Ministerial Decree No. 50 validating Provisional Regulation on the modalities of determination and mapping of the boundaries of land plots in condominiums

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 февраля 2011 года №50 Об утверждении Временного положения о порядке определения и оформления границ земельного участка при многоквартирном жилом доме В соответствии с Законом Кыргызской Республики "О товариществах собственников жилья", в целях оптимизации разрешительной системы в сфере предоставления прав на земельные участки, обеспечения реализации прав собственников помещений в многоквартирных жилых домах на общую долевую собственность - придомовой земельный участок Правительство Кыргызской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемое Временное положение о порядке определения и оформления границ земельного участка при многоквартирном жилом доме. 2. Государственному агентству архитектуры и строительства при Правительстве Кыргызской Республики в установленном порядке разработать и ввести в действие методические указания о порядке определения и оформления границ земельного участка при многоквартирном жилом доме. 3. Признать утратившим силу постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Положения о порядке определения границ земельного участка при многоквартирном доме" от 30 марта 2009 года №198. 4. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел транспорта, строительства, коммуникаций и чрезвычайных ситуаций Аппарата Правительства Кыргызской Республики. Премьер-министр А.Атамбаев Утверждено постановлениемПравительства Кыргызской Республики от 15 февраля 2011 года № 50 ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о порядке определения и оформления границ земельного участка при многоквартирном жилом доме 1. Временное положение о порядке определения и оформления границ земельного участка при многоквартирном жилом доме разработано в соответствии с Гражданским кодексом Кыргызской Республики, Земельным кодексомКыргызской Республики, законами Кыргызской Республики "О товариществах собственников жилья" и "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики и устанавливает порядок определения границ земельного участка при многоквартирном жилом доме. 2. Временное положение о порядке определения и оформления границ земельного участка при многоквартирном жилом доме (далее - Временное положение) применяется при определении и оформлении границ придомового земельного участка многоквартирных жилых домов, построенных до введения в действие Земельного кодексаКыргызской Республики. 3. Определение границ, представление и оформление земельного участка в общую собственность владельцам жилых и нежилых помещений многоквартирного жилого дома, расположенных в данном доме, построенном после введения в действие Земельного кодекса Кыргызской Республики, производится в установленном законодательством порядке. 4. На вновь проектируемые многоквартирные жилые дома площадь и границы придомового земельного участка определяются в составе проектной документации на объект, которая согласовывается в установленном порядке. 5. Границы земельных участков при многоквартирных жилых домах определяются в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и Временным положением. 6. Земельный участок оформляется на отдельно взятый многоквартирный жилой дом. 7. В границы земельного участка при многоквартирном жилом доме не включаются: дороги, улицы, проезды - основные, тротуары вдоль улиц, площади, парки, лесопарки, бульвары, скверы, водоемы; земельные участки, используемые для прохождения магистральных инженерных сетей в границах их охранных зон; земельные участки, занятые инженерными сооружениями, обслуживающими более чем один многоквартирный дом; земельные участки, которые ранее в установленном порядке, в соответствии с нормативными правовыми актами, были предоставлены физическим и юридическим лицам; земельные участки, определенные в качестве санитарно-защитных зон от промышленных предприятий и объектов, вредные выбросы которых представляют угрозу для здоровья людей; земельные участки, подверженные опасным природным процессам (селям, подтоплению и другим). 8. В случае невозможности исключения из площади земельного участка при многоквартирном жилом доме коридоров, занимаемых инженерными коммуникациями, последние включаются в территорию придомового земельного участка и обременяются сервитутами. 9. Земельный участок при одноэтажном многоквартирном жилом доме может быть делимым. Выделение части придомового земельного участка в самостоятельную единицу производится в установленном порядке при согласии 75 процентов собственников жилых и нежилых помещений, расположенных в данном доме. 10. Размещение каких-либо объектов, в том числе облегченного типа, на земельном участке при многоквартирном жилом доме допускается в исключительных случаях, строго в соответствии с градостроительными нормами, по соответствующему решению общего собрания собственников жилых и нежилых помещений многоквартирного жилого дома и органов местного самоуправления. 11. Оформление придомового земельного участка осуществляется на основании заявления собственников квартир и (или) нежилых помещений в многоквартирном жилом доме или уполномоченных ими лиц, а также по инициативе органа местного самоуправления. К заявлению прилагается протокол общего собрания собственников квартир и (или) нежилых помещений в многоквартирном жилом доме о необходимости оформления придомового земельного участка в общую собственность. Заявление с необходимыми документами подается в территориальные органы Государственного агентства архитектуры и строительства при Правительстве Кыргызской Республики. На основании поступившего заявления изучают градостроительную документацию (Генеральный план, проект детальной планировки, проект застройки), регламентирующую использование рассматриваемого земельного участка в перспективном развитии района, города и подготавливают проект границ земельного участка при многоквартирном жилом доме. 12. Проекты границ земельного участка при многоквартирном жилом доме разрабатываются территориальным органом Государственного агентства архитектуры и строительства при Правительстве Кыргызской Республики по заказу органов местного самоуправления либо собственников помещений в многоквартирном доме. 13. Оформление придомового земельного участка осуществляется за счет собственных средств заявителя и инициаторов. 14. Определение нормативных размеров площади земельного участка при многоквартирном жилом доме осуществляется согласно приложению к Временному положению. 15. При исчислении размеров площади придомового земельного участка: количество квартир в многоквартирном доме принимается равным количеству квартир, предусмотренному первоначальным проектом, по которому осуществлено строительство многоквартирного жилого дома (без учета последующего объединения или разъединения квартир, или перепрофилирования под нежилые помещения); нежилые помещения, предусмотренные в первоначальном проекте, по которому осуществлено строительство многоквартирного дома, приравниваются к количеству квартир, которое рассчитывается по формуле: К = П : Пср., где: К - количество квартир, которому соответствует нежилое помеще ние; П - общая площадь нежилых помещений, предусмотренная в первона чальном проекте, по которому осуществлено строительство многоквартирного дома; Пср. - усредненная площадь одной квартиры в многоквартирном жилом доме по первоначальному проекту, по которому осуществлено строительство многоквартирного дома, определяемая как отно шение общей площади всех квартир в многоквартирном доме к общему количеству квартир в этом доме по первоначальному проекту, по которому осуществлено строительство многоквар тирного жилого дома. 16. При наличии первоначальных документов (решений о предоставлении права на земельный участок, о разрешении на строительство многоквартирного дома и других) на отдельно стоящий многоквартирный жилой дом, в которых содержатся данные о границах и площади земельного участка, предоставленного для строительства данного многоквартирного дома, и при условии, что в состав придомового земельного участка не включены земельные участки, предусмотренные в пункте 7 Временного положения, границы придомового земельного участка определяются на основании указанных первоначальных документов с учетом сложившейся градостроительной ситуации. 17. При отсутствии первоначальных документов, предусмотренных в пункте 15 настоящего Положения, а также в случаях, если права на земельный участок были предоставлены на группу домов, наличия в составе придомового земельного участка земельных участков, предусмотренных в пункте 6 Временного положения, границы придомового земельного участка определяются на основании проекта границ придомового земельного участка в порядке, установленном Временным положением. 18. Проект границ придомового земельного участка должен содержать: план придомового земельного участка на топографической съемке в масштабе 1:500, выполненного в соответствии с действующим положением на момент определения границ. Границы придомового земельного участка по размерным линиям должны быть привязаны к дому; ограничения права пользования придомовым земельным участком (сервитуты); таблицу с расчетом нормативной и закрепляемой площади придомового земельного участка; опорный план на топографической съемке в масштабе 1:500 с нанесением границ участков, предоставленных ранее в непосредственной близости от рассматриваемого многоквартирного жилого дома, с указанием землепользователей и/или землевладельцев и правоустанавливающих документов на данные участки; наружные инженерные сети и сооружения и сервитуты по ним, согласованные с юридическими лицами, эксплуатирующими эти сети и сооружения. 19. При невозможности выделить придомовой земельный участок на один дом в сложившейся застройке в соответствии с данным Положением, определяются границы земельного участка для группы многоквартирных домов с учетом градостроительной ситуации, с последующим определением и закреплением границ земельных участков на каждый многоквартирный дом за владельцами помещений данного дома и земельного участка, являющегося единым дворовым пространством двух и более многоквартирных жилых домов, с элементами общего благоустройства и озеленения, в совместную собственность - за владельцами жилых и нежилых помещений данной группы домов. 20. Границы придомового земельного участка должны выполняться на плане прямыми (ломаными) линиями и уточняться по существующим элементам обустройства участка. 21. Проект границ придомового земельного участка (далее - проект ПЗУ) размещается заказчиком в доступном общественном месте (по выбору заказчика) для ознакомления собственников помещений. В течение одного месяца с момента размещения для ознакомления проекта границ придомового земельного участка собственники помещений вправе представить свои замечания и предложения в орган, разрабатывающий проект. 22. При условии обоснованности с учетом этих замечаний и предложений в проект вносятся соответствующие изменения. Проект ПЗУ повторно размещается для ознакомления собственников помещений. 23. Окончательный проект ПЗУ согласовывается с заказчиком (протоколом общего собрания собственников помещения многоквартирного дома) и утверждается в установленном порядке главным архитектором города. 24. На основании утвержденного проекта ПЗУ территориальные органы Государственного агентства архитектуры и строительства при Правительстве Кыргызской Республики готовят в рабочем порядке проект постановления органа местного самоуправления о предоставлении владельцам жилых и нежилых помещений земельного участка при многоквартирном жилом доме на правах общей собственности. 25. Решение органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка собственникам жилых и (или) нежилых помещений при многоквартирном жилом доме является основанием для регистрации права на земельный участок, выноса границ в натуру (закрепление на местности) и выдачи правоустанавливающих документов территориальным органом Государственной регистрационной службы при Правительстве Кыргызской Республики. 26. Зарегистрированные правоустанавливающие документы хранятся в территориальных органах Государственной регистрационной службы при Правительстве Кыргызской Республики и у лиц, уполномоченных собственниками жилых и нежилых помещений многоквартирного дома. 27. Решение органа местного самоуправления о предоставлении прав на придомовой земельный участок может быть обжаловано в судебном порядке. 28. Согласованные и утвержденные проекты ПЗУ могут быть пересмотрены органами местного самоуправления и органами архитектуры и строительства по заявлению собственников помещений в многоквартирном жилом доме либо в судебном порядке. Приложение Определение нормативных размеров площади придомового земельного участка ┌───┬─────────┬────────────────────────────────────────┬──── ──────────┐ │ № │ Типы │ Виды домов по количеству квартир │ Нормативный │ │п/п│домов по │ и месту расположения │размер площади│ │ │этажности│ │ (кв.м на 1 │ │ │ │ │ квартиру) │ ├───┼─────────┼────────────────────────────────────────┼──── ──────────┤ │1 │ 1-2 │2-3 квартирные дома, расположенные в │По нормам ин- │ │ │ │сельских населенных пунктах, в зонах │дивидуального │ │ │ │усадебной застройки и на окраине малых │жилищного │ │ │ │городов │строительства │ ├───┼─────────┼────────────────────────────────────────┼──── ──────────┤ │2 │ 1-2 │4- и более квартирные дома, │ 200 │ │ │ │расположенные в сельских населенных │ │ │ │ │пунктах и на окраине малых и средних │ │ │ │ │городов │ │ ├───┼─────────┼────────────────────────────────────────┼──── ──────────┤ │3 │ 1-2 │2-12 квартирные дома, расположенные в │ 100 │ │ │ │городах, кроме указанных в п.п. 1 и 2 │ │ │ │ │настоящего приложения │ │ ├───┼─────────┼────────────────────────────────────────┼──── ──────────┤ │4 │ 2 │13- и более квартирные дома, │ 80 │ │ │ │расположенные в городах, кроме указанных│ │ │ │ │в п.п. 1 и 2 настоящего приложения │ │ ├───┼─────────┼────────────────────────────────────────┼──── ──────────┤ │5 │ 3 │Дома, расположенные в городах │ 60 │ ├───┼─────────┼────────────────────────────────────────┼──── ──────────┤ │6 │ 4-5 │Дома, расположенные в городах, кроме │ 45 │ │ │ │центральной части крупных и крупнейших │ │ │ │ │городов │ │ ├───┼─────────┼────────────────────────────────────────┼──── ──────────┤ │7 │ 4-5 │Дома, расположенные в центральной части │ 30 │ │ │ │крупных и крупнейших городов │ │ ├───┼─────────┼────────────────────────────────────────┼──── ──────────┤ │8 │ 6-9 │Во всех городах │ 25 │ ├───┼─────────┼────────────────────────────────────────┼──── ──────────┤ │9 │ Более 9 │Во всех городах │ 20 │ └───┴─────────┴────────────────────────────────────────┴──── ──────────┘ Примечание: 1. В условиях сложившейся застройки крупных и крупнейших городов площадь придомовых земельных участков может быть уменьшена по согласованию с владельцами жилых и нежилых помещений с учетом градостроительной ситуации. 2. С учетом местных условий площадь придомовых земельных участков 1- и 2-х этажных жилых домов может быть увеличена с учетом сложившейся градостроительной ситуации по согласованию с владельцами жилых и нежилых помещений. 3. Площадь придомовых земельных участков может быть увеличена только в том случае, если после определения их границ, в соответствии с Временным положением, в непосредственной близости (примыкающей к этому участку) от этих границ образуется территория, на которой согласно градостроительным нормам не может быть размещено перспективное строительство.