Governmental Decree No. 435 validating the Regulation on constituting of a permanent command center for the prevention of avalanches, landslides, other slope processes and the elimination of their consequences on public roads of the Kyrgyz Republic

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 июля 2011 года № 435 О создании постоянно действующего штаба по предупреждению схода снежных лавин, оползней, других склоновых процессов и ликвидации их последствий на автомобильных дорогах общего пользования Кыргызской Республики (В редакции постановлений Правительства КР от 27 апреля 2016 года № 217, 26 января 2018 года № 52) В целях обеспечения безопасности дорожного движения при возникновении лавино-, оползнеопасной обстановки, камнепадов и других склоновых процессов, а также ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на основных автомобильных дорогах общего пользования Правительство Кыргызской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Создать постоянно действующий штаб по предупреждению схода снежных лавин, оползней, других склоновых процессов и ликвидации их последствий на автомобильных дорогах общего пользования Кыргызской Республики в составе согласно приложению. 2. Утвердить прилагаемое Положение о постоянно действующем штабе по предупреждению схода снежных лавин, оползней, других склоновых процессов и ликвидации их последствий на автомобильных дорогах общего пользования Кыргызской Республики. 3. Признать утратившим силу постановление Правительства Кыргызской Республики «О мерах по предупреждению схода снежных лавин и оползней и ликвидации их последствий на автомобильных дорогах общего пользования Кыргызской Республики» от 16 июня 2004 года № 444. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования. Премьер-министр А. Атамбаев Приложение СОСТАВ постоянно действующего штаба по предупреждению схода снежных лавин, оползней, других склоновых процессов и ликвидации их последствий на автомобильных дорогах общего пользования Кыргызской Республики (В редакции постановлений Правительства КР от 27 апреля 2016 года № 217, 26 января 2018 года № 52) Министр чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики, в случае его отсутствия - заместитель министра чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики, руководитель штаба. Члены штаба: Министр транспорта и дорог Кыргызской Республики, в случае его отсутствия заместитель министра, курирующий соответствующую отрасль; министр здравоохранения Кыргызской Республики или его заместитель; Начальник Центра кризисного реагирования Генерального штаба Вооруженных Сил Кыргызской Республики; заместитель министра внутренних дел Кыргызской Республики, курирующий вопросы безопасности дорожного движения; начальник Главного управления безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Кыргызской Республики; полномочные представители Правительства Кыргызской Республики в областях; главы государственных администраций - акимы районов. Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 29 июля 2011 года № 435 ПОЛОЖЕНИЕ о постоянно действующем штабе по предупреждению схода снежных лавин, оползней, других склоновых процессов и ликвидации их последствий на автомобильных дорогах общего пользования Кыргызской Республики (В редакции постановлений Правительства КР от 27 апреля 2016 года № 217, 26 января 2018 года № 52) 1. Общие положения Постоянно действующий штаб по предупреждению схода снежных лавин, оползней, других склоновых процессов и ликвидации их последствий на автомобильных дорогах общего пользования Кыргызской Республики (далее постоянно действующий штаб) является координирующим органом управления при проведении мероприятий по предупреждению схода снежных лавин, оползней и других склоновых процессов и ликвидации их последствий на автомобильных дорогах общего пользования Кыргызской Республики. Для эффективного проведения мероприятий по предупреждению схода снежных лавин, оползней, других склоновых процессов и ликвидации их последствий на автомобильных дорогах общего пользования привлекаются силы и средства Министерства чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики, Министерства транспорта и дорог Кыргызской Республики, Государственного комитета по делам обороны Кыргызской Республики и Генерального штаба Вооруженных Сил Кыргызской Республики (по согласованию), Министерства внутренних дел Кыргызской Республики, Министерства здравоохранения Кыргызской Республики, полномочных представителей Правительства Кыргызской Республики в областях и государственных администраций районов. Настоящее Положение является руководящим документом по решению задач в области предупреждения схода снежных лавин, оползней, других склоновых процессов и ликвидации их последствий на автомобильных дорогах общего пользования. 2. Основные цели и задачи постоянно действующего штаба Основной целью постоянно действующего штаба является недопущение гибели людей, разрушения населенных пунктов, линий электропередачи, газопроводов, линий водоснабжения, канализации и других. Основные задачи постоянно действующего штаба: организация и осуществление постоянного мониторинга за состоянием лавино-, оползнеопасных участков, камнепадов и других склоновых процессов для проведения превентивных мероприятий; организация превентивных мероприятий в целях снижения угроз возникновения схода лавин, оползней, камнепадов и других склоновых процессов; организация заблаговременного проведения оповещения населения, организаций и ведомств через средства массовой информации о проводимых мероприятиях; планирование и организация проведения разъяснительной работы через средства массовой информации о порядке использования транспорта в зимнее время, во время проведения мероприятий по принудительному спуску снежных лавин, оползней и камнепадов; координация действий по ликвидации последствий схода лавин, оползней, камнепадов и других склоновых процессов. 3. Порядок подготовки и проведения мероприятий в области предупреждения схода снежных лавин, оползней, камнепадов, других склоновых процессов и ликвидации их последствий на автомобильных дорогах общего пользования Для организации мероприятий в области предупреждения схода снежных лавин, оползней, камнепадов, других склоновых процессов и ликвидации их последствий на автомобильных дорогах общего пользования Кыргызской Республики: Министерство чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики: обобщает и передает оперативную информацию по предупреждению схода снежных лавин, оползней, камнепадов, других склоновых процессов, а также о ходе ликвидации их последствий на автомобильных дорогах Кыргызской Республики в Правительство Кыргызской Республики, Аппарат Президента Кыргызской Республики; создает оперативные группы для координации по проведению предупредительных и ликвидационных мероприятий схода снежных лавин, оползней, камнепадов, других склоновых процессов на автомобильных дорогах Кыргызской Республики; выделяет необходимые горюче-смазочные материалы для артиллерийских и авиационных подразделений Государственного комитета по делам обороны Кыргызской Республики и Генерального штаба Вооруженных Сил Кыргызской Республики (по согласованию), а также организовывает размещение привлекаемых сил и создает для них бытовые условия; издает приказ об ориентировочных сроках проведения мероприятий по принудительному спуску снежных масс, предупреждению схода оползней, камнепадов и других склоновых процессов для своевременной подготовки привлекаемых сил и средств, заблаговременно информирует заинтересованные министерства и ведомства Кыргызской Республики; издает приказ о создании оперативных групп и направляет их в зону принудительного спуска снежных масс, оползней, камнепадов, других склоновых процессов на автомобильных дорогах Кыргызской Республики; осуществляет координацию оперативных групп по проведению мероприятий по предупреждению и организации работ по принудительному спуску снежных лавин, оползней, камнепадов в местах их возможного схода. Министерство транспорта и дорог Кыргызской Республики: содержит в готовности дорожно-эксплуатационные учреждения для экстренного реагирования и необходимый запас горюче-смазочных материалов; принимает экстренные меры по скорейшему вводу в строй участков автодорог, поврежденных сходами лавин, оползнями, камнепадами и другими склоновыми процессами; осуществляет своевременную расчистку полотна автодорог общего пользования от снежных масс, грунта и камней при проведении работ по принудительному спуску лавин, оползней и камнепадов; издает приказ о создании оперативной группы и направляет в район принудительного спуска снежных масс для совместной работы с оперативными группами министерств и ведомств Кыргызской Республики. Министерство внутренних дел Кыргызской Республики: обеспечивает перекрытие и ограничение движения автотранспорта при резких изменениях погоды и во время принудительного спуска лавин, оползней и камнепадов; обеспечивает охрану общественного порядка в местах по предупреждению схода снежных лавин, оползней, камнепадов, других склоновых процессов и ликвидации их последствий на автодорогах общего пользования; обеспечивает организованный пропуск автомашин по автодорогам общего пользования в период проведения мероприятий по принудительному спуску лавин, предупреждению оползней, камнепадов и в процессе ликвидации их последствий; организует сопровождение техники и артиллерийского вооружения, выделенных для принудительного спуска лавин, от пункта постоянной дислокации до места выполнения задач и обратно; издает приказ о создании оперативной группы и направляет в район принудительного спуска снежных масс для совместной работы с оперативными группами министерств и ведомств Кыргызской Республики. Государственный комитет по делам обороны Кыргызской Республики и Генеральный штаб Вооруженных Сил Кыргызской Республики (по согласованию): согласно заявке Министерства чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики выделяет необходимые артиллерийские расчеты с боеприпасами для проведения обстрела лавиноопасных участков дорог и проводит мероприятия по принудительному спуску снежных лавин; подает заявки в постоянно действующий штаб о потребности необходимых материально-технических средств, горюче-смазочных материалов, а также информирует об этом Министерство чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики; обеспечивает часовую готовность к вылету одного вертолета; при проведении обстрела лавиноопасных участков дорог по принудительному спуску снежных лавин по указанию начальника оперативной группы Министерства чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики направляет артиллерийский расчет к месту выполнения задач и возвращается к месту постоянной дислокации; обезвреживает боеприпасы, не взорвавшихся после принудительного спуска снежных лавин. Министерство здравоохранения Кыргызской Республики: мобилизует силы и средства медицинского обеспечения на случай схода возможных лавин, оползней, камнепадов и других склоновых процессов; создает резерв медицинского имущества и медикаментов на случай массового поступления пострадавших; направляет дежурные бригады в район принудительного спуска снежных масс для совместной работы с оперативными группами. Полномочные представители Правительства Кыргызской Республики в областях и государственные администрации районов: содержат в готовности пункты питания и обогрева в местах возможного скопления людей и транспорта; содержат в готовности силы и средства для ликвидации последствий схода снежных лавин, оползней, камнепадов и других склоновых процессов; оказывают содействие в размещении привлекаемых сил и создании для них бытовых условий, особенно в зимнее время; обеспечивают необходимую всестороннюю помощь пострадавшим; заблаговременно информирует население, уполномоченные органы и обеспечивает участие комиссии по гражданской защиты при проведении мероприятий в области предупреждения схода снежных лавин, оползней, камнепадов, других склоновых процессов и ликвидации их последствий на автомобильных дорогах общего пользования Кыргызской Республики. 4. Полномочия постоянно действующего штаба Постоянно действующий штаб имеет следующие полномочия: заслушивает членов постоянно действующего штаба по вопросам предупреждения схода снежных лавин, оползней, камнепадов и ликвидации их последствий на автомобильных дорогах общего пользования на территории Кыргызской Республики; запрашивает у членов постоянно действующего штаба информацию, отнесенную к компетенции штаба; осуществляет контроль исполнения принятых решений постоянно действующего штаба и вносит предложения о мерах и степени ответственности должностных лиц за их неисполнение. 5. Организация работы постоянно действующего штаба Заседания постоянно действующего штаба проводятся по мере необходимости. Повестку дня и порядок рассмотрения вопросов на заседаниях постоянно действующего штаба определяет руководитель штаба. Заседание постоянно действующего штаба ведет руководитель штаба. Решения постоянно действующего штаба оформляются протоколом.