Governmental Decree No. 333 validating the Regulation on the Center for public private partnership subordinated to the Ministry of Economy of Kyrgyz Republic

1. Создать государственное учреждение "Центр государственно-частного партнерства" при Министерстве экономики Кыргызской Республики.

2. Утвердить: - Положение о государственном учреждении "Центр государственно- частного партнерства" при Министерстве экономики Кыргызской Республики согласно приложению 1; - размеры должностных окладов работников государственного учреждения "Центр государственно-частного партнерства" при Министерстве экономики Кыргызской Республики согласно приложению 2.

3. Установить, что условия оплаты труда технического и младшего обслуживающего персонала, не предусмотренные настоящим постановлением, регулируются постановлением Правительства Кыргызской Республики "Об условиях оплаты труда работников, занятых обслуживанием государственных органов и органов местного самоуправления Кыргызской Республики" от 23 января 2008 года № 22.

4. Установить, что работникам государственного учреждения "Центр государственно-частного партнерства" при Министерстве экономики Кыргызской Республики при выходе в отпуск выплачивается пособие на оздоровление в размере двухмесячного фонда заработной платы.

5. Установить штатную численность работников государственного учреждения "Центр государственно-частного партнерства" при Министерстве экономики Кыргызской Республики в количестве 15 штатных единиц, без учета технического и младшего обслуживающего персонала.

6. Передать государственному учреждению "Центр государственно- частного партнерства" при Министерстве экономики Кыргызской Республики от Агентства по продвижению и защите инвестиций Кыргызской Республики 4 штатных единицы с финансированием и соответствующим техническим обеспечением.

7. Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики "О предельной штатной численности министерств, административных ведомств и иных государственных органов Кыргызской Республики" от 22 августа 2011 года № 473 следующие изменения: в приложении 1 к вышеуказанному постановлению: - в пункте 5 цифры "320", "75" заменить соответственно цифрами "335", "90"; - в пункте 37 цифры "26" заменить цифрами "22".

8. Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики "О вопросах Министерства экономики Кыргызской Республики" от 20 февраля 2012 года № 117 следующее изменение: в схеме управления Министерства экономики Кыргызской Республики позицию "подведомственные подразделения" дополнить позицией следующего содержания: "Государственное учреждение "Центр государственно-частного партнерства".

9. Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики "Об определении уполномоченных органов в сфере государственно-частного партнерства" от 14 сентября 2012 года № 616 следующее изменение: - пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания: "Определить государственное учреждение "Центр государственно-частного партнерства" при Министерстве экономики Кыргызской Республики органом по координации проектов государственно-частного партнерства.".

10. Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики "О финансировании подготовки проектов государственно-частного партнерства" от 17 марта 2014 года № 147 следующие изменения: в Положении о Фонде финансирования подготовки проектов государственно-частного партнерства, утвержденном вышеуказанным постановлением: - абзац седьмой пункта 11 изложить в следующей редакции: "- директор государственного учреждения "Центр государственно-частного партнерства" при Министерстве экономики Кыргызской Республики."; в Положении о порядке подготовки проектов государственно-частного партнерства за счет средств Фонда финансирования подготовки проектов государственно-частного партнерства, утвержденном вышеуказанным постановлением: - в пунктах 6 и 7 слова "уполномоченный государственный орган в сфере ГЧП" в различных падежах заменить словами "орган по координации проектов ГЧП" в соответствующих падежах.

11. Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики "Об образовании Совета по государственно-частному партнерству в Кыргызской Республике" от 16 июня 2016 года № 328 следующее изменение: в Положении о Совете по государственно-частному партнерству в Кыргызской Республике, утвержденном вышеуказанным постановлением: - абзац шестой пункта 4 изложить в следующей редакции: "- директор государственного учреждения "Центр государственно-частного партнерства" при Министерстве экономики Кыргызской Республики;".

12. Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики "О введении моратория на увеличение штатной численности государственных органов" от 25 июля 2016 года № 414 следующее изменение: - дополнить пунктом 2.2 следующего содержания: "2.2. Действие пункта 1 настоящего постановления не распространяется на Министерство экономики Кыргызской Республики в части создания государственного учреждения "Центр государственно-частного партнерства" при Министерстве экономики Кыргызской Республики.".

13. Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики "О предельной штатной численности технического и обслуживающего персонала министерств, государственных комитетов, административных ведомств и иных государственных органов Кыргызской Республики" от 4 мая 2017 года № 253 следующее изменение: в пункте 5 приложения 1 к вышеуказанному постановлению цифры "59" и "17" заменить соответственно цифрами "62" и "20".

14. Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики "Об Агентстве по продвижению и защите инвестиций Кыргызской Республики" от 13 ноября 2017 года № 736 следующие изменения: в пункте 3 цифры "32" заменить цифрами "28"; в Положении об Агентстве по продвижению и защите инвестиций Кыргызской Республики, утвержденном вышеуказанным постановлением: - в пункте 3 слова "и государственно-частного партнерства (далее - ГЧП)" исключить; - в пункте 9 слова ", а также развитие механизмов ГЧП" исключить; - в пункте 10: в абзаце втором слова "и созданию благоприятной среды для развития ГЧП" исключить; в абзаце третьем слова ", в том числе проектов ГЧП," исключить; в абзаце седьмом слова "и ГЧП" исключить; - в пункте 11: в абзаце втором слова "а также о механизмах ГЧП" исключить; в абзаце четвертом слова ", в том числе проектов ГЧП," исключить; абзацы восьмой-десятый признать утратившими силу; в абзаце одиннадцатом слова "в том числе проектов ГЧП," исключить; в абзацах четырнадцатом и двадцать первом слова "и ГЧП" исключить; - в пункте 12: в абзаце втором слова "и ГЧП" исключить; в абзаце четвертом слова ", в том числе проектам ГЧП," исключить.

15. Министерству финансов Кыргызской Республики в установленном порядке предусмотреть при разработке законопроекта "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О республиканском бюджете Кыргызской Республики на 2019 год и прогнозе на 2020-2021 годы" средства на содержание государственного учреждения "Центр государственно-частного партнерства" при Министерстве экономики Кыргызской Республики.

16. Министерству экономики Кыргызской Республики: - в месячный срок решить организационно-технические и финансовые вопросы, связанные с образованием государственного учреждения "Центр государственно-частного партнерства" при Министерстве экономики Кыргызской Республики; - в установленном порядке осуществить государственную регистрацию государственного учреждения "Центр государственно-частного партнерства" при Министерстве экономики Кыргызской Республики в органах юстиции и принять меры, вытекающие из настоящего постановления.

17. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел экономики и инвестиций Аппарата Правительства Кыргызской Республики.

18. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования. Опубликован в газете "Эркин Тоо" от 9 июля 2019 года N 57 Премьер- М. Абылгазиев министр Кыргызской Приложение Республики 1 (к постановлению Правительства Кыргызской Республики от 28 июня 2019 года № 333) ПОЛОЖЕНИЕ о государственном учреждении "Центр государственно- частного партнерства" при Министерстве экономики Кыргызской Республики I. Общие положения

1. Государственное учреждение "Центр государственно-частного партнерства" при Министерстве экономики Кыргызской Республики (далее - Центр ГЧП) - является подведомственным подразделением Министерства экономики Кыргызской Республики (далее - Министерство), осуществляющим управленческие функции по продвижению механизмов государственно-частного партнерства (далее - ГЧП) в Кыргызской Республике.

2. Центр ГЧП в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Кыргызской Республики, и международными договорами, вступившими в установленном законом порядке в силу, участницей которых является Кыргызская Республика, а также настоящим Положением.

3. Центр ГЧП является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики, со своим наименованием на государственном и официальном языках.

4. Центр ГЧП имеет право открывать в установленном порядке расчетные и иные счета в банках, в системе казначейства.

5. Финансирование расходов на содержание Центра ГЧП осуществляется за счет республиканского бюджета и иных источников финансирования, не противоречащих законодательству Кыргызской Республики. Центр ГЧП вправе осуществлять деятельность, приносящую доходы, которые поступают на самостоятельный баланс, расчетные счета в системе казначейства Кыргызской Республики.

6. Центр ГЧП функционирует во взаимодействии с министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами, местными государственными администрациями, органами местного самоуправления, представителями бизнес- сообщества, иностранными инвесторами, международными организациями, а также другими юридическими и физическими лицами.

7. Наименование: - на государственном языке - "Кыргыз Республикасынын Экономика министрлигинин алдындагы "Мамлекеттик-жеке оноктоштук борбору" мамлекеттик мекемеси"; - на официальном языке - "Государственное учреждение "Центр государственно-частного партнерства" при Министерстве экономики Кыргызской Республики"; - краткое наименование на государственном языке - "Кыргыз Республикасынын Экономика министрлигинин алдындагы "МЖО борбору" ММ"; - краткое наименование на официальном языке - "ГУ "Центр ГЧП" при Министерстве экономики Кыргызской Республики".

8. Юридический адрес Центра ГЧП: 720002, Кыргызская Республика, город Бишкек, проспект Чуй, 106. II. Цель Центра ГЧП

9. Целью Государственного учреждения "Центр государственно-частного партнерства" является продвижение проектов государственно-частного партнерства государственной и муниципальной инфраструктуры в Кыргызской Республике через привлечение частных инвестиций и управленческого опыта частного сектора с использованием механизмов ГЧП. III. Задачи Центра ГЧП

10. Задачами Центра ГЧП являются координация проектов государственно-частного партнерства и распространение механизмов ГЧП в различных социально-значимых отраслях Кыргызской Республики через формирование необходимой системы управления проектами ГЧП, в том числе, содействие государственным партнерам (как они определены в Законе Кыргызской Республики "О государственно-частном партнерстве") в поиске, инициировании, подготовке, реализации и мониторинге проектов ГЧП. IV. Функции Центра ГЧП

11. В соответствии с возложенными задачами Центр ГЧП осуществляет следующие функции: - реализует программы и планы Правительства Кыргызской Республики и Министерства экономики Кыргызской Республики по развитию ГЧП в Кыргызской Республике, а также оказывает содействие Министерству экономики Кыргызской Республики в осуществлении мониторинга исполнения таких программ и планов государственными и муниципальными органами, иными юридическими лицами Кыргызской Республики; - участвует в разработке и реализации нормативных правовых актов в области ГЧП; - оказывает методическое, организационное и иное обеспечение деятельности Фонда финансирования подготовки проектов ГЧП, участвует в проведении экспертизы документов, поступивших на рассмотрение в Фонд; - исполняет решения Фонда финансирования подготовки проектов ГЧП, а также оказывает содействие Министерству экономики Кыргызской Республики в осуществлении от имени Фонда мониторинга исполнения решений Фонда; - оказывает методическое, организационное и иное обеспечение деятельности Совета по ГЧП в Кыргызской Республике; - исполняет решения Совета по ГЧП, а также от имени Совета по ГЧП проводит мониторинг реализации решений Совета по ГЧП государственными и муниципальными органами; - ежегодно, не позднее января года, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство экономики Кыргызской Республики отчет о результатах деятельности за предыдущий отчетный год; - ведет поиск потенциальных проектов ГЧП, исходя из приоритетов политики Кыргызской Республики по развитию инфраструктуры; - содействует координации деятельности государственных органов, органов местного самоуправления во взаимодействии с международными организациями, бизнес- сообществом, общественными объединениями, научными и иными организациями, юридическими и физическими лицами по вопросам подготовки и реализации проектов ГЧП в Кыргызской Республике; - вносит предложения государственным партнерам по инициированию проектов ГЧП; - формирует и ведет открытую базу реализуемых и потенциальных проектов ГЧП, а также других ГЧП- инициатив; - формирует рейтинг государственных партнеров по уровню развития ГЧП и рейтинг участников проектов ГЧП; - разрабатывает и представляет в Министерство экономики Кыргызской Республики предложения по разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам ГЧП; - разрабатывает проекты документов методологического характера, содействующих эффективной работе государственных партнеров по поиску, подготовке, реализации и мониторингу проектов ГЧП, и представляет их в Министерство экономики Кыргызской Республики для внесения в установленном порядке на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики; - ведет сбор, анализ и обобщение результатов реализованных проектов ГЧП, определяет наиболее успешные проекты ГЧП для их возможного тиражирования на территории Кыргызской Республики; - разрабатывает и издает информационно- справочную и аналитическую литературу по вопросам ГЧП, в том числе по вопросам судебной практики по проектам ГЧП; - проводит обучение государственных и муниципальных служащих, представителей бизнеса и всех заинтересованных лиц по вопросам ГЧП; - организовывает совещания, семинары, форумы, конференции и другие информационные мероприятия в целях реализации государственной политики в сфере ГЧП и популяризации экономических и правовых знаний в сфере ГЧП, широкого информирования об основных аспектах развития ГЧП; - несет ответственность за ведение и поддержку официального веб-сайта ГЧП; - предоставляет информацию заинтересованным лицам о политике, реализации действующих и потенциальных проектов ГЧП в Кыргызской Республике; - осуществляет иные функции, необходимые для достижения целей и выполнения задач; - консультирует государственных партнеров по вопросам поиска, инициирования, структурирования, финансирования, реализации и сопровождения проектов ГЧП; - проводит экспертизу проектов ГЧП на предмет их эффективности, целесообразности, реализуемости, соответствия требованиям законодательства Кыргызской Республики; - разрабатывает предложения по инициированию проектов ГЧП, технико- экономические обоснования (далее - ТЭО) по проектам ГЧП, тендерные документы и/или проводит их экспертизу и оценку; - оказывает платные услуги по вопросам ГЧП, в том числе, по вопросам поиска, инициирования, структурирования, финансирования, реализации и сопровождения проектов ГЧП, оценки проектов ГЧП; - заключает договоры с юридическими и физическими лицами в соответствии с целями и задачами Центра ГЧП; - участвует в деятельности рабочих групп и тендерных комиссий, создаваемых в рамках потенциальных или действующих проектов ГЧП, а также в переговорах с участниками тендеров и победителями тендеров по проектам ГЧП; - осуществляет мониторинг и оценку реализации проектов ГЧП; - оказывает поддержку государственным партнерам по продвижению проектов ГЧП на местном рынке и рынках зарубежных стран. V. Права и обязанности Центра ГЧП

12. Центр ГЧП для осуществления задач и функций, определенных настоящим Положением, вправе: - запрашивать и получать от государственных органов, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц необходимые материалы и информацию, справки, расчеты, другие сведения и документы, необходимые для выполнения задач Центра ГЧП; - участвовать в заседаниях, совещаниях, других мероприятиях, проводимых Правительством Кыргызской Республики, государственными органами и органами местного самоуправления по вопросам ГЧП; - привлекать в установленном порядке специалистов государственных органов, органов местного самоуправления, научно- исследовательских и иных организаций для решения задач, стоящих перед Центром ГЧП; - сотрудничать с международными организациями и институтами, осуществляющими деятельность по вопросам ГЧП в рамках своей компетенции; - сотрудничать с общественными некоммерческими организациями, в том числе объединениями, ассоциациями и фондами, если цели и задачи таких организаций соответствуют целям и задачам Центра ГЧП; - привлекать экспертов, специалистов и консультантов, в том числе иностранных специалистов, для консультирования по вопросам ГЧП, обучения сотрудников Центра ГЧП и оказания иных услуг на основе заключаемых гражданско- правовых договоров; - направлять сотрудников Центра ГЧП для участия в конференциях, семинарах и других мероприятиях по вопросам ГЧП, в том числе на территории иностранных государств; - осуществлять обучение сотрудников Центра ГЧП с целью повышения их квалификации за счет средств Центра ГЧП; - получать гранты и техническую помощь от международных организаций, институтов и стран- доноров; - взаимодействовать с государственными органами иностранных государств, международными организациями, иностранными инвесторами в рамках своей компетенции; - производить безналичные и наличные расчеты с физическими и юридическими лицами по приобретению материальных ресурсов и иного имущества в установленном порядке; - обладать обособленным имуществом, приобретать от своего имени имущественные и личные неимущественные права, выступать истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции; - иметь иные права, предусмотренные законодательством Кыргызской Республики.

13. Режим работы и время отдыха сотрудников Центра ГЧП, их социальное обеспечение, социальное страхование устанавливаются в соответствии с трудовым законодательством Кыргызской Республики.

14. Центр ГЧП обязан: - обеспечить эффективное выполнение задач и функций, возлагаемых на него в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и настоящим Положением; - обеспечивать социальное, медицинское и иные виды обязательного страхования сотрудников Центра ГЧП, а также безопасные условия труда и нести ответственность в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики, за ущерб, причиненный здоровью и трудоспособности сотрудников Центра ГЧП; - своевременно представлять в налоговые и иные органы отчеты Центра ГЧП и уплачивать налоги и иные сборы в порядке и размерах, определяемых налоговым законодательством Кыргызской Республики; - принимать меры по обеспечению сохранности государственного имущества, находящегося в оперативном управлении Центра ГЧП.

15. Сотрудники Центра ГЧП обязаны хранить государственную, коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну, в том числе и после прекращения работы в Центре ГЧП.

16. Центр ГЧП несет ответственность за нарушение договорных, кредитных, расчетных, налоговых и иных обязательств в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. VI. Организация деятельности Центра ГЧП

17. Центр ГЧП возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению министра экономики Кыргызской Республики.

18. Директор назначается сроком на два года и действует на основе настоящего Положения и трудового договора, заключенного с Правительством Кыргызской Республики.

19. Директор: - руководит деятельностью Центра ГЧП и несет ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Центр ГЧП, и результаты его работы; - представляет интересы Центра ГЧП в государственных органах, организациях, учреждениях Кыргызской Республики, заключает договоры, выдает доверенности, открывает в банках расчетные счета, подписывает банковские и финансовые документы; - руководит Центром ГЧП и действует без доверенности от его имени; - в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников Центра ГЧП; - устанавливает полномочия бухгалтера Центра ГЧП; - в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Центра ГЧП; - утверждает внутренний порядок работы и положение о премировании работников Центра ГЧП; - принимает меры дисциплинарного воздействия в отношении работников Центра ГЧП; - в установленном порядке поощряет отличившихся работников Центра ГЧП, а также вносит предложения в Министерство экономики Кыргызской Республики о присвоении таким работникам почетных званий и награждении ведомственными и государственными наградами Кыргызской Республики; - вносит на рассмотрение министру экономики Кыргызской Республики проекты штатного расписания и структуры Центра ГЧП в пределах установленной предельной штатной численности.

20. Работники Центра ГЧП не являются государственными служащими и назначаются на должность и освобождаются от должности директором в соответствии с трудовым законодательством Кыргызской Республики. В Центре ГЧП предусматривается должность заместителя директора, который назначается на должность и освобождается от должности министром экономики Кыргызской Республики по представлению директора Центра ГЧП. Заместитель директора подчиняется непосредственно директору и осуществляет свою деятельность в пределах возложенных на него обязанностей. В отсутствие директора ГЧП его обязанности исполняет заместитель директора. VII. Имущество и финансово- хозяйственная деятельность Центра ГЧП

21. Центр ГЧП владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему имуществом на праве оперативного управления в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и настоящим Положением.

22. Имущество Центра ГЧП составляют основные фонды и оборотные средства, а также иные материальные ценности, необходимые для производственной деятельности входящих в него структур, которые отражаются на балансе Центра ГЧП. Изъятие у Центра ГЧП его основных фондов, оборотных средств и иного имущества допускается по решению собственника.

23. Источниками формирования имущества Центра ГЧП являются: - доходы, полученные от выполнения работ и услуг на основе договоров с государственными и иностранными партнерами, физическими и юридическими лицами; - средства государственного бюджета; - гранты; - добровольные взносы юридических и физических лиц; - иные источники, не противоречащие законодательству Кыргызской Республики. VIII. Ликвидация и реорганизация Центра ГЧП

24. Ликвидация Центра ГЧП осуществляется по решению Правительства Кыргызской Республики.

25. Реорганизация Центра ГЧП (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) осуществляется в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики.

26. При прекращении деятельности, документы, возникшие в ходе деятельности Центра ГЧП, используются и хранятся в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О Национальном архивном фонде Кыргызской Республики". Приложение 2 Размеры должностных окладов работников государственного учреждения "Центр государственно- частного партнерства" при Министерстве экономики Кыргызской Республики № Наименование должности Должностные оклады, сомов 1 Директор 52600 2 Заместитель директора 45780 3 Заведующий отделом 38150 4 Старший эксперт 32700 5 Эксперт 27250 6 Специалист 10000