Presidential Decree UP No. 25 “On measures for the development of agro-industrial complex.”

ПРЕЗИДЕНТ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ УКАЗ от 8 февраля 2021 года УП № 25 О мерах по развитию агропромышленного комплекса Кыргызской Республики В целях дальнейшего развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, рынка сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия, повышения экспортного потенциала агропромышленного комплекса, стимулирования отраслей аграрного сектора как основы продовольственной безопасности страны, руководствуясь статьей 65 Конституции Кыргызской Республики, постановляю: 1. Рекомендовать Правительству Кыргызской Республики: разработать и внести на рассмотрение проект Концепции аграрного развития Кыргызской Республики и план мероприятий по ее реализации; повысить эффективность использования и рыночного оборота земель сельскохозяйственного назначения; рассмотреть возможность передачи в управление уполномоченного органа по сельскому хозяйству части земель Государственного фонда сельскохозяйственных угодий под развитие кооперативов, семенных и племенных хозяйств; внедрить кластерные методы ведения хозяйства в агропромышленном комплексе на национальном и областном уровнях, в том числе организовать агрокластеры по переработке молока, мяса, грецкого ореха, лекарственных трав, производству рыбы, прядильных культур, шерсти и кожи; создать условия для: крупных землепользователей (100 га и выше) с предоставлением им возможности на своих земельных участках строительства ферм, необходимых для функционирования и развития фермерства, включая меры фискального стимулирования; внедрения системы агрострахования в зонах рискованного земледелия и отгонного скотоводства; развития халяльной сельскохозяйственной продукции; создать условия и механизмы стимулирования промышленных предприятий, в том числе резидентов свободных экономических зон, а также предприятий текстильной и швейной промышленности к использованию сельскохозяйственного сырья и материалов (прядильные культуры, кожа, шерсть и др.) при производстве готовой продукции; создать механизмы кооперации с отраслевой наукой и кластерными объединениями по улучшению доступа фермеров к инновациям и обеспечить внедрение современных технологий, в том числе ресурсосберегающих технологий в сельском хозяйстве; определить перечень государственных услуг и функций в сфере агропромышленного комплекса и сельского хозяйства, подлежащих передаче отраслевым союзам, палатам и ассоциациям на основе механизмов государственно частного партнерства; изучить проблемы и недостатки в создании логистических центров для сельскохозяйственной продукции в каждой области и создать привлекательные условия для их образования, в том числе в рамках государственно-частного партнерства; рассмотреть возможность возрождения "Кыргызпотребсоюза", учрежденного в 1926 году, в заготовительные конторы которого сбывалась сельскохозяйственная продукция населения и членов потребсоюза; разрешить потребительским союзам заниматься экономическим доходоприносящим видом деятельности, в том числе экспортом и импортом сельскохозяйственной продукции; упразднить лицензирование артезианских скважин, используемых для нужд сельского хозяйства; принять меры по эффективному использованию неосвоенных и малопродуктивных земель сельскохозяйственного назначения и пастбищ, рассмотреть возможность развития на указанных земельных угодьях агролесоводства, садоводства и виноградарства; создать информационно-справочную систему для крестьянских и фермерских хозяйств с целью повышения доступа к оперативной информации в сфере сельского хозяйства посредством мобильного приложения и с размещением необходимых для физических и юридических лиц услуг на Государственном портале электронных услуг; внедрить цифровые технологии в сельском хозяйстве с элементами электронной коммерции для обеспечения прослеживаемости и безопасности сельскохозяйственной продукции; внедрить принцип "единого окна" в сельском хозяйстве на базе уполномоченного органа по сельскому хозяйству для обеспечения доступа агробизнеса к земельным, водным и пастбищным ресурсам по трансформации сельскохозяйственных земель на производственные цели; создать условия для организации и расширения производства рыбы на базе водоемов и акваторий водохранилищ, в том числе для создания инфраструктуры по производству и переработке рыбной продукции на территории, прилегающей к ним; принять меры по внедрению технологий глубокой заморозки и сублимационной сушки сельскохозяйственной продукции; разработать механизмы государственно-частного партнерства для развития агронауки, государственных сортоиспытательных участков и государственных племенных хозяйств, создать на их базе агротехнические парки; принять меры по преодолению мелкотоварного производства путем развития кооперации в сельском хозяйстве; улучшить доступ сельскохозяйственных кооперативных объединений к местным и национальным сельскохозяйственным рынкам, а также торговым сетям страны; внедрить технологии, направленные на улучшение учета воды в ирригационной сети, а также новые методы управления водными ресурсами и снижения рисков возникновения коррупции в данной сфере, повысить прозрачность использования поливной воды; усилить работу в области внедрения национальных экологических, органических стандартов и норм в области производства сельскохозяйственной продукции и пищевой безопасности; улучшить механизм реагирования органов исполнительной власти в условиях кризиса на продовольственном рынке по обеспечению населения жизненно важными продуктами питания; обеспечить гармонизацию национальных и международных требований по безопасности продовольствия; принять иные меры, вытекающие из настоящего Указа, включая по внесению изменений в действующие нормативные правовые акты. 2. Рекомендовать Правительству Кыргызской Республики с участием Национального банка Кыргызской Республики и Российско-Кыргызского Фонда развития рассмотреть возможность финансирования сельского хозяйства на основе кластерного подхода, повышения доступности получения фермерами кредитных средств посредством удвоения количества заемщиков в течение трех лет, снижения процентных ставок по полученным кредитам, привлечения и размещения кредитных средств с длительными сроками возврата. 3. Рекомендовать полномочным представительствам Правительства Кыргызской Республики в областях совместно с местными органами самоуправления консолидировать финансовые ресурсы местных фондов развития для поддержки предприятий агропромышленного комплекса в регионах, в особенности агрокластера. 4. Рекомендовать Правительству Кыргызской Республики и Национальному банку Кыргызской Республики широко освещать работу, проводимую по реализации настоящего Указа. 5. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на отдел политики стратегического развития, экономики и финансов Аппарата Президента Кыргызской Республики. 6. Настоящий Указ вступает в силу со дня официального опубликования. Президент Кыргызской Республики С.Н. Жапаров