MGovernmental Decree No. 189 validating the Regulation on Red Book

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 апреля 2016 года № 189 Об утверждении Положения о Красной книге Кыргызской Республики В целях усиления мер по сохранению редких, исчезающих или находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов на территории Кыргызской Республики, в соответствии с законами Кыргызской Республики "Об охране окружающей среды", "О животном мире", "Об охране и использовании растительного мира" и "Об охоте и охотничьем хозяйстве", статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о Красной книге Кыргызской Республики согласно приложению. 2. Государственному агентству охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики принять меры, вытекающие из настоящего постановления. 3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел агропромышленного комплекса и экологии Аппарата Правительства Кыргызской Республики. Премьер-министр Т.А.Сариев Приложение Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 11 апреля 2016 года № 189 ПОЛОЖЕНИЕ о Красной книге Кыргызской Республики 1. Общие положения 1. Настоящее Положение о Красной книге Кыргызской Республики (далее Положение) устанавливает единый порядок занесения и исключения редких, исчезающих или находящихся под угрозой исчезновения, в том числе имеющих глобальное значение видов (подвидов, популяций) диких животных, дикорастущих растений и грибов, постоянно или временно обитающих и произрастающих на территории Кыргызской Республики, в Красную книгу Кыргызской Республики, определяет ее структуру, содержание, а также порядок ее ведения. 2. Красная книга Кыргызской Республики (далее - Красная книга) содержит свод сведений о редких, исчезающих или находящихся под угрозой исчезновения, в том числе имеющих глобальное значение видов (подвидов, популяций) диких животных, дикорастущих растениях и грибах (далее - редкие животные, растения и грибы), о биологии, состоянии и среде их обитания и произрастания, действующих и рекомендуемых мерах по сохранению, восстановлению, разведению (культивированию) и возможному их использованию. 3. Красная книга является составной частью кадастра животного и растительного мира Кыргызской Республики. 4. Основные понятия, используемые в настоящем Положении: акклиматизация - приспособление организмов к новым условиям существования после территориального, искусственного или естественного перемещения с образованием стабильных воспроизводящихся групп организмов (популяций); ареал вида/подвида - область географического распространения особей определенного вида/подвида вне зависимости от степени постоянства их обитания (произрастания); вид/подвид - совокупность подобных друг другу животных, признаки которых передаются потомству по наследству; животный мир - охраняемый законом природный объект, включающий насекомых, пресмыкающихся, зверей, птиц, рыб и других водных животных, находящихся в состоянии естественной свободы и выполняющих экологические, экономические и культурно-оздоровительные функции; лимитирующие факторы - факторы среды, оказывающие кардинальное, наиболее очевидное воздействие на организм; объекты животного мира - дикие млекопитающие, птицы, пресмыкающиеся, земноводные, насекомые, рыбы, водные животные и водные беспозвоночные на всех стадиях развития (яйцо, кокон, куколка, молодь, личинка и т.д.), части и другая продукция этих животных; популяция - совокупность организмов одного вида/подвида, длительное время обитающих на одной территории (занимающих определённый ареал) и частично или полностью изолированных от особей других таких же групп; редкие, исчезающие или находящиеся под угрозой исчезновения животные - виды/подвиды животных, которым угрожает исчезновение, встречаемое количество особей которых недостаточно для восстановления и самосохранения популяции в естественных условиях; среда обитания животного мира - природная среда, в которой объекты животного мира обитают в состоянии естественной свободы; таксономия - учение о принципах и практике классификации и систематизации; топонимы - собственные имена рек, озёр, болот, населённых пунктов, улиц, отдельных частей рельефа, или иначе географические названия; экосистема - функциональное единство живых организмов и среды их обитания. 2. Порядок занесения редких животных, растений и грибов в Красную книгу и их исключение 5. Красная книга составляется на основании списка редких животных, растений и грибов. 6. Для рассмотрения вопросов о занесении редких животных, растений и грибов в Красную книгу или их исключении уполномоченным государственным органом в сфере охраны окружающей среды создаётся межведомственная комиссия по Красной книге (далее - Комиссия). 7. В состав Комиссии входят представители государственных органов и учреждений, научных учреждений Национальной академии наук Кыргызской Республики, высших учебных заведений, некоммерческих организаций и объединений, международных научных организаций и объединений. К работе Комиссии могут привлекаться представители органов местного самоуправления. 8. Состав и Положение о Комиссии утверждаются уполномоченным органом в сфере охраны окружающей среды (далее - уполномоченный орган). 9. На основании результатов анализа и оценки данных о распространении, численности и использовании, а также состояния и характеристики изменений среды обитания или произрастания редких животных, растений и грибов Комиссия вносит предложение о занесении их в Красную книгу или их исключении. 10. Основанием для занесения в Красную книгу того или иного вида (подвида, популяции) животных, растений и грибов служат данные о сокращении их численности и ухудшении состояния, уменьшении ареала обитания или произрастания, неблагоприятных изменениях условий существования или любые другие данные, свидетельствующие о необходимости принятия срочных мер по их охране и воспроизводству. 11. Занесение в Красную книгу видов редких животных, растений и грибов, подпадающих под действие вступивших в установленном законом порядке в силу международных договоров, участницей которых является Кыргызская Республика, рассматриваются в приоритетном порядке. 12. По предложению Комиссии уполномоченный орган вносит на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики предложение по списку редких видов животных, растений и грибов на территории Кыргызской Республики. 13. Список должен быть представлен на латинском, кыргызском и русском языках, без указания синонимов и альтернативных названий. 14. Виды редких животных, растений и грибов, численность и условия существования которых восстановлены до пределов, исключающих угрозу их воспроизводству и сохранению, а также внесённые без надлежащей оценки или ошибочно, подлежат исключению из списка на основании предложения Комиссии. 15. Список пересматривается не реже одного раза в десять лет. 3. Структура и ведение Красной книги 16. На основании списков редких животных, растений и грибов, с целью информирования общественности и принятии необходимых мер по их изучению, охране и воспроизводству, не реже одного раза в десять лет издаётся (переиздаётся) печатное издание (книжная версия) Красной книги. 17. Печатное издание (книжная версия) Красной книги состоит из следующих томов: животные (том 1), растения и грибы (том 2). Каждый том издаётся (выходит из печати) в виде одной книги или нескольких частей (по группам разделов, или по отдельным разделам). 18. Для каждого вида (подвида, популяций) редких животных, растений и грибов приводится необходимая информация, включающая: наименование вида (подвида, популяции) на латинском, кыргызском и русском языках; систематическое положение вида (подвида, популяции); природоохранный статус вида (подвида, популяции) с указанием, при необходимости, категорий угрозы исчезновения вида (подвида, популяции), принятого вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика; описание и изображение (фотография) вида (подвида, популяции), а также характерных половозрастных и сезонных особенностей развития организма (яйцекладок, личинок, куколок, каст, побегов, бутонов, женских и мужских цветков, плодов) и другие данные; распространение (прошлое и современное) вида (подвида, популяции) на территории Кыргызской Республики и в других странах; схематическое представление на карте-схеме Кыргызской Республики; описание мест обитания; сведения о биологии, состоянии вида (подвида, популяции) и среде (мест) обитания; оценка численности вида (подвида, популяции) на территории Кыргызской Республики и в мировой популяции, динамика численности (тенденции изменения); лимитирующие факторы и угрозы, причины изменения численности и ареала вида в целом, или подвидов по отдельности; сведения о возможности искусственного разведения; существующие и рекомендуемые меры по сохранению, восстановлению и возможному использованию вида (подвида); ссылки на литературу и автора-составителя. 19. Выполнение работ, связанных с подготовкой и публикацией печатного издания Красной книги, возлагается на Редакционную коллегию (далее Редколлегия), формируемую уполномоченным органом. 20. Редколлегия: определяет круг исполнителей по подготовке проекта печатного издания Красной книги, ответственного за выпуск, научных редакторов разделов, составителей очерков, рецензентов, технического редактора, корректоров, художников, оформителей, переводчиков; координирует составление очерков и редактирование текстов, разрабатывает общий дизайн и компоновку макета печатного издания Красной книги, подбор иллюстраций; осуществляет в установленном порядке выбор субъекта на полиграфическое исполнение и тиражирование печатного издания Красной книги. 21. Печатные издания (книжные версии) Красной книги могут переиздаваться на любом другом языке с сохранением данных списка редких животных, растений и грибов, авторских прав авторов-составителей текстов, иллюстраций и иных материалов. 22. Допускается публикация научно-популярных версий Красной книги. 23. Финансирование работ, связанных с ведением и периодическим изданием Красной книги, производится в пределах средств, предусмотренных на соответствующий год, и специальных средств уполномоченного органа, грантов, а также иных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики.