Ministerial Decree No. 733 validating classification of emergency situations and disasters

Утверждена постановлением Правительства Кыргызской Республики От 17 ноября 2011 года № 733 КЛАССИФИКАЦИЯ чрезвычайных ситуаций и критерии их оценки в Кыргызской Республике (В редакции постановления Правительства КР от 25 декабря 2012 года № 850) 1. Настоящая классификация определяет организационно-правовые нормы оценки чрезвычайных ситуаций по степени их тяжести и регулирует отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственного управления, местного самоуправления Кыргызской Республики, организаций, предприятий и учреждений, независимо от форм собственности, в области Гражданской защиты. 2. Чрезвычайные ситуации классифицируются по следующим признакам: по количеству пострадавших; по экономическому ущербу; по количеству населения с нарушенной жизнедеятельностью. 3. Чрезвычайные ситуации по характеру их проявления подразделяются на: чрезвычайные ситуации природного характера; чрезвычайные ситуации техногенного характера; чрезвычайные ситуации экологического характера; чрезвычайные ситуации биолого-социального характера; чрезвычайные ситуации конфликтного характера. Виды чрезвычайных ситуаций по характеру их проявления и критерии их оценки приведены в приложении 1. Критерии классификации чрезвычайных ситуаций по степени тяжести и установление органов, ответственных за ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, приведены в приложении 2. 4. Обстановка, сложившаяся на определенной территории, может быть признана чрезвычайной ситуацией только на основании решения Межведомственной комиссии по Гражданской защите Кыргызской Республики, образованной в соответствии с постановлением Правительства Кыргызской Республики от 30 декабря 2010 года № 344, а также комиссий по Гражданской защите местных государственных администраций, органов местного самоуправления, организаций, предприятий и учреждений независимо от форм собственности, по согласованию с Министерством чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики. 5. Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций осуществляется в порядке, установленном постановлениемПравительства Кыргызской Республики "Об утверждении Положения о государственной системе Гражданской защиты" от 22 августа 2011 года № 475. 6. Ликвидация чрезвычайной ситуации в зависимости от степени тяжести осуществляется: объектовой (I степень тяжести) - силами и средствами организаций, предприятий и учреждений, независимо от форм собственности, в ведении которых находятся объекты; местной (II степень тяжести) - силами и средствами органов местного самоуправления, организаций, предприятий и учреждений, независимо от форм собственности; районной (III степень тяжести) - силами и средствами местной государственной администрации, территориальных подразделений органов исполнительной власти и органов местного самоуправления района, а также предприятий, организаций и учреждений, независимо от форм собственности; областной, городов Бишкек и Ош (IV степень тяжести) - силами и средствами местных государственных администраций, органов местного самоуправления, включая города Бишкек и Ош, и территориальных подразделений органов исполнительной власти, а также предприятий, организаций и учреждений, независимо от форм собственности; республиканской (V степень тяжести) - силами и средствами, определяемыми Правительством Кыргызской Республики; трансграничной - по решению Правительства Кыргызской Республики. 7. Чрезвычайная ситуация считается ликвидированной по окончании проведения аварийно-спасательных работ, после которых начинается период восстановительных работ. 8. Обмен информацией о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в Кыргызской Республике и приграничных районах с государствами Центральной Азии осуществляется в соответствии с постановлениемПравительства Кыргызской Республики "Об утверждении Соглашения об обмене информацией о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, об информационном взаимодействии при ликвидации их последствий и оказании помощи пострадавшему населению, подписанного 18 сентября 2003 года в городе Ялта" от 11 августа 2004 года № 604. Приложение 1 Чрезвычайные ситуации и критерии их оценки ┌─────────────────────────────────────────────────────────── ──────────┐ │ Чрезвычайные ситуации природного характера │ ├──────────────┬──────────────────────────────────┬───────── ──────────┤ │ Источник │ Характеристика проявления │ Критерии оценки │ │ чрезвычайной │ чрезвычайной ситуации │ │ │ ситуации │ │ │ ├──────────────┼──────────────────────────────────┼───────── ──────────┤ │Землетрясение │Подземные толчки и колебания │Количество │ │ │земной поверхности 6 баллов и │пострадавших людей │ │ │более, возникающие в результате │(в половозрастном │ │ │внезапных смещений и разрывов в │разрезе), нарушение│ │ │земной коре или верхней части │жизнедеятельности, │ │ │мантии и передающиеся на большие │экономический ущерб│ │ │расстояния в виде упругих │ │ │ │колебаний │ │ ├──────────────┼──────────────────────────────────┼───────── ──────────┤ │Сель │Поток с очень большой │Количество │ │ │концентрацией минеральных частиц, │пострадавших людей │ │ │камней и обломков горных пород (до│(в половозрастном │ │ │50-60 процентов объема потока), │разрезе), нарушение│ │ │внезапно возникающий в бассейнах │жизнедеятельности, │ │ │небольших горных рек и сухих логов│экономический ущерб│ │ │и вызванный, как правило, │ │ │ │ливневыми осадками или бурным │ │ │ │таянием снегов │ │ ├──────────────┼──────────────────────────────────┼───────── ──────────┤ │Паводок │Фаза водного режима реки, │Количество │ │ │сравнительно кратковременное и │пострадавших людей │ │ │непериодическое поднятие уровня │(в половозрастном │ │ │воды в реке, вызванное усиленным │разрезе), нарушение│ │ │таянием снега, ледников или │жизнедеятельности, │ │ │обилием дождей │экономический ущерб│ ├──────────────┼──────────────────────────────────┼───────── ──────────┤ │Прорыв плотин │Сформированный селевой или │Количество │ │высокогорных │паводковый поток, обладающий │пострадавших людей │ │естественных │разрушительной силой, │(в половозрастном │ │озер │накладывающийся на естественные │разрезе), нарушение│ │ │фазы водного режима реки или │жизнедеятельности, │ │ │временного водотока в результате │экономический ущерб│ │ │полного или частичного разрушения │ │ │ │тела плотины │ │ ├──────────────┼──────────────────────────────────┼───────── ──────────┤ │Лавина │Быстрое, внезапно возникающее │Количество │ │ │движение снега и (или) льда со │пострадавших людей │ │ │склонов гор, обладающее │(в половозрастном │ │ │разрушительной силой │разрезе), нарушение│ │ │ │жизнедеятельности, │ │ │ │экономический ущерб│ ├──────────────┼──────────────────────────────────┼───────── ──────────┤ │Обвал │Отрыв и падение масс горных пород │Количество │ │ │вниз со склонов гор под действием │пострадавших людей │ │ │силы тяжести. │(в половозрастном │ │ │Обвалы возникают на склонах речных│разрезе), нарушение│ │ │берегов и долин, в горах, на │жизнедеятельности, │ │ │берегах озер. │экономический ущерб│ │ │Причиной образования обвалов │ │ │ │является нарушение равновесия │ │ │ │между сдвигающей силой тяжести и │ │ │ │удерживающими силами │ │ ├──────────────┼──────────────────────────────────┼───────── ──────────┤ │Камнепад │Обрушение или скатывание со │Количество │ │ │склонов обломков горных пород до │пострадавших людей │ │ │крупных глыб │(в половозрастном │ │ │ │разрезе), нарушение│ │ │ │жизнедеятельности, │ │ │ │экономический ущерб│ ├──────────────┼──────────────────────────────────┼───────── ──────────┤ │Оползень │Движение большого объема масс │Количество │ │ │горных пород вниз по склону или │пострадавших людей │ │ │откосу под влиянием гравитационных│(в половозрастном │ │ │сил │разрезе), нарушение│ │ │ │жизнедеятельности, │ │ │ │экономический ущерб│ ├──────────────┼──────────────────────────────────┼───────── ──────────┤ │Геокриологи- │Опасные мерзлотные процессы, │Количество │ │ческий процесс│развивающиеся в горных породах │пострадавших людей │ │ │(морозное пучение, морозобойное │(в половозрастном │ │ │растрескивание, термоэрозия, │разрезе), нарушение│ │ │курумы и иные гравитационные │жизнедеятельности, │ │ │процессы) │экономический ущерб│ ├──────────────┼──────────────────────────────────┼───────── ──────────┤ │Карстово-суф- │Потеря устойчивой толщи │Количество │ │фозионный │растворимых пород (солей, гипса, │пострадавших людей │ │процесс │известняка, мела) при глубине │(в половозрастном │ │ │карста (подземных пустот) не более│разрезе), нарушение│ │ │100 метров, приводящая при │жизнедеятельности, │ │ │обрушении кровли перекрывающих их │экономический ущерб│ │ │пород к специфическим воронкам │ │ ├──────────────┼──────────────────────────────────┼───────── ──────────┤ │Просадка в │Катастрофические неравномерные │Количество │ │лессовых и │деформации сжимаемости в лессовых │пострадавших людей │ │глинистых │и глинистых грунтах за счет их │(в половозрастном │ │грунтах │увлажнения и обводнения, │разрезе), нарушение│ │ │вызывающие разрушение инженерных │жизнедеятельности, │ │ │сооружений │экономический ущерб│ ├──────────────┼──────────────────────────────────┼───────── ──────────┤ │Подтопление, │Подъем уровня грунтовых вод, │Количество │ │повышение │вызванный повышением горизонта │пострадавших людей │ │уровня │воды в реках, при сооружении │(в половозрастном │ │грунтовых вод │водохранилищ и плотин, потерями │разрезе), нарушение│ │ │воды из водопроводной и │жизнедеятельности, │ │ │канализационной сетей и пр.; │экономический ущерб│ │ │- сильное подтопление при уровне │ │ │ │грунтовых вод 0-0,3 м от │ │ │ │поверхности земли, вызывающее │ │ │ │ущерб, разрушение инженерных │ │ │ │сооружений; │ │ │ │- умеренное подтопление при уровне│ │ │ │грунтовых вод 0,3-2,0 м от │ │ │ │поверхности земли, вызывающее │ │ │ │ущерб, разрушение инженерных │ │ │ │сооружений; │ │ │ │- слабое подтопление при уровне │ │ │ │грунтовых вод 3,0-5,0 м от │ │ │ │поверхности земли, вызывающее │ │ │ │ущерб, разрушение инженерных │ │ │ │сооружений │ │ ├──────────────┼──────────────────────────────────┼───────── ──────────┤ │Сильный ветер │Скорость ветра при порывах 25 │Количество │ │ │м/сек. и более, в горных районах │пострадавших людей │ │ │35 м/сек. и более │(в половозрастном │ │ │ │разрезе), нарушение│ │ │ │жизнедеятельности, │ │ │ │экономический ущерб│ ├──────────────┼──────────────────────────────────┼───────── ──────────┤ │Сильная │Очень сильный ветер, а также │Количество │ │пыльная │большое волнение на море (озере), │пострадавших людей │ │(песчаная) │продолжительностью 6 часов и более│(в половозрастном │ │буря │при средней скорости 15 м/с и │разрезе), нарушение│ │ │более, сопровождающийся ухудшением│жизнедеятельности, │ │ │метеорологической дальности │экономический ущерб│ │ │видимости до 100 м и менее │ │ ├──────────────┼──────────────────────────────────┼───────── ──────────┤ │Продолжитель- │Жидкие атмосферные осадки, │Количество │ │ный дождь │выпадающие непрерывно в течение │пострадавших людей │ │ │нескольких суток, вызывающие │(в половозрастном │ │ │паводки, затопления, подтопления. │разрезе), нарушение│ │ │Количество осадков 60 мм и более │жизнедеятельности, │ │ │за 48 часа │экономический ущерб│ ├──────────────┼──────────────────────────────────┼───────── ──────────┤ │Сильный дождь,│Жидкие атмосферные осадки, │Количество │ │ливень (дожди │выпадающие непрерывно в течение │пострадавших людей │ │со снегом, │суток, вызывающие паводки, │(в половозрастном │ │мокрый снег) │затопления, подтопления. │разрезе), нарушение│ │ │Количество осадков 30 мм и более │жизнедеятельности, │ │ │за 12 часов и менее │экономический ущерб│ ├──────────────┼──────────────────────────────────┼───────── ──────────┤ │Сильный │Продолжительное интенсивное │Количество │ │снегопад │выпадение снега, приводящее к │пострадавших людей │ │ │значительному ухудшению видимости │(в половозрастном │ │ │и затруднению движения транспорта │разрезе), нарушение│ │ │- 20 мм осадков и более за 12 │жизнедеятельности, │ │ │часов и менее │экономический ущерб│ ├──────────────┼──────────────────────────────────┼───────── ──────────┤ │Метель │Перенос снега над поверхностью │Количество │ │ │земли сильным ветром, возможно в │пострадавших людей │ │ │сочетании с выпадением снега, │(в половозрастном │ │ │приводящий к ухудшению видимости │разрезе), нарушение│ │ │и заносу транспортных магистралей,│жизнедеятельности, │ │ │продолжительностью 12 часов и │экономический ущерб│ │ │более, при скорости ветра 12 м\с │ │ │ │и более. Ухудшение видимости от 50│ │ │ │м и менее, вызывающее прекращение │ │ │ │движения на шоссейных и железных │ │ │ │дорогах │ │ ├──────────────┼──────────────────────────────────┼───────── ──────────┤ │Гололед │Диаметр отложений на проводе │Количество │ │ │стандартного гололедного станка │пострадавших людей │ │ │20 мм и более │(в половозрастном │ │ │ │разрезе), нарушение│ │ │ │жизнедеятельности, │ │ │ │экономический ущерб│ ├──────────────┼──────────────────────────────────┼───────── ──────────┤ │Град │Атмосферные осадки, выпадающие в │Количество │ │ │теплое время года, в виде частичек│пострадавших людей │ │ │плотного льда диаметром от 20 мм и│(в половозрастном │ │ │более │разрезе), нарушение│ │ │ │жизнедеятельности, │ │ │ │экономический ущерб│ ├──────────────┴──────────────────────────────────┴───────── ──────────┤ │(Утратила силу в соответствии с постановлением Правительства КР от │ │25 декабря 2012 года № 850) │ ├─────────────────────────────────────────────────────────── ──────────┤ │(Утратила силу в соответствии с постановлением Правительства КР от │ │25 декабря 2012 года № 850) │ ├──────────────┬──────────────────────────────────┬───────── ──────────┤ │Сильный туман │Скопление продуктов конденсации в │Количество │ │ │виде капель или кристаллов, │пострадавших людей │ │ │взвешенных в воздухе │(в половозрастном │ │ │непосредственно над поверхностью │разрезе), нарушение│ │ │земли, сопровождающееся │жизнедеятельности, │ │ │значительным ухудшением видимости │экономический ущерб│ │ │до 50 м и менее, │ │ │ │продолжительностью 6 часа и │ │ │ │более, вызывающим прекращение │ │ │ │движения на железных и шоссейных │ │ │ │дорогах │ │ ├──────────────┼──────────────────────────────────┼───────── ──────────┤ │Заморозок │Понижение температуры воздуха или │Количество │ │ │поверхности почвы до 0 град. │пострадавших людей │ │ │Цельсия и ниже в вегетационный │(в половозрастном │ │ │период года, приводящее к │разрезе), нарушение│ │ │повреждению или уничтожению │жизнедеятельности, │ │ │посевов, технических, овощных, │экономический ущерб│ │ │плодовых и других культур │ │ ├──────────────┼──────────────────────────────────┼───────── ──────────┤ │Сильный мороз │Температура воздуха минус 35 град.│Количество │ │ │Цельсия и менее в течение 5 дней │пострадавших людей │ │ │и более в зоне земледелия │(в половозрастном │ │ │ │разрезе), нарушение│ │ │ │жизнедеятельности, │ │ │ │экономический ущерб│ ├──────────────┼──────────────────────────────────┼───────── ──────────┤ │Отложение │Диаметр отложений на проводе │Количество │ │мокрого снега │стандартного гололедного станка 35│пострадавших людей │ │и сложные │мм и более │(в половозрастном │ │отложения │ │разрезе), нарушение│ │ │ │жизнедеятельности, │ │ │ │экономический ущерб│ ├──────────────┼──────────────────────────────────┼───────── ──────────┤ │Сильная │Вид атмосферных осадков, │Количество │ │изморозь │представляет собой кристаллические│пострадавших людей │ │ │или зернистые отложения льда на │(в половозрастном │ │ │тонких и длинных предметах (ветвях│разрезе), нарушение│ │ │деревьев, проводах) при влажной │жизнедеятельности, │ │ │морозной погоде. Диаметр отложений│экономический ущерб│ │ │на проводе стандартного │ │ │ │гололедного станка 50 мм и более │ │ ├──────────────┴──────────────────────────────────┴───────── ──────────┤ │(Утратила силу в соответствии с постановлением Правительства КР от │ │25 декабря 2012 года № 850) │ ├──────────────┬──────────────────────────────────┬───────── ──────────┤ │Засуха │В течение 2-х декад в слое 0-20 см│Количество │ │почвенная │запасы продуктивной влаги - 10 мм │пострадавших людей │ │ │и менее │(в половозрастном │ │ │ │разрезе), нарушение│ │ │ │жизнедеятельности, │ │ │ │экономический ущерб│ ├──────────────┼──────────────────────────────────┼───────── ──────────┤ │Засуха │Отсутствие эффективных осадков │Количество │ │атмосферная │(более 5 мм в сутки) в период │пострадавших людей │ │ │вегетации в течение 30 дней подряд│(в половозрастном │ │ │и более при максимальной │разрезе), нарушение│ │ │температуре воздуха выше 30 град. │жизнедеятельности, │ │ │Цельсия. В отдельные дни (не более│экономический ущерб│ │ │25 процентов продолжительности │ │ │ │периода) допускается наличие │ │ │ │максимальной температуры │ │ │ │нижеуказанных значений │ │ ├──────────────┼──────────────────────────────────┼───────── ──────────┤ │Суховей │Сохранение в течение 5 дней и │Количество │ │ │более при температуре 30 град. │пострадавших людей │ │ │Цельсия и выше скорости ветра │(в половозрастном │ │ │5 м/сек. и более, относительной │разрезе), нарушение│ │ │влажности воздуха 30% и менее │жизнедеятельности, │ │ │ │экономический ущерб│ ├──────────────┼──────────────────────────────────┼───────── ──────────┤ │Сильная жара │Температура воздуха плюс 40 град. │Количество │ │ │Цельсия и более в течение 5 дней │пострадавших людей │ │ │и более │(в половозрастном │ │ │ │разрезе), нарушение│ │ │ │жизнедеятельности, │ │ │ │экономический ущерб│ ├──────────────┼──────────────────────────────────┼───────── ──────────┤ │Лесные пожары,│Неконтролируемый процесс горения, │Количество │ │горные пожары,│стихийно возникающий и │пострадавших людей │ │пожары степных│распространяющийся в природной │(в половозрастном │ │и хлебных │среде (степных и хлебных массивах)│разрезе), нарушение│ │массивов │ │жизнедеятельности, │ │ │ │экономический ущерб│ ├──────────────┴──────────────────────────────────┴───────── ──────────┤ │ Чрезвычайные ситуации техногенного характера │ ├──────────────┬──────────────────────────────────┬───────── ──────────┤ │Прорыв плотин,│Сформированный селевой или │Количество │ │дамб, шлюзов, │паводковый поток, обладающий │пострадавших людей │ │перемычек и │разрушительной силой, │(в половозрастном │ │др. │накладывающийся на естественные │разрезе), нарушение│ │ │фазы водного режима реки или │жизнедеятельности, │ │ │временного водотока в результате │экономический ущерб│ │ │полного или частичного разрушения │ │ │ │тела плотины, дамбы │ │ ├──────────────┼──────────────────────────────────┼───────── ──────────┤ │Опускание │Процессы опускания территорий │Количество │ │территорий │вследствие дополнительной │пострадавших людей │ │ │статической и динамической │(в половозрастном │ │ │нагрузки от зданий, сооружений и │разрезе), нарушение│ │ │транспортных систем, а также │жизнедеятельности, │ │ │понижение поверхности земли в │экономический ущерб│ │ │связи с добычей углеводородов │ │ ├──────────────┼──────────────────────────────────┼───────── ──────────┤ │Аварии на │Разрушение сооружений и (или) │Количество │ │коммунальных │технических устройств, применяемых│пострадавших людей │ │системах │на коммунальных системах │(в половозрастном │ │жизнеобеспече-│жизнеобеспечения: │разрезе), нарушение│ │ния │- прекращение подачи населению │жизнедеятельности, │ │ │питьевой воды; │экономический ущерб│ │ │- прекращение подачи газа │ │ │ │населению; │ │ │ │- прекращение теплоподачи в │ │ │ │холодное время года; │ │ │ │- нарушение функционирования │ │ │ │канализационных систем │ │ ├──────────────┼──────────────────────────────────┼───────── ──────────┤ │Внезапное │Обрушение элементов транспортных │Количество │ │обрушение │коммуникаций; │пострадавших людей │ │зданий, │- обрушение производственных │(в половозрастном │ │сооружений │зданий и сооружений; │разрезе), нарушение│ │ │- обрушение зданий и сооружений │жизнедеятельности, │ │ │жилого, социально-бытового и │экономический ущерб│ │ │культурного назначения │ │ ├──────────────┼──────────────────────────────────┼───────── ──────────┤ │Аварии на │Разрушение сооружений и (или) │Количество │ │энергетических│технических устройств, применяемых│пострадавших людей │ │системах │на энергетических сетях, │(в половозрастном │ │ │долговременный перерыв │разрезе), нарушение│ │ │электроснабжения, │жизнедеятельности, │ │ │продолжительностью 6 часов и более│экономический ущерб│ ├──────────────┼──────────────────────────────────┼───────── ──────────┤ │Пожары, │Неконтролируемый процесс горения и│Количество │ │взрывы, угроза│освобождение большого количества │пострадавших людей │ │взрыва │энергии в ограниченном объеме за │(в половозрастном │ │ │короткий промежуток времени, │разрезе), нарушение│ │ │сопровождающиеся уничтожением │жизнедеятельности, │ │ │материальных ценностей и создающие│экономический ущерб│ │ │опасность для жизни людей │ │ ├──────────────┼──────────────────────────────────┼───────── ──────────┤ │Транспортные │Разрушение технических устройств в│Количество │ │аварии │результате неисправностей или │пострадавших людей │ │ │непрофессиональных действий │(в половозрастном │ │ │персонала; │разрезе), нарушение│ │ │- крушение и аварии товарных и │жизнедеятельности, │ │ │пассажирских поездов; │экономический ущерб│ │ │- авиакатастрофы; │ │ │ │- крупные автомобильные │ │ │ │катастрофы; │ │ │ │- крушение и аварии на водных │ │ │ │акваториях │ │ ├──────────────┼──────────────────────────────────┼───────── ──────────┤ │Авария с │Разрушение сооружений и (или) │Количество │ │выбросом │технических устройств, применяемых│пострадавших людей │ │(угрозой │на атомных станциях, атомных │(в половозрастном │ │выброса) │энергетических установках │разрезе), нарушение│ │радиоактивных │производственного и │жизнедеятельности, │ │веществ (РВ) │исследовательского назначения с │экономический ущерб│ │ │выбросом (угрозой выброса) │ │ │ │радиоактивных веществ; │ │ │ │- аварии транспортных средств с │ │ │ │выбросом (угрозой выброса) │ │ │ │радиоактивных веществ; │ │ │ │- аварии при промышленных и │ │ │ │испытательных ядерных взрывах с │ │ │ │выбросом (угрозой выброса) │ │ │ │радиоактивных веществ (в т.ч. │ │ │ │трансграничные); │ │ │ │- утрата источников ионизирующего │ │ │ │излучения │ │ ├──────────────┼──────────────────────────────────┼───────── ──────────┤ │Авария с │Разрушение сооружений и (или) │Количество │ │выбросом │технических устройств, применяемых│пострадавших людей │ │(угрозой │на производстве, переработке или │(в половозрастном │ │выброса) │хранении (захоронении) ХОВ; │разрезе), нарушение│ │химически │- аварии на транспорте с выбросом │жизнедеятельности, │ │опасных │(угрозой выброса) ХОВ; │экономический ущерб│ │веществ (ХОВ) │- образование и распространение │ │ │ │ХОВ в процессе химических реакций,│ │ │ │начавшихся в результате аварии; │ │ │ │- аварии с химическими │ │ │ │боеприпасами; │ │ │ │- утрата источников ХОВ │ │ ├──────────────┼──────────────────────────────────┼───────── ──────────┤ │Авария с │Разрушение сооружений и (или) │Количество │ │выбросом │технических устройств, применяемых│пострадавших людей │ │(угрозой │на предприятиях и в │(в половозрастном │ │выброса) │научно-исследовательских │разрезе), нарушение│ │биологически │учреждениях БОВ (лабораториях); │жизнедеятельности, │ │опасных │- аварии на транспорте с выбросом │экономический ущерб│ │веществ (БОВ) │(угрозой выброса) БОВ; │ │ │ │- утрата БОВ │ │ ├──────────────┴──────────────────────────────────┴───────── ──────────┤ │ Чрезвычайные ситуации экологического характера │ ├──────────────┬──────────────────────────────────┬───────── ──────────┤ │Изменение │Катастрофические просадки, │Количество │ │состояния суши│оползни, обвалы земной поверхности│пострадавших людей │ │(почв, недр, │из-за выработки недр; │(в половозрастном │ │ландшафтов) │- наличие тяжелых металлов (в том │разрезе), нарушение│ │ │числе радионуклидов), других │жизнедеятельности, │ │ │вредных веществ в почве (грунте) │экономический ущерб│ │ │сверх предельно допустимых │ │ │ │концентраций; │ │ │ │- интенсивная деградация почв, │ │ │ │опустынивание, засоление, │ │ │ │заболачивание и др.; │ │ │ │- кризисные ситуации, связанные с │ │ │ │истощением природных ископаемых; │ │ │ │- кризисные ситуации, вызванные │ │ │ │переполнением хранилищ (свалок) │ │ │ │промышленными и бытовыми отходами │ │ ├──────────────┼──────────────────────────────────┼───────── ──────────┤ │Изменения │Резкие изменения погоды или │Количество │ │состава и │климата в результате антропогенной│пострадавших людей │ │свойств │деятельности; │(в половозрастном │ │атмосферы │- превышение предельно допустимых │разрезе), нарушение│ │ │концентраций вредных примесей в │жизнедеятельности, │ │ │атмосфере; │экономический ущерб│ │ │- значительное превышение │ │ │ │предельно-допустимого уровня │ │ │ │городского шума; │ │ │ │- образование обширной зоны │ │ │ │кислотных осадков; │ │ │ │- температурные инверсии над │ │ │ │городами │ │ ├──────────────┼──────────────────────────────────┼───────── ──────────┤ │Изменение │Резкая нехватка питьевой воды; │Количество │ │состояния │- истощение водных ресурсов; │пострадавших людей │ │гидросферы │- загрязнения водных ресурсов │(в половозрастном │ │ │ │разрезе), нарушение│ │ │ │жизнедеятельности, │ │ │ │экономический ущерб│ ├──────────────┼──────────────────────────────────┼───────── ──────────┤ │Изменение │Резкое изменение способности │Количество │ │состояния │биосферы к производству ресурсов; │пострадавших людей │ │биосферы │- исчезновение видов животных, │(в половозрастном │ │ │растений │разрезе), нарушение│ │ │ │жизнедеятельности, │ │ │ │экономический ущерб│ ├──────────────┴──────────────────────────────────┴───────── ──────────┤ │ Чрезвычайные ситуации биолого-социального характера │ ├──────────────┬──────────────────────────────────┬───────── ──────────┤ │Инфекционная │Распространенность болезней среди │Количество │ │массовая │населения или отдельных его групп:│пострадавших людей │ │заболеваемость│- единичные случаи экзотических и │(в половозрастном │ │людей │особо опасных инфекционных │разрезе), нарушение│ │ │заболеваний; │жизнедеятельности, │ │ │- групповые случаи опасных │экономический ущерб│ │ │инфекционных заболеваний; │ │ │ │- эпидемическая вспышка │ │ │ │инфекционных заболеваний; │ │ │ │- эпидемия; │ │ │ │- пандемия; │ │ │ │- (утратил силу в соответствии с │ │ │ │постановлением Правительства КР │ │ │ │от 25 декабря 2012 года № 850) │ │ ├──────────────┼──────────────────────────────────┼───────── ──────────┤ │Инфекционная │Распространенность болезней среди │Количество │ │массовая │животных: │пострадавших людей │ │заболеваемость│- единичные случаи экзотических и │(в половозрастном │ │животных │особо опасных инфекционных │разрезе), нарушение│ │ │заболеваний; │жизнедеятельности, │ │ │- энзоотии; │экономический ущерб│ │ │- эпизоотии; │ │ │ │- панзоотии; │ │ │ │- инфекционные заболевания не │ │ │ │выявленной этиологии; │ │ │ │- массовая гибель животных │ │ ├──────────────┼──────────────────────────────────┼───────── ──────────┤ │Массовые │Распространенность болезней среди │Количество │ │поражения │растений: │пострадавших людей │ │сельскохозяй- │- прогрессирующая эпифитотия; │(в половозрастном │ │ственных │- пантофитотия; │разрезе), нарушение│ │растений │- болезни растений не выявленной │жизнедеятельности, │ │болезнями, │этиологии; │экономический ущерб│ │сорняками и │- инвазии (нашествие насекомых) │ │ │вредителями │ │ │ ├──────────────┴──────────────────────────────────┴───────── ──────────┤ │ Чрезвычайные ситуации конфликтного характера │ ├──────────────┬──────────────────────────────────┬───────── ──────────┤ │Гражданские │Социальные беспокойства, ведущие к│Количество │ │конфликты │нарушению гражданского согласия в │пострадавших людей │ │ │обществе и государстве, нарушающие│(в половозрастном │ │ │конституционный и правовой порядок│разрезе), нарушение│ │ │в стране │жизнедеятельности, │ │ │ │экономический ущерб│ ├──────────────┼──────────────────────────────────┼───────── ──────────┤ │Военные │Вооруженное противоборство между │Количество │ │происшествия │государствами или социальными │пострадавших людей │ │ │общностями внутри отдельных │(в половозрастном │ │ │государств, имеющее целью │разрезе), нарушение│ │ │разрешение экономических, │жизнедеятельности, │ │ │политических, │экономический ущерб│ │ │национально-этнических и иных │ │ │ │противоречий через ограниченное │ │ │ │применение военной силы │ │ ├──────────────┼──────────────────────────────────┼───────── ──────────┤ │Терроризм │Совершение взрыва, поджога или │Количество │ │ │иных действий, создающих опасность│пострадавших людей │ │ │гибели людей, причинения │(в половозрастном │ │ │значительного имущественного │разрезе), нарушение│ │ │ущерба либо наступления иных │жизнедеятельности, │ │ │общественно-опасных последствий, │экономический ущерб│ │ │если эти действия совершены │ │ │ │в целях нарушения общественной │ │ │ │безопасности, устрашения населения│ │ │ │либо оказания воздействия на │ │ │ │принятие решений органами власти │ │ │ │или международными организациями, │ │ │ │а также угроза совершения │ │ │ │указанных действий в тех же целях │ │ └──────────────┴──────────────────────────────────┴───────── ──────────┘ Приложение 2 КЛАССИФИКАЦИЯ чрезвычайных ситуаций по степени тяжести ┌───────┬───────────────────────────────────┬────────────┬── ──────────┐ │Степень│ Последствия чрезвычайных ситуаций │Материальный│ Органы, │ │тяжести├────────────┬──────────────────────┤ ущерб в │ осуществля-│ │чрезвы-│ Зона │ Пострадало │ минимальных│ ющие │ │чайных │ распростра-├──────┬──────┬────────┤ расчетных │ ликвидацию │ │ситуа- │ нения │всего,│в т.ч.│нарушены│ показателях│ последствий│ │ ций │чрезвычайных│ чело-│погиб-│ условия│ │чрезвычайных│ │ │ ситуаций │век (в│ ло, │ жизне- │ │ ситуаций │ │ │ │ поло-│ чело-│деятель-│ │ │ │ │ │ воз- │век (в│ ности, │ │ │ │ │ │ раст-│ поло-│ человек│ │ │ │ │ │ ном │ воз- │(в поло-│ │ │ │ │ │ раз- │ раст-│возраст-│ │ │ │ │ │ резе)│ ном │ ном │ │ │ │ │ │ │ раз- │разрезе)│ │ │ │ │ │ │ резе)│ │ │ │ ├───────┼────────────┼──────┼──────┼────────┼────────────┼── ──────────┤ │I │Локальное │До 5 │До 3 │До 30 │До 500, без │Организации,│ │степень│распростра- │ │ │ │учета │предприятия │ │(объек-│нение в │ │ │ │выплаты │и │ │товая) │пределах │ │ │ │семьям │учреждения, │ │ │производ- │ │ │ │погибших и │в ведении │ │ │ственного │ │ │ │пострадавшим│которых │ │ │объекта, │ │ │ │ │находятся │ │ │предприятия,│ │ │ │ │объекты │ │ │организации │ │ │ │ │ │ ├───────┼────────────┼──────┼──────┼────────┼────────────┼── ──────────┤ │II │В пределах │От 6 │От 4 │От 31 │От 501 до │Органы │ │степень│территории в│до 20 │до 10 │до 50 │1000, без │местного │ │(мест- │ведении │ │ │ │учета │самоуправле-│ │ная) │органа │ │ │ │выплаты │ния, силы и │ │ │местного │ │ │ │семьям │средства │ │ │самоуправ- │ │ │ │погибших и │организаций,│ │ │ления │ │ │ │пострадавшим│предприятий │ │ │(айыльный │ │ │ │ │и │ │ │аймак, город│ │ │ │ │учреждений, │ │ │районного │ │ │ │ │независимо │ │ │значения, │ │ │ │ │от форм │ │ │айыл, │ │ │ │ │собственнос-│ │ │поселок) │ │ │ │ │ти, при │ │ │ │ │ │ │ │необходимос-│ │ │ │ │ │ │ │ти │ │ │ │ │ │ │ │вышестоящие │ │ │ │ │ │ │ │организации │ ├───────┼────────────┼──────┼──────┼────────┼────────────┼── ──────────┤ │III │В пределах │От 21 │От 11 │От 51 │От 1001 до │Местные │ │степень│территории │до 50 │до 20 │до 500 │10000, без │государст- │ │(район-│района, │ │ │ │учета │венные │ │ная, │города │ │ │ │выплаты │администра- │ │город- │областного │ │ │ │семьям │ции, органы │ │ская) │значения │ │ │ │погибших и │местного │ │ │ │ │ │ │пострадавшим│самоуправле-│ │ │ │ │ │ │ │ния, │ │ │ │ │ │ │ │террито- │ │ │ │ │ │ │ │риальные │ │ │ │ │ │ │ │подразделе- │ │ │ │ │ │ │ │ния органов │ │ │ │ │ │ │ │исполнитель-│ │ │ │ │ │ │ │ной власти │ │ │ │ │ │ │ │района, силы│ │ │ │ │ │ │ │и средства │ │ │ │ │ │ │ │организаций,│ │ │ │ │ │ │ │предприятий │ │ │ │ │ │ │ │и │ │ │ │ │ │ │ │учреждений, │ │ │ │ │ │ │ │независимо │ │ │ │ │ │ │ │от форм │ │ │ │ │ │ │ │собственнос-│ │ │ │ │ │ │ │ти, при │ │ │ │ │ │ │ │необходимос-│ │ │ │ │ │ │ │ти областные│ │ │ │ │ │ │ │и республи- │ │ │ │ │ │ │ │канские │ │ │ │ │ │ │ │организации │ ├───────┼────────────┼──────┼──────┼────────┼────────────┼── ──────────┤ │IV │В пределах │От 51 │От 21 │От 501 │От 10001 до │Местные │ │степень│двух и более│до 100│до 40 │до 1500 │50000, без │государст- │ │(об- │районов, но │ │ │ │учета │венные │ │ласт- │в пределах │ │ │ │выплаты │администра- │ │ная, │одной │ │ │ │семьям │ции, мэрии │ │города │области или │ │ │ │погибших и │городов │ │Бишкек,│города │ │ │ │пострадавшим│Бишкек и Ош,│ │Ош) │республикан-│ │ │ │ │террито- │ │ │ского │ │ │ │ │риальные │ │ │значения │ │ │ │ │подразделе- │ │ │ │ │ │ │ │ния органов │ │ │ │ │ │ │ │исполнитель-│ │ │ │ │ │ │ │ной власти │ │ │ │ │ │ │ │области, │ │ │ │ │ │ │ │городов │ │ │ │ │ │ │ │Бишкек и │ │ │ │ │ │ │ │Ош, │ │ │ │ │ │ │ │Министерство│ │ │ │ │ │ │ │чрезвычайных│ │ │ │ │ │ │ │ситуаций, │ │ │ │ │ │ │ │министерст- │ │ │ │ │ │ │ │ва, │ │ │ │ │ │ │ │государст- │ │ │ │ │ │ │ │венные │ │ │ │ │ │ │ │комитеты, │ │ │ │ │ │ │ │администра- │ │ │ │ │ │ │ │тивные │ │ │ │ │ │ │ │ведомства │ │ │ │ │ │ │ │Кыргызской │ │ │ │ │ │ │ │Республики, │ │ │ │ │ │ │ │а также │ │ │ │ │ │ │ │организации,│ │ │ │ │ │ │ │предприятия │ │ │ │ │ │ │ │и │ │ │ │ │ │ │ │учреждения, │ │ │ │ │ │ │ │независимо │ │ │ │ │ │ │ │от форм │ │ │ │ │ │ │ │собственнос-│ │ │ │ │ │ │ │ти │ ├───────┼────────────┼──────┼──────┼────────┼────────────┼── ──────────┤ │V │В пределах │Более │Более │Более │Свыше 50001,│Правитель- │ │степень│более чем │101 │41 │1501 │без учета │ство │ │(рес- │одной │ │ │ │выплаты │Кыргызской │ │публи- │области │ │ │ │семьям │Республики, │ │кан- │ │ │ │ │погибших и │Министерство│ │ская) │ │ │ │ │пострадавшим│чрезвычайных│ │ │ │ │ │ │ │ситуаций, │ │ │ │ │ │ │ │Министерство│ │ │ │ │ │ │ │обороны │ │ │ │ │ │ │ │Кыргызской │ │ │ │ │ │ │ │Республики, │ │ │ │ │ │ │ │министерст- │ │ │ │ │ │ │ │ва, │ │ │ │ │ │ │ │государст- │ │ │ │ │ │ │ │венные │ │ │ │ │ │ │ │комитеты, │ │ │ │ │ │ │ │администра- │ │ │ │ │ │ │ │тивные │ │ │ │ │ │ │ │ведомства, │ │ │ │ │ │ │ │международ- │ │ │ │ │ │ │ │ные │ │ │ │ │ │ │ │организации │ ├───────┼────────────┼──────┴──────┴────────┴────────────┼── ──────────┤ │Транс- │Распростра- │Регламентируется Правительством │Правитель- │ │гранич-│нение за │Кыргызской Республики │ство │ │ная │пределы │ │Кыргызской │ │ │территории │ │Республики, │ │ │Кыргызской │ │правитель- │ │ │Республики, │ │ства │ │ │Распростра- │ │сопредельных│ │ │нение на │ │государств, │ │ │территорию │ │Министерство│ │ │Кыргызской │ │чрезвычайных│ │ │Республики с│ │ситуаций │ │ │территории │ │Кыргызской │ │ │сопредельных│ │Республики, │ │ │государств │ │Министерство│ │ │ │ │обороны │ │ │ │ │Кыргызской │ │ │ │ │Республики, │ │ │ │ │международ- │ │ │ │ │ные │ │ │ │ │организации │ └───────┴────────────┴───────────────────────────────────┴── ──────────┘ Примечание: Чрезвычайная ситуация относится к той или иной категории, если соответствует ей хотя бы по одному из показателей.