операторам. Автопарк микроавтобусов в основном состоит из микроавтобусов со сроком эксплуатации от 10 лет и более. В 2025-2029 годы ожидается прибытие дополнительных электробусов и газомоторных автобусов, которые заменят микроавтобусы. В рамках политики стимулирования использования электрического транспорта в Кыргызской Республике внесены изменения в налоговое законодательство. В частности освобождена от НДС поставка транспортных средств с годом выпуска до 5 лет, приводимых в движение только электрическим двигателем, а также комплектующих к ним (статья 291), а также импортируемых транспортных средств, приводимых в движение только электрическим двигателем (годом выпуска до 5 лет) и запчастей к ним, оборудования для заряда электричеством транспортных средств, приводимых в движение только электрическим двигателем, оборудования и его комплектующих, отвечающих требованиям энерго- и ресурсоэффективности, определяемым Кабинетом Министров Кыргызской Республики (статья 297). Кроме того, были освобождены от уплаты налога на имущество автотранспортные средства, приводимые в движение только электрическим двигателем (статья 409). В Среднесрочной тарифной политике на электрическую энергию на 2021-2025 годы установлен специальный тариф на электроэнергию для осуществления зарядки батареи электромобилей. Решением Совета ЕЭК в 2021-2023 годах выделена тарифная квота в виде беспошлинного ввоза электротранспорта на территорию Кыргызской Республики. Беспошлинный ввоз продлен на 2024-2025 годы для 10 тысяч единиц ежегодно. С целью совершенствования системы управления общественным транспортом для города Бишкек внедрено мобильное приложение "Мой город", которое отображает схемы движения общественного транспорта столицы. С помощью приложения можно определять его местоположение через GPS-трекеры, установленные на все единицы муниципального общественного транспорта и на 90% микроавтобусов частных операторов. С 2023 года мэрией города Бишкек в рамках пилотного проекта на автодорогах в южных районах города введены отдельные выделенные полосы для общественного транспорта. Данная инициатива также будет реализована на автодорогах от южных районов до центра столицы. В целях оптимизации городского движения ведется работа по поэтапной замене микроавтобусов на автобусы и троллейбусы, в том числе и на маршрутных линиях, которые дублируют более 50% расстояния маршрута. С 2023 года мэрия города Бишкек вносит изменения в маршрутные линии микроавтобусов в центре столицы. Сейчас половина из 2500 микроавтобусов, курсировавших в столице, переведена за черту города. В итоге по завершении изменений все маршрутные линии центральной части города Бишкек будут обслуживаться только троллейбусами и электро-, газовыми автобусами. Ведется работа по формированию сети зарядной инфраструктуры. В 2023 году Кабинетом Министров Кыргызской Республики был инициирован правительственный акселератор "Упрощение получения разрешений на установку электрозарядных станций для электромобилей в Кыргызской Республике", для пилотирования которого определен город Бишкек, и определена установочная мощность электрозарядных станций не более 80 кВт на каждую локацию. При реализации правительственного акселератора была применена упрощенная процедура выдачи разрешительных документов, исключены излишние процедуры и объединены некоторые административные нормы, в результате чего все разрешительные документы готовились в течение 40 рабочих дней вместо первоначальных 130. По завершении пилотного проекта в городе Бишкек установлены 60 электрозарядных станций мощностью от 23 до 40 кВт и разработаны рекомендации для закрепления и масштабирования пилотного проекта с задачей установки электрозарядных станций по всей территории Кыргызской Республики. В городе Ош также установлены 8 электрозарядных станций. Вдоль дороги Бишкек - Каракол установлены 5 электрозарядных станций, Бишкек - Ош 1 электрозарядная станция. В 2025-2029 годах планируется расширение сети быстрозарядных электростанций, в том числе вдоль популярных туристических маршрутов. Все проведенные работы по сектору "Низкоэмиссионный транспорт" показали положительный эффект развития сферы. За пятилетний период завезено 9916 электромобилей. Только за 2023 год использовано 80% отведенной решением ЕЭК квоты в 10 тысяч авто, то есть импортировано 9916 единиц электромобилей. Тем не менее для увеличения их количества принятых мер недостаточно. Введенные нулевые пошлины и освобождение от НДС в настоящее время являются недостаточными стимулами для увеличения доли электромобилей в стране. Из общего количества в 9916 единиц импортированных электромобилей за 5 лет только 3552 единицы зарегистрированы на территории Кыргызской Республики, что составляет только 0,4% от общего количества зарегистрированных автотранспортных средств в Кыргызской Республике. Таблица 8. Импортированные транспортные средства не из стран-участниц ЕАЭС Тип транспортных средств Количество по годам, единиц 2019 2020 2021 2022 2023 Всего Легковые (ДВС) 400 3710 6578 25948 103608 140244 Легковые (Гибрид) 1 421 1486 4598 10078 16584 Микроавтобусы, автобусы 130 10 188 124 518 970 Приводимые в движение 4 40 240 1609 8023 9916 электрическим двигателем Источник: Государственная таможенная служба при Министерстве финансов Кыргызской Республики. Таблица 9. Зарегистрированные транспортные средства Тип транспортных средств Количество по годам, единиц 2019- 2022 2023 Всего 2021 Приводимые в движение электрическим 277 1096 2179 3552 двигателем При этом одним из серьезных препятствий для широкого распространения электромобилей остаются начальная стадия развития сферы электрозарядной инфраструктуры и относительно высокая стоимость электромобилей. В настоящее время в Кыргызской Республике действуют 90 общественных быстрозарядных электростанций, и этого количества недостаточно для полного удовлетворения потребностей более 3500 электромобилей в Кыргызской Республике. Мировые тренды в области электромобилей также демонстрируют актуальность перехода на электрический вид транспорта. Объем мирового рынка электромобилей в 2023 году составил 388,1 млн. долларов США, а к 2030 году он достигнет 951,9 млн. долларов США, демонстрируя среднегодовой темп роста (CAGR) на уровне 13,7% в течение прогнозного периода с 2023 по 2030 годы. Технологический прогресс, повышение осведомленности об охране окружающей среды и поддержка государственной политики значительно ускорили процесс внедрения электромобилей как потенциально устойчивого вида транспорта. По мере роста обеспокоенности по поводу изменения климата и загрязнения воздуха как потребители, так и промышленные предприятия все чаще выбирают электромобили, чтобы уменьшить свой углеродный след и внести вклад в более экологичное будущее. Этот глобальный импульс привел рынок электромобилей в фазу трансформации, отмеченную инновациями и значительными инвестициями, способствующими широкому распространению электромобилей по всему миру. За последние десятилетия стоимость батарей для электромобилей заметно снизилась, что объясняется технологическим прогрессом и массовым производством батарей для электромобилей в больших количествах. Батареи, являющиеся одним из самых дорогих компонентов электромобиля, значительно подешевели. Цены значительно снизились, упав с 1200 долларов США/кВт.ч в 2010 году до 160 долларов США/кВт.ч в 2023 году, причем в Китае наблюдаются еще более низкие цены, например 100 долларов США/кВт.ч. Это снижение объясняется уменьшением производственных затрат, цен на катодные материалы, ростом производства (эффект масштаба) и другими факторами. Согласно прогнозам, к 2030 году цены на батареи для электромобилей должны снизиться примерно до 60 долларов США за кВт.ч, что приведет к значительному снижению цен на электромобили, сделав их более доступными по сравнению с традиционными автомобилями с двигателем внутреннего сгорания. Ожидается, что к 2025 году цена батарей составит около 80 долларов США за кВт.ч, что поставит цены на электромобили на один уровень с ценами на автомобили с двигателем внутреннего сгорания на рынке и положит начало значительному сдвигу в сторону перехода на E-mobility. После 2025 года ожидается, что электромобили станут экономически более эффективными, чем некоторые классические автомобили. Постоянное совершенствование аккумуляторных технологий является основной причиной снижения цен на батареи, а выход твердотельных батарей на рынок, как ожидается, будет способствовать дальнейшему снижению цен за кВт.ч к концу этого десятилетия. Учитывая глобальные тренды в области электромобилей как следующего поколения устойчивого вида транспорта, Кыргызской Республике следует ускоренно адаптироваться и поступательно переходить на электрический вид транспорта, создавая необходимую зарядную инфраструктуру, стимулирующие преференции со стороны государства и наличие доступных кредитных продуктов на банковском и финансовом рынках страны для населения. Цель: для поступательного перехода к углеродной нейтральности в транспортном секторе страны к 2029 году добиться 5% доли электромобилей в общем парке транспортных средств Кыргызской Республики, установив 1000 зарядных станций, сократив выбросы СО 2 в крупных городах и обучив 500 специалистов для обслуживания электромобилей, сопровождаемого утилизацией старого автопарка. Задачи сформулированы в соответствии с поставленной целью и соответствуют принципам зеленой экономики в транспортном секторе. Задачи коррелируют друг с другом и направлены на увеличение количества электромобилей в Кыргызской Республике. Задача 1. Формирование у населения экологической культуры и знаний. В рамках первой задачи будет проведена работа в двух направлениях: повышение осведомленности населения и владельцев транспортных средств о преимуществах электромобилей и о вреде выбросов СО2. С увеличением количества электромобилей соответственно встанет вопрос о сервисном и техническом обслуживании электромобилей. В этой связи необходимо готовить технических специалистов по обслуживанию электромобилей. Также имеется потенциальный спрос на будущих специалистов в других странах, где доля электромобилей наращивается на постоянной основе. Это направление также имеет миграционный потенциал для трудовых ресурсов со специальными техническими навыками по сервисному и техническому обслуживанию электромобилей. В рамках подготовки квалифицированных кадров в области обслуживания электромобилей, в частности, аккумуляторов/батарей необходимо провести обзор действующих среднеспециальных технических училищ с фокусом на микроэлектронику, программирование и электронику. Следующим шагом станет формирование учебного курса на 1,5-2 года обучения студентов. Задача 2. Внедрение мер для увеличения доли электротранспорта. Существующие налоговые преференции со стороны государства на ввоз электромобилей в виде освобождения от НДС и нулевой таможенной пошлины стали финансовым стимулом для частного сектора при импорте электромобилей на территорию Кыргызской Республики. Принимая во внимание географическое расположение и соседство с Китаем как крупным мировым производителем электромобилей, необходимо использовать данную возможность для наращивания количества электромобилей в стране. Для реализации указанной задачи будут предприняты меры по дальнейшему стимулированию использования электромобилей, включая бесплатные базовую страховку и парковку в городах и др. С целью расширения использования электрической специальной техники планируется внедрить лизинговую систему с приемлемыми ставками. Задача 3. Уменьшение вредных выбросов от транспортного сектора. Постепенное увеличение количества автомашин на улицах столицы вызывает дорожный коллапс в виде огромных пробок, во время которого автомашины вхолостую сжигают ГСМ и увеличивают загрязнение воздуха в городе Бишкек и других городах страны. Важными элементами профилактики и решения вопросов транспортных пробок является оптимизация транспортной модели в крупных городах страны, которая в том числе может включать ряд мер, направленных на мобильность и пропускную способность: - стимулирование использования общественного транспорта, улучшение качества и доступности общественного транспорта, введение льготных проездных; - пересмотр функционала и длительности светофоров на главных и второстепенных улицах, где наиболее часто возникают заторы/пробки ("умные" системы светофоров); - расширение сети светофоров и определение отдельного времени для пешеходов и автомашин; - увеличение навесных/подземных пешеходных переходов в центральной части городов; - запрет на передвижение большегрузного транспорта по основным центральным улицам города Бишкек в дневное время; - пересмотр действующей концепции системы налоговых выплат на транспорт в сторону увеличения налога на старые автомашины сроком/возрастом более 20 лет (введение экологического налога на транспорт); - внедрение концепта утилизационного сбора на импорт старых автомашин на территорию Кыргызской Республики (градацию необходимо определить путем общественных обсуждений), в том числе стран-членов ЕАЭС; - внедрение налога на роскошь, на новые электромобили, стоимость которых превышает определенный лимит (градация будет определена путем общественных обсуждений). Задача 4. Альтернативный вид транспорта. Микромобильностью определяется совокупность видов транспорта, которые приводятся в движение за счет мускульной силы человека или электродвигателя, а также имеют такие параметры, как полная масса менее 100 кг и максимальная скорость ниже 45 км/час. К таким видам транспорта относятся велосипеды, электросамокаты, гироскутеры, сегвеи, моноколеса и другие средства передвижения, удовлетворяющие критерии микромобильности. Ни одно транспортное средство с двигателем внутреннего сгорания не может быть определено как микромобильность, как и устройства с максимальной скоростью выше 45 км/ч. На сегодняшний день наиболее динамично развивающимся видом городского микромобильного транспорта являются электросамокаты. Принимая во внимание, что города, в частности город Бишкек, сталкиваются с ростом населения, необходимость перемещения особенно в утренние и вечерние часы пик большого количества жителей с помощью существующих транспортных сетей становится все более острой. Учитывая, что общественный транспорт остается наиболее эффективным средством перемещения большого количества людей на большие расстояния, доставка людей до посадочных площадок и обратно является одной из широко обсуждаемых проблем "первого километра/последнего километра". Если у людей нет удобного и доступного способа воспользоваться общественным транспортом, они с большой вероятностью выберут личный автомобиль или такси, что приводит к заторам и ухудшению качества воздуха в городах. Использование микромобильного транспорта предлагает заманчивое решение проблемы "первого километра/последнего километра" и является "интересным" инструментом расширения доступа к транспорту для различных сообществ. Задача 5. Расширение электрозарядной инфраструктуры. Меры для решения данной задачи направлены на оптимизацию системы выдачи разрешительной документации на установку зарядной инфраструктуры как в городах страны, так и на республиканских дорогах, в том числе с практическим введением принципа единого окна (разработка стандарта/регламента, определяющего процедуру взаимодействия исполнителя с заявителем. Документ должен содержать систематизированный набор требований к заявителю, исчерпывающий список необходимых документов, при необходимости стоимость каждой отдельной процедуры/документа, точные временные сроки по всем процедурам, распространение необходимой информации о самой услуге и процессе ее осуществления/исполнения). Кроме того, необходимо определить оптимальные локации для установки электрозарядных станций. Также государством будет оказана поддержка, включая доступное кредитование национальным компаниям, экономическая деятельность которых прямо связана с установкой электрозарядных станций. Задача 6. Развитие и внедрение современных технологий. Автопарк страны устаревает с каждым годом и растет количество автомашин, срок выпуска которых превышает 30 лет. Учитывая объем загрязнения воздуха транспортом в городе Бишкек, а также перегруженность транспортной системы, весьма актуальным становится вопрос утилизации старых автомашин. Одним из направлений сотрудничества в рамках внедрения современных технологий станет налаживание связей с международными партнерами для обмена опытом и технологиями в сфере развития электротранспорта. Важным элементом продвижения станет поддержка исследований и разработок в области технологии электротранспорта. Также в рамках задачи будут решаться вопросы повышения эффективности и налаживания бизнес-процессов переработки старых автомашин и предоставления преференций и льгот для организаций, которые будут заниматься экономической деятельностью по выкупу, разбору, переработке компонентов транспортных средств и их вторичному использованию. Ожидаемые результаты. В рамках реализации и выполнения поставленных задач ожидается поступательное увеличение количества электромобилей при положительном решении привлечения зеленого и климатического финансирования и наличия достаточного количества зарядной инфраструктуры в крупных городах и регионах страны. Ожидается снижение потребления ГСМ и увеличение спроса на электроэнергию, что отразится на необходимости строительства новых генерирующих мощностей и увеличении действующих, в том числе развитии политики энергоэффективности в части использования электроэнергии. Население увидит положительные аспекты использования электромобилей и убедится в низких эксплуатационных расходах на их содержание. Расширение сервисного и технического обслуживания электромобилей и достижение 5% от общего количества легкового транспорта станут базисом для дальнейшего перехода населения на электромобили.

§ 6. Устойчивый туризм Анализ ситуации. В современном мире туризм остается одним из быстроразвивающихся секторов мировой экономики, несмотря на трудности в отрасли, возникшие в связи с COVID-19. По данным Всемирного совета по туризму и путешествий (WTTC), вклад туризма в мировую экономику составляет 7,6% (7,7 триллионов долларов США). Туризм играет важную роль в экономиках многих государств мира, содействуя региональному развитию и улучшая социально- экономическое положение местного населения. Доля туризма в ВВП Кыргызской Республики по итогам 2023 года составила 3,6%, что на 1,4% ниже чем в 2019 году, такое снижение связано со многими внешними и внутренними факторами. Однако валовая добавленная стоимость в сфере туристической деятельности в 2022 году составила 43,6 млрд. сомов, что на 14,5 млрд. сомов больше по сравнению с 2019 годом. Туризм остается одним из приоритетных и экспортоориентированных секторов экономики страны. Экспорт туристских услуг в 2023 году составил 994,4 млн. долларов США, тогда как совокупный экспорт страны с учетом золота составил 3,4 млрд. долларов США. Одно из десяти рабочих мест в мире относится к туристической деятельности. В это же время одно созданное в сфере туризма рабочее место имеет мультипликативный эффект и создает пять дополнительных рабочих мест в других секторах экономики. По данным НСК Кыргызской Республики, в 2023 году в туристическую сферу страны было привлечено около 34 млн. долларов США в виде прямых иностранных инвестиций. Эти показатели на 32% меньше по сравнению с 2022 годом. При этом инвестиции из стран СНГ увеличились в два раза, но вложения из стран вне СНГ сократились на 36%. В строительство туристических объектов в 2023 году было вложено около 17 млрд. сомов, что на 15% меньше чем в 2022 году. Численность работников в сфере туризма составила 10 тысяч человек, из которых 23% заняты в гостиничном бизнесе. Средняя зарплата работников в этой сфере в 2023 году составила 19,5 тысячи сомов, что на 73,9% выше по сравнению с 2019 годом(56). Число всех хозяйствующих субъектов в сфере туризма по итогам 2023 года возросло по сравнению с 2019 годом и составило 15493. Рост числа хозяйствующих субъектов, несомненно, связан с потенциалом туризма и ростом количества прибывающих иностранных граждан. Так, по данным Департамента туризма при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики число прибывших иностранных граждан в 2023 году составило 8,6 млн. человек. В рамках реализации задач развития устойчивого туризма предыдущей Программы развития зеленой экономики Кыргызской Республики на 2019-2023 годы Жогорку Кенешем Кыргызской Республики был разработан и одобрен в трех чтениях законопроект о внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О туризме", где предусмотрены нормы по устойчивому развитию туризма. В 2022 году разработана Национальная добровольная система классификации коллективных средств размещения с учетом требований по охране окружающей среды, прав и возможностей женщин и ЛОВЗ, которая на сегодняшний момент еще не одобрена и не действует. Также оказано содействие ряду коммерческих банков и других финансовых организаций, в результате чего в ОАО "Мбанк" и ОАО "Дос-Кредобанк" были разработаны зеленые финансовые продукты для финансирования внедрения энергоэффективных и ресурсоэффективных технологий и практик на туристских предприятиях страны. Определены наиболее перспективные инфраструктурные проекты в разрезе областей и утвержден перечень проектов, который представлен на сайте Национального агентства по инвестициям при Президенте Кыргызской Республики. Был создан ОАО "Фонд поддержки развития туризма"(57) с уставным капиталом 1 млрд. сомов с целью привлечения инвестиций в туристический сектор, развития инфраструктуры и продвижения туристского потенциала страны. В рамках инвестиционных и инфраструктурных задач фонда разрабатываются ГЧП проекты в разных направлениях туризма. C помощью партнеров по развитию и Фонда поддержки развития туризма в Кыргызской Республике разрабатываются проекты инфраструктурных объектов и проводятся строительные работы по некоторым из них. К примеру, было запущено строительство сетей обслуживания туристов "рест-пойнт" и "туристическо-информационные центры". Совместно с частным сектором Фонд поддержки развития туризма в Кыргызской Республике запустил туристское автобусное сообщение "Go Bus" по маршруту международный аэропорт "Манас" - Бишкек и Бишкек - Каракол - Бишкек. В целом туризм в Кыргызской Республике в основном базируется на социально- культурных аспектах, связанных с кочевым образом жизни, и на природно- ландшафтных особенностях республики. Сегодня существует глобальная проблема, связанная с изменением климата, обеспечением экологической безопасности и внедрением концепции устойчивого развития, которая влияет на все секторы экономики, включая туризм. Туристическая отрасль становится жертвой изменения климата, но в то же время является причиной некоторых процессов, связанных с изменением климата. 8% объема парниковых газов в мире - результат туристической деятельности. Большое количество одноразовых пластиковых изделий используются сектором туризма и представляют собой серьезную экологическую проблему и глобальный вызов. 80% морского мусора, часть которого стекает по рекам, образуется в результате деятельности человека на суше. Возрастает загрязняющая нагрузка на природу в виде производства сточных вод, бытовых отходов, выбросов углерода от транспорта для перевозки пассажиров и грузов, необходимое для туризма. Многие виды растений и животных находятся на грани полного исчезновения, что, в свою очередь, может повлиять на функционирование туризма в будущем. В Кыргызской Республике увеличивается объем потребления энергии и ресурсов. К примеру, для отопления зданий в зимний период большинство предприятий используют уголь, зачастую в низкоэффективных печах, что приводит к выбросу большого объема углекислого газа в атмосферу. Также в природных объектах страны накапливается большой объем мусора, который иногда закапывается без вывоза на мусорные свалки. Некоторые страны мира активно принимают меры по предотвращению отрицательных последствий, и система устойчивого управления сектором видится надеждой для устойчивого развития. Устойчивое развитие туризма - это динамический процесс позитивных и ответственных изменений. Необходимо обозначить, что универсальной модели управления, подходящей для каждого и во всех случаях, нет. Но существует множество факторов, способствующих реализации успешной и жизнеспособной политики развития туризма в регионах страны, при этом необходимо учитывать финансовые возможности, политические компетенции и кадровый потенциал. Для этого необходимо провести институциональную реформу в секторе для изменения подходов к решению вопросов установления единой политики в сфере туризма в стране. Проблемы в управлении: - в разработке и реализации политики используется подход "сверху вниз", который следует строгому организационному порядку. В основном принимаются решения, нереализуемые или не отвечающие требованиям туристического сектора, в связи с противоречиями и несогласованностью действий Департамента туризма и Фонда поддержки развития туризма; - региональные и местные органы власти получают планы действий от Кабинета Министров Кыргызской Республики вместе с ответственными министерствами, назначенными по данному вопросу. Министерство, в данном случае Департамент туризма, может следить за работой региональных и местных органов власти и запрашивать информацию о выполнении плана. Департамент собирает информацию о состоянии дел по реализации мероприятий и целей в сфере туризма и сообщает сводку о состоянии дел в Кабинет Министров Кыргызской Республики; - отсутствуют механизмы проверки качества реализации, нет инструмента дисциплинарного взыскания в случае нереализации поставленных задач. Существует также вероятность того, что региональные и местные органы власти могут не иметь достаточных средств или человеческого капитала для реализации задач, перечисленных в плане действий. Поэтому отсутствует надлежащее сотрудничество и координация реализации плана на региональном и местном уровнях; - из-за отсутствия системного подхода и единой политики Национальный совет по развитию туризма принимает решения механически - "ручным" методом; - советы по развитию туризма на областных и районных уровнях зачастую существуют на бумаге и не имеют возможность полноценного влияния на решения, принимаемые для развития сферы туризма; - согласно годовым отчетам фондов по развитию в областях в основном поддерживаются проекты социальной направленности, такие как строительство больницы, школы, детских садов и т.д. Меньше внимания уделяется экономически выгодным и бизнес-ориентированным проектам. По этой причине Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики рекомендовало повысить эффективность Фонда и применять пропорцию 50/50 между социальными и экономически выгодными проектами(58). Однако при реализации нет возможности финансировать частные инициативы. Поэтому создаются муниципальные предприятия, которые не совсем конкурентоспособны частному сектору и есть случаи, когда сектору наносится экономический и репутационный ущерб. Согласно Закону Кыргызской Республики "О туризме" государственная политика в сфере туризма среди прочих вопросов направлена также на развитие устойчивого туризма в соответствии с международными стандартами и эффективное использование ресурсов государственной собственности в сфере туризма. Туристический сектор должен развиваться на принципах устойчивости со строгим обеспечением охраны окружающей среды в интересах местного сообщества и субъектов туристической отрасли страны с учетом оценки природной рекреационной емкости туристско-рекреационных зон. Должна быть проведена модернизация базовых компонентов туристической инфраструктуры и приведение их в соответствие с международными экологическими стандартами(59). Однако для реализации этих задач не хватает полноценных механизмов. Существуют различные системы эко-сертификаций (GreenKey, Travel Life, Eco Label, Fair Trade Tourism, Eco Bio Turismo и т.д.), которые показали свою эффективность в борьбе с повышением потребления энергии и ресурсов в туристическом секторе. Внедряя стандарты вышеперечисленных эко-сертификаций, туристские предприятия получили положительные результаты не только в экологическом, но и экономическом плане в масштабе своих бизнесов и страны. По исследованиям booking.com(60), туристы подчеркивают важность наличия эко- сертификации в отелях, и 62% туристов чувствуют себя комфортнее, останавливаясь в жилье, у которого есть экологическая сертификация. По данным других исследований, 80% путешественников по всему миру отмечают, что экотуризм является важным для них. Для обеспечения соответствия требованиям стандартов остро стоит вопрос финансирования зеленых проектов и инвестиций. Отсутствуют консолидированные механизмы финансирования и стимулы, побуждающие предприятия в сфере туризма осуществлять новые инвестиционные проекты и перестраивать свои объекты в соответствии с требованиями законодательства по охране окружающей среды, а также предпринимать адаптационные меры в связи с изменением климата. В настоящее время микро-, малые и средние предприятия в секторе туризма имеют довольно ограниченные финансовые возможности при инвестировании в мероприятия по повышению энерго- и ресурсоэффективности и испытывают трудности с поиском подходящего финансового партнера и механизмов зеленого финансирования для конкретных инвестиционных проектов в сфере туризма, которые бы в значительной степени способствовали переходу рынка на более устойчивые методы ведения бизнеса. С помощью международных партнеров по развитию созданы зеленые финансовые продукты для туристического сектора в ОАО "Мбанк" и ОАО "Дос-КредоБанк", однако процентные ставки остаются высокими. Необходима устойчивая государственная интервенция со стимулирующими факторами в виде комплексных систем зеленого финансирования, некоторые решения которых требуют изменений и дополнений в нормативно-правовые акты. По оценке экспертов в сфере туризма, развитие сектора идет хаотичным путем. Отчасти это связано с коллизиями законодательства или его несовершенством в решении определенных вопросов наряду со слабой институциональной основой управления. За загрязнение и нанесение ущерба окружающей среде предусмотрены административные наказания, которые не всегда останавливают людей от неправомерных действий. Кроме этого, в решении некоторых вопросов замечается недостаточность стимулирующих факторов для перехода к устойчивости туризма. К примеру, никаким образом не поощряется использование местной и органической сельскохозяйственной продукции в производстве еды и напитков сектором ХоРеКа (средства размещения, рестораны, кафе и т.д.). Или установка предприятиями туризма очистных сооружений для сточных вод, в особенности на территориях вблизи озер, водоемов и природных парков не мотивирована с экономической точки зрения. Привлечение инвестиций в сферу туризма с элементами устойчивого развития для улучшения инфраструктуры остается одной из основных задач. Не была проведена полноценная инвентаризация простаивающих и недостроенных туристских объектов с целью выявления причин и решения возникших проблем. Нет четкого плана по развитию общественных пространств и мест отдыха на природных и туристских объектах с привлечением местных сообществ в разработку дизайна работы и дальнейшего функционирования этих объектов. По такому механизму в регионах страны не запускаются объекты санитарии (туалеты). Фонд поддержки развития туризма запустил строительство "рест-пойнтов" (по плану 62 единицы по всей стране), но представители дестинаций, объединяющие туристские сообщества на местах, отмечают невовлеченность в определении подходящих локаций, проектировании дизайна и механизма дальнейшей работы. По мнению туристов и представителей туристического сектора, наблюдается необходимость в образовании и повышении осведомленности местных сообществ с высокой концентрацией туристской деятельности и возможностей. В связи с низким пониманием важности совместного управления местностью, получением максимальной выгоды для всех и снижением давления на экологию происходят конфликтные ситуации между местным населением, местными органами самоуправления и туристским бизнесом. Были зафиксированы факты эскалации конфликтов, в результате которых закрывались бизнесы и субъекты туристической индустрии несли экономические потери. Наблюдается слабая вовлеченность местного населения в создание дополнительной ценности туризма в виде производства, упаковки и продажи сувениров, предметов народно-прикладного искусства, традиционных и национальных товаров продовольствия и другое. Кроме этого, у предприятий туризма не реализуют альтернативных и дополнительных услуг для повышения прибыли, которые могли бы способствовать сохранению рабочих мест, повышению квалификации персонала и качества предоставляемых услуг. К примеру, горнолыжные базы не имеют возможности предоставлять альтернативный вид отдыха в случае низкого уровня снежного покрова или в летнее время года, что в целом снижает темп развития данной индустрии. Отсутствие альтернатив отчасти обуславливается недостатком финансовых ресурсов. Однако это также объясняется недостаточной информированностью о климатических рисках и недостаточным признанием этих рисков. Вопрос безопасности туриста, связанный с передвижением в течение его путешествия (как для него, так и для экологии), является одной из основных проблем в стране. Мобильность находится не на самом высоком уровне, так что туристы испытывают большие трудности при перемещении из точки "А" в точку "Б". На некоторых туристических и природных объектах пешеходные пути, дорожные покровы, индивидуальная транспортная инфраструктура не соответствуют международным стандартам и требованиям, иногда и вовсе отсутствуют. Система регионального общественного транспорта движется по курсу хаотичного развития без четкой цифровой информации о возможностях бронирования, оплаты и условиях предоставляемых услуг. В некоторых регионах наблюдается нехватка любого вида транспорта для туристов. Наблюдается ограничение участия женщин в экономическом развитии: им затруднен доступ к ресурсам, возможностям и процессам принятия решений. Это доказывает, что в развитии туризма имеются проблемы, связанные с гендерными аспектами. Действующее законодательство предусматривает обеспечение гендерного равенства, но оно не всегда реализуется и применяется на практике, не хватает стимулирующих факторов и механизмов. Со стороны государства отсутствует действенный механизм контроля за исполнением соответствующих законов и изменением повсеместных явлений, связанных с данным вопросом. В связи с этим вопросы гендерного равенства всегда должны быть на повестке дня, а соответствующие действия проводиться регулярно, в том числе и в туристской отрасли, где также требуется соблюдение гендерного баланса. Кроме этого, наблюдается необходимость во внедрении критериев по поддержке и увеличению участия женщин и ЛОВЗ в стандартах и требованиях для туристической отрасли. Цель: к 2029 году сфера туризма выходит на устойчивый уровень развития, обеспечив минимум 7% вклада в ВВП страны через эффективное управление, удваивание экспорта туристских услуг и количества занятых, а также сохранение экологических систем и ресурсов. Задачи сформированы на четырех основных принципах зеленой экономики и устойчивого туризма: 1) эффективности и достаточности; 2) благополучия; 3) правильного управления; 4) здоровой планеты. Поставленная цель будет достигнута путем применения комплексного подхода к проблематике и системных улучшений, исполнения взаимосвязанных между собой задач. Задача 1. Разработка и улучшение нормативно-правовой базы для усиления устойчивого развития туризма. Для перехода к устойчивому развитию туризма будут разработаны и приняты некоторые законопроекты и подзаконные акты, которые усилят ответственность за организацию стихийных мусорных свалок и выброс мусора в природных и туристических объектах, предусмотрят введение экологических сборов на примере других стран, определение специальных земельных территорий для "туризма и рекреации". Кроме этого, сфера туризма получит налоговые послабления за максимальное потребление местной и органической сельскохозяйственной продукции, ввоз и производство энерго- и ресурсоэффективных технологий и использование иностранных языков в целях рекламы своих услуг и товаров для туристов и т.д. Задача 2. Разработка и запуск стандартов и требований, обеспечивающих переход к устойчивому развитию туризма. В рамках данной задачи будут обеспечены базовые условия для субъектов туризма по переходу к устойчивому управлению хозяйствами. Будет введена добровольная национальная система классификации средств размещения с четкими требованиями по охране окружающей среды, труда и созданию возможностей для женщин и ЛОВЗ. Будет создан список всех эко-сертифицирующих систем для дальнейшего улучшения и усиления уполномоченными органами в сфере туризма, а также стандартизации и метрологии. Более того, будут изучены международная практика и стандарты с последующей разработкой национального стандарта на базе ХАССП (пищевая безопасность) и ИСО 22000, адаптированного к местным требованиям и условиям, который будет легче администрироваться, контролироваться и улучшаться при необходимости. Для установки максимальной пропускной способности природных и туристических объектов будет проведена их инвентаризация и разработаны механизмы и требования как к ведению бизнеса на этих территориях, так и посещению туристов. Задача 3. Финансирование туристской сферы для перехода к устойчивому развитию. Учитывая важность наличия различных форм и методов финансирования частного сектора для устойчивого развития, реализация данной задачи будет направлена на создание возможностей для представителей сферы туристской деятельности внедрение элементов устойчивости и вывода сектора на новый уровень развития. Будут улучшены условия прибытия для желающих посетить Кыргызстан - откроются новые международные направления путем подписания соглашений о воздушных сообщениях с иностранными государствами и привлечения иностранных авиакомпаний. Выход кыргызских авиакомпаний из "черного списка ЕС" откроет возможности открытия прямых авиарейсов с европейскими странами. Задача 4. Образование и осведомленность. Понимание и восприятие всех заинтересованных сторон в сфере туристической деятельности - залог успеха и развития в будущем. В рамках данной задачи направлениями туризма будут обучены профессорско-преподавательский состав вузов страны, местные сообщества с большой концентрацией туристской деятельности и возможностей, государственные и муниципальные служащие через прямые семинары и социальные видеоролики об охране окружающей среды, историко-культурных и природных объектов. Задача 5. Привлечение зеленых инвестиций и улучшение инфраструктуры для развития устойчивого туризма. В рамках данной задачи будет проделан большой пласт работы по возрождению и восстановлению простаивающих и нефункционирующих объектов туризма, включая общественные объекты: музеи, общественные пространства, историко-культурные объекты, и т.д. В этой связи будет использован механизм государственно-частного партнерства (ГЧП), что повысит объем иностранных и местных инвестиций в туристический сектор. В свою очередь появятся новые зеленые субъекты предпринимательства, а также государственные и муниципальные организации, которые создадут новые рабочие места для молодежи и женщин в регионах и дадут больший импульс устойчивого развития туризма. Задача 6. Развитие устойчивого путешествия и мобильность. В целях увеличения качественного объема иностранных туристов и повышения мобильности всех путешествующих предусматривается данная задача, в рамках которой будут предприняты действенные меры для поддержки устойчивого развития туризма в стране. Будут улучшены условия прибытия для желающих посетить Кыргызстан путем сокращения маршрутов и стоимости полетов через реализацию механизма действующего режима "Открытое небо" по 5-й степени свободы воздуха и продвижения возможностей воздушного пространства и наземного обслуживания страны. Будет усилено развитие низкоуглеродного и комфортабельного общественного транспорта, функционирующего в основных городах страны и соединяющего регионы. Более того, все виды и категории транспорта, используемые в сфере туризма, будут переведены на такие, которые имеют механизм движения на электричестве или газе. Будет усилена работа по строительству и реконструкции общественных пространств в городах и туристских объектах (парки, кварталы для пешеходов, площади, сады, пляжи, променады, кэмпинги и т.д.). Также будет завершено строительство и реконструкция дорог, ведущих к туристским и природным объектам, с соблюдением всех стандартов освещения, пешеходных переходов и тротуаров и дорог для альтернативного транспорта (велосипеды, самокаты и т.д.). Ожидаемые результаты: 1) управление туризмом выходит на устойчивый уровень, установив единую государственную политику и планомерно исполняя заданные меры во взаимодействии со всеми заинтересованными сторонами; 2) доля вклада сферы туризма в ВВП к 2029 году - не менее 7%; 3) объем экспорта туристских услуг в 2029 году составит 1,6 млрд. долларов США, что на 64% больше по сравнению со значением 2023 года; 4) рабочие места в сфере туризма увеличены вдвое к 2029 году и составляют не менее 15000 человек, не менее 60% из которых женщины и не менее 5% - ЛОВЗ; 5) объем зеленого финансирования туристской сферы за счет револьверного фонда, государственной программы по субсидированию процентных ставок, фондов развития в регионах к 2029 году составит не менее 950 млн. сомов; 6) улучшено экономическое благосостояние населения через усиление роли местных жителей и их активное участие в туристской сфере, при этом снижено потребление энергии и ресурсов; 7) обеспечен рост доходов органов местного самоуправления, которые направляются на улучшение инфраструктуры для дальнейшего устойчивого развития туризма.

§ 7. Управление отходами Анализ ситуации. Ситуация с накоплением отходов в стране претерпела небольшие изменения за последние годы, оставаясь весьма сложной. Рост населения в сочетании с увеличением потребления продолжает стимулировать рост образования отходов производства и потребления. Несмотря на некоторые усилия по совершенствованию системы управления отходами за последние годы (принятие указов, планов, НПА, практические меры), количество отходов, поступающих на свалки и в окружающую среду, остается высоким. Это оказывает значительное негативное воздействие на здоровье человека, окружающую среду и экономику. Основными проблемами, связанными с решением проблемы накопления отходов в стране, являются отсутствие комплексного подхода к управлению отходами, недостаточные мощности для обработки и утилизации отходов, неэффективные системы сбора и транспортировки отходов, низкие показатели вторичной переработки, незаконный сброс/вывоз отходов, недостаточное общественное понимание и участие в вопросах управления отходами. На конец 2023 года на территории республики скопилось 998 млн. тонн отходов производства и потребления (без учета отходов от горных отвалов, которые составляют около 2 млрд. тонн), что на 860 млн. тонн отходов больше, чем в 2018 году(61). Ежегодно увеличивается объем опасных/токсичных отходов на предприятиях. Объемы образования твердых бытовых отходов также с каждым годом неуклонно возрастают. В 2023 году на свалки вывезено 1792,7 тыс. тонн твердых бытовых отходов, что в 1,7 раза превышает объемы, вывезенные в 2018 году (1047,8 тыс. тонн). Из общего количества вывезенных бытовых отходов 38% пришлось на город Бишкек с численностью населения в 1145 тыс. человек и 23% - на город Ош и близлежащие районы с численностью населения в 361,3 тыс. человек. Способы избавления от мусора напрямую зависят от доступа к услугам, предоставляемым коммунальными хозяйствами. В 2023 году домохозяйства в среднем по стране избавлялись от мусора путем использования контейнеров (48,5%), сжигания (19,3%), сбрасывания в мусорные кучи (23,2%) и закапывания (9,1%). Объемы использования отходов производства и потребления на самом предприятии в 2023 году составили 6,5 млн. тонн (в 2018 году - 4,7 млн. тонн), что составляет всего 3,4% от образованных отходов за год. В 2022 году по сравнению с 2018 годом объем отходов, переданных другим предприятиям для захоронения, обезвреживания и использования, увеличился почти в 2 раза (с 81,4 до 145,1 тыс. тонн). Сложившаяся схема обезвреживания бытовых отходов заключается в их захоронении на полигонах и неорганизованных свалках. При этом большинство действующих свалочных полигонов не отвечают требованиям экологической и санитарной безопасности и превысили проектные сроки эксплуатации в несколько раз. По результатам официальной инвентаризации 2018 года в стране насчитывалось 406 мусорных свалок (санкционированных - 107), которые занимают площадь около 616,3 га(62). После 2018 года инвентаризация свалок и несанкционированных мест захоронения отходов не проводилась. На существующих объектах захоронения отходов, согласно национальному законодательству, запрещается принимать опасные отходы и отходы, которые могут быть использованы в качестве вторичных материальных ресурсов. Однако отсутствие первичной сортировки при сборе и системного контроля со стороны ОМСУ за выполнением требований ведет к тому, что на муниципальные свалки попадают медицинские, электронные и другие опасные отходы, а также отходы, пригодные для переработки и вторичного использования. На свалочные полигоны не попадает лишь небольшая доля отходов (до 15% от общего объема), которые нелегально сжигаются и отходы, которые собираются сборщиками для передачи на переработку (учет не ведется). Частными предприятиями по сбору и переработке отходов также используются сетчатые контейнеры для пластиковых бутылок, установка которых отмечается во всех регионах страны в последние годы. Имеется практика аренды свалок частными предпринимателями для сортировки отходов и продажи их переработчикам. В соответствии со статьей 4 Закона Кыргызской Республики "Об отходах производства и потребления"(63) право собственности на отходы приобретают государственные органы, местные государственные администрации и органы местного самоуправления с момента образования отходов в специально отведенных местах сбора отходов. При этом юридические или физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели - на основании сделки об отчуждении отходов. В соответствии с законодательством(64) Кыргызской Республики в сфере регулирования отходов производства и потребления, организация системы обращения коммунальных отходов (сбора, вывоза и утилизации бытовых отходов) на территориях населенных пунктов, а также утверждение правил сбора и вывоза отходов с территорий населенных пунктов относится к ведению органов местного самоуправления. При этом данные требования не подкреплены подзаконными актами, устанавливающими детальные правила, обеспечивающие организацию системы раздельного сбора, переработки, использования отходов в качестве вторичного сырья, захоронения. Отсутствуют критерии отнесения отходов к категории вторичных материальных ресурсов, а также перечень таких отходов. Имеющиеся контейнеры и спецавтотранспорт не всегда отвечают потребностям населенных пунктов. Отсутствие обязательности подписания договоров, низкий процент собираемости платы за размещение отходов и величина установленных тарифов не создают интерес и не позволяют инвестировать в развитие системы управления отходами, что привело к тому, что в централизованной системе управления отходами участвует относительно небольшая часть населения и очень часто наблюдается самовывоз отходов, как на свалки, так и в непредназначенные для этого места. Например, по данным исследования проекта "Улучшение услуг на местном уровне"(65) в Иссык- Кульской области в целом централизованной системой пользуются не более 40% населения. Отсутствие местных правил привело к тому, что в областях страны происходит бесконтрольное управление отходами, включая их захоронение и увеличение количества небольших несанкционированных свалок. Согласно Закону Кыргызской Республики "Об отходах производства и потребления"(66) в ведение местных государственных администраций входит организация рациональной системы сбора коммунальных отходов, предусматривающей, в том числе их раздельный сбор, транспортирование, обработку, переработку, обезвреживание, захоронение отходов, а также рекультивацию подведомственной территории. На данный период комплексная система раздельного сбора и сортировки отсутствует. Предпринимаемые в последние годы усилия по организации раздельного сбора ТБО в городах Бишкек и Ош с целью их переработки в рамках пилотных проектов или частных инициатив являются точечными и фрагментарными. Отсутствие системного порядка и утвержденных единых правил по установке и обозначению контейнеров для разных видов отходов (бумага, пластик, стекло, металл и др.), сбору и передаче на переработку, обучению населения приводит к смешению этих отходов и неэффективности этих мероприятий. Наблюдается низкая экологическая культура и отсутствие навыков ответственного потребления для устойчивого развития среди населения. Однако в последние годы отношение к проблеме отходов несколько изменилось. Раздельный сбор внедряют все больше хозяйствующих субъектов - отели, рестораны, ВУЗы, школы, банки и др. Частные предприятия, занимающиеся сбором вторичного сырья, организуют вывоз и передачу на переработку отходов от хозяйствующих субъектов. Однако не на регулярной основе и не системно. Отсутствие в стране развитой инфраструктуры по раздельному сбору, сортировке отходов, а также государственной поддержки является основной проблемой для организации экономически эффективных производств по переработке отходов и производства продукции из вторичного сырья. При этом переработка и повторное использование отходов ведут к уменьшению экологических последствий захоронения отходов, сокращению выбросов с полигонов отходов и обеспечивают защиту природных ресурсов и окружающей среды. По экспертным данным всего в стране ориентировочно более 200 предприятий работают по переработке отходов. В городе Бишкек и Чуйской области сконцентрированы большинство переработчиков вторичного сырья, однако в других областях они также имеются. Только в Бишкеке и Чуйской области более 20 довольно крупных предприятий по переработке пластика, имеющих мощность в среднем 600- 1000 тонн в год, выпускающих вторичное сырье (флекс, гранулы) или готовую продукцию (мешки, пластиковые изделия, шланги, пленку и др.). Также имеются небольшие цеха, занимающиеся переработкой от 100 до 600 тонн пластика в год (в зависимости от мощности производства и сезона). Основная часть вторичного сырья идет на экспорт в Узбекистан, Россию, Казахстан. В основном сортируются и перерабатываются: пластик (бутылки, пакеты и др.), стекло, жестянка/металл, бумага/картон, резина, электроника, пищевые отходы. Большая часть предприятий занимается переработкой пластика и макулатуры (как минимум 5 крупных предприятий в Чуйской области). Имеются предприятия по переработке стекла (бутылки, битое оконное), продукция которых идет также и на экспорт, по переработке швейных отходов в готовую продукцию (перчатки, носки и др.), автомобильных шин, масел, металла и жестянок. Швейные, строительные отходы, электроника, бытовая техника накапливаются в больших количествах и практически не перерабатываются, попадая на свалки. Однако инвестиции в инфраструктуру и государственная поддержка сектора сбора и переработки отходов могут оказать содействие развитию переработки и этих видов отходов. Такие виды отходов, как упаковка тетрапак, батарейки, средства гигиены, упаковки от снэков, одноразовая пластиковая и картонная неперерабатываемая посуда и прочее не перерабатываются в Кыргызской Республике. Поставщиками вторичного сырья для предприятий по переработке отходов являются сборщики отходов, представляющие свою нишу в системе управления отходов, которые используют пункты приема для накопления отходов и последующей их продажи по более выгодным ценам. Имеется практика аренды свалок частными предпринимателями для сортировки отходов и последующей продажи переработчикам и установки сеток для сбора пластиковых отходов. В последние годы представители сектора переработки стали активно принимать участие в программах финансирования через банки и финансовые организации. Регулирующие требования по управлению отходами в Кыргызской Республике определены законодательством в сфере охраны окружающей среды, а также вступившими в установленном порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика. Законодательством регламентировано ведение первичного учета образования отходов, статистическая отчетность, паспортизация и разработка нормативно- технических документов в этой сфере. Деятельность хозяйствующих субъектов, связанных с управлением отходами, подлежит лицензированию, государственному контролю, прохождению государственной экологической экспертизы. Нормативными правовыми актами установлены меры ответственности за правонарушения в сфере обращения с отходами. Однако несмотря на существующую нормативно-правовую базу по обращению с отходами производства и потребления, существуют проблемы контроля ее практического применения и наличия подзаконных актов, стимулирующих переработку и вторичное использование отходов. Не все нормы выполняются на практике и требуют совершенствования и регламентации, так как в законодательстве присутствует большое количество отсылочных норм, которые не закреплены подзаконными актами. Мероприятия по управлению отходами отражены в государственных стратегических документах, указах и распоряжениях, таких как: План мероприятий Кабинета Министров Кыргызской Республики по реализации Национальной программы развития Кыргызской Республики до 2026 года(67), Указ Президента Кыргызской Республики о Национальной программе развития Кыргызской Республики до 2030 года(68), Указ Президента Кыргызской Республики "О мерах по обеспечению экологической безопасности и климатической устойчивости Кыргызской Республики"(69), Указ Президента Кыргызской Республики "О Национальном дне чистоты и Плане действий по созданию эффективной инфраструктуры по обращению с бытовыми отходами на период 2023-2025 годы"(70), распоряжение Кабинета Министров Кыргызской Республики "Об утверждении Плана действий по созданию эффективной инфраструктуры по обращению с бытовыми отходами на период 2023- 2025 годы"(71) и др. Для минимизации негативных экологических последствий от экономической деятельности, эффективным механизмом экономического регулирования в области стимулирования предприятий при внедрении природоохранных, ресурсосберегающих и малоотходных технологий является принцип расширенной ответственности производителей и импортеров (РОП) товаров, подлежащих переработке после утраты ими потребительских свойств. Согласно Закону Кыргызской Республики "Об отходах производства и потребления"(72), обеспечение выполнения нормативов переработки осуществляется непосредственно самим производителем товаров, импортером товаров путем самостоятельной переработки отходов от использования товаров или путем заключения договоров с юридическими или физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по переработке отходов от использования товаров или путем уплаты утилизационного сбора. В 2023 году принята Концепция внедрения института расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки и Дорожная карта по ее реализации, утвержденные постановлением(73) Кабинета Министров Кыргызской Республики, которые включают мероприятия по разработке подзаконных актов по внедрению механизма РОП. В рамках ЕАЭС рассматриваются предложения по внесению ряда изменений и дополнений в Технический регламент Таможенного союза "О безопасности упаковки", для ограничения использования полимерной упаковки, оптимизации сбора, сортировки, переработки упаковки, а также стимулирования утилизации отходов. Управление уже образовавшимися отходами требует значительных вложений и ресурсов. Минимизация отходов предполагает усилия по предотвращению образования отходов в процессе производства и имеет не только огромное положительное воздействие на окружающую среду, но и значительные экономические и социальные выгоды - новые технологические приемы и инновации не только уменьшат количество отходов, но и улучшат качество и безопасность продукции; эффективность использования продукта приводит к снижению затрат при покупке материалов; сведение к минимуму образования отходов облегчит экологическую политику, стандарты и правила, повысит репутацию компании. В настоящее время в Кыргызской Республике производители отходов - юридические, физические лица, экономическая деятельность и жизнедеятельность которых приводят к образованию отходов, недостаточно задействованы в решении проблем по управлению отходами. В основном производители товаров обеспечивают только гарантии качества и безопасности производимых товаров и не несут ответственности за обращение с этими товарами, перешедшими в разряд отходов из-за потери ими потребительских качеств. Пластик является загрязнителем, вызывающим особую озабоченность, поскольку он не распадается быстро, а накапливается в окружающей среде по мере увеличения его производства. Также наличие токсичных веществ в пластике ведет к негативным последствиям для здоровья населения, включая нейротоксическое, канцерогенное, иммунное и эндокринное воздействие, особенно на уязвимые слои населения. Реализуемые глобальные инициативы направлены на сокращение образования отходов пластика. Так, на заседании Ассамблеи ООН по окружающей среде в Найроби (2022 г.)(74) государства-члены ООН договорились начать международные переговоры по составлению юридически обязывающего глобального договора о пластмассах, который может установить правила производства, использования и утилизации пластмасс. На шестой сессии Ассамблеи ООН по окружающей среде в феврале 2024 года были приняты 15 резолюций, направленных на активизацию многосторонних усилий по преодолению тройного планетарного кризиса, связанного с изменением климата, утратой природной среды и загрязнением окружающей среды, включая отходы(75). Меры, направленные на отказ от проблемных или ненужных пластиковых упаковок и предметов, переход от пластиковых предметов для одноразового использования к альтернативам многоразового использования нашли отражение в Глобальной инициативе по туризму и пластику, возглавляемой Программой ООН по окружающей среде (ЮНЕП) и Всемирной туристской организацией ООН (ЮНВТО)(76). Глобальная инициатива по пластику в туризме объединяет туристический сектор на основе общего видения и направлена на устранение коренных причин загрязнения окружающей среды пластиком. В целях предотвращения или сведения к минимуму вреда от химических веществ и отходов для защиты окружающей среды и здоровья населения в сентябре 2023 года была принята Глобальная рамочная программа по химическим веществам "Ради планеты, свободной от вредного воздействия химических веществ и отходов"(77). Проблемы, связанные с загрязнением пластиком, возникают из-за неустойчивых моделей потребления и производства, неадекватного управления отходами, усугубляемых повышенным спросом на одноразовые пластмассы. Сеть One Planet Network(78) использовала совместный опыт глобального сообщества практиков, политиков и экспертов для сбора инструментов и решений, которые могут помочь правительствам и предприятиям в реализации безотходной экономики пластмасс в рамках практики потребления. В своем отчете сеть One Planet Network представила обзор решений, рекомендаций и рамок действий (информация для потребителей, образ жизни и образование, государственные закупки и программы туризма), которые могут быть применены при разработке и реализации политики управления отходами. Присоединение к глобальным инициативам и использование наработанного международным сообществом опыта в вопросах снижения образования отходов, также может помочь при формировании комплексной системы управления отходами в Кыргызской Республике. Цель: снижение объемов твердых бытовых отходов, попадающих на свалки Кыргызской Республики. Принимая во внимание поставленную цель и имеющиеся проблемы, государственная политика в сфере управления отходами будет направлена на решение следующих задач. Задача 1. Повышение эффективности системы сбора и переработки отходов. Для формулирования комплексного подхода к управлению отходами в стране будет разработана Государственная программа по устойчивому управлению отходами и вторичными ресурсами, направленная на создание правовых и институциональных предпосылок для эффективной системы управления отходами, проработку вопросов перераспределения ответственности, организации процессов утилизации твердых бытовых отходов по видам, стимулирование развития сектора переработки отходов, применение механизмов государственно-частного партнерства, внедрение принципов РОП и др. Будут разработаны правила и требования к обращению с отходами, в том числе сбору, разделению по видам, подготовке, сортировке, хранению, нормированию, передаче специализированным предприятиям по переработке, учету и контролю движения отходов с учетом специфики различных секторов экономики, возрастных и гендерных различий населения. Предполагается внесение изменений в законодательство для устранения имеющихся коллизий и гармонизации с требованиями Евразийского экономического союза и разработка подзаконных актов, направленных на реализацию принципов РОП. Задача 2. Модернизация инфраструктуры полигонов. Предполагает проведение инвентаризации свалок, включая морфологический состав, разработку плана по снижению количества свалок путем закрытия несанкционированных маленьких свалок, рекультивации старых, приведению оставшихся в соответствие с экологическими и санитарными требованиями. Планируется разработка требований к организации, обслуживанию и рекультивации полигонов, включающих сортировочные линии, установки для компостирования отходов, сжигания биологических и других (пиролиз) отходов, со временем - сбор и утилизацию свалочного газа (5-6 год после начала эксплуатации полигона) для производства электроэнергии. Задача 3. Минимизация и предотвращение образования отходов. Для выполнения задачи будет разработан комплекс мер по предотвращению образования отходов (будет включен отдельным разделом в Государственную программу по устойчивому управлению отходами и вторичными ресурсами), включающий меры по стимулированию применения ресурсосберегающих технологий производства, развитию малоотходных и безотходных производств, поощрению производства продукции из вторичного сырья, содействию многоразовому использованию продукции, запрету неперерабатываемых и токсичных видов пластика, снижению использования химических веществ в продукции (пластик), использованию гибких тарифов (принцип "больше выбрасываешь - больше платишь") и др. При разработке мер планируется использовать рекомендации глобальных инициатив, международных соглашений, резолюций и других документов. Повышение уровня информированности, экологического воспитания и заинтересованности различных групп населения в области минимизации образования отходов, устойчивого потребления и производства - одно из основных направлений задачи. При организации программ обучения и информационных кампаний будет использован диверсифицированный подход, учитывающий специфику потребления и утилизации отходов в учреждениях системы образования, сфере туризма и т.д. В части управления отходами в домохозяйствах кампании будут проводиться с учетом того факта, что женщины в Кыргызской Республике в среднем около 4,5 часов ежедневно тратят на ведение домашнего хозяйства, мужчины - около 1 часа(79), а численность женщин, ведущих домашнее хозяйство, на 99,3 тысяч человек больше, чем общая численность всех экономически неактивных мужчин. Если учитывать, что женщины также составляют основную долю среди работников системы образования (77,3%), здравоохранения (76,7%) и туристического сектора (деятельность гостиниц и ресторанов - 48,4%)(80), доля женщин, вовлеченных в процесс информирования, должна быть преобладающей. Ожидаемые результаты. Решение поставленных задач позволит разработать основу и начать внедрение комплексного устойчивого управления отходами, включающего институциональные, организационные, технические, юридические и финансовые вопросы. Извлечение вторичных материалов из потока отходов смещает акценты управления на сокращение объемов отходов и предотвращение их образования, развитие переработки отходов и необходимых для этого предпосылок. Интеграция устойчивого потребления и производства в национальную политику поддерживает переход к зеленой экономике и смягчению последствий изменения климата, способствует достижению глобальных целей устойчивого развития (ЦУР), а именно: обеспечить устойчивые привычки потребления и модели производства (цель 12). Всесторонняя и активная работа по информированию, образованию и вовлечению общественности с учетом возрастных, гендерных различий и особенностей сельской и городской местности способствует изменению привычек в отношении ответственного потребления и управления отходами, включая сортировку отходов в повседневной жизни, в учебной и рабочей среде. В целях повышения эффективности системы сбора и переработки отходов и обеспечения комплексного подхода к управлению отходами будет разработана Государственная программа по устойчивому управлению отходами и вторичными ресурсами. Разработаны правила обращения с коммунальными отходами, включающие требования к организации раздельного сбора отходов, контейнерам для сбора, пунктам приема и сортировки, порядок нормирование отходов, требования к обращению с отдельными видами отходов и др. Раздельный сбор осуществляется путем: 1) организации приемных пунктов; 2) установки специальных контейнеров для раздельного сбора (с их последующей дополнительной досортировкой на линиях сортировки); 3) сортировки коммунальных отходов на линиях сортировки на полигонах. Разработана нормативно-правовая база по внедрению механизмов РОП согласно Дорожной карты по реализации Концепции внедрения института расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки. В целях стимулирования роста объемов переработки отходов обеспечена основа для поддержки создания новых перерабатывающих предприятий и совершенствования технологических процессов существующих производств путем внесения изменений в законодательные акты, направленные на развитие системы налоговых льгот и преференций, системы льготных кредитов, государственно-частного партнерства и других программ финансирования. Проведена инвентаризация свалок в стране, включающая анализ морфологического состава. Проведены расчеты необходимого количества и площади полигонов в зависимости от численности жителей населенных пунктов, обслуживаемых полигонами, дальности транспортировки отходов, а также оценены возможности инвестирования и достижения технико-экономических показателей. Согласно разработанному плану проводится рекультивация малых несанкционированных свалок, оставшиеся приведены в соответствие с экологическими и санитарными требованиями. Разработаны требования к организации и эксплуатации полигонов, учитывающие их реорганизацию и предусматривающие оснащение полигонов сортировочными линиями, установками для сжигания отходов (пиролиз), в том числе для производства электроэнергии, компостирование, специализированные места для отдельных видов отходов и др. Постоянно ведется работа по осуществлению государственного контроля за обращением с отходами, недопущением захоронения вторичных материальных ресурсов, по выявлению несанкционированных мест размещения отходов, соблюдением схем обращения с коммунальными отходами. Для минимизации образования отходов предусматривается разработка комплекса мер по предотвращению образования отходов с учетом рекомендаций и предложений глобальных инициатив, резолюций и других международных документов. Меры будут направлены не только на развитие малоотходных и безотходных производств, но и на ограничение производства одноразового пластика, использование многоразового пластика, введение системы залоговой стоимости тары, налога на использование одноразовых материалов, льгот и финансовой поддержки для систем оборота многоразовой упаковки, экологической тарифной сетки в рамках РОП, пересмотр стандартов госзакупок на предмет запрета одноразовых и токсичных вещей из пластика в пользу многоразовых и др. Глава 6. Поддержка процесса перехода к инклюзивной зеленой экономике

§ 1. Устойчивое финансирование Анализ ситуации. Кыргызская Республика испытывает настоятельную потребность во внедрении устойчивого финансирования в банковский и микрофинансовый секторы посредством приведения финансовой системы в соответствие с требованиями международных климатических фондов для последующего использования внутреннего и международного финансового потенциала. В рамках реализации Программы развития зеленой экономики на 2019-2023 годы, а также учитывая быстро развивающийся рынок зеленых финансов и повышение заинтересованности населения в устойчивых финансах и вопросах зеленого развития, проведен анализ существующих финансовых продуктов и услуг в Кыргызской Республике, а также рыночная оценка потенциального спроса и предложения на зеленые финансовые продукты и услуги по секторам и подотраслям(81). Рассмотрены вопросы формирования продуктов, соответствующих принципам зеленой экономики, и необходимости создания новых продуктов с учетом экологически устойчивых подходов. Ключевые выводы исследования показывают, что в настоящее время зеленые финансы - крайне узконаправленная и малоосвещенная тематика в Кыргызской Республике. Имеющиеся материалы узко сегментированы и отсутствует синергия в стратегических документах Кыргызской Республики по переходу к зеленой экономике, в том числе ввиду отсутствия метрик и стандартов, а также отсутствия статистически собираемых показателей зеленого финансирования в стране. Также направление зеленых финансов в Кыргызской Республике показывает устойчивую связь термина в основном только с экологической тематикой и индикаторами экологической направленности. Вместе с тем результаты оценки показали высокую заинтересованность рынка в различных аспектах развития зеленой экономики и уверенность в будущем росте спроса на зеленые финансы с учетом мировой тенденции. В соответствии с экспертным мнением спрос на зеленые финансы оценивается от 150 до 500 млн. долларов США в перспективе до 2027 года, а объемы финансирования со стороны предложения в сопоставимом периоде оценивается в 20-40% от кредитного портфеля банковского сектора или 450-950 млн. долларов США. Различия в оценке со стороны спроса и предложения обусловлены различием в подходе к термину зеленое финансирование, а также отсутствием методологии оценки со стороны спроса. Также отличие оценки спроса и предложения основано на имеющихся продуктах и методологии финансовых институтов. Повестка зеленого финансирования находится в стадии трансформации и формирования границ. Для планомерного развития необходимы дополнительные усилия по созданию стимулов и указания ориентиров, которые позволят расширить существующие и внедрить новые продукты и услуги зеленого финансирования, а также увеличить вовлеченность бизнеса и населения Кыргызской Республики в повестку зеленой экономики. Для разработки методологических основ развития зеленого финансирования разработан проект зеленой таксономии, который является общенациональным классификатором проектов, деятельности и товаров на предмет соответствия техническим критериям, которые отвечают требованиям национальных целей декарбонизации экономики, позволяют снизить выбросы парниковых газов, достичь целей устойчивого развития в секторах, не вносящих прямой вклад в выбросы парниковых газов, но поддерживающих ЦУР, и адаптироваться к последствиям изменения климата. При разработке критериев соответствия была учтена международная техническая нормативная правовая база, включая распространенные международные стандарты, которые могут применяться для цепочек поставок товаров в Кыргызскую Республику. Данный проект будет основополагающим документом для реализации политики Кабинета Министров Кыргызской Республики по достижению углеродной нейтральности к 2050 году, а также реализации нормативных правовых актов в области зеленой экономики. Для практического внедрения устойчивого финансирования в банковский и микрофинансовый секторы ведется работа по созданию механизма финансирования зеленых проектов и инициатив в виде запуска Фонда зеленого финансирования Кыргызской Республики. Фонд создается в целях формирования эффективной системы управления зеленым финансированием и обеспечения социально-экономического развития Кыргызской Республики через направление зеленого развития. Основными целями Фонда являются финансирование зеленых инициатив, которые направлены на сохранение и восстановление окружающей среды; содействие повышению потенциала финансового сектора в области зеленого финансирования; повышение уровня доверия инвесторов к использованию привлекаемых средств в соответствии с лучшими экологическими практиками. В целях повышения потенциала сектора совместно с международными партнерами по развитию ведется работа по запуску образовательной платформы, направленной на ESG-интеграцию и внедрение принципов ответственного банкинга (PRB). Ведется изучение потенциала приемлемых (небанковских) финансовых инструментов, таких как капитал, облигации и беззалоговое финансирование на основе устойчивого финансирования для частного сектора. По итогам проведенного анализа подготовлены соответствующие рекомендации в том числе по вопросам страхования на основе индексов для сельского хозяйства и других отраслей, предоставляющие защиту от конкретных климатических событий или показателей. Согласно докладу Сети устойчивого банковского обслуживания и финансирования (Sustainable Banking and Finance Network) о Прогрессе Устойчивого Развития (апрель, 2023) Кыргызская Республика находится на подэтапе "Формулирования" этапа "Подготовки" по матрице продвижения устойчивого финансирования в стране. Многие мероприятия и инициативы по продвижению устойчивого финансирования в рамках Программы зеленой экономики Кыргызской Республики на 2019-2023 годы были приостановлены из-за пандемии COVID-19. В 2023 году Кыргызская фондовая биржа утвердила руководство по составлению ESG- отчетности, также Национальный Банк разработал Рекомендации по выявлению, мониторингу и раскрытию финансовых рисков, связанных с факторами устойчивого финансирования (ESG-рисками). Данные документы призваны стимулировать банковский и финансовый сектора к достижению заявленных национальных целей, направляя капитал в сектора, активы и проекты, приносящие экологические и социальные выгоды, в соответствии с национальными приоритетами, стратегиями и целями в области устойчивого развития. В рамках деятельности рабочей группы по принципам устойчивого финансирования разработаны 7 принципов, коррелирующих с общепринятыми принципами устойчивого финансирования. Исследование действующих продуктов и услуг по зеленой экономике "Оценка рынка зеленых финансов в Кыргызской Республике" показывает, что осведомленность по тематике зеленых финансов в Кыргызской Республике крайне низка. Союз банков Кыргызстана (далее - СБК) совместно с партнерскими организациями, такими как Палата Независимых Директоров и Кыргызская фондовая биржа, инициировал и подписал Декларацию о приверженности целям устойчивого развития и практикам ESG в Кыргызстане. Заявлением о начале практики применения принципов устойчивого финансирования стало вступление СБК в Сеть устойчивого банковского обслуживания и финансирования, где Кыргызстан принимает участие в ежегодном страновом обзоре. Вместе с тем активное продвижение зеленого финансирования сталкивается с ограничениями, такими как недостаточная техническая экспертиза и отсутствие методологии для оценки зеленых проектов. Кроме того, отсутствие таксономии и отчетности ограничивает возможности консолидации спроса со стороны финансового сектора. Министерство экономики и коммерции, Национальный банк, Союз банков Кыргызстана, Ассоциация микрофинансовых организаций, Фондовый рынок во главе c Кыргызской фондовой биржей поддерживают усиление роли финансового сектора в устойчивом развитии страны и для этого разрабатывают основу для зеленого, социального и устойчивого финансирования. Это предполагает рассмотрение социальных и экологических проблем участниками финансового сектора и рынка капитала и управление связанными с ними рисками, что важно для финансовой стабильности и устойчивого развития экономики. Проблема устойчивого развития, с которой мы сталкиваемся все чаще, требует срочных действий по адаптации государственной политики к новой реальности. Все это неизбежно требует политических реформ для мобилизации финансов для обеспечения зеленого, стабильного и инклюзивного экономического роста. Финансовая система призвана сыграть ключевую роль, поскольку устойчивое развитие невозможно без устойчивого финансирования. Переориентация частного капитала на более устойчивые инвестиции требует изменений в работе финансовой системы. Это необходимо для более устойчивого экономического роста и стабильности финансовой системы. Вопросы устойчивого развития являются источником финансовых рисков. Физические и переходные риски влияют на макроэкономические условия и потенциально могут привести к крупным финансовым потерям. Физические риски возникают в результате погодных явлений, связанных с изменением климата, такими как засухи, наводнения, сели, а также из-за прогрессивных изменений климата, таких как повышение температуры, и ведут к ущербу имуществу или снижению производительности. Также возможны косвенные воздействия, такие как нарушение цепочек поставок, в том числе глобальных, от которых Кыргызская Республика сильно зависит. Физические риски потенциально могут привести к крупным финансовым потерям, которые могут иметь как микро-, так и более широкие системные последствия. Финансовые учреждения могут напрямую пострадать от физического риска, например, в результате снижения стоимости активов и залога, увеличения страхового ущерба или нарушения их собственных деловых финансовых операций. Если убытки застрахованы, они могут напрямую повлиять на страховые компании в виде более высоких требований страховых выплат. Если убытки не застрахованы, бремя может лечь на плечи домохозяйств, корпораций и государства. Риск перехода - это финансовый риск, который может возникнуть в результате процесса адаптации к низкоуглеродной зеленой экономике. Изменения в экологической политике, технологиях или настроениях рынка могут привести к переоценке стоимости широкого спектра активов, например акций, облигаций, а также более широкого акционерного капитала, используемого в экономике по мере того как становятся очевидными изменяющиеся затраты и возможности. Скорость, с которой происходит такая переоценка, не определена, но может иметь важное значение для финансовой стабильности, а также безопасности и устойчивости финансовых компаний. Финансовые регуляторы несут основную ответственность за понимание этих рисков для финансовой стабильности и подотчетных финансовых учреждений. За последние несколько лет количество мер, принятых финансовыми политиками и регулирующими органами для продвижения экологически чистого и устойчивого финансирования значительно возросло. В рамках регулирования финансового сектора регуляторы могут уделять больше внимания рискам, вытекающим из экологических и социальных соображений, которые в конечном итоге будут отражены в решениях о частных инвестициях. Более того, опыт регуляторов на финансовых рынках и их международные партнерские сети могут помочь им продвигать реформы "наилучшей практики" в финансовом секторе. Интеграция экологических, социальных и управленческих вопросов финансовыми учреждениями и управление ESG-рисками являются ключевыми предпосылками для развития устойчивого финансирования. Соответственно, обеспечение включения ESG в управление рисками и принятие решений финансовыми учреждениями являются одними из ключевых областей устойчивого финансирования, таких как повышение осведомленности и наращивание потенциала в области устойчивого финансирования, включение экологического, социального и управленческого управления (ESG) в системы оценки рисков и процессы принятия решений финансовых учреждений и корпораций, а также поддержка прозрачности и рыночной дисциплины, которые в конечном итоге направляют больший поток капитала в устойчивые отрасли. В Кыргызской Республике устойчивое финансирование может сыграть важную роль в решении ряда проблем, связанных с окружающей средой, социальной справедливостью и устойчивым развитием. Связь устойчивого финансирования с зеленой экономикой заключается в том, что для достижения целей зеленой экономики необходимо обеспечить устойчивое финансирование проектов и инициатив всех секторов экономики, направленных на улучшение экологической эффективности, уменьшение воздействия на окружающую среду и повышение социальной справедливости, при этом необходимо в первую очередь создать основу, четко определяющую рамки устойчивого финансирования. Международное сотрудничество и партнерство будут способствовать обмену технологиями и доступу к финансовым ресурсам для стимулирования устойчивого развития. Например, Сеть устойчивого банковского обслуживания и финансирования (SBFN) представляет собой уникальное добровольное сообщество органов регулирования финансового сектора и отраслевых ассоциаций развивающихся рынков, стремящихся продвигать устойчивое финансирование в соответствии с передовой международной практикой. Членом сети от Кыргызской Республики является Союз банков Кыргызстана, и в скором времени Национальный банк также планирует вступить в данное международное объединение. Цель: развитие необходимой инфраструктуры на финансовом рынке и рынке капитала, посредством стимулирования создания инструментов финансирования устойчивого развития через согласование и внедрение стандартов и принципов зеленого финансирования, способствование внедрению практик корпоративного управления, необходимых для ESG-трансформации бизнеса и повышения прозрачности их деятельности, системы оценки социальных и экологических рисков и раскрытия нефинансовой информации в деятельности по финансированию различных секторов экономики Кыргызской Республики. Принимая во внимание поставленную цель, государственная политика в сфере устойчивого финансирования будет направлена на решение следующих задач. Задача 1. Внедрение зеленой таксономии. Устойчивое финансирование играет важную роль для устойчивого развития. Для того чтобы согласовать потоки капитала с целями устойчивого развития и задачами по борьбе с изменением климата, очень важно понять, как в первую очередь определяется понятие "устойчивый". Определив, какие виды инвестиций/кредитов можно считать "устойчивыми", все участники рынка смогут лучше согласовывать свои усилия и стимулы. Необходима согласованная таксономия зеленых и социальных проектов, соответствующая глобальным определениям, для облегчения последующих инвестиций. Приведенная в соответствие с местными требованиями, эффективная таксономия поможет местным финансовым организациям внести свой вклад в достижение целей устойчивого развития Кыргызской Республики. С этой целью будут разработаны справочники товаров и услуг, соответствующих классификатору - зеленой таксономии. Ряд мер будет направлен на создание системы оценки (верификации) проектов, соответствующих зеленой таксономии. Также планируется обновить коды экономической деятельности в соответствии с NACE 2.1 и создать подгруппы видов деятельности, которые будут покрывать только те виды деятельности, которые соответствуют классификатору - зеленой таксономии. Задача 2. Управление экологическими и социальными рисками (ESRM). Управление рисками заключается в их интеграции в вопросы кредитования для избежания или смягчения финансовых потерь, репутационных рисков или вреда окружающей среде и людям, причиненного проектами, которые финансируются финансовыми организациями. Все больше финансовый рынок признает климатический риск как отдельный фактор, влияющий на эффективность кредиторов и заемщиков. В рамках реализации задачи будут разработаны рекомендации по управлению экологическими и социальными рисками для небанковского финансового сектора. Кроме того, будут определены минимальные требования для проектов в банковском и финансовом секторах для контроля социальных и экологических рисков заемщиков. Задача 3. Раскрытие ESG-информации. Прозрачность является ключевым элементом устойчивого финансового развития. На основе разработанного ЗАО "Кыргызская фондовая биржа" руководства по составлению и публикации отчетов по критериям экологичности, социальной ответственности и корпоративного управления реализовать возможность раскрытия нефинансовой информации. Руководство является результатом общепринятой стандартизации обязательного раскрытия информации в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и правилами листинга ЗАО "Кыргызская фондовая биржа", а также стремлением привести деятельность компаний в части раскрытия информации в соответствие с международными требованиями ESG. При этом первоочередное внимание должно быть уделено деятельности в области устойчивого развития, принятию и внедрению соответствующей политики ESG и системы управления экологическими и социальными рисками (ESRM), применению принципов ESG партнерами и ежегодной публикации отчетов ESG. Международные стандарты финансовой отчетности (МСФО, IFRS) в контексте устойчивого развития и климатической отчетности часто включают требования к раскрытию информации о выбросах парниковых газов, которые делятся на три категории, известные как охват 1, охват 2 и охват 3 (scope 1, scope 2, scope 3). Эти категории являются международно признанными и используются для стандартизации отчетности компаний о выбросах. Охваты выбросов (Scopes) по МСФО: охват 1 (scope 1): прямые выбросы. Это выбросы, возникающие непосредственно от деятельности компании. Они включают: - использование топлива на объектах компании (например, котельные, производственные линии); - выбросы от транспортных средств, принадлежащих компании; - любые другие выбросы, связанные с прямым сжиганием топлива или использованием ресурсов. Охват 2 (scope 2): косвенные выбросы от потребления энергии. Эта категория охватывает выбросы, связанные с потреблением компанией энергии, произведенной сторонними организациями. Это включает: - выбросы, связанные с использованием электроэнергии; - выбросы от тепла или пара, приобретаемых у внешних поставщиков. Охват 3 (scope 3): Другие косвенные выбросы. Это самая широкая категория, включающая все выбросы, которые происходят в цепочке создания ценности компании, но не включены в охваты 1 и 2. Например: - выбросы, связанные с поставками сырья (входящая логистика); - выбросы от утилизации продукции (исходящая логистика); - деловые поездки сотрудников; - выбросы, связанные с инвестированием и финансированием. Роль охватов в устойчивом развитии: - охват 1 и охват 2 относительно легко измерить и контролировать, поэтому компании чаще начинают с их анализа; - охват 3 представляет более сложный вызов, так как требует учета данных по всей цепочке поставок и жизненному циклу продукции. Тем не менее, он наиболее полно отражает общий экологический след компании. Интеграция в стандарты IFRS S1 и S2. В рамках стандартов IFRS S1 (общее раскрытие информации об устойчивости) и IFRS S2 (раскрытие климатической информации) компании обязаны: 1) раскрывать данные о выбросах охватов 1, 2 и, по возможности, 3; 2) описывать стратегию сокращения выбросов, включая цели и меры, направленные на снижение углеродного следа; 3) использовать стандартизированные методики (например, протокол парниковых газов, GHG Protocol) для расчета выбросов. Практическая реализация: 1) создание методологии учета: для всех категорий выбросов разрабатываются процедуры для измерения, верификации и отчетности; 2) внедрение систем сбора данных (может включать программное обеспечение для мониторинга выбросов по охватам); 3) обучение персонала - проведение тренингов для ответственных сотрудников, чтобы они понимали принципы расчета и раскрытия данных по выбросам. Значимость для Кыргызской Республики. Для финансового рынка и экономики Кыргызской Республики интеграция учета выбросов по охватам 1, 2 и 3: - повышает прозрачность и конкурентоспособность компаний; - укрепляет позиции на международных рынках за счет соответствия глобальным требованиям; - стимулирует переход к зеленой экономике, привлекая устойчивое финансирование. Включение этих подходов в нормативные и методические документы станет важным шагом для ESG-трансформации бизнеса и финансового сектора. Таким образом, меры задачи будут нацелены на разработку и внедрение рекомендаций по раскрытию ESG-информации для банковского и небанковского финансового сектора, следование которым в дальнейшем может повысить инвестиционную привлекательность банков и финансовых организаций. Также в рамках задачи будут созданы требования для компаний на рынке ценных бумаг и изучен вопрос внедрения устойчивого страхования. Задача 4. Внедрение международных стандартов деятельности по обеспечению экологической и социальной устойчивости. Меры задачи направлены на согласование и внедрение международных стандартов деятельности по обеспечению экологической и социальной устойчивости и вытекающих из них принципов устойчивого финансирования, которые главным образом предназначены для установления минимального стандарта комплексной экспертизы в поддержку процесса принятия ответственных решений и коррелирующих с общепринятыми. Согласование единых принципов и их соблюдение будут способствовать финансовым учреждениям и предприятиям создавать более устойчивые и ответственные модели бизнеса, соответствующие современным требованиям устойчивого развития. Задача 5. Внедрение зеленых облигаций. В рамках пятой задачи будут разработаны и приняты руководящие принципы в отношении зеленых облигаций, каталог зеленых облигаций, а также руководящие принципы отчетности. Также будут подготовлены требования к независимой проверке третьей стороной эмитентов зеленых облигаций. Будет создан реестр организаций, осуществляющих независимую проверку эмиссии/размещения зеленых облигаций. Задача 6. Наращивание потенциала и уровня информированности о принципах устойчивого финансирования. Одной из причин, способствующих ограниченной осведомленности об устойчивом финансировании в Кыргызской Республике, является отсутствие понимания рисков, возникающих из-за краткосрочности, и преимуществ развития устойчивого финансирования. Поэтому наращивание потенциала является одной из важных задач в ближайшем будущем. Ожидаемые результаты. Обеспечение понятной рынку нормативно-правовой базы и подготовка рынка к переходу к устойчивому финансированию. Поддержка включения вопросов устойчивого развития в процесс принятия решений путем обеспечения последовательных действий и предоставления времени для адаптации системы. Таким образом, будут реализованы мероприятия в ключевых областях, таких как повышение осведомленности и наращивание потенциала в области устойчивого финансирования; включение экологического, социального и управленческого управления (ESG) в системы оценки рисков и процессы принятия решений финансовых учреждений и корпораций; поддержка прозрачности и рыночной дисциплины, которые в итоге направят больший поток капитала в устойчивые отрасли.

§ 2. Фискальное стимулирование Анализ ситуации. Фискальные инструменты в определенной степени содействуют достижению отдельных целей устойчивого развития, в частности: цель 11 "Обеспечение открытости, безопасности, жизнестойкости и экологической устойчивости городов и населенных пунктов"; цель 12 "Обеспечение устойчивых моделей потребления и производства", цель 15 "Защита и восстановление экосистем суши и содействие их рациональному использованию, рациональное лесопользование, борьба с опустыниванием, прекращение и обращение вспять процесса деградации земель и прекращение процесса утраты биоразнообразия". В рамках реализации фискальных инструментов, предусмотренных Программой развития зеленой экономики в Кыргызской Республике на 2019-2023 годы, предлагалось ввести три экологических налога: налог на выбросы CO2, налог на выброс загрязняющих веществ в атмосферу бензиновыми и дизельными автомобилями, налог на полиэтиленовые пакеты без специальной биодобавки, ускоряющей разложение полиэтилена. Но эти инициативы по введению зеленых налогов в Кыргызской Республике не были полностью реализованы, и ключевые факторы связаны в основном с социально-экономическими и административными аспектами. Во-первых, намерение ввести налог на выбросы CO2 столкнулось бы с рядом социально-экономических барьеров. Такой налог мог бы привести к росту стоимости жизни и ведения бизнеса, что особенно ударило бы по экономически уязвимым слоям населения и малому бизнесу. Во-вторых, налог на выбросы загрязняющих веществ для бензиновых и дизельных автомобилей также оказался нецелесообразным из-за его потенциального негативного влияния на транспортный сектор. В условиях, когда значительная часть автомобильного топлива импортируется из других стран и его стоимость постоянно растет, такой налог привел бы к увеличению эксплуатационных расходов на транспортные средства, что потенциально ограничило бы транспортную доступность, особенно в регионах с менее развитой альтернативной транспортной инфраструктурой. Однако в случае с полиэтиленовыми пакетами значительный прогресс был достигнут благодаря законодательным инициативам, а не введению налога. В 2023 году был запущен пилотный проект по запрету полиэтиленовых пакетов в Иссык-Кульской области. Такой подход позволяет более эффективно и напрямую решить проблему загрязнения окружающей среды одноразовыми полиэтиленовыми пакетами без негативной реакции со стороны налогоплательщиков, которая могла бы возникнуть в результате введения новых налогов. Таким образом, решение не вводить новые зеленые налоги было принято в контексте более широких социально-экономических и административных соображений с целью одновременного обеспечения экономического роста и экологической устойчивости. Это было достигнуто благодаря прогрессу в экологической политике за счет внесения изменений в законодательство, таких как запрет на полиэтиленовые пакеты. Еще одной задачей являлось повышение эффективности экологических платежей, которая так и не была реализована полностью, но были заложены основы для дальнейшей работы в данном направлении. Принятие новой редакции Закона Кыргызской Республики "Об отходах производства и потребления"(82) является значительным шагом и имеет принципиальное значение для повышения эффективности экологических платежей. Дальнейшее развитие подзаконных нормативных правовых актов позволит обеспечить полноценный эффект для улучшения ситуации с утилизацией и переработкой отходов, что окажет непосредственное влияние на экологию нашей страны. Налоговый кодекс Кыргызской Республики содержит ряд налоговых льгот, основанных на экологических факторах, что несомненно, не только окажет определенное влияние на состояние окружающей среды в стране, но и отразится на экономическом благосостоянии населения Кыргызской Республики. Так, новые производители электрической и тепловой энергии, газа и возобновляемого топлива в газообразном состоянии, жидкого биологического топлива, полученных с использованием возобновляемых источников энергии, освобождаются от уплаты налога на прибыль в течение 5 лет с момента ввода в эксплуатацию объектов недвижимости, энергетических установок, основанных на использовании возобновляемых источников энергии. Импорт и поставка технологий, оборудования и его компонентов, отвечающих требованиям энерго- и ресурсосбережения, освобождаются от НДС. Перечень оборудования и комплектующих, в отношении которых будет применяться освобождение, будет утверждаться Кабинетом Министров Кыргызской Республики. Кроме того, при ввозе и поставке транспортных средств с годом выпуска до 5 лет, исключительно на электрическом двигателе, классифицируемых в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД) по товарным позициям 870240 и 870380, а также запасных частей к ним, ставка НДС и налог на имущество равны нулю. Особо следует отметить освобождение от уплаты 50 процентов от суммы налога на имущество в отношении зданий, помещений и сооружений, отвечающих требованиям энерго- и ресурсосбережения, установленного Кабинетом Министров Кыргызской Республики. Дальнейшая реализация данной льготы окажет существенное влияние на стимулирование предприятий и населения к использованию новых тепло- и энергосберегающих технологий. Степень влияния данной льготы будет напрямую зависеть от разработки и внедрения подзаконного нормативного акта, определяющего требования к зданиям и сооружениям. Кроме этого, планируется реформирование субсидий, наносящих вред окружающей среде. Безусловно некоторые шаги в этом направлении уже сделаны. Например, были повышены тарифы на электроэнергию и отопление. Ведется информационная работа о дальнейшем повышении указанных тарифов. Цель: развитие и оптимизация фискальных механизмов для поддержки и стимулирования устойчивого экономического развития Кыргызской Республики и сокращение отрицательного воздействия на окружающую среду. Поставленная цель будет достигнута посредством реализации следующих задач. Задача 1. Развитие фискальных мер и разработка дополнительных подзаконных актов, которые будут способствовать дальнейшему стимулированию использования экологически чистых практик. Предлагаемая задача обусловлена стремлением к содействию устойчивому развитию, улучшению экономической эффективности через оптимизацию налоговой политики. Разработка и внедрение методики и индикаторов для оценки эффективности мер государственной поддержки в контексте зеленой экономики позволит своевременно корректировать и адаптировать политику с учетом воздействия налоговых, бюджетных и инвестиционных механизмов на различные гендерные и возрастные группы для сокращения гендерного неравенства и продвижения экономического участия женщин. Такой подход обеспечивает возможность корректировки и адаптации экономической политики с целью более эффективного продвижения гендерного равенства и экономического участия женщин, включая поддержку их предпринимательства в экологически устойчивых секторах. Для обеспечения гендерного равенства важно разработать и включить в методику специальные индикаторы, отражающие уровень участия женщин в процессах принятия решений, связанных с экологической политикой и управлением ресурсами, а также оценку влияния фискальных мер на улучшение их экономического положения. Это поможет идентифицировать и устранить потенциальные барьеры на пути к гендерному равенству и увеличить вклад женщин в развитие зеленой экономики. Внедрение такой методики требует проведения регулярного мониторинга и анализа собранных данных, дезагрегированных по полу, возрасту, территории, что обеспечит возможность своевременного реагирования на выявленные проблемы и корректировки политики в соответствии с изменяющимися условиями и потребностями общества. Такой подход позволит не только способствовать экологической устойчивости и экономическому росту, но и сделать значительный шаг вперед в борьбе с гендерным неравенством, создавая равные возможности для всех участников зеленой экономики. В целом развитие фискальных мер с фокусом на экологическую устойчивость станет одним их ключевых элементов для достижения целей зеленой экономики, поддерживая переход к более устойчивым и экологически ответственным практикам в бизнесе и обществе. Задача 2. Формирование эффективной зеленой политики государственной поддержки/субсидирования. В Кыргызской Республике продолжается применение "вредных" фискальных инструментов - сюда относятся "вредные" для окружающей среды субсидии из государственного бюджета. По определению Организации экономического сотрудничества и развития субсидии это результат действий правительств, которые предоставляют преимущества потребителям или производителям, позволяющие поддержать их доход или снизить их затраты. В случае если эти действия наносят вред окружающей среде, то субсидии, связанные с этими действиями, определяются как "вредные" и нуждаются в перепрофилировании с учетом повышения эффективности и устранения вреда окружающей среде. Основные "вредные" субсидии в Кыргызской Республике, которые следует перепрофилировать, осуществляются в виде: 1) субсидий для регулирования тарифов (энергетика, жилищно-коммунальное хозяйство и сельское хозяйство); 2) налоговых льгот в агропромышленном секторе. Тарифное регулирование в секторе поставки тепловой энергии постоянно требует значительных субсидий из республиканского бюджета в виде финансирования закупки топлива для выработки теплоэнергии населению государственными предприятиями теплоэнергетического сектора, в результате которого поддерживаются загрязнители атмосферного воздуха, что прямо противоречит приоритетам устойчивого развития по повышению энергоэффективности экономики, так как поощряется неэффективное (неэкономное) использование энергетических ресурсов. Выработка электроэнергии в 2023 году снизилась на 0,2% по сравнению с объемом в 2022 году, тогда как выработка тепловой энергии увеличилась на 56,5% по сравнению с аналогичным периодом 2022 года. Одной из причин роста выработки тепловой энергии является то, что по данным Национального статистического комитета Кыргызской Республики в течение 2023 года сданы в эксплуатацию 13755 домов/квартир общей площадью 1360,5 тыс. квадратных метров, или 93,0% к уровню 2022 года. При этом основная доля введенного жилья (85,7%) приходится на Джалал- Абадскую, Ошскую, Чуйскую и Баткенскую области Кыргызской Республики, а также на город Бишкек. Подобный рост выработки тепловой энергии не должен поощряться субсидиями из государственного бюджета, вместо этого необходимо обеспечить переход к самоокупаемости тарифов, что в конечном итоге будет стимулировать экономное использование и применение энерго и ресурсосберегающих технологий. Вместе с тем, следует обеспечить справедливый и доступный переход к чистым энергетическим ресурсам, учитывая различные экономические возможности населения. Переход к зеленой экономике должен учитывать интересы всех социальных групп населения, включая наиболее уязвимые группы. Сохранение доступных тарифов для таких групп предотвращает углубление социального неравенства и способствует инклюзивному экономическому росту. Введение механизма поддержки гарантирует, что повышение тарифов не приведет к дополнительной нагрузке на бюджет незащищенных слоев населения. Создание механизма поддержки для уязвимых групп населения важно для обеспечения общественной политики поддержки в области энергетики. Защита интересов наиболее незащищенных социальных групп населения способствует росту доверия к государству и увеличению поддержки проводимых реформ. Создание механизма поддержки социально уязвимых групп населения является неотъемлемой частью устойчивого и справедливого перехода к зеленой экономике. Это не только помогает минимизировать социальные и экономические риски, связанные с переходом, но и способствует более широкому принятию и поддержке экологически устойчивых практик и технологий на всех уровнях общества. Существующий механизм нуждается в оптимизации и в качестве альтернатив следует рассмотреть следующие варианты: 1) прямые денежные выплаты - предоставление ежемесячных денежных выплат или компенсаций для оплаты коммунальных услуг, основанных на социальных критериях, таких как доход, наличие детей, инвалидность или пенсионный статус; 2) компенсационные платежи - введение системы компенсаций за использование экономически более затратных источников энергии в случаях, когда более дешевые альтернативы недоступны или не могут быть использованы по техническим или другим причинам; 3) программы энергоэффективности - реализация программ, направленных на повышение энергоэффективности мест проживания уязвимых групп. Это может включать в себя гранты или субсидии на модернизацию домашнего оборудования, утепление жилья; 4) тарифные карты или ваучеры - выдача специальных карт или ваучеров, которые могут использоваться для оплаты счетов за электроэнергию, газ и другие коммунальные услуги. Эти карты могут быть предоставлены на основе социального статуса и потребностей. Кроме этого, необходимо обеспечить постоянное отслеживание эффективности и достаточности предоставляемой поддержки, чтобы гарантировать, что меры остаются актуальными и адекватно адресуют потребности уязвимых групп. Ожидаемые результаты. После внедрения фискальных мер программы зеленой экономики в Кыргызской Республике ожидается значимый результат, который окажет существенное влияние на экологическую, экономическую и социальную сферы страны. Этот результат направлен на создание устойчивой основы для долгосрочного развития, которое учитывает не только текущие, но и будущие экологические и социальные вызовы. Ожидается, что развитие фискальных инструментов, направленное на стимулирование использования экологически чистых технологий и практик, приведет к существенному снижению углеродного следа промышленности и других секторов экономики. В результате это поможет сократить выбросы парниковых газов, улучшить качество воздуха и снизить негативное воздействие на климат. Расширение и углубление партнерства с частным сектором и общественностью станет основой для совместной работы над решением экологических проблем и развитием зеленой экономики. Сотрудничество с представителями бизнес- ассоциаций и академическими кругами позволит объединить усилия в области исследований и разработки инновационных технологий, что ускорит трансформацию экономики в более экологичное русло. Активное вовлечение общественности в этот процесс повысит осведомленность населения об экологических проблемах и путях их решения, способствуя формированию экологической культуры и ответственного отношения к окружающей среде. Повышение осведомленности и активное вовлечение общественности в процесс реализации зеленой экономики обеспечат масштабную поддержку экологических инициатив со стороны населения и бизнеса. Расширение образовательных и информационных кампаний, ориентированных на разные гендерные и возрастные группы, поможет людям лучше понять преимущества зеленой экономики, стимулируя устойчивое потребление и производство. Впоследствии это приведет к укреплению общественного диалога и сотрудничества в области экологии, увеличению количества экологических проектов и инициатив, инициированных самими гражданами и организациями. Разработка и внедрение методики и индикаторов для оценки эффективности фискальных мер станут инструментом для корректировки и оптимизации государственной политики в области экологии и зеленой экономики. Это позволит оценить реальное воздействие принимаемых мер на экономику, экологию и общество, обеспечивая их более точную настройку для достижения целей устойчивого развития. Особое внимание будет уделено аспектам гендерного равенства и экономического участия женщин, что способствует сокращению гендерного неравенства и созданию равных возможностей для всех участников экономической жизни. В целом реализация этих задач обеспечит комплексный подход к развитию зеленой экономики в Кыргызской Республике, сочетая экологическую устойчивость с экономическим ростом и социальной справедливостью, что станет основой для достижения долгосрочного благополучия страны и ее населения.

§ 3. Устойчивые государственные закупки Анализ ситуации. В течение 2022 года сторонами закупающих организаций было представлено 135,7 тысяч объявлений на закуп товаров, работ, услуг и консультационных услуг на общую сумму 71,9 млрд. сомов, из которых успешно состоялись 101,8 тысяч закупок на сумму 62,3 млрд. сомов, из которых на приобретение товаров израсходованы 30,2 млрд. сомов, работы на сумму 25,8 млрд. сомов, услуги и консультационные услуги на сумму 6,3 млрд. сомов и 0,3 млрд. сомов соответственно. Из общего количества размещенных извещений об осуществлении закупок в системе портала государственных закупок были одобрены 75%, что является удовлетворительным показателем. В стоимостном выражении совокупная сумма одобренных заявок составила 87%, из которых товары составили 48%, работы 41%, услуги и консультационные услуги приблизительно 10% соответственно. В 2023 году закупающими организациями опубликовано всего 131,9 тысяч объявлений о закупке товаров, работ, услуг и консультационных услуг на общую сумму 103,4 млрд. сомов, из которых успешно состоялись 88,5 тысяч закупок на общую сумму 77,2 млрд. сомов, из них товары на сумму 30,2 млрд. сомов, работы на сумму 39,3 млрд. сомов, услуги на сумму 7,7 млрд. сомов, а также по закупкам консультационных услуг 0,023 млрд. сомов. Из общего количества размещенных извещений об осуществлении закупок в системе портала государственных закупок были одобрены 67%. В стоимостном выражении совокупная сумма одобренных заявок составила 75%, из которых товары составили 39%, работы 51%, услуги и консультационные услуги приблизительно 10% соответственно. Начиная с 2022 года идет тенденция к заполнению информации по структуре источников финансирования согласно организационно-правовой форме организаций и учреждений. Вместе с этим, наблюдается устойчивый рост потребления государственными учреждениями за счет республиканского и местного бюджетов. Так, рост потребления государственными учреждениями за счет республиканского бюджета за 2022 год составил 74% и за 2023 год составил 30%, тогда как темп роста для государственных учреждений за счет местного бюджета составил 44,6% и 53,7% за 2022-2023 годы соответственно. В соответствии с постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики "Об утверждении Порядка проведения процедур государственных закупок" от 19 сентября 2023 года № 489 принят Порядок проведения процедур государственных закупок, в котором установлены отдельные требования учета критериев устойчивых закупок и жизненный цикл продукции, экологических и безопасных методов утилизации, а также необходимость включать стандарты экологических характеристик и устанавливать требования по ограничению содержания опасных веществ в продукте. Тем не менее все еще остается расплывчатым определение зеленых государственных закупок, поскольку с одной стороны, под зелеными государственными закупками подразумеваются товары, обладающие наименьшим негативным воздействием на экологию и окружающую среду, но с другой стороны, эта трактовка не в полной мере отражает сущность и принципы зеленой экономики, поскольку не учтены принципы социальной справедливости и транспарентности. Важно отметить, что согласно логической последовательности, под зелеными государственными закупками подразумевается отбор товаров и услуг, которые должны быть зелеными и соответственно оказывать наименьшее воздействие на изменение климата, что в данном случае означает сокращение парниковых газов. Однако, идет искажение конечного целеполагания, поскольку упор делается только на критерии метода/ов определения уровня наименьшего воздействия на экологию и окружающую среду, исключая другие основные критерии, которые должны учитываться в обязательном порядке. Следовательно, важно учитывать, что при определении "что есть зеленая продукция, товары и услуги", одними из основных критериев должны быть технические характеристики энергоэффективности и ресурсосберегающие свойства, которые четко прописаны и определены в национальном классификаторе зеленых товаров и услуг - Зеленой таксономии Кыргызской Республики (далее - Зеленая таксономия). Таким образом, при определении требований к товарам и продуктам по зеленым государственным закупкам необходимо руководствоваться Зеленой таксономией как классификатором на предмет соответствия энергоэффективности, ресурсоэффективности и ресурсосберегающим критериям. Цель: увеличить долю устойчивых/зеленых государственных закупок до 30% от общего объема государственных финансов на закупки. Поставленная цель будет достигнута посредством реализации следующих задач: - задача 1. Совершенствование законодательства по устойчивым государственным закупкам. Актуализация законодательства в сфере государственных закупок, включая требования к техническим спецификациям, направленным на энергоэффективные и ресурсосберегающие характеристики поставляемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг, которые соответствуют экологическим критериям, безопасности и качеству продукции, а также учитывающим социальные аспекты, является важной задачей. Деятельность Кабинета Министров Кыргызской Республики будет сосредоточена на продвижении политики устойчивых и зеленых государственных закупок, в том числе многостороннего и регионального сотрудничества в рамках Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) и других объединений. Не менее важным аспектом является изучение и анализ имплементации наилучших практик по устойчивым и зеленым государственным закупкам, учитывающих принципы жизненного цикла товаров и ESG. Одной из основных функций Зеленой таксономии, как официального классификатора оборудований, товаров, услуг, технологий и проектов, которые признаются как зеленые благодаря своим климатически-нейтральным, энергоэффективным и ресурсосберегающим характеристикам, способствующим достижению целей по декарбонизации экономики, является стимулирование увеличения доли устойчивых и зеленых государственных закупок, создание условий для перехода населения на использование зеленых технологий через доступное и конкурентное ценообразование, а также содействие трансформации рынка в сторону устойчивого зеленого развития. Учитывая, что Зеленая таксономия базируется на таможенной и статистической информации, в которой основное место занимают коды видов экономической деятельности совместно с Государственным статистическим классификатором продукции, растет необходимость в формировании соответствия с кодификацией бюджетной классификации для использования Зеленой таксономии как верификатора в определении доли зеленых государственных закупок от общего объема государственных финансов на закупки. В этом направлении будут разработаны справочники и инструкции, направленные на соответствие кодов видов экономической деятельности с кодами бюджетной классификации, что позволит закупающим организациям более эффективно оценивать и выбирать устойчивые/зеленые товары и услуги в соответствии с принципами Зеленой таксономии. Данное направление необходимо гармонизировать с зеленой маркировкой бюджета и определения климатически чувствительных статей республиканского бюджета, совместно с имплементацией следующих индикаторов устойчивого развития, таких как степень снижения потребления тепловой энергии (на базе угля), увеличение использования возобновляемых источников энергии, доля утилизированных отходов, доля переработанных отходов на вторичное сырье, энергоэффективность в новом строительстве и реконструкция старого фонда. Также в рамках применения подхода по имплементации наилучших мировых практик в области государственных закупок следует рассмотреть примеры разработки перечней определения сфер экономической деятельности, наиболее чувствительных к политике государственных закупок. Это может стать синергетическим инструментом в реализации макроэкономической политики. Кроме этого, необходимо рассмотреть целесообразность разработки устойчивых индикаторов в дополнение к балльной системе оценки, которую также необходимо пересмотреть на предмет актуализации и применимости в соответствии с признанием международных институтов; - задача 2. Модернизация портала государственных закупок. В рамках реализации второй задачи планируется разработать специальный модуль в системе государственных закупок, а также провести тренинги по функционалу зеленых государственных закупок и Зеленой таксономии; - задача 3. Повышение потенциала поставщиков и закупающих организаций для перехода к устойчивым государственным закупкам. Повышение потенциала поставщиков и закупающих организаций играет ключевую роль в становлении новой системы устойчивых и зеленых государственных закупок. В этой связи будут разработаны и внедрены учебные программы для высших учебных заведений и учебных центров. Регулярное проведение специализированных курсов для преподавателей вузов по вопросам устойчивых/зеленых государственных закупок станет важным шагом в формировании этой новой парадигмы, обеспечивая профессиональную подготовку кадров, способных эффективно работать в рамках новой системы. Ожидаемые результаты: - будут разработаны справочники соответствия кодов видов экономической деятельности кодам бюджетной классификации для использования Зеленой таксономии как верификатора в определении доли зеленых государственных закупок; - будет разработан механизм расчета жизненного цикла товара по товарным категориям с упором на индикаторы изготовления продукции, использования/потребления продукта и утилизации по истечении срока службы; - будет определен перечень сфер экономической деятельности по закупаемой государством продукции; - будут внесены изменения и дополнения в балльную систему оценки; - будет обеспечена информированность всех участников процесса государственных закупок о применимости Зеленой таксономии, правилах и процедурах проведения государственных закупок. Глава 6. Управление реализацией и мониторинг Программы Для создания эффективной системы мониторинга и оценки зеленой экономики в стране, обеспечивающей своевременное, точное, консолидированное и прозрачное представление данных о прогрессе и результатах реализации программы будет актуализировано и внедрено отслеживание национальных и секторальных индикаторов зеленой экономики. Это будет являться ключевой задачей, направленной на систематическое отслеживание прогресса и эффективности мероприятий в рамках программы. Для достижения этой задачи будут подготовлены и утверждены метаданные по национальным и секторальным индикаторам программы, а также единые формы сбора данных, что обеспечит единый стандарт для отслеживания и оценки показателей зеленой экономики. Будет разработано и внедрено программное обеспечение (электронная платформа МиО), которое станет обязательным для регулярного использования всеми ответственными сторонами. Эта платформа предназначена для упрощения координации и свода вклада всех вовлеченных сторон, включая государственные и муниципальные органы, бизнес- и международный сектора. Она будет простой в использовании и ориентированной на пользователя, включая необходимые вкладки, разделы, функции и административные элементы, а также соответствовать международным протоколам конфиденциальности. Разработка электронной платформы МиО будет включать создание интерактивных панелей управления (дашбордов), что позволит автоматически обрабатывать данные визуально. Уровни доступа со стороны всех вовлеченных сторон к электронной платформе будут утверждены и внедрены в программное обеспечение платформы. Каждая ответственная сторона будет обладать определенным согласованным уровнем доступа к платформе в соответствии с их полномочиями и обязанностями для ввода, корректировки, согласования и публикации данных. Система доступа будет учитывать бизнес-процессы межведомственного взаимодействия и делить ответственных по их ролям. Предлагается ежегодно публиковать промежуточные отчеты по мониторингу программы, а также два отчета: по внешней оценке - базовый в 2025 году и финальный в 2029 году. Эти отчеты будут размещаться на электронной платформе МиО, сайте МЭК и международных платформах, что обеспечит прозрачность процесса реализации программы. Глава 7. Благоприятные предпосылки и риски. Естественные экосистемы и биоразнообразие В сфере сохранения биоразнообразия и сохранения экосистем открывается окно возможностей, связанных со стартом обновления политики, в связи с принятыми международными рамками в сфере Конвенции по сохранению биологического разнообразия. Активно идет работа по формированию политики по вопросам изменения климата. Руководством страны поставлены задачи перехода к углеродной нейтральности в соответствии с Указом Президента Кыргызской Республики "О мерах по обеспечению экологической безопасности и климатической устойчивости Кыргызской Республики" от 19 марта 2021 года № 77. В 2025 году запланирован второй раунд отчетности стран по Целям устойчивого развития. Было создано Министерство природных ресурсов, экологии и технического надзора, что расширяет возможности в реализации мер политики и качества межведомственного взаимодействия. Ведется планомерная работа по привлечению ресурсов, направленных на улучшение климата и биоразнообразия. Центром по климатическому финансированию формируется пакет проектов по адаптации и снижению воздействия на изменение климата. Агентство развития и инвестирования сообществ Кыргызской Республики получило аккредитацию в Зеленом Климатическом Фонде. При поддержке донорского сообщества и партнеров по развитию проводится анализ финансирования биоразнообразия, создается трастовый фонд сохранения природы. В качестве рисков можно отметить частые институциональные изменения в части управления лесами. Лесные ресурсы за последние несколько лет передавались в ведение трех различных министерств. По-прежнему сохраняются высокие коррупционные риски в сфере использования природных ресурсов, низкое правоприменение, недостаточный мониторинг и контроль за состоянием природных активов. Приоритеты экономической политики часто не согласуются с целями устойчивого использования природных ресурсов и экологической безопасности граждан. В качестве высокого риска можно отметить перевод земель ООПТ в другие категории в связи с реализацией той или иной экономической деятельности, высокие экологические риски, связанные с арендными отношениями в сфере лесного хозяйства и развитие туристической деятельности в ООПТ без установления туристической емкости, деградация луговых экосистем в связи с существенным превышением норм нагрузки на пастбища. Зеленая энергетика. Энергопотребление в стране быстро растет, опережая внутреннее производство, что приводит к импорту энергии по высоким ценам. Около половины этого спроса покрывается за счет импорта ископаемых видов топлива, что представляет собой серьезную и растущую нагрузку на экономику с последствиями для энергетической безопасности. По мере улучшения качества жизни населения и роста в других сферах экономики ожидается продолжение роста энергопотребления. Если страна не будет инвестировать в более устойчивые источники энергии, ее зависимость от угля и нефти вероятно будет увеличиваться, что приведет к росту загрязнения от сжигаемого угля и транспортного топлива, а также к наращиванию импорта нефтепродуктов. Принятие решений в области возобновляемой энергии может помочь обслуживать внутренний спрос на электроэнергию и теплоснабжение, и таким образом сократить затраты на импорт. Объекты и инфраструктура энергетического и электроэнергетического секторов Кыргызской Республики устарели и не получают надлежащего технического обслуживания. Разрушение инфраструктуры вместе с финансовым кризисом в энергетической системе в какой-то момент времени приведет либо к существенному ухудшению качества производимой энергии либо к повышению цен на нее. В обоих случаях это вызовет повышение спроса на независимое производство энергии и подтолкнет к развитию сферы возобновляемой энергии. Кыргызская Республика входит в число центральноазиатских стран, где население наиболее подвержено заболеваниям, связанным с загрязнением воздуха в помещении. Среди главных источников загрязнения воздуха - использование низкокалорийного угля и отходов в отопительном оборудовании, выбросы от дорожного транспорта, а также строительная и добывающая отрасли. Технологии возобновляемой энергетики вместе с мерами по энергоэффективности могли бы способствовать замене ископаемых видов топлива (особенно угля) в сегменте производства тепловой и электрической энергии и таким образом снизить загрязнение воздуха. Транспортные выбросы можно сократить путем более широкого использования общественного транспорта и внедрения электромобилей с зарядкой от электросети, снабжаемой в большей степени возобновляемыми источниками энергии. Кыргызская Республика обозначила водную, энергетическую, сельскохозяйственную и инфраструктурную отрасли как наиболее уязвимые к изменению климата. Прогнозы указывают на то, что рост температуры в стране может значительно превысить среднемировой показатель, достигнув отметки 53 ºC к 2090 году в случае высоких выбросов. Изменение климата может привести к таким явлениям как тепловой стресс, увеличение площади засушливых земель, колебание стока воды и высыхание водосборных бассейнов с серьезными последствиями для населения страны, особенно для самых уязвимых и обособленных групп. Согласно последним оценкам, выбросы парниковых газов в первую очередь пришлись на энергетический сектор (59%), затем на сельское хозяйство (32%), промышленные процессы (5%) и отходы (4%). Сосредоточение больших усилий на внедрении возобновляемой энергии и обеспечении энергоэффективности может способствовать сокращению углеродного следа энергетического сектора страны. Возобновляемые источники энергии также могут способствовать адаптации к изменению климата, предоставляя надежные, доступные по цене и современные энергетические услуги. Продуманные проекты в сфере гидроэнергетики можно подкрепить мерами по восстановлению водосборных бассейнов, что обеспечило бы более стойкие к изменению климата водные системы. Повышение конкурентоспособности цен на технологии в сфере возобновляемой энергетики способствует внедрению возобновляемых источников, не связанных с гидроэнергией. Падение цен заметно в сфере фотоэлектрических солнечных установок и ветровых энергосистем. В период 2010-2020 годов мировая средневзвешенная нормированная стоимость электроэнергии (далее - НСЭ) промышленных солнечных фотоэлектрических систем упала на 85% до 0,057 долларов США. Одновременно за тот же период средневзвешенная нормированная стоимость наземной ветровой энергии уменьшилась примерно на 56%, достигнув показателя 0,039 долларов США (МАВИЭ). Мировая средневзвешенная НСЭ новых введенных в эксплуатацию гидроэлектростанций в 2020 году составила около 0,044 долларов США/кВтч (что примерно на 18% выше, чем десять лет назад). Увеличение среднего значения НСЭ обусловлено несколькими факторами, но скорее всего в большей степени - переходом на эксплуатацию мест с более сложными условиями для жилищно-гражданского строительства. По мере повышения конкурентоспособности возобновляемой электроэнергии доводы в пользу более широкого внедрения возобновляемых источников в энергетическом секторе Кыргызской Республики становятся все более весомыми. Проблему растущего спроса на энергию в Кыргызской Республике необходимо решать с помощью инвестиций в устойчивые и экологически чистые технологии. Такие технологии возобновляемой энергии как фотоэлектрические панели, ветровые энергоустановки и малые ГЭС обычно имеют модульную конструкцию и могут быть смонтированы за очень короткое время. Масштабные солнечные фотоэлектрические проекты (около 100 мВт) можно реализовать менее чем за год, что касается ветровой энергии, то для ветропарков мощностью 50 мВт, время строительства может составлять около полугода. В то же время, масштабные проекты в сфере гидроэнергетики, как правило, требуют более длительного времени реализации и могут сопровождаться задержками и перерасходом денежных средств. Сезонные колебания производства электроэнергии гидроэлектростанциями. На генерацию гидроэлектроэнергии в Кыргызской Республике влияют такие факторы как состояние речных стоков, спрос на электроэнергию (особенно в зимний период), воду для орошения (особенно в поливной сезон, т.е. летом). Сезонные изменения погодных условий и экстремальные погодные факторы могут отрицательно влиять на поставки гидроэлектроэнергии. Количество атмосферных осадков в Кыргызской Республике обычно уменьшается в зимние месяцы, и вместе с сокращением количества талой ледниковой воды это приводит к уменьшению речных стоков. Некоторые технологии возобновляемой энергии, например, солнечные фотоэлектрические, ветровые, гидроэнергетические и биоэнергетические установки имеют разные дневные и сезонные профили генерации энергии. Это позволяет им дополнять друг друга в диверсифицированной системе. Например, ветер потенциально может дополнять гидроэнергию в зимние месяцы. Энергетическая система, которая включает в себя сбалансированное сочетание возобновляемых источников энергии может быть более стойкой к сезонным колебаниям. Воздействие гидроэнергетики на окружающую среду. Гидроэнергетические проекты следует разрабатывать и эксплуатировать устойчивым образом в соответствии с передовым международным опытом. Как и в случае с любыми другими инфраструктурными проектами во время строительства и эксплуатации крупных ГЭС может возникнуть ряд отрицательных последствий для окружающей среды и общества. Сюда могут входить разрушение среды обитания, перемещение населения, гибель лесов, отрицательное воздействие на дикую природу, причинение ущерба водоемам, например, ручьям и прудам, нагрузка на водные ресурсы, сильное пылевое загрязнение и шумовое загрязнение от оборудования. Нестабильность институциональной системы страны. Частые изменения структуры Правительства/Кабинета Министров Кыргызской Республики приводят к институциональному дублированию некоторых полномочий и ответственности, выпадению других, практическому отсутствию преемственности и способствуют планомерной постоянной работе по улучшению сектора энергетики и ВИЭ. Энергоэффективность. Потенциальные риски и проблемы, связанные с реализацией задач, заключаются в следующем: - риск несоответствия новых нормативных правовых актов существующему законодательству и практике применения; - возможные трудности в проведении государственной экспертизы из-за отсутствия единой методологии и квалификации экспертов; - риск неполноты или неэффективности проведенных энергетических обследований предприятий, что может привести к недооценке эффективности проводимых мероприятий; - риск отсутствия полной информации или ее искажения при проведении энергетических обследований и разработке инвестиционных проектов муниципалитетами; - риск неполной или неточной информации в реестре энергоемких объектов из-за ошибок при инвентаризации объектов и недостаточной квалификации специалистов; - риск неэффективного использования средств фонда по энергосбережению и энергоэффективности из-за недостаточной разработки институциональных рамок и кадрового состава; - риск ввоза и эксплуатации некачественных материалов и оборудования из-за отсутствия строгих стандартов и мониторинга их импорта или производства; - риск низкой эффективности обучения из-за несоответствия учебных планов и программ требованиям рынка труда и стандартам энергоэффективности; - риск непрофессиональной сертификации качества работ из-за недостаточной квалификации аудиторов и специалистов; - риск низкой эффективности информационных мероприятий из-за недостаточной заинтересованности населения в технологиях и мерах энергоэффективности. Зеленое сельское хозяйство. Основными благоприятными предпосылками развития зеленого сельского хозяйства в Кыргызской Республике являются наличие в последние годы повышения спроса населения на экологически чистые продукты. Сторонников развития экологически чистого производства и развития зеленого сельского хозяйства страны становится больше на фоне успешно набирающего обороты в последнее десятилетие органического сельскохозяйственного производства. Количество хозяйствующих субъектов, производящих органическую продукцию, достигло цифры 1700, выращивающих органическую продукцию почти на 65000 га земли. Растущий интерес к здоровому образу жизни и экологической устойчивости способствует увеличению спроса на продукцию зеленого сельского хозяйства. В этой связи наблюдается стремление государства в оказании поддержки развитию экологического производства для сохранения и восстановления природных ресурсов и окружающей среды, в соответствии с которым в последние годы активно принимаются и реализуются программы и мероприятия с целью поддержки и устойчивого развития зеленого сельскохозяйственного производства. Также улучшение зеленой инфраструктуры и ее благоприятное влияние на здоровье и качество жизни местного населения, в том числе повышение потенциала сельскохозяйственных товаропроизводителей в отношении экспорта своей продукции и привлечения зарубежных инвестиций являются одним из ключевых социально-экономических факторов обеспечения устойчивого развития местных сообществ. Основными рисками в развитии зеленого сельского хозяйства в Кыргызской Республике на данный момент являются отсутствие полноценной инфраструктуры системы сертификации органической продукции. Особенно, это касается соответствующих лабораторий, отвечающих международным стандартам. К тому же, недостаток финансирования и сложности в получении кредитов для внедрения экологически устойчивых методов в сельском хозяйстве могут замедлить процесс перехода к зеленому сельскому хозяйству. Определенными рисками также являются проблемы, связанные с медленным созданием всей необходимой регулятивной нормативной правовой базы, обеспечивающей функционирование всех механизмов зеленого рынка экологически чистой и здоровой продукции. Недропользование. Недропользование играет важную роль в экономическом развитии, расширяя экспортные возможности Кыргызской Республики. Учитывая глобальные вызовы, связанные с устойчивым развитием, необходимо тщательно анализировать предпосылки и риски, связанные с этой отраслью. Ключевой благоприятной предпосылкой в сфере недропользования является то, что все больше внимания уделяется охране окружающей среды и минимизации рисков ее загрязнения. Этот фактор важен для населения страны, а политическая воля к поддержанию устойчивого развития может стать другим важным фактором для развития недропользования и привлечения инвестиций только в экологически чистые технологии. Риски преимущественно состоят в том, что на принятие конкретных решений могут повлиять экономические выгоды для страны в среднесрочном периоде, а долгосрочные экологические последствия, такие как загрязнение водных ресурсов, негативное влияние на экосистемы будут иметь меньшее значение. Кроме того, возможны некоторые социальные риски из-за недостатка учета интересов местных сообществ. Прозрачность в принятии решений и вовлечение местных сообществ в процессы могут помочь смягчить эти риски. Развитие горнодобывающей промышленности в контексте устойчивого развития требует комплексного подхода, учитывающего как благоприятные предпосылки, так и риски. Кыргызская Республика должна стремиться к внедрению инновационных технологий, активному участию местных сообществ и развитию экологически чистых практик. Только так возможно развивать устойчивую и конкурентоспособную горнодобывающую отрасль, способствующую экономическому развитию и социальной справедливости. Низкоэмиссионный транспорт. Принимая во внимание, что глобальный центр производства электромобилей смещается с запада на восток, в частности на Китайскую Народную Республику, Кыргызская Республика находится в удобном географическом расположении, которое способствует интенсивному переводу автомашин с двигателя внутреннего сгорания на электромобили, климатически приемлемые для местных условий, когда столбик термометра опускается ниже минус 25 градусов по Цельсию. В этой связи, необходимо сформировать перечень производителей автомобилей из Китайской Народной Республики, чьи электромобили могут выдерживать местные климатические особенности, в том числе сильные морозы до минус 30 градусов по Цельсию. Более 90% электроэнергии в Кыргызской Республике вырабатывается на 16 гидроэлектростанциях и 2 ТЭЦ установленной мощностью 3523 мВт, более 10 тыс. км линий электропередачи напряжением 35-500 кВ, более 50000 км распределительных сетей 10-0,4 кВ, 514 единиц подстанций мощностью 35 кВ и выше. В последние годы все сильнее наблюдаются климатические изменения, что напрямую влияет на объемы водных ресурсов, которые наиболее подвержены погодным условиям, что в свою очередь влияет на всю энергосистему страны. Постепенный переход на электромобили в будущем вызовет растущий дополнительный спрос на электроэнергию в стране, что отразится на необходимости в строительстве новых генерирующих энергетических мощностей либо на импорте электроэнергии в пиковые периоды/сезоны. Устойчивый туризм. Туристический сектор Кыргызской Республики чрезвычайно уязвим к климатическим рискам. Большинство туристических продуктов формируется вокруг приключенческого туризма в горах. Особенности географии Кыргызской Республики делают ее весьма уязвимой к рискам таких стихийных бедствий, как наводнения, оползни, сели и паводки, речная эрозия, лавины, ветряные бури, проливные дожди, обледенение, мороз, засуха, резкие колебания ледников, прорывы горных ледниковых озер и повышение уровня грунтовых вод. Уменьшение лесного покрова в горных районах страны в результате перевыпаса скота и нерегулируемой вырубки леса также способствуют возникновению таких явлений, как наводнения, оползни, сели и паводки. Опасные природные процессы наносят большой ущерб, являясь причиной гибели людей, утраты источников средств существования, а также нарушая транспортное сообщение и причиняя вред экономической деятельности. Согласно данным Министерства чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики (МЧС) последствия событий, связанных с опасными природными явлениями, оцениваются в среднем в 35-50 млн. долларов США в год. Управление отходами. Законодательство в области управления отходами в Кыргызской Республике нацелено на обеспечение надлежащего регулирования вопросов, возникающих в процессе всего жизненного цикла отходов, и охватывает почти все этапы движения отходов, начиная с образования до удаления отходов. В большинстве населенных пунктов страны обеспечена планово-регулярная санитарная очистка населенных пунктов. Кыргызской Республике для реализации мер по улучшению системы управления отходами международными донорами периодически предоставляется финансовая и техническая поддержка, однако не на регулярной основе, а в рамках проектов. Причинами рисков являются: отсутствие четкого распределения ответственности и функций между государственными органами, слабое правоприменение и координация, отсутствие достаточного бюджетного финансирования для выполнения мероприятий, невозможность мобилизации внебюджетных источников вовремя и в достаточном объеме. Несмотря на принятие ряда законов и нормативных актов в области охраны окружающей среды, в законодательстве существуют пробелы, которые препятствуют эффективному управлению отходами в стране. Отсутствие системного подхода при принятии новых нормативных правовых актов часто приводит к противоречиям, дублированию и пробелам в правовой базе. Кроме того, отсутствие комплексной исследовательской и аналитической базы затрудняет разработку обоснованной политики и принятие решений в области управления отходами. Недостаточная информированность о деятельности различных государственных органов в этой сфере также создает проблемы для координации и сотрудничества. Эти пробелы и недостатки представляют собой серьезные риски для эффективного управления отходами. Устойчивое финансирование. Благоприятными условиями для реализации задач по устойчивому финансированию являются политическая воля и поддержка со стороны правительства и населения, что способствует созданию стабильного правового и институционального окружения для устойчивого финансирования. Развитая и разнообразная экономика будет способствовать притоку инвестиций и различных источников финансирования для реализации проектов по устойчивому развитию. Повышение уровня информационной грамотности и доступ к современным технологиям позволит эффективно управлять финансовыми ресурсами и мониторить их использование. При этом существуют такие риски и угрозы как: - политическая нестабильность и конфликты, которые могут затруднить привлечение инвестиций и реализацию проектов устойчивого развития; - экономические кризисы и общая нестабильность финансовой системы, которые могут привести к сокращению бюджета на проекты устойчивого развития; - климатические изменения и природные катастрофы, которые могут негативно сказаться на финансовой устойчивости страны и затруднить реализацию проектов по устойчивому развитию. Все вышеперечисленные факторы несомненно оказывают влияние на реализацию задач устойчивого финансирования в Кыргызской Республике и требуют всестороннего анализа и учета при разработке стратегий и планов по устойчивому развитию. Фискальное стимулирование. Благоприятные предпосылки включают в себя высокий уровень общественной поддержки экологических инициатив, что является результатом растущего осознания важности устойчивого развития и сохранения окружающей среды среди населения Кыргызской Республики. Это создает благоприятную почву для внедрения и поддержки политики в области зеленой экономики, включая налоговые стимулы для экологически устойчивых практик и технологий. Кроме этого, наличие международной поддержки в форме финансирования, передачи технологий и обмена знаниями также способствует реализации грандиозных целей программы. Существенную роль играет готовность Кабинета Министров Кыргызской Республики к решительным шагам и внедрению новых подходов в управлении экономикой и экологической политикой. Это проявляется в открытости к диалогу с бизнесом и гражданским обществом, а также в стремлении создать благоприятные условия для инвестиций в зеленые проекты и технологии. Положительный эффект от таких действий включает не только улучшение экологической ситуации, но и стимулирование экономического роста, создание новых рабочих мест и сокращение гендерного неравенства. В части мер по расширению экономических возможностей женщин, в том числе поддержки бизнес-инициатив сельских женщин, в которых внимание к природным ресурсам сочетается с предпринимательским подходом, благоприятной предпосылкой является политическая воля, выразившаяся в принятии Программы по поддержке и развитию женского предпринимательства в Кыргызской Республике на 2022-2026 годы и издании Указа Президента Кыргызской Республики "Об утверждении Государственной программы Кыргызской Республики по поддержке женского лидерства до 2030 года и Плана действий по реализации Государственной программы Кыргызской Республики по поддержке женского лидерства на 2024-2027 годы" от 7 марта 2024 года № 62. Однако, на пути реализации этих задач стоят и значительные риски. Во-первых, фискальные меры проявляют максимальную эффективность в комплексе с полноценной и качественной реализацией других мер. Кроме этого, финансовые ограничения и необходимость крупных инвестиций в экологическую инфраструктуру и технологии могут стать серьезным препятствием, особенно учитывая ограниченный бюджет страны. Сопротивление изменениям со стороны определенных экономических секторов, приверженность традиционным видам деятельности, а также возможные регуляторные барьеры и недостатки в законодательстве также требуют внимательного рассмотрения и проработки стратегий для их преодоления. Отдельно стоит отметить возможность того, что при разработке подзаконных нормативных актов, направленных на развитие налоговых льгот, государственные органы исполнительной власти могут оформить их таким образом, что весь потенциал благоприятного воздействия будет сведен к абсолютному минимуму. Кроме этого, успешный мониторинг влияния воздействия налоговых льгот напрямую зависит от вопроса отображения параметров льготы в соответствующей налоговой отчетности. В связи с этим, определенные сложности могут возникнуть при внесении изменений в налоговую отчетность, поскольку в условиях необходимости упрощения налоговой отчетности и деклараций будет сложно вводить необходимость отражения дополнительных параметров, связанных с применением той или иной налоговой льготы. Для минимизации рисков и успешного преодоления потенциальных препятствий необходимо обеспечить глубокое понимание всех аспектов реализации программы зеленой экономики, включая фискальные, экологические и социальные. Важным шагом будет доработка методики оценки эффективности налоговых льгот, позволяющая адаптировать политику в соответствии с изменяющимися условиями и достигнутыми результатами. Также критически важно вовлечение всех заинтересованных сторон в процесс реализации программы от правительственных структур до частного сектора, научного сообщества и широкой общественности для обеспечения ее комплексного и устойчивого развития. В итоге, реализация описанных задач в рамках программы зеленой экономики предоставляет Кыргызской Республике уникальную возможность не только улучшить экологическую ситуацию в стране, но и создать основу для устойчивого социально- экономического развития, способствующего сокращению неравенства и повышению качества жизни всех граждан. Устойчивые государственные закупки. К благоприятной предпосылке продвижения устойчивых государственных закупок можно отнести разработку Зеленой таксономии - национального классификатора зеленых товаров и услуг, которая должна стать основой для определения того, что можно считать "экологически и/или социально предпочтительным" продуктом или услугой в рамках государственных закупок. Риски заключаются в недостаточной проработанности нормативных правовых рамок и небольшой опыт применения экологических критериев. На данный момент государство не использует зеленые закупки в качестве инструмента для достижения ЦУР. В настоящее время низкая цена все еще является одной из ключевых причин закупки без учета потенциальных потерь, которые государство может нести вследствие негативного воздействия производства закупаемой продукции на окружающую среду. Список сокращений ООПТ - особо охраняемые природные территории ЦУР - цели устойчивого развития ОНУВ - определяемый на национальном уровне вклад НАП - национальный адаптационный план ВИЭ - возобновляемые источники энергии МЗЭ - модель зеленой экономики ДС - долгосрочная стратегия LEDS - стратегия низкоуглеродного развития УПК - учет природного капитала ГМО - генетически модифицированные организмы ВВП - валовой внутренний продукт ГЭС - гидроэлектростанция ЛОВЗ - лица с ограниченными возможностями здоровья НСК - Национальный статистический комитет Кыргызской Республики РКИК ООН - Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата ТЭР - топливно-энергетический ресурс НДС - налог на добавленную стоимость ESG - экологическое, социальное и корпоративное управление МЭК - Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики ПГ - парниковые газы МАВИЭ - международное агентство по возобновляемым источникам энергии ГЭС - гидроэлектростанция ТН ВЭД - товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности ЕАЭС - Евразийский экономический союз (1) https://24.kg/vlast/281248_k2050_godu_kyirgyizstan_planiruet_dostich_uglerodnoy_neytr alnosti_/. (2) http://koomtalkuu.gov.kg/ru/view-npa/3265. (3) Басси А.М. (2015 год). "Переход к разработке и оценке комплексной политики: модель зеленой экономики". Окружающая среда и климатические технологии, том 16, Выпуск 1. (4) Kyrgyz Republic-Selected Issues, International Monetary Fund, Washington, DC, www.imf.org/external/pubs/ft/scr/2016/cr1656.pdf. (5) https://www.irena.org/Publications/2022/Dec/RRA-Kyrgyz-Republic. (6) Baybagyshov and Degembaeva, 2019. (7) Низкоуглеродное производство водорода в странах СНГ и его роль в развитии водородной экосистемы и экспортного потенциала, Издание Организации Объединенных Наций, выпущенное Европейской экономической комиссией Организации Объединенных Наций, Женева 2023, доступно на https://unece.org/sites/default/files/2023-04/RU_Sustainable %20Hydrogen %20Production %20Pathways_final.pdf. (8) www.tazabek.kg/news:1549163?f=cp. (9) https://eec.eaeunion.org/news/sovet-eek-opredelil-organizatsiyu-dlya- tsentralizovannoy-torgovli-elektroenergiey-na-sutki-vpered-na/ https://ru.sputnik.kz/20240611/perenos-zapuska-obschego-energeticheskogo-rynka- eaes-na-2027-god-prokommentirovali-v-eek-44906181.html. (10) https://sustainabledevelopment-kyrgyzstan.github.io/7-1-1/. (11) https://sustainabledevelopment-kyrgyzstan.github.io/7-1-2/. (12) https://www.gov.kg/files/news/froala/dd08061311362a4faa610d681b49a92ae4f73a55.pd f. (13) Программа по привлечению инвестиций в Кыргызскую Республику на 2022-2026 годы. (14) Постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики "Об утверждении Среднесрочной тарифной политики Кыргызской Республики на электрическую энергию на 2025-2030 годы" от 24 апреля 2025 года № 227. (15) Постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики "Об утверждении Среднесрочной тарифной политики Кыргызской Республики на тепловую энергию и горячее водоснабжение на 2021-2025 годы" от 30 сентября 2021 года № 193. (16) Приказ Департамента ТЭК при Министерстве энергетики Кыргызской Республики от 29 апреля 2025 года № 89 "О тарифах на электрическую энергию для конечных потребителей". (17) https://sti.gov.kg/stsStorage/websti/2023/10/24/stidocument_891c822e-d920-470c- a516-6f07e1efcde9.pdf. (18) Постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики "Об утверждении Перечня специализированных товаров и оборудования, предназначенных для строительства энергетических установок на основе использования ВИЭ, подлежащих освобождению от уплаты НДС при импорте на территорию Кыргызской Республики" от 4 октября 2021 года № 196. (19) Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза утверждены Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2021 г. № 80. (20) https://eec.eaeunion.org/comission/department/catr/ett/. (21) https://vesti.kg/zxc/item/114192-minfin-vzyal-na-sebya-dolg-v-137-mlrd-somov-v- energosektore.html - Минфин взял на себя долг в 137 млрд. сомов в энергосекторе - Вести.kg - Новости Кыргызстана. (22) http://koomtalkuu.gov.kg/ru/view-npa/3226. (23) https://cbd.minjust.gov.kg/4-85/edition/956638/ru. (24) https://cbd.minjust.gov.kg/112382/edition/1279296/ru. (25) https://minenergo.gov.kg/media/uploads/2022/12/07/mp-kr-finalreport- rev5_v2_ru_website_YHP6v2s.pdf. (26) https://nexstepenergy.org/roadmap/Kyrgyzstan. (27) https://www.irena.org/Publications/2022/Dec/RRA-Kyrgyz-Republic-RU. (28) https://cbd.minjust.gov.kg/7-25960/edition/6837/ru. (29) https://www.stat.gov.kg/media/publicationarchive/31330217-aae2-48b8-acef- 23e847e3c7ca.pdf. (30) www.tazabek.kg/news:1492321?f=cp. (31) https://stat.kg/ru/news/cifry-i-fakty-o-nas-zhenshiny-i-muzhchiny-v-kyrgyzstane/. (32) Приказ Министерства энергетики Кыргызской Республики от 6 октября 2023 года № 01-13/199. (33) https://cbd.minjust.gov.kg/34-67/edition/2431/ru. (34) при поддержке GIZ (BMZ, SDC, EU), PAGE/UNDP. (35) Проект ПРООН-OFID "Развитие малого и среднего предпринимательства по доступу к энергии" разработал нормативные акты и стандарты по техническим характеристикам биогаза, использованию биогаза в распределительных системах и системах газораспределительного оборудования. (36) Генеральный план комплексного развития энергетического сектора Кыргызской Республики. (37) https://ourworldindata.org/grapher/share-electricity-hydro. (38) www.tazabek.kg/news:1857227?f=cp. (39) Key World Energy statistics. (40) https://www.vedomosti.ru/esg/climate/articles/2023/09/26/997117-mea-obnovilo- stsenarii-chistogo-nulya. (41) IEA. (42) Исследование МОМ. (43) Национальная энергетическая программа до 2035 года. (44) Национальный доклад о кадастре выбросов и поглощений ПГ В КР за 1990-2020 гг. (45) https://www.tazabek.kg/news:1774117. (46) Руководство "Зеленая экономика", PAGE. (47) Постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики "О создании Фонда зеленой энергетики при Кабинете Министров Кыргызской Республики" от 14 ноября 2022 года № 621. (48) https://ru.kabar.kg/news/agroproizvodstvo-i-eksport-uvelichilis-v-2024-godu- minselhoz-kr. (49) https://sropasture.kg. (50) Закон Кыргызской Республики "Об органическом производстве" от 23 марта 2023 года № 66. (51) http://cbd.minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/93784?cl=ru-ru. (52) Диагностика горнодобывающего сектора: Кыргызская Республика. Отчет Всемирного банка за 2023 год. https://documents1.worldbank.org/curated/en/099081623044036572/pdf/P1758291bc0a 38b31985a149551b4b71c63f8e80091b.pdf. (53) часть 4 статьи 1 Налогового кодекса Кыргызской Республики и пункт 2 статьи 2 Закона Кыргызской Республики "Об инвестициях в Кыргызской Республике". (54) Постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Положения о рекультивации земель, нарушенных в процессе пользования недрами" от 18 августа 2017 года № 517. (55) FV = PV * (1 + R) ^ N, где FV - будущая стоимость денег, PV - текущая стоимость денег, R - среднегодовая инфляция, N - количество лет. (56) https://economist.kg/biznes/2024/09/09/inviestitsii-v-turizm-kyrghyzstana-sokratilis- na-32-dannyie-za-posliedniie-ghody. (57) Указ Президента Кыргызской Республики "О внесении изменений в Указ Президента Кыргызской Республики "О поддержке развития туризма в Кыргызской Республике" от 17 декабря 2021 года № 566" от 11 марта 2022 года № 76. (58) Кабар https://kabar.kg/news/minekonomkommertcii-predlagaet-povysit-effektivnost- raboty-fonda-razvitiia-issyk-kulia/. (59) Национальная программа развития Кыргызской Республики до 2026 года http://cbd.minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/430700. (60) Отчет booking.com от 2023 г. - https://partner.booking.com/en-gb/click- magazine/trends-insights/new-research-reveals-trends-driving-sustainable-travel-2023. (61) В данном разделе использованы данные Национального статистического комитета Кыргызской Республики. (62) Данные официальной инвентаризации, проводимой Государственным агентством по охране окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики. (63) Закон Кыргызской Республики "Об отходах производства и потребления" от 15 августа 2023 года № 181. (64) Закон Кыргызской Республики "Об отходах производства и потребления" от 15 августа 2023 года № 181 (статья 6), Закон Кыргызской Республики "О местной государственной администрации и органах местного самоуправления" от 20 октября 2021 года № 123 (статья 27). (65) Проект "Улучшение услуг на местном уровне", финансируемый Правительством Швейцарии через Швейцарское Управление по Развитию и Сотрудничеству (SDC), реализуется консорциумом организаций. (66) Закон Кыргызской Республики "Об отходах производства и потребления" от 15 августа 2023 года № 181. (67) Указ Президента Кыргызской Республики "О Национальной программе развития Кыргызской Республики до 2026 года" от 12 октября 2021 года № 435. (68) Указ Президента Кыргызской Республики "О Национальной программе развития Кыргызской Республики до 2030 года" от 5 июня 2025 года № 178. (69) Указ Президента Кыргызской Республики "О мерах по обеспечению экологической безопасности и климатической устойчивости Кыргызской Республики" от 19 марта 2021 года № 77. (70) Указ Президента Кыргызской Республики "О Национальном дне чистоты и Плане действий по созданию эффективной инфраструктуры по обращению с бытовыми отходами на период 2023-2025 годы" от 6 сентября 2022 года № 305. (71) Распоряжение Кабинета Министров Кыргызской Республики "Об утверждении Плана действий по созданию эффективной инфраструктуры по обращению с бытовыми отходами на период 2023-2025 годы" от 6 октября 2023 года № 598-р. (72) Закон Кыргызской Республики "Об отходах производства и потребления" от 15 августа 2023 года № 181. (73) Постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики "Об утверждении Концепции внедрения института расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки" от 22 декабря 2023 года № 706. (74) https://wedocs.unep.org/bitstream/handle/20.500.11822/39762/END %20PLASTIC %20POLLUTION %20-%20TOWARDS %20AN %20INTERNATIONAL %20LEGALLY %20BINDING %20INSTRUMENT %20-%20Russian.pdf?sequence=1&isAllowed=y. (75) https://www.unep.org/ru/novosti-i-istorii/press-reliz/doroga-v-pusan-otkryta-v-ottave- zavershilos-obsuzhdenie-globalnogo. (76) https://www.oneplanetnetwork.org/programmes/sustainable-tourism/global-tourism- plastics-initiative/join/destinations. (77) https://www.chemicalsframework.org/sites/default/files/documents/Global %20Framework_R_0403 2024.pdf. (78) https://www.oneplanetnetwork.org/. (79) Результаты выборочного обследования бюджета времени, НСК КР, 2015 http://www.stat.kg/ru/publications/obsledovaniya-byudzheta-vremeni/, С.7. (80) https://www.stat.kg/media/publicationarchive/197e5d29-1a02-4078-b91d- 782be10c9ded.pdf. (81) https://mineconom.gov.kg/froala/uploads/file/fd5a6d418e423f8627fa8536585633b201c3 630e.pdf. (82) Закон Кыргызской Республики "Об отходах производства и потребления" от 15 августа 2023 года № 181. Приложение 2 ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ по реализации Программы развития зеленой экономики в Кыргызской Республике до 2029 года № Задачи Меры/действия Срок Ожидаемые Ответственн Источн реал результаты ые ик изац исполнители финан ии сирова ния 1 Естественные экосистемы и биоразнообразие 1 Формир 1.1.1. III кв. Принята МПРЭТН, В . ование Разработать и 2026 Национальная МЧС, предел 1 экологи принять г. стратегия и МВСХПП, НАН ах ческой Национальную план действий средст политик стратегию и план по сохранению в, и по действий по биоразнообраз предус вопроса сохранению ия на 2025- мотрен м биоразнообрази 2030 годы ных для сохране я на 2025-2030 (НПА) государ ния годы, в ственн экосист соответствии с ых и ем и Куньминско- местны биоразн Монреальской х ообрази программой органо яв действий, с в контекс учетом те гендерных устойчи аспектов. управл вого Интегрировать ения. развити требования всех Средст яи международных ва измене документов по партне ния биоразнообрази ров по климата ю, стороной развит которых является ию Кыргызская Республика 1.1.2. III кв. Подготовлен МПРЭТН, В Подготовить 2026 аналитический МИД, предел аналитическую г. документ по МВСХПП, ах справку- итогам НАН, МФ средст обоснование широкого в, присоединения обсуждения с предус Кыргызской министерствам мотрен Республики к и, ведомствами ных для Нагойя-Куала- и государ Лумпурскому общественност ственн дополнительном ью ых и у протоколу об местны ответственности х и возмещении органо ущерба (с учетом в положительного управл решения ения. разработать Средст дальнейшие ва меры) партне ров по развит ию (ФАО) 1.1.3. I кв. Принят МПРЭТН, В Разработать 2027 Национальный МЧС, НАН предел Национальный г. адаптационны ах адаптационный й план к средст план к изменению в, изменению климата предус климата сектора сектора "Лес и мотрен "Лес и биоразнообраз ных для биоразнообрази ие" с государ е" с учетом соответствующ ственн гендерных ими ых и аспектов и решениями местны интересов государственн х уязвимых групп ых органов органо в управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 1.1.4. III кв. Принят проект МПРЭТН, В Разработать 2026 НПА о защите ГАГСМСУ, НАН предел проект для г. зеленых ах утверждения насаждений средст нормативного населенных в, правового акта о пунктов предус защите зеленых мотрен насаждений ных для населенных государ пунктов ственн ых и местны х органо в управл ения 1.1.5. III кв. Принята МПРЭТН, В Разработать и 2026 стратегия МЭК, предел принять г. достижения задействован ах Стратегию углеродной ные средст достижения нейтральности министерства в, углеродной до 2050 года и ведомства предус нейтральности мотрен до 2050 года ных для государ ственн ых и местны х органо в управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 1.1.6. Внести III кв. Сформированы МПРЭТН, В изменения в 2026 законодательн МЧС, МЭК предел законодательств г. ые механизмы ах оо для внедрения средст государственном ГЧП на землях в, частном ГЛФ и ООПТ предус партнерстве с мотрен тем, чтобы ных для начать государ применять ственн данный ых и механизм на местны землях ГЛФ и х ООПТ органо в управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 1.1.7. II кв. Утверждено на МПРЭТН, В Разработать и 2026 уровне НПА НАН, НСК (по предел утвердить г. Положение о согласованию ах Положение о государственн ), средст государственном ом задействован в, мониторинге мониторинге ные предус окружающей окружающей министерства мотрен среды (ОС), среды (ОС) и ведомства ных для которое государ определит ственн порядок ых и осуществления, местны организации и х функционирован органо ия единой в системы управл государственног ения. о мониторинга Средст ОС, порядок ва создания и партне эксплуатации ров по государственног развит о фонда данных ию государственног о мониторинга ОС 1.1.8. Провести III кв. Утвержден МПРЭТН, НАН В оценку и 2026 перечень предел утвердить г. приоритетных ах перечень тем средст приоритетных долгосрочных в, тем программ предус долгосрочных государственн мотрен программ ого ных для государственног мониторинга и государ о мониторинга и исследований ственн исследований в в области ых и области биоразнообраз местны биоразнообрази ия х я, уделяя особое органо внимание в редким и управл исчезающим ения. видам, Средст природным ва экосистемам, партне местообитаниям, ров по растительным развит сообществам и ию инвазивным чужеродным видам 1.1.9. Создать и II кв. Национальная МПРЭТН В обеспечить 2028 информационн предел функционирован г. ая система по ах ие национальной биоразнообраз средст информационно ию в, й системы по функционирует предус биоразнообрази мотрен ю для сбора, ных для хранения и государ обмена ственн результатами ых и исследовательск местны их программ и х проектов по органо мониторингу в биоразнообрази управл я ения. Средст ва партне ров по развит ию 1.1.10. Провести I кв. Подготовлено МПРЭТН В оценку 2026 заключение/ан предел эффективности г. алитическая ах реализации справка об средст Положения о оценке в, порядке эффективности предус использования реализации мотрен земель Положения и ных для государственных проект по государ природных внесению ственн парков изменений ых и Кыргызской местны Республики от 5 х октября 2015 органо года № 677 в управл ения 1 Сохране 1.2.1. Провести 2025- Обучены МПРЭТН, В . ние обучение ОМСУ 2029 сотрудники ГАГСМСУ, предел 2 природ и оказать гг. органов НАН, ППП КР ах ного поддержку по местного в областях средст капитал созданию ООПТ самоуправлени в, ав местного я, предус ООПТ значения и представляющ мотрен микрозаповедни их как минимум ных для ков 150 ОМСУ государ ственн ых и местны х органо в управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 1.2.2. Создать 2025- Созданы 20 МПРЭТН, В ООПТ местного 2029 микрозаповед НАН, ОМСУ предел значения и гг. ников (по ах микрозаповедни согласованию средст ки ) в, предус мотрен ных для государ ственн ых и местны х органо в управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 1.2.3. Ввести I кв. Принят НПА МПРЭТН В мораторий на 2026 предел сокращение г. ах площадей средст заповедников и в, ООПТ других предус категорий и мотрен снижение ных для категории государ защитности ственн ООПТ (ГПП, ГПЗ) ых и на 20 лет, а также местны на изменение х конфигурации органо зонирования в больших ООПТ управл ения 1.2.4. II кв. Внедрен МПРЭТН, В Разработать 2026 проект задействован предел проект г. Положения о ные ах Положения о компенсацион министерства средст компенсационно ном механизме и ведомства в, м механизме, при предус основанном на разрушении мотрен наилучших экосистемы ных для международных государ практиках, при ственн разрушении ых и экосистем местны х органо в управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 1.2.5. Провести II кв. Составлен МПРЭТН, ППП В инвентаризацию 2027 Перечень КР в областях, предел существующих г. заказников с НАН, МЧС, ах заказников, соответствующ Кадастр и средст включающую ими Госкартограф в, проверку первичными ия предус учредительной документами мотрен документации, ных для оценку государ состояния ственн территорий и ых и биоразнообрази местны я, уточнения х внешних границ органо и анализ в эффективности управл управления ения. Средст ва партне ров по развит ию 1.2.6. 2029 Разработан МПРЭТН В Разработать г. проект НПА по предел инструкцию по управлению ах управлению средст госзаказниками госзаказникам в, Кыргызской и предус Республики, мотрен дифференцирую ных для щую подходы к государ управлению в ственн зависимости от ых и типа заказника и местны категории х землепользовате органо лей, с целью в обеспечения управл эффективной ения. охраны Средст биоразнообрази ва я и устойчивого партне использования ров по природных развит ресурсов ию 1.2.7. II кв. Утвержден МПРЭТН, В Разработать 2027 государственн НАН, МЧС предел государственный г. ый кадастр ах кадастр особо особо средст охраняемых охраняемых в, природных природных предус территорий территорий мотрен ных для государ ственн ых и местны х органо в управл ения 1.2.8. III кв. Схемы МПРЭТН В Актуализировать 2026 зонирования предел ГИС-карты по г. разработаны ах всем ООПТ с для каждого средст учетом их ООПТ, в, зонирования используются предус как механизм мотрен управления ных для туристической государ и иной ственн деятельностью ых и местны х органо в управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 1.2.9. Повысить 2025- Организованы МПРЭТН В потенциал 2029 курсы предел сотрудников гг. повышения ах ООПТ по квалификации средст применению для в, Методики оценки сотрудников предус природоохранно ООПТ, которые мотрен й эффективности прошли как ных для ООПТ минимум 300 государ человек ственн ых и местны х органо в управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 1.2.10. Повысить 2025- Повышен МПРЭТН В потенциал 2029 потенциал как предел представителей гг. минимум 250 ах общественных человек из средст организаций и всех регионов в, жааматов (в том (не менее 30% предус числе женщин) женщин) мотрен из всех регионов ных для для проведения государ общественного ственн мониторинга ых и биоразнообрази местны я и лесов х органо в управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 1.2.11. I кв. Обоснование МПРЭТН, В Разработать и 2026 для 3 партнеры по предел пилотировать г. альтернативны развитию ах механизмы средст использования х источников в, альтернативных доходов ООПТ. предус источников мотрен Пилотировани доходов ООПТ, ных для е позволяющих государ альтернативны повысить ственн х источников эффективность ых и доходов в 3 работы ООПТ местны ООПТ х органо в управл ения. Средст ва доноро ви партне ров по развит ию 1.2.12. III кв. Утвержден МПРЭТН В Разработать и 2026 Порядок предел принять Порядок г. управления ах управления отходами на средст отходами на территории в, территории ООПТ предус ООПТ мотрен ных для государ ственн ых и местны х органо в управл ения 1.2.13. Закрепить 2025- Регулярно МПРЭТН В механизмы 2029 обновляемые предел эффективного гг. планы ах управления управления 23 средст ООПТ, в том ООПТ в, числе предус стратегического мотрен планирования и ных для бюджетирования государ , ственн ориентированног ых и о на результат местны х органо в управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 1.2.14. Повысить До Не менее 20 МПРЭТН В эффективность 2029 ООПТ предел мониторинга и г. применяют ах сохранения инновационны средст биоразнообрази е технологии в, я в ООПТ через предус внедрение мотрен инновационных ных для инструментов государ (таких как ственн система SMART) ых и и оснащение местны егерей х современными органо технологиями в управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 1 Сохране 1.3.1. Посадить 2025- Площадь МЧС (Лесная В . ние и лесные культуры 2029 созданных служба), предел 3 устойчи с целью гг. лесных культур МПРЭТН, ах вое лесовосстановле 3,4 тыс. га. ОМСУ (по средст использ ния и согласованию в, Площадь ование лесоразведения ) предус содействия лесных и содействия мотрен естественному экосист естественному ных для возобновлени ем и возобновлению государ ю 8,0 тыс. га видовог леса ственн о ых и разнооб местны разия в х условия органо х в измене управл ния ения. климата Средст ва партне ров по развит ию 1.3.2. Провести IV кв. Принят и МЧС (Лесная В анализ 2026 обнародован служба), НАН предел эффективности г. аналитический ах использования документ/Иссл средст земель ГЛФ едование в, по эффективно предус сти мотрен использования ных для земель ГЛФ (3 государ лесхоза) ственн ых и местны х органо в управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 1.3.3. Внедрить 2029 Не менее 4 МЧС (Лесная В концепцию г. лесхозов служба), НАН, предел лесов высокой разработали Институт леса ах природоохранно свои планы средст й ценности в управления в, систему ЛВПЦ предус управления мотрен лесами путем ных для зонирования государ лесов по ственн категориям ых и ЛВПЦ и местны внедрения х режимов органо пользования в ЛВПЦ в планы управл управления ения. лесхозов Средст ва партне ров по развит ию, инвест оры 1.3.4. Провести IV кв. Инвентаризаци МЧС (Лесная В инвентаризацию 2028 я доступна на служба), ППП предел и картирование г. сайте Лесной КР в областях, ах деградированны службы при НАН средст х земель, МЧС в, необлесенных и предус низкопродуктивн мотрен ых земель ГЛФ ных для государ ственн ых и местны х органо в управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 1.3.5. II кв. Меры внесены МЧС (Лесная В Разработать 2029 в План служба), ППП предел меры г. действий КР в областях, ах восстановления развития НАН средст фисташки, лесной в, миндаля, отрасли предус грецкого ореха мотрен местных сортов ных для на территории государ ГЛФ ственн ых и местны х органо в управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 1.3.6. Вырастить 2025- Ежегодное МЧС (Лесная В саженцы 2029 обеспечение служба), ППП предел многолетних гг. посадочным КР в областях, ах видов, в том материалом МПРЭТН средст числе городов и в, декоративных населенных предус растений для пунктов в мотрен озеленения количестве ных для населенных 700000 шт. государ пунктов. ственн Заключить ых и договоры о местны реализации х посадочного органо материала в (местных сортов) управл в соответствии с ения. установленными Средст тарифами ва местны х бюджет ов 1.3.7. I кв. Типовой МЧС (Лесная В Разработать 2026 договор служба), ППП предел типовые г. утвержден, КР в областях, ах договоры между ОМСУ мэрии средст лесхозами и проинформиро городов в, ОМСУ по ваны предус формированию мотрен заказа, ных для реализации и государ замене саженцев ственн в случае ых и необходимости местны х органо в управл ения 1.3.8. Расширить II кв. Увеличен МВСХПП, В объем и 2027 объем НАН, МЧС предел номенклатуру г. обрабатываем (Лесная ах производства ых служба), средст биологических биопестицида МПРЭТН в, препаратов и ми площадей предус энтомофагов и от 60 тыс. га в мотрен обрабатываемые год. ных для ими площади государ Опубликован ственн каталог биопестицидов ых и КР местны х органо в управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 1.3.9. Повысить 2025- Количество МЧС, МПРЭТН В потенциал 2029 обученных предел специалистов гг. специалистов ах лесхозов и ООПТ лесхозов - 500 средст в сфере защиты чел. (не менее в, леса от 10% женщин) предус вредителей и мотрен болезней, ных для охраны леса от государ пожаров, ственн лесоразведения, ых и лесовосстановле местны ния х органо в управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 1.3.10. I кв. График МПРЭТН В Разработать и 2026 утвержден НПА предел разместить в г. и размещен на ах открытом сайте МПРЭТН средст доступе график в, территории по предус введению мотрен моратория на ных для добычу диких государ животных ственн ых и местны х органо в управл ения 1.3.11. 2025- Создана МВРГ, МПРЭТН, МВС В Организовать 2029 разработаны ХПП, предел "зоны гг. межведомстве ОМСУ (по ах сохранения нные решения. согласованию средст видов диких ) в, Организованы животных, предус "зоны воспроизводстве мотрен сохранения нных участков, ных для видов диких экологических государ животных, коридоров" и ственн воспроизводст механизмы ых и венных управления ими - местны участков, для связывания х экологических ООПТ в сеть в органо коридоров" на целях снижения в территориях не давления управл менее 50 тыс. сельского ения. га хозяйства на Средст популяции диких ва животных партне ров по развит ию 1.3.12. Внести в II кв. Принят проект МПРЭТН В нормативную 2026 соответствующ предел базу запрет на г. его НПА ах хранение средст дериватов в, животных, предус занесенных в мотрен Красную книгу, ных для местного государ происхождения ственн и видов СИТЕС ых и (кроме местны разрешенных к х добыче) органо в управл ения 1.3.13. Провести 2025- В каждом МПРЭТН, ППП В широкую 2029 районе КР в областях предел информационну гг. проведены ах ю кампанию информационн средст среди населения ые встречи, в, по снижению выпущено 2 предус браконьерства, с информационн мотрен учетом ых ролика, ных для особенностей и проведена государ специфики кампания в ственн восприятия социальных ых и проблемы сетях местны такими целевыми совместно с х группами, как молодыми органо женщины и блогерами и в молодежь журналистами. Выпускается управл как минимум ения. один Средст информационн ва ый материал в партне квартал ров по развит ию 1.3.14. Провести 2025- Обновлена и МПРЭТН, В полевые 2029 переиздана НАН, предел изыскания по гг. Красная книга партнеры по ах сбору развитию средст информации для в, обновления/пере предус издания Красной мотрен книги ных для государ ственн ых и местны х органо в управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 1.3.15. I кв. Принят проект МПРЭТН, НАН В Разработать 2026 НПА предел правила и г. ах нормативы средст содержания в, диких животных предус в неволе мотрен ных для государ ственн ых и местны х органо в управл ения 1.3.16. I кв. Принят проект МПРЭТН, НАН В Разработать 2026 НПА предел процедуру г. ах регистрации и средст контроля в, питомников предус диких животных мотрен ных для государ ственн ых и местны х органо в управл ения 1 Восстан 1.4.1. II кв. Утвержден МВСХПП, В . овление Разработать и 2026 проект МПРЭТН, предел 4 дегради утвердить г. Программы по ОМСУ (по ах рованн Программу по поэтапному согласованию средст ых поэтапному восстановлени ) в, земель восстановлению ю предус мотрен ных для деградированны деградированн государ х земель в КР ых земель в КР ственн ых и местны х органо в управл ения 1.4.2. II кв. В План по МЧС (Лесная В Разработать 2029 развитию служба), МВС предел раздел Плана по г. лесной ХПП (Служба ах развитию лесной отрасли водных средст отрасли по включен ресурсов), в, восстановлению раздел по МПРЭТН, предус пойменных лесов восстановлени ОМСУ (по мотрен с определением ю пойменных согласованию ных для минимальных лесов ), НАН государ выделов в ственн каждом районе ых и местны х органо в управл ения 1.4.3. Провести 2027 Проведены МЧС (Лесная В информационны г. информационн служба), предел е встречи на ые встречи на МПРЭТН, ах уровне каждого уровне ОМСУ (по средст района о районов. согласованию в, необходимости ) предус Приняли восстановления мотрен участие не пойменных ных для менее 400 лесов, обучения государ человек методам ственн определения ых и участков для местны восстановления х и методам их органо восстановления в управл ения, местны е бюджет ы. Средст ва партне ров по развит ию 1.4.4. II кв. Определены МЧС (Лесная В Организовать 2028 победители служба), предел среди органов г. конкурса в МПРЭТН, ах местного каждой ОМСУ (по средст самоуправления области согласованию в, конкурс по ) предус сохранению и мотрен восстановлению ных для пойменных лесов государ ственн ых и местны х органо в управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 1.4.5. II кв. Методика НАН, МВСХПП В Разработать и 2027 восстановлени , Кыргызский предел внедрить г. я пастбищных институт ах комплексную экосистем животноводст средст методику утверждена ва и пастбищ, в, восстановления ГАЗР предус деградированны мотрен х пастбищных ных для экосистем, государ способствующу ственн ю достижению ых и нейтрального местны баланса х деградации органо земли в управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 1.4.6. 2025- Восстановлено МВСХПП, В Поддержать 2029 не менее 90 ОМСУ (по предел инициативы по гг. тыс. га согласованию ах восстановлению деградированн ), Айыл банк средст деградированны ых пастбищ (по в, х пастбищ в согласованию предус каждом районе ) мотрен при условии ных для финансовой государ поддержки ственн ых и местны х органо в управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 1 Учет 1.5.1. Включить 2026- Стратегия ППП КР в В . ценност вопросы охраны 2029 развития областях, предел 5 и окружающей гг. местного МПРЭТН, МЧС ах экосист среды и самоуправлени (Лесная средст ем, биоразнообрази я, стратегия служба), МЭК в, природ яв развития предус ного стратегические областей мотрен капитал документы по содержат ных для ав развитию вопросы государ планиро местного сохранения ственн вании самоуправления биологическог ых и развити о местны я на разнообразия х всех и сохранения органо уровнях экосистем в приняти управл я ения, решени местны й е бюджет ы 1.5.2. Провести 2025- Подготовлен МПРЭТН, МФ, В оценку расходов 2029 документ МЭК предел на сохранение гг. "Обзор ах биоразнообрази расходов на средст я сохранение в, государственным биоразнообраз предус и частным ия мотрен секторами государственн ных для Кыргызской ым и частным государ Республики секторами ственн Кыргызской ых и Республики" местны х органо в управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 1.5.3. II кв. Методика МПРЭТН, В Разработать и 2027 расчета норм НАН, МЭК предел внедрить г. рекреационно (Департамент ах методику расчета й нагрузки туризма) и средст допустимой однодневного, другие в, рекреационной сезонного и научные предус нагрузки на годового организации мотрен ООПТ с учетом посещения ных для типа экосистем и туристами государ продолжительно ООПТ ственн сти посещения утверждена ых и (однодневного, постановление местны сезонного и м Кабинета х Министров органо годового Кыргызской в посещения) Республики управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 1.5.4. II кв. Утвержден МПРЭТН В Разработать и 2026 Порядок предел внедрить г. размещения ах Порядок объектов средст размещения административ в, объектов но- предус административн хозяйственного мотрен о- назначения на ных для хозяйственного территории государ назначения на ООПТ ственн территории ых и ООПТ местны х органо в управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 1.5.5. II кв. Утверждено МПРЭТН, МЭК В Разработать и 2026 Типовое (Департамент предел внедрить г. положение о туризма) ах Типовое проведении средст положение о конкурса на в, проведении размещение предус конкурса на туристических мотрен размещение объектов на ных для туристических территории государ объектов на ООПТ ственн территории ых и ООПТ местны х органо в управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 1.5.6. Размещать 2025- Данные о МЭК, МПРЭТН В данные о 2029 договорах и предел договорах и гг. условиях ах условиях аренды аренды средст в ООПТ в доступны на в, открытом сайте МПРЭТН предус доступе мотрен ных для государ ственн ых и местны х органо в управл ения 1.5.7. I кв. План по МПРЭТН В Разработать 2026 организации предел ведомственный г. деятельности ах план мер по по проведению средст организации экологической в, деятельности по экспертизы предус проведению утвержден мотрен экологической МПРЭТН ных для экспертизы НПА государ ственн ых и местны х органо в управл ения 1 Внедре 1.6.1. Провести I кв. Обзор МПРЭТН, В . ние анализ 2026 политических и МЭК, МФ предел 6 эконом политических и г. институционал ах ических институциональн ьных рамок средст механиз ых рамок финансирован в, мов финансирования ия предус стимули биоразнообрази биоразнообраз мотрен рования я в Кыргызской ия в ных для сохране Республике Кыргызской государ ния Республике ственн экосист доступен на ых и ем и сайте МПРЭТН местны биоразн х ообрази органо я в управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 1.6.2. I кв. План МПРЭТН, В Разработать и 2026 финансирован МЭК, МФ предел утвердить План г. ия ах финансирования биоразнообраз средст биоразнообрази ия. в, я, включающий предус Меры Плана механизмы мотрен включены в улучшения ных для План действий финансирования государ по сохранению мер по ственн биоразнообраз сохранению ых и ия на 2024- биоразнообрази местны 2030 годы я и экосистем с х привлечением органо частного сектора в и финансовых управл институтов ения. Средст ва партне ров по развит ию 1.6.3. Внедрить 2025- Механизмы МПРЭТН, В механизмы 2029 финансирован МЭК, МФ предел финансирования гг. ия ах , утвержденные в применяются средст рамках Плана в, финансирования предус биоразнообрази мотрен я ных для государ ственн ых и местны х органо в управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 1.6.4. Внедрить До Национальный МПРЭТН, МЭК В механизм конца механизм раск предел раскрытия 2027 рытия ах хозяйствующими г. хозяйствующи средст субъектами ми субъектами в, информации, информации, предус связанной с связанной с мотрен использованием использование ных для природных м природных государ ресурсов и ресурсов и ственн воздействием на воздействием ых и природу на природу местны разработан и х внедряется органо в управл ения 1.6.5. II кв. Перечень МЭК, МПРЭТН В Разработать 2026 принятых мер предел стимулы для г. для ах туристических стимулировани средст организаций к я в, реализации мер туристических предус по сохранению организаций к мотрен экосистем и сохранению ных для биоразнообрази экосистем и государ я биоразнообраз ственн ия ых и местны х органо в управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 1 Внедре 1.7.1. Внедрить III кв. Увеличено МЭК, МПРЭТН В . ние методики 2026 количество предел 7 природ применения г. предприятий, ах осберег ресурсосберега на которых средст ающих ющих и внедрены в, техноло малоотходных ресурсосберег предус гий технологий в ающие и мотрен горнодобывающ малоотходные ных для ем секторе технологии, государ согласно ственн методикам ых и местны х органо в управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 1.7.2. Внести в I кв. Внесены МПРЭТН, МЭК В Положение о 2026 изменения в предел рекультивации г. Положение о ах земель, рекультивации средст нарушенных в земель, в, процессе нарушенных в предус пользования процессе мотрен недрами, пользования ных для требования недрами государ рекультивации ственн аборигенными ых и видами растений местны х органо в управл ения 1.7.3. II кв. Внедрена МВСХПП, В Разработать 2027 система МПРЭТН предел процедуры г. разрешений на ах регулирования использование средст забора и воды в, использования предус воды мотрен ных для государ ственн ых и местны х органо в управл ения 1 Снижен 1.8.1. Вывести I кв. Разработан МПРЭТН, МЭК В . ие из-под 2026 проект НПА предел 8 рисков моратория на г. ах загрязн проверки средст ения субъектов в, окружа предпринимател предус ющей ьства проверки мотрен среды на соблюдение ных для природоохранно государ го ственн законодательств ых и а местны х органо в управл ения 1.8.2. III кв. Разработан МВСХПП, МЗ, В Разработать и 2026 проект МПРЭТН предел внедрить г. Программы ах программу "Единое средст "Единое здоровье" и в, здоровье" с проект НПА по предус целью снижения утверждению мотрен рисков Программы ных для зооантропонозн государ ых инфекций ственн ых и местны х органо в управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 1.8.3. Провести II кв. Лаборатории МЭК, МПРЭТН В аккредитации 2027 аккредитованы предел аналитических г. ах лабораторий при средст соответствующих в, министерствах и предус ведомствах, мотрен отвечающих за ных для экологический государ мониторинг, в ственн частности ых и аналитической местны лаборатории при х Министерстве органо природных в ресурсов, управл экологии и ения. технического Средст надзора ва Кыргызской партне Республики, а ров по также развит лабораторий ию Кыргызгидромет а, отвечающих за качество воздуха и поверхностных вод 1.8.4. II кв. НПА, МПРЭТН, МЗ, В Разработать 2027 разработанные НАН, ФАО (по предел процедуры и г. и согласованию ах механизмы утвержденные ) средст оценки рисков и государственн в, управления ыми органами, предус рисками и отвечающими мотрен мониторинга за различные ных для ГМО/ЖИО для виды государ окружающей использования ственн среды и ЖИО ых и здоровья местны х органо в управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 1.8.5. Создать II кв. Создан МПРЭТН, МЗ, В национальный 2027 национальный НАН предел веб-сайт по г. веб-сайт по ах биобезопасност биобезопаснос средст и для облегчения ти в качестве в, обмена научной, составной предус технической, части сайта мотрен экологической и МПРЭТН ных для правовой государ информацией о ственн ГМО/ЖИО ых и (генетически местны модифицирован х ных органо организмах/жив в ых измененных управл организмах) ения. Средст ва партне ров по развит ию 1 Адаптац 1.9.1. Внедрение I кв. Внедрен набор НСК, МПРЭТН В . ия к набора 2026 статистических предел 9 измене статистических г. индикаторов ах нию индикаторов по по изменению средст климата изменению климата в, климата в предус соответствии с мотрен графиком ных для Дорожной карты государ по ственн совершенствова ых и нию статистики местны изменения х климата органо в управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 1.9.2. I кв. Разработана и МПРЭТН, НАН В Разработать и 2027 внедрена предел внедрить г. система ах систему мониторинга, средст мониторинга, отчетности и в, отчетности и верификации предус верификации выбросов мотрен выбросов парниковых ных для парниковых газов государ газов ственн ых и местны х органо в управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 1.9.3. Провести II кв. Рекомендации НАН, В исследования по 2026 утверждены МПРЭТН, МЧС предел разработке г. Ученым ах модели советом НАН средст прогнозировани в, я и сценарного предус анализа мотрен воздействия ных для изменения государ климата на ственн биоразнообрази ых и е, вредителей и местны болезни леса, х лесные пожары, органо смещение в границ лесов и управл ения. продуктивность Средст леса ва доноро ви партне ров по развит ию 1.9.4. Обновить II кв. Обновлен План МПРЭТН, ППП В план по 2026 по улучшению КР в Чуйской предел улучшению г. качества области, ах качества воздуха воздуха в мэрия средст в городе Бишкек городе Бишкек г.Бишкек (по в, и Чуйской и Чуйской согласованию предус области области ) мотрен ных для государ ственн ых и местны х органо в управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 1.9.5. Озеленять 2025- Площадь ППП КР в В населенные 2029 зеленых областях предел пункты страны в гг. насаждений и ах соответствии с массивов в средст нормативами населенных в, озеленения, пунктах в предус планами расчете на мотрен развития и 1000 человек ных для индикаторами больше 2 га. государ ственн Обеспечение ых и не менее 2% местны ежегодного х роста зеленых органо насаждений в в городах управл ения. Средст ва местны х бюджет ов строите льных органи заций, частног о сектора 1.9.6. Провести 2028 Подготовлен МПРЭТН, МЧС В оценку г. документ об (Кыргызгидро предел уязвимости к оценке мет), МЗ ах изменению уязвимости к средст климата Чуйской, изменению в, Таласской, климата предус Нарынской и Чуйской, мотрен Иссык-Кульской Таласской, ных для областей Нарынской и государ Иссык- ственн ых и местны Кульской х областей органо в управл ения. Средст ва местны х бюджет ов, строите льных органи заций, частног о сектора 1.9.7. 2029 Создана база МПРЭТН, МЧС В Подготовить базу г. для (Кыргызгидро предел для формирования мет), МЗ ах формирования НАП для средст национального Чуйской, в, адаптационного Таласской, предус плана (далее - Нарынской и мотрен НАП) для Иссык- ных для Чуйской, Кульской государ Таласской, областей ственн Нарынской и ых и Иссык-Кульской местны областей х органо в управл ения, местны е бюджет ы. Средст ва строите льных органи заций частног о сектора 1 Повыше 1.10.1. Повысить 2025- Обучено не МПРЭТН, В . ние потенциал 2029 менее 50 координацио предел 1 эффекти сотрудников гг. человек нная группа ах 0 вности министерств и по подготовке средст участия ведомств по к КС, в, в вопросам экспертная предус перегов климатической поддержка мотрен орах на дипломатии партнеров по ных для междун через разработку развитию и государ ародно системы гражданского ственн м повышения общества ых и уровне квалификации и местны поддерживающи х х органо информационны в х материалов управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 1.10.2. Принять 2025- Качественное МПРЭТН, В участие во 2029 участие МЭК, ЦКФ, предел встречах сторон гг. национальной экспертная ах Конвенции по делегации в поддержка средст изменению СОР РКИК ООН партнеров по в, климата СОР 30, развитию и предус 31, 32, 33 гражданского мотрен общества ных для государ ственн ых и местны х органо в управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 1.10.3. Провести II кв. Определена МЭК, ЦКФ, В переговоры со 2026 процедура МФ, МПРЭТН, предел Всемирным г. подачи заявок МЧС, МВСХП ах банком, в фонд по П средст управляющим потерям и в, Фондом по ущербу предус потерям и мотрен ущербу с целью ных для определения государ процедур ственн доступа страны и ых и местных местны х органо сообществ к в ресурсам управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 1.10.4. Принять 2026- Качественное МПРЭТН В участие во 2029 участие предел встречах сторон гг. национальной ах Конвенции по делегации в средст сохранению СОР РКИК ООН в, биоразнообрази предус я СОР 17, 18 мотрен ных для государ ственн ых и местны х органо в управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 2 Зеленая энергетика 2 Внедре 2.1.1. I кв. Долгосрочные МЭ, В . ние Разработать 2026 прогнозы в министерства предел 1 долгоср долгосрочные г. отношении и ведомства, ах очного энергетические спроса и ОАО "НЭСК", средст энергет сценарии предложения ОАО "ЭС", в, ическог на все виды ОАО "КЭРЦ", предус о энергии в ОАО "Чакан мотрен планиро разрезе ГЭС", ППП КР ных для вания территорий в областях, государ разработаны и КГТУ, НИИЭ, ственн предоставлены НАН, ФЗЭ, ых и на сайте МЭ энергокомпан местны ии х органо в управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 2.1.2. I кв. Долгосрочные МЭ, В Разработать 2026 энергетически министерства предел различные г. е сценарии и ведомства, ах долгосрочные разработаны и ОАО "НЭСК", средст энергетические предоставлены ОАО "ЭС", в, сценарии с на сайте МЭ ОАО "КЭРЦ", предус учетом ОАО "Чакан мотрен изменения ГЭС", ППП КР ных для климата, в областях, государ потребностей в КГТУ, НИИЭ, ственн воде и разных НАН, ФЗЭ, ых и темпов роста энергокомпан местны спроса на ии х энергию, на органо основе в Генерального управл плана ения. Средст ва партне ров по развит ию 2.1.3. Провести II кв. Определены МЭ, В моделирование 2026 оптимальные министерства предел разработанных г. сценарии и ведомства, ах долгосрочных развития с ОАО "НЭСК", средст энергетических точки зрения ОАО "ЭС", в, сценариев с экономическог ОАО "КЭРЦ", предус использованием о роста с ОАО "Чакан мотрен доступных учетом ГЭС", ППП КР ных для инструментов стоимости и в областях, государ энергетического влияния на КГТУ, НИИЭ, ственн и окружающую НАН, ФЗЭ, ых и экономического среду энергокомпан местны моделирования, ии х в том числе органо Модели зеленой в экономики управл Кыргызской ения. Республики Средст ва партне ров по развит ию 2.1.4. II кв. Потребности в МЭ, В Определить 2026 финансирован министерства предел потребности в г. ии и и ведомства, ах финансировании возможные ОАО "НЭСК", средст и возможных партнеры для ОАО "ЭС", в, партнеров для оптимальных ОАО "КЭРЦ", предус оптимальных сценариев ОАО "Чакан мотрен сценариев определены ГЭС", ППП КР ных для в областях, государ КГТУ, НИИЭ, ственн НАН, ФЗЭ, ых и энергокомпан местны ии х органо в управл ения 2.1.5. Улучшить III кв. Утвержден МЭ, НСК, МЭК В систему учета и 2026 перечень предел мониторинга г. индикаторов ах состояния развития ВИЭ средст энергетического для сбора и в, сектора регулярной предус публикации, мотрен включая ных для установленную государ мощность всех ственн видов станций, ых и вид местны вырабатываем х ой энергии, органо объем в выработки, управл мощность и ения. емкость Средст установленных ва аккумуляторов. партне См. ров по приложение 1. развит Форма таблиц ию по генерирующим мощностям и вводу новых мощностей до 2030 года 2.1.6. III кв. Утвержденный МЭ, НСК В Разработать 2026 расширенный предел методологию г. перечень ах сбора индикаторов средст информации рассчитываетс в, согласно я и данные предус утвержденному регулярно мотрен перечню публикуются ных для индикаторов как часть государ развития ВИЭ публикации ственн (см. 2.1.5) и "Промышленно ых и наладить сть КР" и местны систему сбора предоставляет х статистических ся на сайте органо данных по ВИЭ и НСК и МЭ на в систему ежеквартально управл предоставления й основе в ения. отчетности по качестве Средст ним отдельных ва таблиц партне ров по развит ию 2.1.7. Добавить I кв. Топливно- НСК В индикаторы всех 2026 энергетически предел видов энергии, г. й баланс КР ах произведенной с публикуется с средст помощью ВИЭ в индикаторами в, расчет Топливно- всех видов предус энергетического энергии, мотрен баланса КР произведенной ных для с помощью государ ВИЭ ственн ых и местны х органо в управл ения 2.1.8. Обновить I кв. Методология НСК В методологию 2026 сбора предел сбора г. информации и ах информации и расчета средст расчета установленной в, установленной мощности предус мощности энергостанций мотрен электрических и и тепловых ных для тепловых станций государ станций для обновлена для ственн включения включения ых и энергии от ВИЭ и энергии от местны устранить ВИЭ, х неточности в неточности в органо Таблице 9.1. Таблице 9.1. в Мощность Мощность управл электростанций электростанци ения и производство йи электроэнергии производство публикации НСК электроэнерги "Промышленнос и публикации ть КР" с 2013 года НСК "Промышленно сть КР" с 2013 года устранены 2.1.9. Дополнить I кв. Государственн НСК В государственный 2026 ый предел статистический г. статистически ах классификатор й средст продукции классификатор в, товаров и услуг продукции предус для включения товаров и услуг мотрен биодизеля, дополнен для ных для биоэтанола, включения государ биогаза, биодизеля, ственн тепловой биоэтанола, ых и энергии, биогаза, местны отпущенной тепловой х солнечными энергии, органо станциями и отпущенной в тепловыми солнечными управл насосами станциями и ения. тепловыми Средст насосами ва партне ров по развит ию 2.1.10. Обновить I кв. Государственн НСК В государственный 2026 ый предел классификатор г. классификатор ах видов видов средст экономической экономической в, деятельности для деятельности предус соответствия соответствует мотрен классификатору обновленному ных для продукции классификатор государ товаров и услуг у продукции ственн раздельного товаров и услуг ых и учета и учитывает местны производства отдельное х электроэнергии производства органо солнечными, электроэнерги в ветровыми и и солнечными, управл газовыми, ветровыми и ения. биогазовыми и газовыми, Средст геотермальными биогазовыми и ва электростанциям геотермальным партне и и ров по электростанци развит ями ию 2.1.11. I кв. Консолидиров МЭ, ФЗЭ В Консолидироват 2027 аны предел ь существующие г. существующие ах исследования исследования средст ВИЭ и составить и составлены в, общие карты общие карты предус зонирования для зонирования мотрен всех видов ВИЭ, для всех видов ных для включая ВИЭ, государ солнечную, проведены ственн ветровую, дополнительны ых и геотермальную е местны (грунтовые), исследования х биоэнергию, для органо малые ГЭС определения в энергетическог управл о потенциала ения. районов КР и Средст составлены ва карты районов партне с местами ров по возможного развит размещения ию ВИЭ 2.1.12. Провести I кв. Определена МЭ, ОАО В анализ затрат на 2027 максимальная "НЭСК" предел поддержание г. возможная ах сети, потерь в мощность средст сетях передачи и подключения в, распределения ВИЭ к сети с предус для учетом мотрен подключения установки ных для ВИЭ-установок в аккумуляторов государ соответствии с для ственн проведенным переменных ых и картированием ВИЭ при местны существующем х состоянии органо сети, а также в необходимые управл обновления ения, сети для местны интеграции е полного бюджет потенциала ы. ВИЭ в разрезе Средст районов КР ва партне ров по развит ию 2.1.13. I кв. Местные МЭ, ППП КР в В Предоставить 2027 органы власти областях предел информацию об г. принимают ах энергетическом информирован средст потенциале на ные решения о в, уровне районных планах предус структур развития мотрен местным района, с ных для органам власти учетом государ для принятия энергетическог ственн информированн о потенциала ых и ых решений о местны х планах развития органо района в управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 2.1.14. Обновить II кв. Районные и ППП КР в В районные и 2027 местные планы областях предел местные планы г. развития ах развития с обновлены с средст учетом учетом в, информации об информации предус энергетическом об мотрен потенциале ВИЭ энергетическо ных для м потенциале государ ВИЭ ственн ых и местны х органо в управл ения, местны е бюджет ы. Средст ва партне ров по развит ию 2.1.15. II кв. Для каждого из МЭ (ОАО В Определить для 2027 оптимальных "НЭСК") предел каждого из г. долгосрочных ах оптимальных энергетически средст долгосрочных сценариев на в, энергетически уровне предус сценариев на районов с мотрен уровне районов с учетом ных для учетом картирования государ картирования определены ственн ВИЭ, возможности ых и возможности местного местны местного потребления и х потребления передачи органо энергии и энергии в в способность более управл сетей для энергодефицит ения, передачи ные районы, местны энергии в более потери при е энергодефицитн передаче бюджет ые районы, ы. включая потери Средст при передаче ва партне ров по развит ию 2.1.16. Провести II кв. Результаты МЭ (ОАО В анализ затрат на 2027 расчетов "НЭСК") предел поддержание г. необходимых ах сети, потерь в затрат на средст сетях передачи и поддержание и в, распределения обновление предус для сетей мотрен подключения учитываются ных для ВИЭ-установок в при принятии государ соответствии с решений о ственн проведенным внедрении ых и картированием ВИЭ и местны включаются в х общий органо долговременн в ый план управл модернизации ения, сетей для местны каждого из е оптимальных бюджет долгосрочных ы. энергетически Средст сценариев на ва уровне партне районов ров по развит ию 2.1.17. II кв. Установлены МЭ, МЭК, В Определить 2027 целевые МПРЭТН, ФЗЭ предел целевые г. энергетически ах показатели в е показатели средст области развития ВИЭ в, развития ВИЭ с до 2035 г., с предус учетом учетом мотрен результатов отраслевых ных для исследований, показателей, государ анализа обязательств ственн возможностей по ОНУВ, ЦУР и ых и сетей, углеродной местны отраслевых нейтральности х показателей, на уровне органо обязательств по районов, в ОНУВ, ЦУР и областей и управл страны в целом ения, углеродной по всем видам местны нейтральности ВИЭ и типам е энергии бюджет ы 2.1.18. II кв. Утверждены МЭ В Разработать 2027 планы/квоты предел планы/квоты г. внедрения ВИЭ ах внедрения ВИЭ на районном средст на районном уровне с в, уровне с учетом учетом предус энергетических энергетически мотрен сценариев, х сценариев, ных для возможностей и возможностей государ планов и планов ственн модернизации модернизации ых и сетей сетей местны х органо в управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 2.1.19. III кв. Утверждена МЭ, ФЗЭ В Разработать 2027 Программа предел "Программу г. развития ВИЭ ах развития ВИЭ на на 2026-2035 средст 2026-2035 гг." гг., в, включающая предус целевые мотрен показатели ных для (квоты) по государ территории и ственн виду ВИЭ для ых и электрической, местны тепловой х энергии и органо топлива с в учетом управл проведенных ения исследований, возможностей сетей, возможности балансировки переменных ВИЭ, с учетом обязательств по ОНУВ, ЦУР и углеродной нейтральности 2.1.20. Обновить IV кв. Национальная МЭ, МЭК, В существующие 2027 стратегия МПРЭТН, ФЗЭ предел стратегические и г. развития ах программные Кыргызской средст документы Республики с в, развития 2018 до 2040 предус топливно- годов, мотрен энергетического Национальная ных для комплекса с программа государ учетом развития ственн установленных Кыргызской ых и целевых Республики до местны показателей в 2026 года и х области другие органо возобновляемой стратегические в энергетики и программные управл документы ения. обновлены и гармонизирова Средст ны с учетом ва установленных партне целевых ров по показателей в развит области ию возобновляемо й энергетики, выработанных с учетом энергетически х сценариев, ресурсов ВИЭ и возможностей сетей 2.1.21. Внедрить I кв. Производится МЭ, ФЗЭ В систему 2028 ежеквартальны предел мониторинга г. й мониторинг ах достижения достижения средст целевых целевых в, показателей показателей предус Программы Программы мотрен развития ВИЭ развития ВИЭ, ных для а также государ корректировка ственн мер ых и Программы в местны соответствии с х достигнутыми органо результатами в управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 2 Провед 2.2.1. IV кв. Утвержден МЭ, ФЗЭ В . ение Гармонизировать 2027 новый Закон КР предел 2 нормати и г. "Об ах вно- оптимизировать энергетике", средст правово действующие внесены в, й нормативные изменения предус реформ правовые акты в Закон КР "О мотрен ы возобновляем ных для ых источниках государ энергии", ственн Положение об ых и условиях и местны порядке х осуществления органо деятельности в по выработке и управл поставке ения электрической энергии с использование м ВИЭ, Положение о порядке предоставлени я земель под реализацию возобновляем ых источников электроэнерги и, постановлен ие Кабинета Министров от 28.08.23 г. № 429 "О развитии возобновляем ых источников энергии", Правила пользования электрической энергией для отражения изменений в структуре энергосектора 2.2.2. III кв. Утверждено МЭ (ДТЭК), В Обеспечить 2026 постановление ФЗЭ предел институциональн г. КМ КР "О ах ую поддержку внесении средст развития ВИЭ изменений в в, Положение о предус МЭ", мотрен Положение о ных для ФЗЭ с четким государ разграничение ственн м функций, ых и полномочий и местны обязанностей х указанных органо госорганов в управл ения 2.2.3. Провести II кв. Внесены МЭ, ФЗЭ В оптимизацию 2026 изменения в предел процедур г. Положение об ах реализации условиях и средст проектов с порядке в, использованием осуществления предус ВИЭ в области деятельности мотрен по выработке и ных для поставке государ электроэнергети электрической ственн ки энергии с ых и использование местны м ВИЭ (в том х числе органо пересмотрена в формулировка управл пункта 13 для ения разъяснения, что уполномоченн ый орган, определяемый в зависимости от проекта, проводит отбор инвесторов для присуждения права на строительство и эксплуатацию ВИЭ-станций в соответствии с порядком, установленным законодательст вом). Такой порядок может включать заключение типового договора с НЭСК без соглашения о ГЧП или инвестиционно го соглашения, реализацию проекта согласно модели ГЧП, или через инвестиционн ые соглашения 2.2.4. II кв. Утвержден МВСХПП, В Разработать 2026 кадастр земель ГАЗР предел кадастр земель г. водного и ах водного и ирригационног средст ирригационного о фонда в, фонда предус мотрен ных для государ ственн ых и местны х органо в управл ения 2.2.5. II кв. Утверждено МВСХПП, В Разработано 2026 Положение "О ГАЗР, ФЗЭ предел Положение "О г. порядке отвода ах порядке отвода и и средст предоставления предоставлени в, в пользование яв предус земель водного пользование мотрен фонда" земель водного ных для фонда" государ ственн ых и местны х органо в управл ения 2.2.6. Провести II кв. Процедуры МВСХПП, ФЗЭ В оптимизацию 2026 реализации предел предоставления г. проектов ВИЭ ах земель водного гармонизирова средст фонда и ны путем в, разрешительных внесения предус процедур на изменений в мотрен водопользовани "Положение о ных для е для порядке государ реализации передачи ственн проектов ВИЭ земель, ых и находящихся в местны ведении х уполномоченн органо ого в учреждения в управл сфере ВИЭ, ения. под Средст строительство ва объектов партне возобновляем ров по ых источников развит энергии" и ию "Положение об организации внутренней деятельности Фонда зеленой энергетики при КМ КР по принципу единого окна" (постановлени ем Кабинета Министров Кыргызской Республики от 28 августа 2023 года № 429, (Указ Президента), "Положением о порядке предоставлени я земельных участков, находящихся в государственн ой собственности " (постановлени е ПКР от 9 октября 2019 года № 535), "Положением о б условиях и порядке осуществления деятельности по выработке и поставке электрической энергии с использование м ВИЭ" (постановлени е КМ КР от 24 октября 2022 года № 583), а также Законом КР "О возобновляем ых источниках энергии" от 30 июня 2022 года № 49 и исключения коллизий между ними 2.2.7. I кв. Процедура МВСХПП, МЭ, В Оптимизировать 2026 проведения ФЗЭ предел процедуру г. конкурса на ах проведения предоставлени средст конкурса на е земель для в, предоставление ВИЭ ФЗЭ предус земель для ВИЭ оптимизирован мотрен ФЗЭ а, разработаны ных для четкие государ критерии ственн отбора с ых и методологией местны их расчета, х исключающие органо принятие в необоснованн управл ых решений ения 2.2.8. Создать I кв. Внесены ФЗЭ, МЭ В равные условия 2026 изменения в предел для г. статью 5 ах строительства Закона "О средст установок ВИЭ в трансформаци в, частной и земель для предус собственности освобождения мотрен при возмещении малых ГЭС в ных для потерь при частной государ трансформации собственности, ственн земель солнечных и ых и ветровых местны станций, и х других ВИЭ от органо уплаты суммы в возмещения управл потерь ения сельскохозяйст венного производства и упущенной выгоды" 2.2.9. Уточнить и II кв. Определение МЭ, ФЗЭ В гармонизировать 2026 "Возобновляем предел определение г. ые источники ах "Возобновляемы энергии" в средст е источники законах "Об в, энергии" в энергосбереже предус законах "Об нии" и "О ВИЭ" мотрен энергосбережен гармонизирова ных для ии" и "О ВИЭ" но и государ конкретизиров ственн ано: ых и "возобновляем местны ая энергия - это х энергия органо солнца, ветра, в движения управл водных ения потоков, геотермальная энергия с использование м природных подземных теплоносителе й, низкопотенциа льная тепловая энергия земли, воздуха и воды с использование м специальных теплоносителе й, энергия биомассы, включающая в себя специально выращенные для получения энергии деревья и растения, а также биогаз и другое топливо, получаемое из органических отходов производства и потребления" 2.2.10. III кв. Утверждено МЭ В Разработать 2026 Положение о предел Положение о г. выработке, ах выработке, условиях средст условиях использования в, использования и и реализации предус реализации тепловой мотрен тепловой энергии на ных для энергии на основе ВИЭ государ основе ВИЭ ственн ых и местны х органо в управл ения 2.2.11. III кв. Утверждено МЭ В Разработать 2026 Положение о предел Положение о г. выработке, ах выработке, условиях средст условиях использования в, использования и и реализации предус реализации биотоплива, мотрен биотоплива, включая ных для включая биодизель, государ биодизель, биоэтанол и ственн биоэтанол и биогаз ых и биогаз местны х органо в управл ения 2 Внедре 2.3.1. IV кв. Определение МЭ В . ние Разработать 2026 энергетически предел 3 поддер единую г. х станций ах живаю классификацию малой средст щих мощностей мощности до в, механиз энергетических 0,5 МВт предус мов станций для в Законе КР мотрен энергет оптимизации "Об ных для ической регулирования электроэнергет государ политик ике" признано ственн и утратившим ых и силу и местны утверждена х общая органо градация в мощности управл энергетически ения х установок для автономных и сетевых станций возобновляем ых источников энергии. Предлагается: от 0 до 100 кВт установленной мощности - микрогенераци я, от 100 кВт до 1 МВт - мини, от 1 МВт до 30 МВт - малые, от 30 МВт до 100 МВт - средние и более 100 МВт - крупные станции 2.3.2. III кв. В Законе о ВИЭ МЭ В Оптимизация 2026 и положениях о предел регулирования г. выработке, ах энергетических условиях средст станций с использования в, использованием и реализации предус ВИЭ разных видов мотрен энергии ных для предусмотрено государ регулирование ственн для каждой ых и мощности местны станций в х рамках органо утвержденной в градации управл ения 2.3.3. Уточнить I кв. В Закон "О МЭ В определение 2026 естественных предел субъектов г. монополиях в ах естественных КР" внесено средст монополий изменение в в, статью 21 предус "Сферы мотрен естественных ных для монополий", государ (подпункт 3), ственн исключающее ых и автоматическо местны е определение х всех органо участников в энергетическог управл о сектора как ения субъектов монополии. Подпункт 3 перефразиров ан следующим образом: "производство, распределение , продажа, передача электрической и тепловой энергии, кроме субъектов ВИЭ" 2.3.4. III кв. Разработан МЭ В Обеспечить 2026 порядок и предел развитие г. условия работы ах микрогенерации в режиме средст (с учетом микрогенераци в, пилотно- и для бытовых предус демонстрационн и не бытовых мотрен ых проектов) абонентов, ных для включающие государ тарифные ственн условия, ых и процедуры местны ведения х деятельности, органо налоговые в обязательства управл сторон ения 2.3.5. III кв. Процедуры МЭ, МСАЖКХ В Оптимизировать 2026 получения предел процедуры г. разрешительн ах получения ых документов, средст разрешительных включая в, документов технические предус (технических условия, для мотрен условий и пр.) установки ВИЭ ных для для установки на строящихся государ ВИЭ на и ственн строящихся и существующих ых и существующих зданиях местны зданиях оптимизирован х ы, четко органо определены, и в опубликованы управл отдельным ения документом на сайтах МЭ, Госстроя и НЭСК 2.3.6. III кв. Минимальные МЭ, МСАЖКХ В Разработаны 2026 стандарты предел минимальные г. установки ах стандарты объектов средст установки микрогенераци в, объектов и на предус микрогенерации существующие мотрен на и новые ных для существующие и объекты государ новые объекты строительства, ственн строительства, вне ых и вне зависимости зависимости от местны от формы формы х собственности собственности, органо утверждены и в опубликованы управл на сайте МЭ ения 2.3.7. III кв. Внесены МЭ В Определить 2026 изменения и предел статус и г. дополнения ах преференции в Закон КР "О средст для ВИЭ", в, производителей "Положение об предус ВИЭ в рамках условиях и мотрен микрогенерации порядке ных для и других осуществления государ деятельности ственн по выработке и ых и поставке местны электрической х энергии с органо использование в м ВИЭ" управл ения 2.3.8. III кв. Типовой МЭ Государ Разработать 2026 договор купли- ственн типовой договор г. продажи ый купли-продажи электроэнерги бюджет электроэнергии у и у абонентов- абонентов- субъектов субъектов микрогенераци микрогенерации, и, не не потребленной потребленной на собственные на нужды и собственные выдаваемой в нужды и общую единую выдаваемой в электрическую общую единую сеть электрическую сеть, разработан в форме дополнительно го соглашения к контракту на электроснабже ние 2.3.9. Внедрить III кв. Учет ведется и МЭ В учет выданных 2026 сводная предел техусловий на г. информация в ах подключение разрезе видов средст ВИЭ-установок в ВИЭ, в, режиме установленной предус микрогенерации мощности, мотрен вида ных для вырабатываем государ ой энергии в ственн разрезе ых и районов местны публикуется на х органо сайте МЭ в ежеквартально управл ения 2.3.10. I кв. Учет ведется и МЭ (КЭРЦ) В Обеспечить 2026 информация о предел установку г. производстве ах счетчиков АСКУЭ электроэнерги средст с интеграцией их и, в, в ЦССОД ОАО произведенной предус "КЭРЦ" на всех в режиме мотрен точках перетока микрогенераци ных для электроэнергии и и в рамках государ субъектов ВИЭ других ственн (выработка, мощностей ых и собственные и ВИЭ по местны хозяйственные градации, х нужды, публикуется органо собственные КЭРЦ в потребители) ежемесячно управл ения. Средст ва партне ров по развит ию (WB, IFC). Средст ва субъект ов ВИЭ 2.3.11. Создать III кв. Разработано МЭ, МЭК В условия для 2026 Положение об предел развития г. ах энергокооперати средст вов для энергетически в, снижения х кооперативах предус нагрузки на сеть мотрен ных для государ ственн ых и местны х органо в управл ения. Средст ва партне ров по развит ию (WB, IFC) 2.3.12. Устранить III кв. Внесены МЭ, ФЗЭ В противоречия 2027 изменения предел между г. в Закон "О ах механизмами возобновляем средст проведения ых источниках в, конкурса на энергии" предус понижение цены и Положение о мотрен и б условиях и ных для существующего порядке государ ВИЭ-тарифа осуществления ственн деятельности ых и по выработке и местны поставке х электрической органо энергии с в использование м управл возобновляем ения. ых источников Средст энергии ва (постановлени партне е КМ КР от 24 ров по октября 2022 развит года № 583) ию для разрешения противоречий между механизмами проведения конкурса на понижение цены и существующег о ВИЭ-тарифа, возможно, через определение минимальной установленной мощности установки для проведения аукционов 2.3.13. III кв. Разработано МЭ, ФЗЭ Респуб Разработать 2027 Положение о ликанс процедуры г. проведении кий проведения аукционов на бюджет аукционов для строительство . ВИЭ-установок объектов ВИЭ Средст ва партне ров по развит ию (WB, IFC) 2.3.14. Внедрить I кв. Проводятся ФЗЭ Респуб процедуры 2028 аукционы на ликанс проведения г. строительство кий аукционов для энергетически бюджет ВИЭ-установок х установок с . использование Средст м ВИЭ ва партне ров по развит ию (WB, IFC) 2.3.15. III кв. Разработаны Мэрия Респуб Разработать 2026 механизмы г.Бишкек, ликанс механизмы г. стимулировани мэрия г.Ош, кий стимулирования я ППП КР в бюджет декарбонизации декарбонизаци областях . теплоснабжения и Средст теплоснабжени ва я через партне внедрение ров по тепловых развит насосов для ию частных и общественных зданий, которые используют электричество для отопления, такие как отмена государственн ого контроля ценообразован ия для ситуаций, исключающих монополизаци ю рынка 2.3.16. III кв. Снять/ослабит МЭ, мэрия Респуб Стимулировать 2026 ь ограничения г.Бишкек, ликанс декарбонизацию г. по мэрия г.Ош кий теплоснабжения потреблению бюджет для физических электрической и юридических мощности для лиц, физических и внедряющих юридических тепловые насосы лиц, внедряющих тепловые насосы для отопления 2 Содейст 2.4.1. I кв. Приведены в МЭ В . вие Оптимизировать 2026 соответствие предел 4 снижен утвержденные г. с Законом о ах ию типовые формы ВИЭ средст инвести договоров утвержденные в, ционны поставки типовые предус х рисков электроэнергии договоры на мотрен поставку ных для электрической государ энергии ственн объектами ых и возобновляем местны ых источников х энергии для органо станций ВИЭ в установленной управл мощностью до ения 30 МВт и для станций свыше 30 МВт(1), в следующем: - Исключена возможность отказа Покупателя (ОАО "НЭСК") в случае отсутствия возможности приобретения электроэнерги и, что напрямую противоречит с татье 12, пункту 3 Закона "О ВИЭ". - Обеспечено заключение договора с объектами возобновляем ых источников энергии для станций ВИЭ установленной мощностью до 30 МВт на полный срок льготного периода, а не на 1 год с ежегодным продлением. - Исключена возможность изменения тарифа для станций ВИЭ установленной мощностью до 30 МВт после подписания с ними Договора на поставку электроэнерги и 2.4.2. I кв. Утверждена МЭ В Разработать и 2026 типовая форма предел утвердить г. договора ах типовую форму поставки средст договора топлива в, поставки топлива (биоэтанол и предус (биоэтанол и биодизель) мотрен биодизель) ных для государ ственн ых и местны х органо в управл ения 2.4.3. I кв. Утверждена НАИ, МЭК, В Масштабировать 2026 типовая форма ГАУГИ, ФЗЭ предел проекты г. договора ГЧП и ах государственно- инвестиционно средст частного го соглашения в, партнерства на для предус основе реализации мотрен накопленного проектов по ных для опыта строительству государ объектов ВИЭ, ственн учитывающая ых и управления местны рисками; х объединения органо работ по в проектировани управл ю, ения. строительству, Средст финансирован ва ию, партне эксплуатации и ров по техническому развит обслуживанию ию ; механизмов (WB, отчетности, IFC) конкуренции и интересов разных сторон 2.4.4. III кв. Утвержден МЭ, ГАУГИ, В Разработать 2026 типовой ФЗЭ предел типовой Договор г. Договор ах безвозмездной безвозмездной средст аренды аренды в, земельных земельных предус участков, зданий участков, мотрен и сооружений, зданий и ных для находящихся в сооружений, государ государственной находящихся в ственн собственности в государственн ых и целях установки ой местны ВИЭ-установок собственности, х малой в целях органо мощности, установки ВИЭ- в соответствующих установок управл стандартам и малой ения. техническими мощности, Средст требованиям соответствующ ва их стандартам партне и ров по техническими развит требованиям ию (WB, IFC) 2.4.5. I кв. Разработан МЭ, ФЗЭ, В Разработать 2027 справочник МСАЖКХ предел "Справочник для г. для инвесторов ах инвесторов ВИЭ" ВИЭ о средст процедурах и в, требованиях предус законодательст мотрен ва для ных для внедрения государ проектов ВИЭ, ственн включая ых и процедуры для местны станций х разной органо мощности в (микрогенерац управл ия, мини, ения малая,), ГЧП, аукционы подготовлен, содержит ссылки и комментарии ко всему применимому к ВИЭ законодательст ву 2.4.6. Наладить II кв. Ежеквартально МЭ, ФЗЭ, В ежеквартальное 2027 обновляемая НАИ, Центр предел обновление г. версия ГЧП ах "Справочника справочника средст для инвесторов для инвесторов в, ВИЭ" ВИЭ предус размещена на мотрен сайте ных для профильных государ ведомств ственн ых и местны х органо в управл ения 2 Расшир 2.5.1. III кв. Разработаны и МЭ (ОАО Респуб . ение Разработать/ада 2026 утверждены "НЭСК") ликанс 5 техниче птировать г. Сетевые кий ской Сетевые правила правила КР бюджет интегра и технические . ции стандарты для Средст ВИЭ в интеграции ВИЭ ва энергет в энергосистему партне ическую ров по систему развит ию 2.5.2. III кв. Разработаны МЭ (ОАО Респуб Разработать/ада 2026 (адаптированы "НЭСК"), ликанс птировать г. ) и утверждены Центр по кий технические национальные стандартизац стандарты для стандарты и ии и интеграции ВИЭ технические метрологии бюджет в энергосистему регламенты в при МЭК . отношении Средст качества ва оборудования, партне техники, сырья, ров по запасных развит частей и ию комплектующи х изделий, используемых для производства и эксплуатации ВИЭ- установок, а также оказания услуг по организации энергоснабжен ия на основе использования ВИЭ, включая не только электрическую , но и тепловую энергию, биометан, биотопливо. Пример стандартов РФ для адаптации и утверждения ht tps://files.stroyi nf.ru/cgi- bin/ecat/ecat.fc gi 2.5.3. Разместить III кв. Утвержденные МЭ (ОАО Респуб технические 2026 стандарты "НЭСК"), ликанс стандарты для г. доступны к Центр по кий интеграции ВИЭ приобретению стандартизац бюджет в энергосистему на сайте ии и . на сайте Центра Центра по метрологии Средст по стандартизаци при МЭК, НАН ва стандартизации и и метрологии партне и метрологии при МЭК ров по при МЭК развит ию 2.5.4. Провести III кв. Разработаны НАН, ФЗЭ Респуб анализ затрат и 2026 рекомендации ликанс выгод г. по внедрению кий использования в накопителей бюджет КР различных энергии с . видов возможностью Средст накопителей их интеграции ва энергии для: на объекты партне электрических энергосистемы ров по накопителей, КР развит тепловых ию накопителей, химических накопителей энергии, включая водород, механические накопители энергии, включая гравитационные, кинетические и т.д. 2.5.5. Внести IV кв. Рекомендации НАН, ФЗЭ Респуб дополнения по 2026 представлены ликанс накопителям г. МЭ для кий энергии в внедрения в бюджет программы программы . развития среднесрочног Средст топливно- о развития ва энергетического топливно- партне комплекса, энергетическог ров по включая о комплекса, развит Программу включая ию развития ВИЭ до Программу 2035 гг. развития ВИЭ до 2035 гг. 2.5.6. III кв. Разработана МЭ, МТК, Респуб Разработать 2026 Национальная МЭК, ФЗЭ ликанс Национальную г. водородная кий водородную стратегия, бюджет стратегию учитывающая . возможности Средст использования ва водорода в партне транспортном ров по секторе, развит энергетике в ию качестве (UNECE систем ) хранения и в качестве экспортируемо й энергии 2.5.7. II кв. Разработаны МЭ В Обеспечить 2027 предложения предел безопасную г. по ах техническую привлечению средст интеграцию ВИЭ инвестиций/фи в, в энергосистему нансированию предус для мотрен широкомасшта ных для бной государ модернизации ственн с увеличением ых и пропускной местны способности х линий органо электропереда в чи и управл трансформатор ения. ных мощностей Средст существующих ва подстанций, а партне также ров по строительства развит новых ию электросетевы (UNECE х объектов ) 2.5.8. Улучшить III кв. Расширены МЭ В качество 2026 системы РЗА и предел электрической г. СКАДА, ах энергии и установлено средст обеспечить дополнительно в, необходимый е предус резерв оборудование мотрен реактивной для улучшения ных для мощности в качества государ энергосистеме электрической ственн энергии, ых и обеспечения местны необходимого х резерва органо реактивной в мощности в управл энергосистеме ения. и т.д. Средст ва партне ров по развит ию 2.5.9. III кв. Введены МЭ В Разработать 2026 требования для предел требования для г. девелоперов ах девелоперов ВИЭ по средст ВИЭ по обеспечению в, обеспечению LVRT и HVRT предус LVRT и HVRT характеристик мотрен характеристик (по низкому и ных для (по низкому и высокому государ высокому напряжению) ственн напряжению) преобразовате ых и преобразователь льных местны ных устройств, а устройств, а х также также органо оснащению оснащению в станций станций управл системами систем ения. накопления накопления Средст электрической электрической ва энергии (СНЭЭ) энергии партне (СНЭЭ) ров по развит ию 2.5.10. II кв. Введены МЭ В Разработать 2027 требования по предел требования по г. внедрению ах внедрению субъектами средст субъектами ВИЭ ВИЭ в, специальных специальных предус программ по программ по мотрен прогнозировани прогнозирован ных для ю генерации ию генерации государ ВИЭ и ВИЭ и ственн обеспечению обеспечения ых и кибербезопасно кибербезопасн местны сти ости х органо в управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 2 Наращи 2.6.1. III кв. Определены МЭ, МОH, В . вание Определить 2026 наиболее ВУЗы, НАН, предел 6 потенци наиболее г. важные темы ФЗЭ ах ала в важные темы для для средст государ наращивания наращивания в, ственно институциональн потенциала, предус ми ого потенциала в включая мотрен частном сфере ВИЭ выгоды и ных для сектора ограничения государ х ВИЭ, расчет ственн затрат, ых и технические местны проблемы при х интеграции органо переменных в ВИЭ в сеть, управл управление ения. системой со значительными долями ВИЭ, Средст применение ва систем партне аккумулирован ров по ия и развит реагирования ию на спрос 2.6.2. III кв. Проведены МОH, АГУПР В Разработать 2026 обучающие предел обучающие г. и мероприятия ах материалы для ежекв на средст наращивания артал ежемесячной в, институциональн ьно, основе для предус ого потенциала в начи государственн мотрен сфере ВИЭ для ная с ых служащих ных для государственных IV кв. государ служащих 2026 ственн г. ых и местны х органо в управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 2.6.3. III кв. Проведены МОH, ВУЗы, В Разработать 2026 обучающие НАН предел обучающие г. и мероприятия ах материалы для ежекв на средст наращивания артал ежемесячной в, институциональн ьно, основе для предус ого потенциала в начи студентов мотрен сфере ВИЭ для ная с ВУЗов, и ных для студентов и IV кв. частных государ представителей 2026 предпринимат ственн бизнеса г. елей в области ых и энергетики, в местны том числе - х женщин органо в управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 2.6.4. I кв. Проводится МОH, ОАО В Разработать и 2026 подготовка "НЭСК", ВУЗы, предел внедрить г. и квалифициров НАН ах учебные ежекв анных кадров и средст программы, артал рабочей силы в, посвященные ьно, для повышения предус использованию начи технологическо мотрен ВИЭ в ная с го потенциала ных для строительстве и II кв. отраслей государ энергетике, с 2026 национальной ственн учетом г. экономики с ых и региональных постепенным местны особенностей, сокращением х для средних и существующег органо высших учебных о гендерного в заведений разрыва управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 2.6.5. Повысить III кв. Разработан МЭ, МКИМП, В информированн 2026 план НАН предел ость населения о г. коммуникаций ах состоянии и средст энергосектора и информирован в, ВИЭ ия граждан КР предус об мотрен экономической ных для целесообразно государ сти ственн использования ых и установок ВИЭ местны х органо в управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 2.6.6. I кв. Организуются МЭ, МКИМП В Разработать 2026 информационн предел информационны г. и ые встречи, ах е материалы, ежекв публикуются средст статьи для СМИ, артал информационн в, с учетом ьно, ые материалы предус гендерных начи мотрен особенностей ная с ных для целевых групп II кв. государ 2026 ственн г. ых и местны х органо в управл ения 2 Участие 2.7.1. 2026 Проводится ОАО "НЭСК", В . в Содействовать г. подготовка к МЭ предел 7 региона созданию вступлению в ах льных централизованн централизован средст энергет ой системы ную систему в, ических автоматического автоматическо предус рынках регулирования го мотрен и частоты и регулирования ных для междун мощности в ОЭС частоты и государ ародное Центральной мощности ственн сотрудн Азии электроэнерги ых и ичество и в ОЭС местны Центральной х Азии в целях органо обеспечения в стабильной управл работы ОЭС ЦА ения. Средст ва партне ров по развит ию 2.7.2. 2025- Внесен вклад в ОАО "НЭСК", В Содействовать 2027 разработку МЭ предел созданию ЦСАА гг. программного ах (Центральной обеспечения средст системы аварийной в, аварийной автоматизации предус автоматизации) в и мотрен ОЭС оборудования ных для Центральной для работы государ Азии ОЭС ЦА с ственн целью ых и обеспечения местны устойчивости х системы к органо планируемым в изменениям управл при перегрузке ения. оборудования Средст в условиях ва аварийных партне ситуаций ров по развит ию 2.7.3. 2026 Разработаны и МЭ В Содействовать г. утверждены предел созданию правила ах общего рынка функциониров средст электроэнергии ания общего в, в рамках электроэнергет предус Евразийского ического рынка мотрен экономического ЕАЭС и НПА, ных для союза, обеспечивающ государ Центральной ие ственн Азии и др. планируемый ых и запуск рынка в местны январе 2027 х года органо в управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 2.7.4. 2028 Разработана МЭ В Содействовать г. система предел обеспечению согласования ах внедрения часовых средст балансировки поясов, в, ВИЭ в использования предус энергосистему в балансовой мотрен рамках ОЭС мощности, ных для Центральной централизован государ Азии/ЕАЭС ной системы ственн автоматическо ых и го местны регулирования х частоты и органо мощности и в Центральной управл системы ения. аварийной Средст автоматизации ва для партне балансировки ров по вводимых в развит энергосистемы ию стран ВИЭ 3 Энергоэффективность 3 Улучше 3.1.1. I кв. Принято МСАЖКХ В . ние Разработать 2029 постановление предел 1 нормати Национальную г. КМ КР об ах вных программу по утверждении средст правовы энергетической Национальной в, х актов реновации программы предус (НПА), общественных энергетическо мотрен норм и зданий й реновации ных для стандар общественных государ тов зданий в КР, ственн определен ых и бюджет и местны разработан х детальный органо план в деятельности с управл индикаторами ения. достижения Средст ва партне ров по развит ию 3.1.2. IV кв. Принято НПА о МЭ, НИИЭ В Разработать 2026 мониторинге за при МЭ КР предел Положение о г. качеством ах порядке выполненных средст проведения работ по в, мониторинга за энергетическо предус качеством й мотрен выполненных сертификации ных для работ по зданий государ энергетической ственн сертификации ых и зданий и местны периодическому х контролю органо энергетической в эффективности управл котлов, системы ения. отопления, и горячего Средст водоснабжения ва партне ров по развит ию 3.1.3. IV кв. Принято МСАЖКХ В Актуализировать 2027 постановление предел и утвердить г. КМ КР об ах минимальные утверждении средст требования Положения о в, энергетической проведении предус эффективности энергетическо мотрен зданий й ных для в Положении о сертификации государ порядке зданий ственн проведения ых и энергетической местны сертификации х зданий, органо утвержденном по в становлением Пр управл авительства ения. Кыргызской Средст Республики от 2 ва августа 2012 года партне № 531 ров по развит ию 3.1.4. II кв. Принято МЭ В Разработать и 2028 постановление предел внедрить г. КМ КР об ах Положение о утверждении средст Фонде по Положения о в, энергосбережен Фонде по предус ию и энергосбереже мотрен энергоэффектив нию и ных для ности энергоэффекти государ вности. ственн Разработан ых и план местны деятельности, х выделяется органо финансирован в ие на создание управл и ения. функциониров Средст ание Фонда ва партне ров по развит ию 3.1.5. IV кв. Принято МЭ В Разработать и 2026 постановление предел внедрить г. КМ КР об ах Положение о утверждении средст порядке Положения о в, проведения порядке предус государственной проведения мотрен экспертизы государственн ных для энергетической ой экспертизы государ эффективности энергетическо ственн й ых и эффективности местны х органо в управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 3.1.6. II кв. Принято МЭ, НИИЭ При Разработать 2027 постановление при МЭ услови Положение о г. КМ КР об и порядке утверждении нахожд проведения Положения о ения квалификационн порядке источн ой сертификации проведения иков независимых квалификацио финанс специалистов в нной ирован области сертификации ия на энергетического независимых разраб обследования специалистов отку организаций и НПА предприятий 3.1.7. I кв. Принято МЭ, НИИЭ При Разработать 2027 постановление при МЭ, АРИС услови Положение о г. КМ КР об и порядке утверждении нахожд проведения Положения о ения энергетических порядке источн обследований проведения иков (энергоаудиты) энергетически финанс организаций и х ирован предприятий обследований ия на организаций и разраб предприятий отку НПА 3.1.8. II кв. Принято МЭ, НИИЭ При Разработать 2028 постановление при МЭ услови Положение о г. КМ КР об и порядке утверждении нахожд оказания Положения о ения порядке источн энергосервисны оказания иков х услуг энергосервисн финанс ых услуг ирован ия на разраб отку НПА 3.1.9. I кв. Принято МЭ В Подготовить 2027 постановление предел проект г. КМ КР о ах постановления внесении средст Кабинета некоторых в, Министров КР "О изменений и предус внесении дополнений мотрен некоторых в постановлени ных для изменений и е Кабинета государ дополнений Министров ственн в постановление Кыргызской ых и Кабинета Республики местны Министров "Об х Кыргызской утверждении органо Республики "Об Единого в утверждении реестра управл Единого реестра государственн ения государственных ых услуг, услуг, оказываемых оказываемых государственн государственным ыми органами и органами и их и их подведомственн подведомствен ыми ными учреждениями" учреждениями от 12 июня 2024 " от 12 июня года № 304 в 2024 года № части включения 304 в части Научно- включения исследовательск Научно- ого института исследователь энергетики при ского института Министерстве энергетики при энергетики Министерстве Кыргызской энергетики Республики в Кыргызской Единый реестр Республики в по вопросам Единый реестр подготовки и повышения квалификации энергоменеджер ов и энергоаудиторов , осуществлению контроля качества сертификатов, а также по проведению энергетического обследования (энергоаудита) организаций, включая бюджетную сферу 3 Улучше 3.2.1. II кв. Проводится Центр по В . ние Разработать 2029 регулярная стандартизац предел 2 методик методику г. сертификация ии и ах расчето мониторинга импортируемог метрологии средст в и норм энергоэффектив ои при МЭ в, потребл ного производимого предус ения оборудования и энергоэффекти мотрен светоосветитель вного ных для ных приборов на оборудования государ на территории ственн рынке Кыргызской ых и Кыргызстана Республики местны х органо в управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 3.2.2. IV кв. Методика МСАЖКХ В Актуализировать 2027 расчета предел методику расчета г. показателей ах показателей энергетическо средст энергетической й в, эффективности эффективности предус зданий и зданий и мотрен определения определения ных для класса класса государ энергетической энергетическо ственн эффективности й ых и для эффективности местны энергетической для х сертификации энергетическо органо зданий й в сертификации управл зданий ения. принята Средст приказом ва МСАЖКХ партне ров по развит ию 3.2.3. IV кв. Обновлена и МСАЖКХ В Обновить/актуал 2026 актуализирова предел изировать г. на ах строительную строительная средст норму (СНиП) норма в, "Строительная "Строительная предус климатология" с климатология" мотрен учетом решением КМ ных для повышения КР государ энергоэффектив ственн ности ых и местны х органо в управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 3 Разрабо 3.3.1. II кв. Приказ МЭ с МЭ, НИИЭ Средст . тка Разработать и 2029 приложением о при МЭ ва 3 региона внедрить г. порядке промы льных, Реестр/базы создания базы шленн ведомст данных данных ых и венных промышленных и крупных коммер планов, коммерческих потребителей ческих базы крупных энергии органи данных потребителей заций. потреби энергии В телей (основные виды предел энергии деятельности, ах , объемы добычи, средст проведе производства, ние потребления, в, энергет передачи и предус ическог потерь мотрен о аудита энергетических ных для организ ресурсов, план государ аций и мероприятий по ственн энергет энергосбережен ых и ической ию, результаты местны сертифи исполнения х кации плана органо зданий мероприятий, в фактическое управл энергопотреблен ения ие на единицу продукции, расходы на отопление на единицу площади зданий и информация об оснащенности приборами учета энергетических ресурсов) 3.3.2. II кв. Издан приказ МЭ, Средст Разработать и 2028 уполномоченн АРИС, задейс ва внедрить онлайн г. ого твованные ми партне платформу для государственн нистерства и ров по общественных ого органа с ведомства развит зданий приложением о ию (площадь, порядке количество создания пользователей, онлайн год платформы строительства, общественных тип здания, тип зданий отопления, виды применяемых ВИЭ, год реконструкции, и т.д.) 3.3.3. II кв. Подготовлены МЭ, НИИЭ В Проведение 2029 технические при МЭ, АРИС предел энергетических г. отчеты об ах обследований энергетическо средст (энергоаудит) м в, бюджетных обследовании предус организаций бюджетных мотрен зданий ных для государ ственн ых и местны х органо в управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 3.3.4. II кв. Пилотные МСАЖКХ В Обеспечить 2026 жилые предел проведение г. комплексы ах энергосертифика крупнопанельн средст ции и ых домов всех в, энергетической форм предус реновации собственности мотрен зданий для в городах КР ных для повышения прошли государ энергоэффектив энергосертифи ственн ности кацию зданий ых и крупнопанельны и местны х домов в городах энергетическу х ю реновацию органо для в достижения управл минимального ения. класса Средст энергоэффекти ва вности "B" партне ров по развит ию 3.3.5. II кв. Не менее 200 МСАЖКХ, В Обеспечить 2029 общественных МЧС, АРИС предел проведение г. зданий прошли ах энергетической реновацию и средст реновации получили в, общественных класс предус зданий в рамках энергоэффекти мотрен реализации вности "B" ных для Национальной государ программы ственн реновации ых и общественных местны зданий х органо в управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 3 Привле 3.4.1. Привлечь IV кв. Фонд МФ, МЭ, ЦКФ Средст . чение внебюджетные 2026 реализует ва 4 финанс средства и г. государственну партне овых техническую ю программу ров по ресурсо помощь для по развит в для начала энергосбереже ию целей деятельности нию, для чего энергос Фонда сформирован береже энергосбережен штат, ния и ия и закреплены энергоэ энергоэффектив активы, ффектив ности с утверждены ности механизмом стратегия, револьверного программа и фонда, ключевые обеспечением проекты с условий для его другими устойчивой ведомствами, работы и сформирована повышением команда и потенциала, стратегические реализацией планы стратегических планов и программ 3.4.2. Провести II кв. Определены и МЭ, ЦКФ, В работы по 2026 задействованы АРИС предел привлечению г. источники ах климатического финансирован средст финансирования ия в, для государственн предус энергетической ой политики мотрен реновации Кыргызской ных для общественных Республики по государ зданий и повышению ственн крупнопанельны ресурсо- и ых и х домов всех энергоэффекти местны форм вности х собственности в крупнопанельн органо городах КР ых домов всех в форм управл собственности ения. в городских Средст населенных ва пунктах партне Кыргызской ров по Республики развит ию 3 Разрабо 3.5.1. Повысить II кв. Лаборатории МЭК, Центр В . тка потенциал 2028 Центра по по предел 5 новых кадров и г. стандартизаци стандартизац ах учебных дооснастить и и метрологии ии и средст курсов. лаборатории для дооснащены метрологии в, Повеше испытаний оборудование при МЭК предус ние оборудования на м для мотрен потенци энергоэффектив испытания ных для ала ность энергоэффекти государ независ вности ственн имых оборудования ых и специал местны истов и х сотрудн органо иков в в министе управл рствах и ения. ведомст Средст вах ва партне ров по развит ию 3.5.2. II кв. Осуществляетс МЭ, МНВОИ В Разработать и 2026 я подготовка предел внедрить г. специалистов в ах учебные планы и области средст программы по энергоэффекти в, энергоэффектив вности предус ности в ВУЗах, не мотрен менее половины ных для слушателей государ женщины ственн ых и местны х органо в управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 3.5.3. III кв. В перечень МЭ, МНВОИ В Разработать и 2027 предметов в предел внедрить г. системе СПО ах профессиональн внедрены средст ые курсы по курсы в, энергоэффектив энергоэффекти предус ным решениям вности зданий мотрен (термоизоляция и жилых ных для зданий, помещений государ установка ственн тепловых ых и насосов, монтаж местны солнечных х коллекторов и органо фотоэлектрическ в их станций) для управл специалистов на ения. уровне Средст начального и ва среднего партне профессиональн ров по ого образования, развит проведение ию ежегодного обучения специалистов, не менее половины слушателей женщины 3.5.4. Повысить II кв. Организованы МЭ, НИИЭ Средст потенциал 2029 курсы по при МЭ ва специалистов в г. повышению бюджет бюджетной потенциала в ных сфере. бюджетной органи сфере заций Подготовить на энергоменеджер основе ов в Догово организациях в ров с бюджетной НИИЭ сфере ОМСУ, где не менее половины женщины 3.5.5. Повысить IV кв. Созданы МСАЖКХ, Средст потенциал 2026 краткосрочные МНВОИ ва независимых г. курсы партне специалистов и подготовки и ров по качество работ переподготовк развит по и ию энергетической специалистов сертификации по зданий энергетическо й сертификации зданий и периодическо му контролю котлов, систем отопления и горячего водоснабжени я на базе технических ВУЗов с учетом гендерного равенства 3 Обеспе 3.6.1. 2025- На системной МЭ В . чение Мониторинг 2029 основе предел 6 качеств исполнения Зако гг. осуществляетс ах а на КР "Об я: мониторинг средст ведения энергоэффектив ведения и в, государ ности зданий" и подготовка предус ственно его подзаконных отчетов мотрен го актов в части реестра ных для реестра ведения сертифициров государ по государственног анных ственн энергет о реестра по специалистов, ых и ической энергетической энергетическо местны сертифи сертификации й х кации зданий сертификации органо зданий зданий, а в и также по управл аккреди периодическо ения. тации му контролю Средст независ энергетическо ва имых й партне эффективности ров по специал котлов, систем развит истов отопления и ию горячего водоснабжени я; подготовка ежегодных отчетов уполномоченн ому государственн ому органу в сфере обеспечения и реализации единой государственн ой политики в топливно- энергетическо м комплексе Кыргызской Республики (Минэнерго КР) о результатах работ по проведению энергетическо й сертификации зданий и (или) периодическог о контроля энергетическо й эффективности котлов, систем отопления и горячего водоснабжени я 3.6.2. I кв. Создан МЭ В Мониторинг 2026 расширенный предел исполнения Зако г. пул в ах на КР "Об количестве не средст энергоэффектив менее 80 в, ности зданий" и сертифициров предус его подзаконных анных мотрен актов в части специалистов ных для подготовки и по государ аккредитации сертификации ственн специалистов в зданий и ых и области периодическо местны энергетической му контролю х сертификации котлов, систем органо зданий и отопления и в регулярной горячего управл проверки котлов, водоснабжени ения систем я c учетом отопления и гендерного горячего равенства водоснабжения 3 Повыше 3.7.1. Повысить 2025- Обеспечено МЭ, МКИМП, В . ние осведомленност 2029 более 4-5 млн. МСАЖКХ предел 7 информ ь среди гг. уникальных ах ированн населения о просмотров средст ости возможностях материалов по в, населен энергоэффектив энергоэффекти предус ия ных технологий с вности на всех мотрен учетом видах ных для гендерных государственн государ аспектов ых и ственн (ролики, партнерских ых и национальные информационн местны информационны ых платформ на х е кампании, территории органо видео и Кыргызской в фотоматериалы, Республики управл тренинги, курсы) ения. Средст ва партне ров по развит ию 3.7.2. Провести II кв. Количество МЭ, МСАЖКХ, В мероприятия по 2027 домохозяйств, МКИМП предел вовлечению г. предпринимаю ах населения в щих меры по средст деятельность по энергоэффекти в, повышению вности, предус энергоэффектив увеличилось в мотрен ности путем соответствии с ных для стимулирования п.8 матрицы государ владельцев индикаторов ственн индивидуальных ых и жилых домов, местны квартир в х многоквартирны органо х жилых домах, в которые управл реализовали ения. мероприятия по Средст повышению ва энергоэффектив партне ности за счет ров по собственных развит средств ию 4 "Зеленое" сельское хозяйство 4 Государ 4.1.1. II кв. Внесены МВСХПП, МФ, В . ственна Предоставить 2026 дополнения в МЭК предел 1 я льготные г. льготное ах поддер кредитные кредитование средст жка ресурсы сельского в, "зелено сельскохозяйств хозяйства, предус го" енным предусматрива мотрен сельско производителям, ющее средства ных для го применяющим на развитие государ хозяйст зеленые "зеленого" ственн ва в технологии сельского ых и целях хозяйства. местны обеспеч х Увеличен ения ее органо объем выдачи устойчи в льготных вого управл кредитов на развити ения. 50% по линии я различных Средст финансовых ва институтов, в коммер том числе ческих женщинам. банков. Фермерскими Средст хозяйствами, ва сельскохозяйст партне венными ров по кооперативами развит и ию агрокомпаниям и внедрены "зеленые" технологии в сфере сельскохозяйст венного производства и переработки (животноводст во, фрукты и овощи) посредством финансовых продуктов ОАО "Айыл Банк" и ОАО "Элдик Банк" 4.1.2. II кв. Разработаны и ОАО "Айыл В Разработать 2026 утверждены Банк", ОАО предел инструктивные г. государственн "Элдик Банк", ах положения для ыми банками ОАО "Керемет средст банков с внутренние банк", Госбанк в, критериями и Положения о развития, предус перечнем критериях и МВСХПП мотрен финансовых перечне ных для кредитных финансовых государ продуктов по кредитных ственн направлению продуктов для ых и "зеленого" финансирован местны сельского ия "зеленого" х хозяйства сельского органо хозяйства, в в том числе для управл женщин ения 4.1.3. Внедрить I кв. Внедрены МВСХПП, В механизм 2026 финансовые КНИИЖП, предел кредитования г. механизмы МЭК ах племенного кредитования средст животноводства племенного в, для создания животноводств предус устойчивой а в рамках мотрен инфраструктуры проекта ных для искусственного "Кредитование государ осеменения агропромышле ственн ых и нного местны комплекса". х органо Приобретено в соответствующ управл ее ения оборудование и необходимые компоненты для пунктов осеменения 4 Повыше 4.2.1. Внедрить 2025- Установлены МВСХПП, СВР В . ние систему 2029 100 датчиков - рамках 2 эффекти мониторинга и гг. средств инвест вности учета измерения иционн использ водопользовани системы ых ования я в системе мониторинга и проект водных ирригации учета ов ресурсо (мониторинг водопотреблен МВСХП вв водопотреблени ия для П, СВР, аграрно я поливной воды) оросительных проект м систем в ы секторе рамках проекта Всемир через "Улучшение ного внедрен водохозяйстве банка ие нных услуг". эффекти Полноценно вных функционирует техноло и используется гий и информационн эконом ая система ических базы данных механиз "Водопользова мов, ние" улучше 4.2.2. Внедрить I кв. Разработаны и МВСХПП, СВР, В ние экономический 2026 внедрены МЭК рамках инфраст механизм г. (принято утверж руктуры управления постановление денног ирригац водными Кабинета о ии ресурсами Министров КР) бюджет экономические а механизмы ответст управления венных водными минист ресурсами ерств и (включая ведомс нормативы, тв на плату соответ использования ствующ водных ие ресурсов, для годы. ирригации, в В сельскохозяйст рамках венном инвест производстве). иционн Разработаны и ых внесены проект изменения в ов Кодекс о МВСХП правонарушен П иях КР в целях введения мер по контролю за соблюдением правил использования водных ресурсов 4.2.3. Выполнить II кв. Освоены 4000 МВСХПП, СВР В земляные, 2029 гектаров новых рамках строительно- г. орошаемых инвест монтажные земель. иционн работы на 6 (12) ых Мелиоративно водохозяйственн проект улучшена ых объектах ов СВР, земля на проект площади 17000 ы гектаров Всемир ного банка, АБР, ИБР 4.2.4. Снизить II кв. Проведены МВСХПП, СВР В потери поливной 2029 текущий и рамках воды на г. капитальный инвест гидротехнически ремонт иционн х сооружениях на гидротехничес ых 50% ких проект сооружений ов СВР, для проект уменьшения ы потери воды. Всемир ного Уменьшены банка, потери воды до АБР, 50% ИБР 4 Повыше 4.3.1. Провести II кв. Развивается МВСХПП, В . ние мероприятия по 2029 семеноводство ОМСУ (по рамках 3 устойчи повышению г. пастбищных согласованию утверж вости урожайности трав. ) денног животно пастбищ о Айылные водства бюджет аймаки, через а семеноводческ восстан ответст ие хозяйства овление венных пастби обеспечены минист щных семенами для ерств и ресурсо посева ведомс ви пастбищных тв на примен трав. соответ ение ствующ Деградированн инновац ие ые 80 тыс. га ионных годы. пастбищ техноло улучшены В гий путем подсева рамках семенами инвест пастбищных иционн трав. Участки, ых подсеянные проект семенами ов пастбищных МВСХП трав, будут П охраняться 4.3.2. Улучшить II кв. 1. Проведено НАН, В систему 2029 научное МВСХПП, рамках мониторинга г. исследование МПРЭТН утверж состояния и по методу денног инфраструктуры борьбы с о пастбищ кустарником бюджет (при а финансовом ответст содействии венных исследования минист со стороны ерств и НАН). ведомс тв на 2. Проведены соответ практические ствующ работы по ие борьбе с годы. кустарником алтыганакараг ана (улучшены В 2 тыс. га рамках пастбищ, инвест занятых иционн кустарником ых алтыганакараг проект ана). ов МВСХП 3. Ежегодная П ротация пастбищ, позволяющая предотвратить перегрузку и деградацию почвы, а также обеспечивать равномерное использование пастбищных ресурсов на территории 800 тыс. га 4.3.3. Освоить II кв. 1. Разработано, МВСХПП В малопродуктивн 2027 внедрено и рамках ые земли г. активно утверж используется денног мобильное о приложение бюджет "Мониторинг а пастбищ" для ответст сбора и венных анализа минист информации, ерств и мониторинга ведомс состояния тв на пастбищ. соответ ствующ 2. Разработано ие и внедрено годы. руководство В для рамках использования инвест базы данных по иционн мониторингу и ых оценке проект состояния ов пастбищ. МВСХП Активно П. используется В веб-портал рамках https://grs.slyso утверж ft.dev/ базы денног данных о системы бюджет управления и а мониторинга ответст состояния венных пастбищ. минист 3. Разработано, ерств и утверждено ведомс Руководство по тв на проведению соответ местного ствующ мониторинга и ие годы оценки состояния пастбищных угодий 4.3.4. Освоить II кв. Определены МВСХПП, В малопродуктивн 2029 малопродуктив ППП КР в рамках ые земли г. ные областях, утверж пастбищные ГАЗР денног земли, о подлежащие бюджет освоению и а восстановлени ответст ю для венных сельскохозяйст минист венного ерств и производства. ведомс тв на Проведены соответ процедуры ствующ трансформаци ие годы и земель и переданы в Государственн ый фонд сельскохозяйст венных угодий. Малопродуктив ные земли (125 тыс. га) предоставлены в аренду для освоения и осуществления сельскохозяйст венного производства 4.3.5. II кв. Организованы МВСХПП В Обеспечить 2029 стабильные и рамках устойчивость г. непрерывные утверж применения поставки денног технологии качественного о искусственного семенного бюджет осеменения в материала для а племенном пунктов ответст животноводстве искусственного венных осеменения. минист Комплексно ерств и внедрены ведомс технологии тв на искусственного соответ осеменения - ствующ искусственным ие осеменением годы. охвачено В 80,0% пунктов рамках искусственного проект осеменения, а 100,0 тыс. "Кредит коров и телок ование осеменены Агропр искусственно и омышл улучшены енного продуктивные компле качества коров кса". и телок на 10%. В Введены в рамках действие инвест простаивающи иционн е и созданы ых новые пункты проект искусственного ов осеменения МВСХП животных. П Ветеринары обеспечены жидким азотом для хранения семенного материала. Растет количество поголовья племенного КРС и МРС 4.3.6. Внедрить I кв. Внедрены МВСХПП, НСК В технологии 2029 технологии предел повышения г. выращивания ах продуктивности гидропонных средст сельскохозяйств зеленых в, енных животных кормов для предус стойлового мотрен откорма КРС и ных для МРС. государ ственн Расширяется ых и применение местны стойлового х животноводств органо а в горных в регионах управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 4.3.7. II кв. Разработаны и МВСХПП, НСК В Разработать и 2029 применяются предел внедрить г. механизмы ах инструменты сбора средст мониторинга информации о в, производства и производстве и предус потребления потреблении мотрен кормов (количестве, ных для сельскохозяйств типе) кормов государ енных животных различными ственн видами ых и сельскохозяйст местны венных х животных. органо в Разработаны управл стандарты ения. (методика) оценки и учета Средст производства и ва потребления партне кормов ров по сельскохозяйст развит венными ию животными. Проведены обучающие мероприятия по мониторингу и учету производства и потребления кормов скотом, по методикам сбора и анализа данных. Проведены анализ и обработка данных, выявлены тенденции в производстве и потреблении кормов различными видами скота, проблемы, недостатки в рационах кормления. Проведены мероприятия по достижению баланса между производством кормов и его потреблением 4.3.8. Провести I кв. Проведены МВСХПП, В анализ и 2026 информационн КНАУ (по рамках обучение по г. - II ые кампании, согласованию утверж применению кв. обучающие ) денног комбикормов для 2029 семинары и о сельскохозяйств г. консультации бюджет енных животных для фермеров а, и ответст животноводов венных по вопросам минист правильного ерств и применения и ведомс выбора тв на комбикормов соответ для ствующ сельскохозяйст ие венных годы. животных. Средст Проведен ва мониторинг партне рынка ров по комбикормов развит для оценки ию спроса, анализа конкуренции и выявления проблемных ситуаций в сфере производства и использования комбикормов. Осуществляетс я взаимообмен опытом и координация действий в сфере использования комбикормов для сельскохозяйст венных животных госорганов с научными учреждениями, ассоциациями производителе й, фермерскими ассоциациями и международны ми организациями 4 Создан 4.4.1. Внедрить II кв. Разработаны и МВСХПП В . ие систему 2026 приняты предел 4 системы сертификации г. положения о ах устойчи сертификации средст вого органического органического в, земледе производства производства, предус лия о системе мотрен через гарантийного ных для развити участия PGS государ е ственн методов ых и органич местны еского х земледе органо лия, в управле управл ние ения. почвенн В ым рамках плодоро инвест дием иционн ых проект ов МВСХП П. Средст ва партне ров по развит ию 4.4.2. Внедрить I кв. Созданы МВСХПП, КЦА В систему 2026 условия для предел сертификации г. прохождения ах органического сертификации средст производства органического в, производства предус мотрен ных для государ ственн ых и местны х органо в управл ения. В рамках инвест иционн ых проект ов МВСХП П. Средст ва партне ров по развит ию 4.4.3. Увеличить I кв. Органы по МВСХПП, КЦА В количество 2026 сертификации предел сертифицирован г. органической ах ных операторов продукции средст органического прошли в, производства, в аккредитацию предус том числе и мотрен женщин осуществляют ных для сертификацию государ органического ственн производства ых и местны х органо в управл ения. В рамках инвест иционн ых проект ов МВСХП П. Средст ва партне ров по развит ию 4.4.4. Внедрить 2025- На базе МВСХПП, МФ В систему 2029 существующих предел сертификации гг. лабораторий ах органического созданы 2 (две) средст производства аккредитованн в, ые предус лаборатории, мотрен оснащенные ных для современным государ оборудование ственн м, отвечающим ых и международны местны м стандартам, х для органо проведения в испытаний органической управл продукции. ения. Лаборатории В оказывают рамках услуги инвест фермерам и иционн операторам ых органического проект производства ов по доступной МВСХП цене П. Средст ва партне ров по развит ию 4.4.5. Увеличить II кв. Увеличилось МВСХПП В количество 2029 количество предел сертифицирован г. операторов ах ных операторов органического средст органического производства, в, производства, в прошедших предус том числе сертификацию мотрен женщин органического ных для производства. государ ственн Создан и ых и ведется реестр местны производителе х йи органо переработчико в в органической управл продукции ения. Средст ва партне ров по развит ию 4.4.6. Увеличить II кв. Происходит МВСХПП В площадь 2029 ежегодное предел земельных г. увеличение ах участков, площадей под средст занятых под органическим в, органическое сельскохозяйст предус производство венным мотрен производством ных для (66000 га в государ 2025 году и по ственн 1500 га ых и ежегодно). местны х Улучшено органо состояние почв в повышаются управл доходы и ения. количество операторов Средст органического ва производства, партне экспортирующ ров по их развит органическую ию продукцию 4.4.7. Возродить 2025- 1. МВСХПП В семенной фонд 2029 Использование предел для гг. местных сортов ах органического семян, средст производства адаптированны в, хк предус климатическим мотрен условиям ных для региона, может государ повысить ственн устойчивость ых и растений к местны стрессовым х условиям и органо вредителям, в что приводит к управл увеличению ения. урожайности. Средст 2. Снижение ва затрат на партне семена. ров по Фермеры могут развит снизить ию расходы на закупку семян, так как смогут использовать семена, произведенны еи сохраненные на местном уровне. 3. Снижение использования химических средств защиты растений. Органические семена, устойчивые к местным вредителям и болезням, сокращают необходимость использования химических пестицидов и удобрений, что снижает затраты на агрохимикаты и уменьшает негативное воздействие на окружающую среду. 4. Повышение качества продукции. Органическое производство с использование м качественных семян приводит к получению более здоровых и питательных продуктов, что повышает их рыночную стоимость и привлекательн ость для потребителей. 5. Сохранение и восстановлени е почвы. Устойчивые органические практики ведут к улучшению структуры и плодородия почвы, что способствует долгосрочной продуктивност и сельскохозяйст венных земель. 6. Развитие местного органического семеноводства . Создание и поддержка местных семеноводческ их компаний и инициатив способствуют экономическо му развитию сельских территорий и созданию рабочих мест. 7. Снижение зависимости от импортных семян. Развитие собственного семенного фонда уменьшает зависимость от внешних поставок семян, что особенно важно в условиях рыночной нестабильност ии геополитическ их рисков 4.4.8. Улучшить II кв. 1. Внедрено МВСХПП, В селекцию и 2029 породное Ассоциация рамках естественную г. районировани пчеловодов утверж устойчивость е КР денног пчел органического о пчеловодства. бюджет а, 2. ответст Использованы венных пчелы для минист увеличения ерств и урожайности ведомс сельскохозяйст тв. венных культур. Средст 3. ва Организованы Ассоци учебные ации тренинги по пчелов пчеловодству. одов Усилено КР. сотрудничеств о с учебными Средст учреждениями ва для подготовки партне специалистов ров по органического развит пчеловодства ию 4.4.9. Внедрить II кв. 1. Внедрено МВСХПП, В механизмы 2029 мобильное Ассоциация рамках мониторинга г. приложение пчеловодов утверж рисков "Пчеловодство КР денног применения " в целях о ядохимикатов мониторинга бюджет для применения а, пчеловодства химикатов. ответст венных 2. минист Организованы ерств и и проведены ведомс информационн тв. ые и обучающие Средст тренинги для ва фермеров, Ассоци ОМСУ по ации рискам пчелов применения одов ядохимикатов КР. для пчел и Средст влияния на ва урожайность партне с/х культур. ров по 3. Ограничено развит применение ию агрохимикатов, внедрено применение современных органических удобрений 4.4.10. II кв. Расширены МВСХПП, В Распространить 2029 площади КНАУ (по рамках ресурсосберега г. применения согласованию утверж ющие нулевой ) денног технологии для обработки о повышения почвы с 2500 га бюджет плодородия до 10000 га а, почвы и богарных ответст адаптации к земель путем венных изменению широкого минист климата информирован ерств и ия фермеров и ведомс машинно- тв. тракторных Средст станций. ва Мотивация партне МТС путем ров по субсидировани развит я сеялок ию прямого посева. Проведены обучающие тренинги по ресурсосберег ающим технологиям в сельском хозяйстве 4.4.11. II кв. Разработаны МВСХПП, В Распространить 2029 рекомендации ГАЗР, ГПИ рамках ресурсосберега г. по проведению "Кыргызгипро утверж ющие анализа почвы, зем" денног технологии для разработаны и о повышения размещены на бюджет плодородия сайте МВСХПП а, почвы и - фермеры ответст адаптации к доступ к венных изменению информации минист климата через сайт ерств и МВСХПП и ведомс мобильное тв. приложение Средст ва партне ров по развит ию 4.4.12. II кв. Проведено МВСХПП, МЭК В Разработать и 2029 исследование рамках организовать г. рынка (анализ утверж мероприятия для потребительск денног маркетингового их о продвижения предпочтений, бюджет органической изучение а продукции конкурентов и ответст спроса на венных органические минист продукты). ерств и ведомс Разработана и тв на утверждена соответ Маркетинговая ствующ стратегия. ие Заключены годы. соглашения с Средст другими ва странами по партне признанию ров по эквивалентнос ти систем и правил развит органического ию производства. Организовано участие производителе й органической продукции в специализиров анных выставках и бизнес- миссиях за рубежом. Создана гендерно- дезагрегирова нная база данных сельскохозяйст венных производителе йи переработчико в "зеленого" сельского хозяйства в целях маркетинговог о продвижения. Создана онлайн площадка (маркет плейс) для продажи органической продукции мелких органических производителе й 4.4.13. Внедрить 2025- Проведена ГАЗР, В механизмы 2029 инвентаризаци МВСХПП, рамках мониторинга гг. я земельного МПРЭТН, ГПИ утверж состояния почв фонда КР с "Кыргызгипро денног формирование зем", ОМСУ о м цифровой (по бюджет карты согласованию а земельных ) ответст угодий венных сельскохозяйст минист венного и ерств и иного ведомс назначения. тв на соответ Проведены ствующ почвенно- ие агрохимически годы. е исследования, Средст на основе ва которого: партне ров по - развит сформирована ию система контроля и мониторинга сохранения и повышения плодородия почв; - создан банк данных плодородия почв земель сельскохозяйст венного назначения. Проведено усовершенство вание и модернизация АИС "Топурак- А" для мониторинга состояния почв. Разработано положение "Об агрохимическо м обследовании почв" 4 Повыше 4.5.1. Провести На 1. Проведены МВСХПП, В . ние информационны ежекв образовательн Кыргызгипроз рамках 5 потенци е и обучающие артал ые обучающие ем, КНАУ утверж ала мероприятия для ьной тренинги, денног посредс фермеров и основ программы для о твом сельскохозяйств е III фермеров, бюджет улучше енных кв. населения о а ния производителей, 2025 зеленом ответст информ в том числе г. - II сельском венных ировани женщин, по кв. хозяйстве и его минист я, правилам и 2029 выгодах, о ерств и обучени нормам ведения г. пользе ведомс яи сельскохозяйств биогумуса, о тв на образов енного выращивании соответ ания в производства, кормов на ствующ сфере методам и гидропонике и ие "зелено технологиям т.п. через СМИ годы. го" применения и социальные В сельско ресурсосберега сети. рамках го ющих, "зеленых" 2. Фермеры инвест хозяйст технологий хорошо иционн ва производства информирован ых продукции, ы о технологии проект применения переработки ов биогумуса, отходов МВСХП выращивания животноводств П кормов на а посредством гидропонике и использования т.п. через СМИ и биогумуса, о социальные сети технологии выращивания кормов на гидропонике для КРС и МРС, обучены правилам и нормам ведения сельскохозяйст венного производства (анализ почв, севооборот и т.д.). Организовано практическое обучение фермеров на успешных производствах органической продукции 4.5.2. Провести 2025- Оказаны МВСХПП, по В консультационны 2029 консультацион согласованию рамках е, обучающие гг. ные услуги и : КНАУ, ФАО утверж мероприятия для проведено (по денног фермеров, в том обучение согласованию о числе женщин, фермеров по ), бюджет по применению применению международн а инновационных инновационны ые ответст аграрных х аграрных организации венных технологий, в том технологий, (по минист числе навыкам, согласованию ерств и органического правилам и ) ведомс сельскохозяйств нормам тв на енного ведения соответ производства сельскохозяйст ствующ венного ие производства годы. (анализ почв, В севооборот и рамках т.д.). Улучшена инвест деятельность иционн фермерских ых хозяйств, проект занимающихся ов органическим МВСХП сельскохозяйст П венным производством 4.5.3. Повысить 2025- Организованы МВСХПП В потенциал 2029 и проведены предел представителей гг. обучающие ах госорганов, туры, участие средст ОМСУ и на выставках в в, операторов развитых предус странах с мотрен органического передовым ных для производства опытом государ органического ственн производства. ых и местны Изучен х передовой органо опыт и начато в их внедрение. управл Налажены ения. контакты с зарубежными Средст партнерами по ва органическому партне производству ров по развит ию 4.5.4. IV кв. В программу МОН, В Разработать и 2025 высшего и МВСХПП предел внедрить в г. среднего ах программу профессионал средст высшего, ьного в, среднего образования предус профессиональн включены мотрен ого образования предметы по ных для учебные "зеленому" государ предметы по сельскому ственн "зеленому" хозяйству ых и сельскому местны хозяйству х органо в управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 4 Адаптац 4.6.1. Укрепить и II кв. Подготовлены МЧС В . ия к совершенствова 2029 и выпущены (Кыргызгидро предел 6 климати ть г. обновленные мет), ах ческим информационны электронные МВСХПП, средст измене е и научные справочники МПРЭТН, НАН в, ниям и основы в области "Агрометеорол предус уменьш агрометеорологи огические мотрен ение их и для сельского ресурсы" для ных для негатив хозяйства областей государ ных Кыргызстана. ственн воздейс ых и Для твий местны заинтересован х ных сторон органо (министерства, в консалтинговы управл е службы и др.) ения. подготовлены справочники с Средст необходимой ва дополнительно партне й ров по информацией, развит необходимой ию для данных организаций 4.6.2. Повысить II кв. Выпущены МЧС В уровень 2029 периодические (Кыргызгидро предел осведомленност г. электронные мет), НАН, ах и в области информационн МВСХПП средст климатических ые материалы в, рисков в по изменению предус сельском климата мотрен хозяйстве (климатически ных для й бюллетень) в государ Кыргызстане с ственн акцентом на ых и сельское местны хозяйство. х органо Подготовлены в и управл опубликованы ения. научные публикации по Средст взаимосвязи ва современного партне климата и ров по сельского развит хозяйства. ию Научно обоснованы влияние изменения климата и климатических рисков на выбор сельскохозяйст венных культур 4.6.3. Провести II кв. Обновлены МВСХПП, В мероприятия в 2029 нормы МПРЭТН, НАН предел целях г. водопотреблен ах обеспечения ия для средст адаптации основных в, сельского сельхозкультур предус хозяйства к с учетом мотрен медленно изменений ных для развивающимся климата. государ рискам - засухе и ственн Установлены маловодью ых и малогабаритны е местны автоматически х е станции на органо опытных в станциях. управл ения. Внедрены современные Средст водосберегаю ва щие партне технологии для ров по орошения развит ию 4.6.4. Повысить II кв. Обеспечен МЧС, В уровень 2029 доступ к Кыргызгидро предел готовности к г. прогностическ мет, МВСХПП ах погодным ой средст рискам информации и в, системе предус раннего мотрен оповещения об ных для опасных государ погодных ственн явлениях ых и (заморозки, местны сильные х осадки, резкое органо изменение в погоды) для управл фермеров и ения. животноводов Средст (через ва таргетные партне СМС, ров по общедоступны развит е ию информационн ые порталы). Разработано мобильное приложение 4.6.5. Внедрить II кв. Засухоустойчи МВСХПП, В засухоустойчивы 2029 вые, КНАУ предел е, безвирусные и г. безвирусные и ах солеустойчивые солеустойчивы средст сорта е сорта в, сельскохозяйств сельскохозяйст предус енных культур с венных культур мотрен учетом внедрены в ных для районирования сельскохозяйст государ венное ственн производство ых и местны х органо в управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 5 Недропользование 5 Разрабо 5.1.1. I кв. Составлен МПРЭТН В . тать и Определить 2026 перечень НПА предел 1 внести перечень НПА, г. для решения ах измене регулирующих вопроса по средст ния в сферу рекультивации в, нормати экологического предус вные контроля, мотрен правовы надзора, ных для е акты в мониторинга, государ сфере для решения ственн недропо вопроса по ых и льзован рекультивации местны ия х органо в управл ения 5.1.2. I кв. Разработана МПРЭТН, МЭК В Разработать 2026 методика предел методику г. экономической ах экономической оценки ущерба средст оценки ущерба ресурсам недр в, ресурсам недр предус мотрен ных для государ ственн ых и местны х органо в управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 5.1.3. I кв. Разработана МПРЭТН, МЭК В Разработать 2026 методика предел методику расчета г. расчета ах рекультивационн рекультивацио средст ых работ (с нных работ в, учетом будущей предус стоимости мотрен ресурсов) ных для государ ственн ых и местны х органо в управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 5.1.4. I кв. Разработан МПРЭТН, МЭК В Разработать 2026 проект предел проект г. решения ах постановления Кабинета средст Кабинета Министров КР в, Министров КР "О предус внесении мотрен изменений в ных для постановление государ Правительства ственн Кыргызской ых и Республики "Об местны утверждении х Методики органо определения в платы за управл загрязнение ения. окружающей Средст среды в ва Кыргызской партне Республике" от ров по 19 сентября 2011 развит года № 559 ию 5 Эффект 5.2.1. I кв. Разработан МПРЭТН В . ивное Разработать 2026 Закон КР "О предел 2 управле проект Закона КР г. внесении ах ние "О внесении изменений средст фондом изменений в Закон Кыргыз в, рекульт в Закон Кыргызск ской предус ивации ой Республики Республики "О мотрен "О недрах" в недрах" ных для части государ регулирования ственн фонда ых и рекультивации местны х органо в управл ения 5.2.2. Создать II кв. Создан МПРЭТН, МЭК Средст единый 2026 государственн ва Государственный г. ый фонд горнод фонд рекультивации обыва рекультивации ющих предпр иятий 5.2.3. I кв. Определена МПРЭТН, МЭК В Разработать 2026 организационн предел механизм работы г. о- ах Государственног управленческа средст о фонда я структура в, рекультивации фонда с предус взаимодействи мотрен ем с другими ных для органами государ ственн ых и местны х органо в управл ения 5 Разрабо 5.3.1. Создать II кв. Информационн МПРЭТН В . тать информационны 2026 ый портал предел 3 единую й портал г. запущен ах информ средст ационну в, ю предус систему мотрен в сфере ных для недропо государ льзован ственн ия ых и местны х органо в управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 5.3.2. III кв. АИС "Личный МПРЭТН В Разработать АИС 2026 кабинет предел "Личный кабинет г. недропользова ах недропользовате теля" средст ля" функционирует в, предус мотрен ных для государ ственн ых и местны х органо в управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 5.3.3. Внедрить I кв. Выдача МПРЭТН В систему 2027 лицензий предел электронный г. осуществляетс ах аукцион я через средст Электронный в, аукцион предус мотрен ных для государ ственн ых и местны х органо в управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 6 Низкоэмиссионный транспорт 6 Формир 6.1.1. Провести 2025- Опубликованы МЭК, В . ование информационны 2029 информационн МПРЭТН, МЗ, предел 1 у е кампании для гг. ые материалы, МТК, задейств ах населен повышения проведены ованные мини средст ия осведомленност тематические стерства и в, экологи и населения и мероприятия, ведомства предус ческой владельцев повышена мотрен культур транспортных информирован ных для ыи средств о ность государ знаний преимуществах общества по ственн электромобилей вопросам ых и и о вреде воздействия местны выбросов транспортного х СО2 (видеоролик сектора на органо и, исследования здоровье в и др.) граждан управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 6.1.2. 2025- В специальные МОН, МЭК, В Разработать и 2026 образовательн МТСОМ предел внедрить в гг. ые программы ах профессиональн внесены средст ые направления в, образовательные по обучению предус программы обслуживания мотрен направления по и эксплуатации ных для подготовке электромобиле государ специалистов в й ственн сфере ых и сервисного местны обслуживания х электромобилей органо и эксплуатации в батарей управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 6 Внедре 6.2.1. 2025- Открыты МЭК, МИД За счет . ние мер Проработать 2029 дилерские собств 2 для вопрос открытия гг. центры, енных увеличе официальных предоставляю средст ния дилерских щие в доли центров различные компан электро производителей варианты ий транспо широко приобретения рта распространенн электромобиле ых марок й электромобилей, в том числе с проработкой вопроса интеграции дилерских центров стран центральноазиат ского региона в Кыргызскую Республику 6.2.2. Расширить 2025- Расширены ГБР, ОАО В кредитные 2029 кредитные "Айыл банк", предел продукты с гг. продукты для ОАО "Керемет ах приемлемыми электротрансп банк", ОАО средст процентными орта "Элдик банк", в, ставками для коммерчески предус видов е банки (по мотрен электротранспор согласованию ных для та, в том числе на ), МЭК государ виды ственн микромобильног ых и о транспорта местны х органо в управл ения. Средст ва коммер ческих банков 6.2.3. Внедрить III кв. Внедрена МЭК, В лизинговую 2028 лизинговая МВСХПП, по предел систему с г. система согласованию ах приемлемыми : ГБР, средст ставками для коммерчески в, электрической е банки предус спецтехники мотрен (сельхоз и т.д.) ных для государ ственн ых и местны х органо в управл ения. Средст ва партне ров по развит ию. Средст ва коммер ческих банков 6.2.4. Внедрить II кв. Внедрены Мэрии В преференции по 2026 преференции, г.Бишкек и предел использованию г. повышен г.Ош (по ах электромобилей: стимул согласованию средст использования ), МВД в, - возможные электротрансп (ГУОБДД), предус варианты орта ГАРТСВС, МЭК мотрен скидочной (Госфиннадзо ных для системы на р), МПРТЭН, государ разрешение ОАО "ГСО" (по ственн тонировки согласованию ых и передних ) местны боковых стекол х электромобиля; органо в - льготная управл страховка для ения. электромобилей; Местны - рассмотрение е возможности бюджет внедрения ы. льготной/бесплат ной парковки для Средст электротранспор ва та на всех партне муниципальных ров по парковках города развит Бишкек и Ош, ию которые арендуют землю у мэрии городов; - освобождение электромобилей от уплаты за въезд в экологические заповедники (Ала-Арча) 6.2.5. Установить IV кв. Мера МЭК, МФ В ценовой лимит 2025 направлена на предел на г. увеличение ах электромобили, количества средст на которые электромобиле в, распространяют й для предус ся преференции населения со мотрен и средним ных для стимулирующие достатком государ механизмы ственн (Градация будет ых и определена местны путем х общественных органо обсуждений). в управл Ориентировочно ения предел установить в размере 25 тыс. долларов США (указать другие технические параметры: дальность хода - не менее 300 км, срок эксплуатации - не менее 8 лет и др.) 6.2.6. Ввести I кв. Определены МЭК В запрет на ввоз 2026 критерии предел технически г. электромобиле ах неудовлетворите й, завоз средст льных (пробег, которых в, срок службы нецелесообраз предус батареи) ен с точки мотрен электромобилей зрения износа ных для технологии и государ вопроса ственн утилизации ых и батарей местны х органо в управл ения 6 Уменьш 6.3.1. Внедрить IV кв. Увеличено ППП КР в В . ение инструменты 2025 количество областях предел 3 вредных стимулирования г. - граждан, ах выброс использования посто использующих средст ов от гражданами янно муниципальны в, транспо муниципального й предус ртного общественного общественный мотрен сектора транспорта транспорт ных для государ ственн ых и местны х органо в управл ения. Местны е бюджет ы 6.3.2. Провести 2025- Опубликованы ППП КР в В информационны 2029 информационн областях, предел е кампании о гг. ые материалы, МПРЭТН, МЗ, ах преимуществах проведены МЭК, средст использования тематические МТК, задейств в, общественного мероприятия, ованные мини предус транспорта, повышена стерства и мотрен таких как информирован ведомства ных для экономия ность государ времени и денег, общества ственн уменьшение ых и транспортных местны пробок, х снижение органо в вредных управл выбросов и т.д. ения. Местны е бюджет ы. Средст ва партне ров по развит ию 6.3.3. Передача II кв. Маршруты Мэрии Местны на обслуживание 2026 обслуживаютс г.Бишкек и е муниципальным г. я г.Ош (по бюджет операторам муниципальны согласованию ы городов Бишкек ми ) и Ош маршрутов операторами с наибольшим города Бишкек пассажиропоток и Ош, ом по итогам увеличена доля поэтапной общественного закупки нового транспорта муниципального транспорта 6.3.4. Провести II кв. Увеличена Мэрии В поэтапную 2029 доля г.Бишкек и предел закупку 200 г. общественного г.Ош (по ах единиц новых электротрансп согласованию средст электроавтобусо орта ), МЭК в, в для городов предус Бишкек и Ош мотрен ных для государ ственн ых и местны х органо в управл ения. Местны е бюджет ы 6.3.5. Запустить IV кв. Запущены Фонд туризма, В муниципальные 2025 такси на ОАО предел линии г. электромобиля "Аэропорты ах электротакси х из/в Кыргызстана", средст город Бишкек - аэропорты мэрии в, аэропорт "Манас" и "Ош" г.Бишкек и предус "Манас" и Ош - с г.Ош, МЭК мотрен аэропорт Ош возможностью ных для онлайн государ бронирования/ ственн заказа и ых и выдачи местны ваучеров на х стойках органо представителе в й такси в залах управл прилетов. ения. Ликвидирован Местны ы такси на е старых авто бюджет ы 6.3.6. Провести IV кв. Проведен Мэрии В анализ на 2025 анализ и г.Бишкек и предел предмет г. выработаны г.Ош (по ах внедрения предложения средст отдельных по изменению в, транспортных схем согласованию предус линий только для транспортного ), МЭК мотрен муниципального движения ных для общественного государ транспорта и ственн электромобилей ых и в городах Бишкек местны и Ош х органо в управл ения. Местны е бюджет ы. Средст ва партне ров по развит ию 6.3.7. Провести II кв. Проведен Мэрия Местны анализ на 2026 анализ и г.Бишкек й предмет г. выработаны бюджет внедрения предложения транспортных по изменению колец схем движения общественного муниципальног транспорта в о городе Бишкек общественного транспорта 6.3.8. Изменить 2025- Уменьшены Мэрии В функциональнос 2029 заторы г.Бишкек и предел ть и гг. (уменьшены г.Ош (по ах длительность вредные согласованию средст светофоров на выбросы), ), МВД в, наиболее особенно в (ГУОБДД) предус загруженных пиковые часы мотрен улицах городов использования ных для Бишкек и Ош, где автотранспорта государ часто возникают ственн заторы, в том ых и числе с местны определением х раздельного органо времени для в пешеходов и управл автомашин ения. Местны е бюджет ы 6.3.9. Расширить 2025- Расширена Мэрии В сеть светофоров, 2029 сеть "умных г.Бишкек и предел в том числе с гг. светофоров", г.Ош (по ах учетом установки установлены согласованию средст "умных умные ), МВД в, светофоров" светофоры для (ГУОБДД) предус уменьшения мотрен заторов в ных для пиковые часы государ использования ственн автотранспорта ых и местны х органо в управл ения. Местны е бюджет ы 6.3.10. II кв. Обновлены МПРЭТН, В Актуализировать 2026 регламенты и ГАРТСВС, предел законодательств г. стандарты, МЭК, МВД ах о в сфере внедрен (ГУОБДД) средст технических технический в, регламентов и осмотр предус стандартов, транспортных мотрен касающихся средств ных для вредных государ выбросов ственн транспортных ых и средств, в том местны числе в части х введения органо технического в осмотра для управл автомототранспо ения. рта Средст ва партне ров по развит ию 6.3.11. Ввести I кв. Уменьшены Мэрии В ограничения на 2026 вредные г.Бишкек и предел движение г. выбросы, г.Ош (по ах транспортных особенно в согласованию средст средств с пиковые часы ), МПРЭТН, в, высоким использования МВД предус уровнем автотранспорта (ГУОБДД), мотрен выбросов в ГАРТСВС ных для центральной государ части городов ственн Бишкек и Ош ых и местны х органо в управл ения. Местны е бюджет ы 6.3.12. Увеличить до Уменьшены Мэрии Местны пешеходные 2029 заторы г.Бишкек и е переходы в г. (уменьшены г.Ош (по бюджет центральной вредные согласованию ы части городов выбросы) ) Бишкек и Ош (подземные, диагональные, разметки и другие) 6.3.13. Провести 2025- Увеличено Мэрии В пилотный проект 2026 количество г.Бишкек и предел по организации гг. специальных г.Ош (по ах специальных парковочных согласованию средст парковочных зон для ), МВД в, мест только для электромобиле (ГУОБДД), МЭ, предус электромобилей й МПРЭТН, мотрен с доступом к МКИМП ных для зарядной государ станции в ственн деловом центре ых и городов Бишкек местны и Ош х органо в управл ения. Местны е бюджет ы 6.3.14. Внедрить II кв. Введен МПРЭТН, МФ, В концепт 2026 утилизационны ГАРТСВС предел утилизационного г. й сбор на весь ах сбора на импорт транспорт, за средст автомашин, в том исключением в, числе при электромобиле предус регистрации в й мотрен Кыргызской ных для Республике государ автомашин со ственн стран-участниц ых и ЕАЭС (за местны исключением х электромобилей) органо в управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 6.3.15. Внедрить I кв. Введен концепт МЭК, В концепт 2026 "Справедливой МПРТЭН, МФ предел справедливой г. социально- ах социально- экологической средст экологической ответственност в, ответственности и" для предус для поставщиков поставщиков мотрен электромобилей электромобиле ных для на территорию й государ Кыргызской ственн Республики в ых и части местны обеспечения ими х сбора и органо утилизации в использованных управл батарей ения. Средст ва партне ров по развит ию 6.3.16. I кв. Утвержден МПРТЭН, МЭК В Разработать 2026 регламент предел положение по г. складирования ах сбору и перевозки средст использованных использованны в, батарей от х батарей предус электромобилей мотрен ных для государ ственн ых и местны х органо в управл ения 6 Альтерн 6.4.1. Внедрить 2025- Созданы ППП КР в В . ативный комплексную и 2029 условия областях, предел 4 вид безопасную гг. активного и МВД, МТК ах транспо велоинфраструкт здорового средст рта уру, включая образа жизни, в, велодорожки, популяризации предус парковки и велосипедного мотрен прокатные транспорта ных для пункты, в том государ числе для ственн микромобильнос ых и ти местны х органо в управл ения. Местны е бюджет ы 6.4.2. Провести IV кв. Выработаны Мэрии Местны анализ развития 2026 адаптивные городов (по е сферы г. меры согласованию бюджет электросамокато регулирования ), МВД, ы. в, также на основе операторы Средст предусматриваю анализа электросамок ва щих вопросы: развития атов партне микромобильн - создания ров по ости специальных развит парковочных зон ию для электросамокато в; - внедрения технологий ограничения автоматического снижения скорости движения электросамокато в на определенных участках и запрет в парковых зонах в определенное время дня; - ввода правил по управлению электросамокато в только лицам, имеющим право на управление ТС (программное внедрение через операторов) 6.4.3. Провести 2025- Пользователи Мэрии Местны образовательные 2029 микромобильн городов (по е кампании о гг. ого типа согласованию бюджет безопасном транспорта ), МВД, ы. использовании осведомлены о операторы Средст электросамокато специфике электросамок ва в, правилах управления атов партне дорожного ров по движения, развит особенностях ию управления электросамоката ми и необходимости соблюдения скоростного режима 6.4.4. Внедрить I кв. Приняты МВД, ОМСУ В систему 2026 стандарты и (по предел ограничения гг. правила согласованию ах скорости скорости по ) средст движения зонам. в, электросамокато предус Внедрен в (принять мотрен запрет стандарт об ных для скорости в ограничении государ парковых зонах скорости) ственн не более 10 км ых и в час местны х органо в управл ения. Местны е бюджет ы 6 Расшир 6.5.1. Внести III кв. Сокращены МСАЖКХ, В . ение изменения в НПА 2026 сроки ОМСУ (по предел 5 электро и решения ОМСУ гг. предоставлени согласованию ах зарядно в части я всех видов ), МЭ, средст й сокращения разрешений и МПРЭТН, МТК, в, инфраст оптимизации технических МВД, МКИМП предус руктуры истребуемой условий для мотрен документации и установки ных для сроков зарядных государ предоставления станций в ственн земельных совокупности ых и участков и до 100 местны технических календарных х условий для дней органо установки в зарядных управл станций ения. Местны е бюджет ы 6.5.2. Провести I Определены МЭК, МТК, В анализ кв.20 локации для МЭ, МКИМП, предел автомобильных 26 г. установки МПРЭТН, ПП ах дорог на электрозарядн ПКР в средст территории ых станций областях в, Кыргызской предус Республики, мотрен имеющих ных для международное государ значение(2) и ственн определить ых и локации для местны установки х электрозарядных органо станций. в управл Расстояние ения. между локациями Местны должно быть не е менее 70 км и не бюджет более 200 км, в ы том числе на дорогах: - Бишкек - Нарын - Торугарт; - Бишкек - Ош; - Бишкек - Каракол; - Ош - Сарыташ - Иркештам; - Ош - Баткен - Исфана; - Север - Юг; - Иссык-Кульская кольцевая автодорога 6.5.3. II кв. Подготовлены НАИ, МЭ, В Сформировать 2026 инвестиционн МЭК, МКИМП, предел инвестиционные г. ые лоты и МПРЭТН, ПП ах лоты по объявлен ПКР в средст определенным конкурс на областях в, локациям и установку предус объявить мотрен открытый ных для конкурс по ним, в государ том числе с ственн возможностью ых и участия местны иностранных х компаний органо в управл ения. Местны е бюджет ы 6.5.4. Оказать II кв. Внедрены ГБР, ОАО В поддержку 2026 инструменты "Айыл банк", предел национальным г. кредитования с ОАО "Керемет ах компаниям, приемлемыми банк", ОАО средст экономическая низкими "Элдик банк", в, деятельность ставками для коммерчески предус которых прямо электрозарядн е банки (по мотрен связана с ой согласованию ных для установкой инфраструктур ), МЭК государ электрозарядных ы ственн станций ых и местны х органо в управл ения. Средст ва коммер ческих банков 6.5.5. 2025- Запущена МЭК, В Объединить 2026 интерактивная коммерчески предел операторов гг. карта с е ах электрозарядной информацией организации средст инфраструктуры по (по в, на единой действующим согласованию предус платформе с ее локациям ) мотрен последующей электрозарядн ных для интеграцией в ых станций государ интерактивную ственн карту развития ых и зарядной местны инфраструктуры х стран-участниц органо ЕАЭС в управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 6.5.6. Внести IV кв. Технические МСАЖКХ В изменения в НПА 2025 требования предел в части г. предусматрива ах утверждения ют установку средст требований по электрозарядн в, установке ых станций предус стандартизирова мотрен нных ных для электрозарядных государ станций при ственн строительстве ых и многоквартирны местны х домов х органо в управл ения 6 Развити 6.6.1. IV кв. Направлены МЭК, В . еи Проработать 2026 инициативные МПРЭТН, МИД предел 6 внедрен вопрос со г. обращения, ах ие странами с изучен опыт, средст совреме развитой проведены в, нных автопромышлен переговоры предус техноло ностью в части мотрен гий эффективности и ных для налаживания государ бизнес- ственн процессов ых и переработки местны старых х автомашин органо в управл ения 6.6.2. Создать IV кв. Внедрены МЭК, по В преференции и 2026 инструменты согласованию предел льготы для г. кредитования с : ЦКФ, ГБР, ах организаций, приемлемыми ОАО "Айыл средст которые будут низкими банк", ОАО в, заниматься ставками "Керемет предус экономической банк", ОАО мотрен деятельностью "Элдик банк", ных для по выкупу, негосударстве государ разбору, нные банки ственн переработке ых и компонентов местны транспортных х средств и органо вторичному их в использованию управл ения. Средст ва коммер ческих банков 6.6.3. II кв. Обеспечен МЭК, МФ, В Поддержать 2026 рынок сбыта МПРЭТН предел переработчиков г. переработанно ах старых й продукции средст автомашин с в, обеспечением предус реализации мотрен ресурсов для ных для вторичного государ использования ственн ых и местны х органо в управл ения 6.6.4. Интеграция IV кв. Переработанна МЭК, В ресурсов от 2026 я продукция заинтересова предел переработанных г. используется в нные ах транспортных промышленно государствен средст средств в м секторе ные органы в, промышленный предус сектор мотрен Кыргызской ных для Республики государ ственн ых и местны х органо в управл ения 6.6.5. II кв. Предусмотрен МФ, МЭК, по В Поддержать 2027 ы средства для согласованию предел проведение г. проведения : ЦКФ, ГБР ах исследований и исследований средст разработок в в области в, области технологии предус технологии электротрансп мотрен электротранспор орта ных для та государ ственн ых и местны х органо в управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 6.6.6. II кв. Направлены МЭК, МИД, В Взаимодействов 2026 инициативные заинтересова предел ать с г. обращения, нные ах международным изучен опыт, государствен средст и партнерами проведены ные органы в, для обмена переговоры с предус опытом и международны мотрен технологиями в ми партнерами ных для сфере развития государ электротранспор ственн та ых и местны х органо в управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 6.6.7. II кв. Внедрены МЭК, МФ по В Стимулировать 2026 стимулирующи согласованию предел внутреннее г. е меры в виде : ОАО "Айыл ах производство кредитования банк", ОАО средст для "Керемет в, электротранспор производителе банк", ОАО предус та й "Элдик банк", мотрен электротрансп негосударстве ных для орта нные банки государ ственн ых и местны х органо в управл ения 6.6.8. II кв. Внедрены МПРЭТН, В Использовать 2028 элементы мэрии предел аккумуляторы г. автономной г.Бишкек и ах электромобилей системы г.Ош (по средст как временные энергетики согласованию в, хранилища ), МЭК предус энергии на мотрен электрозаправоч ных для ных станциях и государ производственн ственн ых мощностях ых и (Vehicle-to-Grid местны технологии) х органо в управл ения. Местны е бюджет ы 6.6.9. Внедрить II кв. Используются МПРЭТН, МЭ, В систему 2027 автономные заинтересова предел хранения г. системы нные ах энергии для государствен средст сглаживания ные органы в, пиковых нагрузок предус и повышения мотрен эффективности ных для использования государ возобновляемых ственн источников ых и энергии местны х органо в управл ения 7 Устойчивый туризм 7 Провед 7.1.1. Провести 2025- Действующие ДТ МЭК, В . ение работу по 2029 и ОМСУ предел 1 институ институциональн гг. создающиеся ах циональ ому развитию дестинации в средст ной дестинаций регионах в, реформ (DMO) работают предус ы, эффективно, мотрен установ улучшая ных для ление качественные государ единой и ственн политик количественны ых и ии е показатели местны устойчи туристических х вое субъектов органо управле в ние в управл сфере ения. туризма Средст ва партне ров по развит ию 7.1.2. III кв. Разработаны и ДТ, МЭК, НСК, В Цифровизироват 2026 запущены МКИМП, ОАО предел ь подсчет г. цифровые "ФПРТ", МЭК ах туристов (QR- решения средст код), подсчета в, пересекающих туристов предус государственную (например: мотрен границу и мобильные ных для посещающих приложения, государ туристические софты, игры, ственн объекты интеграция в ых и (природные мобильные местны парки, платежи, х туробъекты, бонусные органо музеи и т.д.) для программы в эффективного лояльности и управл анализа т.д.) ения. социально- Средст экономического ва вклада и партне нагрузки на ров по экологию развит ию 7 Разрабо 7.2.1. Внести III кв. Внесены ГАГСМСУ, В . тка и изменения и 2026 изменения в МПРЭТН, МТК, предел 2 улучше дополнения в г. НПА, МВД, ДТ МЭК, ах ние НПА, предусматрива ПП ПКР в средст нормати предусматриваю ющие областях в, вной щие повышение повышенные предус правово административн административ мотрен й базы ых наказаний за ные наказания ных для для организацию за государ усилени стихийных организацию ственн я свалок и выброс стихийных ых и устойчи мусора на свалок и местны вого автомобильных выброс мусора х развити дорогах страны и в природных органо я природных туристских в туризма туристских объектах управл объектах, с ения. учетом Средст действенных ва механизмов партне ров по развит ию 7.2.2. III кв. Разработаны и МЭК, МПРЭТН В Разработать и 2026 утверждены предел принять г. соответствующ ах перечень ие перечень и средст технологий, требования для в, указанный в полноценного предус части 2 статьи применения мотрен 284 Налогового статей ных для кодекса Налогового государ Кыргызской кодекса ственн Республики. Кыргызской ых и Республики местны А также для х разработать применения органо требования и энерго- и в утвердить для ресурсоэффект управл применения ивных ения. пункта 22 части технологий на 1 статьи Средст территории 297 Налогового ва Кыргызской кодекса партне Республики Кыргызской ров по Республики развит ию 7.2.3. Изучить и III кв. Подготовлен ДТ МЭК, В разработать 2026 глубокий МПРЭТН, предел механизм г. анализ МЭК, МФ, ах экологических воздействия ОМСУ (по средст сборов от внедрения согласованию в, посетителей (на туристических ), бизнес- предус международном экологических ассоциации мотрен примере сборов на (по ных для городского сферу согласованию государ налога и/или туристической ) ственн экосбора) при деятельности и ых и въезде/входе на окружающую местны природные среду и х туристские разработан органо объекты, где действенный в собранные механизм по управл денежные экосборам ения. средства будут Средст использовать ва ОМСУ в целях партне снижения ров по воздействия на развит экологию и ию охраны окружающей среды 7.2.4. Внести IV кв. Разработан ДТ МЭК В изменение в 2026 проект Закона предел статью 26 г. КР "О внесении ах конституционног изменений средст о Закона в конституцион в, Кыргызской ный предус Республики "О Закон Кыргызс мотрен государственном кой ных для языке Республики "О государ Кыргызской государственн ственн Республике", ом языке ых и предоставляюще Кыргызской местны е возможность Республике" с х использования дополнениями органо иностранных и изменениями в названий для и внесен в управл наружной Жогорку Кенеш ения рекламы, Кыргызской предприятиями Республики туризма наряду с государственным и официальным языками 7.2.5. II кв. Утверждено МПРЭТН, ДТ В Разработать НПА 2027 постановление МЭК предел и механизм по г. Кабинета ах установке Министров средст пропускных Кыргызской в, пунктов в Республики с предус основные механизмом мотрен туристские реализации на ных для природные практике, государ объекты страны с снижающей ственн целью снижения негативное ых и загрязнения воздействие на местны окружающей развитие х среды мусором: туризма органо в - внедрение управл платы за ения въезд/вход; - возврат до 30% суммы платы при вывозе мусора согласно установленным нормам на человека в сутки 7.2.6. Запустить III кв. Минимум на 3 МПРЭТН, ДТ В пилотный проект 2026 объектах МЭК, ОМСУ предел по установке г. установлены (по ах пропускных пропускные согласованию средст пунктов на пункты и ) в, туристическом проводятся предус и/или природном работы по мотрен объекте с мониторингу ных для механизмом экологического государ возврата суммы воздействия ственн платы до 30% ых и при вывозе местны мусора согласно х установленным органо нормам на в человека в сутки управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 7.2.7. Провести I кв. Определены ПП ПКР в В инвентаризацию 2026 территории, областях, ДТ предел земель с г. обладающие МЭК, ГАЗР, ах потенциалом для туристским МВСХПП средст сферы туризма с потенциалом в, целью внесения предус изменений и мотрен дополнений в ных для земельное государ законодательств ственн о ых и местны х органо в управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 7.2.8. Внести II кв. Приняты ДТ МЭК, ГАЗР, В изменения и 2027 изменения и МВСХПП, ПП предел дополнения в г. дополнения в ПКР в ах земельное земельное областях средст законодательств законодательст в, ос во и предус определением определена мотрен категории земли категория ных для "Туризм и "Туризм и государ рекреация" рекреация" с ственн последующим ых и и механизмами местны развития х туризма на этих органо землях в управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 7 Разрабо 7.3.1. Запустить IV кв. Необходимые ДТ МЭК В . тка и механизм работы 2026 инструменты и предел 3 запуск национальной г. механизмы ах стандар системы работы средст тов и классификации системы в, требова коллективных классификаци предус ний, средств и разработаны мотрен обеспеч размещения и внедрены ных для ивающи государ х ственн переход ых и к местны устойчи х вому органо развити в ю управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 7.3.2. III кв. Разработан ДТ МЭК, ЦСМ В Инвентаризиров 2026 список МЭК предел ать все г. экоcертификац ах имеющиеся ий и средст системы маркировок в, экосертификаци для предус й и маркировки с дальнейшего мотрен целью усиления и ных для управления и развития государ развития ственн ых и местны х органо в управл ения 7.3.3. Принять и III кв. Утверждены ЦСМ МЭК, ДТ В утвердить 2026 стандарты по МЭК предел системы г. экосертификац ах экосертификаци иям и средст й и маркировок в маркировкам в в, сфере туризма туристской предус сфере мотрен ных для государ ственн ых и местны х органо в управл ения 7.3.4. Внедрить и II кв. Внедрена ДТ МЭК, ЦСМ В поддерживать 2026 система МЭК, бизнес- предел процедуры, г. безопасности ассоциации ах основанные на пищевой (по средст принципах продукции с согласованию в, ХАССП, на базе последующим ) предус ИСО 22000 и получением мотрен применимые на сертификата ных для практике для системы государ сектора ХоРеКА менеджмента ственн качества для ых и сектора ХоРеКа местны х органо в управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 7.3.5. IV кв. Составлен ДТ МЭК, ОАО В Инвентаризиров 2026 перечень всех "ФПРТ", предел ать природные, г. природных, МКИМП, ах историко- историко- МПРЭТН, ПП средст культурные и культурных и ПКР в в, другие туристских областях предус туристские объектов со мотрен объекты для всей ных для определения их информацией государ максимальной и ственн емкости с учетом определением ых и климатических их местны изменений для максимальной х последующей емкости и органо разработки рекомендация в механизмов и ми для управл требований по последующей ения. ведению разработки Средст бизнеса и требований ва посещений партне ров по развит ию 7 Финанс 7.4.1. III кв. Утвержден МЭК, МФ, ОАО В . ировани Разработать 2026 эффективный "ФПРТ", ДТ предел 4 е механизм работы г. механизм МЭК, НБКР ах туристс револьверного работы (по средст кой фонда с револьверного согласованию в, сферы минимальными фонда ) предус для процентными мотрен переход ставками и ных для ак облегченными государ устойчи условиями для ственн вому туристского ых и развити малого среднего местны ю бизнеса с х упором на органо женщин- в предпринимател управл ей и внедрение ения. энерго- Средст ресурсосберега ва ющих партне технологий, а ров по также развит продвижение ию национального туристического продукта на международных рынках 7.4.2. Запустить III кв. Запущен МЭК, ОАО В револьверный 2026 револьверный "ФПРТ", МФ предел фонд для г. фонд и начато ах финансирования финансирован средст туристского ие МСБ в, малого среднего туристкой предус бизнеса с сферы для мотрен упором на внедрения ных для женщин- зеленых государ предпринимател технологий ственн ей, внедрение ых и энерго-, местны ресурсосберега х ющих технологий органо и продвижение в национального управл туристического ения. продукта на Средст международных ва рынках с партне капиталом ров по минимум 300 развит млн. сомов ию 7.4.3. Включить III кв. Внесено МЭК, ПП ПКР В туризм в 2026 изменение и в областях, предел приоритетные г. принято фонды ах направления Типовое развития средст фондов развития положение о регионов в, регионов для фондах предус финансирования развития мотрен экономических регионов ных для проектов через государ ФКО и дополнить ственн критерии ых и финансирования местны зелеными х мерами органо в управл ения 7.4.4. 2026- Ежегодное ПП ПКР, В Финансировать 2029 финансирован фонды по предел частные гг. ие частных развитию, ах инициативы и инициатив и ОАО "ФПРТ", средст Start-up Start-Up ДТ МЭК в, напрямую для каждого фонда предус развития по развитию в мотрен устойчивого областях ных для туризма из составляет государ фондов по минимум 5 ственн развитию млн. сомов ых и регионов в местны областях в х рамках органо проведения в конкурса Start-up управл 2 раза в год ения 7 Образо 7.5.1. Проводить 2025- Осведомленно МКИМП, В . вание и информационну 2029 сть и МПРЭТН предел 5 осведом ю кампанию по гг. осознанность у ах ленност охране и защите населения средст ь окружающей повышены в, среды и объектов через предус историко- постоянную мотрен культурного информационн ных для наследия в ую кампанию государ средствах по охране и ственн массовой защите ых и информации окружающей местны (государственны среды и х е каналы ТВ, историко- органо радио, журналы, культурных в газеты, объектов управл информагентства страны ения. ) Средст ва партне ров по развит ию 7.5.2. 2025- Повышена ДТ МЭК, В Распространять 2029 осведомленно МКИМП, предел лучшие практики гг. сть и государствен ах и опыт понимание у ные средст использования туристических телерадиокан в, зеленых предприятий о алы (по предус технологий важности и согласованию мотрен предприятиями полезности ) ных для туристской зеленых государ деятельности технологий в ственн через СМИ ведении ых и (видеоролики, бизнеса местны теле- и (Ежегодно: х радиорепортажи минимум 15 органо , статьи в газетах, видеороликов в журналах, показаны по управл интернет- минимум 3 ТВ- ения. изданиях и т.д.) каналам и Средст продублирован ва ы на их партне социальных ров по медиа развит страницах, 20 ию теле- и радиорепорта жей, более 100 статей в газетах, журналах и интернет- изданиях) 7.5.3. 2025- Возможности ДТ МЭК, ОАО В Организовать 2029 женщин- "ФПРТ" предел обучающие гг. предпринимат ах программы для елей и средст частного сектора молодежи в, туристской расширены, их предус деятельности по бизнесы мотрен вопросам развиваются ных для ответственного по всей стране государ производства и ственн потребления, ых и учитывая местны гендерные х аспекты органо бенефициаров и в молодежь управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 7.5.4. I кв. Повышена МНВОИ, КАО В Разработать и 2027 квалификация МНВОИ, ДТ предел проводить курсы г., преподавателе МЭК, вузы ах по повышению 2028 й вузов и средст квалификации г. и профессионал в, преподавателей 2029 ьно- предус вузов и г. технических мотрен профессиональн лицеев с ных для о-технических направлениям государ лицеев, и "Туризм и ственн обучающих гостеприимств ых и туризму и о" и обладают местны гостеприимству необходимыми х (темы: материалами органо "Устойчивое для в производство и эффективного управл потребление", преподавания ения. "устойчивое студентам Средст развитие принципов ва туризма", устойчивого партне "циркулярная развития ров по экономика в развит туризме" и т.д.) ию 7.5.5. Проводить Ежек Понимание ДТ МЭК, ПП В обучающие варта важности ПКР в предел тренинги, льно природных и областях ах семинары, туристских средст мастер-классы и объектов в, обмениваться повышена и предус опытом с создаются мотрен местными новые объекты ных для сообществами в предпринимат государ туристских ельства ственн дестинациях ых и страны в целях их местны интеграции в х туристскую органо деятельность и в развитие управл социально- ения. экономического Средст благосостояния ва местного партне населения, а ров по также для развит минимизации ию давления на экологию 7.5.6. Обучить 2025- Понимание ДТ МЭК, МВД В туристическую 2029 принципов предел милицию гг. УПП, ах принципам устойчивого средст устойчивого развития в, производства и туризма у предус потребления, туристической мотрен устойчивого милиции ных для туризма и охраны повышена государ окружающей ственн среды ых и местны х органо в управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 7.5.7. Обучить Мини Представители ДТ МЭК, В МСУ и фонды мум 1 МСУ и фондов ГАГСМСУ, предел развития раз в развития МНВОИ, ПП ах регионов год в понимают ПКР в средст принципам кажд принципы и областях в, устойчивого ой критерии предус туризма для облас устойчивого мотрен правильного и ти развития ных для эффективного туризма и его государ принятия социально- ственн решений на экономически ых и местах по йи местны устойчивому экологический х развитию вклад регионов органо туризма в в регионах страны управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 7.5.8. Повысить 2025- Представители ДТ МЭК, МЧС, В потенциал 2029 туристического ПП ПКР в предел представителей гг. сектора и областях, ах туристического местного бизнес- средст сектора и сообщества ассоциации в, местного предпринимаю (по предус сообщества по т меры согласованию мотрен вопросам (предупрежден ) ных для предупреждения ие туристов об государ и реагирования опасности, ственн на риски включение ых и стихийных рисков в местны бедствий маршруты и х (круглые столы, т.д.) по органо информационно- предупрежден в раздаточные ию и управл материалы и т.д.) реагированию ения. на риски Средст стихийных ва бедствий партне ров по развит ию 7 Привле 7.6.1. Провести IV кв. Проведена ДТ МЭК, В . чение инвентаризацию 2025 инвентаризаци Центр ГЧП, предел 6 зеленых простаивающих г. - II я с четкими ПП ПКР в ах инвести и недостроенных кв. данными обо областях средст ций и туристских 2029 всех в, улучше объектов для их г. простаивающи предус ние запуска хи мотрен инфраст строительства/ре недостроенных ных для руктуры конструкции туристских государ для соответствия объектах и ственн развити требованиям и подготовлен ых и я критериям соответствующ местны устойчи устойчивости ий список х вого (ЭРЭ) органо туризма в управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 7.6.2. Согласно II кв. Проведен Центр ГЧП, ДТ В списку из пункта 2027 анализ по МЭК, ОАО предел 6.1 подготовить г. - II минимум 16 "ФПРТ", ПП ах минимум 16 ГЧП- кв. потенциальны ПКР в средст проектов к концу 2029 м ГЧП- областях в, 2026 года и г. проектам и предус запустить подготовлены мотрен конкурсную предварительн ных для процедуру ые ТЭО к ним, а государ минимум 50% из также 50% из ственн них к концу 2028 ГЧП-проектов ых и года выставлены на местны конкурс х органо в управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 7.6.3. Запустить IV кв. Подготовлена МКИМП, НАН, В национальный 2028 концепция ОАО "ФПРТ" предел проект по г. проекта, ах реконструкции, составлен средст восстановлению список самых в, и популяризации важных музеев предус краеведческих и (минимум 3 по мотрен исторических республике), ных для музеев в подготовлены государ регионах страны ТЭО, ственн с определены ых и использованием источники местны зеленых финансирован х технологий и ия органо концепции в инклюзивности управл для ения. маломобильных Средст граждан и ва туристов партне ров по развит ию 7.6.4. Проводить Ежего Ежегодно МТК, ОМСУ В строительные и дно строится и (по предел ремонтные реконструирует согласованию ах работы мостов и ся не менее 20 ), ОАО "ФПРТ" средст дорог, ведущих к км дорог и в, основным мостов по мере предус туристским необходимости мотрен объектам страны , ведущих к ных для с возможным основным государ использованием туристическим ственн энерго-, объектам ых и ресурсосберега страны местны ющих технологий х органо в управл ения 7.6.5. Установка II кв. Установлено ПП ПКР в В информационны 2029 минимум 70 (в областях, предел х стендов по г. каждой МЧС, ДТ МЭК, ах предупреждени области по 10) ЦАИИЗ (по средст ю о рисках информационн согласованию в, климатических ых стендов по ), бизнес- предус стихийных предупрежден ассоциации мотрен бедствий ию о рисках (по ных для (камнепады, климатических согласованию государ селепаводковые, стихийных ) ственн пожарные, бедствий ых и лавинные местны опасности) в х самых важных органо туристских в природных управл объектах ения. Средст ва партне ров по развит ию 7 Развити 7.7.1. IV кв. Подготовлены Мэрии В . е Разработать 2025 концепции городов предел 7 устойчи концепцию г. развития Бишкек, Ош, ах вого развития пешеходных Джалал-Абад, средст путешес пешеходных улиц улиц, Каракол, в, твия и и общественных свободных от Чолпон-Ата и предус мобиль пространств в транспорта, и Нарын мотрен ность городах Бишкек, общественных ных для Ош, Джалал- пространств государ Абад, Каракол, ственн Чолпон-Ата, ых и Нарын местны х органо в управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 7.7.2. Запретить IV кв. Запрещено МПРЭТН, МТК, В эксплуатацию и 2025 эксплуатироват ПП ПКР в предел использование г. ьи Иссык- ах индивидуальног использовать Кульской средст о водноразвлека области в, водноразвлекате тельный предус льного транспорт с мотрен транспорта с двигателями ных для двигателями внутреннего государ внутреннего сгорания ственн сгорания ых и (бензин, дизель), местны кроме х двигателей на органо газу и/или в электричестве в управл акватории озера ения Ыссык-Куль и озера Сары- Челек, Сон-Куль и других водоемах 7.7.3. II кв. Разработана и ДТ МЭК, В Разработать 2026 утверждена МТСОМ, предел дорожную карту г. дорожная МСАЖКХ ах по развитию карта развития средст инклюзивного инклюзивного в, туризма в туризма в предус Кыргызской Кыргызской мотрен Республике для Республике с ных для последующего четким планом государ решения развития ственн вопросов для мобильности и ых и маломобильных безбарьерной местны граждан и среды в сфере х туристов туризма органо в управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 7.7.4. II кв. Функционирует ОАО "ФПРТ", В Разрабатывать 2029 минимум 1 дестинации предел техническое г. экотропа в ПП ПКР ах задание экотроп каждой средст с привлечением области в, экспертов в этой страны, предус области и соответствующ мотрен запустить ая ных для минимум 1 требованиям государ экотропу в безопасности ственн каждой области туристов и ых и страны к концу окружающей местны 2028 года среды х органо в управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 8 Управление отходами 8 Повыше 8.1.1. Провести I кв. Проведена МПРЭТН В . ние анализ и 2026 систематизаци предел 1 эффекти систематизацию г. я (исключение ах вности мероприятий, повторов, средст системы планов по разночтений в в, сбора и управлению наименованиях предус перераб отходами, документов, мотрен отки утвержденных сроках ных для отходов указами исполнения, государ Президента исполнителях и ственн Кыргызской др.) ых и Республики и мероприятий, местны постановлениям принятых х и Кабинета планов по органо Министров управлению в Кыргызской отходами и управл Республики сформированы ения обобщенные мероприятия для комплексного подхода к решению проблемы накопления отходов и включения в проект Государственн ой программы по устойчивому управлению отходами и вторичными ресурсами 8.1.2. III кв. Утверждена МПРЭТН, В Формирование 2025 Государственн МЭК, предел комплексной г. - IV ая программа ГАГСМСУ, ах системы кв. по устойчивому МСАЖКХ, средст управления 2026 управлению МНВОИ, ПП в, отходами - г. отходами и ПКР в предус разработка вторичными областях мотрен Государственной ресурсами, ных для программы по включающая государ устойчивому комплекс мер, ственн управлению направленных ых и отходами и на создание местны вторичными правовых и х ресурсами институционал органо ьных в предпосылок управл для ения. эффективной Средст системы ва управления партне отходами и ров по вторичными развит ресурсами, ию проработку вопросов перераспредел ения ответственност и, организацию процессов сбора, переработки, утилизации отходов по видам, стимулировани е развития сектора переработки отходов, внедрение принципов РОП и др. 8.1.3. IV кв. Принят единый МПРЭТН, В Разработать 2025 формат для ГАГСМСУ предел единый формат г. разработки ах региональных/те региональных/ средст рриториальных территориальн в, программ по ых программ по предус устойчивому устойчивому мотрен управлению управлению ных для отходами отходами в государ регионах, ственн включающий ых и основные местны направления, х критерии и органо требования к в развитию управл системы ения управления отходами 8.1.4. II кв. Утверждены ПП ПКР в Местны Разработать 2026 региональные областях, е региональные/те г. - II программы на мэрии бюджет рриториальные кв. местном городов ы. программы по 2027 уровне, Бишкек, Ош, Средст устойчивому г. включающие МПРЭТН, ва управлению конкретные ГАГСМСУ партне отходами и меры по ров по вторичными раздельному развит ресурсами в 7 сбору, ию областях переработке, Кыргызской утилизации Республики, отходов, районах и совершенствов городах Бишкек, анию Ош на ценообразован основании ия, единого формата оптимизации тарифов, укреплению и стимулировани ю платежной дисциплины, системе учета отходов и отчетности и др. Определены источники финансирован ия для реализации мер 8.1.5. I кв. Утверждены ГАГСМСУ, В Разработка регла 2026 типовые МПРЭТН, ПП предел ментирующего г. правила ПКР в ах детального обращения областях средст порядка с твердыми в, организации бытовыми предус системы отходами, мотрен раздельного включающие ных для сбора и требования к государ переработки организации ственн отходов - типовы раздельного ых и е правила сбора отходов, местны обращения обязанностям х с твердыми юридических органо бытовыми лиц и граждан, в отходами с установке и управл обозначению ения контейнеров учетом всех для сбора, видов отходов. пунктам приема и Разработать прав сортировки, ила на местном порядку уровне в нормирования соответствии с объемов типовыми образования правилами отходов для разных секторов экономики, обращению с отдельными видами отходов, систематизаци и учета объемов отходов и др. 8.1.6. Внести III кв. Внесены МПРЭТН, МЭК В изменения в 2026 изменения предел соответствующи г. - I в Порядок обра ах е НПА по кв. щения с средст регламентирован 2027 опасными в, ию требований к г. отходами на предус процессу территории мотрен обезвреживания, Кыргызской ных для переработки, Республики государ утилизации (Постановлени ственн отходов, е Правительств ых и использованию а Кыргызской местны экологически Республики "О х безопасных б органо технологий, утверждении П в регламентации орядка обраще управл видов отходов, ния с ения которые могут опасными подвергаться отходами на обезвреживанию территории , механизмам Кыргызской сокращения Республики" от (запрета) 28 декабря размещения на 2015 года № объектах 885) захоронения и Порядок обра отходов, которые щения с могут быть отходами использованы в производства и качестве потребления в вторичных Кыргызской ресурсов Республике (Постановлени е Правительств а Кыргызской Республики "Об утверждении П орядка обраще ния с отходами производства и потребления в Кыргызской Республике" от 5 августа 2015 года № 559) 8.1.7. Пересмотр III кв. Кабинетом ГАГСМСУ, В норм 2026 Министров МПРЭТН, ПП предел образования г. - I Кыргызской ПКР в ах твердых бытовых кв. Республики областях средст отходов и расчет 2027 утвержден в, тарифа на сбор и г. Порядок предус вывоз, определения мотрен включающего норм ных для плату за образования государ размещение твердых ственн твердых бытовых бытовых ых и отходов отходов местны х органо в управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 8.1.8. III кв. Организованы ПП ПКР в Местны Организовать на 2026 приемные областях е местном уровне г. - I пункты и бюджет раздельный сбор кв. специально ы. твердых бытовых 2029 установленные Средст отходов и г. контейнеры ва передачу на для партне переработку раздельного ров по вторичного сбора, в том развит сырья числе для ию сбора опасных бытовых отходов, таких как батарейки, электронное и электрическое оборудование и др. Проведены информационн о- образовательн ые кампании для населения 8.1.9. IV кв. Приняты МПРЭТН, В Разработать нор 2026 постановления МЭК, МФ предел мативные г. и ах правовые акты распоряжения средст по расширенной Кабинета в, ответственности Министров предус производителей Кыргызской мотрен и импортеров Республики о ных для товаров, порядке государ упаковки товаров реализации ственн (РОП) с целью РОП и ых и покрытия части взимания местны расходов на сбор утилизационно х и переработку го сбора, об органо отходов после утверждении в использования перечня управл товаров, ения упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительск их свойств, об утверждении нормативов утилизации отходов от использования товаров, установлении ставок сбора, методики расчета платы, о представлении производителя ми и импортерами товаров отчетности о выполнении нормативов, о порядке и условиях предоставлени я средств (субсидирован ие) переработчика м отходов за счет средств поступивших от утилизационно го сбора), об утверждении положения оператора РОП 8.1.10. Провести I кв. Сформирован МПРЭТН, МЭК В инвентаризацию 2026 реестр предел предприятий г. объектов по ах сектора сбора и переработке средст переработки отходов в, отходов предус мотрен ных для государ ственн ых и местны х органо в управл ения 8.1.11. IV кв. Внесены МПРЭТН, В Разработать меха 2025 изменения в МЭК, МФ предел низмы г. - IV законодательн ах стимулирования кв. ые акты, средст и привлечения 2026 направленные в, инвестиций в г. на развитие предус развитие сектора системы мотрен переработки льготных ных для отходов кредитов, госуд государ арственно- ственн частного ых и партнерства и местны других х программ органо финансирован в ия для сектора управл сбора и ения. переработки Средст отходов ва партне ров по развит ию 8.1.12. Улучшить IV кв. Внесены НСК, МПРЭТН В систему 2026 изменения в предел отчетности по г. - I формы ах управлению кв. статистической средст отходами 2029 отчетности по в, г. обращению с предус отходами мотрен ных для государ ственн ых и местны х органо в управл ения 8.1.13. IV кв. В систему МНВОИ, В Обеспечить 2026 общего и МПРЭТН предел развитие г. - IV профессионал ах непрерывного кв. ьного средст экологического 2027 образования в, образования по г. включены предус внедрению программы мотрен передовых экологического ных для методов образования, государ обращения с включающего ственн отходами вопросы ых и устойчивого местны потребления и х управления органо отходами в управл ения 8 Модерн 8.2.1. Провести II кв. Подготовлена МПРЭТН, ПП В . изация инвентаризацию 2026 оценка ПКР в предел 2 инфраст свалок, включая г. - I состояния областях, ах руктуры анализ кв. объектов МСАЖКХ средст полигон морфологическо 2027 захоронения в, ов го состава г. отходов на предус отходов территории мотрен Кыргызской ных для Республики, государ включающих ственн количество ых и санкционирова местны нных и х несанкционир органо ованных в свалок, их управл территории и ения. состояние, Средст объемы ва захороненных партне отходов и их ров по морфологическ развит ий состав. ию Предоставлены рекомендации по улучшению ситуации и предварительн ые расчеты необходимого количества и площади полигонов в зависимости от численности жителей населенных мест, обслуживаемы х полигонами, дальности транспортиров ки отходов, анализ возможностей инвестировани я 8.2.2. II кв. Разработан ПП ПКР в Местны Разработать и 2026 план-график областях й реализовать г. - II поэтапного бюджет план-график по кв. закрытия и , сокращению и 2029 рекультивации в преде закрытию г. несанкционир лах несанкциониров ованных средст анных свалок свалок во всех в, областях предус Кыргызской мотрен Республики. ных для государ Ведется ственн закрытие и ых и рекультивация местны несанкционир х ованных органо свалок и в оснащение и управл приведение в ения. соответствие с экологическим Средст ии ва санитарными партне требованиями ров по оставшихся развит действующих ию свалок (полигонов) согласно плану-графику 8.2.3. II кв. Приняты МСАЖКХ, В Разработать и 2026 требования МПРЭТН, предел внедрить г. - I (СНиП) к ГАГСМСУ, ах требования для кв. проектировани ОМСУ (по средст проектирования, 2027 ю, согласованию в, эксплуатации и г. организации, ) предус рекультивации эксплуатации и мотрен полигонов в рекультивации ных для соответствии с полигонов, государ передовыми предусматрива ственн практиками ющие ых и оснащение местны полигонов х сортировочны органо ми линиями, в оборудование управл м для ения компостирован ия, сжигания биологических и других отходов (пиролиз), сбора свалочного газа для производства электроэнерги и и др. 8.2.4. 2025 Строительство Мэрия Средст Подготовить г. - I мусоросжигаю г.Бишкек, ва проектные кв. щего завода на МПРЭТН партне документы (ТЭО, 2027 полигоне ров по ОВОС), г. г.Бишкек для развит согласовать и обеспечения ию получить утилизации разрешения (сжигание с (положительные выработкой заключения энергии и/или государственной тепла) отходов, экологической не экспертизы) для подлежащих строительства переработке, с мусоросжигающ обеспечением его завода на экологических полигоне норм и г.Бишкек требований 8 Миними 8.3.1. Провести I кв. Подготовлены МПРЭТН, МЭК В . зация и анализ 2026 рекомендации предел 3 предотв рекомендаций г. для интеграции ах ращени глобальных с учетом средст е инициатив, международны в, образов международных х требований в предус ания соглашений и национальную мотрен отходов документов по политику в ных для безотходной области государ экономике и устойчивого ственн сокращению потребления и ых и производства и производства, местны потребления а также х трудно- комплекс мер органо перерабатываем по в ого пластика предотвращен управл ию ения. образования Средст отходов ва партне ров по развит ию 8.3.2. Провести IV кв. Анализ МПРЭТН, МЭК В анализ ситуации 2025 ситуации по предел (опрос) по г. - II готовности ах готовности кв. производителе средст производителей 2026 йк в, товаров в г. сокращению предус пластиковой пластика для мотрен упаковке и формирования ных для производителей политики по государ пластика к предотвращен ственн изменениям, ию и ых и направленным минимизации местны на сокращение образования х выпуска отходов органо неперерабатыва в емого управл одноразового ения. пластика, Средст исключение ва использования партне химических ров по веществ в развит производстве, ию переход на малоотходные и ресурсосберега ющие технологии 8.3.3. III кв. Разработан МПРЭТН, В Разработать 2026 комплекс мер МЭК, предел комплекс мер по г. - II по ГАГСМСУ ах предотвращени кв. предотвращен средст ю образования 2027 ию в, отходов, г. образования предус включающих отходов с мотрен мероприятия по учетом ных для стимулированию международны государ применения х ственн ресурсосберега рекомендаций ых и ющих технологий и интегрирован местны производства, (отдельный х развитию раздел) в органо малоотходных Государственну в производств, ю программу управл поощрению по устойчивому ения. производства управлению Средст продукции из отходами и ва вторичного вторичными партне сырья, ресурсами ров по содействию развит многоразовому ию использованию продукции, запрету (производство, импорт) одноразовых неперерабатыва емых и небезопасных (содержащих токсичные вещества) видов пластика, использованию гибких тарифов (принцип "больше выбрасываешь - больше платишь") и др. 8.3.4. Проводить II кв. Повышение МПРЭТН, В образовательные 2029 уровня МНВОИ, МЭК, предел мероприятия, г. информирован ПП ПКР в ах регулярные ности, областях средст информационны экологического в, е кампании, воспитания и предус публикации в заинтересован мотрен СМИ по ности ных для вопросам населения для государ устойчивого сознательного ственн производства и потребления ых и потребления, продуктов и местны минимизации услуг с целью х образования минимизации органо отходов, образования в раздельного отходов, управл сбора с учетом устойчивого ения. возрастных и потребления и Средст гендерных производства ва различий, партне специфики ров по городских и развит сельских ию домохозяйств 9 Устойчивое финансирование 9 Зеленая 9.1.1. I кв. Разработан МЭК, В . Таксоно Разработать и 2026 проект заинтересова предел 1 мия принять г. решения МЭК нные органы ах справочники средст товаров, в, соответствующих предус классификатору, мотрен - зеленой ных для таксономии государ ственн ых и местны х органо в управл ения 9.1.2. IV кв. Разработан МЭК, НБКР В Разработать и 2026 проект (по предел утвердить г. решения согласованию ах требования/реко МЭК/НБКР ) средст мендации, в, необходимые для предус имплементации в мотрен банковском ных для секторе государ классификатора ственн зеленых ых и проектов и местны финансирования х (зеленая органо таксономия) в управл ения 9.1.3. III кв. Разработан МЭК, В Разработать 2026 проект заинтересова предел стандарты и г. решения КМКР нные органы ах критерии для средст организаций- в, оценщиков предус (верификаторов) мотрен на соответствие ных для проектов государ зеленой ственн таксономии ых и местны х органо в управл ения 9.1.4. IV кв. Разработан МЭК В Определить 2026 проект предел процедуру г. решения КМКР ах сертификации/л средст ицензирования в, оценщиков предус (верификаторов) мотрен проектов, ных для соответствующу государ ственн ю зеленой ых и таксономии местны х органо в управл ения 9.1.5. Создать и IV кв. Внутренним МЭК В вести реестр 2026 решением МЭК предел организаций, г. - утвержден ах осуществляющи 2029 реестр средст х оценку на г. организаций в, соответствие предус проектов мотрен зеленой ных для таксономии государ ственн ых и местны х органо в управл ения 9.1.6. II кв. Принято МЭК, В Адаптировать 2026 решение КМКР МПРЭТН, НСК предел систему г. - II об (по ах расширения кв. утверждении согласованию средст рамок 2027 национальной ), в, прозрачности г. системы заинтересова предус (Enhance нные органы мотрен Transparency ных для Framework) для государ Кыргызской ственн Республики ых и местны х органо в управл ения 9.1.7. Обновить II кв. Принято МЭК, НСК (по В коды 2026 решение КМКР согласованию предел Государственног г. - II об ) ах о кв. утверждении средст классификатора 2027 национальной в, видов г. системы предус экономической мотрен деятельности ных для (ГКЭД) в государ соответствии с ственн NACE 2.1 ых и местны х органо в управл ения 9 Управле 9.2.1. III кв. Принято МЭК В . ние Разработать и 2026 решение (Госфиннадзо предел 2 экологи утвердить г. - IV уполномоченн р) ах ческим рекомендации кв. ого средст ии по управлению 2027 государственн в, социаль экологическими г. ого органа об предус ными и социальными утверждении мотрен рискам рисками для минимальных ных для и (ESRM) небанковского требований государ финансового ственн сектора ых и местны х органо в управл ения 9.2.2. IV кв. Принято МЭК, НБКР В Разработать 2026 решение (по предел требования/реко г. - III КМКР/НБКР об согласованию ах мендации по кв. утверждении ) средст управлению 2027 минимальных в, экологическими г. требований предус и социальными мотрен рисками для ных для банковского государ сектора ственн ых и местны х органо в управл ения 9 Раскрыт 9.3.1. IV кв. Приняты НБКР (по В . ие ESG- Разработать 2026 рекомендации согласованию предел 3 информ рекомендации г. - III по ), МЭК ах ации по раскрытию кв. добровольному средст ESG- 2026 раскрытию в, информации для г. информации, предус банковского увеличению мотрен сектора инвестиционно ных для й государ привлекательн ственн ости ых и коммерческих местны банков х органо в управл ения 9.3.2. II кв. Приняты МЭК В Разработать 2026 рекомендации (Госфиннадзо предел рекомендации г. - III по р) ах по раскрытию кв. добровольному средст ESG- 2026 раскрытию в, информации для г. информации, предус небанковского увеличению мотрен финансового инвестиционно ных для сектора й государ привлекательн ственн ости ых и финансовых местны организаций х органо в управл ения 9.3.3. Установить I кв. Созданы КФБ (по В минимальный 2026 требования для согласованию предел набор зеленых г. компаний на ), МЭК ах критериев к рынке ценных средст листингующимся бумаг, в, на бирже увеличения предус компаниям (в инвестиционно мотрен соответствии с й ных для классификаторо привлекательн государ м) ости ственн ых и местны х органо в управл ения 9.3.4. Провести I кв. Проведены МЭК, КАС (по В исследования по 2026 исследования согласованию предел вопросам г. и выработаны ) ах внедрения рекомендации средст устойчивого по в, страхования целесообразно предус сти внесения мотрен изменений в ных для соответствующ государ ие НПА ственн ых и местны х органо в управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 9 Рыночн 9.4.1. Провести IV кв. Стандартизаци МЭК, МПРТЭН В . ые официальный 2025 я учета предел 4 стандар перевод на г. выбросов ах ты государственный парниковых средст и официальные газов с в, языки серии международно предус стандартов GHG й практикой на мотрен Protocol, которые государственн ных для описывают ом и государ правила учета официальном ственн выбросов языках ых и парниковых местны газов для х органо частного сектора в в охвате 1 и 2 управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 9.4.2. Совместно I кв. Реализация МЭК, В с НСК 2026 учета данных в МПРЭТН, НСК предел разработать г. определенных (по ах электронные секторах для согласованию средст формы контроля ) в, отчетности для достижения предус определенных целей мотрен секторов углеродной ных для экономики и нейтральности государ вести ежегодную к 2030 году ственн отчетность ых и относительно местны выбросов х парниковых органо газов в охвате 1 и в 2 управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 9.4.3. МЭК I кв. Внутренняя МЭК, МПРТЭН В совместно с 2026 стандартизаци предел МПРТЭН г. я учета ах разработать и выбросов средст утвердить парниковых в, коэффициенты газов в предус выбросов частном мотрен СО2 для секторе ных для ископаемого государ топлива и прочих ственн видов ых и экономической местны деятельности х органо в управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 9.4.4. II кв. Улучшена МЭК В Разработать 2027 система предел отраслевые г. регулирования ах стандарты экологических средст отчетности и социальных в, (МСФО С1 и С2) рисков предус для реального мотрен сектора ных для экономики государ ственн ых и местны х органо в управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 9.4.5. Внедрить в IV кв. В руководящие МЭК, МПРЭТН В руководящие 2026 принципы предел принципы по г. - I внедрены ах секторам кв. требования. средст требования, 2027 в, Разработан касающиеся г. предус справочник экологической мотрен проверки ных для государ ственн ых и местны х органо в управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 9.4.6. II кв. Разработана МЭК, КФБ (по В Разработать 2029 система согласованию предел систему ESG- г. рейтингов ) ах рейтингов средст в, предус мотрен ных для государ ственн ых и местны х органо в управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 9 Зелены 9.5.1. III кв. Принято МЭК В . е Разработать и 2026 решение КМКР (Госфиннадзо предел 5 облигац принять г. р), КФБ (по ах ии руководящие согласованию средст принципы в ) в, отношении предус зеленых мотрен облигаций, ных для каталога зеленых государ облигаций, а ственн также ых и руководящие местны принципы х отчетности органо в управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 9.5.2. III кв. Приняты МЭК В Разработать и 2026 требования (Госфиннадзо предел принять г. решением р), КФБ (по ах требования по Госфиннадзора согласованию средст независимой ) в, проверке третьей предус стороной мотрен эмитентов ных для зеленых государ облигаций ственн (second part ых и opinion) местны х органо в управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 9.5.3. Создать и IV кв. Утвержден МЭК, КФБ (по В вести реестр 2027 реестр согласованию предел организаций, г. - организаций ) ах осуществляющи 2029 средст х независимую г. в, проверку к предус эмиссии/размещ мотрен ению зеленых ных для облигаций государ ственн ых и местны х органо в управл ения 9 Наращи 9.6.1. I кв. Разработана МЭК (по В . вание Разработать 2026 программа согласованию предел 6 потенци программу г. обучения ), ГБР, ах ала и обучения, банковские и средст уровня ориентированну финансовые в, информ ю на устойчивое учреждения, предус ированн финансирование партнеры по мотрен ости о и управление развитию (по ных для принци экологическими согласованию государ пах и социальными ) ственн устойчи рисками ых и вого местны финанс х ировани органо я в управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 9.6.2. Повысить II кв. Повышен МЭК, ЦКФ В потенциал 2026 потенциал предел сотрудников г. - IV сотрудников о ах уполномоченных кв. принципах средст государственных 2026 устойчивого в, органов по г. предус направлению финансирован мотрен устойчивого ия ных для финансирования государ ственн ых и местны х органо в управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 9.6.3. Провести I кв. В СМИ и МЭК, НБКР В информировани 2026 интернет- (по предел е о принципах г. - ресурсах согласованию ах устойчивого 2029 публикуются ), КФБ (по средст финансирования г. материалы, согласованию в, среди населения содействующи ), ОМСУ (по предус е повышению согласованию мотрен финансовой ) ных для грамотности по государ вопросам ственн устойчивого ых и финансирован местны ия х органо в управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 9.6.4. Повысить IV кв. Частный МЭК, КФБ (по В информированн 2025 сектор согласованию предел ость г. - информирован ), бизнес- ах предпринимател 2029 о принципах ассоциации, средст ей в части г. устойчивого ОМСУ (по в, использования финансирован согласованию предус перспективных ия для ) мотрен финансовых развития ных для инструментов бизнеса государ для развития ственн бизнеса, в том ых и числе о местны принципах х устойчивого органо финансирования в управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 1 Фискальное стимулирование 0 1 Развити 10.1.1. IV кв. Внесение МФ, МЭК В 0 еи Разработать 2025 изменений в предел . оптимиз нормативный г. Бюджетный ах 1 ация правовой акт, кодекс средст фискаль предусматриваю Кыргызской в, ных щий внесение Республики, предус механиз изменений в предусматрива мотрен мов для Бюджетный ющих ных для поддер кодекс КР для расщепление государ жки и формирования акцизного ственн стимули источников налога на ГСМ ых и рования финансирования и роялти для местны устойчи для фонда горнодобываю х вого зеленого щей органо эконом финансирования промышленнос в ическог (механизм ти, а также управл о расщепления отчисление в ения развити для отдельных процентном я видов налогов) выражении в Кыргызс Фонд зеленого кой финансирован Республ ия ики и 10.1.2. I кв. Принят проект МЭК В сокращ Разработать и 2026 постановления предел ения внедрить г. Кабинета ах отрицат методику и Министров средст ельного индикаторы для Кыргызской в, воздейс оценки Республики предус твия на эффективности мотрен окружа мер ных для ющую государственной государ среду поддержки в ственн контексте ых и зеленой местны экономики х органо в управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 1 Сокращ 10.2.1. IV кв. Приняты МЭ, МТСОМ, В 0 ение Разработать и 2025 нормативные СФ, ПП ПКР в предел . субсиди внедрить г. правовые акты, областях ах 2 й для механизм, ведомственные средст грязных обеспечивающи приказы, в, техноло й применение направленные предус гий и льготных на внедрение мотрен разрабо тарифов на механизма ных для тка электроэнергию применения государ механиз и отопление для льготных ственн ма социально тарифов ых и сохране уязвимых слоев местны ния населения, х льготны живущих за органо х чертой бедности, в тарифов пенсионеров, управл многодетных ения. семьей и т.д. Средст ва партне ров по развит ию 10.2.2. 2025- Принят МТСОМ, СФ, В Проводить 2029 ведомственны ПП ПКР, МЭ предел мониторинг гг. й приказ, ах эффективности и направленный средст достаточности на в, предоставляемо организацию предус й поддержки контроля мотрен социально предоставляем ных для уязвимым слоям ой поддержки государ населения социально ственн уязвимым ых и слоям местны населения х органо в управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 1 Устойчивые государственные закупки 1 1 Соверш 11.1.1. Создать I кв. Совместным МФ, В 1 енствов межведомственн 2026 приказом МЭК, задейст предел . ание ую рабочую г. создана вованные мин ах 1 системы группу по межведомстве истерства и средст государ разработке нная рабочая ведомства в, ственны актуальных мер группа по предус х по устойчивым устойчивым мотрен закупок государственным государственн ных для закупкам ым закупкам государ ственн ых и местны х органо в управл ения 11.1.2. IV кв. Определена МФ, В Разработать 2026 методика МЭК, задейст предел механизм г. оценки вованные мин ах расчета механизма средст жизненного расчета в, цикла товаров и жизненного истерства и предус поставок с цикла товаров ведомства мотрен упором на ных для индикаторы государ изготовления ственн продукции, ых и использования/п местны отребления х продукта и органо утилизации по в истечении срока управл службы ения. Средст ва партне ров по развит ию 11.1.3. Внесение II кв. Разработано МФ, В изменений в 2027 положение по МЭК, задейст предел нормативные г. зеленым вованные мин ах правовые акты в государственн истерства и средст сфере ым закупкам и ведомства в, государственных использовани предус закупок с целью ю зеленой мотрен их увязки с таксономии как ных для зеленой оценку их доли. государ таксономией ственн Нормативный ых и правовой акт местны по балльной х системе органо оценок в пересмотрен с управл учетом ения. актуальных предложений Средст ва партне ров по развит ию 11.1.4. II кв. Указанные МЭК, В Разработать 2026 справочники МФ, задейств предел справочники г. разработаны ованные мини ах соответствия стерства и средст кодов видов ведомства в, экономической предус деятельности с мотрен кодами ных для бюджетной государ классификации ственн для ых и использования местны зеленой х таксономии в органо системе в государственных управл закупок ения. Средст ва партне ров по развит ию 11.1.5. 2025- Перечень сфер МФ В Определить 2027 определен предел перечень сфер гг. ах экономической средст деятельности, в, закупаемой предус мотрен государством ных для продукции государ ственн ых и местны х органо в управл ения 1 Модерн 11.2.1. 2026- Разработан МФ, В 1 изация Разработать 2028 специальный МЭК, задейст предел . портала модуль/раздел гг. модуль в вованные мин ах 2 государ для зеленых системе истерства и средст ственны государственных государственн ведомства в, х закупок ых закупок предус закупок мотрен ных для государ ственн ых и местны х органо в управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 11.2.2. Провести I кв. Курс тренингов МФ, В тренинги по 2027 разработан и МЭК, задейст предел функционалу г. проведен вованные мин ах зеленых истерства и средст государственных ведомства в, закупок предус мотрен ных для государ ственн ых и местны х органо в управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 11.2.3. Провести I кв. Курс тренингов МЭК, МФ В тренинги по 2027 по зеленой предел зеленой г. таксономии в ах таксономии в системе средст системе государственн в, государственных ых закупок предус закупок подготовлен и мотрен запущен ных для государ ственн ых и местны х органо в управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 1 Повыше 11.3.1. Провести 2026- Проведены МФ, В 1 ние обучающие 2028 обучающие МЭК, задейст предел . потенци семинары по гг. семинары по вованные мин ах 3 ала устойчивым устойчивым истерства и средст постав государственным государственн ведомства в, щиков и закупкам, ым закупкам, предус закупаю принципам принципам мотрен щих жизненного жизненного ных для организ цикла цикла государ аций товаров/продукц товаров/продук ственн для ии и ции и ых и переход применимости применимости местны ак зеленой зеленой х устойчи таксономии для таксономии органо вым органов для органов в государ государственной государственн управл ственны власти, ой власти ения. м имеющих Средст закупка контролирующие ва м и аудиторские партне полномочия, в ров по частности: развит Счетная палата, ию Генеральная прокуратура, ГКНБ, аудиторы МФ и ДГЗ 11.3.2. Провести 2026- О правилах и МФ, МЭК, В обучающие 2028 процедурах бизнес- предел семинары для гг. проведения сообщество ах участников зеленых средст процесса государственн в, устойчивых ых закупок предус государственных ориентирован мотрен закупок, в том ы ных для числе граждан и государ бизнес- ственн сообществ, о ых и правилах и местны процедурах х проведения органо зеленых в государственных управл закупок ения. Средст ва партне ров по развит ию 1 Управление реализацией и мониторинг программы 2 1 Внедре 12.1.1. IV кв. Подготовлены Все задейство В 2 ние, Разработать, 2025 и утверждены ванные минис предел . актуали утвердить и г. метаданные по терства и ах 1 зация и внедрить национальным ведомства, средст отслежи метаданные и и МЭК и НСК в, вание методологию для секторальным предус национ национальных и индикаторам, мотрен альных секторальных включая цель, ных для и индикаторов, задачи, государ сектора включая как определения, ственн льных ведомственные формулы ых и индикат индикаторы, так расчета, местны оров и индикаторы источники, х зеленой НСК методы сбора, органо эконом необходимые в ики разрезы по управл регионам, полу ения. и т.д., Средст используемые ва понятия и партне переменные ров по для расчета развит индикатора и ию пр. Для сбора данных по нововведенны м индикаторам разработаны единые шаблоны и методы сбора данных и разосланы по всем источникам данных 12.1.2. Провести II кв. НСК делится НСК, МЭК, В обучение по 2026 опытом по все задейство предел разработке г. работе с ванные минис ах метаданных, индикаторами, терства и средст процедурам сложностями, ведомства в, сбора, обработки имеющимися предус данных и инструментами мотрен контроля , ных для качества, формами/шабл государ принятым в НСК онами и ственн лучшими ых и практиками, местны извлеченными х уроками. органо Ответственные в министерства управл и ведомства ения. улучшили свои Средст навыки ва исследования партне и внедрили их в ров по практику по развит работе с ию ведомственны ми индикаторами 12.1.3. Обновить III кв. Размещен на НСК, МЭК В систему кажд официальном предел показателей ого сайте НСК ах мониторинга года с "Набор средст зеленой 2026 показателей в, экономики по мониторинга предус Кыргызской 2029 зеленой мотрен Республики гг. экономики" ных для государ ственн ых и местны х органо в управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 12.1.4. Включить II кв. Разработан НСК, МЭК В в раздел НСК по 2027 адаптированны предел зеленой г. й ах экономике национальный средст макроэкономиче классификатор в, ские экологических предус перспективные товаров и услуг мотрен индикаторы на основе ных для международно государ го ственн классификатор ых и а Сектора местны экологических х товаров и услуг органо в управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 12.1.5. IV кв. Разработаны Задействован В Разработать и 2026 чек-листы для ные министер предел утвердить г. контроля ства и ах процедуру качества ведомства средст внутреннего данных по в, контроля индикаторам, предус качества данных верификации мотрен по всем того, насколько ных для ведомственным сбор и государ индикаторам и обработка ственн данных по всем ых и индикаторам ведомственны местны НСК м индикаторам х произведены органо качественно в в соответствии с управл разработанной ения внутри ведомства методологией, метаданными и формами сбора данных 12.1.6. Провести IV кв. Разработана и Задействован В исследование по 2026 утверждена ные министер предел тем г. методология, ства и ах индикаторам, где проведен сбор ведомства, средст нет базовых данных по тем НСК, МЭК в, значений в целях индикаторам предус их установления матрицы ЗЭ, в мотрен которых на ных для момент государ написания ственн программы ых и еще не было местны базовых х значений органо в управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 1 Обеспе 12.2.1. 2025- Каждое Задействован В 2 чение Регулярный сбор 2029 ответственное ные министер предел . система и контроль гг. министерство/ ства и ах 2 тическо качества данных ведомство ведомства, средст й, по координируют ОМСУ (по в, консоли ведомственным процесс сбора согласованию предус дирован индикаторам и данных от А до ) мотрен ной, мерам, рискам и Я, ных для индикат вкладу в обеспечивают государ орно- развитие контроль ственн ориенти зеленой качества ых и рованно экономики данных на местны йи негосударственн основе чек- х открыто ых акторов листов, органо й процедуры в отчетно контроля управл сти по качества и ения. итогам принятой Средст монитор методологии ва инга сбора данных партне програм по каждому ров по мы индикатору развит (если ее нет, то ию разработать и утвердить) 12.2.2. IV кв. Введется учет Задействован В Обеспечить кажд сложностей, ные министер предел принятие ого вызовов, ства и ах ответных мер по года с извлеченных ведомства, средст управлению и 2025 уроков, ОМСУ (по в, корректировке по отклонений от согласованию предус программы по 2029 плана, ) мотрен итогам гг. пробелов в ных для мониторинга работе государ программы ственн каждые ых и полгода местны ответственным х и органо министерствам в и. Регулярный управл учет и анализ ения этой информации позволили своевременно выявлять и устранять проблемы, влияющие на реализацию и успех программы 1 Провед 12.3.1. II кв. ТЗ составлено МЭК В 2 ение Сформулировать 2026 в позиции предел . внешни ТЗ для г. получения ах 3 х проведения независимой и средст независ внешних объективной в, имых независимых информации о предус базовой базовой и степени мотрен и итоговой оценок, достижения ных для итогово изыскать целей и задач государ й внешние программы ственн оценок финансовые зеленой ых и Програ ресурсы для экономики, местны ммы проведения верификации х развити внешних оценок данных по органо я ведомственны в зеленой м индикаторам управл эконом и вкладу ения. ики негосударстве Средст Кыргызс нных акторов и ва кой пр. Повышено партне доверие со ров по Республ стороны развит ики международно ию го сообщества к программе зеленой экономики за счет прозрачности и надежности проведенных оценок и отсутствия конфликта интересов 12.3.2. Провести I кв. Определена МЭК В независимые 2026 общая предел внешние г. - I эффективность ах базовую и кв. , устойчивость, средст финальную 2029 воздействие, в, оценки г. актуальность предус программы и мотрен ее влияние на ных для целевые государ показатели. ственн Предоставлена ых и независимая местны оценка х отклонений от органо плана, в пробелов, управл лучших ения. практик, Средст извлеченных ва уроков, партне предоставлены ров по рекомендации для улучшения развит программы ию 12.3.3. I кв. Приняты МЭК В Обеспечить 2026 ответные меры предел ответные меры г. - I и необходимые ах по управлению и кв. корректировки средст корректировке 2029 в программу (в в, программы по г. план мер и предус итогам внешней индикаторов) мотрен оценки по итогам ных для внешней государ оценки ственн ых и местны х органо в управл ения. Средст ва партне ров по развит ию 1 Укрепле 12.4.1. I и III Регулярные МЭК В 2 ние Активизировать кв. полугодовые предел . межвед работу кажд встречи ах 4 омствен координационно ого способствовал средст ного и го комитета года с и улучшению в, внутрив зеленой 2025 координации и предус едомств экономики и его по согласованнос мотрен енного секретариата, 2029 ти между ных для взаимод созданного при гг. различными государ ействия Кабинете акторами, ственн в Министров ответственным ых и рамках Кыргызской и или местны реализа Республики вовлеченными х ции через в реализацию органо програм полугодовые программы ЗЭ, в мы встречи обеспечили управл развити эффективное и ения я целенаправлен зеленой ное эконом использование ики ресурсов, Кыргызс устранение кой дублирующих Республ усилий и ики согласованное выполнение планов и задач программы, позволили своевременно выявлять и обсуждать возникающие проблемы, вызовы и препятствия в реализации программы 12.4.2. IV кв. Обеспечено МЭК, задейст В Разработать и 2025 четкое вованные мин предел внедрить г. понимание истерства и ах регламенты общих целей, ведомства, средст планирования и зон ОМСУ (по в, распределения ответственност согласованию предус задач внутри и, ) мотрен ведомства и с мероприятий, ных для негосударственн индикаторов, государ ыми акторами, сроков, ственн регулярного риск формата ых и менеджмента взаимодействи местны я среди всех х государственн органо ых и в муниципальны управл х ения. исполнительны Средст х органов, ва улучшена партне координация ров по как между развит ведомствами, ию так и внутри ведомства. Обеспечено своевременное достижение поставленных целей и выполнение мероприятий в рамках программы, минимизирова ны задержки и отклонения от плана, улучшена координация и коммуникация между ведомствами 12.4.3. Повысить 1 раз Руководство Задействован В управленческий в год ответственных ные министер предел и отделов ства и ах координационны министерств, ведомства, средст й потенциал ведомств по ОМСУ (по в, через работе с согласованию предус систематическое программой ЗЭ ) мотрен обучение и повысили свои ных для передачу опыта управленчески государ е навыки, ственн применяют в ых и работе методы местны стратегирован х ия, работают органо над усилением в институционал управл ьной памяти ения. через разные Средст инструменты, ва работают над партне привлечением ров по внешнего развит финансирован ию ия, улучшили свои навыки коммуникации и координации (1) https://cbd.minjust.gov.kg/7-25960/edition/6837/ru. (2) Согласно Перечню автомобильных дорог на территории Кыргызской Республики, имеющих международное значение, утвержденному постановлением Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Порядка пользования автомобильными дорогами и дорожными сооружениями и их охраны на территории Кыргызской Республики и Порядка классификации и нумерации автомобильных дорог общего пользования на территории Кыргызской Республики" от 18 августа 2017 года № 512. Список сокращений: GHG - международный стандарт для учета выбросов углекислого газа Protocol (Greenhouse Gas Protocol) ВВП - валовый внутренний продукт ВИЭ - возобновляемые источники энергии ГАГСМСУ - Государственное агентство по делам государственной службы и местного самоуправления при Кабинете Министров Кыргызской Республики ГКЭД - государственный классификатор видов экономической деятельности ГЛФ - государственный лесной фонд ГМО - генетически модифицированные организмы ГМО/ - генетически модифицированных организмах/живых измененных ЖИО организмах ГПЗ - государственный природный заповедник ГПП - государственный природный парк ГЧП - государственно-частное партнерство ГЭС - гидроэлектростанция ДГЗ - Департамент государственных закупок при Министерстве финансов Кыргызской Республики КАС - объединение юридических лиц "Кыргызская Ассоциация Страховщиков" КФБ - Кыргызская фондовая биржа ЛВПЦ - леса высокой природоохранной ценности ЛОВЗ - лица с ограниченными возможностями здоровья МВСХПП - Министерство водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики МЗ - Министерство здравоохранения Кыргызской Республики МЗЭ - модель зеленой экономики МИД - Министерство иностранных дел Кыргызской Республики МНВОИ - Министерство науки, высшего образования и инноваций Кыргызской Республики МПРЭТН - Министерство природных ресурсов, экологии и технического надзора Кыргызской Республики МТСОМ - Министерство труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики МТС - машинно-тракторные станции МФ - Министерство финансов Кыргызской Республики МЧС - Министерство чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики МЭК - Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики НАН - Национальная академия наук НАП - национальный адаптационный план НБКР - Национальный банк Кыргызской Республики НПА - нормативные правовые акты НСК - Национальный статистический комитет Кыргызской Республики ОВОС - оценка воздействия на окружающую среду ОМСУ - органы местного самоуправления ООПТ - особо охраняемые природные территории ОС - окружающая среда ПП ПКР - полномочные представители Президента Кыргызской Республики СИТЕС - Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения СФ - Социальный фонд Кыргызской Республики ТЭО - технико-экономическое обоснование ФАО - Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций ФЗЭ - Фонд зеленой энергетики ФПРТ - Фонд поддержки развития туризма ТЗ - техническое задание ЦКФ - Центр климатического финансирования при Кабинете министров Кыргызской Республики Приложение 3 МАТРИЦА индикаторов Программы развития зеленой экономики в Кыргызской Республике до 2029 года № Показател Един Баз Промежуточные Целе Ответ Исто п ь ица овы индикаторы вые ствен чник / изме й инди ные данн п рени год като испол ых я ры нител (20 и 23 2025 2026 2027 2028 2029 год год год год год год ) 1 Цель: улучшить позицию страны по индексу достижения ЦУР как минимум на 15 пунктов за счет минимизации негативных экологических последствий и создания условий для перехода экономики к инновационному и экологичному развитию Индекс Пози 45 42 39 36 33 30 МЭК SDG достижени ция Trans (из я ЦУР стран forma 166 ы tion ) Cent er 1 Энергоемк Т.у.т., 13, 2,2 2,4 3,0 3,2 10,8 МЭ НСК . ость ВВП млн. 5 1 (ЦУР сом. (20 7.3.1.1.) 22 год) 1 Распростр Проц 47, Факт. Факт. Факт. Факт. 42 МЭК НСК . аненность енты 4 дина дина дина дина 2 многомерн мика мика мика мика (20 ой 22 бедности год) 1 Женщины Проц 46, Факт. Факт. Факт. Факт. 42 МЭК НСК . енты 9 дина дина дина дина 3 мика мика мика мика (20 . 22 1 год) 1 Мужчины Проц 47, Факт. Факт. Факт. Факт. 42 МЭК НСК . енты 9 дина дина дина дина 3 мика мика мика мика (20 . 22 2 год) 1 Сокращен Проц 16,63 МПРЭ МПР . ие енты ТН ЭТН 3 выбросов парниковы х газов относител ьно сценария БКО (бизнес как обычно) за счет внутренни х ресурсов 1 Доля Проц 96, 97,5 98 98,5 99 100 МПРЭ НСК . безопасно енты 97 ТН 4 очищаемы х хозяйстве (20 нно- 22 бытовых и год) промышле нных сточных вод (ЦУР 6.3.1.) 1 Ежегодные Проц 109 110 110 110 110 110 МЭК НСК . темпы енты ,27 5 роста (20 реального 22 ВВП на год) каждого занятого (ЦУР 8.2.1.) 1 Доля Проц 2,4 2,8 3 3,3 3,7 4 МЭК НСК . добавленн енты 2 6 ой (20 стоимости 22 продукции год) среднетех нологичны хи высокотех нологичны х отраслей в общем объеме добавленн ой̆ стоимости (ЦУР 9.b.1) 2 Естественные экосистемы и биоразнообразие Цель: сохранение, восстановление целостности и устойчивости экосистем не менее чем на 30% территории страны через совершенствование управления, учет природного капитала, экономические и социальные меры для обеспечения устойчивого развития и справедливого доступа к природным ресурсам для всех групп населения 2 Площадь Проц 6,5 7 8 9 10 10 МПРЭ НСК . ООПТ от енты 3 ТН, 1 всей Депар (20 площади тамен 22 страны т год) (ЦУР сохра 15.1.2.1) нения биора знооб разия и ООПТ 2 Доля Проц 9,8 Рост Рост Рост Рост 16% МПРЭ НСК . лесных енты на на на на ТН, (20 2 площадей, 0,2% 2% 2% 2% Депар 21 расположе тамен год) нных в т природоох сохра ранных нения зонах (ЦУР биора 15.2.1) знооб разия и ООПТ 2 Площадь Проц 5,6 5,7 5,7 5,8 5,9 6,28 МЧС НСК . лесов в енты (20 3 процентно 11 м год) отношени и к общей площади страны (ЦУР 15.1.1.1) 2 Темпы Га 723 350 350 350 350 350 МЧС НСК . чистого ,8 4 изменения (20 площади 22 лесов в год) год, га (ЦУР 15.2.1) 2 Процент Проц Нет Нет 50 60 70 70 МПРЭ ПРО . удовлетво енты дан данн ТН, ОН, 5 ренной ных ых МЧС прое потребнос кт ти мер по Биоф сохранени ин ю биоразноо бразия (НСПДСБ) 2 Количеств Един Нет Нет 50 50 50 150 МЭК МЭК . о органов иц дан данн 6 местного ных ых самоуправ ления, куда были интегриро ваны вопросы сохранени я биоразноо бразия 2 Объем Млн. 118 Поло Поло Поло Поло Поло ЦК НСК . государств сом. 8,7 жите жите жите жите жите МФ 7 енных льна льна льна льна льна (20 средств, я я я я я 22 выделяем дина дина дина дина дина год) ых на мика мика мика мика мика охрану окружающ ей среды (ЦУР 15.b.1.1) 3 Зеленая энергетика Цель: повышение энергетической безопасности и переход к низкоуглеродной зеленой энергетике 3 Установле МВт 69, 95 125 165 215 265 МЭ МЭ . нная 7 1 мощность (20 малых ГЭС 22 год) 3 Установле МВт 0 0 50 150 300 500 МЭ МЭ . нная (20 2 мощность 22 СЭС год) 3 Установле МВт 0 0 0,1 50 120 220 МЭ МЭ . нная (20 3 мощность 22 ВЭС год) 3 Общая Доля 0 0% 2% 6% 14% 23% МЭ МЭ . установле (%) (20 4 нная 22 мощность год) генерации электроэн ергии переменн ыми возобновл яемыми источника ми энергии как доля установле нной мощности ГЭС Кыргызско й энергосис темы 3 Доля Проц 1,2 3,90 5,76 9,03 13,49 18,81 МЭ МЭ . выработки енты 8% % % % % % 5 электроэн (20 ергии 22 электроста год) нций с использов анием ВИЭ от общей выработки 3 Доля МВт 73, 74,13 75,90 78,91 83,27 89,03 МЭ НСК . населения 10 % % % % % 6 , имеющая % стабильны (20 й доступ к 22 электроэн год) ергии (ЦУР 7.1.1) 3 Установле МВт 0 0 25.05 100 210 360 МЭ МЭ . нная (20 7 мощность 22 аккумулят год) оров для СЭС и ВЭС 3 Установле МВтч 0 0 100,1 350 720 1220 МЭ МЭ . нная (20 8 емкость 22 аккумулят год) оров для СЭС и ВЭС 3 Установле МВт 0 1,0 3,0 8,0 18,0 38,0 МЭ МЭ . нная (20 9 мощность 22 тепловых год) станций с использов анием ВИЭ 3 Доля Доля 0 0,05 0,16 0,42 0,84 3,16 МЭ МЭ . установле (%) % % % % % (20 1 нной 22 0 мощности год) тепловых станций с использов анием ВИЭ от общей установле нной мощности 3 Доля ВИЭ Доля 0,0 0,04 0,11 0,29 0,57 2,17 МЭ МЭ . от общей (%) 0% % % % % % 1 выработки (20 1 тепловой 22 энергии год) 3 Доля Проц 21, 21,86 22,55 23,56 24,86 26,43 МЭ НСК . населения енты 50 % % % % % 1 , % 2 использую (20 щая 22 чистые год) виды топлива (ЦУР 7.1.2) 3 Отчетност Проц 0% 100% 100% 100% 100% 100% МЭ МЭ . ь енты (20 1 энергоком техни 22 3 паний и чески год) информац хи ия о фина развитии нсов сектора ых энергетик отчет и ов представл энерг ена на оком сайтах пани энергоком й на паний, веб- сайтах сайта Минэнерго х и НСК 3 Составлен Райо 0 0 10 40 40 40 МЭ МЭ . ы карты ны районов с местами 1 возможног (20 4 о 22 размещен год) ия ВИЭ 3 Доля Проц 3,3 4,0 4,4 4,9 5,3 6 МОН МОН . женщин в енты 1 качестве 5 студентов, обучающи хся по специальн ости "Электро- и теплоэнер гетика" в системе среднего професси онального образован ия 3 Доля Проц 5,7 6,3 6,6 7,1 7,4 8 МОН МОН . женщин в енты 1 качестве 6 студентов, обучающи хся по специальн ости "Энергети ка и электроэн ергетика" в системе высшего професси онального образован ия 4 Энергоэффективность Цель: снижение энергоемкости ВВП Кыргызской Республики на 20% к показателю 2022 года для повышения эффективности использования ресурсов и снижения потерь энергии, внедрение передовых технологий и мер энергоэффективности в жилищном и промышленном секторах, развитие и распространение передовых подходов управления, которые позволяют оптимизировать потребление энергии и вносят вклад в достижение энергетической безопасности, содействуя значительному улучшению экологической ситуации в стране 4 Электроем кВт⋅ч 13, 3,0 2,5 2,0 3,4 10,9 МЭ НСК . кость ВВП на 6 1 (ЦУР млн. (20 7.3.1.2.) сом. 22 год) 4 Потери в Млн. 238 Факт. Факт. Факт. Факт. Факт. МЭ НСК . электросет кВт⋅ч 8.5 дина дина дина дина дина 2 ях общего мика мика мика мика мика (20 пользован 22 ия год) 4 Количеств Здан 28 26,0 52,0 78,0 117,0 156,0 АРИС АРИС . о ия 3 обществен ных зданий, прошедши х энергетич еское обследова ние 4 Экономия Мвтч/ Нет 1660, 3320, 4980, 7470, 9 АРИС АРИС . на год отч 0 0 0 0 960,0 4 электриче етн стве в ост обществен и ных зданиях, прошедши х энергорен овацию 4 Количеств Челов 22 10 10 15 20 80 МСАЖ МСА . о ек КХ ЖКХ (не 5 независим мене ых е 30 - специалис жен тов, щин прошедши ы) х аккредита цию по энергосер тификации зданий и периодиче скому контролю котлов, систем отопления и ГВС 5 "Зеленое" сельское хозяйство Цель: повышение производительности сельского хозяйства и продовольственной безопасности на основе внедрения экологически чистых и ресурсно-эффективных практик и технологий (вода, почва, энергия), а также повышение потенциала и доступ к финансированию 5 Объем Млрд. 0 0,2 0,6 1,0 1,5 2,0 МВСХ МВС . выданных сом. ПП ХПП, 1 льготных ОАО кредитов "Айы для л поддержк Банк" и , ОАО "зеленого" "Элд сельского ик хозяйства Банк" 5 Количеств Един 2 4 6 8 10 12 СВР, СВР, . о иц МВСХ МВС 2 построенн ПП ХПП ых и отремонти рованных водохозяй ственных объектов 5 Потери Проц 27, Факт. Факт. Факт. Факт. 20 СВР НСК . воды при ент к 3 дина дина дина дина 3 транспорт обще мика мика мика мика (20 ировке му 22) объе му забор а воды 5 Площадь Га 0 1000 2000 4000 6000 8000 МВСХ МВС . восстанов 0 0 0 0 0 ПП ХПП, 4 ленных ОМС пастбищ У (подсев семян пастбищн ых трав на пастбищн ых участках) 5 Площадь Тыс. 350 100 200 400 600 800 МВСХ МВС . законсерв га ,5 ПП ХПП, 5 ированных ОМС пастбищ У 5 Площадь Га - 2500 2500 2500 2500 1250 МВСХ МВС . освоенных 0 0 0 0 00 ПП ХПП 6 малопроду ктивных земель 5 Площадь Га 649 6630 6760 6900 7000 7100 МВСХ МВС . под 96 0 0 0 0 ПП ХПП 7 органичес ким сельскохо зяйственн ым производс твом 6 Недропользование Цель: определить справедливую социально-экологическую ответственность недропользователей по отработанным месторождениям и довести их до биологической рекультивации нарушенных земель 6 Объем Млн. Нет Факт. Факт. Факт. Факт. Факт. МПРЭ МПР . средств в сом. дан дина дина дина дина дина ТН ЭТН 1 фонде ных мика мика мика мика мика рекультива ции 6 Доля Млн. Нет Факт. Факт. Факт. Факт. Факт. МПРЭ МПР . средств сом. дан дина дина дина дина дина ТН ЭТН 2 фонда ных мика мика мика мика мика рекультива ции, использов анная непосредс твенно на рекультива цию земель 6 Общая Тыс. Нет Факт. Факт. Факт. Факт. Факт. МПРЭ МПР . площадь га дан дина дина дина дина дина ТН ЭТН 3 земель, ных мика мика мика мика мика нуждающ ихся в рекультива ции 6 Площадь Тыс. Нет Факт. Факт. Факт. Факт. Факт. МПРЭ МПР . рекультив га дан дина дина дина дина дина ТН ЭТН 4 ированных ных мика мика мика мика мика земель 7 Низкоэмиссионный транспорт Цель: для поступательного перехода к углеродной нейтральности в транспортном секторе страны к 2029 году добиться 5% доли электромобилей в общем парке транспортных средств Кыргызской Республики, установив 1000 зарядных станций, сократив выбросы СО 2 в крупных городах и обучив 500 специалистов для обслуживания электромобилей, сопровождаемых утилизацией старого автопарка 7 Доля Проц 0,4 1 2 3 4 5 ГАРТС ГАРТ . электромо енты 5 ВС СВС 1 билей в общем парке зарегистр ированных транспорт ных средств 7 Выбросы в Тыс. 400 Факт. Факт. Факт. Факт. Факт. МПРЭ НСК . атмосферн тонн ,27 дина дина дина дина дина ТН 2 ый воздух мика мика мика мика мика от транспорт ных средств 7 Количеств Един 60 150 250 350 450 600 МТК МТК . о локаций иц 3 для ЭЗС (не менее 22 кВт) 7 Количеств Един 50 130 220 300 400 500 МТК МТК . о ЭЗС (не иц 4 менее 22 кВт) 7 Количеств Един 770 Факт. Факт. Факт. Факт. 1170 Мэри Мэри . о иц дина дина дина дина и и 5 закупленн мика мика мика мика город горо ых единиц ов Ош дов низкоэмис и Ош и сионного Бишк Бишк обществен ек ек ного транспорт а 8 Устойчивый туризм Цель: к 2029 году сфера туризма выходит на устойчивый уровень развития, обеспечив минимум 7% вклада в ВВП страны через эффективное управление, удваивание экспорта туристских услуг и количества занятых, а также сохранения экологических систем и ресурсов 8 Доля Проц 3,6 4,0 4,5 5 6 7 ДТ НСК . вклада енты МЭК 1 сферы туризма в ВВП страны 8 Количеств Тыс. 8,3 9,6 11,4 12,8 13,6 15 ДТ НСК . о новых челов МЭК (49, (50,3 (52% (55% (57,5 (60% 2 рабочих ек 9% %- - - %- - мест в - жен жен жен жен жен сфере жен щин щин щин щин щин туризма щи ы, 1% ы, 2% ы, 3% ы, 4% ы, 5% ны, - - - - - 50, ЛОВЗ ЛОВЗ ЛОВЗ ЛОВЗ ЛОВЗ 1% ) ) ) ) ) - му жчи ны) 8 Экспорт Млн. 994 1200, 1350, 1480, 1550, 1630, ДТ НСК . туристских долл. ,4 5 1 1 5 6 МЭК 3 услуг США 8 Объем Млн. 169 1860 2120 2350 2510 2800 ДТ НСК . инвестици сом. 83, 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 МЭК, 4 йв 0 ПП основной ПКР в капитал в облас сфере тях туризма 8 Объем Тыс. 0 0 50 150 300 350 ДТ ДТ . поступлен сом. МЭК, МЭК 5 ий за счет МПРЭ внедренн ТР, ПП ых ПКР в экосборов облас тях 8 Количеств Един 0 0 5 8 15 20 ДТ ДТ . о иц МЭК, МЭК 6 реализова ОАО нных ГЧП ФПРТ, проектов ПП из числа ПКР в простаива облас ющих и тях недострое нных туристских объектов 8 Количеств Един 100 150 250 350 500 600 ДТ ДТ . о иц МЭК, МЭК 7 сертифици ЦСМ рованных туристских объектов по экологичн ости и энергорес урсоэффек тивности (национал ьная система классифик ации, экосертиф икация, тревеллай в и т.д.) 8 Количеств Рейс МТК, МТК . о дневных ыв ПП 8 автобусны день ПКР в х рейсов, облас преимуще тях ственно с двигателя ми на газу: 1) Бишкек 0 4 6 8 10 10 - Каракол - Бишкек (северный и южный берег); 2) Бишкек 0 1 2 4 5 5 - Нарын - Бишкек 9 Управление отходами Цель: снижение объемов твердых бытовых отходов, попадающих на свалки Кыргызской Республики 9 Количеств Тыс. 179 1792, 1792 1780 1760 1739 НСК НСК . о твердых тонн 2,7 5 (на 1 бытовых 3%) отходов, вывезенны х на свалки 9 Объем Тыс. 145 150 155 160 165 170 НСК НСК . отходов тонн ,1 2 производс тва и потреблен ия, переданн ых другим предприят иям для захоронен ия, обезврежи вания и использов ания 9 Доля Проц 48, 49 49,5 50 53 55 НСК НСК . населения енты 5 3 , избавляю щаяся от отходов посредств ом вывоза грузовико ми сбросом в контейнер ы (покрытие населения вывозом твердых бытовых отходов) 9 Количеств Един 1 6 7 8 9 10 ОМСУ ОМС . о иц У 4 созданных пунктов раздельно го сбора и сортирово чных площадок (в норме - 1 пункт на 700 жителей в городах) 9 Доля Проц 1 1,2 1,5 1,8 1,9 2 МПРЭ МПР . переработ енты ТН ЭТН 5 анных (опер отходов от атор упаковки и РОП) тары во вторичное сырье и готовую продукци ю 9 Количеств Един 406 406 405 404 402 400 ОМСУ ОМС . о иц У 6 ликвидиро ванных и законсерв ированных несанкцио нированн ых свалок 1 Устойчивое финансирование 0 Цель: развитие необходимой инфраструктуры на финансовом рынке и рынке капитала посредством стимулирования создания инструментов финансирования устойчивого развития через согласование и внедрение стандартов и принципов зеленого финансирования, способствование внедрению практик корпоративного управления, необходимых для ESG- трансформации бизнеса и повышения прозрачности их деятельности, системы оценки социальных и экологических рисков и раскрытия нефинансовой информации в деятельности по финансированию различных секторов экономики Кыргызской Республики 1 Объем Млн. Нет - Факт. Факт. Факт. Факт. МЭК, НБКР 0 зеленого долл. дан знач знач знач знач МПРТ , . финансир США ных ение ение ение ение ЭН, Финн 1 ования МФ, адзо НБКР, р, Финна НСК, дзор СБК, АМФ О 1 Объем Млн. Нет - Факт. Факт. Факт. Факт. МЭК, НСК, 0 климатиче долл. дан знач знач знач знач МПРТ МПРТ . ского США ных ение ение ение ение ЭН, ЭН, 2 финансир МФ МФ ования 1 Объем Млн. Нет - Факт. Факт. Факт. Факт. МЭК, Финн 0 выпуска сом. дан знач знач знач знач Финна адзо . зеленых ных ение ение ение ение дзор, р, 3 облигаций КФБ, КФБ (целевые) МФ 1 Количеств Кол- Нет - Факт. Факт. Факт. Факт. МЭК, НБКР 0 о во дан знач знач знач знач НБКР . финансов банко ных ение ение ение ение 4 ых в/МФ организац О ий, интегриро вавших ESG- факторы в процессы оценки рисков 1 Количеств Кол- Нет - Факт. Факт. Факт. Факт. МЭК, НБКР 0 о во дан знач знач знач знач НБКР финансов банко ных ение ение ение ение ых . организац в/МФ 5 ий, О раскрыва ющих информац ии об ESG- факторах в соответств ии с признанн ыми стандарта ми 1 Фискальное стимулирование 1 Цель: развитие и оптимизация фискальных механизмов для поддержки и стимулирования устойчивого экономического развития Кыргызской Республики, повышение энергоэффективности и сокращение отрицательного воздействия на окружающую среду, а также поддержка инноваций в сфере экологически устойчивых технологий и проектов 1 Импорт Един 102 +20% +20% +20% +20% +20% МЭК ГАРТ 1 двухколес иц 39 СВС, . ных и ГТС 1 прочих при велосипед МФ, ов, НСК мотоцикло в (включая мопеды), велосипед ов и самокатов, приводим ых в движение электриче ским двигателе м 1 Объем Млн. 118 +30% +30% +30% +30% +30 МФ МФ 1 финансир сом. 8,7 . ования в (20 2 зеленую 22 экономику год) из государств енного бюджета 1 Устойчивые государственные закупки 2 Цель: увеличить долю устойчивых/зеленых государственных закупок до 30 процентов от общего объема государственных финансов на закупки 1 Доля УГЗ в Проц Нет - 10 20 30 40 МФ МФ 2 общем енты дан . стоимостн ных 1 ом объеме закупок 1 Доля УГЗ в Проц Нет - 10 20 30 40 МФ МФ 2 общем енты дан . числе ных 2 состоявши хся контрактов 1 Управление реализацией и мониторинг программы 3 Цель: создание эффективной системы мониторинга и оценки зеленой экономики Кыргызской Республики, обеспечивающей своевременное, точное, консолидированное и прозрачное представление данных о прогрессе и результатах реализации программы путем укрепления координации между государственными органами, бизнесом и международными партнерами, внедрение и актуализация национальных и секторальных индикаторов, улучшение межведомственного и внутриведомственного взаимодействия, создание и поддержка электронной платформы для мониторинга и оценки, систематическая и открытая отчетность и проведение внешних независимых оценок 1 Доля Проц * * 100% Все Испо 3 индикатор енты минис лнит . но- терств ели 1 ориентиро аи внеш ванных ведом них отчетов по ства оцен программе ок, зеленой МЭК экономики Кыргызско й Республик и 1 Доля Проц * * 90% Все Испо 3 сотрудник енты минис лнит . ов, терств ели 2 работающ аи внеш их по МиО, ведом них с ства оцен повышенн ок, ыми МЭК компетенц иями по работе с индикатор ами и отчетность ю 1 Объем Проц * * 100% Все Испо 3 данных, енты минис лнит . обрабатыв терств ели 3 аемых на аи внеш электронн ведом них ой ства оцен платформе ок, МиО в МЭК строгом соответств ии с инструкци ями 1 Количеств Чел. * * 2000 Все Испо 3 о 00 минис лнит . посетител терств ели 4 ей аи внеш электронн ведом них ой ства оцен платформ ок, ы МиО, МЭК обращаю щихся к отчетам (*) - базовые значения показателей системы МиО должны быть установлены независимой оценочной фирмой по итогам базовой оценки проекта в начале 2025 года, при необходимости спрогнозированы целевые показатели. Фактические целевые значения индикаторов независимая фирма измеряет в конце 2028 года (в начале 2029 года) в ходе итоговой оценки программы. Значения показателей по годам не приводятся. Список сокращений GHG - международный стандарт для учета выбросов углекислого газа Protocol (Greenhouse Gas Protocol) АРИС - Агентство развития и инвестирования сообществ ВВП - валовой внутренний продукт ВИЭ - возобновляемые источники энергии ВЭС - ветряная электростанция ГАГСМСУ - Государственное агентство по делам государственной службы и местного самоуправления при Кабинете Министров Кыргызской Республики ГВС - горячее водоснабжение ГКЭД - Государственный классификатор видов экономической деятельности ГЛФ - государственный лесной фонд ГМО/ЖИО - генетически модифицированные организмы/живые измененные организмы ГПЗ - Государственный природный заповедник ГЧП - государственно-частное партнерство ГЭС - гидроэлектростанция ДГЗ - Департамент государственных закупок ДТ МЭК - Департамент туризма при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики КФБ - Кыргызская фондовая биржа ЛВПЦ - леса высокой природоохранной ценности ЛОВЗ - лица с ограниченными возможностями здоровья МВСХПП - Министерство водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики МЗ - Министерство здравоохранения Кыргызской Республики МЗЭ - модель зеленой экономики МИД - Министерство иностранных дел Кыргызской Республики МПРЭТН - Министерство природных ресурсов, экологии и технического надзора Кыргызской Республики МСАЖКХ - Министерство строительства, архитектуры и жилищно- коммунального хозяйства Кыргызской Республики МТС - машинно-тракторные станции МФ - Министерство финансов Кыргызской Республики МЧС - Министерство чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики МЭ - Министерство энергетики Кыргызской Республики МЭК - Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики НАН - Национальная академия наук Кыргызской Республики НАП - национальный адаптационный план НПА - нормативные правовые акты НСК - Национальный статистический комитет Кыргызской Республики ОВОС - оценка воздействия на окружающую среду ОМСУ - органы местного самоуправления ООПТ - особо охраняемые природные территории ОС - окружающая среда ПП ПКР - полномочные представители Президента Кыргызской Республики ПРООН - Программа развития Организации Объединенных Наций СВР - Служба водных ресурсов при Министерстве водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики СИТЕС - Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения СФ - Социальный фонд Кыргызской Республики СЭС - солнечная электростанция ТЭО - технико-экономическое обоснование ФАО - Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций ФПРТ - Фонд поддержки развития туризма ЦК МФ - Центральное казначейство Министерства финансов Кыргызской Республики ЦУР - Цели устойчивого развития Приложение 4 Оценка ресурсной стоимости Программы развития зеленой экономики в Кыргызской Республике до 2029 года Задача Сро Потребность Возможность Финансовый ки разрыв Итого 202 534 838 525 425 838 416 - 0 - по 6 326 30, 943 084 30,3 701 109 , 109 Прогр 2,2 3 1,9 9,3 9,1 241 0 241 амме 2,9 2,9 2027 665 507 660 420 507 415 - 0,0 - 286 21, 214 620 21, 548 244 244 9,5 8 7,8 4,8 8 3,0 666 666 4,8 4,8 2028 555 278 552 283 278 495 - 0,0 - 192 29, 409 24, 29, ,0 552 552 0,4 4 1,0 4 4 359 359 6,0 6,0 2029 581 313 578 318 313 495 - 0,0 - 245 94, 105 89, 94, ,0 578 578 0,7 9 5,8 9 9 056 056 0,8 0,8 (2026- 233 193 231 851 193 832 - 0,0 - 2029) 605 776 667 726 776 349 148 148 02,9 ,4 26,5 8,5 ,4 2,1 432 432 34,4 34,4 1. Естественные экосистемы и биоразнообразие Итого по 202 11736 204 969 302 204 987 - 0,0 - разделу 6 6,3 10, 56,3 84, 10, 4,1 870 870 0 1 0 82,2 82,2 202 11311 132 998 132 132 0,0 - 0,0 - 7 8,2 87, 31,2 87, 87, 998 998 0 0 0 31,2 31,2 202 64943, 476 601 476 476 0,0 - 0,0 - 8 0 2,5 80,5 2,5 2,5 601 601 80,5 80,5 202 72587, 660 659 660 660 0,0 - 0,0 - 9 6 3,0 84,6 3,0 3,0 659 659 84,6 84,6 1.1. 202 12073, 292 914 906 292 613 - 0,0 - Формиро 6 5 7,0 6,5 5,0 7,0 8,0 300 300 вание 8,5 8,5 экологич 202 1607,0 837 770, 837 837 0,0 - 0,0 - еской 7 ,0 0 ,0 ,0 770, 770, политик 0 0 и по вопроса 202 2354,3 168 218 168 168 0,0 - 0,0 - м 8 ,0 6,3 ,0 ,0 218 218 сохране 6,3 6,3 ния 202 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 экосисте 9 ми биоразн ообрази яв контекст е устойчив ого развития и изменен ия климата 1.2. 202 13444, 236 110 411 236 174 - 0,0 - Сохране 6 0 4,0 80,0 3,0 4,0 9,0 933 933 ние 1,0 1,0 природн 202 23474, 324 202 324 324 0,0 - 0,0 - ого 7 3 6,0 28,3 6,0 6,0 202 202 капитала 28,3 28,3 в ООПТ 202 13090, 125 118 125 125 0,0 - 0,0 - 8 7 1,0 39,7 1,0 1,0 118 118 39,7 39,7 202 14419, 150 129 150 150 0,0 - 0,0 - 9 5 3,0 16,5 3,0 3,0 129 129 16,5 16,5 1.3. 202 26634, 452 221 452 452 0,0 - 0,0 - Сохране 6 3 7,0 07,3 7,0 7,0 221 221 ние и 07,3 07,3 устойчив 202 33831, 281 310 281 281 0,0 - 0,0 - ое 7 8 4,0 17,8 4,0 4,0 310 310 использ 17,8 17,8 ование лесных 202 21224, 114 200 114 114 0,0 - 0,0 - экосисте 8 8 9,0 75,8 9,0 9,0 200 200 ми 75,8 75,8 видового 202 23418, 147 219 147 147 0,0 - 0,0 - разнооб 9 3 3,0 45,3 3,0 3,0 219 219 разия в 45,3 45,3 условиях изменен ия климата 1.4. 202 21410, 148 199 148 148 0,0 - 0,0 - Восстано 6 1 8,0 22,1 8,0 8,0 199 199 вление 22,1 22,1 дегради 202 20999, 816 201 816 816 0,0 - 0,0 - рованны 7 0 ,0 83,0 ,0 ,0 201 201 х земель 83,0 83,0 202 18213, 396 178 396 396 0,0 - 0,0 - 8 5 ,0 17,5 ,0 ,0 178 178 17,5 17,5 202 16873, 144 167 144 144 0,0 - 0,0 - 9 3 ,0 29,3 ,0 ,0 167 167 29,3 29,3 1.5. Учет 202 13733, 230 114 308 230 787 - 0,0 - ценност 6 8 0,0 33,8 7,1 0,0 ,1 106 106 и 46,7 46,7 экосисте 202 5330,0 129 404 129 129 0,0 - 0,0 - м, 7 0,0 0,0 0,0 0,0 404 404 природн 0,0 0,0 ого капитала 202 1750,0 870 880, 870 870 0,0 - 0,0 - в 8 ,0 0 ,0 ,0 880, 880, планиро 0 0 вании 202 1750,0 870 880, 870 870 0,0 - 0,0 - развития 9 ,0 0 ,0 ,0 880, 880, на всех 0 0 уровнях принятия решений 1.6. 202 7593,0 268 490 388 268 120 - 0,0 - Внедрен 6 8,0 5,0 8,0 8,0 0,0 370 370 ие 5,0 5,0 экономи 202 756,0 756 0,0 756 756 0,0 0,0 0,0 0,0 ческих 7 ,0 ,0 ,0 механиз мов 202 88,5 88, 0,0 88, 88, 0,0 0,0 0,0 0,0 стимули 8 5 5 5 рования 202 93,0 93, 0,0 93, 93, 0,0 0,0 0,0 0,0 сохране 9 0 0 0 ния экосисте ми биоразн ообрази я 1.7. 202 1552,0 672 880, 672 672 0,0 - 0,0 - Внедрен 6 ,0 0 ,0 ,0 880, 880, ие 0 0 природо 202 2376,0 117 120 117 117 0,0 - 0,0 - сберега 7 6,0 0,0 6,0 6,0 120 120 ющих 0,0 0,0 технолог ий 202 168,0 168 0,0 168 168 0,0 0,0 0,0 0,0 8 ,0 ,0 ,0 202 168,0 168 0,0 168 168 0,0 0,0 0,0 0,0 9 ,0 ,0 ,0 1.8. 202 860,0 420 440, 420 420 0,0 - 0,0 - Снижени 6 ,0 0 ,0 ,0 440, 440, е рисков 0 0 загрязне 202 13545, 134 122 134 134 0,0 - 0,0 - ния 7 9 4,0 01,9 4,0 4,0 122 122 окружаю 01,9 01,9 щей среды 202 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 8 202 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 9 1.9. 202 15875, 193 139 193 193 0,0 - 0,0 - Адаптац 6 4 2,0 43,4 2,0 2,0 139 139 ия к 43,4 43,4 изменен 202 4055,4 252 380 252 252 0,0 - 0,0 - ию 7 ,0 3,4 ,0 ,0 380 380 климата 3,4 3,4 202 4211,5 252 395 252 252 0,0 - 0,0 - 8 ,0 9,5 ,0 ,0 395 395 9,5 9,5 202 8054,7 159 645 159 159 0,0 - 0,0 - 9 6,0 8,7 6,0 6,0 645 645 8,7 8,7 1.10. 202 4190,3 109 309 109 109 0,0 - 0,0 - Повыше 6 2,0 8,3 2,0 2,0 309 309 ние 8,3 8,3 эффекти 202 7142,8 756 638 756 756 0,0 - 0,0 - вности 7 ,0 6,8 ,0 ,0 638 638 участия в 6,8 6,8 перегово рах на 202 3841,8 420 342 420 420 0,0 - 0,0 - междуна 8 ,0 1,8 ,0 ,0 342 342 родном 1,8 1,8 уровне 202 7810,9 756 705 756 756 0,0 - 0,0 - 9 ,0 4,9 ,0 ,0 705 705 4,9 4,9 2. Зеленая энергетика Итого по 202 48833 918 479 103 918 121 - 0,0 - разделу 6 4,0 0,0 154, 90, 0,0 0,0 477 477 0 0 944, 944, 0 0 202 15641, 385 117 420 385 348 - 0,0 - 7 0 8,0 83,0 6,0 8,0 ,0 114 114 35,0 35,0 202 6247,2 129 495 129 129 0,0 - 0,0 - 8 0,0 7,2 0,0 0,0 495 495 7,2 7,2 202 2551,0 0,0 255 0,0 0,0 0,0 - 0,0 - 9 1,0 255 255 1,0 1,0 2.1. 202 6128,0 238 374 337 238 990 - 0,0 - Внедрен 6 8 0 8,0 8 275 275 ие 0,0 0,0 долгосро 202 6404,0 165 474 200 165 348 - 0,0 - чного 7 6 8 4,0 6 440 440 энергети 0,0 0,0 ческого планиро 202 2827,0 627 220 627 627 0 - 0,0 - вания 8 0 ,0 220 220 0,0 0,0 202 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 9 2.2. 202 2506,0 228 220 250 228 220 0,0 0,0 0,0 Проведе 6 6 6,0 6 ние 202 252,0 252 0 252 252 0 0,0 0,0 0,0 нормати 7 ,0 вной правово 202 252,0 252 0 252 252 0 0,0 0,0 0,0 й 8 ,0 реформы 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 9 2.3. 202 47224 188 470 188 188 0 - 0,0 - Внедрен 6 6,0 1 365 1,0 1 470 470 ие 365, 365, поддерж 0 0 ивающи 202 1109,0 669 440 669 669 0 - 0,0 - х 7 ,0 440, 440, механиз 0 0 мов энергети 202 741,0 411 330 411 411 0 - 0,0 - ческой 8 ,0 330, 330, политик 0 0 и 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 9 2.4. 202 1224,0 122 0 122 122 0 0,0 0,0 0,0 Содейст 6 4 4,0 4 вие 202 594,0 594 0 594 594 0 0,0 0,0 0,0 снижени 7 ,0 ю инвести 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 ционных 8 рисков 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 9 2.5. 202 1426,0 216 121 216 216 0 - 0,0 - Расшире 6 0 ,0 121 121 ние 0,0 0,0 техничес 202 4977,0 687 429 687 687 0 - 0,0 - кой 7 0 ,0 429 429 интеграц 0,0 0,0 ии ВИЭ в энергети 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 ческую 8 систему 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 9 2.6. 202 3976,0 101 295 101 101 0 - 0,0 - Наращи 6 7 9,0 7,0 7 295 295 вание 9,0 9,0 потенци 202 2305,0 0 230 0,0 0 0 - 0,0 - ала в 7 5,0 230 230 государс 5,0 5,0 твенном и 202 2427,2 0 242 0,0 0 0 - 0,0 - частном 8 7,2 242 242 секторах 7,2 7,2 202 2551,0 0 255 0,0 0 0 - 0,0 - 9 1,0 255 255 1,0 1,0 2.7. 202 828,0 168 660 168 168 0 - 0,0 - Участие 6 ,0 660, 660, в 0 0 регионал 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 ьных 7 энергети ческих 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 рынках и 8 междуна 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 родное 9 сотрудни чество 3. Энергоэффективность Итого по 202 9475,3 255 691 255 255 0,0 - 0,0 - разделу 6 9,0 6,3 9,0 9,0 691 691 6,3 6,3 202 6442,4 100 543 129 100 285 - 0,0 - 7 8,0 4,4 3,0 8,0 ,0 514 514 9,4 9,4 202 5945,3 111 482 111 111 0,0 - 0,0 - 8 9,0 6,3 9,0 9,0 482 482 6,3 6,3 202 6009,2 128 472 128 128 0,0 - 0,0 - 9 1,0 8,2 1,0 1,0 472 472 8,2 8,2 3.1. 202 3127,0 762 236 762 762 0 - 0,0 - Улучшен 6 5 ,0 236 236 ие 5,0 5,0 нормати 202 1035,0 420 615 705 420 285 - 0,0 - вных 7 ,0 330, 330, правовы 0 0 х актов (НПА), 202 907,0 357 550 357 357 0 - 0,0 - норм и 8 ,0 550, 550, стандарт 0 0 ов 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 9 3.2. 202 747,0 582 165 582 582 0 - 0,0 - Улучшен 6 ,0 165, 165, ие 0 0 методик 202 1855,0 315 154 315 315 0 - 0,0 - расчетов 7 0 ,0 154 154 и норм 0,0 0,0 потребле ния 202 613,0 63 550 63, 63 0 - 0,0 - 8 0 550, 550, 0 0 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 9 3.3. 202 1075,0 525 550 525 525 0 - 0,0 - Разработ 6 ,0 550, 550, ка 0 0 регионал 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 ьных, 7 ведомств енных 202 1069,0 189 880 189 189 0 - 0,0 - планов, 8 ,0 880, 880, базы 0 0 данных 202 2862,0 882 198 882 882 0 - 0,0 - потребит 9 0 ,0 198 198 елей 0,0 0,0 энергии, проведе ние энергети ческого аудита организа ций и энергети ческой сертифи кации зданий 3.4. 202 778,0 228 550 228 228 0 - 0,0 - Привлеч 6 ,0 550, 550, ение 0 0 финансо 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 вых 7 ресурсов для 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 целей 8 энергосб 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 ережени 9 яи энергоэ ффектив ности 3.5. 202 1331,0 231 110 231 231 0 - 0,0 - Разработ 6 0 ,0 110 110 ка новых 0,0 0,0 учебных 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 курсов. 7 Повыше ние 202 981,0 321 660 321 321 0 - 0,0 - потенци 8 ,0 660, 660, ала 0 0 независ 202 772,0 210 561, 210 210 0 - 0,0 - имых 9 96 ,0 562, 562, специал 0 0 истов и сотрудни ков в министе рствах и ведомств ах 3.6. 202 105,0 105 0 105 105 0 0,0 0,0 0,0 Обеспеч 6 ,0 ение 202 63,0 63 0 63, 63 0 0,0 0,0 0,0 качества 7 0 ведения государс 202 63,0 63 0 63, 63 0 0,0 0,0 0,0 твенного 8 0 реестра 202 63,0 63 0 63, 63 0 0,0 0,0 0,0 по 9 0 энергети ческой сертифи кации зданий и аккредит ации независ имых специал истов 3.7. 202 2312,3 126 218 126 126 0 - 0,0 - Повыше 6 6,25 ,0 218 218 ние 6,3 6,3 информи 202 3489,4 210 327 210 210 0 - 0,0 - рованно 7 9,37 ,0 327 327 сти 5 9,4 9,4 населен 202 2312,3 126 218 126 126 0 - 0,0 - ия 8 6,25 ,0 218 218 6,3 6,3 202 2312,3 126 218 126 126 0 - 0,0 - 9 6,25 ,0 218 218 6,3 6,3 4. "Зеленое" сельское хозяйство Итого по 202 15447, 212 133 234 212 220 - 0,0 - разделу 6 3 4,0 23,3 4,0 4,0 ,0 131 131 03,3 03,3 202 17988 121 179 121 121 0,0 - 0,0 - 7 40,9 2,0 762 2,0 2,0 179 179 8,9 762 762 8,9 8,9 202 20002 117 199 117 117 0,0 - 0,0 - 8 12,9 0,0 904 0,0 0,0 199 199 2,9 904 904 2,9 2,9 202 22249 376 222 376 376 0,0 - 0,0 - 9 43,9 8,0 117 8,0 8,0 222 222 5,9 117 117 5,9 5,9 4.1. 202 809,0 369 440 589 369 220 - 0,0 - Государс 6 ,0 220, 220, твенная 0 0 поддерж 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 ка 7 зеленого сельског 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 о 8 хозяйств 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 а для 9 обеспеч ения ее устойчив ого развития 4.2. 202 7965,3 312 765 312 312 0 - 0,0 - Повыше 6 3,25 ,0 765 765 ние 3,3 3,3 эффекти 202 94033 252 940 252 252 0 - 0,0 - вности 7 9,5 087, ,0 940 940 использ 5 087, 087, ования 5 5 водных ресурсов 202 10191 378 101 378 378 0 - 0,0 - в 8 70,5 879 ,0 101 101 аграрно 2,5 879 879 м 2,5 2,5 секторе 202 10191 378 101 378 378 0 - 0,0 - через 9 70,5 879 ,0 101 101 внедрен 2,5 879 879 ие 2,5 2,5 эффекти вных технолог ий и экономи ческих механиз мов, улучшен ие инфраст руктуры ирригац ии 4.3. 202 1446,0 126 132 126 126 0 - 0,0 - Повыше 6 0 ,0 132 132 ние 0,0 0,0 устойчив 202 85802 546 857 546 546 0 - 0,0 - ости 7 4,2 478, ,0 857 857 животно 18 478, 478, водства 2 2 через восстано 202 95968 378 959 378 378 0 - 0,0 - вление 8 7,6 309, ,0 959 959 пастбищ 58 309, 309, ных 6 6 ресурсов 202 11737 121 117 121 121 0 - 0,0 - и 9 39,2 8 252 8,0 8 117 117 примене 1,16 252 252 ние 1,2 1,2 инновац ионных технолог ий 4.4. 202 2882,0 792 209 792 792 0 - 0,0 - Создани 6 0,0 ,0 209 209 е 0,0 0,0 системы 202 63,0 63 0,0 63, 63 0 0,0 0,0 0,0 устойчив 7 0 ого земледе 202 20937, 63 208 63, 63 0 - 0,0 - лия 8 3 74,3 0 208 208 через 74,3 74,3 развитие 202 25444, 107 243 107 107 0 - 0,0 - методов 9 7 1 73,7 1,0 1 243 243 органиче 73,7 73,7 ского земледе лия, управлен ие почвенн ым плодоро дием 4.5. 202 2345,0 525 182 525 525 0 - 0,0 - Повыше 6 0,0 ,0 182 182 ние 0,0 0,0 потенци 202 294,2 231 63,2 231 231 0 - 0,0 - ала 7 ,0 63,2 63,2 посредст вом 202 297,5 231 66,5 231 231 0 - 0,0 - улучшен 8 ,0 66,5 66,5 ия 202 300,9 231 69,9 231 231 0 - 0,0 - информи 9 ,0 69,9 69,9 рования, обучени яи образов ания в сфере зеленого сельског о хозяйств а 4.6. 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 Адаптац 6 ия к 202 120,0 120 0 120 120 0 0,0 0,0 0,0 климати 7 ,0 ческим изменен 202 120,0 120 0 120 120 0 0,0 0,0 0,0 иям и 8 ,0 уменьше 202 6288,6 870 541 870 870 0 - 0,0 - ние их 9 8,6 ,0 541 541 негативн 8,6 8,6 ых воздейст вий 5. Недропользование Итого по 202 4267,5 122 304 122 122 0,0 - 0,0 - разделу 6 1,0 6,5 1,0 1,0 304 304 6,5 6,5 202 3652,2 504 314 504 504 0,0 - 0,0 - 7 ,0 8,2 ,0 ,0 314 314 8,2 8,2 202 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 8 202 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 9 5.1. 202 1333,0 453 880 453 453 0 - 0,0 - Разработ 6 ,0 880, 880, ка и 0 0 внесени 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 е 7 изменен ий в 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 нормати 8 вные 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 правовы 9 е акты в сфере недропо льзовани я 5.2. 202 846,0 516 330 516 516 0 - 0,0 - Эффекти 6 ,0 330, 330, вное 0 0 управлен 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 ие 7 фондом рекульти 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 вации 8 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 9 5.3. 202 2088,5 252 183 252 252 0 - 0,0 - Разработ 6 6,45 ,0 183 183 ка 6,5 6,5 единой 202 3652,2 504 314 504 504 0 - 0,0 - информа 7 8,2 ,0 314 314 ционной 8,2 8,2 системы в сфере 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 недропо 8 льзовани 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 я 9 6. Низкоэмиссионный транспорт Итого по 202 45470 114 443 129 114 154 - 0,0 - разделу 6 5,3 30, 275, 70, 30, 0,0 441 441 0 3 0 0 735, 735, 3 3 202 46731 188 465 237 188 495 - 0,0 - 7 7,5 4,0 433, 9,0 4,0 ,0 464 464 5 938, 938, 5 5 202 34230 203 342 252 203 495 - 0,0 - 8 87,3 4,0 105 9,0 4,0 ,0 342 342 3,3 055 055 8,3 8,3 202 34485 225 344 275 225 495 - 0,0 - 9 13,8 6,0 625 1,0 6,0 ,0 344 344 7,8 576 576 2,8 2,8 6.1. 202 2382,8 107 131 107 107 0 - 0,0 - Формиро 6 1,0 1,8 1,0 1 131 131 вание у 1,8 1,8 населен 202 1567,3 186 138 186 186 0 - 0,0 - ия 7 ,0 1,3 ,0 138 138 экологич 1,3 1,3 еской культуры 202 1640,5 186 145 186 186 0 - 0,0 - и знаний 8 ,0 4,5 ,0 145 145 4,5 4,5 202 1714,7 186 152 186 186 0 - 0,0 - 9 ,0 8,7 ,0 152 152 8,7 8,7 6.2. 202 1601,0 996 605 149 996 495 - 0,0 - Внедрен 6 1,0 110, 110, ие мер 0 0 для 202 777,0 282 495 777 282 495 0,0 0,0 0,0 увеличен 7 ,0 ия доли электрот 202 777,0 282 495 777 282 495 0,0 0,0 0,0 ранспорт 8 ,0 а 202 1239,0 414 825 909 414 495 - 0,0 - 9 ,0 330, 330, 0 0 6.3. 202 5840,8 408 175 408 408 0 - 0,0 - Уменьше 6 9 1,8 9,0 9 175 175 ние 1,8 1,8 вредных 202 2647,3 126 138 126 126 0 - 0,0 - выбросо 7 6 1,3 6,0 6 138 138 в от 1,3 1,3 транспо ртного 202 29344 150 293 150 150 0 - 0,0 - сектора 8 71,3 6 296 6,0 6 293 293 5,3 296 296 5,3 5,3 202 29346 159 293 159 159 0 - 0,0 - 9 35,5 6 303 6,0 6 293 293 9,5 303 303 9,5 9,5 6.4. 202 43868 120 438 120 120 0 - 0,0 - Альтерна 6 1,8 561, ,0 438 438 тивный 8 561, 561, вид 8 8 транспо 202 46232 150 462 150 150 0 - 0,0 - рта 7 6,0 176, ,0 462 462 0 176, 176, 0 0 202 48619 60 486 60, 60 0 - 0,0 - 8 8,5 138, 0 486 486 5 138, 138, 5 5 202 51092 60 510 60, 60 0 - 0,0 - 9 4,6 864, 0 510 510 6 864, 864, 6 6 6.5. 202 2199,0 170 495 219 170 495 0,0 0,0 0,0 Расшире 6 4 9,0 4 ние 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 электроз 7 арядной инфраст 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 руктуры 8 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 9 6.6. 202 4000,0 345 550 400 345 550 0,0 0,0 0,0 Развитие 6 0 0,0 0 и 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 внедрен 7 ие совреме 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 нных 8 технолог 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 ий 9 7. Устойчивый туризм Итого по 202 42498, 134 290 134 134 60, - 0,0 - разделу 6 1 22, 75,8 82, 22, 0 290 290 3 3 3 15,8 15,8 202 48821, 947 393 947 947 0,0 - 0,0 - 7 9 1,0 50,9 1,0 1,0 393 393 50,9 50,9 202 31922, 670 252 670 670 0,0 - 0,0 - 8 6 3,6 19,1 3,6 3,6 252 252 19,1 19,1 202 32973, 676 262 676 676 0,0 - 0,0 - 9 0 1,6 11,4 1,6 1,6 262 262 11,4 11,4 7.1. 202 580,0 580 0,0 580 580 0,0 0,0 0,0 0,0 Проведе 6 ,0 ,0 ,0 ние 202 7575,5 145 612 145 145 0,0 - 0,0 - институц 7 4,0 1,5 4,0 4,0 612 612 иональн 1,5 1,5 ой реформы 202 580,0 580 0,0 580 580 0,0 0,0 0,0 0,0 , 8 ,0 ,0 ,0 установл 202 580,0 580 0,0 580 580 0,0 0,0 0,0 0,0 ение 9 ,0 ,0 ,0 единой политик ии устойчив ое управлен ие в сфере туризма 7.2. 202 9551,8 297 657 297 297 0,0 - 0,0 - Разработ 6 2,0 9,8 2,0 2,0 657 657 ка и 9,8 9,8 улучшен 202 1085,0 865 220, 865 865 0,0 - 0,0 - ие 7 ,0 0 ,0 ,0 220, 220, нормати 0 0 вной правово 202 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 й базы 8 для 202 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 устойчив 9 ого развития туризма 7.3. 202 2440,0 145 990, 145 145 0,0 - 0,0 - Разработ 6 0,0 0 0,0 0,0 990, 990, ка и 0 0 запуск 202 6429,9 308 612 308 308 0,0 - 0,0 - стандарт 7 ,4 1,5 ,4 ,4 612 612 ов и 1,5 1,5 требован ий, 202 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 обеспеч 8 ивающи 202 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 х 9 переход к устойчив ому развити ю 7.4. 202 1266,0 766 500, 826 766 60, - 0,0 - Финанси 6 ,0 0 ,0 ,0 0 440, 440, рование 0 0 туристск 202 1156,0 115 0,0 115 115 0,0 0,0 0,0 0,0 ой 7 6,0 6,0 6,0 сферы 202 804,0 804 0,0 804 804 0,0 0,0 0,0 0,0 для 8 ,0 ,0 ,0 перехода к 202 804,0 804 0,0 804 804 0,0 0,0 0,0 0,0 устойчив 9 ,0 ,0 ,0 ому развити ю 7.5. 202 14023, 157 124 157 157 0,0 - 0,0 - Образов 6 2 9,3 43,9 9,3 9,3 124 124 ание и 43,9 43,9 осведом 202 14219, 157 126 157 157 0,0 - 0,0 - ленность 7 4 9,3 40,1 9,3 9,3 126 126 40,1 40,1 202 14889, 157 133 157 157 0,0 - 0,0 - 8 3 9,3 10,1 9,3 9,3 133 133 10,1 10,1 202 13785, 131 124 131 131 0,0 - 0,0 - 9 2 1,3 73,9 1,3 1,3 124 124 73,9 73,9 7.6. 202 4775,9 324 153 324 324 0,0 - 0,0 - Привлеч 6 0,0 5,9 0,0 0,0 153 153 ение 5,9 5,9 зеленых 202 18272, 402 142 402 402 0,0 - 0,0 - инвести 7 1 4,3 47,8 4,3 4,3 142 142 ций и 47,8 47,8 улучшен ие 202 15565, 365 119 365 365 0,0 - 0,0 - инфраст 8 3 6,3 09,0 6,3 6,3 119 119 руктуры 09,0 09,0 для 202 15853, 365 121 365 365 0,0 - 0,0 - развития 9 8 6,3 97,5 6,3 6,3 121 121 устойчив 97,5 97,5 ого туризма 7.7. 202 9861,3 283 702 283 283 0,0 - 0,0 - Развитие 6 5,0 6,3 5,0 5,0 702 702 устойчив 6,3 6,3 ого 202 84,0 84, 0,0 84, 84, 0,0 0,0 0,0 0,0 путешест 7 0 0 0 вия и мобильн 202 84,0 84, 0,0 84, 84, 0,0 0,0 0,0 0,0 ость 8 0 0 0 202 1950,0 410 154 410 410 0,0 - 0,0 - 9 ,0 0,0 ,0 ,0 154 154 0,0 0,0 8. Управление отходами Итого по 202 41711 566 416 415 566 415 - 0,0 - разделу 6 23,3 8,0 545 954 8,0 387 115 115 5,3 3,0 5,0 80,3 80,3 202 41767 612 417 415 612 415 - 0,0 - 7 06,3 1,0 058 999 1,0 387 167 167 5,3 6,0 5,0 10,3 10,3 202 9401,0 240 700 240 240 0,0 - 0,0 - 8 1,0 0,0 1,0 1,0 700 700 0,0 0,0 202 12204, 214 100 214 214 0,0 - 0,0 - 9 8 4,0 60,8 4,0 4,0 100 100 60,8 60,8 8.1. 202 8313,0 264 566 264 264 0,0 - 0,0 - Повыше 6 8,0 5,0 8,0 8,0 566 566 ние 5,0 5,0 эффекти 202 15950, 328 126 328 328 0,0 - 0,0 - вности 7 0 5,0 65,0 5,0 5,0 126 126 системы 65,0 65,0 сбора и 202 8141,0 114 700 114 114 0,0 - 0,0 - перераб 8 1,0 0,0 1,0 1,0 700 700 отки 0,0 0,0 отходов 202 7406,0 406 700 406 406 0,0 - 0,0 - 9 ,0 0,0 ,0 ,0 700 700 0,0 0,0 8.2. 202 41619 256 415 415 256 415 - 0,0 - Модерни 6 18,3 8,0 935 644 8,0 387 547 547 зация 0,3 3,0 5,0 5,3 5,3 инфраст 202 41603 256 415 415 256 415 - 0,0 - руктуры 7 78,3 8,0 781 644 8,0 387 393 393 полигоно 0,3 3,0 5,0 5,3 5,3 в 202 1260,0 126 0,0 126 126 0,0 0,0 0,0 0,0 8 0,0 0,0 0,0 202 1260,0 126 0,0 126 126 0,0 0,0 0,0 0,0 9 0,0 0,0 0,0 8.3. 202 892,0 452 440, 452 452 0,0 - 0,0 - Минимиз 6 ,0 0 ,0 ,0 440, 440, ация и 0 0 предотвр 202 378,0 268 110, 268 268 0,0 - 0,0 - ащение 7 ,0 0 ,0 ,0 110, 110, образов 0 0 ания отходов 202 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 8 202 3538,8 478 306 478 478 0,0 - 0,0 - 9 ,0 0,8 ,0 ,0 306 306 0,8 0,8 9. Устойчивое финансирование Итого по 202 10547, 340 714 364 340 240 - 0,0 - разделу 6 3 0,6 6,7 0,6 0,6 ,0 690 690 6,7 6,7 202 6976,1 251 445 299 251 480 - 0,0 - 7 7,8 8,3 7,8 7,8 ,0 397 397 8,3 8,3 202 382,8 382 0,0 382 382 0,0 0,0 0,0 0,0 8 ,8 ,8 ,8 202 880,8 440 440, 440 440 0,0 - 0,0 - 9 ,8 0 ,8 ,8 440, 440, 0 0 9.1. 202 1398,9 922 476, 922 922 0,0 - 0,0 - Зеленая 6 ,2 7 ,2 ,2 476, 476, Таксоно 7 7 мия 202 1395,3 862 533, 110 862 240 - 0,0 - 7 ,0 3 2,0 ,0 ,0 293, 293, 3 3 202 174,0 174 0,0 174 174 0,0 0,0 0,0 0,0 8 ,0 ,0 ,0 202 174,0 174 0,0 174 174 0,0 0,0 0,0 0,0 9 ,0 ,0 ,0 9.2. 202 656,0 261 395, 381 261 120 - 0,0 - Управле 6 ,0 0 ,0 ,0 ,0 275, 275, ние 0 0 экологич 202 656,0 261 395, 381 261 120 - 0,0 - ескими и 7 ,0 0 ,0 ,0 ,0 275, 275, социаль 0 0 ными рисками 202 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 (ESRM) 8 202 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 9 9.3. 202 1716,0 551 116 671 551 120 - 0,0 - Раскрыт 6 ,0 5,0 ,0 ,0 ,0 104 104 ие ESG- 5,0 5,0 информа 202 430,0 145 285, 265 145 120 - 0,0 - ции 7 ,0 0 ,0 ,0 ,0 165, 165, 0 0 202 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 8 202 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 9 9.4. 202 5064,8 121 384 121 121 0,0 - 0,0 - Рыночны 6 9,8 5,0 9,8 9,8 384 384 е 5,0 5,0 стандарт 202 750,0 200 550, 200 200 0,0 - 0,0 - ы 7 ,0 0 ,0 ,0 550, 550, 0 0 202 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 8 202 498,0 58, 440, 58, 58, 0,0 - 0,0 - 9 0 0 0 0 440, 440, 0 0 9.5. 202 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Зеленые 6 облигац 202 3400,0 870 253 870 870 0,0 - 0,0 - ии 7 ,0 0,0 ,0 ,0 253 253 0,0 0,0 202 116,0 116 0,0 116 116 0,0 0,0 0,0 0,0 8 ,0 ,0 ,0 202 116,0 116 0,0 116 116 0,0 0,0 0,0 0,0 9 ,0 ,0 ,0 9.6. 202 1711,6 446 126 446 446 0,0 - 0,0 - Наращи 6 ,6 5,0 ,6 ,6 126 126 вание 5,0 5,0 потенци 202 344,8 179 165, 179 179 0,0 - 0,0 - ала и 7 ,8 0 ,8 ,8 165, 165, уровня 0 0 информи рованно 202 92,8 92, 0,0 92, 92, 0,0 0,0 0,0 0,0 сти о 8 8 8 8 принцип 202 92,8 92, 0,0 92, 92, 0,0 0,0 0,0 0,0 ах 9 8 8 8 устойчив ого финанси рования 10. Фискальное стимулирование Итого по 202 5855,2 296 289 296 296 0,0 - 0,0 - разделу 6 3,8 1,4 3,8 3,8 289 289 1,4 1,4 202 1395,8 84, 131 84, 84, 0,0 - 0,0 - 7 0 1,8 0 0 131 131 1,8 1,8 202 1395,8 84, 131 84, 84, 0,0 - 0,0 - 8 0 1,8 0 0 131 131 1,8 1,8 202 1395,8 84, 131 84, 84, 0,0 - 0,0 - 9 0 1,8 0 0 131 131 1,8 1,8 10.1. 202 3593,2 271 880, 271 271 0,0 - 0,0 - Развитие 6 3,2 0 3,2 3,2 880, 880, фискаль 0 0 ных мер 202 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 с 7 проведе нием 202 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 анализа 8 эффекти 202 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 вности 9 уже реализо ванных налогов ых льгот и разработ ка дополни тельных подзако нных актов, которые будут способст вовать дальней шему стимули рованию использ ования экологич ески чистых технолог ий и практик среди предпри ятий 10.2. 202 2262,0 250 201 250 250 0,0 - 0,0 - Сокраще 6 ,6 1,4 ,6 ,6 201 201 ние 1,4 1,4 субсиди 202 1395,8 84, 131 84, 84, 0,0 - 0,0 - й для 7 0 1,8 0 0 131 131 грязных 1,8 1,8 технолог ий и 202 1395,8 84, 131 84, 84, 0,0 - 0,0 - разработ 8 0 1,8 0 0 131 131 ка 1,8 1,8 механиз 202 1395,8 84, 131 84, 84, 0,0 - 0,0 - ма 9 0 1,8 0 0 131 131 сохране 1,8 1,8 ния льготных тарифов 11. Устойчивые государственные закупки Итого по 202 5761,5 174 401 174 174 0,0 - 0,0 - разделу 6 4,2 7,3 4,2 4,2 401 401 7,3 7,3 202 3026,7 144 158 144 144 0,0 - 0,0 - 7 4,4 2,3 4,4 4,4 158 158 2,3 2,3 202 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 8 202 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 9 11.1. 202 1059,2 729 330, 729 729 0,0 - 0,0 - Соверше 6 ,2 0 ,2 ,2 330, 330, нствован 0 0 ие 202 1307,6 812 495, 812 812 0,0 - 0,0 - системы 7 ,6 0 ,6 ,6 495, 495, государс 0 0 твенных 202 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 закупок 8 202 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 9 11.2. 202 3604,3 567 303 567 567 0,0 - 0,0 - Модерни 6 ,0 7,3 ,0 ,0 303 303 зация 7,3 7,3 портала 202 621,1 183 437, 183 183 0,0 - 0,0 - государс 7 ,8 3 ,8 ,8 437, 437, твенных 3 3 закупок 202 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 8 202 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 9 11.3. 202 1098,0 448 650, 448 448 0,0 - 0,0 - Повыше 6 ,0 0 ,0 ,0 650, 650, ние 0 0 потенци 202 1098,0 448 650, 448 448 0,0 - 0,0 - ала 7 ,0 0 ,0 ,0 650, 650, поставщ 0 0 иков и закупаю 202 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 щих 8 организа 202 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 ций для 9 перехода к устойчив ым государс твенным закупкам 12. Управление реализацией и мониторинг Программы Итого по 202 17881, 970 817 970 970 0,0 - 0,0 - разделу 6 5 7,4 4,1 7,4 7,4 817 817 4,1 4,1 202 10930, 933 160 933 933 0,0 - 0,0 - 7 6 0,6 0,0 0,6 0,6 160 160 0,0 0,0 202 8382,6 788 500, 788 788 0,0 - 0,0 - 8 2,6 0 2,6 2,6 500, 500, 0 0 202 10391, 805 233 805 805 0,0 - 0,0 - 9 0 6,6 4,4 6,6 6,6 233 233 4,4 4,4 12.1. 202 7225,0 145 577 145 145 0,0 - 0,0 - Внедрен 6 5,0 0,0 5,0 5,0 577 577 ие, 0,0 0,0 актуализ 202 2648,0 154 110 154 154 0,0 - 0,0 - ация и 7 8,0 0,0 8,0 8,0 110 110 отслежи 0,0 0,0 вание национа 202 100,0 100 0,0 100 100 0,0 0,0 0,0 0,0 льных и 8 ,0 ,0 ,0 секторал 202 100,0 100 0,0 100 100 0,0 0,0 0,0 0,0 ьных 9 ,0 ,0 ,0 индикато ров зеленой экономи ки 12.2. 202 4597,0 422 370, 422 422 0,0 - 0,0 - Обеспеч 6 7,0 0 7,0 7,0 370, 370, ение 0 0 системат 202 6407,2 603 370, 603 603 0,0 - 0,0 - ической, 7 7,2 0 7,2 7,2 370, 370, консоли 0 0 дирован ной, 202 6407,2 603 370, 603 603 0,0 - 0,0 - индикато 8 7,2 0 7,2 7,2 370, 370, рно- 0 0 ориенти 202 6407,2 603 370, 603 603 0,0 - 0,0 - рованно 9 7,2 0 7,2 7,2 370, 370, йи 0 0 открытой отчетнос ти по итогам монитор инга Програм мы развития зеленой экономи ки в Кыргызс кой Республ ике до 2029 года 12.3. 202 1916,1 232 168 232 232 0,0 - 0,0 - Проведе 6 ,0 4,1 ,0 ,0 168 168 ние 4,1 4,1 внешних 202 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 независ 7 имых базовой 202 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 и 8 итоговой 202 2008,4 174 183 174 174 0,0 - 0,0 - оценок 9 ,0 4,4 ,0 ,0 183 183 Програм 4,4 4,4 мы развития зеленой экономи ки в Кыргызс кой Республ ике до 2029 года 12.4. 202 4143,4 379 350, 379 379 0,0 - 0,0 - Укрепле 6 3,4 0 3,4 3,4 350, 350, ние 0 0 межведо 202 1875,4 174 130, 174 174 0,0 - 0,0 - мственн 7 5,4 0 5,4 5,4 130, 130, ого и 0 0 внутриве домстве 202 1875,4 174 130, 174 174 0,0 - 0,0 - нного 8 5,4 0 5,4 5,4 130, 130, взаимод 0 0 ействия 202 1875,4 174 130, 174 174 0,0 - 0,0 - в рамках 9 5,4 0 5,4 5,4 130, 130, реализа 0 0 ции Програм мы развития зеленой экономи ки в Кыргызс кой Республ ике до 2029 года Приложение 3 МАТРИЦА индикаторов Программы развития зеленой экономики в Кыргызской Республике до 2029 года № Показател Един Баз Промежуточные Целе Ответ Исто п ь ица овы индикаторы вые ствен чник / изме й инди ные данн п рени год като испол ых я ры нител (20 и 23 2025 2026 2027 2028 2029 год год год год год год ) 1 Цель: улучшить позицию страны по индексу достижения ЦУР как минимум на 15 пунктов за счет минимизации негативных экологических последствий и создания условий для перехода экономики к инновационному и экологичному развитию Индекс Пози 45 42 39 36 33 30 МЭК SDG достижен ция Trans (из ия ЦУР стран form 166 ы ation ) Cent er 1 Энергоем Т.у.т., 13, 2,2 2,4 3,0 3,2 10,8 МЭ НСК . кость ВВП млн. 5 1 (ЦУР сом. (20 7.3.1.1.) 22 год ) 1 Распростр Проц 47, Факт. Факт. Факт. Факт. 42 МЭК НСК . аненность енты 4 дина дина дина дина 2 многомер мика мика мика мика (20 ной 22 бедности год ) 1 Женщины Проц 46, Факт. Факт. Факт. Факт. 42 МЭК НСК . енты 9 дина дина дина дина 3 мика мика мика мика (20 . 22 1 год ) 1 Мужчины Проц 47, Факт. Факт. Факт. Факт. 42 МЭК НСК . енты 9 дина дина дина дина 3 мика мика мика мика (20 . 22 2 год ) 1 Сокращен Проц 16,63 МПРЭ МПР . ие енты ТН ЭТН 3 выбросов парников ых газов относител ьно сценария БКО (бизнес как обычно) за счет внутренни х ресурсов 1 Доля Проц 96, 97,5 98 98,5 99 100 МПРЭ НСК . безопасн енты 97 ТН 4 о (20 очищаем 22 ых хозяйстве год нно- ) бытовых и промышл енных сточных вод (ЦУР 6.3.1.) 1 Ежегодны Проц 109 110 110 110 110 110 МЭК НСК . е темпы енты ,27 5 роста (20 реального 22 ВВП на год каждого ) занятого (ЦУР 8.2.1.) 1 Доля Проц 2,4 2,8 3 3,3 3,7 4 МЭК НСК . добавлен енты 2 6 ной (20 стоимости 22 продукци год и ) среднетех нологичн ых и высокотех нологичн ых отраслей в общем объеме добавлен ной̆ стоимости (ЦУР 9.b.1) 2 Естественные экосистемы и биоразнообразие Цель: сохранение, восстановление целостности и устойчивости экосистем не менее чем на 30% территории страны через совершенствование управления, учет природного капитала, экономические и социальные меры для обеспечения устойчивого развития и справедливого доступа к природным ресурсам для всех групп населения 2 Площадь Проц 6,5 7 8 9 10 10 МПРЭ НСК . ООПТ от енты 3 ТН, 1 всей Депа (20 площади ртаме 22 страны нт год (ЦУР сохра ) 15.1.2.1) нения биора знооб разия и ООПТ 2 Доля Проц 9,8 Рост Рост Рост Рост 16% МПРЭ НСК . лесных енты на на на на ТН, (20 2 площадей 0,2% 2% 2% 2% Депа 21 , ртаме год располож нт ) енных в сохра природоо нения хранных биора зонах знооб (ЦУР разия 15.2.1) и ООПТ 2 Площадь Проц 5,6 5,7 5,7 5,8 5,9 6,28 МЧС НСК . лесов в енты (20 3 процентн 11 ом год отношени ) и к общей площади страны (ЦУР 15.1.1.1) 2 Темпы Га 723 350 350 350 350 350 МЧС НСК . чистого ,8 4 изменени (20 я 22 площади год лесов в ) год, га (ЦУР 15.2.1) 2 Процент Проц Нет Нет 50 60 70 70 МПРЭ ПРО . удовлетво енты дан данн ТН, ОН, 5 ренной ных ых МЧС прое потребнос кт ти мер по Биоф сохранен ин ию биоразно образия (НСПДСБ) 2 Количеств Един Нет Нет 50 50 50 150 МЭК МЭК . о органов иц дан данн 6 местного ных ых самоупра вления, куда были интегриро ваны вопросы сохранен ия биоразно образия 2 Объем Млн. 118 Поло Поло Поло Поло Поло ЦК НСК . государст сом. 8,7 жите жите жите жите жите МФ 7 венных льна льна льна льна льна (20 средств, я я я я я 22 выделяем дина дина дина дина дина год ых на мика мика мика мика мика ) охрану окружаю щей среды (ЦУР 15.b.1.1) 3 Зеленая энергетика Цель: повышение энергетической безопасности и переход к низкоуглеродной зеленой энергетике 3 Установле МВт 69, 95 125 165 215 265 МЭ МЭ . нная 7 1 мощность (20 малых 22 ГЭС год ) 3 Установле МВт 0 0 50 150 300 500 МЭ МЭ . нная (20 2 мощность 22 СЭС год ) 3 Установле МВт 0 0 0,1 50 120 220 МЭ МЭ . нная (20 3 мощность 22 ВЭС год ) 3 Общая Доля 0 0% 2% 6% 14% 23% МЭ МЭ . установле (%) (20 4 нная 22 мощность год генерации ) электроэн ергии переменн ыми возобновл яемыми источника ми энергии как доля установле нной мощности ГЭС Кыргызск ой энергосис темы 3 Доля Проц 1,2 3,90 5,76 9,03 13,49 18,81 МЭ МЭ . выработк енты 8% % % % % % 5 и (20 электроэн 22 ергии год электрост ) анций с использов анием ВИЭ от общей выработк и 3 Доля МВт 73, 74,13 75,90 78,91 83,27 89,03 МЭ НСК . населени 10 % % % % % 6 я, % имеющая (20 стабильн 22 ый доступ год к ) электроэн ергии (ЦУР 7.1.1) 3 Установле МВт 0 0 25.05 100 210 360 МЭ МЭ . нная (20 7 мощность 22 аккумулят год оров для ) СЭС и ВЭС 3 Установле МВтч 0 0 100,1 350 720 1220 МЭ МЭ . нная (20 8 емкость 22 аккумулят год оров для ) СЭС и ВЭС 3 Установле МВт 0 1,0 3,0 8,0 18,0 38,0 МЭ МЭ . нная (20 9 мощность 22 тепловых год станций с ) использов анием ВИЭ 3 Доля Доля 0 0,05 0,16 0,42 0,84 3,16 МЭ МЭ . установле (%) % % % % % (20 нной 22 мощности 1 тепловых год 0 станций с ) использов анием ВИЭ от общей установле нной мощности 3 Доля ВИЭ Доля 0,0 0,04 0,11 0,29 0,57 2,17 МЭ МЭ . от общей (%) 0% % % % % % 1 выработк (20 1 и 22 тепловой год энергии ) 3 Доля Проц 21, 21,86 22,55 23,56 24,86 26,43 МЭ НСК . населени енты 50 % % % % % 1 я, % 2 использу (20 ющая 22 чистые год виды ) топлива (ЦУР 7.1.2) 3 Отчетност Проц 0% 100% 100% 100% 100% 100% МЭ МЭ . ь енты (20 1 энергоком техни 22 3 паний и ческ год информац их и ) ия о фина развитии нсов сектора ых энергетик отчет и ов представл энерг ена на оком сайтах пани энергоком й на паний, веб- сайтах сайта Минэнерг х о и НСК 3 Составлен Райо 0 0 10 40 40 40 МЭ МЭ . ы карты ны (20 1 районов с 22 4 местами год возможно ) го размещен ия ВИЭ 3 Доля Проц 3,3 4,0 4,4 4,9 5,3 6 МОН МОН . женщин в енты 1 качестве 5 студентов , обучающ ихся по специаль ности "Электро- и теплоэнер гетика" в системе среднего професси онального образован ия 3 Доля Проц 5,7 6,3 6,6 7,1 7,4 8 МОН МОН . женщин в енты качестве 1 студентов 6 , обучающ ихся по специаль ности "Энергети ка и электроэн ергетика" в системе высшего професси онального образован ия 4 Энергоэффективность Цель: снижение энергоемкости ВВП Кыргызской Республики на 20% к показателю 2022 года для повышения эффективности использования ресурсов и снижения потерь энергии, внедрение передовых технологий и мер энергоэффективности в жилищном и промышленном секторах, развитие и распространение передовых подходов управления, которые позволяют оптимизировать потребление энергии и вносят вклад в достижение энергетической безопасности, содействуя значительному улучшению экологической ситуации в стране 4 Электрое кВт⋅ч 13, 3,0 2,5 2,0 3,4 10,9 МЭ НСК . мкость на 6 1 ВВП (ЦУР млн. (20 7.3.1.2.) сом. 22 год ) 4 Потери в Млн. 238 Факт. Факт. Факт. Факт. Факт. МЭ НСК . электросе кВт⋅ч 8.5 дина дина дина дина дина 2 тях мика мика мика мика мика (20 общего 22 пользован год ия ) 4 Количеств Здан 28 26,0 52,0 78,0 117,0 156,0 АРИС АРИ . о ия С 3 обществе нных зданий, прошедш их энергетич еское обследов ание 4 Экономия Мвтч/ Нет 1660, 3320, 4980, 7470, 9 АРИС АРИ . на год отч 0 0 0 0 960,0 С 4 электриче етн стве в ост обществе и нных зданиях, прошедш их энергорен овацию 4 Количеств Чело 22 10 10 15 20 80 МСА МСА . о век ЖКХ ЖКХ (не 5 независи мене мых е 30 - специали жен стов, щин прошедш ы) их аккредита цию по энергосер тификаци и зданий и периодич ескому контролю котлов, систем отопления и ГВС 5 "Зеленое" сельское хозяйство Цель: повышение производительности сельского хозяйства и продовольственной безопасности на основе внедрения экологически чистых и ресурсно-эффективных практик и технологий (вода, почва, энергия), а также повышение потенциала и доступ к финансированию 5 Объем Млрд 0 0,2 0,6 1,0 1,5 2,0 МВСХ МВС . выданных . сом. ПП ХПП, 1 льготных ОАО кредитов "Айы для л поддержк Банк и ", "зеленого ОАО " "Элд сельского ик хозяйства Банк " 5 Количеств Един 2 4 6 8 10 12 СВР, СВР, . о иц МВСХ МВС 2 построен ПП ХПП ных и отремонт ированны х водохозяй ственных объектов 5 Потери Проц 27, Факт. Факт. Факт. Факт. 20 СВР НСК . воды при ент к 3 дина дина дина дина 3 транспорт обще мика мика мика мика (20 ировке му 22) объе му забо ра воды 5 Площадь Га 0 1000 2000 4000 6000 8000 МВСХ МВС . восстанов 0 0 0 0 0 ПП ХПП, 4 ленных ОМС пастбищ У (подсев семян пастбищн ых трав на пастбищн ых участках) 5 Площадь Тыс. 350 100 200 400 600 800 МВСХ МВС . законсерв га ,5 ПП ХПП, 5 ированны ОМС х пастбищ У 5 Площадь Га - 2500 2500 2500 2500 1250 МВСХ МВС . освоенны 0 0 0 0 00 ПП ХПП 6 х малопрод уктивных земель 5 Площадь Га 649 6630 6760 6900 7000 7100 МВСХ МВС . под 96 0 0 0 0 ПП ХПП 7 органичес ким сельскохо зяйственн ым производ ством 6 Недропользование Цель: определить справедливую социально-экологическую ответственность недропользователей по отработанным месторождениям и довести их до биологической рекультивации нарушенных земель 6 Объем Млн. Нет Факт. Факт. Факт. Факт. Факт. МПРЭ МПР . средств в сом. дан дина дина дина дина дина ТН ЭТН 1 фонде ных мика мика мика мика мика рекультив ации 6 Доля Млн. Нет Факт. Факт. Факт. Факт. Факт. МПРЭ МПР . средств сом. дан дина дина дина дина дина ТН ЭТН 2 фонда ных мика мика мика мика мика рекультив ации, использов анная непосред ственно на рекультив ацию земель 6 Общая Тыс. Нет Факт. Факт. Факт. Факт. Факт. МПРЭ МПР . площадь га дан дина дина дина дина дина ТН ЭТН 3 земель, ных мика мика мика мика мика нуждающ ихся в рекультив ации 6 Площадь Тыс. Нет Факт. Факт. Факт. Факт. Факт. МПРЭ МПР . рекультив га дан дина дина дина дина дина ТН ЭТН 4 ированны ных мика мика мика мика мика х земель 7 Низкоэмиссионный транспорт Цель: для поступательного перехода к углеродной нейтральности в транспортном секторе страны к 2029 году добиться 5% доли электромобилей в общем парке транспортных средств Кыргызской Республики, установив 1000 зарядных станций, сократив выбросы СО 2 в крупных городах и обучив 500 специалистов для обслуживания электромобилей, сопровождаемых утилизацией старого автопарка 7 Доля Проц 0,4 1 2 3 4 5 ГАРТС ГАРТ . электром енты 5 ВС СВС 1 обилей в общем парке зарегистр ированны х транспорт ных средств 7 Выбросы Тыс. 400 Факт. Факт. Факт. Факт. Факт. МПРЭ НСК . в тонн ,27 дина дина дина дина дина ТН 2 атмосфер мика мика мика мика мика ный воздух от транспорт ных средств 7 Количеств Един 60 150 250 350 450 600 МТК МТК . о локаций иц 3 для ЭЗС (не менее 22 кВт) 7 Количеств Един 50 130 220 300 400 500 МТК МТК . о ЭЗС (не иц 4 менее 22 кВт) 7 Количеств Един 770 Факт. Факт. Факт. Факт. 1170 Мэри Мэр . о иц дина дина дина дина и ии 5 закупленн мика мика мика мика город горо ых единиц ов Ош дов низкоэми и Ош и ссионного Бишк Биш обществе ек кек нного транспорт а 8 Устойчивый туризм Цель: к 2029 году сфера туризма выходит на устойчивый уровень развития, обеспечив минимум 7% вклада в ВВП страны через эффективное управление, удваивание экспорта туристских услуг и количества занятых, а также сохранения экологических систем и ресурсов 8 Доля Проц 3,6 4,0 4,5 5 6 7 ДТ НСК . вклада енты МЭК 1 сферы туризма в ВВП страны 8 Количеств Тыс. 8,3 9,6 11,4 12,8 13,6 15 ДТ НСК . о новых чело МЭК (49, (50,3 (52% (55% (57,5 (60% 2 рабочих век 9% %- - - %- - мест в - жен жен жен жен жен сфере же щин щин щин щин щин туризма нщ ы, 1% ы, 2% ы, 3% ы, 4% ы, 5% ин - - - - - ы, ЛОВ ЛОВ ЛОВ ЛОВ ЛОВ 50, З) З) З) З) З) 1% - му жч ин ы) 8 Экспорт Млн. 994 1200, 1350, 1480, 1550, 1630, ДТ НСК . туристски долл. ,4 5 1 1 5 6 МЭК 3 х услуг США 8 Объем Млн. 169 1860 2120 2350 2510 2800 ДТ НСК . инвестиц сом. 83, 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 МЭК, 4 ий в 0 ПП основной ПКР в капитал в облас сфере тях туризма 8 Объем Тыс. 0 0 50 150 300 350 ДТ ДТ . поступлен сом. МЭК, МЭК 5 ий за счет МПРЭ внедренн ТР, ПП ых ПКР в экосборов облас тях 8 Количеств Един 0 0 5 8 15 20 ДТ ДТ . о иц МЭК, МЭК 6 реализова ОАО нных ГЧП ФПРТ, проектов ПП из числа ПКР в простаива облас ющих и тях недостро енных туристски х объектов 8 Количеств Един 100 150 250 350 500 600 ДТ ДТ . о иц МЭК, МЭК 7 сертифиц ЦСМ ированны х туристски х объектов по экологичн ости и энергорес урсоэффе ктивности (национал ьная система классифи кации, экосерти фикация, тревеллай в и т.д.) 8 Количеств Рейс МТК, МТК . о дневных ы в ПП 8 автобусны день ПКР в х рейсов, облас преимуще тях ственно с двигателя ми на газу: 1) Бишкек 0 4 6 8 10 10 - Каракол - Бишкек (северный и южный берег); 2) Бишкек 0 1 2 4 5 5 - Нарын - Бишкек 9 Управление отходами Цель: снижение объемов твердых бытовых отходов, попадающих на свалки Кыргызской Республики 9 Количеств Тыс. 179 1792, 1792 1780 1760 1739 НСК НСК . о твердых тонн 2,7 5 (на 1 бытовых 3%) отходов, вывезенн ых на свалки 9 Объем Тыс. 145 150 155 160 165 170 НСК НСК . отходов тонн ,1 2 производ ства и потреблен ия, переданн ых другим предприя тиям для захоронен ия, обезвреж ивания и использов ания 9 Доля Проц 48, 49 49,5 50 53 55 НСК НСК . населени енты 5 3 я, избавляю щаяся от отходов посредств ом вывоза грузовико ми сбросом в контейнер ы (покрытие населени я вывозом твердых бытовых отходов) 9 Количеств Един 1 6 7 8 9 10 ОМСУ ОМС . о иц У 4 созданны х пунктов раздельн ого сбора и сортирово чных площадок (в норме - 1 пункт на 700 жителей в городах) 9 Доля Проц 1 1,2 1,5 1,8 1,9 2 МПРЭ МПР . переработ енты ТН ЭТН 5 анных (опе отходов от рато упаковки и тары во вторичное р сырье и РОП) готовую продукци ю 9 Количеств Един 406 406 405 404 402 400 ОМСУ ОМС . о иц У 6 ликвидир ованных и законсерв ированны х несанкци онирован ных свалок 1 Устойчивое финансирование 0 Цель: развитие необходимой инфраструктуры на финансовом рынке и рынке капитала посредством стимулирования создания инструментов финансирования устойчивого развития через согласование и внедрение стандартов и принципов зеленого финансирования, способствование внедрению практик корпоративного управления, необходимых для ESG- трансформации бизнеса и повышения прозрачности их деятельности, системы оценки социальных и экологических рисков и раскрытия нефинансовой информации в деятельности по финансированию различных секторов экономики Кыргызской Республики 1 Объем Млн. Нет - Факт. Факт. Факт. Факт. МЭК, НБК 0 зеленого долл. дан знач знач знач знач МПРТ Р, . финансир США ных ение ение ение ение ЭН, Фин 1 ования МФ, надз НБКР, ор, Финн НСК, адзор СБК, АМФ О 1 Объем Млн. Нет - Факт. Факт. Факт. Факт. МЭК, НСК, 0 климатич долл. дан знач знач знач знач МПРТ МПР . еского США ных ение ение ение ение ЭН, ТЭН, 2 финансир МФ МФ ования 1 Объем Млн. Нет - Факт. Факт. Факт. Факт. МЭК, Фин 0 выпуска сом. дан знач знач знач знач Финн надз . зеленых ных ение ение ение ение адзор ор, 3 облигаци , КФБ, КФБ й МФ (целевые) 1 Количеств Кол- Нет - Факт. Факт. Факт. Факт. МЭК, НБК 0 о во дан знач знач знач знач НБКР Р . финансов банк ных ение ение ение ение 4 ых ов/М организац ФО ий, интегриро вавших ESG- факторы в процессы оценки рисков 1 Количеств Кол- Нет - Факт. Факт. Факт. Факт. МЭК, НБК 0 о во дан знач знач знач знач НБКР Р . финансов банк ных ение ение ение ение 5 ых ов/М организац ФО ий, раскрыва ющих информац ии об ESG- факторах в соответст вии с признанн ыми стандарта ми 1 Фискальное стимулирование 1 Цель: развитие и оптимизация фискальных механизмов для поддержки и стимулирования устойчивого экономического развития Кыргызской Республики, повышение энергоэффективности и сокращение отрицательного воздействия на окружающую среду, а также поддержка инноваций в сфере экологически устойчивых технологий и проектов 1 Импорт Един 102 +20% +20% +20% +20% +20% МЭК ГАРТ 1 двухколес иц 39 СВС, . ных и ГТС 1 прочих при велосипе МФ, дов, НСК мотоцикл ов (включая мопеды), велосипе дов и самокатов , приводим ых в движение электриче ским двигателе м 1 Объем Млн. 118 +30% +30% +30% +30% +30 МФ МФ 1 финансир сом. 8,7 ования в . зеленую (20 2 экономик 22 у из год государст ) венного бюджета 1 Устойчивые государственные закупки 2 Цель: увеличить долю устойчивых/зеленых государственных закупок до 30 процентов от общего объема государственных финансов на закупки 1 Доля УГЗ в Проц Нет - 10 20 30 40 МФ МФ 2 общем енты дан . стоимостн ных 1 ом объеме закупок 1 Доля УГЗ в Проц Нет - 10 20 30 40 МФ МФ 2 общем енты дан . числе ных 2 состоявш ихся контракто в 1 Управление реализацией и мониторинг программы 3 Цель: создание эффективной системы мониторинга и оценки зеленой экономики Кыргызской Республики, обеспечивающей своевременное, точное, консолидированное и прозрачное представление данных о прогрессе и результатах реализации программы путем укрепления координации между государственными органами, бизнесом и международными партнерами, внедрение и актуализация национальных и секторальных индикаторов, улучшение межведомственного и внутриведомственного взаимодействия, создание и поддержка электронной платформы для мониторинга и оценки, систематическая и открытая отчетность и проведение внешних независимых оценок 1 Доля Проц * * 100% Все Испо 3 индикато енты мини лнит . рно- стерс ели 1 ориентир тва и вне ованных ведо шни отчетов по мства х программ оцен е зеленой ок, экономик МЭК и Кыргызск ой Республи ки 1 Доля Проц * * 90% Все Испо 3 сотрудник енты мини лнит . ов, стерс ели 2 работающ тва и вне их по ведо шни МиО, с мства х повышенн оцен ыми ок, компетен МЭК циями по работе с индикато рами и отчетност ью 1 Объем Проц * * 100% Все Испо 3 данных, енты мини лнит . обрабаты стерс ели 3 ваемых на тва и вне электронн ведо шни ой мства х платформ оцен е МиО в строгом ок, соответст МЭК вии с инструкци ями 1 Количеств Чел. * * 2000 Все Испо 3 о 00 мини лнит . посетител стерс ели 4 ей тва и вне электронн ведо шни ой мства х платформ оцен ы МиО, ок, обращаю МЭК щихся к отчетам (*) - базовые значения показателей системы МиО должны быть установлены независимой оценочной фирмой по итогам базовой оценки проекта в начале 2025 года, при необходимости спрогнозированы целевые показатели. Фактические целевые значения индикаторов независимая фирма измеряет в конце 2028 года (в начале 2029 года) в ходе итоговой оценки программы. Значения показателей по годам не приводятся. Список сокращений GHG - международный стандарт для учета выбросов углекислого Protocol газа (Greenhouse Gas Protocol) АРИС - Агентство развития и инвестирования сообществ ВВП - валовой внутренний продукт ВИЭ - возобновляемые источники энергии ВЭС - ветряная электростанция ГАГСМСУ - Государственное агентство по делам государственной службы и местного самоуправления при Кабинете Министров Кыргызской Республики ГВС - горячее водоснабжение ГКЭД - Государственный классификатор видов экономической деятельности ГЛФ - государственный лесной фонд ГМО/ЖИО - генетически модифицированные организмы/живые измененные организмы ГПЗ - Государственный природный заповедник ГЧП - государственно-частное партнерство ГЭС - гидроэлектростанция ДГЗ - Департамент государственных закупок ДТ МЭК - Департамент туризма при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики КФБ - Кыргызская фондовая биржа ЛВПЦ - леса высокой природоохранной ценности ЛОВЗ - лица с ограниченными возможностями здоровья МВСХПП - Министерство водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики МЗ - Министерство здравоохранения Кыргызской Республики МЗЭ - модель зеленой экономики МИД - Министерство иностранных дел Кыргызской Республики МПРЭТН - Министерство природных ресурсов, экологии и технического надзора Кыргызской Республики МСАЖКХ - Министерство строительства, архитектуры и жилищно- коммунального хозяйства Кыргызской Республики МТС - машинно-тракторные станции МФ - Министерство финансов Кыргызской Республики МЧС - Министерство чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики МЭ - Министерство энергетики Кыргызской Республики МЭК - Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики НАН - Национальная академия наук Кыргызской Республики НАП - национальный адаптационный план НПА - нормативные правовые акты НСК - Национальный статистический комитет Кыргызской Республики ОВОС - оценка воздействия на окружающую среду ОМСУ - органы местного самоуправления ООПТ - особо охраняемые природные территории ОС - окружающая среда ПП ПКР - полномочные представители Президента Кыргызской Республики ПРООН - Программа развития Организации Объединенных Наций СВР - Служба водных ресурсов при Министерстве водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики СИТЕС - Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения СФ - Социальный фонд Кыргызской Республики СЭС - солнечная электростанция ТЭО - технико-экономическое обоснование ФАО - Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций ФПРТ - Фонд поддержки развития туризма ЦК МФ - Центральное казначейство Министерства финансов Кыргызской Республики ЦУР - Цели устойчивого развития Приложение 4 Оценка ресурсной стоимости Программы развития зеленой экономики в Кыргызской Республике до 2029 года Задача Сро Потребность Возможность Финансовый ки разрыв Итого 202 534 838 525 425 838 416 - 0 - по 6 326 30, 943 084 30,3 701 109 , 109 Прогр 2,2 3 1,9 9,3 9,1 241 0 241 амме 2,9 2,9 2027 665 507 660 420 507 415 - 0,0 - 286 21, 214 620 21, 548 244 244 9,5 8 7,8 4,8 8 3,0 666 666 4,8 4,8 2028 555 278 552 283 278 495 - 0,0 - 192 29, 409 24, 29, ,0 552 552 0,4 4 1,0 4 4 359 359 6,0 6,0 2029 581 313 578 318 313 495 - 0,0 - 245 94, 105 89, 94, ,0 578 578 0,7 9 5,8 9 9 056 056 0,8 0,8 (2026- 233 193 231 851 193 832 - 0,0 - 2029) 605 776 667 726 776 349 148 148 02,9 ,4 26,5 8,5 ,4 2,1 432 432 34,4 34,4 1. Естественные экосистемы и биоразнообразие Итого по 202 11736 204 969 302 204 987 - 0,0 - разделу 6 6,3 10, 56,3 84, 10, 4,1 870 870 0 1 0 82,2 82,2 202 11311 132 998 132 132 0,0 - 0,0 - 7 8,2 87, 31,2 87, 87, 998 998 0 0 0 31,2 31,2 202 64943, 476 601 476 476 0,0 - 0,0 - 8 0 2,5 80,5 2,5 2,5 601 601 80,5 80,5 202 72587, 660 659 660 660 0,0 - 0,0 - 9 6 3,0 84,6 3,0 3,0 659 659 84,6 84,6 1.1. 202 12073, 292 914 906 292 613 - 0,0 - Формиро 6 5 7,0 6,5 5,0 7,0 8,0 300 300 вание 8,5 8,5 экологич 202 1607,0 837 770, 837 837 0,0 - 0,0 - еской 7 ,0 0 ,0 ,0 770, 770, политик 0 0 и по вопроса 202 2354,3 168 218 168 168 0,0 - 0,0 - м 8 ,0 6,3 ,0 ,0 218 218 сохране 6,3 6,3 ния 202 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 экосисте 9 ми биоразн ообрази яв контекст е устойчив ого развития и изменен ия климата 1.2. 202 13444, 236 110 411 236 174 - 0,0 - Сохране 6 0 4,0 80,0 3,0 4,0 9,0 933 933 ние 1,0 1,0 природн 202 23474, 324 202 324 324 0,0 - 0,0 - ого 7 3 6,0 28,3 6,0 6,0 202 202 капитала 28,3 28,3 в ООПТ 202 13090, 125 118 125 125 0,0 - 0,0 - 8 7 1,0 39,7 1,0 1,0 118 118 39,7 39,7 202 14419, 150 129 150 150 0,0 - 0,0 - 9 5 3,0 16,5 3,0 3,0 129 129 16,5 16,5 1.3. 202 26634, 452 221 452 452 0,0 - 0,0 - Сохране 6 3 7,0 07,3 7,0 7,0 221 221 ние и 07,3 07,3 устойчив 202 33831, 281 310 281 281 0,0 - 0,0 - ое 7 8 4,0 17,8 4,0 4,0 310 310 использо 17,8 17,8 вание лесных 202 21224, 114 200 114 114 0,0 - 0,0 - экосисте 8 8 9,0 75,8 9,0 9,0 200 200 ми 75,8 75,8 видового 202 23418, 147 219 147 147 0,0 - 0,0 - разнооб 9 3 3,0 45,3 3,0 3,0 219 219 разия в 45,3 45,3 условиях изменен ия климата 1.4. 202 21410, 148 199 148 148 0,0 - 0,0 - Восстано 6 1 8,0 22,1 8,0 8,0 199 199 вление 22,1 22,1 дегради 202 20999, 816 201 816 816 0,0 - 0,0 - рованны 7 0 ,0 83,0 ,0 ,0 201 201 х земель 83,0 83,0 202 18213, 396 178 396 396 0,0 - 0,0 - 8 5 ,0 17,5 ,0 ,0 178 178 17,5 17,5 202 16873, 144 167 144 144 0,0 - 0,0 - 9 3 ,0 29,3 ,0 ,0 167 167 29,3 29,3 1.5. Учет 202 13733, 230 114 308 230 787 - 0,0 - ценност 6 8 0,0 33,8 7,1 0,0 ,1 106 106 и 46,7 46,7 экосисте 202 5330,0 129 404 129 129 0,0 - 0,0 - м, 7 0,0 0,0 0,0 0,0 404 404 природн 0,0 0,0 ого капитала 202 1750,0 870 880, 870 870 0,0 - 0,0 - в 8 ,0 0 ,0 ,0 880, 880, планиро 0 0 вании 202 1750,0 870 880, 870 870 0,0 - 0,0 - развития 9 ,0 0 ,0 ,0 880, 880, на всех 0 0 уровнях приняти я решений 1.6. 202 7593,0 268 490 388 268 120 - 0,0 - Внедрен 6 8,0 5,0 8,0 8,0 0,0 370 370 ие 5,0 5,0 экономи 202 756,0 756 0,0 756 756 0,0 0,0 0,0 0,0 ческих 7 ,0 ,0 ,0 механиз мов 202 88,5 88, 0,0 88, 88, 0,0 0,0 0,0 0,0 стимули 8 5 5 5 рования 202 93,0 93, 0,0 93, 93, 0,0 0,0 0,0 0,0 сохране 9 0 0 0 ния экосисте ми биоразн ообрази я 1.7. 202 1552,0 672 880, 672 672 0,0 - 0,0 - Внедрен 6 ,0 0 ,0 ,0 880, 880, ие 0 0 природо 202 2376,0 117 120 117 117 0,0 - 0,0 - сберега 7 6,0 0,0 6,0 6,0 120 120 ющих 0,0 0,0 технолог ий 202 168,0 168 0,0 168 168 0,0 0,0 0,0 0,0 8 ,0 ,0 ,0 202 168,0 168 0,0 168 168 0,0 0,0 0,0 0,0 9 ,0 ,0 ,0 1.8. 202 860,0 420 440, 420 420 0,0 - 0,0 - Снижени 6 ,0 0 ,0 ,0 440, 440, е рисков 0 0 загрязне 202 13545, 134 122 134 134 0,0 - 0,0 - ния 7 9 4,0 01,9 4,0 4,0 122 122 окружаю 01,9 01,9 щей среды 202 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 8 202 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 9 1.9. 202 15875, 193 139 193 193 0,0 - 0,0 - Адаптац 6 4 2,0 43,4 2,0 2,0 139 139 ия к 43,4 43,4 изменен 202 4055,4 252 380 252 252 0,0 - 0,0 - ию 7 ,0 3,4 ,0 ,0 380 380 климата 3,4 3,4 202 4211,5 252 395 252 252 0,0 - 0,0 - 8 ,0 9,5 ,0 ,0 395 395 9,5 9,5 202 8054,7 159 645 159 159 0,0 - 0,0 - 9 6,0 8,7 6,0 6,0 645 645 8,7 8,7 1.10. 202 4190,3 109 309 109 109 0,0 - 0,0 - Повыше 6 2,0 8,3 2,0 2,0 309 309 ние 8,3 8,3 эффекти 202 7142,8 756 638 756 756 0,0 - 0,0 - вности 7 ,0 6,8 ,0 ,0 638 638 участия 6,8 6,8 в перегово 202 3841,8 420 342 420 420 0,0 - 0,0 - рах на 8 ,0 1,8 ,0 ,0 342 342 междуна 1,8 1,8 родном 202 7810,9 756 705 756 756 0,0 - 0,0 - уровне 9 ,0 4,9 ,0 ,0 705 705 4,9 4,9 2. Зеленая энергетика Итого по 202 48833 918 479 103 918 121 - 0,0 - разделу 6 4,0 0,0 154, 90, 0,0 0,0 477 477 0 0 944, 944, 0 0 202 15641, 385 117 420 385 348 - 0,0 - 7 0 8,0 83,0 6,0 8,0 ,0 114 114 35,0 35,0 202 6247,2 129 495 129 129 0,0 - 0,0 - 8 0,0 7,2 0,0 0,0 495 495 7,2 7,2 202 2551,0 0,0 255 0,0 0,0 0,0 - 0,0 - 9 1,0 255 255 1,0 1,0 2.1. 202 6128,0 238 374 337 238 990 - 0,0 - Внедрен 6 8 0 8,0 8 275 275 ие 0,0 0,0 долгосро 202 6404,0 165 474 200 165 348 - 0,0 - чного 7 6 8 4,0 6 440 440 энергети 0,0 0,0 ческого планиро 202 2827,0 627 220 627 627 0 - 0,0 - вания 8 0 ,0 220 220 0,0 0,0 202 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 9 2.2. 202 2506,0 228 220 250 228 220 0,0 0,0 0,0 Проведе 6 6 6,0 6 ние 202 252,0 252 0 252 252 0 0,0 0,0 0,0 нормати 7 ,0 вной правово 202 252,0 252 0 252 252 0 0,0 0,0 0,0 й 8 ,0 реформ 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 ы 9 2.3. 202 47224 188 470 188 188 0 - 0,0 - Внедрен 6 6,0 1 365 1,0 1 470 470 ие 365, 365, поддерж 0 0 ивающи 202 1109,0 669 440 669 669 0 - 0,0 - х 7 ,0 440, 440, механиз 0 0 мов энергети 202 741,0 411 330 411 411 0 - 0,0 - ческой 8 ,0 330, 330, политик 0 0 и 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 9 2.4. 202 1224,0 122 0 122 122 0 0,0 0,0 0,0 Содейст 6 4 4,0 4 вие 202 594,0 594 0 594 594 0 0,0 0,0 0,0 снижени 7 ,0 ю инвести 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 ционных 8 рисков 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 9 2.5. 202 1426,0 216 121 216 216 0 - 0,0 - Расшире 6 0 ,0 121 121 ние 0,0 0,0 техничес 202 4977,0 687 429 687 687 0 - 0,0 - кой 7 0 ,0 429 429 интеграц 0,0 0,0 ии ВИЭ в энергети 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 ческую 8 систему 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 9 2.6. 202 3976,0 101 295 101 101 0 - 0,0 - Наращив 6 7 9,0 7,0 7 295 295 ание 9,0 9,0 потенци 202 2305,0 0 230 0,0 0 0 - 0,0 - ала в 7 5,0 230 230 государс 5,0 5,0 твенном и 202 2427,2 0 242 0,0 0 0 - 0,0 - частном 8 7,2 242 242 секторах 7,2 7,2 202 2551,0 0 255 0,0 0 0 - 0,0 - 9 1,0 255 255 1,0 1,0 2.7. 202 828,0 168 660 168 168 0 - 0,0 - Участие 6 ,0 660, 660, в 0 0 регионал 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 ьных 7 энергети ческих 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 рынках и 8 междуна 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 родное 9 сотрудни чество 3. Энергоэффективность Итого по 202 9475,3 255 691 255 255 0,0 - 0,0 - разделу 6 9,0 6,3 9,0 9,0 691 691 6,3 6,3 202 6442,4 100 543 129 100 285 - 0,0 - 7 8,0 4,4 3,0 8,0 ,0 514 514 9,4 9,4 202 5945,3 111 482 111 111 0,0 - 0,0 - 8 9,0 6,3 9,0 9,0 482 482 6,3 6,3 202 6009,2 128 472 128 128 0,0 - 0,0 - 9 1,0 8,2 1,0 1,0 472 472 8,2 8,2 3.1. 202 3127,0 762 236 762 762 0 - 0,0 - Улучшен 6 5 ,0 236 236 ие 5,0 5,0 нормати 202 1035,0 420 615 705 420 285 - 0,0 - вных 7 ,0 330, 330, правовы 0 0 х актов (НПА), 202 907,0 357 550 357 357 0 - 0,0 - норм и 8 ,0 550, 550, стандарт 0 0 ов 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 9 3.2. 202 747,0 582 165 582 582 0 - 0,0 - Улучшен 6 ,0 165, 165, ие 0 0 методик 202 1855,0 315 154 315 315 0 - 0,0 - расчетов 7 0 ,0 154 154 и норм 0,0 0,0 потребле ния 202 613,0 63 550 63, 63 0 - 0,0 - 8 0 550, 550, 0 0 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 9 3.3. 202 1075,0 525 550 525 525 0 - 0,0 - Разработ 6 ,0 550, 550, ка 0 0 регионал 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 ьных, 7 ведомст венных 202 1069,0 189 880 189 189 0 - 0,0 - планов, 8 ,0 880, 880, базы 0 0 данных 202 2862,0 882 198 882 882 0 - 0,0 - потребит 9 0 ,0 198 198 елей 0,0 0,0 энергии, проведе ние энергети ческого аудита организа ций и энергети ческой сертифи кации зданий 3.4. 202 778,0 228 550 228 228 0 - 0,0 - Привлеч 6 ,0 550, 550, ение 0 0 финансо 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 вых 7 ресурсов для 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 целей 8 энергосб 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 ережени 9 яи энергоэ ффектив ности 3.5. 202 1331,0 231 110 231 231 0 - 0,0 - Разработ 6 0 ,0 110 110 ка новых 0,0 0,0 учебных 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 курсов. 7 Повыше ние 202 981,0 321 660 321 321 0 - 0,0 - потенци 8 ,0 660, 660, ала 0 0 независ 202 772,0 210 561, 210 210 0 - 0,0 - имых 9 96 ,0 562, 562, специал 0 0 истов и сотрудни ков в министе рствах и ведомст вах 3.6. 202 105,0 105 0 105 105 0 0,0 0,0 0,0 Обеспеч 6 ,0 ение 202 63,0 63 0 63, 63 0 0,0 0,0 0,0 качества 7 0 ведения государс 202 63,0 63 0 63, 63 0 0,0 0,0 0,0 твенного 8 0 реестра 202 63,0 63 0 63, 63 0 0,0 0,0 0,0 по 9 0 энергети ческой сертифи кации зданий и аккредит ации независ имых специал истов 3.7. 202 2312,3 126 218 126 126 0 - 0,0 - Повыше 6 6,25 ,0 218 218 ние 6,3 6,3 информи 202 3489,4 210 327 210 210 0 - 0,0 - рованно 7 9,37 ,0 327 327 сти 5 9,4 9,4 населен 202 2312,3 126 218 126 126 0 - 0,0 - ия 8 6,25 ,0 218 218 6,3 6,3 202 2312,3 126 218 126 126 0 - 0,0 - 9 6,25 ,0 218 218 6,3 6,3 4. "Зеленое" сельское хозяйство Итого по 202 15447, 212 133 234 212 220 - 0,0 - разделу 6 3 4,0 23,3 4,0 4,0 ,0 131 131 03,3 03,3 202 17988 121 179 121 121 0,0 - 0,0 - 7 40,9 2,0 762 2,0 2,0 179 179 8,9 762 762 8,9 8,9 202 20002 117 199 117 117 0,0 - 0,0 - 8 12,9 0,0 904 0,0 0,0 199 199 2,9 904 904 2,9 2,9 202 22249 376 222 376 376 0,0 - 0,0 - 9 43,9 8,0 117 8,0 8,0 222 222 5,9 117 117 5,9 5,9 4.1. 202 809,0 369 440 589 369 220 - 0,0 - Государс 6 ,0 220, 220, твенная 0 0 поддерж 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 ка 7 зеленого сельског 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 о 8 хозяйств 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 а для 9 обеспеч ения ее устойчив ого развития 4.2. 202 7965,3 312 765 312 312 0 - 0,0 - Повыше 6 3,25 ,0 765 765 ние 3,3 3,3 эффекти 202 94033 252 940 252 252 0 - 0,0 - вности 7 9,5 087, ,0 940 940 использо 5 087, 087, вания 5 5 водных ресурсов 202 10191 378 101 378 378 0 - 0,0 - в 8 70,5 879 ,0 101 101 аграрно 2,5 879 879 м 2,5 2,5 секторе 202 10191 378 101 378 378 0 - 0,0 - через 9 70,5 879 ,0 101 101 внедрен 2,5 879 879 ие 2,5 2,5 эффекти вных технолог ий и экономи ческих механиз мов, улучшен ие инфраст руктуры ирригац ии 4.3. 202 1446,0 126 132 126 126 0 - 0,0 - Повыше 6 0 ,0 132 132 ние 0,0 0,0 устойчив 202 85802 546 857 546 546 0 - 0,0 - ости 7 4,2 478, ,0 857 857 животно 18 478, 478, водства 2 2 через восстано 202 95968 378 959 378 378 0 - 0,0 - вление 8 7,6 309, ,0 959 959 пастбищ 58 309, 309, ных 6 6 ресурсов 202 11737 121 117 121 121 0 - 0,0 - и 9 39,2 8 252 8,0 8 117 117 примене 1,16 252 252 ние 1,2 1,2 инновац ионных технолог ий 4.4. 202 2882,0 792 209 792 792 0 - 0,0 - Создани 6 0,0 ,0 209 209 е 0,0 0,0 системы 202 63,0 63 0,0 63, 63 0 0,0 0,0 0,0 устойчив 7 0 ого земледе 202 20937, 63 208 63, 63 0 - 0,0 - лия 8 3 74,3 0 208 208 через 74,3 74,3 развитие 202 25444, 107 243 107 107 0 - 0,0 - методов 9 7 1 73,7 1,0 1 243 243 органиче 73,7 73,7 ского земледе лия, управлен ие почвенн ым плодоро дием 4.5. 202 2345,0 525 182 525 525 0 - 0,0 - Повыше 6 0,0 ,0 182 182 ние 0,0 0,0 потенци 202 294,2 231 63,2 231 231 0 - 0,0 - ала 7 ,0 63,2 63,2 посредс твом 202 297,5 231 66,5 231 231 0 - 0,0 - улучшен 8 ,0 66,5 66,5 ия 202 300,9 231 69,9 231 231 0 - 0,0 - информи 9 ,0 69,9 69,9 рования, обучени яи образова ния в сфере зеленого сельског о хозяйств а 4.6. 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 Адаптац 6 ия к 202 120,0 120 0 120 120 0 0,0 0,0 0,0 климати 7 ,0 ческим изменен 202 120,0 120 0 120 120 0 0,0 0,0 0,0 иям и 8 ,0 уменьше 202 6288,6 870 541 870 870 0 - 0,0 - ние их 9 8,6 ,0 541 541 негативн 8,6 8,6 ых воздейст вий 5. Недропользование Итого по 202 4267,5 122 304 122 122 0,0 - 0,0 - разделу 6 1,0 6,5 1,0 1,0 304 304 6,5 6,5 202 3652,2 504 314 504 504 0,0 - 0,0 - 7 ,0 8,2 ,0 ,0 314 314 8,2 8,2 202 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 8 202 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 9 5.1. 202 1333,0 453 880 453 453 0 - 0,0 - Разработ 6 ,0 880, 880, ка и 0 0 внесени 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 е 7 изменен ий в 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 нормати 8 вные 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 правовы 9 е акты в сфере недропо льзовани я 5.2. 202 846,0 516 330 516 516 0 - 0,0 - Эффекти 6 ,0 330, 330, вное 0 0 управлен 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 ие 7 фондом рекульти 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 вации 8 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 9 5.3. 202 2088,5 252 183 252 252 0 - 0,0 - Разработ 6 6,45 ,0 183 183 ка 6,5 6,5 единой 202 3652,2 504 314 504 504 0 - 0,0 - информа 7 8,2 ,0 314 314 ционной 8,2 8,2 системы в сфере 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 недропо 8 льзовани 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 я 9 6. Низкоэмиссионный транспорт Итого по 202 45470 114 443 129 114 154 - 0,0 - разделу 6 5,3 30, 275, 70, 30, 0,0 441 441 0 3 0 0 735, 735, 3 3 202 46731 188 465 237 188 495 - 0,0 - 7 7,5 4,0 433, 9,0 4,0 ,0 464 464 5 938, 938, 5 5 202 34230 203 342 252 203 495 - 0,0 - 8 87,3 4,0 105 9,0 4,0 ,0 342 342 3,3 055 055 8,3 8,3 202 34485 225 344 275 225 495 - 0,0 - 9 13,8 6,0 625 1,0 6,0 ,0 344 344 7,8 576 576 2,8 2,8 6.1. 202 2382,8 107 131 107 107 0 - 0,0 - Формиро 6 1,0 1,8 1,0 1 131 131 вание у 1,8 1,8 населен 202 1567,3 186 138 186 186 0 - 0,0 - ия 7 ,0 1,3 ,0 138 138 экологич 1,3 1,3 еской культуры 202 1640,5 186 145 186 186 0 - 0,0 - и знаний 8 ,0 4,5 ,0 145 145 4,5 4,5 202 1714,7 186 152 186 186 0 - 0,0 - 9 ,0 8,7 ,0 152 152 8,7 8,7 6.2. 202 1601,0 996 605 149 996 495 - 0,0 - Внедрен 6 1,0 110, 110, ие мер 0 0 для 202 777,0 282 495 777 282 495 0,0 0,0 0,0 увеличе 7 ,0 ния доли электрот 202 777,0 282 495 777 282 495 0,0 0,0 0,0 ранспор 8 ,0 та 202 1239,0 414 825 909 414 495 - 0,0 - 9 ,0 330, 330, 0 0 6.3. 202 5840,8 408 175 408 408 0 - 0,0 - Уменьше 6 9 1,8 9,0 9 175 175 ние 1,8 1,8 вредных 202 2647,3 126 138 126 126 0 - 0,0 - выбросо 7 6 1,3 6,0 6 138 138 в от 1,3 1,3 транспо ртного 202 29344 150 293 150 150 0 - 0,0 - сектора 8 71,3 6 296 6,0 6 293 293 5,3 296 296 5,3 5,3 202 29346 159 293 159 159 0 - 0,0 - 9 35,5 6 303 6,0 6 293 293 9,5 303 303 9,5 9,5 6.4. 202 43868 120 438 120 120 0 - 0,0 - Альтерна 6 1,8 561, ,0 438 438 тивный 8 561, 561, вид 8 8 транспо 202 46232 150 462 150 150 0 - 0,0 - рта 7 6,0 176, ,0 462 462 0 176, 176, 0 0 202 48619 60 486 60, 60 0 - 0,0 - 8 8,5 138, 0 486 486 5 138, 138, 5 5 202 51092 60 510 60, 60 0 - 0,0 - 9 4,6 864, 0 510 510 6 864, 864, 6 6 6.5. 202 2199,0 170 495 219 170 495 0,0 0,0 0,0 Расшире 6 4 9,0 4 ние 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 электроз 7 арядной инфраст 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 руктуры 8 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 9 6.6. 202 4000,0 345 550 400 345 550 0,0 0,0 0,0 Развитие 6 0 0,0 0 и 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 внедрен 7 ие совреме 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 нных 8 технолог 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 ий 9 7. Устойчивый туризм Итого по 202 42498, 134 290 134 134 60, - 0,0 - разделу 6 1 22, 75,8 82, 22, 0 290 290 3 3 3 15,8 15,8 202 48821, 947 393 947 947 0,0 - 0,0 - 7 9 1,0 50,9 1,0 1,0 393 393 50,9 50,9 202 31922, 670 252 670 670 0,0 - 0,0 - 8 6 3,6 19,1 3,6 3,6 252 252 19,1 19,1 202 32973, 676 262 676 676 0,0 - 0,0 - 9 0 1,6 11,4 1,6 1,6 262 262 11,4 11,4 7.1. 202 580,0 580 0,0 580 580 0,0 0,0 0,0 0,0 Проведе 6 ,0 ,0 ,0 ние 202 7575,5 145 612 145 145 0,0 - 0,0 - институц 7 4,0 1,5 4,0 4,0 612 612 иональн 1,5 1,5 ой реформ 202 580,0 580 0,0 580 580 0,0 0,0 0,0 0,0 ы, 8 ,0 ,0 ,0 установл 202 580,0 580 0,0 580 580 0,0 0,0 0,0 0,0 ение 9 ,0 ,0 ,0 единой политик ии устойчив ое управлен ие в сфере туризма 7.2. 202 9551,8 297 657 297 297 0,0 - 0,0 - Разработ 6 2,0 9,8 2,0 2,0 657 657 ка и 9,8 9,8 улучшен 202 1085,0 865 220, 865 865 0,0 - 0,0 - ие 7 ,0 0 ,0 ,0 220, 220, нормати 0 0 вной правово 202 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 й базы 8 для 202 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 устойчив 9 ого развития туризма 7.3. 202 2440,0 145 990, 145 145 0,0 - 0,0 - Разработ 6 0,0 0 0,0 0,0 990, 990, ка и 0 0 запуск 202 6429,9 308 612 308 308 0,0 - 0,0 - стандарт 7 ,4 1,5 ,4 ,4 612 612 ов и 1,5 1,5 требован ий, 202 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 обеспеч 8 ивающи 202 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 х 9 переход к устойчив ому развити ю 7.4. 202 1266,0 766 500, 826 766 60, - 0,0 - Финанси 6 ,0 0 ,0 ,0 0 440, 440, рование 0 0 туристск 202 1156,0 115 0,0 115 115 0,0 0,0 0,0 0,0 ой 7 6,0 6,0 6,0 сферы 202 804,0 804 0,0 804 804 0,0 0,0 0,0 0,0 для 8 ,0 ,0 ,0 переход ак 202 804,0 804 0,0 804 804 0,0 0,0 0,0 0,0 устойчив 9 ,0 ,0 ,0 ому развити ю 7.5. 202 14023, 157 124 157 157 0,0 - 0,0 - Образов 6 2 9,3 43,9 9,3 9,3 124 124 ание и 43,9 43,9 осведом 202 14219, 157 126 157 157 0,0 - 0,0 - ленность 7 4 9,3 40,1 9,3 9,3 126 126 40,1 40,1 202 14889, 157 133 157 157 0,0 - 0,0 - 8 3 9,3 10,1 9,3 9,3 133 133 10,1 10,1 202 13785, 131 124 131 131 0,0 - 0,0 - 9 2 1,3 73,9 1,3 1,3 124 124 73,9 73,9 7.6. 202 4775,9 324 153 324 324 0,0 - 0,0 - Привлеч 6 0,0 5,9 0,0 0,0 153 153 ение 5,9 5,9 зеленых 202 18272, 402 142 402 402 0,0 - 0,0 - инвести 7 1 4,3 47,8 4,3 4,3 142 142 ций и 47,8 47,8 улучшен ие 202 15565, 365 119 365 365 0,0 - 0,0 - инфраст 8 3 6,3 09,0 6,3 6,3 119 119 руктуры 09,0 09,0 для 202 15853, 365 121 365 365 0,0 - 0,0 - развития 9 8 6,3 97,5 6,3 6,3 121 121 устойчив 97,5 97,5 ого туризма 7.7. 202 9861,3 283 702 283 283 0,0 - 0,0 - Развитие 6 5,0 6,3 5,0 5,0 702 702 устойчив 6,3 6,3 ого 202 84,0 84, 0,0 84, 84, 0,0 0,0 0,0 0,0 путешес 7 0 0 0 твия и мобильн 202 84,0 84, 0,0 84, 84, 0,0 0,0 0,0 0,0 ость 8 0 0 0 202 1950,0 410 154 410 410 0,0 - 0,0 - 9 ,0 0,0 ,0 ,0 154 154 0,0 0,0 8. Управление отходами Итого по 202 41711 566 416 415 566 415 - 0,0 - разделу 6 23,3 8,0 545 954 8,0 387 115 115 5,3 3,0 5,0 80,3 80,3 202 41767 612 417 415 612 415 - 0,0 - 7 06,3 1,0 058 999 1,0 387 167 167 5,3 6,0 5,0 10,3 10,3 202 9401,0 240 700 240 240 0,0 - 0,0 - 8 1,0 0,0 1,0 1,0 700 700 0,0 0,0 202 12204, 214 100 214 214 0,0 - 0,0 - 9 8 4,0 60,8 4,0 4,0 100 100 60,8 60,8 8.1. 202 8313,0 264 566 264 264 0,0 - 0,0 - Повыше 6 8,0 5,0 8,0 8,0 566 566 ние 5,0 5,0 эффекти 202 15950, 328 126 328 328 0,0 - 0,0 - вности 7 0 5,0 65,0 5,0 5,0 126 126 системы 65,0 65,0 сбора и 202 8141,0 114 700 114 114 0,0 - 0,0 - перераб 8 1,0 0,0 1,0 1,0 700 700 отки 0,0 0,0 отходов 202 7406,0 406 700 406 406 0,0 - 0,0 - 9 ,0 0,0 ,0 ,0 700 700 0,0 0,0 8.2. 202 41619 256 415 415 256 415 - 0,0 - Модерни 6 18,3 8,0 935 644 8,0 387 547 547 зация 0,3 3,0 5,0 5,3 5,3 инфраст 202 41603 256 415 415 256 415 - 0,0 - руктуры 7 78,3 8,0 781 644 8,0 387 393 393 полигоно 0,3 3,0 5,0 5,3 5,3 в 202 1260,0 126 0,0 126 126 0,0 0,0 0,0 0,0 8 0,0 0,0 0,0 202 1260,0 126 0,0 126 126 0,0 0,0 0,0 0,0 9 0,0 0,0 0,0 8.3. 202 892,0 452 440, 452 452 0,0 - 0,0 - Минимиз 6 ,0 0 ,0 ,0 440, 440, ация и 0 0 предотв 202 378,0 268 110, 268 268 0,0 - 0,0 - ращение 7 ,0 0 ,0 ,0 110, 110, образова 0 0 ния отходов 202 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 8 202 3538,8 478 306 478 478 0,0 - 0,0 - 9 ,0 0,8 ,0 ,0 306 306 0,8 0,8 9. Устойчивое финансирование Итого по 202 10547, 340 714 364 340 240 - 0,0 - разделу 6 3 0,6 6,7 0,6 0,6 ,0 690 690 6,7 6,7 202 6976,1 251 445 299 251 480 - 0,0 - 7 7,8 8,3 7,8 7,8 ,0 397 397 8,3 8,3 202 382,8 382 0,0 382 382 0,0 0,0 0,0 0,0 8 ,8 ,8 ,8 202 880,8 440 440, 440 440 0,0 - 0,0 - 9 ,8 0 ,8 ,8 440, 440, 0 0 9.1. 202 1398,9 922 476, 922 922 0,0 - 0,0 - Зеленая 6 ,2 7 ,2 ,2 476, 476, Таксоно 7 7 мия 202 1395,3 862 533, 110 862 240 - 0,0 - 7 ,0 3 2,0 ,0 ,0 293, 293, 3 3 202 174,0 174 0,0 174 174 0,0 0,0 0,0 0,0 8 ,0 ,0 ,0 202 174,0 174 0,0 174 174 0,0 0,0 0,0 0,0 9 ,0 ,0 ,0 9.2. 202 656,0 261 395, 381 261 120 - 0,0 - Управле 6 ,0 0 ,0 ,0 ,0 275, 275, ние 0 0 экологич 202 656,0 261 395, 381 261 120 - 0,0 - ескими и 7 ,0 0 ,0 ,0 ,0 275, 275, социаль 0 0 ными рисками 202 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 (ESRM) 8 202 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 9 9.3. 202 1716,0 551 116 671 551 120 - 0,0 - Раскрыт 6 ,0 5,0 ,0 ,0 ,0 104 104 ие ESG- 5,0 5,0 информа 202 430,0 145 285, 265 145 120 - 0,0 - ции 7 ,0 0 ,0 ,0 ,0 165, 165, 0 0 202 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 8 202 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 9 9.4. 202 5064,8 121 384 121 121 0,0 - 0,0 - Рыночны 6 9,8 5,0 9,8 9,8 384 384 е 5,0 5,0 стандарт 202 750,0 200 550, 200 200 0,0 - 0,0 - ы 7 ,0 0 ,0 ,0 550, 550, 0 0 202 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 8 202 498,0 58, 440, 58, 58, 0,0 - 0,0 - 9 0 0 0 0 440, 440, 0 0 9.5. 202 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Зеленые 6 облигац 202 3400,0 870 253 870 870 0,0 - 0,0 - ии 7 ,0 0,0 ,0 ,0 253 253 0,0 0,0 202 116,0 116 0,0 116 116 0,0 0,0 0,0 0,0 8 ,0 ,0 ,0 202 116,0 116 0,0 116 116 0,0 0,0 0,0 0,0 9 ,0 ,0 ,0 9.6. 202 1711,6 446 126 446 446 0,0 - 0,0 - Наращив 6 ,6 5,0 ,6 ,6 126 126 ание 5,0 5,0 потенци 202 344,8 179 165, 179 179 0,0 - 0,0 - ала и 7 ,8 0 ,8 ,8 165, 165, уровня 0 0 информи рованно 202 92,8 92, 0,0 92, 92, 0,0 0,0 0,0 0,0 сти о 8 8 8 8 принцип 202 92,8 92, 0,0 92, 92, 0,0 0,0 0,0 0,0 ах 9 8 8 8 устойчив ого финанси рования 10. Фискальное стимулирование Итого по 202 5855,2 296 289 296 296 0,0 - 0,0 - разделу 6 3,8 1,4 3,8 3,8 289 289 1,4 1,4 202 1395,8 84, 131 84, 84, 0,0 - 0,0 - 7 0 1,8 0 0 131 131 1,8 1,8 202 1395,8 84, 131 84, 84, 0,0 - 0,0 - 8 0 1,8 0 0 131 131 1,8 1,8 202 1395,8 84, 131 84, 84, 0,0 - 0,0 - 9 0 1,8 0 0 131 131 1,8 1,8 10.1. 202 3593,2 271 880, 271 271 0,0 - 0,0 - Развитие 6 3,2 0 3,2 3,2 880, 880, фискаль 0 0 ных мер 202 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 с 7 проведе нием 202 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 анализа 8 эффекти 202 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 вности 9 уже реализо ванных налогов ых льгот и разработ ка дополни тельных подзако нных актов, которые будут способст вовать дальней шему стимули рованию использо вания экологич ески чистых технолог ий и практик среди предпри ятий 10.2. 202 2262,0 250 201 250 250 0,0 - 0,0 - Сокраще 6 ,6 1,4 ,6 ,6 201 201 ние 1,4 1,4 субсиди 202 1395,8 84, 131 84, 84, 0,0 - 0,0 - й для 7 0 1,8 0 0 131 131 грязных 1,8 1,8 технолог ий и 202 1395,8 84, 131 84, 84, 0,0 - 0,0 - разработ 8 0 1,8 0 0 131 131 ка 1,8 1,8 механиз 202 1395,8 84, 131 84, 84, 0,0 - 0,0 - ма 9 0 1,8 0 0 131 131 сохране 1,8 1,8 ния льготных тарифов 11. Устойчивые государственные закупки Итого по 202 5761,5 174 401 174 174 0,0 - 0,0 - разделу 6 4,2 7,3 4,2 4,2 401 401 7,3 7,3 202 3026,7 144 158 144 144 0,0 - 0,0 - 7 4,4 2,3 4,4 4,4 158 158 2,3 2,3 202 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 8 202 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 9 11.1. 202 1059,2 729 330, 729 729 0,0 - 0,0 - Соверше 6 ,2 0 ,2 ,2 330, 330, нствован 0 0 ие 202 1307,6 812 495, 812 812 0,0 - 0,0 - системы 7 ,6 0 ,6 ,6 495, 495, государс 0 0 твенных 202 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 закупок 8 202 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 9 11.2. 202 3604,3 567 303 567 567 0,0 - 0,0 - Модерни 6 ,0 7,3 ,0 ,0 303 303 зация 7,3 7,3 портала 202 621,1 183 437, 183 183 0,0 - 0,0 - государс 7 ,8 3 ,8 ,8 437, 437, твенных 3 3 закупок 202 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 8 202 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 9 11.3. 202 1098,0 448 650, 448 448 0,0 - 0,0 - Повыше 6 ,0 0 ,0 ,0 650, 650, ние 0 0 потенци 202 1098,0 448 650, 448 448 0,0 - 0,0 - ала 7 ,0 0 ,0 ,0 650, 650, поставщ 0 0 иков и закупаю 202 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 щих 8 организа 202 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 ций для 9 переход ак устойчив ым государс твенным закупка м 12. Управление реализацией и мониторинг Программы Итого по 202 17881, 970 817 970 970 0,0 - 0,0 - разделу 6 5 7,4 4,1 7,4 7,4 817 817 4,1 4,1 202 10930, 933 160 933 933 0,0 - 0,0 - 7 6 0,6 0,0 0,6 0,6 160 160 0,0 0,0 202 8382,6 788 500, 788 788 0,0 - 0,0 - 8 2,6 0 2,6 2,6 500, 500, 0 0 202 10391, 805 233 805 805 0,0 - 0,0 - 9 0 6,6 4,4 6,6 6,6 233 233 4,4 4,4 12.1. 202 7225,0 145 577 145 145 0,0 - 0,0 - Внедрен 6 5,0 0,0 5,0 5,0 577 577 ие, 0,0 0,0 актуализ 202 2648,0 154 110 154 154 0,0 - 0,0 - ация и 7 8,0 0,0 8,0 8,0 110 110 отслежи 0,0 0,0 вание национа 202 100,0 100 0,0 100 100 0,0 0,0 0,0 0,0 льных и 8 ,0 ,0 ,0 секторал 202 100,0 100 0,0 100 100 0,0 0,0 0,0 0,0 ьных 9 ,0 ,0 ,0 индикат оров зеленой экономи ки 12.2. 202 4597,0 422 370, 422 422 0,0 - 0,0 - Обеспеч 6 7,0 0 7,0 7,0 370, 370, ение 0 0 системат 202 6407,2 603 370, 603 603 0,0 - 0,0 - ической, 7 7,2 0 7,2 7,2 370, 370, консоли 0 0 дирован 202 6407,2 603 370, 603 603 0,0 - 0,0 - ной, 8 7,2 0 7,2 7,2 370, 370, индикат 0 0 орно- ориенти 202 6407,2 603 370, 603 603 0,0 - 0,0 - рованно 9 7,2 0 7,2 7,2 370, 370, йи 0 0 открыто й отчетнос ти по итогам монитор инга Програм мы развития зеленой экономи ки в Кыргызс кой Республ ике до 2029 года 12.3. 202 1916,1 232 168 232 232 0,0 - 0,0 - Проведе 6 ,0 4,1 ,0 ,0 168 168 ние 4,1 4,1 внешних 202 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 независ 7 имых базовой 202 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 и 8 итоговой 202 2008,4 174 183 174 174 0,0 - 0,0 - оценок 9 ,0 4,4 ,0 ,0 183 183 Програм 4,4 4,4 мы развития зеленой экономи ки в Кыргызс кой Республ ике до 2029 года 12.4. 202 4143,4 379 350, 379 379 0,0 - 0,0 - Укрепле 6 3,4 0 3,4 3,4 350, 350, ние 0 0 межведо 202 1875,4 174 130, 174 174 0,0 - 0,0 - мственн 7 5,4 0 5,4 5,4 130, 130, ого и 0 0 внутриве домстве 202 1875,4 174 130, 174 174 0,0 - 0,0 - нного 8 5,4 0 5,4 5,4 130, 130, взаимод 0 0 ействия 202 1875,4 174 130, 174 174 0,0 - 0,0 - в рамках 9 5,4 0 5,4 5,4 130, 130, реализа 0 0 ции Програм мы развития зеленой экономи ки в Кыргызс кой Республ ике до 2029 года Приложение 4 Оценка ресурсной стоимости Программы развития зеленой экономики в Кыргызской Республике до 2029 года Задача Сро Потребность Возможность Финансовый ки разрыв Итого 202 534 838 525 425 838 416 - 0 - по 6 326 30, 943 084 30,3 701 109 , 109 Прогр 2,2 3 1,9 9,3 9,1 241 0 241 амме 2,9 2,9 2027 665 507 660 420 507 415 - 0,0 - 286 21, 214 620 21, 548 244 244 9,5 8 7,8 4,8 8 3,0 666 666 4,8 4,8 2028 555 278 552 283 278 495 - 0,0 - 192 29, 409 24, 29, ,0 552 552 0,4 4 1,0 4 4 359 359 6,0 6,0 2029 581 313 578 318 313 495 - 0,0 - 245 94, 105 89, 94, ,0 578 578 0,7 9 5,8 9 9 056 056 0,8 0,8 (2026- 233 193 231 851 193 832 - 0,0 - 2029) 605 776 667 726 776 349 148 148 02,9 ,4 26,5 8,5 ,4 2,1 432 432 34,4 34,4 1. Естественные экосистемы и биоразнообразие Итого по 202 11736 204 969 302 204 987 - 0,0 - разделу 6 6,3 10, 56,3 84, 10, 4,1 870 870 0 1 0 82,2 82,2 202 11311 132 998 132 132 0,0 - 0,0 - 7 8,2 87, 31,2 87, 87, 998 998 0 0 0 31,2 31,2 202 64943, 476 601 476 476 0,0 - 0,0 - 8 0 2,5 80,5 2,5 2,5 601 601 80,5 80,5 202 72587, 660 659 660 660 0,0 - 0,0 - 9 6 3,0 84,6 3,0 3,0 659 659 84,6 84,6 1.1. 202 12073, 292 914 906 292 613 - 0,0 - Формиро 6 5 7,0 6,5 5,0 7,0 8,0 300 300 вание 8,5 8,5 экологич 202 1607,0 837 770, 837 837 0,0 - 0,0 - еской 7 ,0 0 ,0 ,0 770, 770, политик 0 0 и по вопроса 202 2354,3 168 218 168 168 0,0 - 0,0 - м 8 ,0 6,3 ,0 ,0 218 218 сохране 6,3 6,3 ния 202 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 экосисте 9 ми биоразн ообрази яв контекст е устойчив ого развития и изменен ия климата 1.2. 202 13444, 236 110 411 236 174 - 0,0 - Сохране 6 0 4,0 80,0 3,0 4,0 9,0 933 933 ние 1,0 1,0 природн 202 23474, 324 202 324 324 0,0 - 0,0 - ого 7 3 6,0 28,3 6,0 6,0 202 202 капитала 28,3 28,3 в ООПТ 202 13090, 125 118 125 125 0,0 - 0,0 - 8 7 1,0 39,7 1,0 1,0 118 118 39,7 39,7 202 14419, 150 129 150 150 0,0 - 0,0 - 9 5 3,0 16,5 3,0 3,0 129 129 16,5 16,5 1.3. 202 26634, 452 221 452 452 0,0 - 0,0 - Сохране 6 3 7,0 07,3 7,0 7,0 221 221 ние и 07,3 07,3 устойчив 202 33831, 281 310 281 281 0,0 - 0,0 - ое 7 8 4,0 17,8 4,0 4,0 310 310 использо 17,8 17,8 вание лесных 202 21224, 114 200 114 114 0,0 - 0,0 - экосисте 8 8 9,0 75,8 9,0 9,0 200 200 ми 75,8 75,8 видового 202 23418, 147 219 147 147 0,0 - 0,0 - разнооб 9 3 3,0 45,3 3,0 3,0 219 219 разия в 45,3 45,3 условиях изменен ия климата 1.4. 202 21410, 148 199 148 148 0,0 - 0,0 - Восстано 6 1 8,0 22,1 8,0 8,0 199 199 вление 22,1 22,1 дегради 202 20999, 816 201 816 816 0,0 - 0,0 - рованны 7 0 ,0 83,0 ,0 ,0 201 201 х земель 83,0 83,0 202 18213, 396 178 396 396 0,0 - 0,0 - 8 5 ,0 17,5 ,0 ,0 178 178 17,5 17,5 202 16873, 144 167 144 144 0,0 - 0,0 - 9 3 ,0 29,3 ,0 ,0 167 167 29,3 29,3 1.5. Учет 202 13733, 230 114 308 230 787 - 0,0 - ценност 6 8 0,0 33,8 7,1 0,0 ,1 106 106 и 46,7 46,7 экосисте 202 5330,0 129 404 129 129 0,0 - 0,0 - м, 7 0,0 0,0 0,0 0,0 404 404 природн 0,0 0,0 ого капитала 202 1750,0 870 880, 870 870 0,0 - 0,0 - в 8 ,0 0 ,0 ,0 880, 880, планиро 0 0 вании 202 1750,0 870 880, 870 870 0,0 - 0,0 - развития 9 ,0 0 ,0 ,0 880, 880, на всех 0 0 уровнях приняти я решений 1.6. 202 7593,0 268 490 388 268 120 - 0,0 - Внедрен 6 8,0 5,0 8,0 8,0 0,0 370 370 ие 5,0 5,0 экономи 202 756,0 756 0,0 756 756 0,0 0,0 0,0 0,0 ческих 7 ,0 ,0 ,0 механиз мов 202 88,5 88, 0,0 88, 88, 0,0 0,0 0,0 0,0 стимули 8 5 5 5 рования 202 93,0 93, 0,0 93, 93, 0,0 0,0 0,0 0,0 сохране 9 0 0 0 ния экосисте ми биоразн ообрази я 1.7. 202 1552,0 672 880, 672 672 0,0 - 0,0 - Внедрен 6 ,0 0 ,0 ,0 880, 880, ие 0 0 природо 202 2376,0 117 120 117 117 0,0 - 0,0 - сберега 7 6,0 0,0 6,0 6,0 120 120 ющих 0,0 0,0 технолог ий 202 168,0 168 0,0 168 168 0,0 0,0 0,0 0,0 8 ,0 ,0 ,0 202 168,0 168 0,0 168 168 0,0 0,0 0,0 0,0 9 ,0 ,0 ,0 1.8. 202 860,0 420 440, 420 420 0,0 - 0,0 - Снижени 6 ,0 0 ,0 ,0 440, 440, е рисков 0 0 загрязне 202 13545, 134 122 134 134 0,0 - 0,0 - ния 7 9 4,0 01,9 4,0 4,0 122 122 окружаю 01,9 01,9 щей среды 202 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 8 202 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 9 1.9. 202 15875, 193 139 193 193 0,0 - 0,0 - Адаптац 6 4 2,0 43,4 2,0 2,0 139 139 ия к 43,4 43,4 изменен 202 4055,4 252 380 252 252 0,0 - 0,0 - ию 7 ,0 3,4 ,0 ,0 380 380 климата 3,4 3,4 202 4211,5 252 395 252 252 0,0 - 0,0 - 8 ,0 9,5 ,0 ,0 395 395 9,5 9,5 202 8054,7 159 645 159 159 0,0 - 0,0 - 9 6,0 8,7 6,0 6,0 645 645 8,7 8,7 1.10. 202 4190,3 109 309 109 109 0,0 - 0,0 - Повыше 6 2,0 8,3 2,0 2,0 309 309 ние 8,3 8,3 эффекти 202 7142,8 756 638 756 756 0,0 - 0,0 - вности 7 ,0 6,8 ,0 ,0 638 638 участия 6,8 6,8 в перегово 202 3841,8 420 342 420 420 0,0 - 0,0 - рах на 8 ,0 1,8 ,0 ,0 342 342 междуна 1,8 1,8 родном 202 7810,9 756 705 756 756 0,0 - 0,0 - уровне 9 ,0 4,9 ,0 ,0 705 705 4,9 4,9 2. Зеленая энергетика Итого по 202 48833 918 479 103 918 121 - 0,0 - разделу 6 4,0 0,0 154, 90, 0,0 0,0 477 477 0 0 944, 944, 0 0 202 15641, 385 117 420 385 348 - 0,0 - 7 0 8,0 83,0 6,0 8,0 ,0 114 114 35,0 35,0 202 6247,2 129 495 129 129 0,0 - 0,0 - 8 0,0 7,2 0,0 0,0 495 495 7,2 7,2 202 2551,0 0,0 255 0,0 0,0 0,0 - 0,0 - 9 1,0 255 255 1,0 1,0 2.1. 202 6128,0 238 374 337 238 990 - 0,0 - Внедрен 6 8 0 8,0 8 275 275 ие 0,0 0,0 долгосро 202 6404,0 165 474 200 165 348 - 0,0 - чного 7 6 8 4,0 6 440 440 энергети 0,0 0,0 ческого планиро 202 2827,0 627 220 627 627 0 - 0,0 - вания 8 0 ,0 220 220 0,0 0,0 202 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 9 2.2. 202 2506,0 228 220 250 228 220 0,0 0,0 0,0 Проведе 6 6 6,0 6 ние 202 252,0 252 0 252 252 0 0,0 0,0 0,0 нормати 7 ,0 вной правово 202 252,0 252 0 252 252 0 0,0 0,0 0,0 й 8 ,0 реформ 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 ы 9 2.3. 202 47224 188 470 188 188 0 - 0,0 - Внедрен 6 6,0 1 365 1,0 1 470 470 ие 365, 365, поддерж 0 0 ивающи 202 1109,0 669 440 669 669 0 - 0,0 - х 7 ,0 440, 440, механиз 0 0 мов энергети 202 741,0 411 330 411 411 0 - 0,0 - ческой 8 ,0 330, 330, политик 0 0 и 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 9 2.4. 202 1224,0 122 0 122 122 0 0,0 0,0 0,0 Содейст 6 4 4,0 4 вие 202 594,0 594 0 594 594 0 0,0 0,0 0,0 снижени 7 ,0 ю инвести 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 ционных 8 рисков 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 9 2.5. 202 1426,0 216 121 216 216 0 - 0,0 - Расшире 6 0 ,0 121 121 ние 0,0 0,0 техничес 202 4977,0 687 429 687 687 0 - 0,0 - кой 7 0 ,0 429 429 интеграц 0,0 0,0 ии ВИЭ в энергети 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 ческую 8 систему 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 9 2.6. 202 3976,0 101 295 101 101 0 - 0,0 - Наращив 6 7 9,0 7,0 7 295 295 ание 9,0 9,0 потенци 202 2305,0 0 230 0,0 0 0 - 0,0 - ала в 7 5,0 230 230 государс 5,0 5,0 твенном и 202 2427,2 0 242 0,0 0 0 - 0,0 - частном 8 7,2 242 242 секторах 7,2 7,2 202 2551,0 0 255 0,0 0 0 - 0,0 - 9 1,0 255 255 1,0 1,0 2.7. 202 828,0 168 660 168 168 0 - 0,0 - Участие 6 ,0 660, 660, в 0 0 регионал 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 ьных 7 энергети ческих 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 рынках и 8 междуна 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 родное 9 сотрудни чество 3. Энергоэффективность Итого по 202 9475,3 255 691 255 255 0,0 - 0,0 - разделу 6 9,0 6,3 9,0 9,0 691 691 6,3 6,3 202 6442,4 100 543 129 100 285 - 0,0 - 7 8,0 4,4 3,0 8,0 ,0 514 514 9,4 9,4 202 5945,3 111 482 111 111 0,0 - 0,0 - 8 9,0 6,3 9,0 9,0 482 482 6,3 6,3 202 6009,2 128 472 128 128 0,0 - 0,0 - 9 1,0 8,2 1,0 1,0 472 472 8,2 8,2 3.1. 202 3127,0 762 236 762 762 0 - 0,0 - Улучшен 6 5 ,0 236 236 ие 5,0 5,0 нормати 202 1035,0 420 615 705 420 285 - 0,0 - вных 7 ,0 330, 330, правовы 0 0 х актов (НПА), 202 907,0 357 550 357 357 0 - 0,0 - норм и 8 ,0 550, 550, стандарт 0 0 ов 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 9 3.2. 202 747,0 582 165 582 582 0 - 0,0 - Улучшен 6 ,0 165, 165, ие 0 0 методик 202 1855,0 315 154 315 315 0 - 0,0 - расчетов 7 0 ,0 154 154 и норм 0,0 0,0 потребле ния 202 613,0 63 550 63, 63 0 - 0,0 - 8 0 550, 550, 0 0 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 9 3.3. 202 1075,0 525 550 525 525 0 - 0,0 - Разработ 6 ,0 550, 550, ка 0 0 регионал 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 ьных, 7 ведомст венных 202 1069,0 189 880 189 189 0 - 0,0 - планов, 8 ,0 880, 880, базы 0 0 данных 202 2862,0 882 198 882 882 0 - 0,0 - потребит 9 0 ,0 198 198 елей 0,0 0,0 энергии, проведе ние энергети ческого аудита организа ций и энергети ческой сертифи кации зданий 3.4. 202 778,0 228 550 228 228 0 - 0,0 - Привлеч 6 ,0 550, 550, ение 0 0 финансо 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 вых 7 ресурсов для 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 целей 8 энергосб 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 ережени 9 яи энергоэ ффектив ности 3.5. 202 1331,0 231 110 231 231 0 - 0,0 - Разработ 6 0 ,0 110 110 ка новых 0,0 0,0 учебных 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 курсов. 7 Повыше ние 202 981,0 321 660 321 321 0 - 0,0 - потенци 8 ,0 660, 660, ала 0 0 независ 202 772,0 210 561, 210 210 0 - 0,0 - имых 9 96 ,0 562, 562, специал 0 0 истов и сотрудни ков в министе рствах и ведомст вах 3.6. 202 105,0 105 0 105 105 0 0,0 0,0 0,0 Обеспеч 6 ,0 ение 202 63,0 63 0 63, 63 0 0,0 0,0 0,0 качества 7 0 ведения государс 202 63,0 63 0 63, 63 0 0,0 0,0 0,0 твенного 8 0 реестра 202 63,0 63 0 63, 63 0 0,0 0,0 0,0 по 9 0 энергети ческой сертифи кации зданий и аккредит ации независ имых специал истов 3.7. 202 2312,3 126 218 126 126 0 - 0,0 - Повыше 6 6,25 ,0 218 218 ние 6,3 6,3 информи 202 3489,4 210 327 210 210 0 - 0,0 - рованно 7 9,37 ,0 327 327 сти 5 9,4 9,4 населен 202 2312,3 126 218 126 126 0 - 0,0 - ия 8 6,25 ,0 218 218 6,3 6,3 202 2312,3 126 218 126 126 0 - 0,0 - 9 6,25 ,0 218 218 6,3 6,3 4. "Зеленое" сельское хозяйство Итого по 202 15447, 212 133 234 212 220 - 0,0 - разделу 6 3 4,0 23,3 4,0 4,0 ,0 131 131 03,3 03,3 202 17988 121 179 121 121 0,0 - 0,0 - 7 40,9 2,0 762 2,0 2,0 179 179 8,9 762 762 8,9 8,9 202 20002 117 199 117 117 0,0 - 0,0 - 8 12,9 0,0 904 0,0 0,0 199 199 2,9 904 904 2,9 2,9 202 22249 376 222 376 376 0,0 - 0,0 - 9 43,9 8,0 117 8,0 8,0 222 222 5,9 117 117 5,9 5,9 4.1. 202 809,0 369 440 589 369 220 - 0,0 - Государс 6 ,0 220, 220, твенная 0 0 поддерж 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 ка 7 зеленого сельског 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 о 8 хозяйств 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 а для 9 обеспеч ения ее устойчив ого развития 4.2. 202 7965,3 312 765 312 312 0 - 0,0 - Повыше 6 3,25 ,0 765 765 ние 3,3 3,3 эффекти 202 94033 252 940 252 252 0 - 0,0 - вности 7 9,5 087, ,0 940 940 использо 5 087, 087, вания 5 5 водных ресурсов 202 10191 378 101 378 378 0 - 0,0 - в 8 70,5 879 ,0 101 101 аграрно 2,5 879 879 м 2,5 2,5 секторе 202 10191 378 101 378 378 0 - 0,0 - через 9 70,5 879 ,0 101 101 внедрен 2,5 879 879 ие 2,5 2,5 эффекти вных технолог ий и экономи ческих механиз мов, улучшен ие инфраст руктуры ирригац ии 4.3. 202 1446,0 126 132 126 126 0 - 0,0 - Повыше 6 0 ,0 132 132 ние 0,0 0,0 устойчив 202 85802 546 857 546 546 0 - 0,0 - ости 7 4,2 478, ,0 857 857 животно 18 478, 478, водства 2 2 через восстано 202 95968 378 959 378 378 0 - 0,0 - вление 8 7,6 309, ,0 959 959 пастбищ 58 309, 309, ных 6 6 ресурсов 202 11737 121 117 121 121 0 - 0,0 - и 9 39,2 8 252 8,0 8 117 117 примене 1,16 252 252 ние 1,2 1,2 инновац ионных технолог ий 4.4. 202 2882,0 792 209 792 792 0 - 0,0 - Создани 6 0,0 ,0 209 209 е 0,0 0,0 системы 202 63,0 63 0,0 63, 63 0 0,0 0,0 0,0 устойчив 7 0 ого земледе 202 20937, 63 208 63, 63 0 - 0,0 - лия 8 3 74,3 0 208 208 через 74,3 74,3 развитие 202 25444, 107 243 107 107 0 - 0,0 - методов 9 7 1 73,7 1,0 1 243 243 органиче 73,7 73,7 ского земледе лия, управлен ие почвенн ым плодоро дием 4.5. 202 2345,0 525 182 525 525 0 - 0,0 - Повыше 6 0,0 ,0 182 182 ние 0,0 0,0 потенци 202 294,2 231 63,2 231 231 0 - 0,0 - ала 7 ,0 63,2 63,2 посредс твом 202 297,5 231 66,5 231 231 0 - 0,0 - улучшен 8 ,0 66,5 66,5 ия 202 300,9 231 69,9 231 231 0 - 0,0 - информи 9 ,0 69,9 69,9 рования, обучени яи образова ния в сфере зеленого сельског о хозяйств а 4.6. 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 Адаптац 6 ия к 202 120,0 120 0 120 120 0 0,0 0,0 0,0 климати 7 ,0 ческим изменен 202 120,0 120 0 120 120 0 0,0 0,0 0,0 иям и 8 ,0 уменьше 202 6288,6 870 541 870 870 0 - 0,0 - ние их 9 8,6 ,0 541 541 негативн 8,6 8,6 ых воздейст вий 5. Недропользование Итого по 202 4267,5 122 304 122 122 0,0 - 0,0 - разделу 6 1,0 6,5 1,0 1,0 304 304 6,5 6,5 202 3652,2 504 314 504 504 0,0 - 0,0 - 7 ,0 8,2 ,0 ,0 314 314 8,2 8,2 202 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 8 202 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 9 5.1. 202 1333,0 453 880 453 453 0 - 0,0 - Разработ 6 ,0 880, 880, ка и 0 0 внесени 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 е 7 изменен ий в 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 нормати 8 вные 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 правовы 9 е акты в сфере недропо льзовани я 5.2. 202 846,0 516 330 516 516 0 - 0,0 - Эффекти 6 ,0 330, 330, вное 0 0 управлен 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 ие 7 фондом рекульти 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 вации 8 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 9 5.3. 202 2088,5 252 183 252 252 0 - 0,0 - Разработ 6 6,45 ,0 183 183 ка 6,5 6,5 единой 202 3652,2 504 314 504 504 0 - 0,0 - информа 7 8,2 ,0 314 314 ционной 8,2 8,2 системы в сфере 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 недропо 8 льзовани 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 я 9 6. Низкоэмиссионный транспорт Итого по 202 45470 114 443 129 114 154 - 0,0 - разделу 6 5,3 30, 275, 70, 30, 0,0 441 441 0 3 0 0 735, 735, 3 3 202 46731 188 465 237 188 495 - 0,0 - 7 7,5 4,0 433, 9,0 4,0 ,0 464 464 5 938, 938, 5 5 202 34230 203 342 252 203 495 - 0,0 - 8 87,3 4,0 105 9,0 4,0 ,0 342 342 3,3 055 055 8,3 8,3 202 34485 225 344 275 225 495 - 0,0 - 9 13,8 6,0 625 1,0 6,0 ,0 344 344 7,8 576 576 2,8 2,8 6.1. 202 2382,8 107 131 107 107 0 - 0,0 - Формиро 6 1,0 1,8 1,0 1 131 131 вание у 1,8 1,8 населен 202 1567,3 186 138 186 186 0 - 0,0 - ия 7 ,0 1,3 ,0 138 138 экологич 1,3 1,3 еской культуры 202 1640,5 186 145 186 186 0 - 0,0 - и знаний 8 ,0 4,5 ,0 145 145 4,5 4,5 202 1714,7 186 152 186 186 0 - 0,0 - 9 ,0 8,7 ,0 152 152 8,7 8,7 6.2. 202 1601,0 996 605 149 996 495 - 0,0 - Внедрен 6 1,0 110, 110, ие мер 0 0 для 202 777,0 282 495 777 282 495 0,0 0,0 0,0 увеличе 7 ,0 ния доли электрот 202 777,0 282 495 777 282 495 0,0 0,0 0,0 ранспор 8 ,0 та 202 1239,0 414 825 909 414 495 - 0,0 - 9 ,0 330, 330, 0 0 6.3. 202 5840,8 408 175 408 408 0 - 0,0 - Уменьше 6 9 1,8 9,0 9 175 175 ние 1,8 1,8 вредных 202 2647,3 126 138 126 126 0 - 0,0 - выбросо 7 6 1,3 6,0 6 138 138 в от 1,3 1,3 транспо ртного 202 29344 150 293 150 150 0 - 0,0 - сектора 8 71,3 6 296 6,0 6 293 293 5,3 296 296 5,3 5,3 202 29346 159 293 159 159 0 - 0,0 - 9 35,5 6 303 6,0 6 293 293 9,5 303 303 9,5 9,5 6.4. 202 43868 120 438 120 120 0 - 0,0 - Альтерна 6 1,8 561, ,0 438 438 тивный 8 561, 561, вид 8 8 транспо 202 46232 150 462 150 150 0 - 0,0 - рта 7 6,0 176, ,0 462 462 0 176, 176, 0 0 202 48619 60 486 60, 60 0 - 0,0 - 8 8,5 138, 0 486 486 5 138, 138, 5 5 202 51092 60 510 60, 60 0 - 0,0 - 9 4,6 864, 0 510 510 6 864, 864, 6 6 6.5. 202 2199,0 170 495 219 170 495 0,0 0,0 0,0 Расшире 6 4 9,0 4 ние 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 электроз 7 арядной инфраст 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 руктуры 8 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 9 6.6. 202 4000,0 345 550 400 345 550 0,0 0,0 0,0 Развитие 6 0 0,0 0 и 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 внедрен 7 ие совреме 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 нных 8 технолог 202 0,0 0 0 0,0 0 0 0,0 0,0 0,0 ий 9 7. Устойчивый туризм Итого по 202 42498, 134 290 134 134 60, - 0,0 - разделу 6 1 22, 75,8 82, 22, 0 290 290 3 3 3 15,8 15,8 202 48821, 947 393 947 947 0,0 - 0,0 - 7 9 1,0 50,9 1,0 1,0 393 393 50,9 50,9 202 31922, 670 252 670 670 0,0 - 0,0 - 8 6 3,6 19,1 3,6 3,6 252 252 19,1 19,1 202 32973, 676 262 676 676 0,0 - 0,0 - 9 0 1,6 11,4 1,6 1,6 262 262 11,4 11,4 7.1. 202 580,0 580 0,0 580 580 0,0 0,0 0,0 0,0 Проведе 6 ,0 ,0 ,0 ние 202 7575,5 145 612 145 145 0,0 - 0,0 - институц 7 4,0 1,5 4,0 4,0 612 612 иональн 1,5 1,5 ой реформ 202 580,0 580 0,0 580 580 0,0 0,0 0,0 0,0 ы, 8 ,0 ,0 ,0 установл 202 580,0 580 0,0 580 580 0,0 0,0 0,0 0,0 ение 9 ,0 ,0 ,0 единой политик ии устойчив ое управлен ие в сфере туризма 7.2. 202 9551,8 297 657 297 297 0,0 - 0,0 - Разработ 6 2,0 9,8 2,0 2,0 657 657 ка и 9,8 9,8 улучшен 202 1085,0 865 220, 865 865 0,0 - 0,0 - ие 7 ,0 0 ,0 ,0 220, 220, нормати 0 0 вной правово 202 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 й базы 8 для 202 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 устойчив 9 ого развития туризма 7.3. 202 2440,0 145 990, 145 145 0,0 - 0,0 - Разработ 6 0,0 0 0,0 0,0 990, 990, ка и 0 0 запуск 202 6429,9 308 612 308 308 0,0 - 0,0 - стандарт 7 ,4 1,5 ,4 ,4 612 612 ов и 1,5 1,5 требован ий, 202 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 обеспеч 8 ивающи 202 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 х 9 переход к устойчив ому развити ю 7.4. 202 1266,0 766 500, 826 766 60, - 0,0 - Финанси 6 ,0 0 ,0 ,0 0 440, 440, рование 0 0 туристск 202 1156,0 115 0,0 115 115 0,0 0,0 0,0 0,0 ой 7 6,0 6,0 6,0 сферы 202 804,0 804 0,0 804 804 0,0 0,0 0,0 0,0 для 8 ,0 ,0 ,0 переход ак 202 804,0 804 0,0 804 804 0,0 0,0 0,0 0,0 устойчив 9 ,0 ,0 ,0 ому развити ю 7.5. 202 14023, 157 124 157 157 0,0 - 0,0 - Образов 6 2 9,3 43,9 9,3 9,3 124 124 ание и 43,9 43,9 осведом 202 14219, 157 126 157 157 0,0 - 0,0 - ленность 7 4 9,3 40,1 9,3 9,3 126 126 40,1 40,1 202 14889, 157 133 157 157 0,0 - 0,0 - 8 3 9,3 10,1 9,3 9,3 133 133 10,1 10,1 202 13785, 131 124 131 131 0,0 - 0,0 - 9 2 1,3 73,9 1,3 1,3 124 124 73,9 73,9 7.6. 202 4775,9 324 153 324 324 0,0 - 0,0 - Привлеч 6 0,0 5,9 0,0 0,0 153 153 ение 5,9 5,9 зеленых 202 18272, 402 142 402 402 0,0 - 0,0 - инвести 7 1 4,3 47,8 4,3 4,3 142 142 ций и 47,8 47,8 улучшен ие 202 15565, 365 119 365 365 0,0 - 0,0 - инфраст 8 3 6,3 09,0 6,3 6,3 119 119 руктуры 09,0 09,0 для 202 15853, 365 121 365 365 0,0 - 0,0 - развития 9 8 6,3 97,5 6,3 6,3 121 121 устойчив 97,5 97,5 ого туризма 7.7. 202 9861,3 283 702 283 283 0,0 - 0,0 - Развитие 6 5,0 6,3 5,0 5,0 702 702 устойчив 6,3 6,3 ого 202 84,0 84, 0,0 84, 84, 0,0 0,0 0,0 0,0 путешес 7 0 0 0 твия и мобильн 202 84,0 84, 0,0 84, 84, 0,0 0,0 0,0 0,0 ость 8 0 0 0 202 1950,0 410 154 410 410 0,0 - 0,0 - 9 ,0 0,0 ,0 ,0 154 154 0,0 0,0 8. Управление отходами Итого по 202 41711 566 416 415 566 415 - 0,0 - разделу 6 23,3 8,0 545 954 8,0 387 115 115 5,3 3,0 5,0 80,3 80,3 202 41767 612 417 415 612 415 - 0,0 - 7 06,3 1,0 058 999 1,0 387 167 167 5,3 6,0 5,0 10,3 10,3 202 9401,0 240 700 240 240 0,0 - 0,0 - 8 1,0 0,0 1,0 1,0 700 700 0,0 0,0 202 12204, 214 100 214 214 0,0 - 0,0 - 9 8 4,0 60,8 4,0 4,0 100 100 60,8 60,8 8.1. 202 8313,0 264 566 264 264 0,0 - 0,0 - Повыше 6 8,0 5,0 8,0 8,0 566 566 ние 5,0 5,0 эффекти 202 15950, 328 126 328 328 0,0 - 0,0 - вности 7 0 5,0 65,0 5,0 5,0 126 126 системы 65,0 65,0 сбора и 202 8141,0 114 700 114 114 0,0 - 0,0 - перераб 8 1,0 0,0 1,0 1,0 700 700 отки 0,0 0,0 отходов 202 7406,0 406 700 406 406 0,0 - 0,0 - 9 ,0 0,0 ,0 ,0 700 700 0,0 0,0 8.2. 202 41619 256 415 415 256 415 - 0,0 - Модерни 6 18,3 8,0 935 644 8,0 387 547 547 зация 0,3 3,0 5,0 5,3 5,3 инфраст 202 41603 256 415 415 256 415 - 0,0 - руктуры 7 78,3 8,0 781 644 8,0 387 393 393 полигоно 0,3 3,0 5,0 5,3 5,3 в 202 1260,0 126 0,0 126 126 0,0 0,0 0,0 0,0 8 0,0 0,0 0,0 202 1260,0 126 0,0 126 126 0,0 0,0 0,0 0,0 9 0,0 0,0 0,0 8.3. 202 892,0 452 440, 452 452 0,0 - 0,0 - Минимиз 6 ,0 0 ,0 ,0 440, 440, ация и 0 0 предотв 202 378,0 268 110, 268 268 0,0 - 0,0 - ращение 7 ,0 0 ,0 ,0 110, 110, образова 0 0 ния отходов 202 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 8 202 3538,8 478 306 478 478 0,0 - 0,0 - 9 ,0 0,8 ,0 ,0 306 306 0,8 0,8 9. Устойчивое финансирование Итого по 202 10547, 340 714 364 340 240 - 0,0 - разделу 6 3 0,6 6,7 0,6 0,6 ,0 690 690 6,7 6,7 202 6976,1 251 445 299 251 480 - 0,0 - 7 7,8 8,3 7,8 7,8 ,0 397 397 8,3 8,3 202 382,8 382 0,0 382 382 0,0 0,0 0,0 0,0 8 ,8 ,8 ,8 202 880,8 440 440, 440 440 0,0 - 0,0 - 9 ,8 0 ,8 ,8 440, 440, 0 0 9.1. 202 1398,9 922 476, 922 922 0,0 - 0,0 - Зеленая 6 ,2 7 ,2 ,2 476, 476, Таксоно 7 7 мия 202 1395,3 862 533, 110 862 240 - 0,0 - 7 ,0 3 2,0 ,0 ,0 293, 293, 3 3 202 174,0 174 0,0 174 174 0,0 0,0 0,0 0,0 8 ,0 ,0 ,0 202 174,0 174 0,0 174 174 0,0 0,0 0,0 0,0 9 ,0 ,0 ,0 9.2. 202 656,0 261 395, 381 261 120 - 0,0 - Управле 6 ,0 0 ,0 ,0 ,0 275, 275, ние 0 0 экологич 202 656,0 261 395, 381 261 120 - 0,0 - ескими и 7 ,0 0 ,0 ,0 ,0 275, 275, социаль 0 0 ными рисками 202 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 (ESRM) 8 202 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 9 9.3. 202 1716,0 551 116 671 551 120 - 0,0 - Раскрыт 6 ,0 5,0 ,0 ,0 ,0 104 104 ие ESG- 5,0 5,0 информа 202 430,0 145 285, 265 145 120 - 0,0 - ции 7 ,0 0 ,0 ,0 ,0 165, 165, 0 0 202 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 8 202 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 9 9.4. 202 5064,8 121 384 121 121 0,0 - 0,0 - Рыночны 6 9,8 5,0 9,8 9,8 384 384 е 5,0 5,0 стандарт 202 750,0 200 550, 200 200 0,0 - 0,0 - ы 7 ,0 0 ,0 ,0 550, 550, 0 0 202 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 8 202 498,0 58, 440, 58, 58, 0,0 - 0,0 - 9 0 0 0 0 440, 440, 0 0 9.5. 202 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Зеленые 6 облигац 202 3400,0 870 253 870 870 0,0 - 0,0 - ии 7 ,0 0,0 ,0 ,0 253 253 0,0 0,0 202 116,0 116 0,0 116 116 0,0 0,0 0,0 0,0 8 ,0 ,0 ,0 202 116,0 116 0,0 116 116 0,0 0,0 0,0 0,0 9 ,0 ,0 ,0 9.6. 202 1711,6 446 126 446 446 0,0 - 0,0 - Наращив 6 ,6 5,0 ,6 ,6 126 126 ание 5,0 5,0 потенци 202 344,8 179 165, 179 179 0,0 - 0,0 - ала и 7 ,8 0 ,8 ,8 165, 165, уровня 0 0 информи рованно 202 92,8 92, 0,0 92, 92, 0,0 0,0 0,0 0,0 сти о 8 8 8 8 принцип 202 92,8 92, 0,0 92, 92, 0,0 0,0 0,0 0,0 ах 9 8 8 8 устойчив ого финанси рования 10. Фискальное стимулирование Итого по 202 5855,2 296 289 296 296 0,0 - 0,0 - разделу 6 3,8 1,4 3,8 3,8 289 289 1,4 1,4 202 1395,8 84, 131 84, 84, 0,0 - 0,0 - 7 0 1,8 0 0 131 131 1,8 1,8 202 1395,8 84, 131 84, 84, 0,0 - 0,0 - 8 0 1,8 0 0 131 131 1,8 1,8 202 1395,8 84, 131 84, 84, 0,0 - 0,0 - 9 0 1,8 0 0 131 131 1,8 1,8 10.1. 202 3593,2 271 880, 271 271 0,0 - 0,0 - Развитие 6 3,2 0 3,2 3,2 880, 880, фискаль 0 0 ных мер 202 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 с 7 проведе нием 202 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 анализа 8 эффекти 202 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 вности 9 уже реализо ванных налогов ых льгот и разработ ка дополни тельных подзако нных актов, которые будут способст вовать дальней шему стимули рованию использо вания экологич ески чистых технолог ий и практик среди предпри ятий 10.2. 202 2262,0 250 201 250 250 0,0 - 0,0 - Сокраще 6 ,6 1,4 ,6 ,6 201 201 ние 1,4 1,4 субсиди 202 1395,8 84, 131 84, 84, 0,0 - 0,0 - й для 7 0 1,8 0 0 131 131 грязных 1,8 1,8 технолог ий и 202 1395,8 84, 131 84, 84, 0,0 - 0,0 - разработ 8 0 1,8 0 0 131 131 ка 1,8 1,8 механиз 202 1395,8 84, 131 84, 84, 0,0 - 0,0 - ма 9 0 1,8 0 0 131 131 сохране 1,8 1,8 ния льготных тарифов 11. Устойчивые государственные закупки Итого по 202 5761,5 174 401 174 174 0,0 - 0,0 - разделу 6 4,2 7,3 4,2 4,2 401 401 7,3 7,3 202 3026,7 144 158 144 144 0,0 - 0,0 - 7 4,4 2,3 4,4 4,4 158 158 2,3 2,3 202 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 8 202 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 9 11.1. 202 1059,2 729 330, 729 729 0,0 - 0,0 - Соверше 6 ,2 0 ,2 ,2 330, 330, нствован 0 0 ие 202 1307,6 812 495, 812 812 0,0 - 0,0 - системы 7 ,6 0 ,6 ,6 495, 495, государс 0 0 твенных 202 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 закупок 8 202 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 9 11.2. 202 3604,3 567 303 567 567 0,0 - 0,0 - Модерни 6 ,0 7,3 ,0 ,0 303 303 зация 7,3 7,3 портала 202 621,1 183 437, 183 183 0,0 - 0,0 - государс 7 ,8 3 ,8 ,8 437, 437, твенных 3 3 закупок 202 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 8 202 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 9 11.3. 202 1098,0 448 650, 448 448 0,0 - 0,0 - Повыше 6 ,0 0 ,0 ,0 650, 650, ние 0 0 потенци 202 1098,0 448 650, 448 448 0,0 - 0,0 - ала 7 ,0 0 ,0 ,0 650, 650, поставщ 0 0 иков и закупаю 202 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 щих 8 организа 202 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 ций для 9 переход ак устойчив ым государс твенным закупка м 12. Управление реализацией и мониторинг Программы Итого по 202 17881, 970 817 970 970 0,0 - 0,0 - разделу 6 5 7,4 4,1 7,4 7,4 817 817 4,1 4,1 202 10930, 933 160 933 933 0,0 - 0,0 - 7 6 0,6 0,0 0,6 0,6 160 160 0,0 0,0 202 8382,6 788 500, 788 788 0,0 - 0,0 - 8 2,6 0 2,6 2,6 500, 500, 0 0 202 10391, 805 233 805 805 0,0 - 0,0 - 9 0 6,6 4,4 6,6 6,6 233 233 4,4 4,4 12.1. 202 7225,0 145 577 145 145 0,0 - 0,0 - Внедрен 6 5,0 0,0 5,0 5,0 577 577 ие, 0,0 0,0 актуализ 202 2648,0 154 110 154 154 0,0 - 0,0 - ация и 7 8,0 0,0 8,0 8,0 110 110 отслежи 0,0 0,0 вание национа 202 100,0 100 0,0 100 100 0,0 0,0 0,0 0,0 льных и 8 ,0 ,0 ,0 секторал 202 100,0 100 0,0 100 100 0,0 0,0 0,0 0,0 ьных 9 ,0 ,0 ,0 индикат оров зеленой экономи ки 12.2. 202 4597,0 422 370, 422 422 0,0 - 0,0 - Обеспеч 6 7,0 0 7,0 7,0 370, 370, ение 0 0 системат 202 6407,2 603 370, 603 603 0,0 - 0,0 - ической, 7 7,2 0 7,2 7,2 370, 370, консоли 0 0 дирован 202 6407,2 603 370, 603 603 0,0 - 0,0 - ной, 8 7,2 0 7,2 7,2 370, 370, индикат 0 0 орно- ориенти 202 6407,2 603 370, 603 603 0,0 - 0,0 - рованно 9 7,2 0 7,2 7,2 370, 370, йи 0 0 открыто й отчетнос ти по итогам монитор инга Програм мы развития зеленой экономи ки в Кыргызс кой Республ ике до 2029 года 12.3. 202 1916,1 232 168 232 232 0,0 - 0,0 - Проведе 6 ,0 4,1 ,0 ,0 168 168 ние 4,1 4,1 внешних 202 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 независ 7 имых базовой 202 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 и 8 итоговой 202 2008,4 174 183 174 174 0,0 - 0,0 - оценок 9 ,0 4,4 ,0 ,0 183 183 Програм 4,4 4,4 мы развития зеленой экономи ки в Кыргызс кой Республ ике до 2029 года 12.4. 202 4143,4 379 350, 379 379 0,0 - 0,0 - Укрепле 6 3,4 0 3,4 3,4 350, 350, ние 0 0 межведо 202 1875,4 174 130, 174 174 0,0 - 0,0 - мственн 7 5,4 0 5,4 5,4 130, 130, ого и 0 0 внутриве домстве 202 1875,4 174 130, 174 174 0,0 - 0,0 - нного 8 5,4 0 5,4 5,4 130, 130, взаимод 0 0 ействия 202 1875,4 174 130, 174 174 0,0 - 0,0 - в рамках 9 5,4 0 5,4 5,4 130, 130, реализа 0 0 ции Програм мы развития зеленой экономи ки в Кыргызс кой Республ ике до 2029 года