Governmental Decree No. 88 validating the Regulation on the Ministry of Public Health and Social Development

1. Утвердить: 1) Положение о Министерстве здравоохранения и социального развития Кыргызской Республики согласно приложению 1; 2) схему управления Министерства здравоохранения и социального развития Кыргызской Республики согласно приложению 2.

2. Признать утратившими силу: 1) постановление Правительства Кыргызской Республики "О Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики" от 20 февраля 2012 года № 118; 2) постановление Правительства Кыргызской Республики "О внесении дополнений и изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики "О Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики" от 20 февраля 2012 года № 118" от 7 мая 2013 года № 248; 3) пункт 1 постановления Правительства Кыргызской Республики "О внесении дополнений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики" от 29 июля 2013 года № 423; 4) пункт 3 постановления Правительства Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики" от 30 марта 2015 года № 168; 5) пункты 1 и 2 постановления Правительства Кыргызской Республики "О вопросах Министерства труда и социального развития Кыргызской Республики" от 28 декабря 2015 года № 888; 6) пункт 2 постановления Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Перечня организаций-экспертов по выдаче экспертного заключения и уполномоченных органов по выдаче разрешительных документов на экспорт и импорт товаров, включенных в Единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, и внесении изменений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики" от 24 марта 2016 года № 142; 7) постановление Правительства Кыргызской Республики "О внесении изменения в постановление Правительства Кыргызской Республики "О Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики" от 20 февраля 2012 года № 118" от 8 июля 2016 года № 379; 8) постановление Правительства Кыргызской Республики "О внесении дополнения в постановление Правительства Кыргызской Республики "О Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики" от 20 февраля 2012 года № 118" от 8 августа 2016 года № 435; 9) пункты 2 и 3 постановления Правительства Кыргызской Республики "О внесении дополнений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики" от 12 декабря 2016 года № 653; 10) постановление Правительства Кыргызской Республики "О внесении дополнений и изменения в постановление Правительства Кыргызской Республики "О Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики" от 20 февраля 2012 года № 118" от 21 апреля 2017 года № 236; 11) постановление Правительства Кыргызской Республики "О внесении изменения в постановление Правительства Кыргызской Республики "О Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики" от 20 февраля 2012 года № 118" от 11 октября 2017 года № 660; 12) постановление Правительства Кыргызской Республики "О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики "О Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики" от 20 февраля 2012 года № 118" от 29 июля 2019 года № 371; 13) пункты 1 и 3 постановления Правительства Кыргызской Республики "О некоторых вопросах организации деятельности Министерства труда и социального развития Кыргызской Республики" от 13 января 2020 года № 5.

3. Определить, что источником финансирования расходов на содержание центрального аппарата, подведомственных и территориальных подразделений, учреждений Министерства здравоохранения и социального развития Кыргызской Республики является республиканский бюджет, бюджеты Социального фонда и Фонда обязательного медицинского страхования при Министерстве здравоохранения и социального развития Кыргызской Республики и иные источники, не противоречащие законодательству Кыргызской Республики. (В редакции постановления Правительства КР от 9 апреля 2021 года № 139)

4. Министерству здравоохранения и социального развития Кыргызской Республики: - привести свои решения в соответствие с настоящим постановлением; - принять необходимые меры, вытекающие из настоящего постановления.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел социального развития, отдел международного сотрудничества Аппарата Правительства Кыргызской Республики.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования. Опубликован в газете "Эркин Тоо" от 25 марта 2021 года № 25 Премьер-министр У.А.Марипов Приложение 2 СХЕМА управления Министерства здравоохранения и социального развития Кыргызской Республики Приложение 1 (к постановлению Правительства Кыргызской Республики от 10 марта 2021 года № 88) ПОЛОЖЕНИЕ о Министерстве здравоохранения и социального развития Кыргызской Республики (В редакции постановления Правительства КР от 9 апреля 2021 года № 139)

1. Общие положения

1. Министерство здравоохранения и социального развития Кыргызской Республики (далее - Министерство) является государственным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики в области: - охраны и укрепления здоровья граждан в Кыргызской Республике; - социального развития и гендерного равенства; - социальной защиты населения, в том числе поддержки социально незащищенных категорий граждан, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, лиц с ограниченными возможностями здоровья (далее - ЛОВЗ) и пожилых граждан; - охраны и защиты от семейного насилия; - труда, включая вопросы содействия занятости населения и охраны труда; - этнических кыргызов, кайрылманов, беженцев, а также жертв торговли людьми в пределах законодательства Кыргызской Республики в сфере предупреждения и борьбы с торговлей людьми; - государственного социального страхования и пенсионного обеспечения; - базового государственного и обязательного медицинского страхования граждан.

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, международными договорами, вступившими в силу в установленном законом порядке, участницей которых является Кыргызская Республика, а также настоящим Положением. 2-1. Министерство является правопреемником: - Министерства здравоохранения Кыргызской Республики; - Министерства труда и социального развития Кыргызской Республики; - Государственной инспекции по экологической и технической безопасности при Правительстве Кыргызской Республики в части функций контроля и надзора за соблюдением трудового законодательства Кыргызской Республики, требований к допустимому шуму, вибрациям и звукоизоляции в жилых, общественных и производственных зданиях; - Государственной службы миграции при Правительстве Кыргызской Республики в части функций по приему кайрылманов, лиц, ищущих убежище (беженцев), и жертв торговли людьми. (В редакции постановления Правительства КР от 9 апреля 2021 года № 139)

3. Министерство осуществляет координацию и контроль за деятельностью подведомственных и территориальных подразделений, подведомственных учреждений.

4. Министерство является Национальным координатором по Международным медико-санитарным правилам Всемирной организации здравоохранения и уполномоченным органом по координации деятельности субъектов по охране и защите от семейного насилия, защите детей, а также реализации национальной политики, направленной на достижение гендерного равенства в Кыргызской Республике.

5. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими государственными органами, органами местного самоуправления, общественными организациями, научными и иными организациями, предприятиями и учреждениями.

6. Министерство обладает статусом юридического лица, имеет печать, штамп и бланки с изображением Государственного герба Кыргызской Республики, с наименованием на государственном и официальном языках. Полное официальное наименование Министерства: - на государственном языке: "Кыргыз Республикасынын Саламаттык сактоо жана социалдык онуктуруу министрлиги"; - на официальном языке: "Министерство здравоохранения и социального развития Кыргызской Республики". Сокращенное наименование Министерства: - на государственном языке: "ССОМ"; - на официальном языке: "МЗСР".

7. Юридический адрес Министерства: 720040, Кыргызская Республика, город Бишкек, улица Московская, 148.

2. Цели Министерства

8. Целью деятельности Министерства является формирование и реализация государственной политики в области охраны и укрепления здоровья граждан в Кыргызской Республике, социального развития и гендерного равенства, социальной защиты населения, в том числе поддержки социально незащищенных категорий граждан, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, ЛОВЗ и пожилых граждан, охраны и защиты от семейного насилия, труда, включая вопросы содействия занятости населения и охраны труда, этнических кыргызов, кайрылманов, беженцев и жертв торговли людьми, государственного социального страхования и пенсионного обеспечения, а также базового государственного и обязательного медицинского страхования граждан.

3. Задачи Министерства

9. Задачами Министерства являются: - разработка и реализация государственной политики, вытекающей из целей Министерства; - развитие и эффективное предоставление государственных и социальных услуг; - повышение эффективности общественного здравоохранения; - улучшение качества и обеспечение доступности для населения медицинских услуг, эффективных, безопасных лекарственных средств и медицинских изделий, а также эффективности распределения финансовых средств; - развитие трудовых отношений, системы оплаты труда работников, обеспечение защиты и соблюдения трудовых прав граждан; - содействие повышению занятости населения, совершенствование норм социальной поддержки безработных граждан; - развитие и организация системы государственной поддержки в виде государственных пособий, денежных компенсаций взамен льгот, пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ритуального пособия (на погребение); - социальная защита детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, помощь лицам, пострадавшим от семейного насилия; - содействие обеспечению гендерного равенства; - разработка и реализация мер по улучшению жизни ЛОВЗ и пожилых граждан, обеспечению им доступа к государственным и социальным услугам; - совершенствование государственной политики в области базового государственного и обязательного медицинского страхования; - расширение охвата населения обязательным медицинским страхованием; - обеспечение финансовой устойчивости системы государственного социального страхования; - принятие мер по обеспечению защиты прав и законных интересов иммигрантов - этнических кыргызов и кайрылманов; - обеспечение прав беженцев в соответствии с международными обязательствами, с учетом интересов национальной безопасности; - разработка и реализации мер по предупреждению и борьбе с торговлей людьми, а также по защите жертв торговли людьми.

4. Функции Министерства

10. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции: 1) функции отраслевой политики: - разрабатывает и вносит на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики проекты нормативных правовых актов и международных договоров по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства; - разрабатывает и реализует национальные, государственные и целевые программы в курируемых областях; - определяет объем и условия предоставления медико-санитарной помощи; - принимает участие в разработке и внедрении мероприятий по адаптации к глобальному изменению климата; - разрабатывает и реализует стратегию по профилактике инфекционных и приоритетных неинфекционных заболеваний; - определяет объемы финансирования и осуществляет планирование расходов Министерства и подведомственных подразделений, в соответствии с бюджетным законодательством; - формирует и проводит государственную политику в сфере обращения лекарственных средств, медицинских изделий для обеспечения населения и организаций здравоохранения качественными, эффективными и безопасными лекарственными средствами, медицинскими изделиями; - разрабатывает политику в области медицинского страхования, курортного дела; - формирует единую политику по расширению охвата населения обязательным медицинским страхованием; - внедряет и развивает государственно-частное партнерство в системе Министерства; - содействует развитию социального партнерства в системе Министерства; - участвует в разработке и реализации международных проектов и программ по курируемым вопросам, проводит работу по привлечению грантов и иностранных инвестиций; - разрабатывает предложения по совершенствованию единой государственной политики в сфере охраны и гарантий безопасности условий труда; - разрабатывает предложения по совершенствованию единой государственной политики в сфере оплаты труда; - осуществляет реализацию направлений по совершенствованию и реформированию вопросов назначения и выплаты государственных пособий, денежных компенсаций взамен льгот, пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, ритуального пособия (на погребение); - разрабатывает и вносит предложения по совершенствованию тарифной и пенсионной политики, в том числе военнослужащих в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о пенсионном обеспечении военнослужащих; - разрабатывает предложения по внедрению социальных нормативов и гарантированных государственных минимальных социальных стандартов; - разрабатывает и внедряет систему аккредитации организаций, предоставляющих социальные услуги социально незащищенным категориям граждан, в том числе семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, лицам с ограниченными возможностями здоровья, пожилым гражданам; - разрабатывает и реализует государственную политику в области гендерного равенства; - разрабатывает и реализует меры по совершенствованию государственного социального заказа; - разрабатывает и обеспечивает реализацию государственной политики по оказанию содействия иммигрантам - этническим кыргызам и кайрылманам; - проводит регистрацию ходатайств о признании беженцем в Кыргызской Республике, принимает решения о предоставлении статуса беженца в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики и вступившими в установленном законодательством порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика; - проводит регистрацию ходатайств о признании кайрылманом в Кыргызской Республике, принимает решения о предоставлении статуса кайрылмана в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики; - ведет учет лиц, ищущих убежище, беженцев, кайрылманов в Кыргызской Республике; - вырабатывает основы государственной политики в области предупреждения и борьбы с торговлей людьми в Кыргызской Республике; - принимает участие в подготовке международных договоров Кыргызской Республики в области предупреждения и борьбы с торговлей людьми; - вырабатывает предложения о совершенствовании законодательства Кыргызской Республики в области предупреждения и борьбы с торговлей людьми; - предоставляет социальные и реабилитационные услуги жертвам торговли людьми; - оказывает содействие в социальной адаптации этнических кыргызов, кайрылманов, беженцев и жертв торговли людьми; - определяет правовые и организационные основы порядка приема и учета распределения поступающей гуманитарной помощи в Кыргызскую Республику; - проводит мероприятия по правовой пропаганде в курируемых областях; - реализует политику в области формирования и исполнения консолидированного бюджета системы Министерства на программной основе; - осуществляет прогнозирование среднесрочного и программного бюджета, организует финансирование и исполнение бюджета, а также анализ расходов системы Министерства; - проводит мероприятия по оптимизации и реструктуризации организаций системы Министерства; 2) функции регулирования: - разрабатывает и внедряет единую систему первичного медицинского учета и статистической отчетности организаций здравоохранения, независимо от форм собственности; - осуществляет разработку и внедрение системы управления качеством, безопасностью медицинских и фармацевтических услуг; - разрабатывает стандарты аккредитации организаций здравоохранения; - организует регистрацию медицинских и фармацевтических, социальных кадров, осуществляет мониторинг движения кадров в организациях здравоохранения и социальной защиты; - осуществляет мониторинг и оценку деятельности поставщиков медицинских, фармацевтических и социальных услуг, независимо от форм собственности, формирует и ведет реестр социальных услуг и поставщиков социальных услуг; - формирует и определяет механизмы распределения средств фонда высоких технологий, фонда технического обслуживания, эпидемиологического фонда и централизованных мероприятий; - утверждает ежегодный план приема, согласовывает правила приема в образовательные медицинские организации; - выдает экспертные заключения на импорт и экспорт товаров; - выдает лицензии на медицинскую деятельность, осуществляемую частными медицинскими учреждениями и индивидуальными предпринимателями (за исключением деятельности медицинских работников, работающих по найму или трудовому договору в частных медицинских учреждениях либо у индивидуальных предпринимателей), а также на фармацевтическую деятельность; - разрабатывает и реализует меры в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения; - проводит аккредитацию субъектов, осуществляющих деятельность в области международного усыновления, субъектов, работающих в области оказания услуг детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, а также полустационарных организаций и учреждений социального обслуживания, оказывающих социальные услуги клиентам социальной службы; - обеспечивает учет и регистрацию лиц, ищущих работу, и безработных граждан; - осуществляет прогноз потребности в трудовых ресурсах; 3) функции координации, мониторинга, контроля и надзора: - осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных учреждений, подведомственных и территориальных подразделений по исполнению национальных, государственных и целевых программ по курируемым направлениям Министерства; - осуществляет совместно с местными государственными администрациями и органами местного самоуправления общее руководство, координацию и контроль за деятельностью организаций Министерства, независимо от форм собственности, и принимает совместные меры по развитию отрасли; - координирует проведение мероприятий по санитарной охране территории республики от завоза и распространения карантинных и особо опасных заболеваний; - координирует проведение санитарно-эпидемиологического надзора и организацию противоэпидемических, профилактических мероприятий по своевременной локализации и ликвидации вспышек инфекционных заболеваний и пищевых отравлений; - обеспечивает деятельность Межсекторального координационного совета по защите здоровья граждан от вредного воздействия табака при Правительстве Кыргызской Республики; - координирует работу по обеспечению биологической безопасности лабораторий, работающих с патогенными микроорганизмами; - координирует работу по обеспечению лекарственными средствами населения и организаций здравоохранения Кыргызской Республики и организации взаимодействия с отечественной фармацевтической промышленностью в области производства и обеспечения лекарственными средствами населения и организаций здравоохранения, формированию Перечня жизненно важных лекарственных средств; - контролирует деятельность организаций здравоохранения по исполнению национальных, государственных и целевых программ в области охраны и укрепления здоровья, программ государственных гарантий; - контролирует целевое использование средств фонда высоких технологий, фонда технического обслуживания, эпидемиологического фонда и централизованных мероприятий; - проводит внутренний аудит финансовых, операционных процессов в подведомственных и территориальных подразделениях; - осуществляет контроль за аттестацией специалистов, руководителей организаций Министерства; - определяет государственный заказ и координирует деятельность в области подготовки и переподготовки, вопросы до- и последипломного, дополнительного медицинского, фармацевтического образования и медицинской науки, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности; - вносит предложения для разработки единых государственных образовательных стандартов, учебных планов и программ в медицинских образовательных организациях; - координирует проведение научно-исследовательских работ в области здравоохранения, обеспечивает преемственность научной и практической деятельности в области здравоохранения; - образует и участвует в работе координационных и иных комиссий, советов и штабов в курируемых отраслях; - оказывает поддержку в развитии отечественного производства лекарственных средств, медицинских изделий; - осуществляет мониторинг и контроль за соблюдением норм и требований гарантированных государственных минимальных социальных стандартов в учреждениях, предоставляющих социальные услуги, независимо от форм собственности; - осуществляет координацию порядка приема и учета распределения гуманитарной помощи, за исключением гуманитарной помощи, поступающей в уполномоченный государственный орган, осуществляющий управление государственным материальным резервом; - координирует проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, обследований, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, привлечения виновных к ответственности в соответствии с законодательством; - координирует вопросы расследования несчастных случаев на производстве, анализирует их причины; - участвует в реализации государственной политики в сфере миграции; - координирует деятельность государственных органов и иных субъектов, осуществляющих охрану и защиту от семейного насилия; - координирует деятельность государственных органов и иных субъектов по вопросам борьбы и предупреждения торговли людьми; - осуществляет сбор и анализ информации о масштабах, состоянии и тенденциях торговли людьми на территории Кыргызской Республики; - координирует создание равных условий в оплате медицинских услуг организациям здравоохранения, независимо от форм собственности, вне системы Единого плательщика; - осуществляет надзор (контроль) за объектами, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, по выполнению требований технических регламентов и других нормативных правовых актов в области общественного здравоохранения, в том числе требований к допустимому шуму, вибрации в общественных местах и производственных объектах; - координирует и осуществляет контроль за формированием бюджетов организаций здравоохранения, работающих в системе Единого плательщика, по поступлениям при оказании платных государственных услуг в части утверждения и уточнения бюджетных смет, составления и приема отчетности; - координирует и осуществляет контроль за формированием страхового запаса для обеспечения финансовой стабильности системы Единого плательщика; 4) функции оказания услуг: - участвует в решении вопросов, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, во взаимодействии с другими министерствами и ведомствами, организует медико-санитарную и реабилитационную помощь пострадавшим; - осуществляет мобилизационную подготовку по организации медицинского обеспечения населения в мирное и военное время; - организует профессиональное обучение и переобучение безработных лиц, привлечение их к оплачиваемым работам; - назначает и выплачивает государственные пособия, денежные компенсации взамен льгот, пособие по беременности и родам, ритуальное пособие (на погребение) и пособие по безработице; - содействует трудоустройству, профессиональному обучению и переобучению безработных лиц, уязвимых слоев населения, а также ЛОВЗ; - организует социальное обслуживание в соответствии с государственными стандартами в учреждениях социального обслуживания; - предоставляет льготные путевки на санаторно-курортное лечение ЛОВЗ; - проводит освидетельствование и медико-социальную реабилитацию ЛОВЗ, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья; - обеспечивает ЛОВЗ техническими специальными средствами реабилитации, в том числе специальными средствами передвижения; - принимает меры в области защиты детей, в том числе опеки и попечительства, национального и международного усыновления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, внедрения института приемных семей, обеспечения их социальных гарантий; - расширяет сферу производства и реализации технических средств реабилитации и приспособлений для обеспечения ЛОВЗ, совершенствует технологию изготовления протезно-ортопедических изделий; - создает сеть социальных служб, организующих на местном уровне выявление, оценку потребности, социальное сопровождение граждан, семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, предоставляющих гарантированные государством социальные услуги социально незащищенным категориям граждан; - оказывает консультативную помощь по "телефону доверия" для детей; - предоставляет социальные и реабилитационные услуги жертвам торговли людьми; - осуществляет выдачу свидетельств о регистрации ходатайства о предоставлении статуса беженца и удостоверений беженцев; - осуществляет деятельность по выдаче удостоверения кайрылмана, оказывает содействие в предоставлении этническим кыргызам и кайрылманам государственных гарантий, предусмотренных законодательством о государственных гарантиях этническим кыргызам, переселяющимся в Кыргызскую Республику; - осуществляет конкурсный отбор социальных проектов, финансирование, мониторинг и контроль за их реализацией; 5) функции поддержки: - осуществляет мероприятия по реализации гражданской защиты в области здравоохранения и социальной защиты; - обеспечивает мероприятия по улучшению инфраструктуры и материально- технической базы организаций Министерства; - представляет в установленном порядке интересы Правительства Кыргызской Республики в судебных органах, других государственных органах при рассмотрении курируемых вопросов; - организует учет поступления и использования финансовых средств, независимо от источника финансирования, гуманитарной помощи, грантов и кредитов, обеспечивает бухгалтерскую и финансовую отчетность по их использованию; - определяет потребность и осуществляет централизованные закупки товаров, работ, услуг в соответствии с законодательством о государственных закупках; - представляет в пределах своей компетенции интересы Кыргызской Республики на международном уровне, устанавливает и развивает связи по курируемым направлениям; - осуществляет назначение и выплату государственных пособий и других социальных выплат в соответствии с законодательством о государственных пособиях; - осуществляет в установленном порядке подбор, расстановку, продвижение кадров и повышение квалификации работников системы Министерства; - совместно с заинтересованными сторонами реализует программы по вопросам труда, содействия занятости, защиты семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, недопущению трудных жизненных ситуаций в семье, профилактике правонарушений и преступности среди несовершеннолетних; - формирует и ведет базу данных информационных систем Министерства для предоставления государственных, социальных услуг и осуществления социальных выплат, а также услуг, предоставляемых в сфере охраны и укрепления здоровья граждан, содействия занятости населения; - обеспечивает развитие и функционирование информационно- коммуникационной инфраструктуры и информационных ресурсов Министерства, в том числе с учетом внутри/межведомственного электронного обмена данными; - обеспечивает взаимодействие информационных систем Министерства с государственным порталом электронных услуг в целях предоставления государственных услуг в электронном формате; - осуществляет деятельность в пределах своей компетенции по привлечению гуманитарной помощи и грантовой поддержки со стороны стран-доноров и международных финансовых институтов; - рассматривает в установленном законодательством порядке обращения организаций и граждан, ведет прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.

5. Права Министерства

11. Министерство имеет следующие права: - вносить в Правительство Кыргызской Республики предложения по основным направлениям государственной политики Министерства и совершенствованию нормативной правовой базы по вопросам деятельности Министерства; - разрабатывать и утверждать ведомственные акты в курируемых отраслях; - представлять интересы Кыргызской Республики в международных переговорах, заключать международные, межправительственные и межведомственные договоры (соглашения) по курируемым направлениям, подписывать от имени Кыргызской Республики двусторонние или многосторонние соглашения и договоры, а также соглашения и договоры с региональными и международными организациями в пределах полномочий, определяемых законодательством Кыргызской Республики; - получать от государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, а также иных организаций, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, информацию по вопросам, входящим в сферу деятельности Министерства; - заслушивать отчеты о деятельности подведомственных и территориальных подразделений Министерства, в том числе организаций здравоохранения и социальных учреждений, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности; - принимать в пределах своей компетенции в установленном порядке решения о создании и ликвидации государственных организаций, утверждать структуру и уставы (положения) государственных организаций Министерства; - разрабатывать типовые уставы (положения) организаций Министерства в пределах своей компетенции; - делегировать в установленном порядке вопросы аттестации медицинских и фармацевтических работников профессиональным медицинским общественным организациям, ассоциациям (союзам); - создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности, положения и состав которых утверждаются решением Министерства; - разрабатывать и утверждать систему поощрений для медицинских, фармацевтических и социальных работников в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики; - осуществлять сотрудничество по курируемым направлениям с уполномоченными органами других государств и международными организациями, обеспечивать выполнение соглашений; - организовывать и проводить международные конгрессы, совещания, семинары, конференции и конкурсы по курируемым направлениям; - предоставлять платные услуги в соответствии с законодательством в сфере государственных услуг; - поддерживать благотворительную и гуманитарную деятельность общественных организаций, ассоциаций, фондов, движений и физических лиц; - заключать договоры на проведение исследований, разработку научно- обоснованных рекомендаций, проведение процесса внедрения минимальных социальных стандартов, развитие социальных, реабилитационных услуг; - осуществлять закупку товаров, работ и услуг в соответствии с законодательством о государственных закупках; - вести рекламно-издательскую деятельность; - учреждать в установленном законодательством порядке ведомственные награды Министерства; - осуществлять иные права и полномочия, предусмотренные законодательством Кыргызской Республики, входящие в сферу деятельности Министерства.

6. Организация работы Министерства

12. Министерство возглавляет министр здравоохранения и социального развития Кыргызской Республики (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики.

13. В Министерстве учреждена высшая административная государственная должность статс-секретаря, а также должности первого заместителя министра и заместителей министра. Порядок назначения на должность, освобождения от должности, функции и полномочия статс-секретаря определяются законодательством в сфере государственной гражданской службы.

14. Заместители министра назначаются на должность и освобождаются от должности Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению министра, подчиняются непосредственно министру и организуют деятельность Министерства в пределах возложенных на них обязанностей.

15. Министр: - осуществляет общее руководство деятельностью Министерства; - распоряжается финансовыми средствами в соответствии с бюджетным законодательством; - несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач; - информирует Президента Кыргызской Республики, Торага Жогорку Кенеша Кыргызской Республики и Премьер-министра Кыргызской Республики по курируемым направлениям Министерства, вносит соответствующие предложения; - представляет интересы Кыргызской Республики за рубежом, в международных организациях, ведет переговоры и заключает договоры в пределах своих полномочий; - вносит в Правительство Кыргызской Республики предложения о приостановлении действия нормативных правовых актов, противоречащих законодательству Кыргызской Республики, в курируемых отраслях; - дает согласие на назначение на должность и освобождение от должности статс- секретаря в соответствии с законодательством в сфере государственной гражданской службы; - распределяет обязанности между заместителями министра; - вносит Премьер-министру Кыргызской Республики представление для назначения на должность и освобождения от должности руководителей подведомственных учреждений, входящих в номенклатуру Премьер-министра Кыргызской Республики; - в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности заместителей руководителей подведомственных и территориальных подразделений; - назначает на должность и освобождает от должности руководителей государственных организаций здравоохранения и социальных учреждений в соответствии с трудовым законодательством; - утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата, подведомственных и территориальных подразделений Министерства в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики. При этом назначение министра не является основанием для изменения структуры Министерства; - утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата, территориальных подразделениях Министерства в соответствии с законодательством Кыргызской Республики; - утверждает сметы расходов территориальных, подведомственных подразделений и учреждений в соответствии с законодательством Кыргызской Республики; - издает приказы, подлежащие обязательному исполнению работниками системы Министерства; - вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики положения о подведомственных подразделениях; - дает поручения подведомственным и территориальным подразделениям и контролирует их исполнение; - распоряжается имуществом, средствами и управляет имуществом Министерства, заключает сделки в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики; - по представлению статс-секретаря назначает на должность и освобождает от должности сотрудников, занимающих административные государственные должности, в соответствии с законодательством в сфере государственной гражданской службы; - является по должности начальником гражданской защиты Министерства; - присваивает в установленном порядке классные чины государственным гражданским служащим Министерства; - представляет в установленном порядке к награждению государственными наградами, присвоению почетных званий за особые заслуги перед Кыргызской Республикой особо отличившихся работников системы Министерства; - решает вопросы о премировании работников центрального аппарата Министерства, устанавливает надбавки к их должностным окладам в соответствии с законодательством Кыргызской Республики; - поощряет и налагает дисциплинарные взыскания на руководителей государственных, муниципальных организаций здравоохранения, руководителей организаций высшего и среднего профессионального медицинского образования, а также организаций, непосредственно подчиненных Министерству, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики; - осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

16. В Министерстве образуется коллегия в количестве 15 человек. Министр (председатель коллегии), статс-секретарь, заместители министра входят в состав коллегии по должности. В состав коллегии входят представитель Аппарата Правительства Кыргызской Республики, а также руководители подведомственных подразделений и организаций Министерства. Персональный состав коллегии утверждается министром по согласованию с курирующим структурным подразделением Аппарата Правительства Кыргызской Республики. Положение о коллегии и регламент ее работы утверждаются министром.

17. Организация и планирование работы коллегии, центрального аппарата Министерства, его структурных подразделений и иные вопросы деятельности Министерства регламентируются соответствующими документами, утверждаемыми министром.

18. Руководители подведомственных и территориальных подразделений и учреждений по осуществляемым ими полномочиям несут ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

19. В целях общественного мониторинга деятельности Министерства создается общественный совет, представляющий собой консультативно-наблюдательный орган, функционирующий на общественных началах.

20. В Министерстве действует комиссия по этике государственных служащих, а также другие комиссии.

21. Для определения приоритетных направлений медицинской науки и проведения экспертной оценки проектов научно-исследовательских работ в Министерстве создается научный совет из числа ведущих ученых системы здравоохранения. Научный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с положением, утверждаемым министром.

7. Заключительные положения

22. Реорганизация и ликвидация Министерства и организаций, находящихся в его ведении, осуществляются в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики.

23. При ликвидации Министерства документы хранятся в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О Национальном архивном фонде Кыргызской Республики".