Order No. 10-1/73 of the State Agency for Land Resources, Cadastre, Geodesy and Cartography under the Cabinet of Ministers “On some issues in the field of activities of the State Agency for Land Resources, Cadastre, Geodesy and Cartography Goskartografiya subordinated to the State Agency

ГОСУДАРСТВЕННОЕ АГЕНТСТВО ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ, КАДАСТРУ, ГЕОДЕЗИИ И КАРТОГРАФИИ ПРИ КАБИНЕТЕ МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПРИКАЗ от 10 апреля 2025 года № 10-1/73 О некоторых вопросах в сфере деятельности Государственного учреждения по геодезии и картографии «Госкартография» при Государственном агентстве по земельным ресурсам, кадастру, геодезии и картографии при Кабинете Министров Кыргызской Республики В соответствии с постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики «О делегировании отдельных нормотворческих полномочий Кабинета Министров Кыргызской Республики государственным органам и исполнительным органам местного самоуправления» от 3 марта 2023 года № 115 и пунктом 18 Положения о Государственном агентстве по земельным ресурсам, кадастру, геодезии и картографии при Кабинете Министров Кыргызской Республики, утвержденного постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 12 февраля 2024 года № 53 приказываю: 1. Утвердить: 1) Положение о государственном картографо-геодезическом фонде Кыргызской Республики согласно приложению 1; 2) Положение о государственном геодезическом надзоре за геодезической и картографической деятельностью в Кыргызской Республике согласно приложению 2. 2. Управлению цифровой трансформации Государственного агентства по земельным ресурсам, кадастру, геодезии и картографии при Кабинете Министров Кыргызской Республики (далее – Земельное агентство) в течение трех рабочих дней со дня регистрации настоящего приказа обеспечить его официальное опубликование в соответствии с постановлением Правительства Кыргызской Республики «Об источниках официального опубликования нормативных правовых актов Кыргызской Республики» от 26 февраля 2010 года № 117. 3. Управлению земельного кадастра, регистрации и подготовки решений Земельного агентства: – в течение трех рабочих дней со дня официального опубликования направить копию настоящего приказа в двух экземплярах на государственном и официальном языках, на бумажном и электронном носителях, с указанием информации об источнике его опубликования в Министерство юстиции Кыргызской Республики для включения в Государственный реестр нормативных правовых актов Кыргызской Республики; – в течение трех рабочих дней со дня вступления в силу настоящего приказа направить копию приказа в Администрацию Президента Кыргызской Республики на государственном и официальном языках, на бумажном и электронном носителях, с указанием источника опубликования указанного приказа, для информации. 4. Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования. Опубликован на официальном сайте https://gosreg.gov.kg/ апрель 2025 года 5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя директора Земельного агентства. Директор А.В. Сатывалдиев Приложение 1 Утвержден приказом Государственного агентства по земельным ресурсам, кадастру, геодезии и картографии при Кабинете Министров от 10 апреля 2025 года № 10-1/73 Положение о государственном картографо-геодезическом фонде Кыргызской Республики 1. Настоящее Положение регламентирует вопросы создания и ведения государственного картографо-геодезического фонда Кыргызской Республики (далее – Фонд). 2. Фонд представляет собой совокупность имеющих общегосударственное, межотраслевое или отраслевое значение геодезических, картографических, топографических, гидрографических, аэрокосмосъемочных, гравиметрических материалов и данных, полученных в результате осуществления геодезической и картографической деятельности, представленных в графической, цифровой, фотографической и иных формах и подлежащих постоянному или длительному хранению (далее – материалы и данные Фонда). В Фонд включаются материалы и данные по перечню согласно приложению. В составе Фонда находятся республиканский и ведомственные картографо- геодезические фонды. 3. Организации, независимо от их организационно-правовой формы и граждане, осуществляющие геодезическую и картографическую деятельность, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о геодезии и картографии безвозмездно передают в республиканский фонд копии полученных при осуществлении указанной деятельности материалов и данных, подлежащих включению в Фонд. Материалы и данные, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, передаются в Фонд в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о защите государственных секретов Кыргызской Республики. 4. Республиканский фонд находится в ведении Государственного учреждения по геодезии и картографии «Госкартография» при Государственном агентстве по земельным ресурсам, кадастру, геодезии и картографии при Кабинете Министров Кыргызской Республики (далее – Госкартография) Создание и ведение республиканского фонда осуществляется Госкартографией в соответствии с настоящим Положением. 5. Материалы и данные республиканского фонда хранятся в Госкартографии. Органы исполнительной власти, имеющие ведомственные картографо-геодезические фонды, представляют в Госкартографию по форме и в сроки, устанавливаемые Госкартографией, сведения о наличии в этих фондах материалов и данных Фонда и местах их хранения. Материалы и данные Фонда, отнесенные в установленном порядке к Национальному архивному фонду Кыргызской Республики, хранятся в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о Национальном архивном фонде Кыргызской Республики и архивах. 6. Фонд включает в себя материалы и данные, находящиеся в государственной собственности, собственности органов местного самоуправления Кыргызской Республики, а также в собственности юридических лиц и граждан. 7. Учет материалов и данных Фонда, являющихся государственной собственностью, и материалов, и данных Фонда, не являющихся государственной собственностью, ведется раздельно. 8. Госкартография обеспечивают единый порядок учета, хранения материалов и данных Фонда и отчетности организаций-фондодержателей. 9. Организации-фондодержатели осуществляют учет хранящихся у них материалов и данных Фонда и представляют сведения о них в Госкартографию. 10. Включение (исключение) материалов и данных в Фонд производится в порядке, установленном Госкартографией. 11. Материалы и данные Фонда используются для обеспечения геодезической и картографической продукцией и информацией органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан. 12. Передача (выдача) или изъятие оригиналов материалов и данных Фонда не допускается. 13. Порядок предоставления в пользование и использования материалов и данных Фонда определяется Госкартографией. Материалы и данные Фонда предоставляются пользователям на договорной основе в виде копий или выписок. Передача третьим лицам полученных в пользование материалов и данных фонда и их копирование допускаются только с разрешения соответствующего органа исполнительной власти Кыргызской Республики, в ведении которого находятся эти материалы и данные. За пользование материалами и данными фонда для проведения работ в целях извлечения прибыли, за исключением работ, финансируемых за счет средств республиканского бюджета и местных бюджетов, взимается плата, включающая в себя затраты на создание, хранение и доставку указанных материалов и данных, а также на услуги по подбору указанных материалов и данных, изготовлению их копий. За пользование материалами и данными фонда для проведения работ, финансируемых за счет средств республиканского бюджета и местных бюджетов, а также работ в иных целях, финансируемых за счет средств республиканского бюджета и местных бюджетов, взимается плата только за услуги по подбору указанных материалов и данных, изготовлению их копий, а также по доставке указанных материалов и данных (копий). 14. Финансирование работ по созданию и ведению республиканского фонда осуществляется за счет средств республиканского бюджета и платы за пользование материалами и данными Фонда. 15. Контроль за созданием и ведением Фонда, хранением и использованием его материалов и данных осуществляет Госкартография в соответствии с Положением о государственном геодезическом надзоре за геодезической и картографической деятельностью в Кыргызской Республике. Приложение к положению о государственном картографо- геодезическом фонде Кыргызской Республики ПЕРЕЧЕНЬ материалов и данных, включаемых в состав государственного картографо- геодезического фонда Кыргызской Республики 1. Технические отчеты, каталоги координат и высот, другие материалы и данные по созданию, развитию и поддержанию в рабочем состоянии государственных нивелирных сетей, геодезических сетей всех классов и разрядов, гравиметрических фундаментальной и первого класса сетей, а также астрономических пунктов и пунктов базисных сетей. 2. Первичные и производные материалы и данные дистанционного зондирования Земли (аэрофотосъемки и космической съемки) в целях обеспечения геодезической и картографической деятельности, а также паспорта аэрофотосъемки, данные специальных приборов, схемы картографических привязок съемок. 3. Материалы и данные геодинамических исследований на базе геодезических, гравиметрических и космических измерений. 4. Технические отчеты по топографическим съемкам местности (масштаб1:2000 и мельче), в том числе поверхностных водных объектов. 5. Оригиналы и копии государственных топографических карт, в том числе поверхностных водных объектов, планов городов (масштаб 1:10000 и мельче), планов поселений общего назначения (масштаб 1:2000 и 1:5000), а также тиражные оттиски указанных карт и планов. 6. Оригиналы общегеографических, политико-административных, научно- справочных и других тематических карт, и атласов общегосударственного и межотраслевого назначения, учебных картографических пособий, тиражные оттиски картографических материалов, являющихся основой для создания производной продукции. 7. Проекты атласов и других фундаментальных картографических произведений и материалы заседаний, соответствующих редакционных коллегий. 8. Дежурные (справочные) топографические карты с документацией, в том числе материалы по установлению и изменению государственной границы Кыргызской Республики, административных границ административно- территориальных образований и границ иностранных государств. 9. Государственный каталог географических названий и исходные материалы к нему, словари и справочники наименований географических объектов на территории Кыргызской Республики, иностранных государств, материков и океанов. 10. Материалы и данные по созданию геоинформационных систем республиканского и регионального назначения. 11. Программы, научно-технические отчеты и документация, данные научно- исследовательских и опытно-конструкторских работ в области геодезии и картографии. 12. Нормативно-технические документы в области геодезической и картографической деятельности. Приложение 2 Утвержден приказом Государственного агентства по земельным ресурсам, кадастру, геодезии и картографии при Кабинете Министров от 10 апреля 2025 года № 10-1/73 Положение о государственном геодезическом надзоре за геодезической и картографической деятельностью в Кыргызской Республике 1. Государственный геодезический надзор за геодезической и картографической деятельностью в Кыргызской Республике осуществляется в целях обеспечения соблюдения законодательства Кыргызской Республики о геодезии и картографии всеми участниками отношений в области геодезической и картографической деятельности. 2. Государственный геодезический надзор за геодезической и картографической деятельностью в Кыргызской Республике осуществляется Государственным учреждением по геодезии и картографии «Госкартография» при Государственном агентстве по земельным ресурсам, кадастру, геодезии и картографии при Кабинете Министров Кыргызской Республики (далее – Госкартография). 3. Основными задачами государственного геодезического надзора за геодезической и картографической деятельностью являются: – осуществление надзора за соблюдением порядка выполнения астрономо- геодезических, гравиметрических, геодезических, картографических, топографических, топографо-геодезических работ в составе маркшейдерских и проектно-изыскательских работ, аэрокосмосъемочных, картоиздательских и кадастровых работ, работ по созданию геоинформационных систем, стандартизации, учету и упорядочению употребления географических названий, а также других геодезических и картографических работ в соответствии с нормативными правовыми актами и нормативно-техническими документами по вопросам геодезической и картографической деятельности и наименований географических объектов; – правильное отображение государственной границы и территории Кыргызской Республики и границ административно-территориальных образований; – формирование, хранение и использование материалов и данных государственного картографо-геодезического фонда Кыргызской Республики и государственного каталога географических названий; – обеспечение потребителей в установленном порядке материалами и данными, полученными в результате проведения геодезических и картографических работ, а также соблюдением правил учета, хранения, размножения и использования этих материалов и данных; – защита потребителей от некачественной топографо-геодезической и картографической продукции в условия рыночных отношений, недопущение дублирования топографо-геодезических, аэрофотосъемочных, картографических работ и инженерно-геодезических изысканий, выполняемых за счет средств государственного бюджета; – регистрация геодезических и картографических работ; – учет геодезических пунктов; – ведение дежурной справочной карты с отображением на ней изменений государственной границы и территории Кыргызской Республики и границ административно-территориальных образований, а также изменений местности, положения географических объектов и их наименований. 4. Госкартография в соответствии с основными задачами государственного геодезического надзора за геодезической и картографической деятельностью: – осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка выполнения геодезических и картографических работ, в том числе их метрологического обеспечения и требований государственных стандартов, а также учета, хранения, размножения и использования материалов и данных, полученных в результате проведения этих работ, представленных на любых носителях информации в графической, цифровой, электронной, фотографической и иных формах; – осуществляет надзор за соблюдением установленного порядка составления и издания карт, планов, атласов и другой продукции, содержащей картографические материалы или имеющей картографическую основу, представленной на любых носителях информации в графической, цифровой, электронной, фотографической и иных формах; – обеспечивает надзор за правильным отображением на картах, планах и в атласах государственной границы Кыргызской Республики и ее территории, границ административно-территориальных образований, другой информации о географических объектах и за их правильным наименованием; – осуществляет контроль материалов и данных, полученных в результате геодезической и картографической деятельности, подлежащих включению в государственный картографо-геодезический фонд; – выдает в установленном порядке разрешения на пользование материалами и данными республиканского картографо-геодезического фонда; – осуществляет контроль за использованием и сохранностью материалов и данных государственного картографо-геодезического фонда; – ведет учет завершенных геодезических и картографических работ, собирает сведения о геодезической и картографической изученности территории Кыргызской Республики и обеспечивает в установленном порядке этими сведениями организации и граждан; – ведет реестр организаций, осуществляющих геодезическую и картографическую деятельность, реализацию результатов этой деятельности, создание информационных фондов и банков геодезических и картографических материалов и данных; – осуществляет надзор за унификацией геодезической и картографической основы кадастров, единым информационным обеспечением создания цифровых и электронных карт и банков таких карт; – осуществляет контроль за своевременным уничтожением организациями, выполняющими геодезические и картографические работы, координат и высот геодезических пунктов в любых системах координат, полученных в установленном порядке в качестве исходных данных для проектирования и выполнения геодезических и картографических работ; – осуществляет государственный геодезический надзор за установлением и применением местных систем координат; – осуществляет согласование заказов на производство топографо- геодезических, аэрокосмических, картографических работ и инженерно- геодезических изысканий, выполняемых за счет средств государственного бюджета, которое обязательно для всех заказчиков таких работ; – выявляет и предотвращает в установленном порядке геодезическую и картографическую деятельность, противоречащую законодательству; – проводит экспертизу проектно-технической документации на выполнение геодезических и картографических работ; – участвует в качестве экспертов при рассмотрении дел о правонарушениях в области геодезии и картографии; – подготавливает в соответствии с законодательством Кыргызской Республики экспертные заключения о степени секретности геодезических и картографических материалов и данных. 5. Госкартография ведет учет пунктов государственной геодезической сети и осуществляет сбор сведений об их сохранности. Геодезический пункт состоит из специального центра, наружного знака и внешнего оформления в виде канавы или вала, которое является границей геодезического пункта. В случае отсутствия внешнего оформления геодезического пункта его границей является основание наружного знака. Для геодезических пунктов, которые не имеют наружных знаков и специальные центры которых заложены в стены зданий и других сооружений, границы пунктов и охранные зоны не устанавливаются. Охранной зоной геодезического пункта является земельный участок, на котором расположен геодезический пункт, и полоса земли шириной 1 метр, примыкающая с внешней стороны к границе пункта. В пределах охранной зоны геодезического пункта запрещается без разрешения Госкартографии осуществлять виды деятельности и производить работы, которые могут повлечь повреждение или уничтожение наружного знака, нарушить неизменность местоположения специального центра или создать затруднения для использования геодезического пункта по прямому назначению и свободного доступа к нему. Организации, использующие в своей работе геодезические пункты, представляют информацию о состоянии этих пунктов в Госкартографию. Повреждение или уничтожение геодезических пунктов, а также хищение материалов, из которых они изготовлены, влекут за собой ответственность виновных лиц в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. Систематическое обследование, восстановление и учет геодезических пунктов производятся Госкартографией. 6. Государственный геодезический надзор за геодезической и картографической деятельностью осуществляют должностные лица и специалисты Госкартографии, являющиеся в соответствии с настоящим Положением государственными инспекторами по Геодезическому надзору за геодезической и картографической деятельностью. 7. Руководитель Госкартографии является по должности главным государственным инспектором Кыргызской Республики по геодезическому надзору за геодезической и картографической деятельностью, а специалисты Госкартографии, на которых возложено выполнение функций государственного геодезического надзора, являются государственными инспекторами Кыргызской Республики по геодезическому надзору за геодезической и картографической деятельностью. 8. Должностные лица и специалисты органов государственного геодезического надзора за геодезической и картографической деятельностью, являющиеся государственными инспекторами по геодезическому надзору за геодезической и картографической деятельностью, имеют соответствующие удостоверения. 9. Государственные инспекторы Кыргызской Республики по геодезическому надзору за геодезической и картографической деятельностью имеют право доступа в установленном порядке в организации при осуществлении контроля за соблюдением правил выполнения геодезических и картографических работ, а также право: – знакомиться в организациях с геодезической, картографической, производственно-технической, проектно-сметной и другой документацией, связанной с выполнением этих работ, непосредственно обследовать контролируемые объекты (участки) работ; – проверять соблюдение организациями порядка учета, хранения, размножения и использования данных и материалов, полученных в результате проведения геодезических и картографических работ, выполнение мероприятий по защите этих материалов и данных от несанкционированного доступа; – давать руководителям организаций обязательные для исполнения предписания по устранению выявленных в ходе проверок недостатков и нарушений порядка выполнения геодезических и картографических работ, учета, хранения, размножения, использования и защиты, полученных в результате проведения этих работ материалов и данных от несанкционированного доступа. Указанные государственные инспекторы по результатам контрольных проверок организаций готовят соответствующие документы, которые доводят до сведения руководителей этих организаций и представляют на утверждение руководителям органов государственного геодезического надзора. 10. Главный государственный инспектор Кыргызской Республики по геодезическому надзору за геодезической и картографической деятельностью и его заместитель, кроме прав, предусмотренных пунктом 9 настоящего Положения, имеют также право: – требовать от руководителей организаций представления информации о мерах, принятых для устранения выявленных нарушений правил выполнения геодезических и картографических работ, учета, хранения, размножения и использования материалов и данных, полученных в результате проведения этих работ; – уведомлять (в письменной форме) заказчика геодезических и картографических работ о нарушениях правил их выполнения; – запрашивать у организаций планы выполнения геодезических и картографических работ, нормативно-технические документы, касающиеся их проведения, а также другую информацию, необходимую для осуществления государственного геодезического надзора; – запрашивать у органов государственной власти и органов местного самоуправления и безвозмездно получать копии законодательных и других нормативных правовых актов, касающихся изменений границ административно- территориальных образований, изменений положения географических объектов и их наименований для отражения этих изменений на дежурной справочной карте; – привлекать в установленном порядке специалистов других организаций (по согласованию с их руководителями) для приемки геодезических и картографических работ и проведения проверок, связанных с осуществлением государственного геодезического надзора. 11. Руководители организаций, выполняющих геодезические и картографические работы или использующих материалы и данные, полученные в результате проведения этих работ, обязаны оказывать содействие государственным инспекторам Кыргызской Республики по геодезическому надзору за геодезической и картографической деятельностью при исполнении ими своих служебных обязанностей, беспрепятственно предоставлять им для осуществления контроля геодезических и картографических работ необходимые материалы и данные. 12. Лица, препятствующие осуществлению государственного геодезического надзора за геодезической и картографической деятельностью, несут установленную законодательством Кыргызской Республики ответственность.