Law on state monopoly for manufacturing, storage and trade of alcohol and liquors (No. 11)

г.Бишкек от 3 февраля 1998 года N 11 ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О государственной монополии на производство, хранение и реализацию спирта и алкогольной продукции (В редакции Закона КР от 9 января 1999 года N 2) Государственная монополия обеспечивается государственным регулированием производства, хранения, реализации спирта и алкогольной продукции настоящим Законом и принимаемыми на его основе, нормативными правовыми актами. Целью настоящего Закона является обеспечение эффективного государственного контроля за производством, хранением и реализацией спирта и алкогольной продукции, обеспечение полноты сбора налогов от производств и реализации спирта и алкогольной продукции, очищение рынков сбыта от недоброкачественной и фальсифицированной алкогольной продукции. Термины, используемые в настоящем Законе имеют следующие толкования: алкогольная продукция - к алкогольной продукции, на которую распространяется действие настоящего Закона, относятся ликероводочные изделия, коньяки (бренди), кальвадосы, виноградные вина, шампанское, плодовые напитки и иная пищевая продукция с объемным содержанием доли спирта этилового свыше девяти процентов; оборот спирта и алкогольной продукции - оптовая и розничная реализация, экспорт, импорт, поставка и закупка спирта и алкогольной продукции; спирт - спирт этиловый ректификованный, сырец виноградный, плодовый, спирт коньячный, полученный в результате фракционной перегонки здоровых виноградных виноматериалов и используемый при изготовлении алкогольных напитков; спирт этиловый гидролизный сульфитный и синтетический - спирт, предназначенный только для технических целей; ликеро-водочные изделия - водка и иные изделия, полученные в результате смеси этилового ректификованного спирта из пищевого сырья, в том числе пищевых добавок, разрешенных Министерством здравоохранения Кыргызской Республики; коньяк (бренди) - крепкий алкогольный напиток с характерным букетом и вкусом, приготовленный из выдержанного не менее 3 лет коньячного спирта; кальвадос - крепкий алкогольный напиток с характерным букетом и вкусом, приготовленный из выдержанного яблочного спирта; виноградное вино - напиток, получаемый путем полного или частичного сбраживания сусла свежего, завяленного или частично заизюмленного винограда с добавлением спирта этилового ректификованного или без него, а также компонентов, разрешенных Министерством здравоохранения Кыргызской Республики; шампанское - виноградное вино, получаемое по специальной технологии путем вторичного брожения в бутылках или в специальных резервуарах, насыщенное углекислым газом эндогенного происхождения и выдержанное установленные сроки (от 6 месяцев до 3-х лет); плодовые алкогольные напитки - напитки, получаемые в результате спиртового брожения подсахаренного сока свежих плодов или мезги с добавлением спирта этилового ректификованного и других компонентов, разрешенных Министерством здравоохранения Кыргызской Республики. Статья 1. Законодательство Кыргызской Республики о государственной монополии в сфере производства, хранения и реализации спирта и алкогольной продукции Законодательство Кыргызской Республики о государственной монополии в сфере производства, хранения и реализации спирта и алкогольной продукции состоит из настоящего Закона и издаваемых в соответствии с ними иных законодательных актов Кыргызской Республики. Статья 2. Алкогольная продукция, на которую распространяется государственная монополия К алкогольной продукции, на которую распространяется государственная монополия, относятся спирты из всех видов пищевого сырья (этиловый ректификованный, сырец виноградный, плодовый, коньячный), ликеро-водочные изделия, коньяки (бренди), кальвадосы, виноградные вина, шампанское и плодовые напитки с объемным содержанием доли спирта этилового свыше девяти процентов; а также спирты для технических целей (этиловый гидролизный и синтетический). Статья 3. Система мер, обеспечивающих государственную монополию на производство, хранение и реализацию спирта и алкогольной продукции Государственная монополия на производство, хранение и реализацию спирта и алкогольной продукции реализуется через систему специальных мер: запрет на свободное производство, хранение и реализацию спирта; лицензирование деятельности по производству и обороту алкогольной продукции; запрет на реализацию этилового спирта в розницу, за исключением сети аптечных учреждений, реализующих спирт в расфасованном виде; лицензирование экспорта и импорта алкогольной продукции; регулирование отпускных цен на этиловый спирт и алкогольную продукцию; установление государственных стандартов, технических условий, норм и правил в сфере производства и оборота спирта и алкогольной продукции; осуществление государственного контроля за качеством спирта и алкогольной продукции; организация и осуществление государственного учета и отчетности в области производства и оборота спирта и алкогольной продукции; осуществление комплекса мер, обеспечивающих защиту прав потребителей и отечественных товаропроизводителей в сфере производства, хранения, движения и реализации спирта и алкогольной продукции. Принятие всех вышеперечисленных мер относится к компетенции Правительства Кыргызской Республики. Статья 4. Производство спирта и алкогольной продукции Производство спирта этилового осуществляется исключительно государственными предприятиями, а производство ликеро-водочных изделий осуществляется государственными предприятиями и предприятиями, контрольный пакет акций в которых принадлежит государству. Производство алкогольной продукции (кроме ликеро-водочной) осуществляется государственными предприятиями, а также организациями иных форм собственности, имеющими лицензию и условия для производства такой продукции, удовлетворяющие установленным санитарно гигиеническим нормам и правилам. Статья 5. Запрет на использование спирта для изготовления алкогольной продукции Запрещается использовать для изготовления алкогольной продукции спирт: не отвечающий требованиям, установленным нормативными документами; полученный из непищевого сырья. Оборот непищевого спирта производится под контролем Правительства Кыргызской Республики или уполномоченного им органа. Оценка соответствия непищевого спирта требованиям нормативных документов осуществляется Министерством здравоохранения Кыргызской Республики и Государственной инспекцией по стандартизации и метрологии при Правительстве Кыргызской Республики. Государственная таможенная инспекция при Министерстве финансов Кыргызской Республики обязана информировать о фактическом поступлении на таможенную территорию республики непищевого спирта. Статья 6. Декларирование объемов производства спирта и алкогольной продукции Хозяйствующие субъекты должны ежегодно представлять информацию (декларацию) об объемах производства и нереализованных запасах спирта и алкогольной продукции в органы государственного контроля с целью проведения итогового контроля за поступлением акцизов и других обязательных выплат, осуществляемых предприятиями. Все перемещения алкогольной продукции должны производиться только при наличии установленных сопроводи- тельных документов. Статья 7. Плата за выдачу лицензий Плата за выдачу лицензий предприятиям, осуществляющим производство, хранение и оборот алкогольной продукции, устанавливается законодательными актами Кыргызской Республики. Статья 8. Запрет на передачу лицензии третьим лицам Выданные лицензии не подлежат передаче третьим лицам. Статья 9. Обязанности предприятий-продавцов алкогольной продукции Предприятия-продавцы алкогольной продукции обязаны реализовывать продукцию, только соответствующую требованиям государственных стандартов, а также другим предъявляемым к ней обязательным требованиям, что подтверждается сертификатами о качестве. По требованию покупателей продавцы продукции обязаны предоставлять необходимую и достоверную информацию о предприятии-изготовителе, а также выполнять иные требования, предъявляемые Законом Кыргызской Республики "О защите прав потребителей". Контроль за организацией и проведением торговли алкогольной продукцией осуществляется территориальными органами государственного управления в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, контрольными органами торговли, санитарно-эпидемиологического контроля, стандартизации и метрологии. Статья 10. Акцизный налог Ставки акцизного налога утверждаются ежегодно Жогорку Кенешем Кыргызской Республики по представлению Правительства Кыргызской Республики. В целях обеспечения полноты сборов акцизного налога, предотвращения нелегальных ввоза и реализации подакцизных товаров в Кыргызской Республике запрещается реализация алкогольной продукции без применения акцизных марок. Порядок применения акцизных марок, образцы марок акцизного сбора и стоимость марок устанавливаются Правительством Кыргызской Республики. Статья 11. Государственное регулирование импорта спирта и алкогольной продукции Государственное регулирование импорта спирта и алкогольной продукции включает в себя: поконтрактное лицензирование импорта спирта и алкогольной продукции; контроль за качеством импортируемой продукции; установление акцизного налога на импортные спирт и алкогольную продукцию; квотирование объемов импорта спирта и алкогольной продукции, за исключением коньячного спирта и виноматериалов, предназначенных для производства коньяка и шампанского. Порядок квотирования и определения объемов импорта спирта и алкогольной продукции устанавливается Правительством Кыргызской Республики. Статья 12. Оптовая торговля спиртом Импорт и оптовая торговля спиртом отечественного и импортного производства осуществляются только специализированными государственными предприятиями, уполномоченными на то Правительством Кыргызской Республики, при наличии соответствующей лицензии и сертификата соответствия. Статья 13. Государственное регулирование реализации алкогольной продукции Реализация алкогольной продукции отечественного и импортного производства осуществляется предприятиями независимо от форм собственности, включая торговые предприятия с иностранными инвестициями, при наличии специального разрешения (лицензии). Реализация алкогольной продукции предприятиями торговли и общественного питания осуществляется в местах, установленных органами местных государственных администраций и местного самоуправления города Бишкек, отвечающих требованиям нормативно-правовых актов. Запрещается торговля спиртными напитками: в детских, учебных, лечебно-профилактических учреждениях и на прилегающих к ним территориях; не соответствующими по качеству медико-биологическим и иным нормативным требованиям; без четкой маркировки, позволяющей установить предприятие-изготовитель; в упаковке, не соответствующей нормативной документации, и при отсутствии акцизных марок. Статья 14. Ответственность за нарушение законодательства Кыргызской Республики о государственной монополии на производство, хранение и реализацию спирта и алкогольной продукции За нарушение законодательства Кыргызской Республики о государственной монополии на производство, хранение и реализацию спирта и алкогольной продукции должностные лица и граждане несут административную, уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством Кыргызской Республики. Статья 15. О введении в действие настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу с момента его опубликования ("Эркин-Тоо" от 6 января 1998 года N 12; "Наша газета" от 11 февраля 1998 года N 9). 2. Правительству Кыргызской Республики: - подготовить и внести в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики предложения о приведении нормативных актов в соответствие с настоящим Законом; - привести свои решения в соответствие с настоящим Законом; решить финансовые и другие организационные вопросы, вытекающие из настоящего Закона. Президент Кыргызской Республики А.Акаев Принят Законодательным собранием Жогорку Кенеша Кыргызской Республики 20 января 1998 года