Ministerial Decree No. 212 validating the Regulation on state environmental audit

г.Бишкек, Дом Правительства от 12 апреля 1994 года N 212 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ Об утверждении Положения о государственной экологической экспертизе Кыргызской Республики Правительство Кыргызской Республики постановляет: Утвердить прилагаемое {*Положение:36995} о государственной экологической экспертизе Кыргызской Республики. Премьер-министр Кыргызской Республики А.Джумагулов Утверждено {*постановлением:36994} Правительства Кыргызской Республики от 12 апреля 1994 года N 212 ПОЛОЖЕНИЕ о государственной экологической экспертизе Кыргызской Республики 1. Государственная экологическая экспертиза организуется и осуществляется в соответствии с Законом Кыргызской Республики "Об охране природы". 2. Государственная экологическая экспертиза проводится с целью проверки соответствия хозяйственной и иной деятельности требованиям экологической безопасности общества. 3. Государственный комитет Кыргызской Республики по охране природы организует работу экспертных комиссий по проведению государственной экологической экспертизы. Государственная экологическая экспертиза осуществляет следующие функции: осуществление комплексного эколого-социально экономического анализа и оценки документации, регламентирующей хозяйственную и иную деятельность; согласование материалов, обосновывающих выдачу лицензий и сертификатов; согласование документаций по импорту и экспорту природно сырьевых ресурсов; создание Совета и комиссий государственной экологической экспертизы для проведения комплексной оценки влияния хозяйственной и иной деятельности на природную среду; осуществление совместно с министерствами, госкомитетами и административными ведомствами оценки и прогнозирования состояния окружающей природной среды и использования природных ресурсов; подготовка по результатам экологической экспертизы объективной информации, необходимой для принятия решения компетентными органами; организация научно-исследовательских работ, направленных на обеспечение экологической безопасности; разработка и совершенствование порядка проведения государственной экологической экспертизы; организация автоматизированной системы управления государственной экологической экспертизы; обмен опытом, подготовка и повышение квалификации, организация и координация работ по методологическому обеспечению специалистов как системы Госкомприроды, так и других ведомств; освещение в средствах массовой информации результатов государственной экологической экспертизы; представление интересов республики в области экологической безопасности на межгосударственном и международном уровнях. 4. Государственная экологическая экспертиза осуществляется на принципах законности, научной обоснованности, комплексности, объективности, независимости и гласности. 5. Государственной экологической экспертизе подлежат: проекты государственных планов, программ, концепций, научно технических проектов, предпроектные и проектные документы по развитию хозяйственной и иной деятельности, связанной с природопользованием; проекты нормативно-технических, инструктивно методических, нормативно-экологических требований и других документов, регламентирующих все виды хозяйственной, организационной, инвестиционной, налоговой, лицензионной, совместной и иной деятельности в части использования природных ресурсов; документация по новой технике, технологии, материалам и веществам, включая закупаемые за рубежом; материалы по обоснованию целесообразности изъятия природных ресурсов, их экспорта и импорта; материалы, обосновывающие выдачу лицензий и сертификатов; технико-экономические обоснования (расчеты), проекты строительства (реконструкции, расширения, техперевооружения) и ликвидации народнохозяйственных (режимных) объектов и комплексов; материалы по экологической ситуации в регионе. 6. Осуществление государственной экологической экспертизы производится в соответствии с Законом Кыргызской Республики "Об охране природы", другими законами Кыргызской Республики, нормативными актами и настоящим Положением. Государственный комитет Кыргызской Республики по охране природы осуществляет координацию и методическое руководство за организацией и осуществлением государственной экологической экспертизы. Государственную экологическую экспертизу возглавляет Главный государственный экологический эксперт Кыргызской Республики (Главгосэкоэксперт). Главный государственный экологический эксперт Кыргызской Республики назначается Правительством Кыргызской Республики по представлению Председателя Государственного комитета Кыргызской Республики по охране природы. Главным государственным экологическим экспертом Кыргызской Республики может быть гражданин Кыргызской Республики, имеющий высшее образование и стаж работы в соответствии с профилем не менее 10 лет. Главный государственный экологический эксперт несет персональную ответственность за деятельность государственной экологической экспертизы. Председатель и члены экспертной комиссии несут ответственность за правильность и обоснованность своих заключений в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. Выводы экспертной комиссии могут быть обжалованы в суде. 7. Порядок проведения экологической экспертизы утверждается Главным государственным экологическим экспертом. Главный государственный экологический эксперт может привлекать на договорной основе для проведения государственной экологической экспертизы предприятия, учреждения и организации, в том числе сотрудников этих органов, а также отдельных экспертов, экспертов зарубежных стран, представителей общественности, науки и техники, выводы которых должны быть учтены в заключении экспертной комиссии. Экспертиза материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, завершается составлением заключения экспертной комиссии, в котором должна быть дана оценка и сделаны выводы о допустимости и возможности принятия решения о реализации объекта экологической экспертизы. Положительное заключение комиссии является одним из обязательных документов для открытия финансирования и кредитования, реализации объекта экологической экспертизы. В случае вынесения экспертной комиссией отрицательного заключения материалы по объекту экспертизы могут быть доработаны в соответствии с изложенными замечаниями экспертной комиссии и представлены на повторное рассмотрение. Заключение экспертной комиссии является обязательным для всех юридических лиц и граждан, а также для иностранных юридических и физических лиц. Контроль за исполнением требований заключения экспертной комиссии осуществляет Государственный комитет Кыргызской Республики по охране природы. 8. Государственная экологическая экспертиза проводится за плату. Финансирование работ по проведению государственной экологической экспертизы проводится за счет средств: республиканского бюджета; заказчиков объектов, которые строятся предприятиями, учреждениями, организациями за счет собственных средств, иностранных инвестиций, кредитов, средств юридических лиц и граждан. Средства, поступающие от платы за проведение экологической экспертизы, используются на: проведение необходимых исследований, измерений и анализов, связанных с проведением экологической экспертизы; обеспечением членов государственной экологической экспертизы нормативно-методическими документами и другими научно техническими средствами; оплату расходов по проведению конференций, семинаров и других мероприятий; на другие цели, связанные с проведением экологической экспертизы.