Law No. 100 “On the Halal Industry”

Закон КР от 18 июня 2024 года № 100 "О халал-индустрии в Кыргызской Республике" cbd.minjust.gov.kg ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 18 июня 2024 года № 100 О халал-индустрии в Кыргызской Республике Статья 1. Предмет регулирования Настоящий Закон устанавливает правовые основы реализации единой государственной политики в сфере развития халал- индустрии и исполнения требований к халал-продукции и ее маркировке, оказанию халал-услуг и направлен на обеспечение защиты прав потребителей в сфере халал-индустрии. Действие настоящего Закона не распространяется на отношения, связанные с производством халал-продукции, производимой для собственного потребления. Статья 2. Основные понятия Для целей настоящего Закона используются следующие понятия: 1) единый реестр участников в сфере халал-индустрии - информационная база данных об участниках оборота халал- продукции и услуг, органах по сертификации, технических аудиторах халал-сертификации; Закон КР от 18 июня 2024 года № 100 "О халал-индустрии в Кыргызской Республике" cbd.minjust.gov.kg 2) знак соответствия "халал" - обозначение в виде надписей, рисунков, знаков, символов, иных обозначений и (или) их комбинаций, наносимое на упаковку выпускаемой в обращение халал-продукции и подтверждающее ее соответствие требованиям стандартов на халал-продукцию и (или) услуги; 3) технический комитет по вопросам деятельности участников в сфере халал-индустрии - консультативный орган, осуществляющий консультационное обеспечение в сфере халал-индустрии по разработке стандартов в области халал- индустрии; 4) органы по сертификации - юридические лица - резиденты Кыргызской Республики, осуществляющие деятельность по сертификации халал-продукции и услуг; 5) стандарт на халал-продукцию и услуги - стандарт, принятый национальным органом по стандартизации; 6) сертификат соответствия "халал" - документ, выдаваемый органом по сертификации по согласованию с Духовным управлением мусульман Кыргызстана, подтверждающий соответствие требованиям технических регламентов и стандартов на халал-продукцию и услуги; 7) уполномоченный государственный орган - государственный орган, определяющий политику в сфере развития халал- индустрии; 8) уполномоченный орган в сфере развития халал-индустрии - государственное учреждение, уполномоченное Кабинетом Министров Кыргызской Республики осуществлять реализацию политики в сфере развития халал-индустрии; 9) участники оборота халал-продукции и услуг - физические и юридические лица, осуществляющие экономическую деятельность на территории Кыргызской Республики в качестве производителя, экспортера, продавца или импортера халал- продукции и услуг; 10) халал-продукция - продукция, произведенная в соответствии с требованиями технических регламентов и стандартов на халал-продукцию; 11) халал-услуги - деятельность, осуществляемая в соответствии с требованиями стандартов на халал-услуги. Статья 3. Законодательство Кыргызской Республики о халал-индустрии Отношения в сфере халал-индустрии основываются на Конституции Кыргызской Республики, настоящем Законе и других нормативных правовых актах в сфере защиты прав потребителей, международных договорах, вступивших в силу в соответствии Закон КР от 18 июня 2024 года № 100 "О халал-индустрии в Кыргызской Республике" cbd.minjust.gov.kg с законодательством Кыргызской Республики, а также общепризнанных принципах и нормах международного права, являющихся составной частью законодательства Кыргызской Республики. Статья 4. Принципы производства халал-продукции и услуг 1. Производство халал-продукции и услуг осуществляется в соответствии с принципами: 1) осуществления производства халал-продукции и услуг в добровольном порядке; 2) соответствия продукции и услуг требованиям технических регламентов и стандартов на халал-продукцию и услуги, а также установленным требованиям безопасности; 3) отсутствия обмана и мошенничества в процессе производства, упаковки, хранения, перевозки (транспортировки) и реализации продукции; 4) использования устойчивых методов производства и уменьшения негативного воздействия на окружающую среду; 5) исключения запрещенных ингредиентов, в том числе ГМО. 2. Произведенная халал-продукция должна соответствовать следующим требованиям: 1) не содержать в себе части или продукты, изготовленные из продуктов животного происхождения и (или) ингредиентов, не соответствующих требованиям стандартов на халал-продукцию; 2) продукты или их части не должны изготавливаться из продуктов животного происхождения от животных, забой которых проводился без соблюдения требований стандартов на халал-продукцию и услуги; 3) должна быть произведена с использованием оборудования в соответствии с требованиями для производства халал- продукции; 4) быть безопасной для жизни и здоровья человека. Статья 5. Компетенция уполномоченных государственных органов в сфере развития халал-индустрии 1. Уполномоченный государственный орган: Закон КР от 18 июня 2024 года № 100 "О халал-индустрии в Кыргызской Республике" cbd.minjust.gov.kg 1) разрабатывает государственную политику в сфере развития халал-индустрии в Кыргызской Республике в соответствии с международными требованиями, с учетом потребностей и интересов экономики; 2) координирует деятельность государственных органов и участников в сфере халал-индустрии; 3) осуществляет совместно с техническим комитетом по вопросам деятельности участников в сфере халал-индустрии методологическое обеспечение и международное сотрудничество в сфере халал-индустрии; 4) создает условия для производства и экспорта конкурентоспособной отечественной халал-продукции и услуг. 2. Уполномоченный орган в сфере развития халал-индустрии: 1) осуществляет реализацию политики в сфере халал-индустрии; 2) реализует инвестиционные проекты в сфере халал-индустрии; 3) содействует повышению экспортного потенциала отечественных производителей халал-продукции и услуг; 4) ведет единый реестр участников оборота халал-продукции и услуг; 5) ведет реестр национального знака "халал"; 6) ведет реестр органов по сертификации халал-продукции и услуг; 7) ведет реестр технических аудиторов халал-сертификации; 8) проводит мониторинг деятельности участников оборота халал-продукции и услуг, а также органов по сертификации за соблюдением требований стандартов на халал-продукцию и услуги; 9) проводит мониторинг за сертифицированной продукцией совместно с техническим комитетом по вопросам деятельности участников в сфере халал-индустрии; 10) вправе требовать от органов по сертификации инициировать процедуру отзыва сертификата соответствия "халал" за несоблюдение требований стандартов на халал-продукцию и услуги; 11) оказывает услуги в сфере халал-индустрии; 12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. Статья 6. Сертификация халал-продукции и услуг Закон КР от 18 июня 2024 года № 100 "О халал-индустрии в Кыргызской Республике" cbd.minjust.gov.kg 1. Сертификация халал-продукции и услуг осуществляется по инициативе заявителя для подтверждения соответствия продукции и услуг требованиям стандартов на халал-продукцию и услуги. 2. Проведение работ по сертификации халал-продукции и услуг осуществляется органами по сертификации, аккредитованными в национальной системе аккредитации, или зарубежном международно признанном органе по аккредитации в соответствии с областью аккредитации. 3. Взаимное признание сертификатов на халал-продукцию и услуги между странами осуществляется на основании заключенных международных договоров о взаимном признании сертификатов на халал-продукцию и услуги и распространяется только на сертификаты, включенные в список (реестр) уполномоченных органов сторон по халал-индустрии в соответствии с процедурами, применяемыми в каждой стране. 4. Порядок проведения и реализации системы сертификации продукции и услуг на соответствие стандартам «халал» и порядок взаимного признания сертификатов на халал-продукцию и услуги между странами определяются Кабинетом Министров Кыргызской Республики. Внимание! Часть 2 статьи 6 настоящего Закона вступает в силу по истечении шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона. Статья 7. Маркировка знаком «халал» 1. Продукция и услуги, соответствие требованиям стандартов на халал-продукцию и услуги которых подтверждено, маркируются знаком «халал». Допускается использование на этикетках надписей «мусульманская», «халал», «адал», «halal», .«حلال» 2. Национальный знак "халал" на соответствие стандартам на халал-продукцию и услуги утверждается уполномоченным органом в сфере развития халал-индустрии, который будет использоваться для экспортируемой продукции. 3. Не допускается маркировка знаком «халал» и нанесение на этикетки продукции и услуг, не прошедших сертификацию на соответствие требованиям стандартов «халал», надписей «мусульманская», «халал», «адал», «halal», « حلال». 4. Материалы этикеток, ярлыков, листков-вкладышей, находящихся в непосредственном контакте с халал-продуктом, должны соответствовать принципам производства халал-продукцию и услуги. Закон КР от 18 июня 2024 года № 100 "О халал-индустрии в Кыргызской Республике" cbd.minjust.gov.kg 5. Не допускается использование на этикетках продукции надписей (рисунков, знаков, символов, логотипов), аналогичных маркировке знака соответствия "халал", которые могут прямо или косвенно вводить покупателя в заблуждение о том, что продукция была произведена в соответствии с требованиями стандартов на халал-продукции и услуг. 6. Порядок проведения и реализации системы маркировки продукции и услуг на соответствие стандартам «халал» определяется Кабинетом Министров Кыргызской Республики. Статья 8. Реестр участников в сфере халал-индустрии 1. Органами по сертификации халал-продукции и услуг ведется реестр выданных сертификатов и представляются сведения уполномоченному органу в сфере развития халал-индустрии. 2. Уполномоченный орган в сфере развития халал-индустрии в соответствии со сведениями, представленными органами по сертификации халал-продукции и услуг, формирует единый реестр участников в сфере халал-индустрии. 3. Включение органов по сертификации халал-продукции и услуг в единый реестр участников в сфере халал-индустрии осуществляется в случае подтверждения его компетентности в национальной системе аккредитации или в зарубежном международно признанном органе по аккредитации. 4. Порядок ведения и включения в единый реестр участников в сфере халал-индустрии определяется уполномоченным органом в сфере развития халал-индустрии. Статья 9. Государственный надзор (контроль) и мониторинг в сфере халал-индустрии 1. Государственный надзор (контроль) в сфере халал-индустрии осуществляется уполномоченными государственными органами по надзору (контролю) в пределах их компетенции. 2. Уполномоченный орган в сфере развития халал-индустрии может осуществлять мониторинг деятельности участников оборота халал-продукции и услуг, органов по сертификации, технических аудиторов халал-сертификации за соблюдением требований стандартов на халал-продукцию и услуги. Статья 10. Ответственность за нарушение законодательства Кыргызской Республики о халал-индустрии Закон КР от 18 июня 2024 года № 100 "О халал-индустрии в Кыргызской Республике" cbd.minjust.gov.kg 1. Уполномоченный орган в сфере развития халал-индустрии может исключить из единого реестра участников в сфере халал-индустрии в случаях: 1) серьезных или систематических нарушений требований стандартов на халал-продукции и услуги; 2) предоставления ложных и (или) вводящих в заблуждение сведений и информации органу по сертификации, уполномоченному органу в сфере развития халал-индустрии; 3) несоблюдения требований настоящего Закона. 2. При систематических нарушениях требований стандартов на халал-продукцию и услуги участниками оборота халал- продукции и услуг информация о них может быть опубликована в средствах массовой информации. 3. Участники оборота халал-продукции и услуг, выпустившие в обращение халал-продукцию, обязаны отозвать продукцию из обращения, если техническими аудиторами халал-сертификации будет установлено, что продукция не соответствует требованиям настоящего Закона, технических регламентов и стандартов на халал-продукцию. 4. Нарушение норм настоящего Закона влечет ответственность в соответствии с Кодексом Кыргызской Республики о правонарушениях. Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении шести месяцев со дня официального опубликования, за исключением части 2 статьи 6 настоящего Закона, которая вступает в силу по истечении шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона. Опубликован в официальной государственной газете «Эркин-Тоо» от 21 июня 2024 года № 46 (3599) 2. Кабинету Министров Кыргызской Республики в шестимесячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом. Президент Кыргызской Республики С.Н. Жапаров Закон КР от 18 июня 2024 года № 100 "О халал-индустрии в Кыргызской Республике" cbd.minjust.gov.kg Принят Жогорку Кенешем Кыргызской Республики 8 мая 2024 года