National Program for the development of the Kyrgyz Republic until 2030

5.1. Индустриализация Структура промышленного сектора страны сосредоточена преимущественно на добыче и производстве основных металлов и готовых металлических изделий, пищевых продуктов, резиновых и пластмассовых изделий. Высокая импортозависимость в промышленных товарах обусловлена недостаточным объемом внутреннего производства и технологическим развитием. Кыргызская Республика обладает возможностью трансформировать промышленность в мощный фактор устойчивого развития и глобальной интеграции. Для этого необходимы инвестиции в технологии, автоматизацию, инфраструктуру, отечественные исследования и разработки, а также развитие кадров и индустриальных зон. Это позволит создать основу для перехода к новой промышленной модели. Каркас новой промышленной модели будут составлять такие направления с высокой добавленной стоимостью как добыча и переработка cbd.minjust.gov.kg Национальная программа развития Кыргызской Республики до 2030 года (Утверждено Указом Президента КР от 5 июня 2025 года № 178) критических минералов, золота, развитие производства строительных материалов, текстильных и швейных изделий, продуктов питания и фармацевтики, машиностроения и приборостроения. Целевые ориентиры по вектору "Индустриализация" определены следующим образом: 1) увеличение объема производства промышленной продукции в 2 раза к 2030 году (к показателю 2024 года); 2) увеличение доли инвестиций в основной капитал в промышленности от общего объема: от 34% в 2024 году до 50% к 2030 году; 3) создание не менее пяти полноценных индустриальных/технопарковых зон в регионах к 2030 году как инструмента для территориального развития и привлечения инвестиций. Ключевыми задачами по вектору "Индустриализация" будут: 1) внедрение современных технологий для повышения производительности: - содействие внедрению современных технологий, включая отечественные разработки, опирающиеся на объекты интеллектуальной собственности, во все приоритетные отрасли промышленности; - создание института компетенций в сфере повышения производительности; 2) развитие производственных цепочек внутри и за пределами страны: - развитие внутренних производственных мощностей и поддержка локализации комплектующих; - поддержка интеграции предприятий, размещенных на территории Кыргызской Республики, в глобальные цепочки добавленной стоимости; - стимулирование кооперации между промышленными предприятиями и развитие компаний, осуществляющих сопутствующие и вспомогательные виды деятельности; - создание условий для технологического обмена передовыми решениями и их внедрения; 3) развитие промышленно-производственных кластеров: - определение и создание промышленно-производственных кластеров в приоритетных отраслях промышленности, включая добычу критических минералов, легкую, фармацевтическую, мебельную, пищевую, ювелирную промышленности, малое машиностроение и производство строительных материалов; - создание индустриальных парков и технологических хабов с одновременной поддержкой их развития через особые экономические зоны и территории с особым правовым статусом; - создание условий и ускорение развития предприятий промышленно- производственных кластеров через их объединение с финансовыми институтами по принципу финансово-промышленных групп; - внедрение мер государственной поддержки малого и среднего бизнеса в промышленности и технологическом предпринимательстве; cbd.minjust.gov.kg Национальная программа развития Кыргызской Республики до 2030 года (Утверждено Указом Президента КР от 5 июня 2025 года № 178) - оказание государственной поддержки НИОКР, патентной активности, экспериментальных лабораторий, стартапов и исследовательских проектов и их субсидирование; - снижение уровня импортозависимости в промышленных товарах через наращивание внутреннего производства и проведение аналитики по индексу импортозамещения в промышленности через внутреннее производство и внутреннее потребление; 4) повышение энергоэффективности промышленности: - повышение энергоэффективности за счет внедрения зеленых энергосберегающих и энергоэффективных технологий, включая разработку патентоспособных технических решений; - использование возобновляемых источников энергии и оптимизация энергопотребления; - рассмотрение возможности обеспечения льготных условий и потенциальных субсидий для промышленных предприятий; 5) укрепление позиций на глобальных рынках: - развитие экспортных программ и выход на новые рынки; - создание условий для международного сотрудничества и привлечения инвестиций, в том числе в области интеллектуальной собственности и инноваций; - повышение стандартов качества продукции в соответствии с национальными и международными требованиями; - поддержка брендов отечественных производителей на международных выставках и ярмарках; - вовлечение бизнеса в освоение новых возможностей в международных логистических проектах. Поддерживающими мерами для решения всех задач в рамках Программы в векторе "Индустриализация" будут являться развитие человеческого капитала, аналитика и цифровизация, финансирование и инвестиции, развитие инфраструктуры и расширение деятельности уполномоченного органа, занимающегося вопросами разработки и реализации промышленной политики.

5.2. Региональный хаб Геостратегическое положение в окружении крупных мировых и региональных государств позволяет стране стать региональным хабом для транспортных, логистических, финансовых и торговых потоков. Рост электронной коммерции, потребность в складских и мультимодальных решениях, диверсификация маршрутов усиливают важность реализации данного вектора развития. Для повышения конкурентоспособности Кыргызской Республики на глобальном рынке критически важны инвестиции в дорожную и железнодорожную сети, развитие мультимодальных перевозок и цифровых логистических решений, а также углубление интеграции в международные транспортные коридоры. Улучшение связности страны с ключевыми торговыми партнерами, расширение инфраструктуры логистических центров и внедрение интеллектуальных cbd.minjust.gov.kg Национальная программа развития Кыргызской Республики до 2030 года (Утверждено Указом Президента КР от 5 июня 2025 года № 178) транспортных систем позволят повысить эффективность перевозок, снизить издержки бизнеса и усилить позиции страны в региональной логистической экосистеме. Целевые ориентиры по вектору "Региональный хаб" определены следующим образом: 1) увеличение пропускной способности железнодорожного транспорта: увеличение грузооборота железнодорожного транспорта до 15 млн. тонн в год; 2) развитие складской и логистической инфраструктуры: не менее 1 млн. м 2 новых складских и логистических комплексов; 3) строительство, реконструкция и ремонт не менее 50% автодорог республиканского значения; 4) увеличение вклада добавленной стоимости транспортной отрасли в ВВП до 1,5 млрд. долларов США; 5) увеличение объемов авиаперевозок: рост пассажиропотока на внутренних и международных рейсах до 7 млн. человек в год и грузоперевозок до 45 тыс. тонн. Ключевыми задачами по вектору "Региональный хаб" будут: 1) реконструкция и строительство дорожной сети: - модернизация и улучшение качества покрытия дорог, повышение их безопасности и пропускной способности; - применение современных материалов и технологий для увеличения срока эксплуатации дорог и снижения затрат на их содержание; - реализация стратегических дорожных проектов, включая магистраль "Север-Юг"; - строительство межрегиональных автомобильных дорог для улучшения транспортной связанности регионов; - создание привлекательных условий для инвестиционных соглашений и государственно-частного партнерства в сфере строительства дорог и дорожной инфраструктуры, модернизации транспортных узлов; 2) развитие железнодорожной сети: - реализация проекта "Китай-Кыргызстан-Узбекистан" для расширения транзитных возможностей, улучшения международных торговых связей, а также внутренних железнодорожных проектов; - электрификация железной дороги; - обновление инфраструктуры и подвижного состава железнодорожного транспорта; - развитие использования придорожной территории вдоль маршрутов; 3) обновление городского транспорта: - внедрение экологичного общественного транспорта, расширение использования электробусов и гибридных автобусов для снижения выбросов; cbd.minjust.gov.kg Национальная программа развития Кыргызской Республики до 2030 года (Утверждено Указом Президента КР от 5 июня 2025 года № 178) - реализация мер по приоритетному использованию городского общественного транспорта над частным автотранспортом в городах республиканского и областного значений; - создание велосипедных дорожек, развитие комфортных пешеходных зон, расширение тротуаров и внедрение безопасных переходов; - развитие сети зарядных станций для электротранспорта в городах и на междугородних магистралях; 4) развитие гражданской авиации: - расширение географии внутренних и международных полетов; - строительство, реконструкция и модернизация аэропортов; - развитие малой авиации, в том числе частной, и необходимой инфраструктуры; - модернизация аэронавигационных систем; - обеспечение безопасности полетов и авиационной безопасности в соответствии с международными стандартами; - развитие и регулирование беспилотных технологий; - развитие авиационного образования и подготовка кадров; 5) развитие транспортно-логистических центров: - развитие рынка мультимодальных перевозок, управления цепями поставок и логистической инфраструктурой с привлечением международного оператора, специализирующегося на управлении международными транспортно-торговыми и складскими потоками; - наращивание потенциала логистических центров, строительство современных складских комплексов и распределительных терминалов; - развитие мультимодальных терминалов, интеграция различных видов транспорта для повышения скорости и эффективности грузоперевозок; - подготовка специалистов в области международной логистики и управления торгово-транспортными потоками; 6) повышение представленности страны в международных портах и на международных маршрутах: - реализация потенциала транспортных коридоров "Кыргызстан-Китай- Пакистан", "Кыргызстан-Узбекистан-Туркменистан-Россия", "Китай-Кыргызстан- Узбекистан-Туркменистан-Иран" и других; - привлечение инвестиций в портовую инфраструктуру посредством государственно-частного партнерства и прямых инвестиционных соглашений в сфере портовой логистики; - усиление сотрудничества с международными портами через заключение соглашений о прямых транспортных коридорах с ключевыми портами и транспортными узлами в сфере портовой логистики и транзитных перевозок; - упрощение торговых и таможенных процедур.

5.3. Сельское хозяйство и туризм cbd.minjust.gov.kg Национальная программа развития Кыргызской Республики до 2030 года (Утверждено Указом Президента КР от 5 июня 2025 года № 178) Сельское хозяйство Целью продолжающихся реформ в аграрном секторе будет обеспечение продовольственной безопасности страны и создание крупных субъектов в агросекторе, способных обеспечить увеличение объемов производства и улучшение качества продукции. Основные перспективные направления развития сельского хозяйства включают модернизацию производства, внедрение эффективных методов ведения хозяйства, развитие ирригационной инфраструктуры и увеличение глубины переработки продукции. Диверсификация экспортных рынков, повышение уровня кооперации между производителями и стимулирование инновационных решений будут играть ключевую роль в устойчивом развитии отрасли. Целевые ориентиры по вектору "Сельское хозяйство" определены следующим образом (к показателям 2024 года): 1) увеличение физического объема производства сельскохозяйственной продукции на 30%; 2) увеличение физического объема переработки сельскохозяйственной продукции в 2 раза; 3) снижение уровня потерь воды до 15%; 4) увеличение площади орошения на 15 тыс. га; 5) повышение водообеспеченности земель на 93 тыс. га. Ключевыми задачами по вектору "Сельское хозяйство" будут: Сформирование устойчивой структуры сельскохозяйственного производства: - развитие животноводства, в том числе через улучшение и развитие племенной базы, внедрение технологий интенсивного откорма, а также поддержку птицеводства и тонкорунного овцеводства; - разработка механизмов для снижения выбросов метана, парниковых газов, связанных с животноводством, включая улучшение пород скота и эффективное управление отходами; - разработка программы для повышения осведомленности фермеров и потребителей о принципах безопасного и здорового питания, а также о лучших практиках в области производства и переработки продуктов; - внедрение программ по развитию органического сельского хозяйства по отдельным категориям продукции, включая стимулирование производства экологически чистых продуктов и создание сертификационных центров; - модернизация растениеводства путем увеличения урожайности, внедрения современных агротехнологий и поддержки семеноводства; - развитие рыболовства и аквакультуры, включая индустриальное рыбоводство, создание специализированных питомников и расширение перерабатывающих мощностей; - принятие комплекса мер по сокращению потерь и отходов на всех уровнях продовольственной цепочки, включая переработку и утилизацию пищевых отходов для создания вторичных продуктов; cbd.minjust.gov.kg Национальная программа развития Кыргызской Республики до 2030 года (Утверждено Указом Президента КР от 5 июня 2025 года № 178) 2) развитие переработки и экспорта: - развитие пищевой промышленности через модернизацию предприятий, увеличение объемов переработки молока, мяса и плодоовощной продукции для повышения качества и конкурентоспособности отечественной продукции; - поддержка органического сельского хозяйства в части отобранных перспективных органических продуктов и продуктов халал-индустрии, включая расширение сертифицированных производств; - стимулирование деятельности предприятий, направленных на производство импортируемых социально-значимых продовольственных товаров (мука, масло растительное, макаронные изделия) и других продовольственных товаров, с использованием экономических механизмов; - стимулирование экспорта, в том числе продвижение премиальной продукции (органическая и халал-продукция); 3) повышение производительности сельского хозяйства: - развитие агропромышленной интеграции через создание агрокластеров в регионах, ассоциации фермеров и расширение торгово-логистических центров; - внедрение инноваций и цифровизации в агросекторе, включая использование дронов, искусственного интеллекта, технологий точного земледелия, систем мониторинга водопользования и цифровых решений для повышения продуктивности фермерских хозяйств; - механизация и автоматизация сельского хозяйства и переработки; - профилактика болезней животных и растений; - использование качественных репродуктивных семян; 4) расширение и модернизация ирригационных систем: - расширение площади орошаемых земель путем ввода в эксплуатацию и повышение водообеспеченности земель; - реконструкция и модернизация ирригационной инфраструктуры, включая обновление 5000 км каналов, для обеспечения эффективного водопользования; 5) эффективное использование водных ресурсов: - внедрение капельного и дождевого орошения и водосберегающих технологий для повышения эффективности использования водных ресурсов; - создание цифровых систем учета и мониторинга водопотребления для оптимизации распределения водных ресурсов и повышения прозрачности их использования; - проведение инвентаризации водозаборных скважин для учета подземных вод и их рационального использования; - внедрение автоматизированных систем управления водными ресурсами для повышения эффективности распределения воды; 6) развитие человеческого капитала: - развитие системы подготовки квалифицированных специалистов, а также создание и расширение центров знаний для распространения передовых технологий и практик; cbd.minjust.gov.kg Национальная программа развития Кыргызской Республики до 2030 года (Утверждено Указом Президента КР от 5 июня 2025 года № 178) - разработка механизмов мотивации молодежи к получению образования и работе в сельскохозяйственном секторе, включая гранты, стажировки и программы карьерного роста; 7) адаптация к изменению климата: - развитие засухоустойчивых культур и пастбищного земледелия, снижение зависимости от водных ресурсов и обеспечение устойчивости сельского хозяйства к изменению климата; - регулирование стока рек и защита ледниковых источников воды с целью сохранения водных ресурсов и предотвращения их истощения; - введение экологических стимулов для фермеров в рамках поддержки устойчивого земледелия; - развитие технологий в растениеводстве и животноводстве для повышения их продуктивности и устойчивости к климатическим изменениям. Туризм Развитие туризма будет направлено на продвижение высокомаржинального туризма, ориентированного на международные стандарты безопасности, качества и устойчивое развитие отрасли. Целевые ориентиры по вектору "Туризм" определены следующим образом: 1) увеличение доли туристической отрасли в ВВП до 7%; 2) вхождение Кыргызской Республики к 2030 году в список передовых 50 стран по индексу конкурентоспособности в сфере туризма и путешествий, определяемый аналитической группой Всемирного экономического форума; 3) достижение 70 и более баллов в международном рейтинге безопасности туризма в горах. Ключевыми задачами по вектору "Туризм" будут: 1) развитие гостиничной инфраструктуры: - привлечение крупных гостиничных сетей и расширение инфраструктуры размещения в регионах; - увеличение количества рест-поинтов на дорогах с зонами отдыха, кафе и туристическими информационными центрами; - реабилитация дорожной сети и развитие аэропортов для улучшения доступности туристических объектов и повышения безопасности путешествий; - обновление гостиничного фонда с внедрением современных стандартов комфорта и безопасности, а также классификации средств размещения; - повышение качества услуг гостиниц, ресторанов и кафе; - развитие глэмпингов и новых форм размещения для привлечения экотуристов и активных путешественников; 2) создание туристических маршрутов и зон: - формирование туристических кластеров с развитой инфраструктурой и логистикой с учетом экотуризма, медицинского и спортивного туризма; cbd.minjust.gov.kg Национальная программа развития Кыргызской Республики до 2030 года (Утверждено Указом Президента КР от 5 июня 2025 года № 178) - развитие горного туризма с улучшением условий для альпинизма, треккинга и зимних видов спорта, а также культурного туризма через развитие исторических маршрутов; - разработка мобильных приложений и цифровых карт для туристов, а также внедрение системы GPS для планирования маршрутов; 3) устойчивое управление природными и культурными ресурсами: - развитие национальных парков, заповедников и программ экологического контроля; - охрана объектов историко-культурного наследия, развитие этнокультурных маршрутов, защита исторических памятников с внедрением программ реставрации; - регулирование туристической нагрузки на природные и исторические объекты для предотвращения их деградации; - развитие экологического туризма с акцентом на природные достопримечательности и минимальное воздействие на окружающую среду; 4) подготовка квалифицированных кадров: - совершенствование образовательных программ и учебных центров для подготовки специалистов туристической отрасли; - повышение стандартов обслуживания, внедрение сертификации для работников туристического сектора; 5) развитие внутреннего и въездного туризма: - разработка мер поддержки местного туризма, развитие курортно- рекреационного, спортивного и медико-реабилитационного туризма (реабилитация, горный и санаторный туризм, лечение минеральными водами и др.); - разработка привлекательных маршрутов внутреннего и трансграничного туризма; - расширение международного туризма посредством авиаперевозок и выхода отечественных авиаперевозчиков из "черного списка" ИКАО, упрощение визового режима и транспортной логистики; - обучение местных сообществ принципам устойчивого туризма, включая экологическое волонтерство и участие в восстановлении природных экосистем; 6) повышение международной конкурентоспособности и эффективности маркетинга страны: - усиление рекламных кампаний и продвижение страны на международных туристических рынках через международные каналы: телеканалы, туроператоры, тревел-блогеры, инфлюенсеры, маркетплейсы; - участие в международных туристических выставках, форумах и конференциях для привлечения инвесторов и партнеров; - проведение бизнес-миссий, роуд-шоу и воркшопов с участием международных туроператоров. cbd.minjust.gov.kg Национальная программа развития Кыргызской Республики до 2030 года (Утверждено Указом Президента КР от 5 июня 2025 года № 178)

5.4. Зеленая энергетика Страна обладает значительными возможностями в сфере гидроэнергетики и возобновляемых источников энергии, что создает прочную основу для энергетической независимости и устойчивого развития. Имеются перспективы для внутреннего обеспечения, экспорта экологически чистой энергии и привлечения зеленых инвестиций. Это соответствует как долгосрочной глобальной повестке по достижению углеродной нейтральности, так и вызовам в сфере изменения климата. Важнейшей задачей в энергетике является преодоление дефицита между потреблением и производством электроэнергии в Кыргызской Республике, что будет свидетельствовать о фактическом достижении энергетической независимости. Целевые ориентиры по вектору "Зеленая энергетика" определены следующим образом: 1) доля зеленой энергии (возобновляемых источников энергии) в генерации - 92%; 2) обеспечение выработки электрической энергии возобновляемыми источниками энергии до 7,5 млрд. кВт·ч в год; 3) запас гарантированных мощностей - 550-700 МВт; 4) снижение потерь электроэнергии при передаче до 10%; 5) снижение выбросов парниковых газов - на 16% (без международного финансирования) и на 44% (при наличии международного финансирования). Ключевыми задачами по вектору "Зеленая энергетика" будут: 1) расширение и диверсификация генерирующих мощностей: - создание широкой базы возобновляемых источников энергии (ВИЭ) для покрытия базовой нагрузки сети; - инвестирование в объекты возобновляемых источников энергетики для диверсификации генерирующих мощностей; - использование гидропотенциала для маневрирования в энергосистеме; - расширение гидроэнергетического потенциала за счет строительства новых объектов, развитие малых и крупных гидроэлектростанций (ГЭС) для увеличения распределенной генерации, снижение зависимости гидроэнергетики от основного каскада ГЭС через изучение потенциала других рек и водных бассейнов; - проведение модернизации и реконструкции действующих гидроэлектростанций на территории Кыргызской Республики; - изучение потенциала и планирование строительства гидроаккумулирующих электростанций, способных эффективно использовать избыточную энергию возобновляемых источников для ее накопления и последующего высвобождения в периоды повышенного спроса; - приоритезация установки батарей и аккумуляторных систем параллельно со строительством новых солнечных и ветряных электростанций для повышения cbd.minjust.gov.kg Национальная программа развития Кыргызской Республики до 2030 года (Утверждено Указом Президента КР от 5 июня 2025 года № 178) стабильности энергоснабжения, оптимизации распределения вырабатываемой энергии и снижения нагрузки на электросети; - изучение и строительство традиционных энергоблоков и других систем, обеспечивающих необходимую гарантированную мощность в энергосистеме, включая гидроаккумулирующие электростанции и газотурбинные установки, для повышения надежности и устойчивости энергоснабжения; - изучение потенциала атомной энергетики и ее роли в обеспечении стабильного, низкоуглеродного энергоснабжения; 2) повышение энергоэффективности и управление спросом на электроэнергию: - повышение энергоэффективности в промышленности через внедрение современных технологий и оптимизацию энергопотребления на предприятиях; - актуализация стандартов теплоизоляции и энергосберегающих технологий в строительной отрасли для повышения энергоэффективности зданий; - поддержание мер, гарантирующих соблюдение установленных стандартов энергоэффективности при строительстве новых зданий, а также реконструкции объектов и капитальных ремонтах; - стимулирование использования энергоэффективного освещения, включая светодиодные лампы и интеллектуальные системы управления освещением; - внедрение государственной программы энергоаудита для домохозяйств и бизнеса, где пользователи могут вводить данные о своем энергопотреблении и получать персонализированные рекомендации по повышению энергоэффективности; - приведение национальных стандартов по энергоэффективности в соответствие с международными нормами, что позволит повысить энергоэффективность зданий, промышленных предприятий и инфраструктуры; - стимулирование промышленных потребителей к адаптации своего энергопотребления в ответ на ценовые сигналы или состояние энергосети; - стимулирование крупнейших промышленных потребителей к добровольному сокращению потребления электроэнергии в пиковые часы в обмен на сниженные тарифы и другие экономические преимущества; - оптимизация энергопотребления в домохозяйствах путем внедрения дифференцированных тарифов, привязанных к времени суток, что стимулирует потребителей переносить энергозатратные процессы на периоды с низкой нагрузкой, снижая давление на энергосистему; - снижение потребления электроэнергии из центральной сети домохозяйствами, сервисным сектором и государственными учреждениями за счет локальной выработки солнечной энергии; - внедрение политики нет-метринга, позволяющей потребителям не только использовать солнечную энергию для собственных нужд, но и отправлять избыточную электроэнергию в сеть с последующим зачетом или денежной компенсацией; 3) модернизация и цифровизация энергетической инфраструктуры: cbd.minjust.gov.kg Национальная программа развития Кыргызской Республики до 2030 года (Утверждено Указом Президента КР от 5 июня 2025 года № 178) - укрепление энергетической инфраструктуры для принятия новых генерирующих мощностей; - реконструкция и модернизация гидроэлектростанций для увеличения их эффективности, продления срока службы и повышения надежности энергоснабжения; - замена устаревшего оборудования на современные энергосберегающие технологии, включая высокоэффективные турбины, генераторы и системы управления; - автоматизация и цифровизация процессов на гидроэлектростанциях с использованием интеллектуальных систем управления для снижения потерь, улучшения прогнозирования выработки и оперативного реагирования на изменения нагрузки; - замена устаревших линий электропередачи на новые, обладающие повышенной пропускной способностью и устойчивостью к перегрузкам, что снизит потери электроэнергии и улучшит стабильность сети; - ускорение внедрения интеллектуальных энергосетей с автоматизированным мониторингом, прогнозированием нагрузки и дистанционным управлением для повышения надежности энергоснабжения; - снижение потерь в сетях за счет модернизации трансформаторов, установки эффективных систем распределения и оптимизации схем электроснабжения; - установка современных приборов учета АСКУЭ для снижения потерь электроэнергии; - внедрение инновационных технологий, включая адаптивные технологии для учета климатических условий и особенностей при обновлении инфраструктуры; 4) укрепление региональной интеграции: - усиление дипломатического взаимодействия и институционального сотрудничества по водно-энергетическим вопросам; - поддержание устойчивых механизмов диалога между странами Центральной Азии по вопросам рационального использования водных и энергетических ресурсов; - развитие компенсационных механизмов управления водно-энергетическими ресурсами; - заключение долгосрочных контрактов со странами региона на стабильные поставки электроэнергии в пиковые периоды; - создание регионального энергетического биржевого рынка, позволяющего странам продавать избыточную электроэнергию по рыночным ценам и получать более выгодные условия торговли; - разработка цифровых платформ для автоматизации торговли электроэнергией, повышения прозрачности сделок и укрепления доверия между государствами; cbd.minjust.gov.kg Национальная программа развития Кыргызской Республики до 2030 года (Утверждено Указом Президента КР от 5 июня 2025 года № 178) - поддержка проектов по строительству новых межгосударственных линий электропередачи для увеличения мощности экспортных поставок и сокращения потерь при передаче электроэнергии; 5) повышение экологической устойчивости и климатическая адаптация: - поддержка развития возобновляемых источников энергии, включая солнечную и ветровую генерацию различных масштабов; - рассмотрение мер по адаптации к изменениям климата; - декарбонизация традиционной генерации через внедрение биогазовых установок и использование технологии совместного сжигания биомассы на угольных станциях; - стимулирование повышения энергоэффективности во всех секторах экономики для сокращения углеродного следа и снижения нагрузки на энергосистему; - исследование потенциала производства "зеленого" водорода для дальнейшего использования в энергетике и промышленности; - анализ технологий улавливания и хранения углерода для сокращения выбросов парниковых газов и повышения экологической устойчивости энергетического сектора. Поддерживающие меры для решения задач по вектору "Зеленая энергетика": 1) Финансирование: - совершенствование тарифной политики с целью достижения самоокупаемости к 2030 году с последующим выводом энергосистемы страны на рентабельность; - внедрение прозрачной и экономически обоснованной тарифной политики для снижения перекрестного субсидирования и обеспечения справедливых условий для потребителей и производителей энергии; - рассмотрение возможности привлечения грантов и льготных кредитов от международных организаций для поддержки проектов в области ВИЭ и энергоэффективности; - создание благоприятного инвестиционного климата путем упрощения административных процедур и предоставления финансовых стимулов для частных инвесторов в целях увеличения притока инвестиций в энергетический сектор; - развитие проектов государственно-частного партнерства в строительстве и модернизации гидро-, солнечных и ветровых электростанций; - привлечение зеленого финансирования; 2) прозрачность и эффективность управления: - внедрение и мониторинг программ энергетического развития с четкими целями по декарбонизации, энергоэффективности, энергосбережения и модернизации инфраструктуры; - установление четких правил мониторинга качества услуг и стимулирование частных инвестиций в энергосистему; cbd.minjust.gov.kg Национальная программа развития Кыргызской Республики до 2030 года (Утверждено Указом Президента КР от 5 июня 2025 года № 178) - введение упрощенных процедур лицензирования и подключения для малых и крупных солнечных и ветровых станций с учетом модернизации и/или строительства инфраструктурных объектов. VI. Поддержка малого и среднего бизнеса Принимая во внимание дисбалансы регионального развития, решением проблемы будет целевая поддержка малого и среднего бизнеса в регионах, которая обеспечит занятость и предпринимательскую активность. Основной упор будет сделан на решение вопросов повышения доступа к финансированию, земельным ресурсам и инфраструктуре, снижения административных барьеров и вовлечения широкого круга населения в предпринимательскую деятельность. Целевые ориентиры определены следующим образом: 1) увеличение в 3 раза объема валовой добавленной стоимости, произведенной субъектами малого и среднего бизнеса (к показателю 2024 года); 2) достижение доли валовой добавленной стоимости малого и среднего бизнеса в структуре ВВП на уровне не менее 50%. Ключевыми задачами по поддержке малого и среднего бизнеса будут: 1) повышение доступа к финансированию: - расширение проекта по оказанию государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, направленной на повышение доступности финансовых ресурсов для бизнеса и создание рабочих мест; - расширение проекта "Социальный контракт" с акцентом на предоставление безвозмездных грантов для старта микропредприятий в приоритетных отраслях; - развитие системы льготного финансирования и внедрение целевых кредитных продуктов с предоставлением женщинам-предпринимателям доступа к льготным кредитам, грантам, субсидиям и программам микро финансирования для запуска и развития бизнеса; - разработка нормативной правовой базы для внедрения механизмов беззалогового кредитования и использования нематериальных активов (интеллектуальная собственность, контрактная выручка) в качестве обеспечения; - снижение административной нагрузки на банки и микрофинансовые организации при кредитовании малого и среднего предпринимательства; - увеличение объемов гарантийного покрытия через государственные фонды поддержки предпринимательства; 2) снижение административных барьеров: - оптимизация процедур регистрации/ликвидации бизнеса и налоговой отчетности за счет внедрения единого цифрового окна; - сокращение перечня обязательных разрешений и лицензий, а также сроков их получения; - снижение контрольно-надзорной нагрузки с использованием практики дистанционного контроля и декларативного принципа отчетности; cbd.minjust.gov.kg Национальная программа развития Кыргызской Республики до 2030 года (Утверждено Указом Президента КР от 5 июня 2025 года № 178) - внедрение риск-ориентированного подхода при проведении проверок с акцентом на профилактику нарушений; - запуск цифровых платформ для онлайн-взаимодействия бизнеса с государственными органами (подача заявок, отслеживание статуса, обратная связь), что повысит прозрачность, оперативность и удобство ведения бизнеса; 3) оказание консультационных и образовательных услуг в предпринимательской деятельности: - внедрение программ по обучению предпринимательским навыкам и создание образовательных хабов и акселерационных программ для поддержки стартапов, обмена опытом и консультационной помощи предпринимателям в регионах, в том числе женщинам, молодежи и лицам с инвалидностью; - развитие цифровых и институциональных платформ поддержки с созданием онлайн-ресурсов и центров помощи, где предпринимательницы смогут получать консультации, юридическую поддержку и доступ к государственным и частным мерам поддержки; - расширение сети центров обслуживания предпринимателей (ЦОП) с охватом всех регионов страны; 4) повышение доступа к земельным ресурсам и инфраструктуре: - внедрение ключевых показателей эффективности (KPI) для оценки качества и сроков предоставления административных услуг бизнесу; - упрощение процедур выделения земельных участков под предпринимательскую деятельность, в том числе через цифровые аукционы, реестры и другие; - упрощение процедуры подключения к инженерным сетям. VII. Развитие финансового рынка Возможности и ресурсы финансового сектора до 2030 года должны быть направлены на стимулирование реального сектора экономики, содействие повышению уровня занятости, расширение доступа к финансовым услугам, в том числе льготным, доступным, инновационным услугам с использованием цифровых решений, диверсификацию финансовых инструментов и привлечение инвестиций в экономику. Особая роль отводится банковскому сектору, выступающему основным источником кредитования реального сектора и домохозяйств. В условиях наращивания в среднесрочном периоде деловой активности государственные и коммерческие банки должны расширить свою деятельность и выступать активными инвесторами реального сектора, в том числе зеленого финансирования. Аналогичная роль отводится и для межгосударственных фондов развития. Финансовый сектор также должен стать основным финансовым рычагом, придающим импульс предприятиям в рамках векторов развития, экспортоориентированным предприятиям и бизнесу, связанным с новыми инновационными технологиями. cbd.minjust.gov.kg Национальная программа развития Кыргызской Республики до 2030 года (Утверждено Указом Президента КР от 5 июня 2025 года № 178) Фондовый рынок должен обеспечить эффективный механизм привлечения инвестиционных средств для государственных и частных компаний. Поэтому необходимо провести работу по дальнейшему развитию фондового рынка и его цифровой инфраструктуры. Необходимо в перспективе создать возможность привлечения инвестиций через фондовый рынок для финансирования национальных проектов и проектов развития, таких как ГЭС, промышленных объектов. Задачи в сфере финансового рынка будут направлены на следующее: - расширение доступности финансовых ресурсов с акцентом на промышленность и экспорт, транспорт и логистику, зеленую энергетику, туризм, сельское хозяйство и переработку, а также регионы и МСБ; - расширение перечня инструментов гарантийной поддержки субъектов предпринимательства; - внедрение и переход к альтернативным механизмам финансирования (факторинг, гарантии, страхование, финансирование под будущие доходы и др.); - наращивание и расширение доступности ипотечного кредитования с использованием новых финансовых инструментов (гарантии, развитие рынка ипотечных ценных бумаг, субсидирование процентных ставок и др.); - повышение кредитного рейтинга страны в целях улучшения инвестиционной привлекательности; - оказание содействия в расширении корреспондентских отношений коммерческих банков Кыргызской Республики с международными финансовыми организациями в целях обеспечения расчетов для экспортно-импортных операций; - развитие нормативной правовой базы, направленной на участие фондов развития регионов в соинвестировании проектов и предоставлении гарантий; - развитие лизингового рынка через совершенствование законодательства, привлечение международного финансирования с акцентом на поддержку МСБ, агросектора и промышленности; - разработка и внедрение нормативной правовой базы в части венчурного и стартап финансирования; - внедрение новых инструментов хеджирования валютных рисков и проведения своп-операций; - полная цифровая трансформация финансовых и кредитных организаций и повышение уровня их кибербезопасности; - развитие платежных систем путем внедрения новых цифровых платежных и финансовых технологий и совершенствование нормативных правовых актов с целью создания удобных и доступных платежных инструментов для населения; - апробирование прототипа цифровой национальной валюты (цифрового сома); - развитие рынка виртуальных активов, его инфраструктуры, совершенствование нормативной правовой базы, в том числе регулирующая статус криптовалют, токенов и блокчейн-технологий; cbd.minjust.gov.kg Национальная программа развития Кыргызской Республики до 2030 года (Утверждено Указом Президента КР от 5 июня 2025 года № 178) - внедрение системы контроля для операторов виртуальных активов, включая введение требований к прозрачной отчетности криптобирж, кошельков и провайдеров услуг в целях защиты инвесторов и предотвращения финансовых рисков; - укрепление институциональной инфраструктуры Кыргызской фондовой биржи для обеспечения прозрачных и эффективных операций на фондовом рынке и расширения доступа участников к биржевой торговле; - привлечение капитала в реальный сектор через первичные публичные размещения акций компаний (IPO) и выпуск корпоративных облигаций; - развитие рынка муниципальных ценных бумаг посредством создания нормативной правовой базы и выход на биржевые и цифровые платформы; - создание благоприятной нормативной правовой базы для упрощения процедуры выхода хозяйствующих субъектов на фондовый рынок; - ведение работ по формированию общего финансового рынка Евразийского экономического союза; - применение норм и принципов английской правовой системы на определенной территории страны в целях увеличения притока инвестиций; - расширение нормативной правовой базы для развития зеленого финансирования и исламских финансовых услуг; - совершенствование корпоративного управления и риск-менеджмента в финансовых и кредитных организациях с внедрением современных методов комплаенса и контроля; - повышение уровня финансовой грамотности населения и информационной доступности финансовых продуктов. VIII. Цифровизация Цифровизация будет способствовать повышению эффективности государственного управления, улучшению качества жизни граждан, стимулированию экономического роста, управлению рисками бедствий, обеспечению безопасности и интеграции страны в глобальную цифровую экономику. В целях дальнейшего развития цифровизации в Кыргызской Республике будет сделан акцент на следующие ключевые задачи: - обеспечение деятельности единого национального интегратора информационных систем и решений; - профессиональное развитие IT-специалистов, включающее целевые программы и стипендии в сферах программирования, кибербезопасности и искусственного интеллекта, внедрение дуального IT-образования; - поддержка IT-экспорта, предусматривающая упрощение выхода отечественных IT-компаний на глобальный рынок, расширение дата-центров и создание надежных облачных сервисов, совершенствование нормативной правовой базы; cbd.minjust.gov.kg Национальная программа развития Кыргызской Республики до 2030 года (Утверждено Указом Президента КР от 5 июня 2025 года № 178) - расширение экономических возможностей женщин в IT-индустрии, предусматривающее создание программ поддержки для мобилизации человеческих ресурсов в цифровой сфере как элемента инклюзивной экономики, через образовательные и грантовые программы; - создание условий для стимулирования развития финтех-решений, включающее развитие цифровых платежей, крипто инфраструктуры, блокчейн- стартапов; - развитие электронной коммерции и экосистемы маркетплейсов, поддержка экспорта местных товаров через цифровые площадки с укреплением логистических хабов и мультимодальных транспортных путей; - усиление системы защиты персональных данных как ключевого элемента цифровой трансформации и укрепления доверия граждан. IX. Социальное развитие

9.1. Человеческий потенциал и достойный труд Политика государства будет направлена на дальнейшее повышение уровня жизни населения путем последовательного увеличения качественных показателей стандартов жизни. Социальные и экономические инвестиции в улучшение качества человеческого капитала при текущих тенденциях увеличения численности населения смогут обеспечить до четверти прироста экономического развития страны. Целевые ориентиры определены следующим образом: 1) снижение доли занятых в неформальном секторе до 58% (в первую очередь в секторах: оптовая и розничная торговля, сельское хозяйство, строительство, обрабатывающая промышленность и транспортная деятельность); 2) снижение уровня бедности населения до 20%; 3) увеличение уровня занятости населения до 60%; 4) уровень трудоустройства среди квалифицированных лиц с инвалидностью - не менее 60%. Ключевыми задачами по развитию человеческого потенциала и обеспечению достойного труда будут: 1) содействие полной занятости и повышение производительности труда: - разработка и внедрение новой национальной политики занятости; - создание условий путем повышения уровня технологий для достойного труда, включая справедливую оплату, стабильную занятость и конструктивное социальное партнерство; - формализация новых форм занятости (платформенная, фриланс и др.); - совершенствование системы по разработке и внедрению профессиональных стандартов, а также их отражение в единой тарифно- квалификационной сетке; cbd.minjust.gov.kg Национальная программа развития Кыргызской Республики до 2030 года (Утверждено Указом Президента КР от 5 июня 2025 года № 178) - совершенствование и обеспечение разнообразия мер экономического стимулирования для хозяйствующих субъектов, официально трудоустраивающих сотрудников; - обеспечение перехода в категорию формального сектора занятых из неформального сектора экономики (в первую очередь в строительстве, сфере услуг, сельском хозяйстве и др.); - внедрение механизмов для повышения самозанятости малоимущих и малообеспеченных семей посредством участия в социальных контрактах; - внедрение инновационных методов профессионального обучения и переподготовки для повышения квалификации граждан, в том числе безработных, трудовых мигрантов, лиц с инвалидностью, молодежи, женщин, исходя из требований рынка труда; - внедрение современных аналитических инструментов прогнозирования и определения особенностей рынка труда, включая региональные аспекты и миграционные процессы; - разработка и реализация постоянно действующих программ поддержки предпринимательства и стартапов в регионах республики; - внедрение комплекса мер экономического стимулирования для хозяйствующих субъектов, улучшающих охват социальным страхованием, официально трудоустраивающих сотрудников; - цифровизация системы трудовых отношений и содействия занятости населения, включая внедрение системы электронного договора, а также электронной трудовой книжки; - поддержка ключевых отраслей с высоким потенциалом занятости с установлением минимальной доли граждан Кыргызской Республики, трудоустраиваемых на предприятиях с участием иностранного капитала; 2) создание эффективной и устойчивой системы регулирования миграционными процессами: - совершенствование законодательной базы для эффективного регулирования миграционных потоков; - внедрение международных стандартов по защите прав и интересов работников, нанятых через частные агентства занятости; - развитие системы организованного трудоустройства граждан за рубежом, основанной на принципах легальности, прозрачности и защищенности трудовых отношений; - совершенствование механизмов домиграционной подготовки, включая профессиональное обучение, правовое информирование и культурную адаптацию; - разработка и внедрение комплексных программ по реинтеграции граждан, возвращающихся в Кыргызскую Республику, включая информационные кампании, поддержку на всех этапах переезда и адаптации, предпринимательское обучение, повышение квалификации, участие в общественных инициативах; cbd.minjust.gov.kg Национальная программа развития Кыргызской Республики до 2030 года (Утверждено Указом Президента КР от 5 июня 2025 года № 178) - повышение эффективности, доступности и уровня охвата консульской защитой граждан Кыргызской Республики за рубежом; - продвижение на межгосударственном уровне вопросов недискриминационного доступа к социальным услугам по предоставлению медицинской помощи и образовательных услуг мигрантам, пенсионного страхования мигрантов и экспорта пенсий.

9.2. Справедливая социальная защита Государством будет продолжена работа по обеспечению гарантий базового уровня социальной защиты для всех граждан страны с рождения и на протяжении всей жизни, а также предоставлению социальных услуг. Целевые ориентиры определены следующим образом: 1) снижение уровня детской бедности до 25%; 2) повышение охвата государственными пособиями детей из бедных семей до 30%; 3) увеличение доли детей, оставшихся без попечения родителей, охваченных семейными формами воспитания до 55%; 4) рост числа оцифрованных социальных паспортов (не менее 98%); 5) количество геронтологических центров, оказывающих услуги пожилым гражданам - не менее 3. Ключевыми задачами в сфере социальной защиты будут: 1) внедрение эффективных мер социальной защиты с минимальными уровнями для всех групп населения: - повышение охвата детей раннего возраста, детей из крайне бедных и бедных семей государственными пособиями, особенно проживающих в высокогорных, отдаленных, приграничных, труднодоступных районах страны; - совершенствование механизмов социальной паспортизации бедных семей на основе цифровой платформы "Санарип аймак"; - пилотное внедрение ваучерного механизма финансирования услуг дошкольного образования для детей из социально-уязвимых слоев населения, малообеспеченных и малоимущих семей во всех регионах страны; - реализация комплекса мер по снижению насилия в отношении женщин и детей; - принятие комплекса мер по обеспечению равных прав и возможностей женщин в политической и общественной жизни страны; - внедрение системы оценки качества и безопасности предоставляемых услуг для семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; - реализация комплекса мер по развитию семейных форм воспитания детей- сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (усыновление/удочерение, приемные (фостерные) семьи, опека и попечительство); - разработка и реализация комплекса мер, направленных на укрепление и развитие института семьи, поддержки материнства, отцовства и детства; cbd.minjust.gov.kg Национальная программа развития Кыргызской Республики до 2030 года (Утверждено Указом Президента КР от 5 июня 2025 года № 178) - модернизация системы медико-социальной экспертизы и предоставления протезно-ортопедических услуг, внедрение комплексных программ реабилитации и абилитации, включая раннюю диагностику, выявление и раннее вмешательство с целью профилактики болезней, приводящих к инвалидности, развитие рынка реабилитационных услуг, в том числе через механизмы государственно-частного партнерства; - разработка программ и услуг по улучшению качества жизни пожилых людей (активное долголетие), развитие геронтологии; 2) повышение охвата и эффективности социальных услуг: - создание условий для перехода от заявительной формы оказания услуг к проактивному и ориентированному на выявление потребностей получателей посредством цифровых платформ; - совершенствование методологии адресности назначения государственных пособий путем внедрения косвенно-балльного метода оценки имущественного состояния, а также расширения охвата выплатами граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации; - создание условий для развития рынка социальных услуг на местном уровне; - разработка и реализация комплекса мер по усилению социального статуса социальных работников; 3) цифровая трансформация: - разработка и внедрение единой информационной системы труда, социального обеспечения и миграции; - разработка и внедрение современных аналитических инструментов для повышения обоснованности решений и качества предоставления социальной помощи и услуг; - внедрение усовершенствованного цифрового социального паспорта семей с низким уровнем доходов и нуждающихся в помощи; - разработка информационных материалов (видеоролики, инструкции, чат- боты) для повышения осведомленности граждан о системе социальных выплат и услуг.

9.3. Образование Система образования Кыргызской Республики должна стать основой устойчивого развития человеческого потенциала, предоставляя каждому гражданину возможности для раскрытия интеллектуальных, творческих и когнитивных способностей на протяжении всей жизни. Образование будет направлено на обеспечение равного доступа к качественным образовательным услугам вне зависимости от места проживания, пола, возраста, состояния здоровья, социального или экономического положения. Приоритетом станет внедрение инновационных подходов, способствующих формированию компетентного, ответственного и востребованного на рынке труда гражданина, способного к саморазвитию, профессиональной мобильности и cbd.minjust.gov.kg Национальная программа развития Кыргызской Республики до 2030 года (Утверждено Указом Президента КР от 5 июня 2025 года № 178) активному участию в жизни общества. Внимание будет уделено также созданию благоприятной и безопасной образовательной среды, ориентированной на здоровье и благополучие обучающихся. Целевые ориентиры определены следующим образом: 1) доля детей в возрасте 3-5 лет, охваченных дошкольным образованием: 80%; 2) доля детей в возрасте 6-17 лет, охваченных школьным образованием: 98,8%; 3) доля школ, оснащенных пандусами для детей с инвалидностью: 100%; 4) доля учеников начальной школы, показывающих образовательные достижения на базовом уровне и выше (согласно НООДУ/БААЛОО): 40% по математике и 55% по чтению; 5) значение среднего балла ОРТ: 130; 6) доля выпускников - участников ОРТ, преодолевающих пороговый балл общереспубликанского тестирования: более 70%; 7) доля образовательных организаций, имеющих доступ к высокоскоростному интернету и использующих цифровые платформы для обучения: 98%; 8) доля учителей, обеспеченных учебными ноутбуками: 85%; 9) доля расходов на науку в процентах к ВВП: 0,5-1,0%. Ключевыми задачами в сфере образования будут: 1) обеспечение повышения квалификации и мотивации учителей: - формирование пула квалифицированных студентов для педагогической деятельности, в том числе актуализация и модернизация методологии подготовки современных педагогов с использованием интерактивных методов обучения и лучших международных практик; - повышение квалификации учителей, в том числе систематическое обновление программ профессионального развития и переподготовки учителей с использованием онлайн ресурсов, включая формат онлайн преподавания; - привлечение и удержание квалифицированных кадров путем нематериальной и материальной мотивации, включая установление размера дополнительных выплат к заработной плате учителей в зависимости от наполняемости класса и присутствия учеников с инвалидностью, использование возможностей искусственного интеллекта в преподавании и оценивании, автоматизацию рутинных задач; 2) внедрение современных учебников, учебных программ и эффективных методов практикоориентированного преподавания: - разработка современных образовательных стандартов и учебных материалов, включая инновационные подходы к развитию детей и молодежи; - внедрение новой образовательной модели, основанной на 12-летнем формате школьного обучения; cbd.minjust.gov.kg Национальная программа развития Кыргызской Республики до 2030 года (Утверждено Указом Президента КР от 5 июня 2025 года № 178) - обеспечение соответствия учебных материалов международным стандартам и передовым методикам преподавания; - укрепление STEM-образования; - организация обучения через развитие мягких навыков и социально- эмоционального интеллекта; - повышение осведомленности о необходимости сохранения ментального здоровья; - обучение подрастающего поколения основам социального поведения, предупреждению девиантного поведения, уважению к старшему поколению и повышению патриотизма с учетом гражданской идентичности Кыргыз жараны, Доктрины "Национальный дух - мировые высоты"; - развитие индивидуальных образовательных траекторий, совместной вовлеченности обучающихся и их родителей/законных представителей; 3) использование интерактивных платформ в образовательном процессе: - создание онлайн-курсов и образовательных программ, которые будут легко доступны на мобильных устройствах особенно в удаленных регионах; - постепенное внедрение в школах гибридных моделей обучения для упрощения интеграции дистанционного образования; 4) приведение содержания и формата образования в соответствие с требованиями рынка труда: - обеспечение партнерства образовательных организаций с компаниями и предприятиями, в том числе через кластерную программу "Профессиональные кадры", для развития системы дуального обучения; - развитие дуального образования и передача в аутсорсинг программ профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных, малоимущих и малообеспеченных граждан, включая программы краткосрочной подготовки; - разработка учебных программ и практических курсов, соответствующих реальным потребностям рынка труда; 5) укрепление здоровья детей в образовательной среде: - предоставление ученикам качественного школьного питания; - оказание поддержки образовательным организациям в регионах с ограниченным доступом к чистой воде для обеспечения их возможностью организации питания детей; 6) обеспечение развития инклюзивного образования в целях социальной инклюзии и интеграции в учебный процесс детей с инвалидностью: - разработка адаптированных учебных программ и материалов для учащихся с особыми образовательными потребностями; - подготовка и повышение квалификации педагогов для работы с детьми, имеющими особые образовательные потребности; cbd.minjust.gov.kg Национальная программа развития Кыргызской Республики до 2030 года (Утверждено Указом Президента КР от 5 июня 2025 года № 178) - создание в школах необходимых условий для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, включая архитектурную адаптацию зданий (пандусы, лифты, тактильные указатели) и другие необходимые средства; 7) модернизация и развитие образовательной инфраструктуры: - строительство новых детских садов и школ, а также перепрофилирование и ремонт зданий для использования в образовательных целях с учетом требований безопасности и норм строительства; - внедрение информационной системы онлайн-мониторинга состояния школьной инфраструктуры, включая обследование объектов и ввод данных; 8) повышение прозрачности управления и эффективности финансирования: - обеспечение мониторинга результатов образовательных достижений учащихся посредством цифровых систем оценки и корректировка образовательных программ и процессов; - обеспечение четкого планирования программ для своевременного привлечения финансирования; 9) повышение доступа к технологиям в сфере образования и высокоскоростному интернету: - обеспечение доступа к высокоскоростному интернету в школах и дошкольных образовательных организациях, включая сельские и отдаленные регионы; - обеспечение учителей компьютерами для использования онлайн-ресурсов в учебном процессе и непрерывного профессионального развития; 10) развитие прикладной науки: - обеспечение основных направлений развития секторов экономики (векторы развития) посредством проведения научно-исследовательской и опытно- конструкторской работы; - проведение этнографических, архивных и историко-археологических исследований, направленных на расширение знаний об истории кыргызского народа.

9.4. Доступное и устойчивое здравоохранение К 2030 году система общественного здравоохранения будет значительно укреплена, что обеспечит всеобъемлющий доступ граждан к медицинскому обслуживанию на всех этапах жизни. Качество услуг здравоохранения будет улучшаться с учетом международных стандартов и на основе развития рынка медицинских услуг, внедрения инноваций и цифровизации. Целевые ориентиры определены следующим образом: 1) страхование по обязательному медицинскому страхованию - 85% населения; 2) увеличение средней продолжительности жизни до 75 лет; 3) снижение уровня материнской смертности до 22 случаев на 100 тыс. родившихся живыми (по прогнозным данным Министерства здравоохранения Кыргызской Республики); cbd.minjust.gov.kg Национальная программа развития Кыргызской Республики до 2030 года (Утверждено Указом Президента КР от 5 июня 2025 года № 178) 4) снижение уровня детской смертности до 14,0 детей в возрасте до 5 лет на 1000 родившихся живыми; 5) сокращение на 30% преждевременной смертности от неинфекционных заболеваний (заболевания сердечно-сосудистой системы, новообразования, диабет, хронические обструктивные заболевания легких); 6) увеличение охвата населения услугами по профилактике заболеваний, раннему вмешательству и первичной медико-санитарной помощи до 70%. Ключевые задачи в сфере здравоохранения: 1) улучшение доступа к услугам здравоохранения и повышение их качества: - укрепление сельского здравоохранения через создание сети сельских амбулаторий, особенно в высокогорных, труднодоступных, отдаленных и приграничных районах; - внедрение программ профилактики заболеваний в систему образования в соответствии с Законом Кыргызской Республики "Об общественном здравоохранении"; - развитие телемедицины, высокотехнологичных медицинских услуг, использование искусственного интеллекта, внедрение инновационных и передовых технологий в государственных организациях здравоохранения на всех уровнях оказания медицинской помощи с использованием новых подходов финансирования медицинских инноваций, механизмов государственно-частного партнерства, венчурных фондов в системе здравоохранения; - усиление лабораторной диагностики в соответствии с международными стандартами и с использованием цифровых технологий; - создание системы экстренной медицинской помощи во всех регионах страны; - развитие рынка и кластера реабилитационных услуг на основе природно- климатических возможностей страны с внедрением современных подходов реабилитации и использованием механизмов государственно-частного партнерства; - создание лидирующих научных кластеров и консорциумов по приоритетным медицинским направлениям; 2) обеспечение фармацевтической безопасности: - формирование устойчивой системы управления поставками качественных, эффективных лекарственных средств, медицинских изделий, в первую очередь отечественных, и надлежащее управление их обращением посредством цифровых и антикоррупционных механизмов; - полное обеспечение населения необходимыми лекарственными средствами и медицинскими изделиями через механизмы возмещения по льготным программам лекарственного обеспечения и усиление механизмов регулирования цен на лекарственные средства и медицинские изделия; - государственная поддержка развития фармацевтической промышленности, которая будет в полном объеме обеспечивать население страны качественными генерическими лекарственными средствами и медицинскими изделиями; cbd.minjust.gov.kg Национальная программа развития Кыргызской Республики до 2030 года (Утверждено Указом Президента КР от 5 июня 2025 года № 178) 3) эффективное управление системой здравоохранения: - полное обеспечение государственных организаций здравоохранения медицинскими кадрами во всех регионах страны посредством развития дуального образования в системе здравоохранения, внедрения механизмов целевой подготовки, программы привлечения медицинских кадров в сельскую местность; - формирование пула квалифицированных студентов, в том числе поэтапное внедрение механизмов целевой подготовки медицинских кадров (включая рассмотрение необходимости внедрения образовательных грантов и кредитов); - внедрение инструментов прогнозирования потребностей в медицинских кадрах; - развитие системы подготовки и повышения квалификации врачей и руководителей учреждений здравоохранения; - дальнейшее совершенствование условий оплаты труда и применение финансовых и экономических стимулов для врачей и медсестер; - внедрение механизмов финансирования новых форм предоставления услуг здравоохранения; - пересмотр действующего механизма финансирования первичной медико- санитарной помощи для повышения качества услуг и стимулирования обращений за медицинской помощью; - интеграция цифровых решений в области общественного здравоохранения в единую медицинскую информационную систему; - внедрение программ массовой вакцинации; 4) формирование системы управления рисками для здоровья: - внедрение единой национальной цифровой системы оценки и управления рисками для здоровья, связанными с социально-экономическими вызовами, и разработка технологии моделирования и прогнозирования различных сценариев распространения заболеваний, эпидемий; - усиление первичной медико-санитарной помощи как основы укрепления здоровья, профилактики и раннего выявления заболеваний, внедрение механизмов обязательного и добровольного медицинского страхования, стимулирующих своевременное выявление и проведение профилактических осмотров, скрининговых исследований с раннего возраста и на протяжении всей жизни с использованием искусственного интеллекта и качественных лабораторно- диагностических возможностей организаций здравоохранения независимо от форм собственности, предоставляющих первичную медико-санитарную помощь; - укрепление медицинской службы и комиссий Гражданской защиты системы здравоохранения, службы медицины катастроф при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики, обеспечение готовности системы здравоохранения к чрезвычайным ситуациям, формирование государственной системы биобезопасности и биозащиты; - строительство систем питьевого водоснабжения и водоотведения; 5) ведение здорового образа жизни и занятия физкультурой и спортом: cbd.minjust.gov.kg Национальная программа развития Кыргызской Республики до 2030 года (Утверждено Указом Президента КР от 5 июня 2025 года № 178) - повышение уровня массовости занятий физической активностью и спортом среди всех возрастных групп и обеспечение доступности спортивных секций; - расширение спортивной инфраструктуры, модернизация имеющихся спортивных баз, обновление инвентаря; - подготовка олимпийского резерва и расширение системы формирования спортивного резерва; - развитие неолимпийских, национальных и новых видов спорта; - повышение квалификации специалистов в области спорта; - развитие и институционализация системы спортивной медицины. X. Реформа государственного управления

10.1. Государственная и муниципальная служба В условиях стремительных социально-экономических и технологических изменений система государственной и муниципальной службы Кыргызской Республики стоит перед необходимостью трансформации в гибкий, профессиональный и человекоориентированный институт, способный эффективно отвечать на вызовы времени. Возрастающий общественный запрос на более качественные государственные и муниципальные услуги, повышение уровня доверия к государственным институтам требуют переосмысления подходов к управлению кадрами в государственном секторе. Развитие системы государственной и муниципальной службы будет основываться на комплексном подходе, направленном на решение следующих взаимодополняющих задач: 1) формирование эффективной и ориентированной на результат системы государственной и муниципальной службы: - развитие государственной и муниципальной службы, основанной на принципе подбора и продвижения кадров по заслугам, опыту и профессионализму; - создание условий для правовой защиты и карьерного роста государственных и муниципальных служащих на основе достижений, компетенций и вклада в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления; - внедрение эффективной системы оценки и мотивации государственных и муниципальных служащих; - создание эффективной, конкурентоспособной, сбалансированной системы оплаты труда государственных и муниципальных служащих; - развитие механизмов для непрерывного обучения и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих; - формирование престижа и положительного имиджа государственной и муниципальной службы, в том числе через возможности карьерного роста, конкурентоспособные условия труда и социальные гарантии; cbd.minjust.gov.kg Национальная программа развития Кыргызской Республики до 2030 года (Утверждено Указом Президента КР от 5 июня 2025 года № 178) 2) внедрение цифровых технологий управления кадрами в системе государственной и муниципальной службы: - развитие единой интегрированной кадровой платформы для управления всеми этапами карьеры государственного и муниципального служащего; - развитие цифровых навыков и компетенций государственных и муниципальных служащих. Реализация обозначенных задач станет важным шагом к созданию современной, открытой и ориентированной на ожидания граждан государственной и муниципальной службы, способствующей укреплению доверия общества к государственному аппарату страны и устойчивому развитию Кыргызской Республики.

10.2. Система стратегического планирования Государственное стратегическое планирование будет направлено на построение эффективной и интегрированной системы, обеспечивающей всестороннюю, научно обоснованную разработку стратегий и программ, а также качественный мониторинг их реализации на всех уровнях. Система стратегического планирования должна быть гибкой для оперативного реагирования на изменение внешних и внутренних факторов. Будет улучшена координация между государственными органами, органами местного самоуправления, внедрены эффективные методы управления, такие как проектное управление, разработка целевых индикаторов, их мониторинг и оценка. В целях обеспечения эффективной реализации масштабных стратегий и программ будет обеспечена полная увязка стратегического планирования с государственным бюджетом. Ключевые задачи в системе стратегического планирования: 1) соподчинение всех государственных стратегических программ. Все государственные стратегические программы будут строго увязаны с национальной стратегией и Национальной программой развития Кыргызской Республики до 2030 года, учитывая межотраслевые связи и региональные особенности. Количество государственных стратегических программ будет оптимизировано за счет повышения качества и единой стратегической направленности; 2) развитие механизма управления государственными стратегическими программами. Будут установлены конкретные процедуры для координации деятельности всех участников, включая органы местного самоуправления, и внедрение проектного управления для повышения эффективности реализации; 3) мониторинг и оценка реализации государственных стратегических программ. Будет внедрена единая цифровая платформа для мониторинга и оценки исполнения Национальной программы развития Кыргызской Республики до 2030 года и государственных стратегических программ, позволяющая отслеживать ход реализации данных программ и прогресс по ключевым индикаторам; cbd.minjust.gov.kg Национальная программа развития Кыргызской Республики до 2030 года (Утверждено Указом Президента КР от 5 июня 2025 года № 178) 4) обучение и повышение квалификации государственных и муниципальных служащих. Будет разработана система постоянного обучения работников государственных и муниципальных органов в целях повышения их компетенций по эффективному планированию, реализации, мониторингу и оценке выполнения государственных программ в соответствии с документами национального уровня; 5) увязка стратегического планирования с бюджетом. Все государственные стратегические программы и планы будут обеспечены ресурсами, через интеграцию стратегического планирования с процессом бюджетирования, что будет способствовать своевременному достижению целей развития страны до 2030 года. Программы будут жестко увязаны с бюджетом.

10.3. Обеспечение макроэкономической устойчивости Макроэкономическая устойчивость Кыргызская Республика сталкивается с рядом системных вызовов, в частности зависимость от внешних рынков, уязвимость перед колебаниями цен на сырьевые товары, ограниченную диверсификацию экономики, а также необходимость повышения эффективности государственного управления и финансовой системы. В условиях наступления пиковых выплат по ранее взятым кредитным обязательствам и высокой зависимости от внешних рынков налогово-бюджетная политика должна быть тесно скоординирована с денежно-кредитной политикой. Это позволит минимизировать фискальные риски и обеспечить сбалансированность доходов и расходов государственного бюджета. Одними из ключевых вызовов остаются проинфляционные риски в экономике, связанные с запланированным наращиванием инвестиций в инфраструктуру и, как следствие, повышенный внутренний спрос, а также передача внешних инфляционных тенденций на внутренний рынок через удорожание импортируемых товаров и сырья вследствие роста цен в странах - торговых партнерах. Устойчивость государственных финансов Важно обеспечить финансовую устойчивость, сбалансированность доходов и расходов, а также создание условий для привлечения дополнительных инвестиций, направленных на реализацию ключевых задач Программы. Основные направления развития в сфере государственных финансов включают цифровизацию бюджетных процессов, автоматизацию, а также внедрение искусственного интеллекта для оптимизации фискального управления. Ключевые задачи: 1) стратегическое планирование и обеспечение финансовой устойчивости: - разработка и реализация стратегии управления государственными финансами; - совершенствование прогнозирования, оценки и минимизации фискальных рисков; cbd.minjust.gov.kg Национальная программа развития Кыргызской Республики до 2030 года (Утверждено Указом Президента КР от 5 июня 2025 года № 178) - внедрение сценарного анализа раннего предупреждения бюджетных рисков; - создание стратегии долгосрочного финансирования с учетом макроэкономических факторов; - оптимизация структуры государственного долга для снижения долговой нагрузки; 2) создание платформы открытых данных с детализацией бюджетных доходов и расходов: - введение инициативного бюджетирования с участием граждан в распределении средств; - обеспечение регулярной публикации отчетов о расходовании государственных средств; 3) эффективное управление расходами и инвестициями: - внедрение программного бюджетирования, ориентированного на достижение конкретных целей; - разработка системы оценки влияния бюджетных программ на социально- экономическое развитие страны; - формирование механизма приоритезации государственных инвестиций на основе анализа их эффективности; - создание единой цифровой экосистемы для управления государственными финансами; 4) управление рисками и адаптация к изменениям: - формирование и развитие механизмов финансирования с помощью средств Стабилизационного фонда; - внедрение системы маркировки "зеленых" расходов бюджета для отслеживания государственных расходов на решение вопросов и проблем, связанных с экологией и климатом; - разработка и внедрение программ "зеленого финансирования" для устойчивого экономического роста; 5) реформа фискальной системы: - создание благоприятной бизнес-среды и снижение нагрузки на предпринимателей, особенно малый и средний бизнес; - стимулирование легализации бизнеса и повышение налоговой дисциплины; - оптимизация налогового администрирования и сокращение бюрократических процедур; - разработка алгоритмов автоматического анализа данных о деятельности компаний и выявления потенциальных нарушений, в том числе через применение искусственного интеллекта для выявления аномалий в налоговых отчетах, прогнозирования налоговых поступлений и минимизации ошибок. Денежно-кредитная политика cbd.minjust.gov.kg Национальная программа развития Кыргызской Республики до 2030 года (Утверждено Указом Президента КР от 5 июня 2025 года № 178) Денежно-кредитная политика как часть экономической политики государства будет осуществляться в рамках реализации общей стратегии экономического развития Кыргызской Республики и способствовать созданию благоприятной бизнес-среды, поддержанию благоприятного инвестиционного климата, повышению уровня жизни населения. Активное взаимодействие Национального банка Кыргызской Республики с Кабинетом Министров Кыргызской Республики и другими государственными органами в рамках координации бюджетно-налоговой и денежно-кредитной политик страны обеспечит успешную реализацию цели по достижению ценовой и макроэкономической стабильности.

10.4. Развитие регионов К каждому региону будет применяться индивидуальный подход, принимающий во внимание географические, социальные, экономические и культурные особенности. Уникальность каждого региона будет учтена при проектировании и реализации дальнейших административно-территориальных преобразований, а также при формировании рекомендаций для устойчивого и сбалансированного регионального развития. Будет осуществлен переход к комплексному развитию территорий в рамках Государственной программы комплексного социально-экономического развития регионов Кыргызской Республики на 2025-2030 годы, предусматривающей развитие регионов с учетом пространственного планирования и специализации регионов. Реализация Программы формирования и развития опорных точек роста в регионах Кыргызской Республики на 2025-2030 годы станет следующим шагом развития регионов. В развитие регионов будет вовлечено местное сообщество в рамках реализации Программы государственного субсидирования инициатив местного сообщества Кыргызской Республики на 2024-2027 годы. В региональном развитии будут решены задачи, направленные на эффективную трансформацию административно-территориального устройства путем внедрения информационно-аналитических инструментов пространственного планирования. Это предусматривает проведение анализа региональных экономических специализаций, прогнозирование рисков и функциональное зонирование для разработки рекомендаций в отношении следующих административно-территориальных преобразований: - образование городских округов (агломераций) на базе существующих мэрий в городах областного значения с включением в административные границы ближайших айылных аймаков, а также городов районного значения, где инфраструктура, логистика и численность населения позволяет их образовать; - придание статуса районных государственных администраций некоторым мэриям городов районного значения с включением в их административные границы ближайших айылных аймаков, где инфраструктура, логистика и численность населения позволяет их образовать; cbd.minjust.gov.kg Национальная программа развития Кыргызской Республики до 2030 года (Утверждено Указом Президента КР от 5 июня 2025 года № 178) - другие возможные преобразования административно-территориального устройства страны. Будет внедрена Национальная инфраструктура пространственных данных Кыргызской Республики как часть комплексной программы развития регионов, включая цифровые отраслевые карты, интегрированные с геоинформационными системами.

10.5. Дебюрократизация Дебюрократизация государственного управления будет одним из важных элементов повышения эффективности работы государственных и муниципальных органов, улучшения качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг, создания благоприятной среды для граждан и бизнеса и ускорения реформ. К 2030 году будут значительно сокращены бюрократические барьеры, упрощены административные процедуры и внедрены современные цифровые технологии для повышения прозрачности и подотчетности государственного управления. В целях сокращения бюрократических барьеров в государственном управлении и повышения доверия к государственным институтам будут реализованы следующие задачи: 1) дебюрократизация законодательства и упрощение административных процедур: - повышение эффективности и оперативности принятия решений в государственном аппарате; - исключение излишней законодательной регламентации деятельности исполнительной власти; - аутсорсинг функций и услуг; - повышение самостоятельности и персональной ответственности руководителей государственных органов; - сокращение административно-функциональной бюрократии; - сокращение нормативно-процессуальной бюрократии; - устранение устаревших, избыточных или дублирующих норм в нормативных правовых актах, регулирующих общественные отношения; 2) совершенствование нормотворческих процессов и правоприменительной практики: - внедрение механизмов оценки эффективности (результативности) законодательства; - развитие механизмов гражданского участия в законодательном процессе, таких как онлайн-опросы, общественные слушания и экспертные советы; - совершенствование проведения антикоррупционной, социальной, экономической, правовой, правозащитной, гендерной и экологической экспертиз законопроектов; cbd.minjust.gov.kg Национальная программа развития Кыргызской Республики до 2030 года (Утверждено Указом Президента КР от 5 июня 2025 года № 178) - внедрение механизма защиты добросовестных государственных служащих от уголовных преследований по принципу "право на непредвзятую ошибку служащего"; 3) внедрение цифровых технологий и решений: - автоматизация работы с нормативными правовыми актами, разработка онлайн-платформ для открытого обсуждения законопроектов; - разработка ИИ-инструментов для анализа, разработки проектов нормативных правовых актов путем внедрения машиночитаемого права с целью совершенствования законодательной техники, выявления устаревших, противоречивых или дублирующих норм; - внедрение искусственного интеллекта в деятельность государственных органов; - разработка открытого цифрового портала с актуальными законами и правовыми разъяснениями в удобном формате; - полный переход государственных органов на электронный межведомственный обмен данными для ускорения принятия решений и сокращения бюрократии. Инструмент проведения реформ "Правительственные акселераторы" Программа "Правительственные акселераторы" является одним из эффективных инструментов повышения оперативности принятия решений и реализации реформ как инновационного подхода к проведению 100-дневных реформ в ключевых секторах экономики, социальной сфере и государственном управлении. Реформы, реализуемые в формате 100-дневных циклов, зарекомендовали себя как эффективный механизм быстрого устранения бюрократических барьеров и улучшения межведомственного взаимодействия, что позволяет оперативно решать отраслевые проблемы, реагировать на вызовы времени и динамично адаптироваться к изменениям как внутренней, так и внешней конъюнктуры. Результатом продолжения реализации Программы будет институционализация правительственных акселераторов, ускорение процессов преобразований, создание культуры инноваций и ответственности в государственном управлении и закрепление результатов реформ через нормативные и правовые изменения. XI. Развитие правовой системы

11.1. Обеспечение законности и доступа к правосудию В целях защиты прав каждого гражданина, бизнеса и инвесторов необходимо совершенствовать судебную систему, упрощать правовые процедуры и повышать квалификацию специалистов в сфере правоприменения. Данные меры сделают правосудие более доступным и укрепят веру общества в справедливость и верховенство закона. cbd.minjust.gov.kg Национальная программа развития Кыргызской Республики до 2030 года (Утверждено Указом Президента КР от 5 июня 2025 года № 178) Ключевыми задачами в сфере обеспечения законности и доступа к правосудию будут: 1) правовое просвещение: - внедрение систематического подхода в обучении основам права через школьные и профессиональные образовательные программы; - регулярное обучение и повышение квалификации судей, прокуроров, адвокатов и сотрудников правоохранительных органов по международным и национальным стандартам правосудия, правам человека и современным методам правоприменения на базе ведомственных и иных учебных заведений; - повышение качества гарантированной государством консультационно- правовой и иной юридической помощи; 2) повышение независимости судов: - обеспечение реальной независимости судей путем усиления гарантий от политического и административного давления, неукоснительного соблюдения принципов невмешательства в вопросы правосудия и достаточного финансирования судебной системы; 3) обеспечение верховенства закона: - совершенствование системы защиты прав граждан и бизнеса через независимые институты омбудсмена и правозащитных организаций; - развитие альтернативных способов разрешения споров граждан и бизнеса (медиация, арбитраж); - продолжение реформирования системы кадрового отбора судей; 4) усиление антикоррупционных механизмов: - разработка и внедрение четких стандартов проверок по обращениям граждан и юридических лиц, а также по плановым и неплановым проверкам; - развитие процессов цифровизации и внедрения современных информационных технологий в деятельность судов, правоохранительных органов и экспертных служб; - укрепление материально-технической базы судебных и правоохранительных органов, а также мер социальной защиты их работников.

11.2. Повышение общественной безопасности В сфере обеспечения общественной безопасности остро встают вопросы необходимости снижения уровня преступности, включая случаи, связанные с незаконным оборотом наркотиков, минимизацией случаев семейного насилия. Необходимо активно внедрять превентивные меры, профилактику преступности, однако высокая текучесть кадров, слабый уровень материально-технического оснащения, а также низкая квалификация кадров не позволяют добиться желаемых результатов. Основные направления будут сконцентрированы на создании эффективной системы обеспечения общественной безопасности, способной противостоять современным угрозам и вызовам, защищать права и интересы граждан, а также проведении активной работы по профилактике преступлений. Повышение cbd.minjust.gov.kg Национальная программа развития Кыргызской Республики до 2030 года (Утверждено Указом Президента КР от 5 июня 2025 года № 178) эффективности деятельности правоохранительных органов и борьба с преступностью станут ключевыми факторами по обеспечению безопасности граждан и устойчивому развитию страны. Ключевыми задачами будут: - модернизация технических средств, цифровизация услуг, внедрение систем видеонаблюдения и аналитических технологий, улучшение технического оснащения правоохранительных органов и усиление мер по борьбе с киберпреступностью; - борьба с трансграничной преступностью, незаконной миграцией и контрабандой через усиление подразделений в приграничных районах; - профилактика семейного насилия и школьного рэкета; - эффективное предупреждение, выявление и пресечение незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров; - усиление мер противодействия террористической деятельности, ее финансирования и легализации (отмыванию) преступных доходов; - повышение безопасности дорожного движения; - повышение уровня доверия граждан к правоохранительным органам; - совершенствование системы профессиональной подготовки и повышения квалификации сотрудников правоохранительных органов.

11.3. Борьба с коррупцией Одной из самых серьезных проблем для государства, подрывающей его основы и наносящий ущерб обществу, представляет собой коррупция. Борьба с коррупцией - постоянный процесс, включающий укрепление институтов, повышение прозрачности и подотчетности, а также активное участие гражданского общества. В Кыргызской Республике противодействие коррупции является одним из значимых направлений государственной политики. Эффективность антикоррупционной политики зависит от своевременности использования антикоррупционных механизмов, применения системных организационно- правовых средств и мер с вовлечением всех субъектов противодействия коррупции. В соответствии с Указом Президента Кыргызской Республики "О Государственной стратегии по противодействию коррупции в Кыргызской Республике на 2025-2030 годы" от 5 июня 2024 года № 137 утверждена Государственная стратегия по противодействию коррупции в Кыргызской Республике на 2025-2030 годы, предусматривающая совершенствование законодательства в сфере противодействия коррупции с учетом международных стандартов, внедрение эффективных механизмов предупреждения и пресечения коррупции, повышение прозрачности и подотчетности органов государственной власти, развитие цифровизации государственного управления для минимизации человеческого фактора и коррупционных рисков, усиление роли гражданского общества в антикоррупционной политике и формирование устойчивой антикоррупционной культуры. cbd.minjust.gov.kg Национальная программа развития Кыргызской Республики до 2030 года (Утверждено Указом Президента КР от 5 июня 2025 года № 178) Ключевые задачи будут связаны с повышением прозрачности государственного управления, цифровизацией государственных процессов, борьбой с коррупцией в правоохранительных органах и судебной системе, созданием безопасной среды для бизнеса и инвесторов. Решение задач будет направлено на следующее: - проведение антикоррупционной пропаганды, популяризация антикоррупционных стандартов и формирование антикоррупционной культуры в обществе; - антикоррупционные изменения в законодательстве, направленные на принятие закона о защите лиц, сообщающих о коррупции; - обеспечение прозрачности и отчетности государственных органов; - исключение человеческого фактора в предоставлении государственных услуг, выдаче лицензий и разрешений с полным переводом их в цифровой формат; - защита бизнеса от коррупции с применением автоматизации всех проверок со стороны государственных органов, с введением принципа "единого окна" для всех государственных услуг для бизнеса; - введение запрета на проверку бизнеса без электронного ордера, зарегистрированного в системе прокуратуры; - разработка и применение современных антикоррупционных мер и инструментов противодействия коррупции; - создание механизма экстрадиции коррупционеров и возврата незаконно приобретенных активов на принципах неотвратимости наказания. XII. Внешняя политика и национальная безопасность

12.1. Внешняя политика Внешняя политика будет направлена на укрепление независимости, безопасности и позиций страны в мире, защиту интересов Кыргызской Республики и создание условий для стабильного развития. Кыргызская Республика продолжит сбалансированную и последовательную многовекторную внешнюю политику с целью развития с иностранными государствами устойчивых межгосударственных отношений, основанных на общепризнанных принципах и нормах международного права. Приоритетное место во внешнеполитической деятельности Кыргызской Республики занимают традиционные и стратегические партнеры. Ключевое значение имеет укрепление добрососедства с сопредельными государствами, расширение многостороннего диалога и сотрудничество в регионе Центральной Азии. Активно будет развиваться экономическая дипломатия, в этом направлении Кыргызская Республика продолжит работать в международных и региональных организациях (ООН, ЕАЭС, ШОС, ОТГ, СНГ, ОБСЕ и ОИС). Сотрудничество с Азией, Европой, Америкой, Африкой и Ближним Востоком будет способствовать интеграции страны в мировую экономику. cbd.minjust.gov.kg Национальная программа развития Кыргызской Республики до 2030 года (Утверждено Указом Президента КР от 5 июня 2025 года № 178) Кыргызская Республика в рамках инициативы проведения Пятилетия действий по развитию горных регионов будет расширять и углублять глобальное сотрудничество, в том числе региональное в Центральной Азии, в целях снижения загрязнения, риска стихийных бедствий и изменения климата, охраны и восстановления уникальной природы гор. Кыргызская Республика продолжит целенаправленную работу на всех уровнях по гармоничной интеграции национальной экономики в рамках ЕАЭС. С учетом основополагающих принципов свободного передвижения товаров, услуг, капитала и трудовых ресурсов будут предприняты совместные меры по развитию экономического сотрудничества в сферах, имеющих интеграционный потенциал, включая кооперационное взаимодействие, развитие общего транспортно- логистического пространства и механизмов содействия ускоренному развитию экономик государств-членов. Цифровые технологии помогут быстрее и прозрачнее взаимодействовать с миром. Они позволят оперативно реагировать на изменения, делиться информацией и продвигать интересы Кыргызской Республики, чтобы сделать национальную дипломатию более современной и доступной. К 2030 году Кыргызская Республика утвердится как динамичный и надежный партнер на мировой арене, продвигающий национальные интересы через политику открытости, доверия и миротворчества.

12.2. Национальная безопасность Национальная безопасность Кыргызской Республики будет направлена на защиту суверенитета, территориальной целостности, конституционного строя и национальной идентичности, а также на устойчивое развитие всех сфер жизни государства, в условиях изменяющейся глобальной и региональной обстановки. Национальная безопасность будет основана на межведомственном и межрегиональном взаимодействии государственных органов, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества и бизнес-сообщества, что позволяет своевременно выявлять, анализировать и нейтрализовывать внутренние и внешние угрозы. Приоритетными направлениями будут являться модернизация оборонно- производственного потенциала, перевооружение и повышение боевой готовности Вооруженных сил Кыргызской Республики, укрепление гражданской защиты, совершенствование системы раннего предупреждения и оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации, реализация прав и социальных гарантий военнослужащих и членов их семей, а также использование современных цифровых технологий для создания защищенной информационной среды. Активное участие в международном сотрудничестве, интеграция с мировыми и региональными системами безопасности, а также обмен опытом с зарубежными партнерами позволят своевременно корректировать национальную стратегию в ответ на новые вызовы, связанные с трансформацией геополитической ситуации, ростом международного терроризма, экстремизма, трансграничной cbd.minjust.gov.kg Национальная программа развития Кыргызской Республики до 2030 года (Утверждено Указом Президента КР от 5 июня 2025 года № 178) организованной преступности, киберпреступности и изменением климатических условий. Постоянное обновление нормативной правовой базы, применение современных методов мониторинга и оценки эффективности принимаемых мер гарантируют, что национальная безопасность будет адаптивной, оперативной и способной обеспечивать защиту национальных интересов даже в условиях кризисных ситуаций. XIII. Устойчивость к изменению климата

13.1. Снижение рисков бедствий Государственная политика будет направлена на укрепление национальной системы управления риском бедствий, модернизацию инфраструктуры и повышение защищенности территорий в горных районах и объектов экономики. Это позволит снизить уязвимость перед стихийными бедствиями и техногенными рисками. Целевые ориентиры определены следующим образом: 1) построение национальной системы раннего оповещения о стихийных бедствиях; 2) достижение 100% вовлечения местных органов власти, принимающих и реализующих местные стратегии снижения риска бедствий в соответствии с Национальной стратегией снижения риска бедствий; 3) приведение в безопасное состояние 16 хвостохранилищ и горных отвалов бывшего уранового наследия; 4) достижение итоговых целей Сендайской рамочной программы по снижению риска бедствий. Ключевыми задачами в области снижения рисков бедствий будут: - реализация Концепции развития Единой системы комплексного мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций в Кыргызской Республике до 2030 года; - повышение инфраструктурной устойчивости путем строительства и укрепления инженерных сооружений, государственного надзора и контроля в сфере пожарной безопасности; - рекультивация хвостохранилищ и горных отвалов; - разработка механизма освоения новых участков земель для отселения населения из потенциально-опасных участков; - проведение масштабной инвентаризации объектов и сооружений для защиты от селей и паводков, а также пересмотр норм проектирования и строительства водопропускных и водонаправляющих сооружений; - введение механизма долгосрочного инвестирования в зеленые лесные насаждения в предгорьях и агролесоводство в поймах рек для снижения деградации земель и селевой нагрузки; cbd.minjust.gov.kg Национальная программа развития Кыргызской Республики до 2030 года (Утверждено Указом Президента КР от 5 июня 2025 года № 178) - запуск процессов комплексного решения вопросов снижения рисков, связанных с медленно-развивающимися опасностями и угрозами; - развитие готовности служб экстренного реагирования; - совершенствование системы страхования для покрытия ущерба, внедрение механизма восстановления после стихийных бедствий; - создание системы мониторинга техносферной безопасности промышленных опасных объектов и гидротехнических сооружений; - модернизация и расширение наблюдательных сетей мониторинга и прогнозирования стихийных бедствий, в том числе путем внедрения новейших технологий и цифровых платформ; - развитие системы раннего оповещения на основе внедрения цифровых технологий и автоматизации систем оповещения населения; - усиление сотрудничества с международными организациями и привлечение грантовых, донорских финансовых средств для реализации проектов по снижению рисков стихийных бедствий.

13.2. Окружающая среда, экология, адаптационные меры Одной из задач, стоящих перед государством, как в контексте международных обязательств, так и в национальной политике, является адаптация и смягчение последствий к изменению климата, сохранение естественных экосистем, видового и генетического разнообразия. Защита биоразнообразия, водных ресурсов и природного наследия обеспечит сохранение уникальных горных экосистем для будущих поколений. Целевые ориентиры определены следующим образом: 1) увеличение площади особо охраняемых природных территорий до 10% общей площади страны; 2) сокращение выбросов парниковых газов на 16%; 3) улучшение Индекса климатической устойчивости ND-GAIN не менее чем на 3 пункта; 4) снижение вредных выбросов при использовании обогащенного угля и газификации жилых массивов до 16% на территории города Бишкек. Ключевыми задачами будут: 1) сохранение и восстановление экосистем и биоразнообразия: - проведение регулярных исследований для оценки состояния экосистем, выявления угроз и разработки стратегий их защиты; - расширение сети особо охраняемых природных территорий, внедрение эффективных мер и режимов сохранения, организация научной деятельности и мониторинга; - восстановление и расширение лесов (включая сохранение лесов высокой природоохранной ценности, реликтовые леса, восстановление лесных экосистем, снижение нагрузки на леса, естественное возобновление лесов); cbd.minjust.gov.kg Национальная программа развития Кыргызской Республики до 2030 года (Утверждено Указом Президента КР от 5 июня 2025 года № 178) - обновление списков редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов для занесения в Красную книгу Кыргызской Республики, и переиздание книжной версии Красной книги на основании обновленных списков; - поддержка традиционных практик местных сообществ, которые способствуют сохранению биоразнообразия и информирование местного населения об устойчивом использовании природных ресурсов; - активное участие местного населения в процессах принятия решений, связанных с управлением природными ресурсами и охраной экосистем; - интегрирование новых финансовых инструментов для реализации задач по сохранению биоразнообразия, в том числе создание Мультипартнерского Трастового фонда по сохранению биоразнообразия; 2) борьба с изменением климата и адаптация к нему: - принятие Концепции долгосрочных действий по низкоуглеродному развитию страны; - принятие Национального адаптационного плана Кыргызской Республики, направленного на снижение уязвимости страны к изменениям климата и обеспечение устойчивости к климатическим рискам; - построение системы мониторинга на основе создаваемой национальной климатической статистики, а также национальной системы мониторинга, отчетности и верификации (MRV); - газификация жилых массивов в городе Бишкек; - строительство фабрик по обогащению низкокалорийного и высокозольного угля на двух месторождениях Кара-Кече и Мин-Куш; - расширение исследования климатических рисков, адаптации и смягчения последствий к изменению климата; 3) управление отходами: - реализация политики устойчивого управления отходами, нацеленной на уменьшение объемов отходов путем принятия мер по снижению уровня их образования (внедрение малоотходных, ресурсосберегающих технологий), переработке, вторичному использованию, безопасной утилизации; - внедрение принципа Расширенной ответственности производителей (РОП) с цифровизацией системы управления отходами; - строительство современных полигонов с расширенной инфраструктурой (сортировка, переработка отходов с выработкой тепла, электроэнергии), соответствующих международным стандартам; - рекультивация стихийных свалок для твердых бытовых отходов; 4) обеспечение экологической безопасности: - совершенствование системы регулирования в сфере радиационной безопасности, надзора и контроля над радиоактивными источниками и отходами в ходе их обращения, использования, перевозки, хранения и захоронения в соответствии с международными стандартами и передовой практикой; cbd.minjust.gov.kg Национальная программа развития Кыргызской Республики до 2030 года (Утверждено Указом Президента КР от 5 июня 2025 года № 178) - создание системы непрерывного радиоэкологического мониторинга бывших урановых объектов, состояния здоровья населения и окружающей среды; - совершенствование системы регулирования в сфере химической безопасности, надзора и контроля над опасными химическими веществами в ходе их обращения; - обеспечение устойчивого, безопасного управления химическими веществами через проведение инвентаризации химических веществ, создание Национального реестра химических веществ и смесей и регистрация химических веществ и смесей; - надлежащее безопасное уничтожение устаревших пестицидов и очистка загрязненной почвы; - создание устойчивой системы управления химическими, ядерными и радиоактивными веществами и отходами к экологическим рискам и стихийным бедствиям при изменении климата; - улучшение системы мониторинга качества атмосферного воздуха. XIV. Управление реализацией программы Эффективная и полноценная реализация Программы потребует построения современной и интегрированной системы управления, охватывающей все уровни государственной исполнительной власти и обеспечивающей реализацию приоритетов развития страны до 2030 года, включая достижение Целей устойчивого развития. Управление реализацией Программы будет основано на принципах гибкости, прозрачности и подотчетности, ориентации на результат. В целях повышения результативности реализации будет создан Секретариат по реализации Программы, ответственный за мониторинг и оценку реализации Программы и координацию деятельности всех участников - от министерств и ведомств до органов местного самоуправления. В практику будет внедряться проектное управление, предусматривающее четкое планирование, мониторинг и контроль исполнения мероприятий. Программа также предполагает выработку новых регламентов принятия решений Кабинетом Министров Кыргызской Республики с целью оперативного управления. Мониторинг и оценка реализации Программы будут организованы на единой цифровой платформе, позволяющей отслеживать выполнение мероприятий, измерять прогресс по целевым индикаторам и показателям, оперативно выявлять отклонения и принимать корректирующие меры. Вопросы реализации Программы будут рассматриваться на заседаниях Кабинета Министров Кыргызской Республики на регулярной основе, с ежегодным размещением аналитической информации о реализации Программы в открытом доступе. Система управления реализацией Программы будет динамичным инструментом, способным оперативно реагировать на вызовы и обеспечивать достижение ключевых национальных приоритетов. cbd.minjust.gov.kg Национальная программа развития Кыргызской Республики до 2030 года (Утверждено Указом Президента КР от 5 июня 2025 года № 178) Список сокращений CASA-1000 - Проект передачи электроэнергии с участием Исламской Республики Афганистан, Кыргызской Республики, Исламской Республики Пакистан и Республики Таджикистан IT - информационные технологии KPI - ключевые показатели эффективности MRV - Национальная система (мониторинг, отчетность и верификация) по смягчению последствий изменения климата для развивающихся стран ND-GAIN - Индекс климатической устойчивости STEM - science, technology, engineering and mathematics - естественные науки, технология, инженерия и математика АСКУЭ - автоматизированная система коммерческого учета электроэнергии ВВП - валовой внутренний продукт ВИЭ - возобновляемые источники энергии ГЧП - государственно-частное партнерство ГЭС - гидроэлектростанция ЕАЭС - Евразийский экономический союз ИИ - искусственный интеллект ИКАО - Международная организация гражданской авиации МОТ - Международная организация труда МСБ - малый и средний бизнес НИОКР - научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы НООДУ/БААЛОО - Национальное оценивание образовательных достижений учащихся ОБСЕ - Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе ООН - Организация Объединенных Наций ОИС - Организация исламского сотрудничества ОРТ - общереспубликанское тестирование ОТГ - Организация тюркских государств РОП - принцип Расширенной ответственности производителей СНГ - Содружество Независимых Государств США - Соединенные Штаты Америки ШОС - Шанхайская организация сотрудничества cbd.minjust.gov.kg